INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICOSABIO NACIONAL ANTÚNEZ DE

MAYOLO - TELESUP

CARRERA PROFESIONAL TÉCNICA DE: ADMINISTRACION DE

EMPRESAS

PROYECTO:

“DISEÑO DE UNA PROPUESTA DE LA SEGURIDAD CIUDADANA”

PRESENTADO POR: ROSALES CASTRO, Elizabeth

PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONALTÉCNICO EN: ADMINISTRACION

DE EMPRESAS

CAÑETE –PERU

2018
ÍNDICE
CAPITULO I: DELIMITACION Y PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

CAPITULO II: JUSTIFICACION

CAPITULO III: FORMULACION DE OBJETIVOS

CAPITULO IV: MARCO TEORICO CONCEPTUAL

CAPITULO V: METODOLOGIA DE INVESTIGACION

CAPITULO VI: CONCLUSIONES Y BIBLIOGRAFIA

ANEXOS
Anexo 1:
Anexo 2:
Anexo 3:
Anexo 4:
INTRODUCCION

Este proyecto de investigación se propone encontrar la influencia que ha tenido

la inseguridad representada en los hurtos y homicidios en la comunidad de este
sector vulnerado de la población civil, pues aunque la violencia es una de las
emociones mas del carácter intrínseco del ser humano, la guerra no lo es, ésta
es una desgracia que invento el hombre para defender sus intereses personales
y no es antecesora del desarrollo ni del progreso como muchos lo afirman.
Es así que los jóvenes, los niños, los ansíanos y los adultos se han visto
inmiscuidos en un conflicto que no eligieron, que no desean y que quieren acabar
antes de que él los acabe a ellos y a sus familias.
Vemos que la ciudad hasta hoy el abandono estatal y de todos los gobiernos de
turno ha sido permanente y latente. La falta de educación, de salud, de empleo,
de proyectos de vivienda y servicios han sido el motor conductor de lo que se
sufre actualmente con el aumento diario de hurtos y homicidios a manos de
pandillas juveniles. Solo se han planteado paliativos coyunturales que no
solucionan en lo más mínimo la problemática que se percibe en esta comunidad
que desde sus inicios ha estado bañada de sangre.
I.- DELIMITACION Y PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1 Delimitación:
Debido a su amplitud de seguridad ciudadana abarca una serie de temas ,que
merecen ser analizados de manera individual a fin de determinar el alcance de
cada uno de ellos ,por lo que consiente del aumento de la delincuencia en Perú
y en busca de nuevas alternativas para reducir el miedo al crimen o inseguridad
ciudadana .Presento mediante este proyecto un estudio sobre la seguridad
ciudadana como parte de una nueva política que debe ser fomentada por las
autoridades ,a fin de satisfacer las necesidades sociales de seguridad que todo
país en desarrollo debe procurar .

1.2 Planteamiento del Problema:

¿Cuál es la situación actual?

El aumento desmesurado de los índices de delincuencia y el sentimiento de

inseguridad que invade a la sociedad, han provocado que la seguridad sea uno
de los temas de mayor importancia y preocupación de las masas sociales, ya
que consideran inseguro el país, y hasta sus propias casas, lo cual influye de
manera alarmante en su vida, provocando miedo a cualquier amenaza real o
ficticia de inseguridad y sobre todo alterando su convivencia con la sociedad.

¿Cuales son los elementos del problema?

Uno de los problemas decisivos en el aumento de la delincuencia y el

sentimiento de inseguridad, es la inadecuada intervención institucional, pero
sobre todo las medidas penales tradicionales que no han podido demostrar su
eficacia en combate a la delincuencia, originando falta de credibilidad en las
instituciones encargadas de la administración de justicia.

Que puede pasar si continua si todo continua asi ?

Ante tal fenómeno, el propio ciudadano ha implementado la forma de protegerse

así mismo, desarrollando medidas de seguridad, lo cual origina conductas
antisociales como la justicia por propia mano, que no disminuye la insegurida,
pero si violenta las garantías otorgadas a cada uno de los individuos, es decir
no podemos recibir justicia a costa de vulnerar otros derechos individuales
¿Qué se puede hacer para evitar que pase ?

Las medidas de seguridad instauradas por el propio gobernado, se han

implementado a tal grado que logran el desarrollo de organizaciones o grupos
tendientes a resguardar su seguridad ,esto por medios de proyectos creados y
ejecutados por ellos mismos o bien fomentados por la propia autoridad ,con el
objetivo de hacer participar a cada uno de los individuos en el combate a la
delincuencia

La participación ciudadana nace por la preocupación de los individuos ante el

incremento de los índices de delincuencia, lo que pone en evidencia la necesidad
de determinar ,si la participación ciudadana es una alternativa en la lucha contra
la delincuencia como parte de una política criminal y en consecuencia si debe o
no ser fomentada por las autoridades

II.-JUSTIFICACION

Como tema central de estudio para la realización del trabajo hemos elegido la
problemática de la seguridad ciudadana.
Tema de la seguridad condicionan el actuar de los gobiernos locales, es
incuestionable el nuevo rol que los municipios asumen en la materia ante el
reclamo incesante de la comunidad y la magnitud de la problemática, que junto
con la desocupación ocupa uno de los primeros lugares de las demandas
sociales hacia el Estado, situación que se encuentra potenciada en las regiones
de mayor concentración urbana.
¿Motivo para hacer el estudio?
El crecimiento poblacional de la demanda ciudadana de seguridad se hace sentir
en los Municipios por ser la persona jurídica de carácter público más inmediata
y grupos sociales de carácter local.
En la era de la llamada globalización, de la creciente descentralización de
responsabilidades sin recursos y del achicamiento de los estados nacionales, el
Municipio se convierte en el mayor receptor y catalizador de las necesidades
sociales y asume, dentro y en algunos casos fuera de sus posibilidades jurídicas
y fácticas, la necesidad de dar respuesta a las mismas. He aquí la creciente
existencia de planes municipales de seguridad ciudadana que incorporan una
noción del término mucho más amplia que la supuestamente cubierta por el
accionar nacional y provincial, una noción que entiende a la seguridad como
elemento ineludible para el desarrollo comunitario, que no solo tiene que ver con
la realidad preventiva o defensiva ante el delito, sino con un sentimiento que
hace a la plenitud del individuo en su vida de relación comunitaria y a las
posibilidades ciertas de desarrollo personal y comunal.
¿Para Que se hace?
Una sociedad es insegura si no tiene garantizadas las oportunidades para
desarrollarse. El desafío en el marco de los condicionamientos que impone el
proceso de globalización mundial es lograr para las comunidades formas de
crecimiento y desarrollo con justicia social, adaptando objetivos y políticas a los
cambios vertiginosos de la era del conocimiento. Para eso es imprescindible que
el estado asuma la responsabilidad de otorgarles seguridad a los ciudadanos en
una tarea que va más allá de evitar delitos y erradicar la violencia.
III.-FORMULACION DE OBJETIVOS
3.1.- OBJETIVO GENERAL (Que quiero hacer en la investigación)
Implementar, las responsabilidades del Gobierno Municipal, en cuanto a los
Planes, Programas y Proyectos municipales, establecidos por Ley, para la
operativización institucional de la Seguridad Ciudadana en el Municipio.

3.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS(A donde quiero llegar)

 Organizar, en relación a las responsabilidades Municipales, Planes
Integrales de reordenamiento de las diferentes instituciones relacionadas
con la Seguridad Ciudadana
 Diseñar, Programas de Seguridad Ciudadana Municipal, de
operativización a corto y mediano plazo, que demuestren sostenibilidad,
financiera e institucional, demostradas en los indicadores establecidos por
Ley.
 Elaborar Proyectos, que implementen en la seguridad ciudadana la
inversión del 10%, de los recursos Municipales en Logística, Recursos
Humanos, Guardia Municipal, etc., en coordinación con la Policía,
evitando duplicidad de funciones.

IV.-MARCO TEORICO CONCEPTUAL (descripción de las teorías, conceptos

del objeto de estudio )
4.- Seguridad ciudadana
4.1 La seguridad ciudadana
La inseguridad ciudadana es un fenómeno social de carácter estructural que históricamente
se ha expresado a través del tiempo; y, que actualmente tiene Especiales connotaciones
dada su extrema violencia. El Perú no se escapa a esta realidad que debe ser comprendida
y entendida por todos nosotros no sólo como un problema policial y judicial, sino sobre todo,
como un hecho de tipo económico social y cultural.

4.2 Políticas de la seguridad ciudadana

Especialmente en el Perú se reclama mucho la regulación de nuevas leyes para más temor
de las personas que ejercen la delincuencia. Quizás el Estado puede estar muy preocupado,
y es lo que normalmente se escucha o ve, pero no concluyen una ley definida. En el Perú, la
formulación de políticas públicas de seguridad y juventud no necesariamente se han
integrado. De este modo, si bien existen preocupaciones y algunos espacios que vinculan
ambos aspectos, no tenemos una normatividad que podamos llamar lineamientos o políticas
de seguridad y juventud.

1.3 Problemas que conllevan la inseguridad ciudadana

En relación a los problemas que conllevan, la seguridad ciudadana es necesaria para el

desarrollo del Perú, el Perú está creciendo de muchas maneras a un ritmo acelerado y
constante. Para que se desarrolle de la mejor manera tenemos que lidiar con el fenómeno de
la inseguridad, ya que la esta nos incumbe a todos, todo el mundo puede ser víctima y todos
deseamos una buena seguridad humana para que el país se desarrolle correctamente, por
eso es correcto que el estado y las municipalidades en conjunto actúen frente a este mal de
la sociedad con diferentes planes .En nuestro país los problemas que principalmente afectan
a la seguridad ciudadana son:

 Narcotráfico y Drogadicción
 Subversión y Terrorismo
 Delincuencia común y organizada
 Corrupción
 Violencia Juvenil expresada en las pandillas y barras bravas, así como la presencia
de la niñez en abandono.

Todo ello exige por tanto una gran capacidad operativa de la Policía Nacional del Perú y otras
instituciones, las que al no poder atender la demanda de seguridad ciudadana por diversas
limitaciones ha posibilitado el desarrollo y el fortalecimiento delas empresas privadas de
seguridad; por tanto, es de vital importancia que la sociedad organizada contribuya con su
participación en su propia seguridad.

V.-METODOLOGIA DE INVESTIGACION
5.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN.
5.1.1. Enfoque:
La presente investigación es de un enfoque cualitativo porque es un proceso
sistemático, disciplinado y controlado y está directamente relacionado a los
métodos de investigación y además me permite descubrir y refinar preguntas de
investigación. (Hernández, 2003; p.5)
5.1.2. Nivel De Investigación:
La presente investigación se enmarca dentro del nivel de investigación
DESCRIPTIVA – CORRELACIONAL
5.1.3. Diseño De Investigación
El diseño utilizado es el DESCRIPTIVO CORRELACIONAL. Cuyo empleo es
para describir características de la realidad del problema en investigación
5.2. AREA DE ESTUDIO
5.2.1. POBLACIÓN.
El estudio de investigación se efectuara por la totalidad de la población de la
ciudad y algunas instituciones públicas y privadas víctimas de delitos contra el
patrimonio como empresarios ciudadanos de las zonas periféricas de la ciudad
así como la Corte Superior de Justicia , Ministerio Publico, el INPE y las
Municipalidades.
5.2.2. MUESTRA.
La muestra estará representada por una parte del total de la población,del mismo
modo se hará la entrevista al presidente de la Corte superior de Justicia, al
presidente de la Junta de fiscales, al Defensor del Pueblo, al Alcalde de la
Municipalidad, al Gobernador y al Comisario de la dependencia Policial , quienes
directamente tienen que ver con el orden interno y con el cumplimiento de la Ley
y la seguridad del patrimonio de manera aleatorio simple.
5.3. RECOLECCIÓN DE DATOS
5.3.1. Encuesta.
Dirigida a la muestra seleccionada, observando criterios metodológicos para
determinar sus términos, para lo cual, y en forma previa se elaborara el
cuestionario de preguntas.
5.3.2. Guía de entrevista.
En la presente investigación se aplicara cuestionarios a las personas notables y
a los abogados que laboran en el distrito, seleccionados de la población,
teniendo en cuenta las variables de estudio.
5.4. INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS
5.4.1. Cuestionario.
En la presente investigación se utilizara como instrumento el cuestionario que
consistirá en un conjunto de preguntas, de varios tipos, preparado sistemática y
cuidadosamente, sobre los hechos y aspectos que interesan en una
investigación o evaluación,
5.5. PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS.
Los resultados se presentarán en tablas y gráficos, analizados con la aplicación
de la estadística descriptiva, seguidamente se procederán a analizarlos e
interpretarlos. Para el procesamiento de los datos se utilizaran las herramientas
informáticas como: Excel, Word, otros, presentándose los resultados en cuadros
de doble entrada y gráficos respectivamente, teniendo en cuenta las variables
de la investigación.

VI.-CONCLUSIONES Y BIBLIOGRAFIA
6.1.- CONCLUSIONES:
La Municipalidad es la institución pública básica de la descentralización. Su
legitimidad histórica, su cercanía a la comunidad y el conocimiento de sus
problemas la hacen un agente clave para facilitar en desarrollo local. Los
resultados esperados con la implementación de este proyecto, son contribuir al
aumento de la seguridad ciudadana en el Municipio. El objetivo de articular el
tejido social y productivo, no es solo un imperativo para diseñar políticas de
seguridad eficaces en el marco de los importantes pasos realizados ya en la
materia por el primer gobierno municipal, sino que además contribuye a potenciar
la calidad de vida de la población y la productividad del mercado local,
significando el paso previo y motivante hacia un plan de desarrollo local más
amplio y participativo. El diseño de políticas territoriales de seguridad es una
respuesta mundial ante la crisis e ineficiencia de las políticas tradicionales
centralizadas, rígidas y jerarquizadas, permitiendo el diseño de propuestas más
abiertas y flexibles en cada territorio según sus particularidades, los
requerimientos y necesidades de las distintas comunidades, incluyendo la
multiculturalidad que las conforma.

6.2.- BIBLIOGRAFIA: