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DESARROLLO
Seminario SNIP
Lima, Peru
21 de Junio 2016
Contenido
IV. Conclusiones
I. Inversion y crecimiento
3
La acumulación de capital fue un factor clave del
crecimiento en el Perú
5%
La acumulación
de capital
0.5% (especialmente
0.2% 5.5% privado) explica
3% un 70% del
2.1% 3.2% crecimiento
0.3%
desde 1995
1.3%
1%
-1%
95-99 00-04 05-09 10-14
Labor Labor Quality Non-IT Capital IT Capital TFP Growth
ó
La inversión rural ha contribuido al desarrollo
7
Cerrar brechas de acceso a servicios
Existen Lambayeque
brechas de Tumbes
nivel urbano
/ rural y Áncash
urbano / Madre de Dios
urbano
Ayacucho
Ucayali
Pasco
Puno
Cajamarca
Amazonas
0 20 40 60 80 100
Fuente: INEI
La población indígena (urbana y rural) tiene carencias más agudas
No No piped
sewerage water
Indigenous Non-indigenous
Acceso mejorado
Peru Agua Pares estructurales
Urbano
Pares aspiracionales
100
Existen inequidades en la calidad 80
del agua y en los costos. Por 60
ejemplo, en zonas peri urbanas el 40
agua llega a costar hasta S./ 65
Saneami 20
por 5 m3 mientras que cuesta S./ Agua
ento 0
12 en áreas residenciales. Rural
Rural
Pares estructurales:
Ecuador, Colombia,
México, Tailandia,
Sudáfrica, Rumania,
Saneami Malasia.
ento Pares aspiracionales:
Polonia, Corea, Chile
10
La población pobre está más expuesta a riesgos naturales
Por ejemplo,
las zonas
mas
vulnerables a
cambios de
temperatura
extremos
también
tienen mayor
pobreza
Fuente: INEI
La población pobre tiene menos acceso a la seguridad
y justicia
Fuente: INEI
..conectividad también es baja..
13
III. Cómo aumentar la eficiencia de la inversion?
14
¿Dónde deberíamos focalizar el lente?
Identificación,
selección de Durante la
Preparación de Adquisición En la ejecución
proyectos y operación del
los proyectos (mecanismos y de las obras
preparación de los servicio
procesos)
planes de inversión
Obra
Públic APP
a
15
Tres hipótesis
16
Contexto: Hoy, los gobiernos locales son responsables de la
mayoria de proyectos declarados viables (y son muy
pequeños)
15
800 10
600 5
400 0
GN
GRs
<=S/. 1,200,000
GLs
>S/. 10,000,000
>S/. 1,200,000&<=S/.
200
10,000,000
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Año de registro
19
1. Arquitectura fiscal: Asignación de
responsabilidades de gasto
La asignación de responsabilidades de gasto sigue principios de
optimalidad?
Se sigue el principio de subsidiaridad?
Se aprovechan economías de escala?
20
1. Arquitectura fiscal: Opciones de reforma
Asignación de
Responsabilidades de
• Gob. Regionales Gastos • Tributación
• Gob. Locales • Transferencias
1. Arquitectura fiscal:
• Funciones • Endeudamiento
exclusivas, (en progreso)
compartidas y
concurrentes
Estructura Institucional Financiamiento
21
2. Planeacion: Crecimiento y
urbanizacion rapida demandan major
planeacion….
La migracion rural -> urbana:
Expande ciudades intermedias
Mas ciudades generan demanda por
major planeacion (avoid urban
sprawl)
Competencia entre ciudades
Federalismo fiscal
La demanda por transporte es un
reto importante:
connectividad
mobilidad urbana
motorizacion
22
Source: citylab based on World Bank data
La falta de planificación urbana afecta más a los
pobres
CENTRO DE CIUDADES
CONSTRUCCIONES
PORCENTAJE DE
65%
56%
30%
45%
41%
37%
18%
34%
31%
26%
23%
21%
20%
19%
19%
7%
7%
16%
16%
4%
13%
3%
12%
2%
1%
1%
1%
0%
0%
0%
0%
0-5 kms
3%
3%
0%
QUINTIL QUINTIL QUINTIL QUINTIL QUINTIL 5-10kms
1 2 3 4 5 10-20kms
one deficiency two deficiencies three deficiencies more than 20km from city center
25
2. Planeación: No olvidar la problematica
que trae el cambio climatico
Adaptacion y mitigacion del cambio climatico necesita
integrarse en el planeamiento de la infrastructrua
Cambios en le uso de la tierra, infrastructura de
saneamiento, construccion de carreteras, sistemas
masivos de transporte, energia limpia.
Se necesita blindar la infrastructura contra el clima
Desarrollar mitigantes financieros y otros
instrumentos para lidiar con el impacto del cambio
climatico en la infrastructura
Mucha ¨advocacy¨, pero tambien se necesita apoyo
tecnico para integrar el medio ambiente a la
planeacion de la infrastructura
26
Riesgo de Inundaciones en
Peru
27
Filtro de importancia #1:
Corredores indicativos
Subconjunto de las rutas de menores costos
(corredores indicativos)
Este subconjunto está
compuesto por las rutas de
menor costo entre ciudades de
más de 25,000 habitantes,
ciudades capitales, pasos de
frontera terrestre, puertos y
aeropuertos
28
Filtro de importancia #2:
Links con alto tráfico
Links con tráfico denso
29
Filtro de importancia #3:
Interdicción para identificar el mayor impacto
La ruta óptima
La ruta segunda
30
El tamaño del círculo representa el costo económico de la
interrupción: costos máximos diarios*tráfico
31
B.
A. 5.6M $US
4M $US
C.
2M $US
Links importantes y pérdidas asociadas
A
Llevando el problema al
‘terreno’:
Dónde quedan esos links
B
críticos?
C
32
3. Prioritización
33
3. Prioritización
34
3. Prioritización
35
3. Prioritización
36
3. Prioritización
37
38
39
40
41
Región de Prahova en Rumania – Rutas secundarias y terciarias
Connection to opportunities
Connection to a growth pole (10 points)
Connection to a county residence (7 points) 30%
Connection to a city with more than 10,000 people (4 points)
Connection to a city with less than 10,000 people (1 point)
Connection to major trunk infrastructure
Connection to a highways proposed in the Transport Masterplan (10 points)
Connection to an express road proposed in the Transport Masterplan (7
points)
20%
Connection to a national road (4 points)
Contactos:
Pedro L Rodriguez
prodriguez1@worldbank.org
Alberto Leyton
aleyton@worldbank.org
Diego Dorado
ddorado@worldbank.org