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ÍNDICE
página
INTRODUCCIÓN .................................................................................. 1
BLOQUE I ........................................................................................ 19
BLOQUE II ...................................................................................... 49
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El Personal Estatutario y su Régimen Jurídico:
II.- Situaciones Administrativas, Movilidad y Clasificación del
Personal
Test de evaluación final
INTRODUCCIÓN
“NORMAS JURÍDICAS”
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El Personal Estatutario y su Régimen Jurídico:
II.- Situaciones Administrativas, Movilidad y Clasificación del
Personal
Test de evaluación final
• Las Leyes, que son aquellas normas jurídicas dictadas por el poder
legislador.
• Los Reglamentos, como aquellas normas jurídicas de carácter
general dictados por el poder ejecutivo en desarrollo de una ley.
ORDENAMIENTO JURÍDICO
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Rama del derecho mediante la que se regulan las actividades de las
Administraciones Públicas.
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II.- Situaciones Administrativas, Movilidad y Clasificación del
Personal
Test de evaluación final
Estas diferencias van a venir marcadas por que nos encontramos ante
leyes especiales, que además se encuadran dentro del Derecho
Administrativo, en el que prima el principio de legalidad y en el que no tiene
cabida la autonomía de las partes a la hora de fijar las condiciones de las
relaciones laborales.
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II.- Situaciones Administrativas, Movilidad y Clasificación del
Personal
Test de evaluación final
cualquier condición que no esté prohibida por las leyes o atente contra la
moral o el orden público, en la relación funcionarial esta autonomía está
vetada por el Principio de legalidad, según el cual la administración está
obligada a ceñirse a lo establecido en la ley; es decir: lo que ésta no
establezca, aunque no esté prohibido, no se puede establecer; y de lo
establecido se puede disponer sólo en los términos instituidos en ella.
• Principio de imparcialidad.
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Personal
Test de evaluación final
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De forma general, nos referimos a FUENTES DEL DERECHO como
aquello de donde el Derecho surge o nace.
• La ley,
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Personal
Test de evaluación final
1. La Constitución.
2. Las Leyes.
c) Su contenido general.
Pero hemos de tener presente que dentro de las Leyes, no existe una
gradación jerárquica entre las diferentes clases de normas con este
rango.
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Test de evaluación final
Las relaciones entre Ley estatal y Ley autonómica o entre Ley ordinaria
y Orgánica derivan del principio de competencia, ya que todas las
leyes se sitúan en un mismo nivel jerárquico.
Para terminar con las normas de rango legal es necesario comentar las
Disposiciones del Ejecutivo con fuerza de Ley, como son:
3. LOS REGLAMENTOS.
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En este sentido hay que decir que estas relaciones están basadas en
gran medida, aunque no exclusivamente, en el Principio de Jerarquía
Normativa, consagrado por la Constitución en su artículo 9.3, junto a los de
legalidad, publicidad de las normas e irretroactividad de las disposiciones
sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales, entre
otros principios.
Pero ¿Os imagináis que una situación concreta pudiera estar regulada
por más de una norma, y que, además, sus mandatos fuesen
contradictorios?; Sería una situación irracional. No es posible. Por lo tanto,
teniendo en cuenta el nivel competencial, podemos encontrarnos con
diversas normas que, con idéntico rango normativo, pudiesen ser aplicables.
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Personal
Test de evaluación final
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Artículo 1.
Artículo 1. Objeto.
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Personal
Test de evaluación final
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El régimen jurídico aplacable al personal estatutario es un sistema
complejo formado por un entramado legal, a veces, difícil de comprender
por los profesionales sanitarios, que generalmente han recibido una
formación jurídica escasa o nula.
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Personal
Test de evaluación final
Para aclarar estas dudas vamos a aplicar las técnicas que hemos
venido comentando anteriormente, y para ello nos acercaremos en primer
lugar a la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del
personal estatutario de los servicios de salud, y las claves las vamos a
encontrar en los artículos 1, 2 y 3.
Artículo 1. Objeto.
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Pero si aún nos queda alguna duda, resulta sumamente clarificador los
artículos 1.1 y 2.4 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico
del Empleado Público, que transcribimos a continuación
Artículo 1. Objeto.
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Por lo que aquí nos interesa, lo que nos resulta más relevante es que,
en tanto no se opongan a lo establecido en ella, se mantienen, en cada
Administración Pública las normas vigentes sobre ordenación, planificación y
gestión de recursos humanos.
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BLOQUE I
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,: "J#&?KCJG?MB#FA#&ADN?G?H#)GK?NH:L#
Esta situación es la que podemos considerar como la más normal en la
que se puede encontrar un empleado público, ya que, en ella, se desempeña
con regularidad un puesto de trabajo propio de su condición y goza de todos
los derechos, prerrogativas, deberes y responsabilidades inherentes a su
estado.
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,,: "J#I?KCJG?MB#FA#IADN?G?HI#AIOAG?J<AI:L#
A. Supuestos.-
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g) Cuando sean designados para formar parte del Consejo General del
Poder Judicial o de los Consejos de Justicia de las Comunidades
Autónomas.
B. Declaración.-
La Declaración de la situación de servicios especiales procederá en
todo caso, de oficio o a instancia del interesado, con el consiguiente pase a
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Personal
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E. Otros derechos.-
Los funcionarios declarados en situación de servicios especiales,
tendrán, asimismo, los derechos que cada Administración Pública pueda
establecer en función del cargo que haya originado el pase a la mencionada
situación. En este sentido, las Administraciones Públicas velarán para que no
haya menoscabo en el derecho a la carrera profesional de los funcionarios
públicos que hayan sido nombrados altos cargos, miembros del Poder
Judicial o de otros órganos constitucionales o estatutarios o que hayan sido
elegidos Alcaldes, retribuidos y con dedicación exclusiva, Presidentes de
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Esta es una situación regulada en el artículo 65 del Estatuto Marco y
consecuentemente sólo de aplicación al personal estatutario de los servicios
de salud
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Personal
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Los funcionarios de carrera que, en virtud de los procesos de
transferencias o por los procedimientos de provisión de puestos de trabajo,
obtengan destino en una Administración Pública distinta, serán declarados
en la situación de servicio en otras Administraciones Públicas. Se
mantendrán en esa situación en el caso de que por disposición legal de la
Administración a la que acceden se integren como personal propio de ésta.
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6: "J#&?KCJG?MB#FA#!SGAFABG?J#FA#<HI#TCBG?HBJD?HI:L#
Para el estudio de esta situación vamos a seguir el esquema del
Estatuto Básico del Empleado Público.
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No obstante, nos dice el EBEP, que las Leyes de Función Pública que se
dicten en desarrollo del mismo podrán establecer una duración menor del
periodo de prestación de servicios exigido para que el funcionario de carrera
pueda solicitar la excedencia y se determinarán los periodos mínimos de
permanencia en la misma.
2º. Efectos.-
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d) III. Régimen.-
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Test de evaluación final
6,: "J#&?KCJG?MB#FA#&CIOABI?MB#FA#8CBG?HBAI:L#
Esta situación que se producirá siempre como consecuencia de la
tramitación de un procedimiento judicial o disciplinario podrá ser firme o
provisional.
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II.- Situaciones Administrativas, Movilidad y Clasificación del
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Los efectos de esta situación van a ser distinto en el caso del personal
estatutario de los servicios de salud que en el caso de los funcionarios en
general.
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OTROS EFECTOS.-
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6,,: "HI#GJ@P?H#FA#I?KCJG?HBAI#JF@?B?IKDJK?NJI:L#
Los cambios de situaciones administrativas deberán ser siempre
comunicados al Registro Central de Personal y podrán tener lugar, siempre
que se reúnan los requisitos exigidos en cada caso, sin necesidad del
reingreso previo al servicio activo.
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Personal
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" Así mismo, cuando las circunstancias que concurran así lo aconsejen, a
criterio de cada servicio de salud, institución o centro de destino se
podrá facilitar al profesional reincorporado al servicio activo la
realización de un programa específico de formación
complementaria o de actualización de los conocimientos, técnicas,
habilidades y aptitudes necesarias para ejercer adecuadamente su
profesión o desarrollar las actividades y funciones derivadas de su
nombramiento.
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Dentro del plazo de quince días hábiles, contados a partir del día
siguiente a la recepción de la notificación de le resolución de reingreso,
deberá tomar posesión el interesado, debiendo presentar las
correspondientes declaraciones de no haber sido separado mediante
expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las Administraciones
Públicas, ni hallarse inhabilitado para el desempeño de las funciones
públicas, así como de no encontrarse incurso en causa de incompatibilidad
para el desempeño de la misma, o de haber efectuado la opción en caso de
incompatibilidad en el Sector Público, sin cuya concurrencia no podrá
hacerse efectivo el reingreso provisional al servicio activo.
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• no hubiera participado
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BLOQUE II
• Adecuado dimensionamiento
• Distribución
• Estabilidad
• Desarrollo
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• formación y capacitación.
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Los servicios de salud podrán establecer las diferentes categorías o
grupos profesionales existentes en su ámbito, de acuerdo con los siguientes
criterios
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Personal
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Dentro de los sistemas de provisión de plazas del personal estatutario
tenemos los de:
• selección de personal,
• promoción interna
• movilidad,
• reingreso al servicio activo en los supuestos y mediante el
procedimiento que en cada servicio de salud se establezcan.
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Personal
Test de evaluación final
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Comencemos diciendo que la movilidad del personal estatutario, es un
supuesto que se produce una vez que éste ya viene desempeñando su
condición y funciones como personal fijo en un puesto o plaza del Sistema
Nacional de Salud.
2. Movilidad voluntaria.
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a) La Convocatoria.
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Personal
Test de evaluación final
d) Baremos de aplicación.
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e) Requisitos.
f) Solicitudes.
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h) Comisión de Valoración.
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k) Cese.
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l) Toma de Posesión.
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6: 4H@?I?HBAI#FA#IADN?G?H:#
La comisión de servicio es un procedimiento de provisión de puestos
de trabajo dentro de los procedimientos de movilidad, si bien con carácter
temporal.
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b) Las retribuciones.
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d) Plazo de incorporación.
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BLOQUE III
• Grupo A
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• Grupo B
• Grupo C
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G<JI?T?GJG?MB#FA#ICI#TCBG?HBJD?HI:L#
La Ley 30/1984, para ser respetuosa con las autonomías reconocida en
la Constitución a las Comunidades Autónomas facultó a estas para que
mediante ley de sus respectivas Asambleas Legislativas ordenasen su propia
Función Pública. (Art. 11)
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Personal
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a) Funcionarios.
b) Eventuales.
c) Interinos, y
d) Laborales.
Artículo 17.
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Personal
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Artículo 28.
Artículo 29.
3. Podrán ser cesados en cualquier momento por la autoridad que los haya
nombrado, y deberán serlo en el momento de la toma de posesión o de la
reincorporación del titular ordinario, en ambos casos sin derecho a
indemnización.
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2.- Técnicos.
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