César Barcenas y yo misma. Todas las opiniones contribuyeron a enti
quecer la discusién en cada uno de esos encuenttos.
‘A cada uno de los autores de este libro agradezco finalmente su doble
compromiso: primero como ponentes en el seminario y después como au-
totes de los trabajos aqui incluidos. Como coordinadora del papi “Indus-
sacias por haber enriquecido con sus observa
ciones, debates y sugerencias, el io en este proyecto, que
‘uvo como meta compartida act 3s teflexiones en torno a un tema
nodal para el campo de conocimiento de la comunicacin y para el pais.
bajo desarral
Delia Crovi Druetta
Chad era
Mexico DF apn e201
13
INDUSTRIAS CULTURALES EN MEXICO.
ESTRATEGIAS Y POL{TICAS GUBERNAMENTALES
Delia Crovi Druetta*
Antecedentes
Com la intencién de analiza el cambio radial que se estaba produciendo en
l espacio social ocupado por la cultura, en los incios de la década de los
cuarenta del siglo pasado, los tedricos de la escuela de Frankfurt utilzaron
por primera vez la expresin “industria cultural”. En Dialetica del luminismo,
‘Theodor Adorno y Max Horkheimer profundizan sobrela elacén entre cul-
turay procesos industrales. Desde entonces, numerosos cientifcos sociales
hhan revisado lainterpretacion de este concepto ylas dimensiones dela rela-
cign entre cultura e industria
Cuando elaboramos el protocolo dela investgacién “industriasculturales
en México’, adoptamos las aportaciones de Ramén Zallo, uno de los desta-
cados cientificos sociales que ha revisado el tema, Hl define la industria cul
tural como un conjunto de ramas, segmentos y actividades auxiars indus
triales productorasy distribuidoras de mercancias con contenidos simbdicos
Sostiene que este tipo de produccionesdeben ser resultado de un trabajo crea-
tivo, estar organizadas mediante un capital que se valoriza y su destino debe
ser el consumo para cumplir con una funcién de reproduccién ideoldgica y
social (199s). Con esta conceptuaizacién separa la cultura tradicional de las industrias culturales (tal como las caracterizala escuela de Frankfurt) y a par-
tir de ello reflexiona sobre los distintos modelos de cultura que pueden anal-
2arse bajo la ptica de la economia politica de la comunicacion
Esta definicign no deja duda acerca del gar destacado que ocupan,
en el ambito de las industrias culturales los medios de comunicacion tra-
dicionales (cine, prensa, ra
levision) y los que son producto de los
internet, telefonia celular, algunos sistemas de
in digital, entre otros). Al teflexionar con
lode contenidos informativos y de entretenimien-
lentificamos que en ellos existe un trabajo crea-
vo, que se organiza mediante un capital que se valoriza. Esos contenidos
estén destinados al consumo y cumplen una visible funcién de reproduc
cién ideolégica y social en medio de un entramado de ramas, segmentos
¥ actividades que, en los tltimos lustros, han ereado corporativos multi-
‘media que manejan todo tipo de recursos comunicativos. Cada indust
dentro de pardmetros que le son propios, cea mecanismos para aumentar
el consumo de sus productos, modificar los habitos sociales, educa, infor-
mar, entretenery, por lo tanto, transformar alla sociedad en su conjunto.
La aparicién de las teenologias digitale, cuyas repercusiones sociales
comienzan a visualizarse en la ltima década del siglo xx, viene a comple-
jizar alin més el panorama, ya que agrega nuevos recursos comunicativos
y nuevas formas de comunicarse que alientan la creacin de grupos mul-
timedia y convergentes. La digitalizacién permite que las empresas tradi
cionales comiencen a explorar nuevas ramas de negocio vinculadas a esas
innovaciones oa cambiar las obsoletas.
Dos rasgos fundamentales destacan en este proceso de cambio: la mer-
cantilizacin ceciente de a cultura ysu fusién cone entretenimiento, adap-
tando los principios de organizacién del trabajo ala produccién cultural cada
ver mis dirigida hacia el consumo de masas. Tal como lo expresa Manuel
Castells (4999), es el mundo de los negocios el que identifica esta tenden-
cia, aprovechando la oportunidad mediante la ralizacién de megafusiones
xy movilizando el capital alo largo de todo el mundo afin de posicionarse en
la industria de los medios, una actividad capaz de crear sinergia entre las
esferas econémica, cultural y politica. En efecto, en consonanda con laemer-
sgencia delas politcas neoiberales, el sector industrial de la cultura florece en
‘manos privadas en tanto se reduce el mbito de injerencia esata.
u
a digitalizacion contribuye a agravar este problema,
Para esta investigacén ha tenido especial relevancia considera que la
cemergencia social de las innovaciones teenolégicas, producto dela digital
zacién coinide con las politica neolberales porque son éstas las que orien-
tan su aprovechamiento y explotacon hacia el sector privado, Consideramos
también que ambos factores, el tecnolégico y el politico-econémico se su-
‘maron potenciando el sector hacia su creciente mercantilizacién, con el con-
siguiente abandono de su grandioso impacto en manos de los consorcos
industriales de la cultura.
Una de las razones que han potenciado el crecimiento del sector in-
dustrial de la cultura en México, es un marco juridico obsoleto en torno a
Jos medios tradcionales, dando lugar con ello a la creacin de aut
povleresficticos, El surgimiento de innovaciones tecnologicas a
de los operadores tradicionales, empoderados alo largo de lo aos, cons-
tituyen un factor clave para proponer y discutir publicamente un marco
juidico actualizado que oriente el uso de estos nuevos recursos hacia un
beneficio social
Por otto lado, influencias y ambiciones de los industriales de la radio-
difusion han sido motivo de subordinacién politica lo quellew a favorecer
la concentracin de recursos infocomunicaciones en pocas manos, con la
consiguiente eliminacién de a competencia y la uniformidad en los conte-
nidos. Estola creado circunstancias adversas para otros competidores (por
ejemplo, los medios pablicos u operadores pequetios) y para los ciudada-
nos, quienes padecen las condiciones que imponen los monopolizadores,
afectandoles directamente en el encarecimiento de productos o servicios, y
enel empobrecimiento de la calidad de los mismos. Indicador claro de este
panorama concentrador son tanto la industria de la televisin, en manos
del duopolio Televisa-Televsion Azteca, como la telefonia, cuyo operador
dominante es el Grupo Carso mediante Teléfonos de México (Telmex) en
Entre los elementos que hay que considerar en los antecedentes de
este tema, valela pena mencionar también su marco conceptual. Tal como
sucede con la ausencia de un régimen legal actuaizado, dindmico y de-
‘mocratizador, el marco conceptual que explica los cambios que se estn
‘operando en el sector medidtico y de las telecomunicaciones resulta en oca-
siones escaso y, en otras, obsoleto. Como se expresé, el panorama ha acentuado su complejidad con la
digitalizacién, ya que vino a poner en tela de juicio el entorno teérico-me-
todolégico que, desde la mirada de la comunicacion, pretendia explicar-
lo. Los recursos metodolégicos disponibles se hicieron insuficientes para
analizar las novedosas formas de comunicacién propiciadas pot los sis-
jtales. Las caracterfsticas de los nuevos recursos informat
y comunicativos escapan a la conceptualizacin elaborada desde el cam-
po de conocimiento de la comunicacién para definir alos medios y las
industrias de la cultura tradicionales. La perspectiva de los estudios de
‘economia politica de la comunicacién también resulta estrecha si no se
mplia su explicacién a estos contenidos infocomunicaciones y sus ope-
adores, entendiéndolo como un conjunto complejo e interconectado. De
ar su comprension y redefinir sus limites con-
virtigndola en un abordaje critica acerca de la concentracién econémica y
la convergencia teenolégica de la adiodifusiin, ls telecomunicaciones y la
informatica; asi como la organizacién de su producién.
el contexto que hemos planteado surgieron importantes preguntas
deinvestigacién, entre las que destaca una: cuales han sido las pe
blicas del gobierno mexicano respectoalasi
riasculturales en los
moslustros,especificamente desde que nice! procesodedigtalzaciondel
sector, que han levado a consolidar la concentracion de e50s recursos co-
‘municativos? Responder a este interrogantellev6 a realizar una revisién de
las industeias culturales en México para, por un lado, actualizar los datos
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