Manual-De-Procedimientos Final 28oct PDF

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
DEL DE LA
(UNIDAD RESPONSABLE)
FONDO NACIONAL
EMPRENDEDOR
Instituto Nacional del Emprendedor
Manual de Procedimientos del
Fondo Nacional Emprendedor
Versión: Fecha de emisiónoctubre de 2016 www.inadem.gob.mx Página 2 de 148

04/oct/2016
ÍNDICE
Páginas
I. Introducción………………...……………………………….…………………………………….………………………. 3
II.- Marco Jurídico - Administrativo……………………...…..……………………….…………………….......... 6
III.- Responsables de la elaboración del Manual……...……………………………………………………….. 7
IV.- Hoja de Aprobación…………………………………………….………………………………..…………………….. 8
V.- Procedimientos…………………………………………………………………………………………………………….. 9
VI.- Fichas Técnicas de las CONVOCATORIAS………………………………………………………………….. 75
VII.- Glosario………………………………………………………………………………………………………………………. 140

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I. INTRODUCCIÓN
El presente Manual de Procedimientos establece los procedimientos específicos y la descripción de

actividades que deben realizarse en el ejercicio de las atribuciones y funciones de las Unidades
Administrativas adscritas al Instituto Nacional del Emprendedor (INADEM)para la ejecución del Fondo
Nacional Emprendedor (FNE), mismo que se aplicará a partir de su publicación en la página
electrónica www.inadem.gob.mx.
Conforme a las atribuciones establecidas para cada una de las Unidades Administrativas del INADEM
que intervienen en la operación del FNE, este documento describe en forma lógica, sistemática y
detallada, las actividades a llevar a cabo para su ejecución, señalando quién, cómo, cuándo, dónde y
para qué han de realizarse.
Los servidores públicos que intervienen en la ejecución de las actividades descritas en el presente
Manual de Procedimientos deberán informar alaUnidad Administrativa responsable de su
actualización, todos aquellos cambios que puedansimplificar y mejorar su contenido.

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Marco funcional
El INADEM, a través de las Unidades Administrativas que lo integran,con el fin de asegurar la

simplificación administrativa en la operación del FNE, mantendrá como proceso permanente la
revisión de los procedimientos previstos en este Manual, con el objetode lograr un servicio y ejercicio
eficiente de funciones y que tal ejercicio de revisión, debe conducir a una efectiva simplificación de la
función pública en favor de los particulares y de la sociedad en su conjunto.
Objetivos
El presente Manual tiene como objetivos:
Ser un documento de apoyo administrativo interno que contiene la descripción sistemática y

ordenada de las actividades que realizan en el ejercicio de sus facultades y atribuciones cada una de
las Unidades Administrativas adscritas al INADEM,delimitando las responsabilidades y obligaciones de
quienes participan en el ejercicio de los recursos públicos en la operación del Fondo Nacional del
Emprendedor, definiendo los mecanismos de información, evaluación y seguimiento de los programas
y PROYECTOS aprobados conforme a lo establecido en el Reglamento Interior de la Secretaría de
Economía, en el Acuerdo que Regula la Organización y Funcionamiento Interno del Instituto Nacional
del Emprendedor, en Reglas de Operación del Fondo Nacional del Emprendedor y demás
disposiciones normativas aplicables.
Ámbito de aplicación
La aplicación de este Manual corresponderá a las Unidades Administrativas del INADEM, de manera
complementaria a las REGLAS DE OPERACIÓN y CONVOCATORIAS que al efecto se emitan, y dentro de
sus respectivas competencias en la operación del FNE, durante su recepción, evaluación y aprobación
de las SOLICITUDES DE APOYO, así como del seguimiento, conclusión y cancelación parcial o total de
los PROYECTOS.
De conformidad con los artículos TRANSITORIOS de la modificación a las reglas de operación del FNE
para el ejercicio fiscal 2016 de fecha 29 de junio de 2016, la aplicación del presente manual será la
siguiente:
TERCERO. “EL COMITÉ DE SEGUIMIENTO referido en las Reglas de Operación del FNE para el ejercicio
fiscal 2015 y sus modificaciones y la Coordinación General de Planeación Estratégica, Evaluación y
Seguimiento, conocerán y resolverán en el ámbito de sus atribuciones, de cualquier tema de

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supervisión, seguimiento, modificación y cierre PROYECTOS aprobados en los ejercicios fiscales 2013,
2014 y 2015.”
CUARTO “Las atribuciones previstas en las reglas 26, 27, 29, 30, 32, 37 y 38 de las REGLAS DE
OPERACIÓN que por virtud de este instrumento se modifican, así como las demás relativas al
seguimiento, cancelación y reintegro de los APOYOS previstas en dichas REGLAS DE OPERACIÓN, y
que son conferidas a las Direcciones Generales del INADEM, entrarán en vigor en la fecha en la que se
publique el MANUAL DE PROCEDIMIENTOS en términos de los señalado en el TRANSITORIO
SEGUNDO.”

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II. Marco Jurídico - Administrativo
Disposiciones Constitucionales
 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

 Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
 Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
 Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
 Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
 Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
 Código Fiscal de la Federación
 Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa
 Presupuesto de Egresos de la Federación
 Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
 Reglamento Interior de la Secretaría de Economía.
 REGLAS DE OPERACIÓN del Fondo Nacional Emprendedor 2016.
 Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
 Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación.
 Acuerdo que Regula la Organización y Funcionamiento Interno del Instituto Nacional del
Emprendedor.

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III. Responsables de la Elaboración del Manual
Conforme a los artículos 7 fracción VII y 8 fracción V, del Acuerdo que Regula la Organización y
Funcionamiento Interno del INADEM, lo procedimientos incluidos en el presente Manual de
Procedimientos han sido validados por los Titularesde cada Unidad Administrativa y
autorizadopor el Titular del INADEM.
Dr. Alejandro González Hernández Dr. Rolando Zubiran Robert
Titular de la Coordinación General de Titular de la Dirección General de Programas de

Planeación Estratégica, Evaluación y Sectores Estratégicos y Desarrollo Regional
Seguimiento
Lic. María del Sol Rumayor Siller Lic. Guadalupe Itzel Villa Salinas
Titular de la Dirección General de Programas de Titular de la Dirección General de Programas de

Desarrollo Empresarial Emprendedores y Financiamiento
Lic. Rocío de Guadalupe Abud Mirabent Lic. Laila Chemor Sánchez
Titular de la Dirección General de Programas

para MIPYMES Dirección General de Atención para PYMES y
Emprendedores
Lic. Eduardo Smeke Jijón Lic. Tomás Tavera Soria
Titular de la Dirección General Adjunta de Titular de la Dirección General Adjunta de

Administración y Finanzas Asuntos Jurídicos

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IV.Hoja de Aprobación
Con fundamento en lo dispuesto en el numeral 6 fracción XV del Acuerdo que Regula la
Organización y Funcionamiento Interno del INADEM y los artículos TRANSITORIOSSEGUNDO y
CUARTO de la modificación a las REGLAS DE OPERACIÓN del FNE para el ejercicio fiscal
2016,publicadas en el Diario Oficial de la Federación con fecha 29 de junio de 2016 se expide el
presente Manual de Procedimientos, el cual contiene información referente a la manera
metodológica, los pasos a seguir y actividades que deben realizar las áreas adscritas para el
cumplimiento de las funciones y atribuciones, con el objetivo de favorecer el desarrollo eficiente
de los procesos y se proporcione un mejor servicio.
El presente Manual entrará en vigor a partir de su publicación en la página electrónica

www.inadem.gob.mxy deja sin efecto los expedidos anteriormente.
LIC. ENRIQUE JACOB ROCHA
Presidente del INADEM

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V. PROCEDIMIENTOS

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IV. Procedimientos
V.I PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIÓN

V.I.1Subprocedimiento de Registro como USUARIO, validación de documentación y acreditación
jurídica, y envío de SOLICITUDES.
V.I.2Subprocedimiento de EVALUACIÓN NORMATIVA.
V.I.3 Subprocedimiento de Evaluación del COMITÉ ESTATAL
V.I.4Subprocedimiento de Evaluación TFN, Calificación y Jerarquización de los PROYECTOS.
V.IIPROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN Y OTORGAMIENTO DE APOYOS

V.II.1Subprocedimiento de Aprobación de los PROYECTOS (APOYOS).
V.II.2Subprocedimiento de Otorgamiento de los APOYOS (Formalización, Entrega de los
APOYOS).
V.III. PROCEDIMIENTO DE SEGUIMIENTO A LOS APOYOS DEL FNE

V.III.1. Subprocedimiento de Seguimiento a los PROYECTOS autorizados al BENEFICIARIO.
V.III.2. Subprocedimiento de Seguimiento a los PROYECTOS autorizados al ORGANISMO
INTERMEDIO.
V.III.3. Subprocedimiento de Modificación al PROYECTO autorizado.
V.III.4.Subprocedimiento de Prórroga al PROYECTO autorizado.
V.III.5.Subprocedimiento de Verificación del cumplimiento de las obligaciones a cargo del
BENEFICIARIO y/u ORGANISMO INTERMEDIO.
V.IV. PROCEDIMIENTO DEDICTAMEN DE LOS RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO Y VERIFICACIÓN DE LA

COMPROBACIÓN DE LOS PROYECTOS.
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Área responsable (s): __________________________ Clave: _________
V.I Procedimiento de Inscripción

V.I.1 Subprocedimientode Registro como USUARIO, validación de documentación y acreditación
jurídica, y envío de SOLICITUDES
V.I.1.1 Objetivo
El presente procedimiento establece las actividades y responsabilidadesen elregistro como USUARIO
del Sistema Emprendedor para aplicar en las diversas CONVOCATORIAS que publica el INADEM, la
validación de documentación que presenten los SOLICITANTES de los APOYOS que otorga el INADEM,
su acreditación jurídica y el envío de SOLICITUDES, paraverificar que se ajusten a lo establecido en la
cobertura y población objetivo de las REGLAS DE OPERACIÓN vigentes.
V.I.1.2 Fundamento Legal

Numerales 4, 14, 15 y 18 de las REGLAS DE OPERACIÓN
V.I.1.3 Unidades Administrativas responsables:

Las Unidades Administrativas, de conformidad a las atribuciones previstas para cada una de ellas, que
intervienen en el presente procedimiento son:
 Coordinación General de Planeación Estratégica, Evaluación y Seguimiento. (CGPEES)

 Dirección General Adjunta de Asuntos Jurídicos. (DGAAJ).
V.I.1.4 Etapas
El subprocedimiento de Registro como USUARIO, validación de documentación, acreditación jurídica,

y envío de SOLICITUDES, comprende las etapas siguientes:
 Registro como USUARIO.

 Validación de la documentación y acreditación jurídica.
 Envío de SOLICITUDES de los INTERESADOS.
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V.I.1.5 Políticas de Operación
Las Unidades Administrativas competentes, en la ejecución de las funciones y actividades descritas,

deberán atender las disposiciones siguientes:
V.I.1.5.1La Coordinación General de Planeación Estratégica, Evaluación y Seguimiento podrá

establecer los criterios en el Registro como USUARIO, validación de documentación y acreditación
jurídica, y envío de SOLICITUDESde manera complementaria a las REGLAS DE OPERACIÓN,
CONVOCATORIAS y a laspresentes disposiciones, mismas que, en su caso, deberán hacerse de
conocimiento de los USUARIOS y de las Unidades Administrativas, quienes las aplicarán en las
actividades a su cargo.
V.I.1.5.2En las actividades de Registro como USUARIO, validación de documentación y acreditación

jurídica, y envío de SOLICITUDESque realicen los INTERESADOS, deberán observar, además del
procedimiento establecido en este apartado, el contenido de los Anexos A y G de las REGLAS DE
OPERACIÓN que describen los criterios, elementos y documentos que los USUARIOS deberán de
cumplir y presentar ante el INADEM como parte de sus obligaciones.
V.I.1.5.3De conformidad con el Anexo G, los USAURIOS que se encuentren inscritos en el Registro
Único de Personas Acreditadas (RUPA), podrán adjuntar únicamente la constancia de inscripción, por
lo que consecuentemente, no tendrán la obligación de presentar la documentación para su
validación.
V.I.1.5.4Asimismo, si fueronregistrados y su documentación validada en el ejercicio fiscal anterior,

deberán ingresar al SISTEMA EMPRENDEDOR con su clave y contraseña para visualizar sus datos
generales y la documentación integrada en el mismo. Si no es necesario a criterio de la Dirección
General Adjunta de Asuntos Jurídicos sustituir la documentación presentada y validada en el ejercicio
fiscal anterior o actualizar algún dato, sólo deberá adjuntar el comprobante de domicilio del ejercicio
fiscal en curso.

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V.I.1.5.5La Dirección General Adjunta de Asuntos Jurídicos, verificará que la documentación jurídica
que, en su caso, presenten los INTERESADOS en ser BENEFICIARIOS, las entidades que pretendan
fungir como ORGANISMOS INTERMEDIOS, así como proveedores de tecnología de información y
comunicaciones, cumplan con las disposiciones jurídicas mínimas necesarias para poder asumir
obligaciones y deberes conforme a la documentación jurídica que hubiere presentado.
V.I.1.5.6La Coordinación General de Planeación Estratégica, Evaluación y Seguimiento al término de

cada ejercicio fiscal presentará un análisis sobre las acciones realizadas por los Funcionarios que
intervienen en el Registro como USUARIO, validación de documentación y acreditación jurídica, y
envío de SOLICITUDES, así como las recomendaciones que considere pertinentes para mejorar su
desempeño.

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V.l.1.6. Descripción del Subprocedimiento

ACTIVIDAD
RESPONSABLE DURACIÓN
N° DESCRIPCION DOCUMENTOS
(DÍAS HÁBILES)
Ingresa al portal del INADEM y genera un nombre
1. de USUARIO y una contraseña para el acceso al SISTEMA EMPRENDEDOR
SISTEMA EMPRENDEDOR.
Ingresa al SISTEMA EMPRENDEDOR para llenar el Formulario de datos
2. formulario de datos generales utilizando su FIRMA generales en el SISTEMA
INTERESADO Todo el año
ELECTRÓNICA AVANZADA (FIEL). EMPRENDEDOR
El SISTEMA EMPRENDEDOR enviará un correo de a. Documento que acredita
confirmación de registro y permitirá adjuntar los la legal existencia.
3. b. Documento que faculta
documentos requeridos, en formato PDF para
al representante legal a
acreditar su personalidad jurídica
realizar actos de
administración.
c. Comprobante de
Recibe y revisa en el SISTEMA EMPRENDEDOR que domicilio.
la documentación jurídica delSOLICITANTE d. Cedula del RFC.
Dirección General 4. e. Identificación oficial del
delAPOYO, cumpla con lo solicitado en las REGLAS
Adjunta de Asuntos INTERESADO o del
DE OPERACIÓN.
Jurídicos: Ejecutan representante legal y 4 días hábiles
Jefaturas de f. Clave Única de Registro contados a partir del
de Población.
Departamento, día siguiente hábil al
Califica la documentación y emite notificación de
Subdirecciones de que se envía
cumplimiento o incumplimiento. Notificación en el SISTEMA
Área y Direcciones 5.
 Cumple. Pasa a actividad 6 EMPRENDEDOR
de Área supervisan
 No cumple. Pasa a Actividad 7
Validación y acreditación
Registrará en el sistema la documentación y
6. jurídica en el SISTEMA
validará alSOLICITANTE. Pasa a Actividad 8
EMPRENDEDOR
Recibirá la notificación de incumplimiento.
 Subsana. Pasa a actividad 3
Notificación en el SISTEMA
7.  No subsana. el SISTEMA EMPRENDEDOR De 5 a 7 días hábiles
EMPRENDEDOR
dará de baja los datos y la
SOLICITANTE documentación que obra en el mismo.
Recibirá notificación de cumplimiento, revisará Durante la vigencia
la(s) CONVOCATORIA(S), registrará y enviará de la CONVOCATORIA
8. SISTEMA EMPRENDEDOR
el(los) PROYECTO(S), con la documentación
requerida conforme a lo estipulado en ella(s).
Fin del Procedimiento.

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V.l.1.7.Disposiciones complementarias:
Conforme a lodispuesto en el numeral 18 de las REGLAS DE OPERACIÓN una vez validad la

documentación jurídica, el BENEFICIARIO u ORGANISMO INTERMEDIO al generar su SOLICITUD DE
APOYO, para el caso de PROYECTOS seleccionados por medio de CONVOCATORIAS, aceptará
expresamente que su firma también sea para el CONVENIO correspondiente.
Versión: 04/oct/2016 Fecha de emisión: octubre de 2016 www.inadem.gob.mx Página 14 de 148
V.l.1.8. Diagrama de Flujo
V.I.1 Subprocedimiento de Registro como USUARIO, validación de documentación y acreditación jurídica, y envío de SOLICITUDES
CGPEES EVALUADOR NORMATIVO Solicitante
Inicio
1 4
3
Realiza revisión de los términos, Analiza observaciones de Evaluador
Identifica en el SE las solicitudes de Normativo y complementa
criterios, requisitos y documentación
apoyo registradas por convocatoria información
soporte enviada por el solicitante
Documentación Documentación
2 soporte en el SE soporte en el SE
Si
Revisa la solicitud y la asigna a un ¿Cumple la
evaluador normativo documentación?
No
5
Revisa complemento de información
Y/o documentación del solicitante y
determina resultado final
Documentación
soporte en el SE
¿Cumple la
documentación?
No
Si
6
Remite al Comité Estatal para que
evalúe su relevancia en terminos de
su impacto y beneficio y al SNE para
análisis de viabilidad Técnica,
Financiera y de Negocios
Fin
Versión: Fecha de emisión: 29octubre de 2016 www.inadem.gob.mx Página 15 de

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V.I.2 Subprocedimientode Evaluación Normativa
V.I.2.1 Objetivo
El presente subprocedimiento describe las actividades y responsabilidades de la Coordinación General
de Planeación Estratégica, Evaluación y Seguimiento en la EVALUACIÓN NORMATIVA de los términos,
criterios, requisitos y documentación soporte de los PROYECTOS y de sus INTERESADOS, establecidos
en las REGLAS DE OPERACIÓN, CONVOCATORIA y FICHA TÈCNICA respectiva para determinar su
procedencia.
Numeral 19 de las REGLAS DE OPERACIÓN, así como la CONVOCATORIA respectiva.
V.I.2.3 Unidades Administrativas Responsables:
V.I.2.4 Etapas
El subprocedimiento de EVALUACIÓN NORMATIVAde las SOLICITUDES, comprende las etapas

siguientes:
 Asignación de las SOLICITUDES a los EVALUADORES NORMATIVOS del INADEM.

 Revisión y evaluación de los términos, criterios, requisitos y documentación soporte
de los PROYECTOS y de los SOLICITANTES, establecidos en la CONVOCATORIA
respectiva y las restricciones establecidas en las REGLAS DE OPERACIÓN.
 Solicitud de Aclaración.
 Reincorporación del SOLICITANTE al proceso de evaluación.
 Emisión de resultado de la EVALUACIÓN NORMATIVA.

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La Coordinación General de Planeación Estratégica, Evaluación y Seguimiento, en la ejecución de las

funciones y actividades descritas deberá atender las disposiciones siguientes:
V.1.2.5.1 De conformidad a la CONVOCATORIA correspondiente, la Coordinación General de

Planeación Estratégica, Evaluación y Seguimiento, revisará los PROYECTOS en el SISTEMA
EMPRENDEDOR y los asignará a cada EVALUADOR NORMATIVO.
V.1.2.5.2Será responsabilidad de los EVALUADORES NORMATIVOS asignados para cada

PROYECTO, resolver la aprobación o rechazo de las SOLICITUDES DE APOYO, de conformidad a los
términos, criterios, requisitos y documentación soporte, establecidos en las REGLAS DE
OPERACIÓN, CONVOCATORIA y FICHA TÉCNICA respectiva.
V.1.2.5.3La Coordinación General de Planeación Estratégica, Evaluación y Seguimiento podrá

establecer los criterios para la EVALUACIÓN NORMATIVA de manera complementaria a las
presentes disposiciones, mismas que, en su caso, deberán ser comunicadas y observadas por los
EVALUADORES NORMATIVOS.
V.1.2.5.4La Coordinación General de Planeación Estratégica, Evaluación y Seguimiento al término

de cada ejercicio fiscal presentará un análisis sobre las acciones realizadas para la EVALUACIÓN
NORMATIVA de las SOLICITUDES DE APOYO y de los PROYECTOS, así como las recomendaciones
que considere pertinentes para mejorar su desempeño.

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V.l.2.6. Descripción del Subprocedimiento
ACTIVIDAD
(DÍAS HÁBILES)
Identificar en el SISTEMA EMPRENDEDOR las SOLICITUDES
1.
de APOYO registradas por CONVOCATORIA. SISTEMA
CGPEES
Revisar la SOLICITUD y la asignará a un EVALUADOR EMPRENDEDOR
2.
NORMATIVO.
Realizar revisión de los términos, criterios, requisitos y
documentación soporte enviada por el SOLICITANTE
conforme a la CONVOCATORIA y FICHA TÉCNICA
EVALUADOR respectivas. Asimismo, verificará que se cumplan con las
NORMATIVO de 3. condiciones establecidas en REGLAS DE OPERACIÓN.
la CGPEES Aprobado. Pasa a actividad 6.
Rechazado. Notificará al SOLICITANTEa través
del SISTEMA EMPRENDEDOR las observaciones
Notificación a través
correspondientes.
del SISTEMA
Analizar las observaciones que emita el EVALUADOR
EMPRENDEDOR
NORMATIVO y complementará cualquier información y/o 3 días hábiles a partir
SOLICITANTE 4.
documentación necesaria para cumplir con los requisitos de la Notificación
establecidos en cada CONVOCATORIA y FICHA TÉCNICA.
Revisar, en su caso, la complementariedad de información
y/o documentación presentada por el SOLICITANTE, y
5. determinará el resultado final.
Aprobado.- Pasa a actividad 6
Rechazado.- Se descarta
Remitir simultáneamente al COMITÉ ESTATAL que
corresponda, de acuerdo al domicilio del ORGANISMO
EVALUADOR INTERMEDIO o INTERESADO, salvo los casos establecidos
NORMATIVO de en las REGLAS DE OPERACIÓN, (numeral 19), para que
la CGPEES evalúe su relevancia en términos de su impacto y
beneficios y al SISTEMA NACIONAL DE EVALUADORES
6. Notificación
para que analicen la viabilidad técnica, financiera y de
negocios.
Para el caso de las CONVOCATORIAS 3.2 y 3.3 podrá
incluirse la evaluación de un PANEL DE EXPERTOS cuya
composición será determinada por el CONSEJO
DIRECTIVO.

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V.l.2.7. Disposiciones complementarias:
Con forme a lo dispuesto en el numeral 19 de las REGLAS DE OPERACIÓN cuando en una

CONVOCATORIA se establezca que la EVALUACIÓN será computarizada, las SOLICITUDES DE APOYO
que presenten los SOLICITANTES y que contengan los PROYECTOS, pasarán a la revisión y evaluación
del GRUPO DE ANÁLISIS para posterior presentación al CONSEJO DIRECTIVO; en consecuencia, estas
SOLICITUDES DE APOYO y PROYECTOS, no estarán sujetas a la EVALUACIÓN NORMATIVA, la
evaluación que realiza el COMITÉ ESTATAL ni la EVALUACIÓN TÉCNICA, FINANCIERA Y DE NEGOCIOS.
De acuerdo al numeral 19 de las REGLAS DE OPERACIÓN para el caso de las CONVOCATORIAS 3.2 y
3.3, el CONSEJO DIRECTIVO podrá incluir la evaluación de un PANEL DE EXPERTOS, integrado de
conformidad con la determinación ese mismo Órgano Colegiado. En este caso, el EVALUADOR
NORMATIVO deberá atender las disposiciones que establezca el CONSEJO DIRECTIVO para la
evaluación del PANEL DE EXPERTOS.
V.l.2.8. Diagrama de Flujo
V.I.2 Subprocedimiento de Evaluación Normativa
USUARIO Dirección General Adjunta de Asuntos Jurídicos
Inicio
4
1
Ingresa al portal del INADEM y Recibe y revisa en el SE que
genera un nombre de usuario y una documentación jurídica del
contraseña para acceso al Sistema solicitante de apoyo cumpla con lo
Emprendedor solicitado en RO
Documentación
2 jurídica en el SE
Ingresa al SE para llenar el formulario

de datos generales utilizando su FIEL
5
3
El SE le enviará un correo de Califica la documentación y emite
confirmación y permitirá adjuntar notificación de cumplimiento
documentos requeridos
Documentación
jurídica en el SE
7
No
Recibe la notificación de ¿Cumple la
incumplimiento y realiza ajustes Si
documentación?
No 6
Si
¿Subsana
1
incumplimiento?
Registra en el SE la documentación y
validará al solicitante
8
Recibe notificación de cumplimiento,
revisará las convocatorias, registrará
Fin 1
y enviará proyectos con
documentación requerida

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V.I.3 Subprocedimientode Evaluación del COMITÉ ESTATAL
V.I.3.1 Objetivo
El presente procedimiento establece las actividades y responsabilidades del COMITÉ ESTATAL para la
Evaluación del PROYECTO, en terminos de su impacto y beneficios en la Entidad Federativa, con base
en los criterios de evaluación establecidos en el numeral 19 de las REGLAS DE OPERACIÓN y las
disposiciones de cada una de las CONVOCATORIAS y FICHAS TÉCNICAS.
Numeral 19 de las REGLAS DE OPERACIÓN y la CONVOCATORIA correspondiente.
V.I.3.3INSTANCIAS adicionales responsables:
 COMITÉ ESTATAL
V.I.3.4 Etapas
El subprocedimiento de Evaluación del COMITÉ ESTATAL, comprende las etapas siguientes:
 EVALUACIÓN que realiza el COMITÉ ESTATAL.

 Registro de la calificación obtenida a través del SISTEMA EMPRENDEDOR para su
jerarquización y presentación al CONSEJO DIRECTIVO.
El COMITÉ ESTATAL competente, en la ejecución de las funciones y actividades descritas, deberán

atender las disposiciones siguientes:
V.I.3.5.1Conforme a lo establecido en el numeral 19, corresponde al COMITÉ ESTATAL evaluar los

PROYECTOS que hayan aprobado la etapa de EVALUACIÓN NORMATIVA y que el domicilio del
ORGANISMO INTERMEDIO y al BENEFICIARIOcorresponden al de su Entidad Federativa.

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V.I.3.5.2Corresponderá al COMITÉ ESTATAL evaluar los PROYECTOSen los casos en que un porcentaje
superior al 65 por ciento de los impactos del PROYECTO, se ubiquen en su Entidad Federativa, aún en
el caso en que el domicilio del ORGANISMO INTERMEDIO o del BENEFICIARIO sea diferente a ésta.
V.I.3.5.3. La Coordinación General de Planeación Estratégica, Evaluación y Seguimiento podrá

establecer criterios adicionales para mejorar y fortalecer la EVALUACIÓN ESTATAL de manera
complementaria a las presentes disposiciones, mismas que, en su caso, deberán ser observadas por
las Unidades Administrativas y las INSTANCIAS participantes.
V.I.3.5.4. La Coordinación General de Planeación Estratégica, Evaluación y Seguimiento al término de

cada ejercicio fiscal presentará un análisis sobre las acciones realizadas por cada una de las Unidades
Administrativas para la EVALUACIÓN ESTATAL, así como las recomendaciones que considere
pertinentes para mejorar su desempeño.

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V.I.3.6Descripción del subprocedimiento
ACTIVIDAD
N° DESCRIPCION DOCUMENTOS (DÍAS
HÁBILES)
Analizar el PROYECTO que le fue ASIGNADO
AUTOMÁTICAMENTE por el SISTEMA EMPRENDEDOR para
determinar la relevancia que tiene el PROYECTO, en
términos de su impacto y beneficios en la Entidad
Federativa y asignará una calificación que representará
hasta el 15 por ciento del valor total de la calificación
final que sumará 100 por ciento, bajo cuatro
diferentes posibilidades:
I. Si el PROYECTO se encuentra en un SECTOR
1.
ESTRATÉGICO. Pasa a la actividad 2
II. Si el PROYECTO no está en un SECTOR
ESTRATÉGICO pero es prioritario para el
Estado. Pasa a la actividad 3
3 días
III. Si el PROYECTO no es estratégico o
hábiles a
prioritario pero es un buen proyecto, viable y
partir del
con impactos destacados. Pasa a la actividad
SISTEMA siguiente día
COMITÉ ESTATAL 4
EMPRENDEDOR después de
IV. Si no se considera un buen proyecto. Pasa a
la actividad 5 concluida la
Determina que es un PROYECTO con viabilidad, por lo Evaluación
Normativa
2. que deberá otorgar y registrar 15 puntos (equivalente
al 15% de la calificación total). Pasa a la actividad 6
Determina que es un PROYECTO prioritario para el
Estado, por lo que podrá otorgar y registrar 10 puntos
3.
(equivalente al 10% de la calificación total). Pasa a la
actividad 6
Determina que es un buen PROYECTO, viable y con
impactos destacados, por lo que podrá otorgar y
4. 8
registrar5 puntos (equivalente al 5% de la calificación
total). Pasa a la actividad 6
Determina que no es un buen PROYECTO, por lo que
5.
podrácalificarlo y registrar con0 puntos (no implicará

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RESPONSABLE ACTIVIDAD
su eliminación del proceso). Pasa a la actividad 6
Verifica si cuenta con aportación de las Entidades
Federativas, de ser el caso, el Secretario de Desarrollo
Económico deberá ratificar mediante FIEL que dicha
6.
aportación se dará efectivamente.
Ratifica. Pasa a la actividad 7 SISTEMA
No ratifica. El PROYECTO se rechazará EMPRENDEDOR
Pasa a la actividad 3 del V.I.4. Subprocedimiento de
Mecanismo de EVALUACIÓN TÉCNICA, FINANCIERA Y
7.
DE NEGOCIOS, Calificación y Jerarquización de los
PROYECTOS
FIN DEL PROCEDIMIENTO.
V.I.3.7 Disposiciones complementarias
Conforme lo establece el numeral 19 de las REGLAS DE OPERACIÓNen caso de proyectos presentados por medio de
CONVOCATORIAS que resulten aprobados por el CONSEJO DIRECTIVO, y que contemplen aportación estatal, la ratificación
prevista en el la actividad 6, será la firma que se utilice también para la firma del CONVENIO con el BENEFICIARIO,
V.I.3.8 Diagrama de Flujo
V.I.3 Subprocedimiento de Evaluación del COMITÉ ESTATAL
COMITÉ ESTATAL
Inicio
1
Analiza el proyecto que le fue
asignado automáticamente por el SE
para determinar la relevancia que
tiene el proyecto.
2 3 4 5
Determina que es un proyecto con Determina que es un proyecto Determina que es un buen proyecto, Determina que no es un buen
viabilidad por lo que podrá otorgarle prioritario para el Estado por lo que viable y con impactos destacados por proyecto por lo que podrá calificarlo
15 puntos podrá otorgarle 10 puntos lo que podrá otorgarle 5 puntos con 0 puntos
6 Verifica si cuenta con aportación de las

Entidades Federativas, de ser así, el SEDECO
deberá ratificar mediante FIEL que dicha
aportación se dará efectivamente
7 No
Pasa al Subprocedimiento de Mecanismo de
EvaluaciónTécnica, Financiera y de Negocios, ¿Ratifica? Se rechaza proyecto
calificación y jerarquización de los proyectos.
Si
Fin

04/oct/20106 148

V.I.4. Subprocedimiento de EVALUACIÓN TÉCNICA, FINANCIERA Y DE NEGOCIOS, Calificación y
Jerarquización de los PROYECTOS
V.I.4.1 Objetivo
El presente procedimiento tiene como objetivoestablecer las actividades y responsabilidades de las

diversas Unidades Administrativas e INSTANCIAS que participan en la EVALUACIÓN TÉCNICA,
FINANCIERA Y DE NEGOCIOS (TFN) y Calificación y Jerarquización de los PROYECTOS, a través del
SISTEMA NACIONAL DE EVALUADORES, con base en los criterios de evaluación establecidos en el
numeral 8 de cada una de las CONVOCATORIAS, FICHAS TÉCNICAS y GUIAS DE EVALUACIÓN. Así como
la realización de la jerarquización de los PROYECTOS evaluados.
Numeral 19 de las REGLAS DE OPERACIÓN y la CONVOCATORIA correspondiente.
V.I.4.3 Unidades Administrativas Responsables:
Las Unidades Administrativas, de conformidad a las atribuciones previstas para cada una de
ellas, que intervienen en el presente procedimiento son:

 Dirección General de Programas de Desarrollo Empresarial. (DGPDE)
 Dirección General de Programas de Emprendedores y Financiamiento. (DGPEF)
 Dirección General de Programas de Sectores Estratégicos y Desarrollo Regional. (DGPSEDR)
 Dirección General de Atención para PYMES y Emprendedores. (DGAPYMES)
 Dirección General de Programas para MIPYMES. (DGPMIPYMES)
V.I.4.4 INSTANCIAS adicionales responsables:
 EVALUADORES ESPECIALIZADOS
 EVALUADORES SENIOR
 PANEL DE EXPERTOS
 GRUPO DE ANÁLISIS

04/oct/20106 148

V.I.4.5 Etapas
El subprocedimiento de Evaluación TFN, calificación y jerarquización de PROYECTOS, comprende las
etapas siguientes:
 EVALUACIÓN TÉCNICA, FINANCIERA Y DE NEGOCIOS (TFN) por EVALUADORES del
 RETROALIMENTACIÓN de los SOLICITANTES.
 Ratificación o modificación de la evaluación TFN con base en la RETROALIMENTACIÓN de
los SOLICITANTES.
 Calificación obtenida de la suma de las evaluaciones del COMITÉ ESTATAL y de los
integrantes del SISTEMA NACIONAL DE EVALUADORES.
 Presentación por orden jerárquico de los PROYECTOS evaluados al CONSEJO DIRECTIVO.
V.I.4.6.1 Conforme al numeral 19 de las REGLAS DE OPERACIÓN corresponde a los EVALUADORES, de

acuerdo a la distribución que realice la Coordinación General de Planeación Estratégica Evaluación y
Seguimientola evaluación y calificación de los PROYECTOS presentados por los SOLICITANTES de los
APOYOS que otorga el INADEM.
V.I.4.6.2. La Coordinación General de Planeación Estratégica, Evaluación y Seguimiento podrá

establecer criterios adicionalespara mejorar y fortalecer la EVALUACIÓNTÉCNICA, FINANCIERA Y DE
NEGOCIOS (TFN) y calificación de los PROYECTOSde manera complementaria a las presentes
disposiciones, mismas que, en su caso, deberán ser comunicadas y observadas por las Unidades
Administrativas y las INSTANCIAS participantes.
V.I.4.6.3. La Coordinación General de Planeación Estratégica, Evaluación y Seguimiento al término de

cada ejercicio fiscal presentará un análisis sobre las acciones realizadas por cada una de las Unidades
Administrativas para la EVALUACIÓNTÉCNICA, FINANCIERA Y DE NEGOCIOS (TFN) y calificación de los
PROYECTOS, así como las recomendaciones que considere pertinentes para mejorar su desempeño.

04/oct/20106 148

V.I.4.6. Descripción del Procedimiento
ACTIVIDAD
HÁBILES)
Analiza el PROYECTO que les fue asignado por el SISTEMA
EMPRENDEDOR, revisará que el PROYECTO cumpla con los
requisitos normativos
SOLICITUD DE
Cumple.- Pasa a la actividad 2
1. APOYO
No cumple.-Emitirá una alerta y pasa a la actividad
número 3 del apartado V.I.2.6.
En tal supuesto, el EVALUADOR NORMATIVO deberá
revisar la procedencia de la alerta.
Evalua las características técnicas de cada PROYECTO, así como su
2 EVALUADORES estructura financiera y el potencial de negocio conforme a las
ESPECIALIZADOS disposiciones de las CONVOCATORIAS y FICHAS TÉCNICAS.
2.
DEL SISTEMA Posterior a la Evaluación TFN y de conformidad con las guías de
EMPRENDEDOR evaluación, asignará una calificación máxima de 100 puntos que
contarán como el 85 por ciento de la calificación total.
Identifica si el PROYECTO evaluado beneficia a MIPYMES o
EMPRENDEDORES de un sector definido en las Agendas
Sectoriales de la Subsecretaría de Industria y Comercio, en
3.
conjunción con el Atlas de Complejidad Económica de la Secretaría
de Hacienda y Crédito Público, de la Entidad Federativa en donde
se desarrollará el PROYECTO otorgando 15 puntos adicionales. Evaluación
Identifica si el PROYECTO es presentado por mujeres VíaSISTEMA
4.
emprendedoras otorgando 5 puntos adicionales. EMPRENDEDOR
Recibe automáticamente el PROYECTO, en caso de existir una
diferencia de 15 puntos entre las calificaciones de los dos
EVALUADORES ESPECIALIZADOS asignados previamente y evaluará
las características técnicas, así como su estructura financiera y el
TERCER EVALUADOR potencial de negocio conforme a las disposiciones de las
del SISTEMA 5. CONVOCATORIAS y FICHAS TÉCNICAS.
EMPRENDEDOR En estos casos, la calificación se calculará mediante el promedio
entre las dos calificaciones más cercanas entre sí. En casos donde
las tres calificaciones sean igualmente cercanas, la calificación final
será el promedio simple de las dos calificaciones más altas.

04/oct/20106 148

EVALUADORES
Notificación vía
ESPECIALIZADOS del Asigna calificación, y notificarán para la retroalimentación al
6. SISTEMA
SISTEMA NACIONAL SOLICITANTE.
EMPRENDEDOR
DE EVALUADORES
Emite comentarios que considere pertinentes para clarificar algún
aspecto relevante de la evaluación. 2 días
SOLICITANTE 7.
Emite comentarios. - Pasa a la actividad 8 hábiles
No emite comentarios. - Pasa a la actividad 9
EVALUADORES
ESPECIALIZADOS del
8. Considera comentarios para ratificar o modificar su calificación.
SISTEMA NACIONAL
DE EVALUADORES
Verifica que el proceso de evaluación se apegue a los criterios
EVALUADORES establecidos en las REGLAS DE OPERACIÓN y emitirá sus
9.
SENIOR comentarios al GRUPO DE ANÁLISIS para ser informado al
SISTEMA
CONSEJO DIRECTIVO.
EMPRENDEDOR
Revisa y opinarán para validar el desarrollo del proceso de
evaluación de conformidad con las REGLAS DE OPERACIÓN y
jerarquizará los PROYECTOS de acuerdo a las calificaciones
determinadas en el proceso EVALUACIÓN para su presentación al
CONSEJO DIRECTIVO.
10. Para jerarquizar los PROYECTOS, se sumarán las ponderaciones de
las EVALUACIONES del COMITÉ ESTATAL y con las del SISTEMA
GRUPO DE ANÁLISIS
NACIONAL DE EVALUADORES.
En caso de que el COMITÉ ESTATAL no haya concluido la
evaluación del PROYECTO en el plazo de 3 días hábiles, se
entenderán calificados con cero.
Elabora y envia al SECRETARIO TÉCNICO del CONSEJO DIRECTIVO,
el listado de los PROYECTOS jerarquizados conforme al numeral 19 Oficio con el listado
11.
de las REGLAS DE OPERACIÓN, con la solicitud de ser presentados de los PROYECTOS
a ese Órgano Colegiado para su aprobación.
Versión: 04/oct/2016 Fecha de emisión octubre de 2016 www.inadem.gob.mx Página 29 de 148
V.l.3.7 Diagrama de Flujo
V.I.4. Subprocedimiento de EVALUACIÓN TÉCNICA, FINANCIERA Y DE NEGOCIOS, Calificación y Jerarquización de los PROYECTOS
Evaluadores del SNE Tercer Evaluador del SNE Solicitante Evaluadores Senior Grupo de Análisis
Inicio
2
1 2 10
Analiza el proyecto que le fue asignado por el 9
7 Revisa y opina para validar el desarrollo
Sistema Emprendedor y revisa que cumpla Verifica que el proceso de evaluación se del proceso de evaluación conforme a
requisitos normativos Emite comentarios que considere apegue a los criterios establecidos en RO y jerarquiza los proyectos de
pertinentes para clarificar algún las RO y emitirá sus comentarios al acuerdo a las calificaciones
aspecto relevante de la evaluación Grupo de Análisis para ser informado al determinadas en el proceso de
No Consejo Directivo. evaluación para su presentación al
¿Cumple los
1
requisitos? Consejo Directivo
No
2 Si 3
¿Emite
11
Evalúa las características técnica de cada comentarios?
proyecto, así como su estructura financiera y el Elabora y envía al Secretario Técnico
potencial de negocio. del consejo Directiva el listado de los
Si
proyectos jerarquizados conforme al
3 numeral 19 de las RO, con la solicitud
de ser presentados a ese Órgano
Identifica si el proyecto evaluado beneficia a Colegiado para su aprobación
MIPYMES o emprendedores de un sector Oficio con el listado
definido de las agendas sectoriales de la de proyectos
Subsecretaría de Industria y Comercio, 5
otorgando 15 puntos adicionales. Recibe automáticamente el proyecto en
4 caso de diferencia de 15 puntos en
evaluación de los dos evaluadores del
Identifica si el proyecto es presentado por Fin
SNE y lo evalúa nuevamente. La
mujeres emprendedoras, otorgando 5 puntos
calificación será el promedio de los 2
adicionales.
evaluaciones más cercanas entre si y si
6 tienen la misma cercanía, el promedio
Asigna calificación y notifica para de las 2 más altas Emite una alerta y pasa al proceso de
retroalimentación al solicitante Evaluación Normativa
3
2
8
Considera comentarios para ratificar o 1
modificar su calificación

04/oct/2016 148
V.II Aprobación y Otorgamiento de Apoyos

V.II.1 Subprocedimientode Aprobación de los PROYECTOS (APOYOS)
V.II.1.1 Objetivo
El presente subprocedimiento indica las actividades y responsabilidades del GRUPO DE ANÁLISIS y

CONSEJO DIRECTIVO, en la aprobación de los APOYOS a los PROYECTOS jerarquizados que cumplen
con la normatividad aplicable.
V.II.1.2 Fundamento Legal
Numerales 9, 12, 19 y 20 de las REGLAS DE OPERACIÓN.
V.II.1.3 Unidades Administrativas Responsables:
Las Unidades Administrativas, de conformidad con las funciones y facultades previstas para cada una
de ellas, que intervienen en el presente procedimiento son:

V.II.1.4 INSTANCIAS adicionales responsables:

 GRUPO DE ANÁLISIS
 CONSEJO DIRECTIVO

04/oct/2016 148

V.II.1.4. Etapas del procedimiento:
El Procedimiento de Aprobación de los PROYECTOS (APOYOS), comprende las etapas siguientes:
 Envío de los listados con los PROYECTOS evaluados y jerarquizados.

 CONVOCATORIA para celebrar el CONSEJO DIRECTIVO.
 Sesión del CONSEJO DIRECTIVO para Aprobación de los PROYECTOS (APOYOS).
 Notificación del SECRETARIO TÉCNICO de la aprobación o rechazo del PROYECTO.

04/oct/2016 148

V.II.1.5. Descripción del Procedimiento
ACTIVIDAD
(DÍAS HÁBILES)
Envia al SECRETARIO TÉCNICO del CONSEJO DIRECTIVO, el
listado con los PROYECTOS, ordenado conforme a la
GRUPO DE
1. Calificación que obtuvieron o cualquier otro método de
ANÁLISIS
selección definido en la CONVOCATORIA, con la SOLICITUD de
ser presentados a ese Órgano Colegiado para su aprobación.
Recibe el Oficio con el listado de los PROYECTOS y revisará Oficio con el listado
que cuente con los requisitos necesarios para ser presentados de los PROYECTOS
al CONSEJO DIRECTIVO para su aprobación.
2. Cumple.Pasa a actividad 3.
No cumple.Se le notifica al GRUPO DE ANÁLISIS
respectivo con las observaciones correspondientes.
SECRETARIO Regresa a actividad 1
TÉCNICO del Al menos 4 días
CONSEJO hábiles de
DIRECTIVO anticipación para
Sesión Ordinaria
Emite oficio convocando a Sesión del CONSEJO
3. Oficio y 2 para
DIRECTIVOpara la aprobación de los PROYECTOS.
Extraordinaria a
partir del
acuerdo del
Presidente
Celebra la Sesión del CONSEJO DIRECTIVO para la aprobación
CONSEJO 4. Orden del día
de los APOYOS. 1 día
DIRECTIVO
5. Aprueba o rechaza cada APOYO. Acuerdo
72 horas de
Acta y Acuerdos celebrada la
SECRETARIO 6. Realiza el Acta de la Sesión y certificará los Acuerdos.
Certificados Sesión del
TÉCNICO del
CONSEJO
CONSEJO
Notifica a los INTERESADOS,ORGANISMOS INTERMEDIOS y Notificación
DIRECTIVO
7. otras áreas del INADEM, la aprobación o rechazo de a través del SISTEMA 1día
suPROYECTO. EMPRENDEDOR
V.II.1.7 Diagrama de Flujo
V.II.1 Subprocedimiento de Aprobación de los PROYECTOS (APOYOS)
Grupo de Análisis Secretario Técnico del Consejo Directivo Consejo Directivo
Inicio
1 2 4
Envía al Secretario Técnico del Recibe oficio con listado de Celebra la Sesión del Consejo
Consejo Directivo el listado con los proyectos y revisa que cuente con Directivo para la aprobación de los
proyectos, ordenado conforme a la los requisitos necesarios para apoyos.
calificación que obtuvieron presentarse al Consejo Directivo
listado de Oficio con listado de
proyectos proyectos
5
No
¿Cumple los
Se notifica con observaciones
requisitos? Aprueba o rechaza cada apoyo
Si
3 Acuerdo
Emite oficio convocando a Sesión del
Consejo Directivo para la aprobación
de los proyectos
Documentación
soporte en el SE
6
Levanta el Acta de la Sesión y
certifica los acuerdos.
Acta y acuerdos
certificados
7
Notifica a los interesados,
Organismos Intermedios y otra áreas
de INADEM , la aprobación o rechazo
de los proyectos.
Fin

04/oct/2016 148
V.II Aprobación y Otorgamiento de APOYOS

V.II.2 Subprocedimiento de Otorgamiento de los APOYOS (Formalización y Entrega de los
APOYOS)
V.II.2.1 Objetivo
El presente subprocedimiento tiene como objetivoestablecer las actividades y responsabilidades de

las diversas Unidades Administrativas que participan en el Otorgamiento de los APOYOS
(Formalización yEntrega de los APOYOS) a los BENEFICIARIOS u ORGANISMOS INTERMEDIOS de los
PROYECTOS que han sido aprobados por el INADEM.
V.II.2.2 Fundamento Legal
Numeral 18, 23 y 26de las REGLAS DE OPERACIÓN.

 Dirección General Adjunta de Administración y Finanzas. (DGAAF)
V.II.2.4 Etapas del procedimiento:
El subprocedimientoen el Otorgamiento de los APOYOS (Formalización yEntrega de los APOYOS),

comprende las etapas siguientes:
 SOLICITUD de formalización de los PROYECTOS aprobados por el CONSEJO DIRECTIVO.

 Formalización de los recursos de los PROYECTOS aprobados por el CONSEJO DIRECTIVO.
 Entrega de los recursos de los PROYECTOS aprobados por el CONSEJO DIRECTIVO.

04/oct/2016 148

APOYOS)
V.II.2.5 Políticas de Operación
Las Unidades Administrativas competentes, en la ejecución de las funciones y actividades descritas,

deberán atender las disposiciones siguientes:
V.II.2.5.1. La Coordinación General de Planeación Estratégica, Evaluación y Seguimiento podrá

establecer criteriosadicionales a los establecidos en el presente manual, para solicitar la formalización
y entrega de los recursos para los BENEFICIARIOS, mismos que, en su caso, deberán ser comunicados
alas Unidades Administrativas y observados por las mismas, asimismo, en el supuesto de procedencia,
incorporado al presente procedimiento.
V.II.2.5.2. La Coordinación General de Planeación Estratégica, Evaluación y Seguimiento al término de

cada ejercicio fiscal presentará un análisis sobre las acciones realizadas por las Direcciones Generales
Adjuntas para la SOLICITUD de formalización y entregade los recursos para los PROYECTOS aprobados,
así como las recomendaciones que considere pertinentes para mejorar su desempeño.

04/oct/2016 148

APOYOS)
V.II.2.6. Descripción del Procedimiento.
ACTIVIDAD
(DÍASHÁBILES)
Envia Acta de Sesión del Consejo Directivo y/o
Acta de Sesión del
Acuerdo Certificado a la DGAAF. Pasa a la actividad 2.
SECRETARIO Consejo Directivo y/o
Notifica al BENEFICIARIO vía SISTEMA. Pasa a la
TÉCNICO DEL Acuerdo Certificado
1. actividad 3. 1 día
CONSEJO Notificación vía
Notifica vía SISTEMA a la DGAAJ la asignación para la
DIRECTIVO SISTEMA
elaboración de los convenios correspondientes. Pasa a
EMPRENDEDOR
la actividad 5.
Acta de Sesión del
Recibe Acta de Sesión del Consejo Directivo y/o Consejo Directivo y/o
Responsable Acuerdo Certificado y captura en el SISTEMA Acuerdo Certificado
2. 1 día hábil
DGAAF FIDUCIARIO, los Acuerdos del CONSEJO DIRECTIVO. Acuerdos del CONSEJO
Pasa a actividad 4 DIRECTIVO
SISTEMA FIDUCIARIO
Registra la documentación para cumplir con los
requisitos para la formalización del PROYECTO, en el
Nota 1: Las dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal, SEDECO’s, Gobiernos Estatales y Municipales,
que por su personalidad jurídica no puedan aperturar una
cuenta bancaria propia por PROYECTO, y que necesiten Documentación de
designar a su Secretaría de Finanzas, Tesorería, Secretaría de Formalización
Hacienda o su similar, para la administración de los recursos  Contrato de Apertura
federales, deberán solicitarlo por escrito a la DGAAF y de la Cuenta Bancaria. 10 días a partir de la
BENEFICIARIO u precisar el nombre o razón social de a quien se ministrarán  Constancia Bancaria Notificación en el
ORGANISMO 3. los recursos otorgados por el FNE.
 Opinión de SISTEMA
INTERMEDIO Nota 2: Las dependencias y entidades de la Administración
Cumplimiento de EMPRENDEDOR
Pública Federal, SEDECO’s, Gobiernos Estatales y Municipales,
que necesiten designar una figura distinta a la acreditada Obligaciones Fiscales
jurídicamente para la ministración de los recursos federales Positiva.
(Fideicomisos, Fondos, etc.), deberán solicitarlo por escrito a  Recibo Original.
la Dirección General responsable del programa o
CONVOCATORIA, precisando el nombre o razón social de
aquien se le ministrarán los recursos otorgados por el
FNE,para someterse a la aprobación del CONSEJO DIRECTIVO
la entregade APOYOS a un TERCERO, lo cual quedará
asentado en Acta de Sesión.

04/oct/2016 148

APOYOS)
Verifica la documentación enviada por el

BENEFICIARIO.
 Cumple.Procede a capturar la cuenta bancaria
en el SISTEMA FIDUCIARIO y continúa el
proceso para el Otorgamiento de APOYOS. Pasa
a la actividad 5.
 No cumple.Se le notifica al BENEFICIARIOu
Responsable Revisión de
4. ORGANISMO INTERMEDIO, vía SISTEMA
DGAAF documentación
EMPRENDEDOR, con las observaciones
correspondientes. Regresa a actividad 3.
 No cumple en el plazo estipulado con los
requisitos para la entrega del recurso. Solicitará
la entrega en un plazo perentorio de 5 días, al
término del cual se instruirá a la DGAAJ iniciar la
cancelación del PROYECTO. Pasa a la actividad 9.
Determina y elaborará el tipo de instrumento jurídico

5. a suscribir y la documentación requerida, una vez
realizado el registro a que se refiere la actividad 2. Convenio de
Revisa el instrumento jurídico a suscribir. colaboración, Convenio
 Cumple.Pasa a actividad 7. de adhesión, Convenio
Titular de la DGAAJ 6.  No cumple. Devuelve el convenio para las específico
modificaciones correspondientes. Regresa a
actividad 4.
Notifica a los firmantes que deben suscribir el  Documento que
7. acredita la legal
instrumento jurídico utilizando Firma Electrónica
existencia
Avanzada.
 Documento que
acredita las Hasta 5 días hábiles a
facultades para partir de la
actos de notificación de
administración o firmaparaapoyar a
Recibe notificación para firma del instrumento jurídico especial para
BENEFICIARIO u MIPYMES
utilizando Firma Electrónica Avanzada. suscribir convenios
ORGANISMO 8. SINIESTRADAS y
INTERMEDIO Suscribe. Pasa a la actividad 12.  Cédula del Registro tratándose de
No suscribe. Pasa a la actividad 10. Federal de convenios específicos
Contribuyentes 3 días naturales
 Comprobante de siguientes a su
domicilio elaboración
 Identificación oficial

04/oct/2016 148

APOYOS)
del representante
legal
 Estatutos y otras
disposiciones de
carácter
reglamentario
previamente
validado
Hace constar el término para el cumplimiento de los
SISTEMA
9. requisitos para la entrega de los recursos. Pasa -
EMPRENDEDOR
actividad 11
Titular de la DGAAF Emite determinación de Cancelación de conformidad
con el artículo 3 de la Ley Federal de Procedimiento Determinación de
10.
Administrativo y notificará al INTERESADO y al Cancelación
CONSEJO DIRECTIVO.
Convenio firmado en el
Registra el instrumento jurídico firmado en el Sistema
Titular de la DGAAJ 11. SISTEMA -
para su visualización. EMPRENDEDOR
Recibe notificación y captura en el SISTEMA
Notificación a la
12. FIDUCIARIO la(s) Ministración(es) por concepto de
Responsable FIDUCIARIA
APOYO al BENEFICIARIO u ORGANISMO INTERMEDIO.
DGAAF
Instruye la liberación de recursos de la cuenta en la
13. SISTEMA FIDUCIARIO
TESOFE.
BENEFICIARIO u
ORGANISMO 14. Recibe el APOYO en la cuenta estipulada. SISTEMA
INTERMEDIO EMPRENDEDOR
Responsable Notifica vía sistema la ministración por concepto de
15.
DGAAF apoyo.
Verifica que la cuenta bancaria no contenga mezcla de
recursos de otras aportaciones.
Cumple.Continúa en el Subprocedimiento de
Seguimiento V.III o V.IV.
Responsable DG 16. No cumple.Elabora propuesta de cancelación OFICIO
del proyecto determinando la cantidad líquida
correspondiente a los recursos que el
beneficiario haya usado y la remite al Titular
de la DGAAJ para su validación jurídica.
Recibe propuesta de cancelación y revisará aspectos
Titular de la DGAAJ 17.
jurídicos.

04/oct/2016 148

APOYOS)
Valida.Firma apartado correspondiente y

devuelve al responsable de la DG para su
notificación y requerimiento al beneficiario.
No valida.Emite comentarios. Regresa a la
actividad 18.
Recibe propuesta de cancelación suscrita en el
Responsable de la apartado correspondiente por el Titular de la DGAAJ, Determinacióny
18.
DG emite Resolución de Cancelación y notifica al Notificación
BENEFICIARIO.
V.II.2.7 Diagrama de Flujo
V.II.2 Subprocedimiento de Otorgamiento de los APOYOS (Formalización y Entrega de los APOYOS)
Secretario Técnico del Consejo Directivo Responsable DGAAF Solicitante Titular de la DGAAJ Responsable DG
3
2 1 10 11
Inicio Registra la documentación para cumplir 8 6
con los requisitos para la formalización 5 18
2 12
1 del proyecto en el SE Determinar y elaborar el tipo de Verifica que la cuenta bancaria no
Recibe Acta certificada y captura en Sistema instrumento jurídico a suscribir y la Registra el instrumento jurídico firmado contenga mezcla de recursos de otras
 Envía Acta certificada a la DGAAF
Fiduciario los acuerdos del Consejo Directivo documentación requerida en el sistema para su visualización aportaciones
 Notifica al Beneficiario mediante el SE
 Notifica vía SE a la DGAAJ la asignación para 3 6
la elaboración de los convenios 5 13 No
Revisa el instrumento jurídico a ¿Cumple
 Acta certificada 4
 Notificación a 8 suscribir Notifica al responsable de la DGAAF que documentación?
Beneficiario (SE) Verifica la documentación enviada por el los Beneficiarios u Organismos
 Notificación DGAAJ Recibe notificación para firma del Intermedios firmaron el convenio
beneficiario Si
instrumento jurídico utilizando Firma No correspondiente que se encuentra
Electrónica Avanzada ¿Cumple registrado
5
documentación? Continua con proceso de seguimiento
2
No Si
¿Cumple
3 1 Si
documentación? Si
7 9
7 ¿Suscribe? 6
No Notifica a los firmantes que deben 19 Elabora propuesta de cancelacion del
9 suscribir el instrumento jurídico proyecto
4 Recibe propuesta de cancelación y
utilizando Firma Electrónica Avanzada
15 16 revisará aspectos jurídicos
12
Recibe notificación y captura en el Sistema
1 4
Fiduciario las ministraciones por concepto de Recibe el apoyo en la cuenta estipulada
20
apoyo al beneficiario 9 12 No
Recibe propuesta de cancelación y
14 Certifica el término para el ¿Valida? 11 notifica al beneficiario
cumplimiento de los requisitos para la
Instruye la liberación de recursos de la cuenta
entrega de los recursos
en la TESOFE
Si
17 10 Firma apartado correspondiente y
Notifica vía sistema la ministración por regresa a la DG para su notificación Fin
concepto de apoyo Certifica el término para la firma del
7
convenio respectivo
11
10
Emite resolución de cancelación de
8
conformidad con el artículo 3 de la LFPA

04/oct/2016 148
V.III. SEGUIMIENTO A LOS APOYOS DEL FNE
V.III.1 Objetivo
El presente subprocedimiento tiene como objetivo establecer las actividades y responsabilidades de

las diversas Unidades Administrativas que participan en el SEGUIMIENTO A LOS APOYOS DEL FNE, que
comprendeverificar la comprobación de los proyectos, tanto de la aplicación y ejercicio de los
recursos, como de los indicadores de cumplimiento de los proyectos conforme a lo previsto en la
SOLICITUD DE APOYO y/o al Convenio suscrito con los BENEFICIARIOS u ORGANISMOS INTERMEDIOS.
V.III.2 Fundamento Legal.
Numerales 27, 29, 30, 31, 32,34, y 38de las REGLAS DE OPERACIÓN.
V.III.3 Unidades Administrativas Responsables:
Las Unidades Administrativas, de conformidad a las atribuciones previstas para cada una de
ellas, que intervienen en el presente procedimiento son:


04/oct/2016 148
V.III.4. Etapas del procedimiento:
El Procedimiento de Seguimiento de la aplicación de los APOYOS del FNE, comprende las etapas
siguientes:
 Recepción de PROYECTO para su Seguimiento.

 Recepción y revisión de informes y/o documentación comprobatoria en términos del
Convenio y SOLICITUD DE APOYO.
 Evaluación de los informes y/o documentación, respecto de la correcta aplicación del
APOYO al fin autorizado; cumplimiento de metas y/o cualquier otra obligación a cargo del
BENEFICIARIO y/u ORGANISMO INTERMEDIO y/o TERCERO.
 En su caso, visitas de verificación y notificación respectiva.
 Nombramiento del Funcionario que dictaminará los resultados del seguimiento y la
comprobación de los PROYECTOS.
V.III.5. Políticas de Operación
V.III.5.1. Conforme al segundo párrafo del numeral 27 de la modificación a las Reglas de Operación del
FNE para el ejercicio fiscal 2016, corresponde a la Coordinación General de Planeación Estratégica,
Evaluación y Seguimiento proponer los esquemas de seguimiento a los recursos y metas derivados de
los APOYOS, mismos que deberán considerar la comprobación de los PROYECTOS tanto de la
aplicación y ejercicio de los recursos, como los indicadores de cumplimiento de los PROYECTOS,
conforme a lo previsto en la SOLICITUD DE APOYO y/oa lo autorizado en el Convenio suscrito.
V.III.5.2. El Presidente del INADEM define y autoriza los esquemas de seguimiento a los recursos y
metas derivados de los APOYOS, mismos que deberán considerar la comprobación de los PROYECTOS
tanto de la aplicación y ejercicio de los recursos, como los indicadores de cumplimiento de los
PROYECTOS, conforme a lo previsto en la SOLICITUD DE APOYO y/oa lo autorizado en el Convenio
suscrito.
V.III.5.3. Las Direcciones Generales a partir de la entrada en vigencia del presente manual, aplicarán
los esquemas autorizados para el seguimiento a los recursos y metas derivados de los APOYOS,
mismos que deberán considerar la comprobación de los PROYECTOS tanto de la aplicación y ejercicio

04/oct/2016 148
de los recursos, como los indicadores de cumplimiento de los PROYECTOS, conforme a lo previsto en
la SOLICITUD DE APOYO y/oa lo autorizado en el Convenio suscrito.
V.III.5.4. De acuerdo al artículo TRANSITORIOTERCERO de la modificación a las Reglas de Operación

del FNE para el ejercicio fiscal de 2016: “EL COMITÉ DE SEGUIMIENTO referido en las Reglas de
Operación del FNE para el ejercicio fiscal 2015 y sus modificaciones y la Coordinación General de
Planeación Estratégica, Evaluación y Seguimiento, conocerán y resolverán en el ámbito de sus
atribuciones, de cualquier tema de supervisión, seguimiento, modificación y cierre PROYECTOS
aprobados en los ejercicios fiscales 2013, 2014 y 2015.”
V.III.5.5. En el seguimiento de los PROYECTOS deberá distinguirse la verificación de la correcta

aplicación de los APOYOS a lo fines autorizados, conforme a lo dispuesto por el artículo 176 del
Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, de aquellas obligaciones
relativas al cumplimiento de metas,indicadorese impactos para el efecto de la conclusión de
PROYECTOS.
V.III.5.6. De acuerdo a las características y montos de los APOYOS y las disposiciones que aprueba el
CONSEJO DIRECTIVO, para la verificación de la correcta aplicación de los APOYOS a los fines
autorizados, las Unidades Administrativas podrán requerir a los BENEFICIARIOS u ORGANISMOS
INTERMEDIOS de dictámenes contables elaborados por auditores públicos certificados acreditados
por la Secretaría de la Función Pública, dictámenes técnicos en ingeniería, o bien en alguna otra área
del conocimiento especialización necesaria.
V.III.5.7.Cada Dirección General a cargo del seguimiento de proyectos al término de cada ejercicio
fiscal informará al Titular del INADEMlos resultados de las acciones realizadas en el seguimiento a los
APOYOS del FNE, así como propuestas de mejora y las recomendaciones que consideren pertinentes
para mejorar su desempeño.

04/oct/2016 148
V.III.1.6.1Descripción del Subprocedimiento de Seguimiento de PROYECTOS aprobados al

BENEFICIARIO
ACTIVIDAD
HÁBILES)
Propone al Titular del INADEM el esquema de trabajo que las
Direcciones Generales aplicarán conforme a las
1. CONVOCATORIA que al efecto emitan, considerando
preferentemente el seguimiento y verificación a través de
esquemas mixtos o TERCEROS.
Concentra las propuestas de las Direcciones Generales para la
Oficio Circular.
2. contratación de terceros y lo presenta para acuerdo con el
Asigna los proyectos a los TERCEROS contratados para llevar a
cabo el seguimiento a los proyectos de los ejercicios fiscales
3.
CGPEES de 2013, 2014, 2015 y hasta octubre de 2016, conforme a la
CONVOCATORIA respectiva.
Evalúa el desempeño delos TERCEROS contratados para llevar
4. el seguimiento, de los proyectos de los ejercicios fiscales de Evaluación
2013, 2014, 2015 y hasta octubre de 2016.
Gestionar ante Dirección General de Tecnologias de la
Información y Comunicaciones de la Secretarñia de Economía
las claves y contraseñas del SISTEMA EMPRENDEDOR para
5. Oficio.
quelos TERCEROS contratados ejecuten los trabajos de
seguimientode los ejercicios fiscales de 2013, 2014, 2015 y
hasta octubre de 2016.
Define y autoriza los esquemas de seguimiento a los recursos
y metas derivados de los APOYOS, mismos que deberán
considerar la comprobación de los PROYECTOS tanto de la
6. aplicación y ejercicio de los recursos, como los indicadores de Oficio.
Titular del
cumplimiento de los PROYECTOS, conforme a lo previsto en la
INADEM
SOLICITUD DE APOYO y/o a lo autorizado en el Convenio
suscrito.
Define la contratación de terceros y autoriza el inicio del
7.
proceso de contratación correspondiente
Aplicar los esquemas autorizados por el Titular del INADEM
para el seguimiento a los recursos y metas derivados de los
Titular DG 8.
APOYOS, mismos que deberán considerar la comprobación de
los PROYECTOS tanto de la aplicación y ejercicio de los

04/oct/2016 148
recursos, como los indicadores de cumplimiento de los
PROYECTOS, conforme a lo previsto en la SOLICITUD DE
APOYO y/o a lo autorizado en el Convenio suscrito.
Proponen la contratación de terceros enviando las propuestas
9. a la CGPEES para su concentración y acuerdo con el Presidente
del INADEM.
cabo el seguimiento a los proyectos autorizados y ministrados
10. a partir de la vigencia del presente manual, conforme a la
CONVOCATORIA respectiva y comunica a los responsables de
su Dirección los que quedan a su cargo
Evalúa el desempeño de los TERCEROS contratados para llevar
11. el seguimiento de los proyectos asignados a partir de la
vigencia del presente manual.
12. las claves y contraseñas del SISTEMA EMPRENDEDOR para que
los TERCEROS contratados ejecuten los trabajos de
seguimiento
Designar a los responsable de su Unidad Administrativa
quienes fungirán como enlaces con los TERCEROS
contratadosque darán seguimiento a los APOYOS autorizados
a cargo de cada Dirección General, e instruyéndolos para que
13.
realicen la supervisión conforme al programa de trabajo
autorizado por el CONSEJO DIRECTIVO e indicándoles que
deberá presentarle un informe del mismo, señalando su
contenido y periodicidad.
14. Recibela asignación de losPROYECTOSe inicia el seguimiento.
Responsable DG Notifica al BENEFICIARIO, sus datos de contacto y los del
15. Notificación a través
TERCERO.
del SISTEMA
Recibe notificación y establece contacto con el Responsable
16. EMPRENDEDOR
DG y/o TERCERO para el seguimiento del PROYECTO.
Informes y
BENEFICIARIO documentación
Registra la documentación que acredite la aplicación de los
17. soporte a través del
APOYOS autorizados.
SISTEMA
EMPRENDEDOR
Revisa los informes y la documentación soporte, y elabora el
Informe y
TERCERO 18. INFORME DE SEGUIMIENTO.
Requerimiento
Cumple. Pasa a la actividad 12.

04/oct/2016 148
No cumple. Requiere al BENEFICIARIO que
solvente el incumplimiento. Regresa a la actividad
9.
En caso de que el BENEFICIARIO no atienda el
requerimiento, lo señalará en el INFORME DE
SEGUIMIENTO, especificando si el incumplimiento
ameritael reintegro de recursos.
Rinde a losresponsablesde la DG a cargo,el INFORME DE
SEGUIMIENTO a la aplicación de los APOYOS autorizados
19. conforme al convenio respectivo y demás normatividad Informe
aplicable, especificando si existe incumplimiento en algún
rubro y si se requiere el reintegro de los recursos.
Verifica que el seguimiento se haya realizado correctamente.
SISTEMA
20. No cumple. Solicitará al TERCERO que realice el
EMPRENDEDOR
seguimiento de manera correcta. Regresa a la
actividad 11.
Analiza el INFORME DE SEGUIMIENTO y verificará el
Responsable DG
cumplimiento de las obligaciones a cargo del BENEFICIARIO.
Cumple. Pasa a la actividad 16. Informe
21. No cumple. Determinará las acciones a seguir. En u
caso de que el incumplimiento amerite la Oficio
solicitud de reintegro, lo cuantifica y requiere al
BENEFICIARIO. Pasa a la actividad 15
Recibe el requerimiento de reintegro.
Reintegra.Continúa seguimiento. Pasa a la
BENEFICIARIO 22. Acta
actividad 16
No reintegra. Pasa al procedimiento de Conclusión
INFORME DE
Responsable DG 23. Valida el INFORME DE SEGUIMIENTO.
SEGUIMIENTO
Titular de la DG 24. Instruirá que inicie la etapa de conclusión y cierre del Proyecto Oficio
FIN DEL PROCEDIMIENTO
V.III.7.1 Diagrama de Flujo
V.III.1.6.1 Descripción del Subprocedimiento de Seguimiento de PROYECTOS aprobados al BENEFICIARIO
CGPEES Titular del INADEM Titular DG
8
6
Aplicar los esquemas autorizados por el
Inicio Define y autoriza los esquemas de Titular del INADEM para el seguimiento a
seguimiento a los recursos y metas los recursos y metas derivados de los
1 derivados de los APOYOS. Oficio APOYOS.
Propone al Titular del INADEM el 9
esquema de trabajo que las DG´s 7
aplicarán conforme a las Propone la contratación de terceros
CONVOCATORIAS a través de esquemas Define la contratación de terceros y enviando las propuestas a la CGPEES
Oficio autoriza el inicio del proceso de para su concentración y acuerdo con el
mixtos o TERCEROS. Circular
contratación correspondiente. Presidente del INADEM.
2 10
Efectúa las contrataciones de los Asigna los PROYECTOS a los TERCEROS y
TERCEROS para llevar a cabo el le notificará a los Responsables de su
Oficio Dirección General y comunica a los
seguimiento a los proyectos.
Circular responsables de su Dirección los que
quedan a su cargo.
3
11
Asignará los proyectos a los TERCEROS
contratados para el seguimiento a los
proyectos de 2013, 2014, 2015 y hasta Evalúa el desempeño de los TERCEROS
Oficio contratados para llevar el seguimiento de
octubre de 2016 Circular
los proyectos asignados.
4
Evalúa el desempeño de los TERCEROS 12
contratados para llevar el seguimiento,
de los proyectos de los ejercicios fiscales Gestiona ante DGTIC de la SE las claves y
de 2013, 2014, 2015 y hasta oct-2016. Evalauación contraseñas a los TERCEROS contratados
para el seguimiento de los proyectos
5
Gestionará ante DGTIC de la SE las claves 13
y contraseñas a los TERCEROS Designa al Responsable que fungirá
contratados para los proyectos de 2013, como enlace con los TERCEROS,
2014, 2015 y hasta oct-2016 Oficio indicándole presentar un informe
periódico.
2
Responsable DG Beneficiario TERCERO
16 18
2
Recibe notificación y establece contacto Revisa los informes y la documentación
con el Responsable DG y/o TERCERO soporte, y elabora el INFORME DE
para el seguimiento del PROYECTO. SEGUIMIENTO.
14 Informes
Notificación
Recibe la asignación de los PROYECTOS e 17

inicia el seguimiento. Si
Registra la documentación que acredite
¿Cumple?
Notificación
la aplicación de los APOYOS autorizados.
15 Informes y No
documentación en
Notifica al BENEFICIARIO, sus datos de SE
contacto y los del TERCERO
Requiere al BENEFICIARIO que solvente
Notificación el incumplimiento.
Requerimiento
17
19
Rinde a los responsables de la DG el
INFORME DE SEGUIMIENTO
especificando si existe incumplimiento
en algún rubro y si se requiere el
reintegro de los recursos.
Informe de
Seguimiento
3
Responsable DG Beneficiario Titular DG
3
22 24
Si
¿Cumple? Recibe el requerimiento de Instruirá que inicie la etapa de
20 reintegro. conclusión y cierre del Proyecto.
Verifica que el seguimiento se haya No Informe de

realizado correctamente. Seguimiento y
Oficio
Sistema Determinará las acciones a seguir. En
Emprendedor caso de que el incumplimiento amerite la Si
solicitud de reintegro, lo cuantifica y ¿Reintegra?
requiere al BENEFICIARIO. Procedimiento
Si de
¿Cumple? CONCLUSIÓN
No
No Procedimiento
23
de
CANCELACIÓN
Solicitará al TERCERO que realice el
seguimiento de manera correcta. Valida el INFORME DE SEGUIMIENTO. Acta
Informe de
Seguimiento
18
21 17
Analiza el INFORME DE SEGUIMIENTO y

verificará el cumplimiento de las
obligaciones a cargo del BENEFICIARIO.
Informe de
Seguimiento

04/oct/2016 148
V.III.1.6.2. Descripción del Subprocedimiento de Seguimiento de PROYECTOS aprobadosal

ORGANISMO INTERMEDIO
ACTIVIDAD
HÁBILES)
Propone al Titular del INADEM el esquema de trabajo que las
Direcciones Generales aplicarán conforme a las
1. CONVOCATORIA que al efecto emitan, considerando
preferentemente el seguimiento y verificación a través de
esquemas mixtos o TERCEROS.
Concentra las propuestas de las Direcciones Generales para la
Oficio Circular.
2. contratación de terceros y lo presenta para acuerdo con el
CGPEES cabo el seguimiento a los proyectos de los ejercicios fiscales
3.
de 2013, 2014, 2015 y hasta octubre de 2016, conforme a la
CONVOCATORIA respectiva
Evalua el desempeño de los TERCEROS contratados para llevar
4. el seguimiento de los proyectos de los ejercicios fiscales de Evaluación
2013, 2014, 2015 y hasta octubre de 2016.
Gestiona ante DGTIC las claves y contraseñas del SISTEMA
EMPRENDEDOR para que los TERCEROS contratados ejecuten
5. Oficio.
los trabajos de seguimiento de los ejercicios fiscales de 2013,
2014, 2015 y hasta octubre de 2016.
Define y autoriza los esquemas de seguimiento a los recursos
y metas derivados de los APOYOS, mismos que deberán
considerar la comprobación de los PROYECTOS tanto de la
6. aplicación y ejercicio de los recursos, como los indicadores de
Titular del
cumplimiento de los PROYECTOS, conforme a lo previsto en la
INADEM
SOLICITUD DE APOYO y/o a lo autorizado en el Convenio
suscrito.
Define la contratación de terceros y autoriza el inicio del
7.
proceso de contratación correspondiente
Aplicar los esquemas autorizados por el Titular del INADEM
para el seguimiento a los recursos y metas derivados de los
Titular DG 8. APOYOS, mismos que deberán considerar la comprobación de
los PROYECTOS tanto de la aplicación y ejercicio de los
recursos, como los indicadores de cumplimiento de los

04/oct/2016 148
PROYECTOS, conforme a lo previsto en la SOLICITUD DE
APOYO y/o a lo autorizado en el Convenio suscrito.
Proponen la contratación de terceros enviando las propuestas
9. a la CGPEES para su concentración y acuerdo con el Presidente
del INADEM.
cabo el seguimiento a los proyectos autorizados y ministrados
10. a partir de la vigencia del presente manual, conforme a la
CONVOCATORIA respectiva y comunica a los responsables de
su Dirección los que quedan a su cargo.
Evalúa el desempeño de los TERCEROS contratados para llevar
11. el seguimiento de los proyectos asignados a partir de la
vigencia del presente manual.
12. las claves y contraseñas del SISTEMA EMPRENDEDOR para que
los TERCEROS contratados ejecuten los trabajos de
seguimiento
Designar a los responsable de su Unidad Administrativa
quienes fungirán como enlaces con los TERCEROS contratados
que darán seguimiento a los APOYOS autorizados a cargo de
13. cada Dirección General, e instruyéndolos para que realicen la
supervisión conforme al programa de trabajo autorizado por
el CONSEJO DIRECTIVO e indicándoles que deberá presentarle
un informe del mismo, señalando su contenido y periodicidad.
14. Recibela asignación de losPROYECTOSe inicia el seguimiento.
Responsable DG Notifica al ORGANISMO INTERMEDIO, sus datos de contacto y
15. Notificación a través
los del TERCERO.
del SISTEMA
Recibe notificación y establece contacto con el Responsable
16. EMPRENDEDOR
DG y/o TERCERO para el seguimiento del PROYECTO.
Registra la documentación que acredite la aplicación de los
APOYOS autorizados.
Cuando el ORGANISMO INTERMEDIO no sea el receptor final
Informes y
ORGANISMO de los APOYOS o se trate de beneficios indirectos, deberá
documentación
INTERMEDIO presentar:
17. soporte a través el
a) Listado de BENEFICIARIOS antes del 31 de diciembre
SISTEMA
del ejercicio fiscal correspondiente;
EMPRENDEDOR
b) En su caso, comprobante de haber entregado los
APOYOS a los BENEFICIARIOS;
c) En su caso, documento en el que conste la asunción

04/oct/2016 148
de las obligaciones por parte de los BENEFICIARIOS
conforme a las REGLAS DE OPERACIÓN,
CONVOCATORIA y el presente Manual;
d) En su caso, informe y documentación sobre la
verificación de la correcta aplicación de los APOYOS
a los fines autorizados por parte de los
BENFICIARIOS;
Otros entregables e informes que determine el Anexo F de las
Reglas de Operación.
Revisa los informes y la documentación soporte, y elaborará el
INFORME DE SEGUIMIENTO.
No cumple. Requiere al ORGANISMO INTERMEDIO
que solvente el incumplimiento. Regresa a la
actividad 10.
Informe y
18. Si el incumplimiento amerita el reintegro de
Requerimiento
recursos conforme a las FICHAS TÉCNICAS, el
ORGANISMO INTERMEDIO seguirá las acciones
TERCERO establecidas para tal efecto y, en caso de que el
ORGANISMO INTERMEDIO no atienda el
requerimiento, lo señalará en el INFORME DE
SEGUIMIENTO.
Rende a los Responsables de la DG a cargo el INFORME DE
SEGUIMIENTO tanto de la verificación de la ejecución del
PROYECTO, como la correcta aplicación de los APOYOS INFORME DE
19.
autorizados conforme al Convenio respectivo y demás SEGUIMIENTO
normatividad aplicable, especificando si existe incumplimiento
en algún rubro.
Verifica que el seguimiento al PROYECTO se haya realizado
correctamente.
Cumple. Pasa a la actividad 15. SISTEMA
20.
No cumple. Solicita al TERCERO que realice el EMPRENDEDOR
seguimiento de manera correcta. Regresa a la actividad
11.
Responsable DG
Analiza el INFORME DE SEGUIMIENTO y verificará el
cumplimiento de las obligaciones a cargo del BENEFICIARIO.
21. Oficio
No cumple. Determinará las acciones a seguir. En
caso de que el incumplimiento amerite la
solicitud de reintegro, lo cuantifica y requiere al

04/oct/2016 148
BENEFICIARIO. Pasa a la actividad 15
Recibe el requerimiento de reintegro.
ORGANISMO Reintegra.Continua seguimiento. Pasa a la
22. Acta
INTERMEDIO actividad 16
No reintegra. Pasa al procedimiento de Conclusión
INFORME DE
Responsable DG 23. Valida el INFORME DE SEGUIMIENTO.
SEGUIMIENTO
Titular de la DG 24. Instruirá que inicie la etapa de conclusión y cierre del Proyecto Oficio
FIN DEL PROCEDIMIENTO
V.III.1.6.2 Descripción del Subprocedimiento de Seguimiento de PROYECTOS aprobados al ORGANISMO INTERMEDIO
CGPEES Titular del INADEM Titular DG
8
6
Aplicar los esquemas autorizados por el
Inicio Define y autoriza los esquemas de Titular del INADEM para el seguimiento a
seguimiento a los recursos y metas los recursos y metas derivados de los
1 derivados de los APOYOS. Oficio APOYOS.
Propone al Titular del INADEM el 9
esquema de trabajo que las DG´s 7
aplicarán conforme a las Propone la contratación de terceros
CONVOCATORIAS a través de esquemas Define la contratación de terceros y enviando las propuestas a la CGPEES
Oficio autoriza el inicio del proceso de para su concentración y acuerdo con el
mixtos o TERCEROS. Circular
contratación correspondiente. Presidente del INADEM.
2 10
Efectúa las contrataciones de los Asigna los PROYECTOS a los TERCEROS y
TERCEROS para llevar a cabo el le notificará a los Responsables de su
Oficio Dirección General y comunica a los
seguimiento a los proyectos.
Circular responsables de su Dirección los que
quedan a su cargo.
3
11
Asignará los proyectos a los TERCEROS
contratados para el seguimiento a los
proyectos de 2013, 2014, 2015 y hasta Evalúa el desempeño de los TERCEROS
Oficio contratados para llevar el seguimiento de
octubre de 2016 Circular
los proyectos asignados.
4
Evalúa el desempeño de los TERCEROS 12
contratados para llevar el seguimiento,
de los proyectos de los ejercicios fiscales Gestiona ante DGTIC de la SE las claves y
de 2013, 2014, 2015 y hasta oct-2016. Evalauación contraseñas a los TERCEROS contratados
para el seguimiento de los proyectos
5
Gestionará ante DGTIC de la SE las claves 13
y contraseñas a los TERCEROS Designa al Responsable que fungirá
contratados para los proyectos de 2013, como enlace con los TERCEROS,
2014, 2015 y hasta oct-2016 Oficio indicándole presentar un informe
periódico.
2
V.III.1.6.2 Descripción del Subprocedimiento de Seguimiento de PROYECTOS aprobados al ORGANISMO INTERMEDIO
Responsable DG Organismo Intermedio TERCERO
16 18
2
Recibe notificación y establece contacto Revisa los informes y la documentación
con el Responsable DG y/o TERCERO soporte, y elabora el INFORME DE
para el seguimiento del PROYECTO. SEGUIMIENTO.
14 Informes
Notificación
Recibe la asignación de los PROYECTOS e 17

inicia el seguimiento. Si
Registra la documentación que acredite
¿Cumple?
Notificación
la aplicación de los APOYOS autorizados.
15 Informes y No
documentación en
Notifica al BENEFICIARIO, sus datos de SE (incisos a) al d))
contacto y los del TERCERO
Requiere al BENEFICIARIO que solvente
Notificación el incumplimiento.
Requerimiento
17
19
Rinde a los responsables de la DG el
INFORME DE SEGUIMIENTO
especificando si existe incumplimiento
en algún rubro y si se requiere el
reintegro de los recursos.
Informe de
Seguimiento
3
Responsable DG Organismo Intermedio Titular DG
3
22 24
Si
Recibe el requerimiento de Instruirá que inicie la etapa de
20 ¿Cumple? reintegro. conclusión y cierre del Proyecto.
Verifica que el seguimiento se haya No Informe de

realizado correctamente. Seguimiento y
Oficio
Sistema Determinará las acciones a seguir. En
Emprendedor Si
caso de que el incumplimiento amerite la
solicitud de reintegro, lo cuantifica y ¿Reintegra?
requiere al BENEFICIARIO.
Si
¿Cumple?
No
Procedimiento Procedimiento
No de
de
23 CANCELACIÓN CONCLUSIÓN
Solicitará al TERCERO que realice el Acta
seguimiento de manera correcta. Valida el INFORME DE SEGUIMIENTO.
Informe de
Seguimiento
18
21 17
Analiza el INFORME DE SEGUIMIENTO y

verificará el cumplimiento de las
obligaciones a cargo del BENEFICIARIO.
Informe de
Seguimiento

04/oct/2016 148
V.III.2.6 Descripción del Subprocedimiento de Modificación a los PROYECTOS aprobados
ACTIVIDAD
HÁBILES)
BENEFICIARIO u
Solicita a la DG competente las modificaciones al SOLICITUD de
ORGANISMO 1.
PROYECTO. modificaciones
INTERMEDIO
Recibe y turna SOLICITUD alresponsable de la DG a cargo
DG 2. Oficio y SOLICITUD.
del proyectocompetente para su análisis.
Analiza la procedencia de la SOLICITUD de modificaciones y Comunicado de
RESPONSABLE DG 3.
emite opinión que turna al Titulas de la DG opinión
Recibe y envía al SECRETARIO TÉCNICO para presentarla al
Titular de la DG 4. Comunicado.
CONSEJO DIRECTIVO del FNE para su resolución.
SECRETARIO
TÉCNICO del Recibe y presentará al CONSEJO DIRECTIVO del FNE para su
5.
CONSEJO resolución.
DIRECTIVO
Resuelve su aprobación o rechazo a la modificación en los
CONSEJO
6. términos de lo dispuesto en el art 3 de la Ley Federal de Acta de Sesión.
DIRECTIVO DEL FNE
Procedimiento Administrativo.
SECRETARIO Turna a la DG competente la resolución del CONSEJO
7. Oficio.
TÉCNICO DIRECTIVO
Comunica al responsable de la DG a cargo del proyecto la
Titular de la DG 8. resolución del CONSEJO DIRECTIVOpara su notificación al Oficio.
BENEFICIARIO u ORGANISMO INTERMEDIO.
Recibe la comunicación y realiza las anotaciones
RESPONSABLE DG 9. correspondientes en el SISTEMA EMPRENDEDOR,
notificando al TERCERO responsable de la supervisión.
Beneficiario u Organismo Intermedio CGPEES DG Responsable
2 3
Inicio
Recibe y turna SOLICITUD al Analiza la procedencia de la
responsable de la DG competente SOLICITUD de modificaciones y emite
1
para su análisis. opinión que turna al CGPEES.
Oficio y Oficio y
Solicita a la CGPEES las Solicitud Solicitud
modificaciones al PROYECTO.
Solicitud de
modificación
4
Recibe opinión y envía al
SECRETARIO TÉCNICO para
presentarla al CONSEJO DIRECTIVO
del FNE para su resolución.
Comunicado de
Opinión
2
Secretario Técnico-Consejo Directivo CONSEJO DIRECTIVO Titular DG Responsable DG
6 8 9
2
Resuelve su aprobación o rechazo a Comunica al responsable de la Recibe la comunicación y realiza
la modificación en los términos de lo DG a cargo del proyecto la las anotaciones correspondientes
5 dispuesto en el art 3 de la Ley resolución del CONSEJO en el SISTEMA EMPRENDEDOR,
Federal de Procedimiento DIRECTIVO para su notificación al notificando al TERCERO
Recibe y presentará al CONSEJO
Administrativo. BENEFICIARIO u ORGANISMO responsable de la supervisión.
DIRECTIVO del FNE para su
INTERMEDIO.
resolución. Acta de Sesión Oficio
Comunicado de Oficio
Sistema Emp.
Opinión
7
Fin
Turna a la DG competente la
resolución del CONSEJO DIRECTIVO.
Oficio

04/oct/2016 148
V.III.3.6 Descripción del Subprocedimiento de Prórroga a los PROYECTOS aprobados
ACTIVIDAD
HÁBILES)
ORGANISMO
INTERMEDIO u 1. Solicita la prórroga al PROYECTO. Solicitud de prórroga.
BENEFICIARIO
Recibe y turnará al responsable designado de la Unidad
Titular DG 2. Oficio.
Administrativa.
Analiza la procedencia de la SOLICITUD de prórroga y
Responsable DG 3. elabora propuesta de resolución para firma del Titular de la
DG.
Revisa la propuesta y en caso de estar de acuerdo firma la
Oficio con resolución.
resolución.Pasa a la actividad 5.
Titular DG 4. A partir de la tercera solicitud de prórroga turna al
SECRETARIO TÉCNICO del CONSEJO DIRECTIVO. Pasa a la
actividad 6.
Notifica la resolución al BENEFICIARIO u ORGANISMO
INTERMEDIOy al TERCERO responsable de la supervisión y
Responsable DG 5. 8 Notificación
realiza las anotaciones correspondientes en el SISTEMA
EMPRENDEDOR.
SECRETARIO
TÉCNICO del Recibe y presentará al CONSEJO DIRECTIVO del FNE para su
6. Comunicado.
CONSEJO resolución.
DIRECTIVO
Resuelve su aprobación o rechazo a la prórroga en los
CONSEJO
7. términos de lo dispuesto en el art 3 de la Ley Federal de Acta de Sesión.
DIRECTIVO DEL FNE
Procedimiento Administrativo.
Comunica a la DG Competente de la resolución del
SECRETARIO CONSEJO DIRECTIVOquien lo turna al responsable de la DG
8. Oficio.
TÉCNICO para su notificación al BENEFICIARIO u ORGANISMO
INTERMEDIO.
Recibe la comunicación y realiza las anotaciones
SISTEMA
RESPONSABLE DG 9. correspondientes en el SISTEMA EMPRENDEDOR,
EMPRENDEDOR
notificando al TERCERO responsable de la supervisión.
Beneficiario u Organismo Intermedio Titular DG Responsable DG
2 3
Inicio Analiza la procedencia de la
Recibe y turnará al responsable
designado de la Unidad SOLICITUD de Prórroga y elabora
1 propuesta de resolución para firma del
Administrativa. Titular de la DG.
Oficio y Acuse Oficio con
de Solicitud resolución
Solicita prórroga a la DG competente
Solicitud de
Prórroga
4 5
Recibe y notifica la resolución al
Revisa la propuesta y en caso de BENEFICIARIO u ORGANISMO
estar de acuerdo firma la resolución. INTERMEDIO y al TERCERO
responsable de la supervisión y
Oficio con
resolución realiza las anotaciones
correspondientes en el SISTEMA
EMPRENDEDOR.
Notificación
Sist. Emp.
2

Secretario Técnico-Consejo Directivo CONSEJO DIRECTIVO Responsable DG
6 7 9
Resuelve su aprobación o rechazo a Recibe la comunicación y realiza las
Recibe y presentará al CONSEJO partir de la tercera prórroga en los anotaciones correspondientes en el
DIRECTIVO del FNE para su términos de lo dispuesto en el art 3 SISTEMA EMPRENDEDOR,
resolución. de la Ley Federal de Procedimiento notificando al TERCERO responsable
Administrativo. de la supervisión.
Comunicado Acta de Sesión Notificación
Sist. Emp.
Fin
8
Comunica a la DG Competente de la
resolución del CONSEJO DIRECTIVO quien
lo turna al responsable de la DG para su
notificación al BENEFICIARIO u
ORGANISMO INTERMEDIO.
Oficio

04/oct/2016 148

V.III.4 Verificación del cumplimiento de las obligaciones a cargo del BENEFICIARIO y/u
V.III.4.1 Objetivo
El presente subprocedimientoestablece las actividades y responsabilidades de las diversas Unidades

Administrativas que participan en la verificación física y/o documental conforme a los fines
autorizados y demás obligaciones asumidas por los BENEFICIARIOS y/u ORGANISMOS INTERMEDIOS.
V.III.4.2 Fundamento Legal
Numerales 27, 33, 34, y 38 de las REGLAS DE OPERACIÓN.


V.III.4.4 Etapas del procedimiento
El Subprocedimiento de Verificación del cumplimiento de las obligaciones a cargo del BENEFICIARIO

y/u ORGANISMO INTERMEDIO, comprende las etapas siguientes:
 Recepción de aviso de presunto incumplimiento a cargo del BENEFICIARIO y/u

ORGANISMO INTERMEDIO participante.

04/oct/2016 148

 Verificación física y/o de gabinete del cumplimiento en términos del Convenio y la

SOLICITUD DE APOYO.
 Determina el resultado de la aplicación del APOYO; cumplimiento de metas y/o cualquier
otra obligación a cargo del BENEFICIARIO y/u ORGANISMO INTERMEDIO y, en su caso,
determina la cancelación del APOYO.
 Solicitud de intervención de INSTANCIAS Diversas.
 Notificación y Ejecución de Resolución.
V.III.4.5. Políticas de Operación
V.III.4.5.1. En el seguimiento de los PROYECTOS deberá distinguirse la verificación de la correcta

aplicación de los APOYOS a los fines autorizados conforme a lo dispuesto por el artículo 176 del
Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, de aquellas
obligaciones relativas al cumplimiento de indicadores, metas e impactos, establecidas en la
CONVOCATORIA y FICHA TÉCNICA correspondiente para el efecto de la conclusión de
PROYECTOS.
V.III.4.5.2. Será responsabilidad de los DG Competentes,para los APOYOS autorizados y

ministrados a partir de la vigencia del presente manual, incluir en el INFORME DE
SEGUIMIENTO,la determinación del importe de los APOYOScuya devolución se va a solicitar,
explicando el método o procedimiento llevado a cabo para cuantificar el importe y la derivación
del incumplimiento.
V.III.4.5.3.Será facultad de la DG competente, para los APOYOS autorizados y ministrados a

partir de la vigencia del presente manual, determinar, que el beneficiario acreditó la aplicación
de los APOYOS, hasta antes de emitir la resolución de cancelación, quien podrá determinar un
incumplimiento sin que exista la obligación de reintegrar parcial o totalmente los APOYOS
aprobados y sin que ello, impida el cierre del PROYECTO.

04/oct/2016 148

V.III.4.6 Descripción del Procedimiento
ACTIVIDAD
HÁBILES)
Formula plan de trabajo para la verificación física o de
1. Plan de Trabajo.
gabinete del PROYECTO.
Responsable DG Solicita el APOYO dela DGAAJ durante el seguimiento y
2. según el calendario de trabajo, para la emisión de actos de Oficio.
verificación.
Interviene en el ámbito de sus atribuciones para la emisión
Dirección General
de los documentos que permitan efectuar actos de
Adjunta de Asuntos 3. Oficios.
verificación física a los particulares, así como la legalidad
Jurídicos
de éstos.
Servidor público Ejecuta la comisión según correspondaNotifica; Requiere;
4.
(comisionado) Verifica y levanta Acta. 5
díashábiles
BENEFICIARIO y/u
Otorga facilidades a verificador, Informa y/o exhibe Acta de verificación contados a
ORGANISMO 5.
documentación. - partir de la
INTERMEDIO
comisión
Servidor público Rende informe al Responsable DG observando el numeral
6.
(comisionado) V.III.4.5.1.
V.III.4 Verificación del cumplimiento de las obligaciones a cargo del BENEFICIARIO y/u ORGANISMO INTERMEDIO
Responsable DG DGAAJ Servidor Público Comisionado Beneficiario u Organismo Intermedio
3 4 5
Inicio
Interviene en el ámbito de sus Ejecuta la comisión según
Otorga facilidades a verificador,
atribuciones para la emisión de los corresponda Notifica; Requiere;
Informa y/o exhibe documentación.
1 documentos que permitan efectuar Verifica y levanta Acta.
Formula plan de trabajo para la actos de verificación física a los Acta de Acta de
verificación física o de gabinete del particulares, así como la legalidad de Verificación Verificación
PROYECTO. éstos.
Oficios
Plan de Trabajo
2
Recibe y turnará al responsable Rinde informe al Responsable DG
designado de la Unidad
Administrativa. Acta de
Verificación
Oficio
Informe
Fin

04/oct/2016 148
V.III Procedimiento de Seguimiento a los APOYOS del FNE

V.III.4 Subprocedimientode Verificación de la aplicación de los APOYOS del FNE
V.III.4.8 Formatos
(aquí se propone incorporar el formato H de las REGLAS DE OPERACIÓN)
DIRECCIÓN GENERAL
Ciudad de México a ________________.
ASUNTO: Se confiere comisión.
C. _________________________________
_________CARGO____________________
P R E S E N T E.
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 3, 4 5, (9 fracciones XIII, XIV y XV; ó 10 fracciones III IV y VII; ó 11 fracciones IX,
XII, y XVIII; ó 12 fracciones II, XII, XXI y XXII; ó 13 fracciones XI y XII según corresponda) del Acuerdo que regula la Organización y
Funcionamiento interno del INADEM, así como 35, 36, 38 y 39 de la Ley Federal del Procedimiento Administrativo, se le comisiona
para que se constituya en el domicilio ubicado en ____________________________________, para que practique una notificación
y verificación personal a _______________________________, en los términos del artículo 19 de la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo.
A T E N T A M E N T E.
EL DIRECTOR__________________________

04/oct/2016 148

ACTA DE VERIFICACIÓN
En la Ciudad_________________, siendo las _____________ horas, del día_______________, del mes

_________________ del año ___________________, el (la) suscrito (a)
__________________________________________________________, (cargo del notificador y Área de adscripción) quien
se identifica en este acto con credencial con fotografía con vigencia de___________________, expedida a su favor por
_____________ con número________________________, comisionado (a) mediante oficio número __________________
de (día y fecha) del año en curso suscrito por el ( cargo de la autoridad que emite el oficio), para realizar la verificación del
PROYECTO _______________________________de _________________________________________________________;
acompañado en la presente diligencia de C. ___________________________________, en su carácter de Representante
Legal de _____________, quien se identifica en este acto con credencial con fotografía ___________________
_______________________________, expedida a su nombre por__________________
___________________________________________________________; así como del C.
______________________________________________ quien se identifica en este acto con credencial con fotografía
_______________________________, expedida a su nombre por
___________________________________________________________; que al final firman para constancia; hago constar
que me constituí en el domicilio ubicado en ____________________________________________,
__________________________________________________________ con las siguientes características:
___________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Acto seguido procedí a tocar la puerta del citado inmueble, acudiendo a mi llamado quien dijo llamarse
__________________________________________________________________, identificándose con
_______________________________________________________, por lo que al ser la persona con quien se debe
entender la presente diligencia, procedí a notificarle el motivo de mi vista y que se hace consistir en visitas de
verificación a fin de constatar la existencia física de los equipos conforme a la comprobación señalada ó
ejecución de obra_____________________________ . Acto seguido una vez en el interior del inmueble, se hace
constar lo siguiente:
___________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________

04/oct/2016 148

Por lo que no habiendo más hechos que hacer constar se tiene por concluida la presente diligencia siendo las
_______ horas del día de su inicio, firmando al margen y al calce para constancia legal las personas que en la
presente intervinieron. Conste. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Razón:_____________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
El Notificador Persona con quien se entiende la diligencia
_______________________________ ____________________________________
Testigos
_________________________________ _____________________________________

04/oct/2016 148

CEDULA DE VISITA DE SUPERVISIÓN Y VERIFICACIÓN.
SECRETARIA DE ECONOMIA.
INADEM
FNE
Folio: ___________________________________.
Tipo de APOYO: ___________________________________.
Fecha de verificación: ____________________________.
I. TIPO DE VERIFICACIÓN
Señalar si es inicial, intermedia o final
II. OBJETIVO DE LA VERIFICACIÓN
Verificar que el sitio del PROYECTO cumple con los requisitos necesarios para su ejecución
Verificar la existencia del bien
Verificar la correcta aplicación de los recursos otorgados
Verificar los avances programados, conforme el calendario y fecha de ejecución.
….
III. DATOS GENERALES DE LA VERIFICACIÓN DEL PROYECTO
Nombre del PROYECTO

BENEFICIARIO.
IV. VERIFICACIÓN FÍSICA.
a) Ubicación del PROYECTO;


04/oct/2016 148

b) Principales características del lugar;
Descripción de áreas destinadas a la operación del PROYECTO (si es funcional p.e. infraestructura); si
cuenta con los servicios necesarios,
c) Avance físico en la ejecución del PROYECTO;
Acciones ejecutadas. Porcentaje de avance
d) Memoria fotográfica;
V. VERIFICACIÓN DOCUMENTAL.
Documentación soporte de gastos efectuados.

Documentación soporte de aportaciones propias y/o de TERCEROS.
VI. OBSERVACIONES Y/O COMENTARIOS RESULTANTES DE LA VERIFICACIÓN
POR EL BENEFICIARIO POR EL INADEM.

Versión: Fecha de emisiónoctubre de 2016 www.inadem.gob.mx Página 73 de

04/oct/2016 148
V.IV. PROCEDIMIENTO DE DICTAMEN DE LOS RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO Y VERIFICACIÓN DE

LA COMPROBACIÓN DE LOS PROYECTOS
V.IV.1.1 Objetivo
Elpresente procedimiento establece las actividades y responsabilidades de los servidores públicos

nombrados por los Titulares de las DireccionesGenerales en la emisión del dictámen de resultados de
seguimiento y verificación de la comprobación de las obligaciones a cargo de los BENEFICIARIOS y/u
ORGANISMOS INTERMEDIOS, tomando como base elINFORME DE SEGUIMIENTO,y, en caso de que
compruebe el cumplimiento de sus obligaciones, se proceda al cierre del PROYECTO, de no ser así, se
procederá a su cancelación con base en lo dispuesto en los numerales 37 y 38 de las REGLAS DE
OPERACIÓN.
V.IV.1.2 Fundamento Legal
Disposiciones 27, 34, 37 y 38 de las REGLAS DE OPERACIÓN del FNE para el ejercicio fiscal 2016.
V.IV.1.3 Unidades administrativas responsables
 Dirección General de Programas de Desarrollo Empresarial (DGPDE)

 Dirección General de Programas de Emprendedores y Financiamiento (DGPEF)
 Dirección General de Programas de Sectores Estratégicos y Desarrollo Regional (DGPSEDR)
 Dirección General de Atención a MIPYMES y EMPRENDEDORES (DGAMIPYMES)
 Dirección General de Programas para MIPYMES (DGPMIPYMES)
V.IV.1.4 Etapas del procedimiento:
No contiene etapas.

04/oct/2016 148

V.IV.1.5. Políticas de Operación.
V.IV.2.5.1. El Responsable DG, emitirá el dictamen correspondiente a los resultados del seguimiento y
verificación de la comprobación de los PROYECTOS y presentar a revisión del Titular de la DG
competente y posteriormente al Consejo Directivo quien en su caso determinara la cancelación
parcial o total de los proyectos en el supuesto que el BENEFICIARIO u ORGANISMO INTERMEDIO
incumpla con alguna de las obligaciones previstas en las REGLAS DE OPERACIÓN, debiendo distinguir
la verificación de la correcta aplicación de los APOYOS a los fines autorizados conforme a lo dispuesto
por el artículo 176 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, de
aquellas obligaciones relativas al cumplimiento de indicadores, metas e impactos para el efecto de la
conclusión de PROYECTOS, solicitando la intervención de la DGAAJ.
V.IV.2.5.2. El Responsable DG, deberáincluiren el dictamen correspondiente el importe del

incumplimiento calculado conforme al procedimiento establecido en el numeral 37 de las REGLAS DE
OPERACIÓN.

04/oct/2016 148

V.IV.1.6 Descripción del Procedimiento.
ACTIVIDAD
HÁBILES)
Con base en el INFORME DE SEGUIMIENTO

realiza el análisis para la determinación de la
comprobación en la aplicación de los
1. APOYOS al fin autorizado y el cumplimiento
de las obligaciones restantes contenidas en
las REGLAS DE OPERACIÓN, CONVOCATORIA,
y CONVENIO.
Dictaminalos resultados del seguimiento y Dictamen Final
verificación de la comprobación de los
Responsable
PROYECTOS.
DG
Cumple. Inicia proceso de cierre del
2. PROYECTO.
No cumple. Determina el grado de
incumplimiento para cancelar
parcial o totalmente el PROYECTO.
Pasa a la actividad 3.
Elabora propuesta de cancelación parcial o Propuesta de
3. total del PROYECTO y la remite al Titular de determinación
la DGAAJ para su validación. de Cancelación
Recibedeterminación de cancelación y
revisará aspectos jurídicos.
Titular de la
4. Valida. Firma apartado Validación
DGAAJ
correspondiente y devuelve al
Responsable DG para su notificación al

04/oct/2016 148

beneficiario. Pasa a actividad 5
No valida. Emite comentarios. Regresa
a la actividad 3.
Recibeel proyectodedeterminaciónde
Responsable cancelación validadoen el apartado Determinación
5.
DG correspondiente por el Titular de la DGAAJ, de cancelación
la firmará y notificará.
V.IV.1 Diagrama de Flujo
V.IV.4 Procedimiento de Dictamen de los Resultados del Seguimiento y Verificación de la Comprobación de los Proyectos
Responsable DG Titular DG DGAAJ
6 4 5
Inicio
Recibe proyecto de resolución
Recibe el proyecto de resolución Determina el grado de
1 de cancelación y revisa aspectos
de cancelación validado por el incumplimiento y comunica al
Con base en el INFORME DE jurídicos.
Titular de la DGAAJ, la firma y responsable de la DG la decisión Propuesta
SEGUIMIENTO realiza el análisis para notifica al Beneficiario u del consejo directivo e instruye Resolución de
la determinación de la comprobación Organismo Intermedio. que gestione ante la DGAAJ la Cancelación
en la aplicación de los APOYOS al fin validación jurídica el proyecto
autorizado y el cumplimiento de las Si
Resolución de de resolución de cancelación.
obligaciones restantes contenidas en Cancelación ¿Valida?
las REGLAS DE OPERACIÓN, Propuesta
Resolución de
CONVOCATORIA, y CONVENIO. Cancelación No
Dictamen Final
Fin
2 Emite comentarios y remite al
Dictamina los resultados del Responsable DG para que
seguimiento y verificación de la subsane
comprobación de los PROYECTOS. Propuesta
Resolución de
Dictamen Final Cancelación
3
No
¿Cumple?
Si
Procedimiento de
CONCLUSIÓN Firma apartado correspondiente
y devuelve al Responsable DG
3 para su notificación al
Elabora propuesta de beneficiario.
cancelación parcial o total del
PROYECTO y la remite al Titular
de la DG para su aprobación.
Propuesta
Resolución de
Cancelación
Instituto Nacional del
Emprendedor
Versión: 04/oct/2016 Fecha de emisión: octubre de 2016 www.inadem.gob.mx Página 78 de
148
VI. FICHAS TÉCNICAS POR CONVOCATORIA

Emprendedor
148
Ficha Técnica y Elementos de Evaluación por Apoyo otorgado por el INADEM

Fecha: 14/oct/2016
Dirección General de: Programas de Sectores Estratégicos y Desarrollo Regional
Categoría de la Convocatoria I. Programas de Sectores Estratégicos y Desarrollo Regional
Subcategoría 1.1 Desarrollo de Redes y Cadenas Globales de Valor

a) Desarrollo de Cadenas Globales de Valor.
Submodalidades b) Redes de Cadenas de Valor.
c) Redes de Empresas Integradoras.
I.- Descripción de la Subcategoría, conceptos y montos II.- Requisitos y Criterios Técnicos de Evaluación para ser
del apoyo Beneficiario
Apoyar en la vinculación de las Pequeñas y Medianas empresas, Requisitos y documentos
Gobiernos Estatales, Empresas Integradoras y Clústeres, que generen
cadenas y redes de valor, propiciando el mejoramiento continuo de  Presupuesto total del proyecto
su productividad y competitividad, transferencia del conocimiento,  Carta de interés de la empresa ancla por desarrollar a los proveedores a
impactando en el fortalecimiento de los sectores estratégicos o beneficiar. (sólo modalidad a))
regiones, para su inserción o incremento en los mercados nacionales  Diagnóstico y análisis FODA de los proveedores a beneficiar
y/o internacionales.  Documento de análisis de viabilidad técnica, financiera y de negocios.
 Programa de desarrollo de proveedores por etapa. (sólo modalidad a))
Rubros del Apoyo  En el caso de proyectos que tengan un impacto en alguno de los sectores
publicados en el portal del INADEM a nivel de clase de actividad económica y
1. Capacitación (hasta 20% del costo total del proyecto) que aparezcan en la sección de agendas sectoriales definidas por la
2. Consultoría (hasta 20% del costo total del proyecto) Subsecretaría de Industria y Comercio y cuyos solicitantes tengan interés en
3. Certificaciones (hasta 20% del costo total del proyecto) obtener los 15 puntos adicionales previstos en el segundo párrafo de la Regla 19
4. Diseño e innovación de las Reglas de Operación del Fondo Nacional Emprendedor (reconocimiento
5. Transferencia de tecnología de Cluster). (sólo modalidad a) y b))
6. Corrida piloto (primera prueba de producción)  Cronograma de ejecución.
7. Equipamiento productivo
8. Infraestructura productiva Criterios de evaluación
9. Comercialización (Estrategias comerciales). Hasta 30% del a) Desarrollo de Cadenas Globales de Valor
costo total del proyecto Criterios Ponderación
10. Adquisición de software de gestión administrativa y / o
Programa Integral de desarrollo de proveedores. 10 puntos
software relacionado a la actividad productiva de la empresa.
11. Pago de registros, marcas y patentes nacionales e Viabilidad técnica, financiera y de negocios. 35 puntos
internacionales Incremento porcentual de ventas de cada empresa a ser 10 puntos
beneficiada con el proyecto, mencionando el periodo de tiempo
Porcentaje máximo de apoyopor modalidad en que una vez arrancado el mismo, se generará el incremento
en ventas.
Incremento en el contenido nacional, en caso de que la empresa 30 puntos

ancla sustituya compras a proveedores del extranjero, o bien, de
incremento en exportaciones directas e indirectas de los
proveedores a desarrollar y, en su caso, de la empresa ancla.
Tiempo estimado para la adquisición de bienes y servicios de la 5 puntos
empresa ancla a los proveedores.
Número de empleos generados por los proveedores a 10 puntos
desarrollar y, en su caso, por la empresa ancla.
b) Redes de Cadenas de Valor y c) Redes de Empresas Integradoras

Criterios Ponderación
Incremento porcentual de ventas de cada empresa a ser 25 puntos
beneficiada con el proyecto, mencionando el periodo de tiempo
en que una vez arrancado el mismo, se generará el incremento
en ventas.
Viabilidad técnica, financiera y de negocios. 35 puntos
Número de empleos generados en el proyecto, especificando si 10 puntos
son operativos o de alto valor agregado
Núcleo productivo ( Clúster): Articulación entre las instituciones 20 puntos
involucradas en el proyecto (Triple hélice) Empresa integradora:
Emprendedor
148
Último año de operación (ventas)
Número de empresas del total de integrantes del 10 puntos

clúster/integradora que se beneficiarán.
III.- Elementos a Evaluar en la Ejecución del Proyecto

En caso de incumplimiento
MODIFICA Amerita
Se encuentra
Elemento Objetivo Cancelación
normado en Acciones a implementar Impacto Aplicación
del Metas Indicadores del
Esperado del Apoyo Proyecto
proyecto
Conforme a
Anexo F apartado Tres notificaciones por
Reglas de
1. Entrega de Informes III inciso a) de la parte del Responsable de
No No No No No Operación
Trimestrales Reglas de la DG encargada del
Vigentes
Operación Seguimiento.
2016
Si,
Conforme a
Anexo F apartado II Tres notificaciones por dependiendo
Reglas de
2. Entrega de Informe inciso b) de la parte del Responsable de del análisis
No No No No Operación
Final Reglas de la DG encargada del de
Vigentes
Operación Seguimiento. seguimiento
2016
al proyecto
Si,
Conforme a
Anexo F apartado Tres notificaciones por dependiendo
3. Entrega de Reglas de
III inciso c.1 de la parte del Responsable de del análisis
Comprobantes No Si No Si Operación
Reglas de la DG encargada del de
Fiscales Vigentes
Operación Seguimiento. seguimiento
2016
al proyecto
4. Reporte de las Si,
Conforme a
aportaciones Anexo F apartado II Tres notificaciones por dependiendo
Reglas de
realizadas durante inciso b) de la parte del Responsable de del análisis
No Si No No Operación
el trimestre con Reglas de la DG encargada del de
Vigentes
cargo al Operación Seguimiento. seguimiento
2016
presupuesto del FNE al proyecto
5. Cumplimiento de 34, fracciones VI, Tres notificaciones por Si, Conforme a
No Si No Si
Metas VIII y IX de las parte del Responsable de dependiendo Reglas de
Emprendedor
148

MODIFICA Amerita
Se encuentra
proyecto
Reglas de la DG encargada del del análisis Operación
Operación Seguimiento. de Vigentes
Anexo F apartado. seguimiento 2016
III inciso b de la al proyecto
Convocatoria
34, fracciones VI,
VIII y IX de las Conforme a
Tres notificaciones por
Reglas de Reglas de
6. Cumplimiento de parte del Responsable de
Operación No No No No No Operación
Indicadores la DG encargada del
Anexo F apartado. Vigentes
Seguimiento.
III inciso b de la 2016
Convocatoria
Si,
Conforme a
Tres notificaciones por dependiendo
34, fracción VII de Reglas de
7. Visitas de parte del Responsable de del análisis
las Reglas de No No No No Operación
Verificación la DG encargada del de
Operación Vigentes
Seguimiento. seguimiento
2016
al proyecto
Vo.Bo
Director General
Emprendedor
148

Fecha: 14/oct/2016
Subcategoría 1.2 Productividad Económica Regional

a) Desarrollo Regional
Submodalidades
b) Zonas Económicas Especiales
I.- Descripción de la Subcategoría, conceptos y

II.- Requisitos y Criterios Técnicos de Evaluación para ser Beneficiario
montos del apoyo
Requisitos y documentos
 Presupuesto total del proyecto

 Documento de análisis de viabilidad técnica, financiera y de negocios.
 Programa de contribución al desarrollo regional, en su ámbito geográfico de
Impulsar la competitividad de las regiones y sectores referencia, ya sea sur-sureste, centro o norte, haciendo mención de la atención a las
estratégicos, a partir de programas integrales que permitan zonas económicas especiales, de ser el caso. (sólo modalidad a))
democratizar la productividad, a fin de cerrar las brechas  Documento que refleje la importancia de los impactos a detonar y la alineación del
sectoriales y regionales en el país, mediante la promoción e proyecto con el Programa de Desarrollo de las ZEE. (sólo modalidad b))
instrumentación de proyectos productivos.  En el caso de proyectos que tengan un impacto en alguno de los sectores
publicados en el portal del INADEM a nivel de clase de actividad económica y que
Rubros del Apoyo aparezcan en la sección de agendas sectoriales definidas por la Subsecretaría de
1. Capacitación (Hasta 20% del total del proyecto) Industria y Comercio y cuyos solicitantes tengan interés en obtener los 15 puntos
2. Consultoría (incluye integración de grupos de gestión) adicionales previstos en el segundo párrafo de la Regla 19 de las Reglas de
(Hasta 20% del total del proyecto) Operación del Fondo Nacional Emprendedor 2016. (sólo modalidad a))
3. Certificaciones
4. Diseño e innovación
5. Transferencia de tecnología Criterios de evaluación
6. Comercialización (estrategias comerciales) a) Desarrollo Regional
7. Infraestructura productiva Criterios Ponderación
8. Equipamiento productivo Aportación del gobierno estatal/municipal. 10 puntos
9. Aplicaciones de gestión avanzada (software de Viabilidad técnica, financiera y de negocios. 35 puntos
gestión) Incremento proyectado en la competitividad de las 15 puntos
10. Pago de registros, marcas y patentes nacionales e empresas participantes (nivel de ventas, nivel de producción,
internacionales. margen de utilidad, productividad, y disminución de costos y
tiempos.
Porcentaje máximo de apoyopor modalidad
Número de empresas beneficiarias. 10 puntos
a) Impulso al b) Zonas Desarrollo de la sustentabilidad para protección del medio 10 puntos
Desarrollo Económicas ambiente con tecnologías verdes ahorradoras.
Regional Especiales Vinculación y contribución al desarrollo regional. 20 puntos
Hasta Hasta
$15,000,000.00 $15,000,000.00
b) Zonas Económicas Especiales
en total por en total por
proyecto sin proyecto sin
Aportación del gobierno estatal 10 puntos
rebasar los rebasar los
porcentajes porcentajes Vinculación al Programa de Desarrollo de las ZEE 10 puntos
máximos por máximos por rubro Viabilidad del proyecto integral 30 puntos
rubro elegible elegible Incremento proyectado en la competitividad de las 25 puntos
empresas participantes (nivel de ventas, nivel de producción,
margen de utilidad, productividad, y disminución de costos y
tiempos)
Número de empresas beneficiarias 15 puntos

Desarrollo de la sustentabilidad para protección del medio 10 puntos
ambiente con tecnologías verdes ahorradoras
Emprendedor
148

MODIFICA
Se encuentra Amerita
Elemento Objetivo
normado en Acciones a implementar Indicadore Impacto Aplicación Cancelación
del Metas del Proyecto
s Esperado del Apoyo
proyecto
Conforme a lo
Anexo F apartado III establecido en
1. Entrega de Informes parte del Responsable de
inciso a) de la Reglas No No No No No las Reglas de
Trimestrales la DG encargada del
de Operación Operación
Seguimiento.
2016 vigentes.
Conforme a lo
Anexo F apartado II establecido en
2. Entrega de Informe parte del Responsable de
inciso b) de la Reglas No No No No No las Reglas de
Final la DG encargada del
Seguimiento.
2016 vigentes
Conforme a lo
3. Entrega de Anexo F apartado III establecido en
parte del Responsable de
Comprobantes inciso c.1 de la Reglas No Si Si Si Si las Reglas de
la DG encargada del
Fiscales de Operación Operación
Seguimiento.
2016 vigentes
4. Reporte de las
Conforme a lo
aportaciones Tres notificaciones por
Anexo F apartado II establecido en
realizadas durante el parte del Responsable de
num. 2 inciso b) de la No No No No No las Reglas de
trimestre con cargo la DG encargada del
Reglas de Operación Operación
al presupuesto del Seguimiento.
2016 vigentes
FNE
34, fracciones Vi, VIII
Conforme a lo
y IX de las Reglas de Tres notificaciones por
establecido en
5. Cumplimiento de Operación parte del Responsable de
No Si Si Si No las Reglas de
Metas Anexo F apartado. III la DG encargada del
Operación
inciso b de la Seguimiento.
2016 vigentes
Convocatoria
Conforme a lo
y IX de las Reglas de Tres notificaciones por
establecido en
6. Cumplimiento de Operación parte del Responsable de
Indicadores Anexo F apartado. III la DG encargada del
Operación
2016 vigentes
Convocatoria
Conforme a lo
establecido en
7. Visitas de 34, fracción VII de las parte del Responsable de
Si Si Si Si Si las Reglas de
Verificación Reglas de Operación la DG encargada del
Operación
Seguimiento.
2016 vigentes
8. En su caso, Conforme a lo
documento que establecido en
Num. 10 de la parte del Responsable de
acredite la obtención Si Si Si Si Si las Reglas de
Convocatoria la DG encargada del
de financiamiento. Operación
Seguimiento.
2016 vigentes
9. Reporte de
resultados de la
Conforme a lo
intervención de las Tres notificaciones por
establecido en
MIPYMES Num. 10 de la parte del Responsable de
beneficiadas que Convocatoria la DG encargada del
Operación
contenga: porcentaje Seguimiento.
2016 vigentes
de incremento en
ventas, porcentaje de
Emprendedor
148

MODIFICA
Elemento Objetivo
normado en Acciones a implementar Indicadore Impacto Aplicación Cancelación
del Metas del Proyecto
s Esperado del Apoyo
proyecto
incremento en la
productividad de la
empresa, porcentaje
de empleos
generados con
respecto a los
iniciales, margen de
utilidad y
disminución de
costos y tiempos.
10. Carta de satisfacción Conforme a lo
Num. 10 Tres notificaciones por
del servicio o apoyo establecido en
SubmodalidadDesarr parte del Responsable de
recibido por las No No No No No las Reglas de
ollo Regionalde la la DG encargada del
empresas Operación
Convocatoria Seguimiento.
beneficiadas. 2016 vigentes
11. En su caso, reporte Conforme a lo
de beneficios para el establecido en
impacto ambiental y No No No No No las Reglas de
tecnologías verdes. Operación
2016 vigentes
12. Informe de
Conforme a lo
actividades, con los Num. 10 Tres notificaciones por
establecido en
resultados SubmodalidadDesarr parte del Responsable de
No No No No No las Reglas de
alcanzados de la ollo Regionalde la la DG encargada del
Operación
integración al Convocatoria Seguimiento.
2016 vigentes
desarrollo regional.
13. Bitácora del Conforme a lo
cronograma de establecido en
programa de No No No No No las Reglas de
actividades Operación
2016 vigentes
14. Evaluación de
competitividad al
inicio y final de
programa, que Num. 10 Conforme a lo
contenga los cambios SubmodalidadZonas establecido en
en nivel de ventas, Económicas No No No No No las Reglas de
la DG encargada del
nivel de producción, Especiales de la Operación
Seguimiento.
margen de utilidad, Convocatoria 2016 vigentes
productividad y
disminución de
costos y tiempos.
15. Bitácora del Num. 10 Conforme a lo
programa de SubmodalidadZonas establecido en
actividades. Económicas No No No No No las Reglas de
la DG encargada del
Especiales de la Operación
Seguimiento.
Convocatoria 2016 vigentes
Vo.Bo
Director General
Emprendedor
148

Fecha: 18/oct/2016
1.3 Reactivación Económica y de apoyo a los Programas de la Prevención Social de la Violencia y Delincuencia y la
Subcategoría
Cruzada Nacional Contra el Hambre (F)
a) Reactivación Económica
Submodalidades b) Reactivación Económica para el Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la
Delincuencia y la Cruzada Nacional contra el Hambre.
Crear empresas y aumentar la productividad y ventas de Micro y Requisitos y documentos
Pequeñas empresas, a través de proyectos productivos integrales.
Rubros y Porcentaje máximo de apoyo a) Reactivación Económica y b) Programas: De la Prevención Social de la Violencia y la
a) Reactivación Económica Delincuencia y la Cruzada Nacional contra el Hambre.
Para 1 empresa
 Presupuesto total del proyecto
Rubro de apoyo  Documento de análisis de viabilidad técnica, financiera y de negocios.
Micro Pequeña  Constancia(s) de Situación Fiscal
Capacitación (Hasta 10% del valor total del
50% 40%  En el caso de proyectos que tengan un impacto en alguno de los sectores
proyecto)
publicados en el portal del INADEM a nivel de clase de actividad económica y
Certificación (Hasta 10% del valor total del
50% 40% que aparezcan en la sección de agendas sectoriales definidas por la Subsecretaría
proyecto)
de Industria y Comercio y cuyos solicitantes tengan interés en obtener los 15
Consultoría (Hasta 10% del valor total del
50% 40% puntos adicionales previstos en el segundo párrafo de la Regla 19 de las Reglas
proyecto)
Diseño e innovación 60% 50%
de Operación del Fondo Nacional Emprendedor 2016.
Comercialización (Estrategias comerciales) 60% 50% b) Programas: De la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia y la Cruzada
Infraestructura productiva 50% 40% Nacional contra el Hambre.
Equipamiento productivo 50% 50%  Lista de Empresas a beneficiar. (nombre, RFC con homoclave, domicilio,
Adquisición de software de gestión sector (comercio, servicio o turismo) tamaño (micro o pequeña)).
administrativa y / o software relacionado a la 70% 70% Criterios de evaluación
actividad productiva de la empresa.
b) Programas: De la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia y Submodalidad a) Submodalidad b)
la Cruzada Nacional contra el Hambre. Criterios de Evaluación
Puntos Puntos
Para grupo de
Para 1 empresa: hasta Grado de innovación de los proyectos. 20 -
empresas: hasta 6
Rubros 2 millones de pesos. Alineación del mercado potencial
millones de pesos.
Micro Pequeña Micro Pequeña
identificado con la estrategia de 15 20
comercialización.
Capacitación
especializada (Hasta 15% Viabilidad del proyecto productivo 15 20
80% 60% 80% 70% integral.
del valor total del
proyecto) Rentabilidad esperada del proyecto 15 20
Certificación (Hasta 10% productivo.
del valor total del 40% 30% 40% 40% 10 -
Aumento de la productividad.
proyecto)
Consultoría (Hasta 10% Impacto en la cadena de valor
del valor total del 40% 30% 40% 40% (considerar el impacto que el proyecto
10 20
proyecto) dará de forma indirecta a
proveedores, clientes u otros).
Diseño e innovación
(Hasta 20% del valor total 80% 70% 80% 70% Impacto Regional (relación con
del proyecto) empresas de diversas regiones,
abarcando varios municipios y/o
Comercialización 15 20
80% 60% 80% 70% estados, con el impacto que el
(Estrategias comerciales) proyecto dará de forma directa e
Infraestructura indirecta).
70% 60% 70% 70%
productiva
Equipamiento productivo 70% 60% 70% 70%
Adquisición de software de
gestión administrativa y / o
software relacionado a la 70% 60% 70% 70%
actividad productiva del
empresa.
Emprendedor
148

Se encuentra MODIFICA Amerita
Elemento Acciones a
normado en Objetivo del Impacto Aplicación Cancelación del
implementar Metas Indicadores
proyecto Esperado del Apoyo Proyecto
Conforme a lo
Anexo F apartado III establecido en las
1. Entrega de Informes parte de la DG
inciso a) de la Reglas No No No No No Reglas de
Trimestrales Responsabledel
Seguimiento.
vigentes
Conforme a lo
Anexo F apartado III establecido en las
2. Entrega de Informe parte de la DG
inciso a) de la Reglas No No No Si No Reglas de
Final Responsable del
Seguimiento.
vigentes
Conforme a lo
3. Entrega de Anexo F apartado III establecido en las
parte de la DG
Comprobantes inciso c.1 de la Reglas Si Si Si Si Si Reglas de
Responsable del
Seguimiento.
vigentes
4. Reporte de las Conforme a lo
aportaciones Anexo F apartado II, establecido en las
parte de la DG
realizadas durante el inciso b) de la Reglas No No No No No Reglas de
Responsable del
trimestre con cargo al de Operación Operación
Seguimiento.
presupuesto del FNE vigentes
34, fracciones Vi, VIII Conforme a lo
y IX de las Reglas de establecido en las
5. Cumplimiento de parte de la DG
Operación No Si Si Si No Reglas de
Metas Responsable del
Anexo F,apartado Operación
Seguimiento.
III,inciso b vigentes
Numeral 34, Conforme a lo
fracciones Vi, VIII y IX Tres notificaciones por establecido en las
6. Cumplimiento de de las Reglas de parte de la DG Reglas de
No Si Si Si No
Indicadores Operación, Anexo F Responsable del Operación
apartado III,num. 9 Seguimiento. vigentes
de la Convocatoria
Conforme a lo
Numeral 34, fracción establecido en las
parte de la DG
7. Visitas de Verificación VII de las Reglas de Si Si Si Si Si Reglas de
Responsable del
Operación Operación
Seguimiento.
vigentes
8. Reporte de resultados Conforme a lo
de la intervención a establecido en las
Num. 10 de la parte de la DG
las Micro y Pequeñas No No No No No Reglas de
Convocatoria Responsable del
empresas. Operación
Seguimiento.
vigentes
9. Informe final que Conforme a lo
Tres notificaciones
contenga la bitácora establecido en
Num. 10 de la por parte de la DG
del programa de No No No No No las Reglas de
Convocatoria Responsable del
actividades Operación
Seguimiento.
vigentes
Vo.Bo
Director General
Emprendedor
148

Fecha: 14/oct/2016
Subcategoría 1.4 Desarrollo de Centrales de Abasto y Mercados”

a) Desarrollo de Centrales de Abasto
Submodalidades
b) Desarrollo de Mercados
I.- Descripción de la Subcategoría, conceptos y montos

del apoyo
Contribuir al incremento de la productividad de mercados y centrales Requisitos y documentos
de abasto a través de la inversión de la infraestructura, equipamiento
y desarrollo de capital humano promoviendo las prácticas logísticas  Presupuesto total del proyecto
y comerciales.  Para el rubro de certificación incluir un documento describiendo el objetivo y
utilidad de la certificación a obtener.
Rubros del Apoyo  Para el rubro de capacitación únicamente se podrá solicitar apoyo para temas
1. Elaboración de plan de negocios relacionados con el abasto, estrategias de comercialización, temas básicos de
2. Equipamiento administración y contabilidad. Incluir temario.
3. Capacitación (Hasta 20% del total del proyecto)  Para el rubro de Infraestructura presentar el catálogo de conceptos a ejecutar, plan
4. Certificaciones (Hasta 20% del total del proyecto) de negocios actualizado y los planos.
5. Infraestructura productiva  Listado de locatarios
6. Aplicaciones de gestión avanzada  Para el rubro de equipamiento presentar la relación de equipo a adquirir.
 En el caso de proyectos que tengan un impacto en alguno de los sectores publicados
Porcentaje máximo de apoyopor modalidad en el portal del INADEM a nivel de clase de actividad económica y que aparezcan
en la sección de agendas sectoriales definidas por la Subsecretaría de Industria y
a) Desarrollo de Comercio y cuyos solicitantes tengan interés en obtener los 15 puntos adicionales
b) Desarrollo de
Centrales de previstos en el segundo párrafo de la Regla 19 de las Reglas de Operación del
Mercados
Abasto Fondo Nacional Emprendedor 2016.
Para elaboración Para elaboración de
de plan de negocio plan de negocio Criterios de evaluación
hasta hasta
$ 500,000.00 $ 250,000.00
Hasta Hasta
Viabilidad técnica, financiera y de negocios. 40 puntos
$10,000,000.00 $8,000,000.00
en total por en total por Genera mejoras en la productividad e innovación de las 30 puntos
proyecto sin proyecto sin rebasar empresas.
rebasar los los porcentajes Fortalece las capacidades técnicas y operativas de los 30 puntos
porcentajes máximos por rubro empresarios.
máximos por rubro elegible
elegible

Elemento Acciones a
normado en Objetivo del Impacto Aplicación Cancelación
proyecto Esperado del Apoyo del Proyecto
Conforme a lo
Tres notificaciones
establecido en
1. Entrega de Anexo F apartado III por parte por parte
la Reglas de
Informes inciso a) de la Reglas del Responsable de No No No No No
Operación del
Trimestrales de Operación la DG encargada del
FNE 2016
Seguimiento.
vigentes
Emprendedor
148

Elemento Acciones a
normado en Objetivo del Impacto Aplicación Cancelación
proyecto Esperado del Apoyo del Proyecto
Conforme a lo
Tres notificaciones
establecido en
Anexo F apartado II por parte por parte
2. Entrega de Informe la Reglas de
inciso b) de la Reglas del Responsable de No No No No No
Final Operación del
de Operación la DG encargada del
FNE 2016
Seguimiento.
vigentes
Conforme a lo
Tres notificaciones
establecido en
3. Entrega de Anexo F apartado III por parte por parte
la Reglas de
Comprobantes inciso c.1 de la del Responsable de Si Si Si Si Si
Operación del
Fiscales Reglas de Operación la DG encargada del
FNE 2016
Seguimiento.
vigentes
4. Reporte de las Conforme a lo
Tres notificaciones
aportaciones Anexo F apartado II establecido en
por parte por parte
realizadas durante num. 2 inciso b) de la Reglas de
del Responsable de No No No No No
el trimestre con la Reglas de Operación del
la DG encargada del
cargo al Operación FNE 2016
Seguimiento.
presupuesto del FNE vigentes
Tres notificaciones
y IX de las Reglas de establecido en
por parte por parte
5. Cumplimiento de Operación la Reglas de
del Responsable de No Si Si Si No
Metas Anexo F apartado. III Operación del
la DG encargada del
inciso b de la FNE 2016
Seguimiento.
Convocatoria vigentes
Tres notificaciones
y IX de las Reglas de establecido en
por parte por parte
6. Cumplimiento de Operación la Reglas de
del Responsable de No Si Si Si No
Indicadores Anexo F apartado. III Operación del
la DG encargada del
inciso b de la FNE 2016
Seguimiento.
Convocatoria vigentes
Conforme a lo
Tres notificaciones
establecido en
34, fracción VII de por parte por parte
7. Visitas de la Reglas de
las Reglas de del Responsable de No No No No No
Verificación Operación del
Operación la DG encargada del
FNE 2016
Seguimiento.
vigentes
8. Listado de locatarios Conforme a lo
Tres notificaciones
atendidos. establecido en
por parte por parte
Num. 10 de la la Reglas de
del Responsable de Si Si Si Si Si
Convocatoria Operación del
la DG encargada del
FNE 2016
Seguimiento..
vigentes
Vo.Bo
Director General
Emprendedor
148

Fecha: 18/oct/2016
Subcategoría 1.5 Obtención de apoyos para proyectos de Mejora Regulatoria

Submodalidades No Aplica

del apoyo
Implementar una mejora regulatoria integral con los tres órdenes de Requisitos y documentos
gobierno, que facilite el cumplimiento y tránsito a la formalidad, Generales
reduzca los costos de operación de las empresas, aumente la  SOLICITUD DE APOYO registrada en el SISTEMA EMPRENDEDOR firmada por:
competencia económica y genere normas claras y tramites sencillos a) El Secretario de Desarrollo Económico de la Entidad Federativa para los rubros de apoyo
que permitan la democratización de la productividad, el impulso a la 1, 2 y 3;
competitividad y la mejora del ambiente de negocios en los b) El funcionario público encargado de la implementación de la Agenda Común de Mejora
Municipios, Delegaciones Políticas y Entidades Federativas del país. Regulatoria convenida previamente con la COFEMER en el caso en que el solicitante sea
una Entidad Federativa para los rubros de apoyo 4 y 8;
Rubros, sujetos del Apoyo c) 1era versión: El representante legal en el caso en que el solicitante sea un Municipio o
Demarcación Territorial, para los rubros de apoyo 5, 6, 7 y 8;
Rubros de Apoyo Sujetos de apoyo 2da versión: 4.
d) El representante legal del Poder Judicial o del Consejo de la Judicatura Federal de la
1. Homologación, Optimización y Entidad Federativa para los rubros 9, 10 y 11.
Digitalización de Trámites para el
Proceso de Registro de una
Entidades Federativas  1era versión: Presentar Carta bajo protesta de decir verdad en la que el firmante de la
SOLICITUD DE APOYO registrada en el SISTEMA EMPRENDEDOR manifieste que, la
Propiedad
Entidad Federativa, el Municipio o Delegación Política, el Poder Judicial o el Consejo de la
2. Digitalización del acervo histórico Judicatura Estatal según corresponda, no ha recibido o está recibiendo apoyos para el mismo rubro
Entidades Federativas o concepto similar financiado con recursos del Fondo PYME o del Fondo Nacional Emprendedor
del Registro Público de Comercio
o de cualquier otro programa de la Administración Pública Federal por solicitud propia o de
3. Equipamiento del Registro Público terceros. La información manifestada podrá ser verificada por el INADEM o por la Secretaría de
Entidades Federativas Economía.
de Comercio
2da versión: Firmar de forma electrónica bajo protesta de decir verdad…
1era versión - Entidades
Federativas  Presentar el Proyecto en forma de Anexo Técnico conforme a la metodología de Marco Lógico
4. Implementación y sistematización de 2da versión - Entidades (disponible en http://hdl.handle.net/11362/5607) y contenga los elementos mínimos establecidos
en el ANEXO II de la presente Convocatoria.
la Manifestación de Impacto Federativas, Municipios y
Regulatorio (MIR) Demarcaciones Territoriales  Deberán presentar el formato que para tal efecto ha sido pre-establecido en el Sistema
del ANEXO I de la Emprendedor, contestando con precisión la información que en él se solicita. Para mayor
convocatoria información favor de consultar la sección de Agendas Sectoriales en el portal del INADEM.
1. HOMOLOGACIÓN, OPTIMIZACIÓN Y DIGITALIZACIÓN DE TRÁMITES PARA EL
Municipios y Demarcaciones PROCESO DE REGISTRO DE UNA PROPIEDAD.
5. Simplificación y digitalización de la
Licencia de Funcionamiento
Territoriales del ANEXO I de
la convocatoria
 1era Versión: Presentar copia simple de:
i.La inscripción al Programa de acompañamiento para la implementación de los Manuales de
Municipios y Demarcaciones Interoperabilidad para Hacer Negocios (Doing Business), emitido por la Unidad de Gobierno
6. Simplificación y digitalización de la Digital (UGD) de la Secretaría de la Función Pública (SFP).
Territoriales del ANEXO I de
Licencia de Construcción. ii. El oficio firmado por el Gobernador de la Entidad Federativa donde designe al enlace entre el
la convocatoria
orden de gobierno correspondiente y la UGD. El oficio debe haber sido enviado a la SFP, a
7. Equipamiento para atención través de la mesa de ayuda gobmx@funcionpublica.gob.mx.
Municipios y Demarcaciones
ciudadana de los módulos del
Sistema de Apertura Rápida de
Territoriales del ANEXO I de  1era y 2da versión: Presentar Proyecto alineado a los criterios de la Dirección General de
la convocatoria Normatividad Mercantil (DGNM) de la Secretaría de Economía. La DGNM ya hizo del
Empresas (SARE). conocimiento de las Entidades Federativas los criterios mencionados.
8. Integración del Registro de Trámites Entidades Federativas y 2. DIGITALIZACIÓN DEL ACERVO HISTÓRICO DEL REGISTRO PÚBLICO DE
y Servicios para su inclusión al Municipios y Demarcaciones COMERCIO.
Catálogo Nacional de Trámites y Territoriales del ANEXO I de 1era y 2da versión:
Servicios GOB.MX la convocatoria.  Presentar copia simple del convenio firmado con la Secretaría de Economía para la operación del
Poderes Judiciales y Consejos SIGER 2.0. (más información en: http://www.siger.gob.mx/Siger20.html).
9. Equipamiento de salas de audiencia
en materia de oralidad mercantil.
de la Judicatura de las  Presentar Proyecto que contemple:
Entidades Federativas
- La digitalización en medios electrónicos de los asientos, libros, protocolos, y demás
Emprendedor
148

del apoyo
10. Instalación o modernización de documentos a cargo de los Registros Públicos del Comercio; para la utilización de la plataforma
centrales de actuarios orientadas a SIGER 2.0
reducir los tiempos de Poderes Judiciales y Consejos - El uso de la firma electrónica avanzada (FIEL del Servicio de Administración Tributaria).
emplazamiento en los órganos de la Judicatura de las - El uso de las formas pre codificadas emitidas por la Secretaría de Economía.
jurisdiccionales competentes para Entidades Federativas
resolver procedimientos de oralidad - La alineación a los criterios que emita la Dirección General de Normatividad Mercantil
mercantil. (DGNM) de la Secretaría de Economía. La DGNM hará del conocimiento de las Entidades
Federativas los criterios mencionados.
11. Modernización de sistemas de
3. EQUIPAMIENTO DEL REGISTRO PÚBLICO DE COMERCIO.
gestión, generación de expedientes Poderes Judiciales y Consejos 1era y 2da versión:
electrónicos e implementación de de la Judicatura de las
fases procesales en línea relacionada Entidades Federativas  Presentar copia simple del convenio firmado con la Secretaría de Economía para la operación del
con los juicios orales mercantiles. SIGER 2.0. (más información en: http://www.siger.gob.mx/Siger20.html).
 Presentar Proyecto que contemple una descripción detallada de los costos del mobiliario y equipo
para los cuales solicita apoyo.
4. IMPLEMENTACIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO
REGULATORIO (MIR).
1era y 2da versión:
 Presentar copia simple de la publicación en el Periódico Oficial del Estado, o en su caso en la
gaceta municipal, del ordenamiento jurídico que establezca la obligatoriedad del uso e
implementación de la Manifestación de Impacto Regulatorio (MIR) o similar, o en su caso que
permita la revisión sistemática de todos los anteproyectos regulatorios de dicha Entidad.
 Oficio compromiso de implementación de la Manifestación de Impacto Regulatorio (MIR)
dirigido al Director General de la COFEMER. 1era versión: El oficio deberá ser firmado por el
Titular del Poder Ejecutivo Estatal o funcionario con nivel de Secretario.2da versión: Para el caso
de las Entidades Federativas deberá ser firmada por el titular del poder ejecutivo o funcionario con
nivel de Secretario. Para el caso de Municipios o Demarcaciones Territoriales deberá ser firmada
por el Presidente Municipal u homólogo.
 Presentar Proyecto que contenga los elementos mínimos establecidos en el ANEXO III de la
presente Convocatoria.
5. SIMPLIFICACIÓN Y DIGITALIZACIÓN DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO.
 Presentar copia del certificado del Programa y Reconocimiento y Operación SARE (PROSARE)
emitido por la COFEMER o certificación del Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE)
emitido por COFEMER en 2014 o posterior. . Los requerimientos de la certificación PROSARE
se pueden consultar en: http://www.cofemer.gob.mx/contenido.aspx?contenido=301
 Presentar Proyecto que contenga los elementos establecidos en el ANEXO IV de la presente
Convocatoria.
 Copia de oficio informativo del proyecto dirigido a la autoridad de mejora regulatoria de la
Entidad Federativa, emitido durante el periodo de vigencia de la convocatoria y firmado por el
responsable de la política de mejora regulatoria en el Municipio o Demarcación Territorial.
6. SIMPLIFICACIÓN Y DIGITALIZACIÓN DE LA LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN.
 Presentar Proyecto que contenga los elementos establecidos en el ANEXO V de la presente
Convocatoria.
 Copia del oficio informativo del proyecto dirigido a la autoridad de mejora regulatoria de la
7. EQUIPAMIENTO PARA ATENCIÓN CIUDADANA DE LOS MÓDULOS DEL SISTEMA DE
APERTURA RÁPIDA DE EMPRESAS (SARE).
 1era versión : Copia del Certificado del Programa y Reconocimiento y Operación SARE
(PROSARE) emitido por la COFEMER o certificación del Sistema de Apertura Rápida de
Empresas (SARE) emitida por COFEMER con antigüedad máxima de 1 año, previo a la
publicación de la presente convocatoria.
2da versión: Copia del Certificado del Programa y Reconocimiento y Operación SARE
(PROSARE) emitido por la COFEMER o certificación del Sistema de Apertura Rápida de
Empresas (SARE) emitido por COFEMER en 2014 o posterior.
 Presentar Proyecto que contenga al menos 2 de los siguientes conceptos:
- Descripción detallada de la remodelación para realizar mejoras estructurales al módulo de
atención ciudadana del SARE.
- Descripción detallada del mobiliario y equipo que se pretende adquirir para mejorar la
atención al público, que entre otros contenga: módulo de recepción, computadoras,
multifuncionales, archiveros, escritorios, sillas, teléfonos y material de oficina.
Emprendedor
148

del apoyo
- Descripción detallada de la señalética y diseño institucional, que entre otros contenga: banner
con logotipos, letreros rotulados, folletos, calcomanías, separadores de fila y pantallas.
 Copia del oficio informativo del proyecto dirigido a la autoridad de mejora regulatoria de la
8. INTEGRACIÓN DEL REGISTRO DE TRÁMITES Y SERVICIOS PARA SU INCLUSIÓN AL
CATÁLOGO NACIONAL DE TRÁMITES Y SERVICIOS GOB.MX
 Carta de intención dirigida al Director General de COFEMER para participar en el programa
SIMPLIFICA.GOB.MX. Para el caso de las Entidades Federativas deberá ser firmada por el
titular del poder ejecutivo o funcionario con nivel de Secretario. Para el caso de Municipios o
Demarcaciones Territoriales deberá ser firmada por el Presidente Municipal u homólogo.
Formato de solicitud del Programa SIMPLIFICA.GOB.MX debidamente llenado por la autoridad
de mejora regulatoria de la Entidad Federativa, Municipio o Demarcación Territorial. El formato
de solicitud será proporcionado por COFEMER, una vez que haya recibido la carta de intención
mencionada en el punto anterior.
 Copia simple del Periódico Oficial en donde aparezca publicado el ordenamiento Jurídico de la
Entidad Federativa, Municipio o Demarcación Territorial que establezca la obligatoriedad de
implementar, operar y actualizar el Registro de Trámites y Servicios.
 Presentar Proyecto que considere la digitalización de todos los trámites y servicios de la Entidad
Federativa, Municipio o Demarcación Territorial los cuales deben contar con información
disponible y formatos en edición descargable. Los campos de información de los trámites y
servicios, así como las especificaciones técnicas del sistema electrónico deberán estar alineados a
lo establecido en el Programa SIMPLIFICA.GOB.MX publicado por la UGD en coordinación
con la COFEMER.
 Únicamente para los Municipios o Demarcaciones Territoriales: Oficio informativo del proyecto
dirigido a la autoridad de mejora regulatoria de la Entidad Federativa, emitido durante el periodo
de vigencia de la convocatoria y firmado por el responsable de la política de mejora regulatoria en
el Municipio o Demarcación Territorial.
9. EQUIPAMIENTO DE SALAS DE AUDIENCIA EN MATERIA DE ORALIDAD
MERCANTIL
 1era versión: Presentar instrumento normativo vigente que determine el inicio de actividades
jurisdiccionales en materia oral mercantil para la atención y desahogo de los asuntos mercantiles
que por razón de cuantía establece el artículo 1390 bis del Código de Comercio del Poder
Judicial de la Entidad Federativa a la que corresponde el solicitante.
 1era versión y 2da versión: Presentar Proyecto que contenga los elementos establecidos en el
ANEXO VI de la presente Convocatoria.
10. INSTALACIÓN O MODERNIZACIÓN DE CENTRALES DE ACTUARIOS ORIENTADOS
A REDUCIR LOS TIEMPOS DE EMPLAZAMIENTO EN LOS ÓRGANOS
JURISDICCIONALES COMPETENTES PARA RESOLVER PROCEDIMIENTOS DE
ORALIDAD MERCANTIL.
jurisdiccionales en materia oral mercantil para la atención y desahogo de los asuntos
mercantiles que por razón de cuantía establece el artículo 1390 bis del Código de Comercio del
Poder Judicial de la Entidad Federativa a la que corresponde el solicitante.
 Presentar Proyecto que
contenga los elementos establecidos en el ANEXO VII de la presente
Convocatoria.
11. MODERNIZACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN, GENERACIÓN DE EXPEDIENTES
ELECTRÓNICOS E IMPLEMENTACIÓN DE FASES PROCESALES EN LÍNEA
RELACIONADA CON LOS JUICIOS ORALES MERCANTILES.
jurisdiccionales en materia oral mercantil para la atención y desahogo de los asuntos
mercantiles que por razón de cuantía establece el artículo 1390 bis del Código de Comercio del
Poder Judicial de la Entidad Federativa a la que corresponde el solicitante.
 Presentar Proyecto que contenga los elementos establecidos en el ANEXO VIII de la presente
Convocatoria.
Criterios de evaluación
1era versión
Unidad de Niveles de
Criterio Ponderador Puntaje
Medida Respuesta
Porcentaje de aportación del 0.20 Porcentaje Más de 50% 100
Emprendedor
148

del apoyo
solicitante respecto del total de De 40 a 50% 75
requerido por el proyecto. Aportación De 25 a 40% 50
De 10 a 25% 25
Menos de 10% 0
El Proyecto considera la reducción
Sí 100
de trámites o procesos, sus tiempos
0.20 No aplica
de resolución y los costos asociados
a los mismos. No 0
El proyecto está elaborado conforme Sí 100

0.20 No aplica
a la Metodología de Marco Lógico. No 0
El proyecto atiende los
requerimientos y características Sí 100
solicitados en la presente 0.20 No aplica
convocatoria o en sus respectivos No 0
anexos.
El entregable final del proyecto Sí 100
considera trámites en línea a través 0.20 No aplica
de un portal de internet. No 0
2da versión
Unidad de
Criterio Ponderador Niveles de Respuesta Puntaje
Medida
Más de 50% 100
Porcentaje de De 41 a 50% 75
aportación del
Porcentaje de De 26 a 40% 50
solicitante respecto 0.20
Aportación
del total requerido De 10 a 25% 25
por el proyecto.
Menos de 10% 0
El Proyecto Más de 50% 100
considera la
reducción de trámites De 41 a 50% 75
o procesos, sus De 26 a 40% 50
0.20 Porcentaje
tiempos de
resolución y los De 10 a 25% 25
costos asociados a Menos de
0
los mismos. 10%
lLos indicadores del
proyecto están
elaborados conforme 0.20 No aplica Sí 100
a la Metodología de
Marco Lógico.
No 0
El proyecto describe Más de 50% 100

detalladamente los
requerimientos y De 41 a 50% 75
características De 26 a 40% 50
0.20 Porcentaje
solicitados en la
presente De 10 a 25% 25
convocatoria o en sus Menos de
0
respectivos anexos. 10%
El entregable final
Sí 100
del proyecto
considera trámites en 0.20 No aplica
línea a través de un
portal de internet. No 0
Emprendedor
148

MODIFICA
Elemento Objetivo
normado en Acciones a implementar Impacto Aplicación Cancelación del
del Metas Indicadores del Apoyo Proyecto
Esperado
proyecto
Tres notificaciones por parte Conforme a lo
1. Entrega de Anexo F apartado III de la DG Responsable del establecido en
Informes inciso a) de la Reglas Seguimiento. No No No No No las Reglas de
Trimestrales de Operación Operación
vigentes
Anexo F apartado III de la DG Responsable del establecido en
2. Entrega de Informe
inciso a) de la Reglas Seguimiento. No No No Si No las Reglas de
Final
vigentes
3. Entrega de Anexo F apartado III de la DG Responsable del establecido en
Comprobantes inciso c.1 de la Reglas Seguimiento. Si Si Si Si Si las Reglas de
vigentes
4. Reporte de las Tres notificaciones por parte Conforme a lo
aportaciones de la DG Responsable del establecido en
Anexo F apartado II,
realizadas durante Seguimiento. las Reglas de
inciso b) de la Reglas No No No No No
el trimestre con Operación
de Operación
cargo al vigentes
presupuesto del FNE
Numeral 34, Tres notificaciones por parte Conforme a lo
fracciones VI, VIII y IX de la DG Responsable del establecido en
5. Cumplimiento de de las Reglas de Seguimiento. las Reglas de
No Si Si Si No
Metas Operación Operación
Anexo F apartado III, vigentes
inciso b
Numeral 34, Tres notificaciones por parte Conforme a lo
fracciones Vi, VIII y IX de la DG Responsable del establecido en
6. Cumplimiento de de las Reglas de Seguimiento. las Reglas de
No Si Si Si No
Indicadores Operación, Anexo F Operación
apartado III,num. 9 vigentes
de la Convocatoria
Numeral 34, fracción de la DG Responsable del establecido en
7. Visitas de
VII de las Reglas de Seguimiento. Si Si Si Si Si las Reglas de
Verificación
Operación Operación
vigentes
8. Para el caso de los Tres notificaciones por parte Conforme a lo
proyectos que de la DG Responsable del establecido en
involucren Seguimiento. las Reglas de
digitalización y/o Operación
Num. 10 de la
desarrollo de vigentes
Convocatoria,
plataformas Si Si Si Si Si
electrónicas, por Entregables
cada sistema se Generales
deberá presentar la
documentación que
lo acredite.
Emprendedor
148

MODIFICA
Elemento Objetivo
Esperado
proyecto
9. Copia simple de Tres notificaciones por parte Conforme a lo
carta de de la DG Responsable del establecido en
Cumplimiento Seguimiento. las Reglas de
Num. 10 de la
emitida por la Operación
Convocatoria,
Dirección General No Si Si Si No vigentes
de Normatividad Entregable Especifico
Mercantil de la rubro 1
Secretaría de
Economía.
10. Publicación en el Tres notificaciones por parte Conforme a lo
periódico o gaceta de la DG Responsable del establecido en
oficial de la Entidad Num. 10 de la Seguimiento. las Reglas de
Federativa, o en su Convocatoria, Operación
No No No No No
caso en la gaceta Entregable Especifico vigentes
municipal de la rubro 4
documentación
requerida.
11. Página de internet en Conforme a lo
la que se compruebe establecido en
Num. 10 de la
que se puede realizar Tres notificaciones por parte las Reglas de
Convocatoria,
el trámite de de la DG Responsable del No No No Si No Operación
Licencia de Entregable Especifico
Seguimiento. vigentes
Funcionamiento en rubro 5
línea.
Conforme a lo
12. Matriz que Num. 10 de la
Tres notificaciones por parte establecido en
correlacione el Convocatoria,
de la DG Responsable del No No No No No las Reglas de
diagnóstico previo Entregable Especifico
Anexo IV Seguimiento. Operación
rubro 5
vigentes
13. Página de internet en Conforme a lo
la que se compruebe establecido en
Num. 10 de la
que se puede realizar Tres notificaciones por parte las Reglas de
Convocatoria,
el trámite de de la DG Responsable del No No No Si No Operación
Licencia de Entregable Especifico
Seguimiento. vigentes
Construcción en rubro 6
línea.
Conforme a lo
Anexo V Seguimiento. Operación
rubro 6
vigentes
15. Documento con Conforme a lo
evidencia establecido en
fotográfica del las Reglas de
Num. 10 de la
equipamiento para Tres notificaciones por parte Operación
Convocatoria,
atención ciudadana de la DG Responsable del No No No No No vigentes
Entregable Especifico
de los módulos del Seguimiento.
rubro 7
Sistema de Apertura
Rápida de Empresas
(SARE)
Emprendedor
148

MODIFICA
Elemento Objetivo
Esperado
proyecto
16. Copia simple de Conforme a lo
carta de Visto Bueno Num. 10 de la establecido en
Tres notificaciones por parte
de la Unidad de Convocatoria, las Reglas de
de la DG Responsable del No No No No No
Gobierno Digital de Entregable Especifico Operación
Seguimiento.
la Secretaría de la rubro 8 vigentes
Función Pública
Conforme a lo
Anexo VI Seguimiento. Operación
rubro 9
vigentes
evidencia Num. 10 de la establecido en
fotográfica del Convocatoria, las Reglas de
de la DG Responsable del No No No No No
equipamiento de Entregable Especifico Operación
Seguimiento.
salas de oralidad rubro 9 vigentes
mercantil
Conforme a lo
Anexo VII Seguimiento. Operación
rubro 10
vigentes
evidencia establecido en
Num. 10 de la
fotográfica de la Tres notificaciones por parte las Reglas de
Convocatoria,
instalación o de la DG Responsable del No No No No No Operación
modernización de Seguimiento. vigentes
rubro 10
las centrales de
actuarios
21. Matriz que Conforme a lo
Num. 10 de la
correlacione las Tres notificaciones por parte establecido en
Convocatoria,
acciones realizadas de la DG Responsable del No No No No No las Reglas de
con los resultados Seguimiento. Operación
obtenidos rubro 11
vigentes
Vo.Bo
Director General
Emprendedor
148

Fecha: 05/sep/2016
Dirección General de: Programas de Desarrollo Empresarial
Categoría de la Convocatoria II. Programas de Desarrollo Empresarial
Subcategoría 2.1 Fortalecimiento de la Red de Apoyo al Emprendedor

a) Consolidación y homologación de Puntos de la Red de Apoyo al Emprendedor
Submodalidades b) Fortalecimiento de la Red de Asesores.
c) Centros Mujeres Moviendo México

del apoyo
Fortalecer la Red de Apoyo al Emprendedor (RAE) mediante la Requisitos y documentos
creación, consolidación y homologación de Puntos, Asesores de la Generales
Red y Centros Mujeres Moviendo México.  Plan de Articulación u Homologación y estandarización o Consolidación, según el
caso.
Rubros del Apoyo Porcentaje máximo de apoyo
 Plan de Trabajo.
a) Consolidación y homologación de Puntos de la Red de  Carta de autorización o validación del Consejo Estatal de la RAE
Apoyo al Emprendedor En el caso de proyectos que tengan un impacto en alguno de los sectores publicados en
Rubro de apoyo Monto máximo Porcentaje el portal del INADEM a nivel de clase de actividad económica y que aparezcan en la
de apoyo máximo de sección de agendas sectoriales definidas por la Subsecretaría de Industria y Comercio y
apoyo cuyos solicitantes tengan interés en obtener los 15 puntos adicionales previstos en el
segundo párrafo de la Regla 19 de las Reglas de Operación del Fondo Nacional
1) Creación y equipamiento de Hasta $100,000.00
50% Emprendedor 2016, deberán llenar el formato que para tal efecto ha sido pre-
Puntos RAE. por punto
establecido en el Sistema Emprendedor, contestando con precisión la información que
2) Homologación y
Hasta $100,000.00 en él se solicita
estandarización de imagen 80%
por punto Según el rubro:
para puntos ya existentes.
3) Aplicación de diagnósticos a Hasta $250,000.00  Carta compromiso que manifieste apegarse al prototipo modelo de la RAE
emprendedores y/o MIPYMES. por punto
70%
 Para la creación de nuevos puntos en una red estatal que ya está operando:
Documento que contenga:
b) Fortalecimiento de la Red de Asesores.  Justificación de la Expansión
Rubro de apoyo Monto máximo de apoyo Porcentaje  Objetivos, resultados obtenidos
máximo de  Alcances y metas del proyecto
apoyo  Cronograma de actividades del proyecto
De $250.00 hasta $500.00
por asesoría y conclusión
 Carta compromiso donde manifiesten registrar las atenciones, diagnósticos y
1) Asesorías Básicas: 90% vinculaciones en el sistema de la Red de Apoyo al Emprendedor
del proceso
Máximo 300 por asesor  Carta compromiso del Gobierno del Estado de utilizacióndel programa de asesoría
De $750.00 hasta integral.
2) Asesorías $1,000.00 por asesoría y
90%  carta compromiso del Gobierno del Estado para que los Asesores de la Red
Especializadas: conclusión del proceso
Máximo 150 por asesor realizarán el proceso de acreditación
 Plan de Operación de los Asesores de la RAE y la Justificación Económica del
proyecto
c) Centros Mujeres Moviendo México.
 carta compromiso del uso del sistema de la Red de Apoyo al Emprendedor y de la
implementación de la metodología del INADEM Mujeres Moviendo México
Rubro de Monto máximo de apoyo Porcentaje
apoyo máximo de Criterios de evaluación
apoyo a) Consolidación y homologación de Puntos de la Red de Apoyo al Emprendedor
1) Creación de Centros Hasta $4,000,000.00 por 80%
Criterios de Evaluación Ponderación
Mujeres Moviendo Centro (Un Centro por
México Gobierno Estatal) Plan de Articulación de la Red o Plan de Consolidación 40
Justificación Económica 30
2) Actualización en Hasta $2, 000,000.00 por 80% Plan de Trabajo 30
Centros Mujeres Centro y por única ocasión
b) Fortalecimiento de la Red de Asesores
Moviendo México en en el ejercicio fiscal.
operación. Criterios de Evaluación Ponderación
Plan de Consolidación 35
Emprendedor
148

del apoyo
Plan de Trabajo 35
Plan de Operación de los Asesores de la RAE 15
c) Centros Mujeres Moviendo México
Plan de Trabajo 35
Plan de Consolidación 35

En caso de incumplimiento del elemento
MODIFICA Amerita
Elemento Se encuentra normado en Acciones a Objetivo Cancelación
implementar Impacto Aplicación del
del Metas Indicadores
proyecto
parte del Despacho
1. Entrega de Externo y Tres
Anexo F apartado III inciso a)
Informes notificaciones por parte No No No No No No
de la Reglas de Operación
Trimestrales del Responsable de la
DG encargada del
Seguimiento.
parte del Despacho
Externo y Tres
2. Entrega de Informe Anexo F apartado II inciso b)
notificaciones por parte No No No No No No
Final de la Reglas de Operación
del Responsable de la
DG encargada del
Seguimiento.
parte del Despacho
3. Entrega de Externo y Tres
Anexo F apartado III inciso c.1
Comprobantes notificaciones por parte Si Si Si Si Si Si
Fiscales del Responsable de la
DG encargada del
Seguimiento.
4. Reporte de las Tres notificaciones por
aportaciones parte del Despacho
realizadas durante Externo y Tres
Anexo F apartado II inciso b)
el trimestre con notificaciones por parte No No No No No No
cargo al del Responsable de la
presupuesto del FNE DG encargada del
Seguimiento.
parte del Despacho
34, fracciones Vi, VIII y IX de
Externo y Tres
5. Cumplimiento de las Reglas de Operación
notificaciones por parte No Si Si Si No No
Metas Anexo F apartado. III inciso b
de la Convocatoria
DG encargada del
Seguimiento.
34, fracciones Vi, VIII y IX de Tres notificaciones por
6. Cumplimiento de las Reglas de Operación parte del Despacho
No Si Si Si No No
Indicadores Anexo F apartado. III inciso b Externo y Tres
de la Convocatoria notificaciones por parte
Emprendedor
148

MODIFICA Amerita
proyecto
DG encargada del
Seguimiento.
parte del Despacho
Externo y Tres
7. Visitas de 34, fracción VII de las Reglas
notificaciones por parte NO No No No No No
Verificación de Operación
DG encargada del
Seguimiento.
8. Informe financiero Tres notificaciones por
de la Red y Num. 10 de la Convocatoria parte del Despacho
desglose de Submodalidad Consolidación Externo y Tres
operación de cada y homologación de Puntos de notificaciones por parte Si No No Si Si No
uno de los Puntos. la Red de Apoyo al del Responsable de la
Emprendedor DG encargada del
Seguimiento.
9. Presentación de al Num. 10 de la Convocatoria Tres notificaciones por
menos 3 casos de Submodalidades: parte del Despacho
éxito de la Red de Consolidación y Externo y Tres
Puntos. homologación de Puntos de la notificaciones por parte No Si Si Si No No
Red de Apoyo al del Responsable de la
Emprendedor y Centros DG encargada del
Mujeres Moviendo México Seguimiento.
10. Testigo fotográfico Tres notificaciones por
de la Num. 10 de la Convocatoria parte del Despacho
implementación de Submodalidad Consolidación Externo y Tres
la imagen del y homologación de Puntos de notificaciones por parte No No No No No No
punto Mover a la Red de Apoyo al del Responsable de la
México Emprendedor DG encargada del
Seguimiento.
11. Listado de puntos
ordenado de
Num. 10 de la Convocatoria parte del Despacho
acuerdo a sus
Submodalidad Consolidación Externo y Tres
resultados
y homologación de Puntos de notificaciones por parte No No No Si No No
señalando cuál es
la Red de Apoyo al del Responsable de la
el punto que tiene
Emprendedor DG encargada del
el mejor
Seguimiento.
desempeño.
12. Entrega semestral
de infografía Num. 10 de la Convocatoria Tres notificaciones por
reporte de Submodalidades: parte del Despacho
resultados de la Consolidación y Externo y Tres
red que contenga homologación de Puntos de la notificaciones por parte No No No No No No
atenciones, Red de Apoyo al del Responsable de la
vinculaciones y Emprendedor y Centros DG encargada del
participación en Mujeres Moviendo México Seguimiento.
eventos.
Emprendedor
148

MODIFICA Amerita
proyecto
13. Informe que
contenga la
parte del Despacho
relación de
Num. 10 Externo y Tres
asesorías
SubmodalidadFortalecimiento notificaciones por parte No Si No Si No No
brindadas así como
de la Red de Asesores del Responsable de la
la relación de
DG encargada del
trámites
Seguimiento.
concretados.
14. Carta de
satisfacción del
emprendedor y/o
MIPYME de la Tres notificaciones por
conclusión de su parte del Despacho
trámite, que Num. 10 Externo y Tres
incluya la copia del SubmodalidadFortalecimiento notificaciones por parte No Si Si No No No
documento que de la Red de Asesores del Responsable de la
acredite la DG encargada del
conclusión de la Seguimiento.
asesoría otorgada
al emprendedor
y/o MIPYME
15. Informe financiero Tres notificaciones por
del Centro Mujeres parte del Despacho
Moviendo México Num. 10 Externo y Tres
y desglose de SubmodalidadCentros notificaciones por parte Si No No Si No No
operación de cada Mujeres Moviendo México del Responsable de la
uno de estos. DG encargada del
Seguimiento.
16. Entrega de Tres notificaciones por
resultados de parte del Despacho
evaluación de Num. 10 Externo y Tres
impacto del SubmodalidadCentros notificaciones por parte Si Si Si Si No No
Programa Mujeres Mujeres Moviendo México del Responsable de la
Moviendo México. DG encargada del
Seguimiento.
Vo.Bo
Director General
Emprendedor
148

Fecha: 05/sep/2016
Subcategoría 2.2 Creación, Seguimiento y Fortalecimiento de Empresas a través de Incubadoras de Empresas Básicas
a) Contribuir a la creación y seguimiento de las empresas básicas bajo el esquema de incubación
presencial.
b) Acompañar a emprendedores para realizar y completar el Programa de Incubación en Línea (PIL),
Submodalidades
y
c) Obtener certificaciones o metodologías para la incubación de empresas básicas en sectores
estratégicos de la entidad federativa.

del apoyo
Destinar apoyos a las Incubadoras de Empresas Básicas para: Requisitos y documentos
a) Contribuir a la creación y seguimiento de las empresas básicas Generales
bajo el esquema de incubación presencial.  Reconocimiento vigente por el INADEM como Incubadora de Empresas Básicas.
b) Acompañar a emprendedores para realizar y completar el  Formato prestablecido de presupuesto,
Programa de Incubación en Línea (PIL), y En el caso de proyectos que tengan un impacto en alguno de los sectores publicados en
c) Obtener certificaciones o metodologías para la incubación de
el portal del INADEM a nivel de clase de actividad económica y que aparezcan en la
empresas básicas en sectores estratégicos de la entidad
sección de agendas sectoriales definidas por la Subsecretaría de Industria y Comercio y
federativa.
cuyos solicitantes tengan interés en obtener los 15 puntos adicionales previstos en el
Rubros del Apoyo Porcentaje máximo de apoyo segundo párrafo de la Regla 19 de las Reglas de Operación del Fondo Nacional
Emprendedor 2016, deberán llenar el formato que para tal efecto ha sido pre-
Monto máximo de apoyo establecido en el Sistema Emprendedor, contestando con precisión la información que
en él se solicita
Empresas
alineadas al
Según el rubro:
%
Rubro de apoyo Sector máximo
 Listado de empresas creadas (formato preestablecido descargable en el Sistema
Empresas
Estratégico de apoyo Emprendedor, http://www.sistemaemprendedor.gob.mx/, al momento de registrar
básicas
de la la solicitud de apoyo).
entidad  Documento que describa la viabilidad técnica, financiera y de negocio
federativa
 Presentar una carta de satisfacción por cada emprendedor atendido
$10,000 por $20,000.00
empresa. por empresa.  Relación de emprendedores a los que se les brindó acompañamiento, (formato
1. Contribuir a la creación
Máximo 20 Máximo 10 preestablecido)
y seguimiento de las
empresas básicas bajo
empresas empresas
90%  Carta que incluya nombre de la metodología y descripción de la misma
creadas en creadas en
el esquema de
los ejercicios los ejercicios  Cotización de la metodología en MXN
incubación presencial. fiscales 2015 fiscales 2015
y 2016. y 2016. Criterios de evaluación
2. Capacitación, a) Contribuir a la creación y seguimiento de las empresas básicas bajo el esquema
consultoría y de incubación presencial
acompañamiento $1,200.00 por Criterios de Evaluación Ponderación
80%
orientado al Programa emprendedor. Documento de viabilidad técnica, financiera y de 100
de Incubación en Línea negocio
(PIL)
b) Acompañar a emprendedores para realizar y completar el Programa de
3. Adquisición de Incubación en Línea (PIL)
Metodologías
internacionalmente
reconocidas para Carta del emprendedor y relación de emprendedores y 100
especializarse en la Diplomas PIL
$500,000.00 por c) Obtener certificaciones o metodologías para la incubación de empresas básicas en
creación y 50%
Incubadora. sectores estratégicos de la entidad federativa
acompañamiento de
empresas básicas en Criterios de Evaluación Ponderación
sectores estratégicos Carta de la incubadora describiendo la metodología 100
de la entidad
federativa.
Emprendedor
148

MODIFICA Amerita
Se encuentra normado
en Acciones a implementar Impacto Aplicación
proyecto
parte del Despacho
1. Entrega de Anexo F apartado III Externo y Tres
Informes inciso a) de la Reglas de notificaciones por parte del No No No No No No
Trimestrales Operación Responsable de la DG
encargada del
Seguimiento.
parte del Despacho
Anexo F apartado II inciso Externo y Tres
b) de la Reglas de notificaciones por parte del No No No No No No
Final
Operación Responsable de la DG
encargada del
Seguimiento.
parte del Despacho
3. Entrega de Anexo F apartado III Externo y Tres
Comprobantes inciso c.1 de la Reglas de notificaciones por parte del Si Si Si Si Si Si
Fiscales Operación Responsable de la DG
encargada del
Seguimiento.
4. Reporte de las Tres notificaciones por
aportaciones parte del Despacho
realizadas durante Anexo F apartado II num. Externo y Tres
el trimestre con 2 inciso b) de la Reglas de notificaciones por parte del No No No No No No
cargo al Operación Responsable de la DG
presupuesto del FNE encargada del
Seguimiento.
34, fracciones Vi, VIII y IX
parte del Despacho
de las Reglas de
Externo y Tres
5. Cumplimiento de Operación
notificaciones por parte del No Si Si Si No No
Metas Anexo F apartado. III
Responsable de la DG
inciso b de la
encargada del
Convocatoria
Seguimiento.
34, fracciones Vi, VIII y IX
parte del Despacho
de las Reglas de
Externo y Tres
Indicadores Anexo F apartado. III
inciso b de la
encargada del
Convocatoria
Seguimiento.
parte del Despacho
Externo y Tres
7. Visitas de 34, fracción VII de las
notificaciones por parte del No No No No No No
Verificación Reglas de Operación
encargada del
Seguimiento.
Emprendedor
148

MODIFICA Amerita
Se encuentra normado
en Acciones a implementar Impacto Aplicación
proyecto
8. Documento expedido
por la Secretaría de Tres notificaciones por
Desarrollo Num. 10 de la Convocatoria parte del Despacho
SubmodalidadContribuir a la
Económico o su Externo y Tres
creación y seguimiento de las
equivalente en el empresas básicas bajo el
notificaciones por parte del Si Si Si Si Si Si
estado que confirme esquema de incubación Responsable de la DG
que la empresa presencial encargada del
pertenece al sector Seguimiento.
estratégico.
Num. 10 de la Convocatoria parte del Despacho
9. Relación de
Submodalidad Acompañar a Externo y Tres
emprendedores a los
emprendedores para realizar notificaciones por parte del No Si Si Si No No
que se les brindó y completar el Programa de Responsable de la DG
acompañamiento. Incubación en Línea (PIL) encargada del
Seguimiento.
10. Relación de los Tres notificaciones por
emprendedores a los Num. 10 de la Convocatoria parte del Despacho
que vinculó a la Red Submodalidad Acompañar a Externo y Tres
de Apoyo al emprendedores para realizar notificaciones por parte del No No No No No No
Emprendedor y completar el Programa de Responsable de la DG
Incubación en Línea (PIL) encargada del
Seguimiento.
11. Carta de satisfacción Num. 10 de la Convocatoria parte del Despacho
de cada uno de los SubmodalidadAcompañar a Externo y Tres
emprendedores a los emprendedores para realizar notificaciones por parte del No No No No No No
que les brindó y completar el Programa de Responsable de la DG
acompañamiento Incubación en Línea (PIL) encargada del
Seguimiento.
12. Informe final que Num. 10 de la Convocatoria Tres notificaciones por
contenga: resultados SubmodalidadObtener parte del Despacho
generales de la certificaciones o
Externo y Tres
aplicación de la metodologías para la
incubación de empresas
notificaciones por parte del No No No Si No No
metodología,
básicas en sectores Responsable de la DG
beneficios específicos
estratégicos de la entidad encargada del
que obtienen los
federativa Seguimiento.
emprendedores
Num. 10 de la Convocatoria Tres notificaciones por
13. Informe de las SubmodalidadObtener parte del Despacho
certificaciones o
empresas que se Externo y Tres
metodologías para la
integraron al sector incubación de empresas
estratégico del básicas en sectores Responsable de la DG
estado. estratégicos de la entidad encargada del
federativa Seguimiento.
Vo.Bo
Director General
Emprendedor
148

Fecha: 05/sep/2016
Subcategoría 2.3 Creación de Empresas Básicas a través del Programa de Incubación en Línea (PIL)
Submodalidad Recursos para crear una empresa básica.

del apoyo
 Diploma vigente del Programa de Incubación en Línea (Vigencia de 12
meses a partir de su fecha de emisión).
 Constancia de situación fiscal otorgada por el SAT.
 Formato preestablecido de presupuesto (Descargable en el Sistema
Emprendedor al momento de capturar la solicitud de apoyo) Indicar en éste, los
Apoyar a los emprendedores en el proceso de crear una empresa montos y conceptos de gasto considerados en la solicitud de apoyo, así como los
básica con recursos para el reembolso de equipo, mobiliario, y/o aportantes en el proyecto, por ejemplo: INADEM y Sector Privado (Solicitante).
inventarios para su negocio (comercio, servicios o industria)  Comprobantes fiscales a nombre del solicitante, que amparen el monto total
ubicados en los estados considerados frontera. del presupuesto presentado y que no excedan los 12 meses de antigüedad de su
expedición a la fecha de presentación de la solicitud de apoyo.
Rubros del Apoyo Porcentaje máximo de apoyo
Rubro de Porcentaje Monto máximo Las solicitudes presentadas bajo esta modalidad quedarán exentas de la evaluación del
apoyo máximo de apoyo de apoyo Comité Estatal y del Sistema Nacional de Evaluadores, ya que los proyectos estarán
sujetos a una evaluación técnica dentro del Programa de Incubación en Línea por parte de
Recursos para evaluadores de la Red de Incubadoras de Empresas reconocidas por el INADEM. Las
crear una 80% $ 50,000.00 solicitudes de apoyo registradas bajo esta convocatoria, únicamente serán evaluadas en la
empresa básica etapa normativa.
Asimismo, se aplicará lo establecido en la Regla 19 de Operación del Fondo Nacional

Emprendedor del ejercicio fiscal 2016 que a la letra indica… “En caso de empate en las
calificaciones, en el criterio de jerarquización se dará prioridad a los proyectos que se
encuentren dentro de las Agendas Sectoriales de la Subsecretaría de Industria y
Comercio. En caso de que los PROYECTOS no formen parte de esta agenda, se tomará
la fecha de registro del folio del PROYECTO, aplicando la modalidad de “primero en
tiempo, primero en derecho”.

MODIFICA
Elemento Objetivo
normado en Acciones a implementar Impacto Aplicación Cancelación
Esperado del Apoyo del Proyecto
proyecto
1. Entrega de Anexo F apartado III del Despacho Externo y Tres
Informes inciso a) de la Reglas notificaciones por parte del No No No No No No
Trimestrales de Operación Responsable de la DG
encargada del Seguimiento.
Anexo F apartado II del Despacho Externo y Tres
inciso b) de la Reglas notificaciones por parte del No No No No No No
Final
de Operación Responsable de la DG
Emprendedor
148

MODIFICA
Elemento Objetivo
proyecto
Comprobantes inciso c.1 de la Reglas notificaciones por parte del Si Si Si Si Si Si
Fiscales de Operación Responsable de la DG
4. Reporte de las
aportaciones
realizadas durante
num. 2 inciso b) de la notificaciones por parte del No No No No No No
el trimestre con
Reglas de Operación Responsable de la DG
cargo al
presupuesto del FNE
y IX de las Reglas de
del Despacho Externo y Tres
notificaciones por parte del No Si Si Si No Si
inciso b de la
Convocatoria
inciso b de la
Convocatoria
8. Comprobantes de Tres notificaciones por parte
ventas del Despacho Externo y Tres
Num. 10 de la
notificaciones por parte del Si Si Si Si Si No
Convocatoria
9. Evidencia Tres notificaciones por parte
fotográfica de los del Despacho Externo y Tres
Num. 10 de la
bienes adquiridos notificaciones por parte del Si Si Si Si Si No
Convocatoria
y/o negocio Responsable de la DG
Vo.Bo
Director General
Emprendedor
148

Fecha: 05/sep/2016
Subcategoría 2.3 Creación de Empresas Básicas a través del Programa de Incubación en Línea (PIL)
Submodalidad (F)

del apoyo
 Diploma vigente del Programa de Incubación en Línea (Vigencia de 12 meses a partir
de su fecha de emisión).
Apoyar a los emprendedores en el proceso de crear una empresa  Constancia de situación fiscal otorgada por el SAT.
básica con recursos para el reembolso de equipo, mobiliario, y/o  Formato preestablecido de presupuesto. (Descargable en el Sistema Emprendedor)
inventarios para su negocio (comercio, servicios o industria).  Comprobantes fiscales a nombre del solicitante.
Rubros del Apoyo Porcentaje máximo de apoyo Criterios de evaluación

Las solicitudes presentadas bajo esta modalidad quedarán exentas de la evaluación del
Rubro de Porcentaje Monto máximo Comité Estatal y del Sistema Nacional de Evaluadores, ya que los proyectos estarán
apoyo máximo de apoyo de apoyo sujetos a una evaluación técnica dentro del Programa de Incubación en Línea por parte de
evaluadores de la Red de Incubadoras de Empresas reconocidas por el INADEM.
Recursos para
crear una 80% $ 50,000.00 Asimismo, se aplicará lo establecido en la Regla 19 de Operación del Fondo Nacional
empresa básica Emprendedor del ejercicio fiscal 2016 que a la letra indica… “En caso de empate en las
calificaciones, en el criterio de jerarquización se dará prioridad a los proyectos que se
encuentren dentro de las Agendas Sectoriales de la Subsecretaría de Industria y
Comercio. En caso de que los PROYECTOS no formen parte de esta agenda, se tomará
la fecha de registro del folio del PROYECTO, aplicando la modalidad de “primero en
tiempo, primero en derecho””.

MODIFICA
Elemento Objetivo
proyecto
Final
4. Reporte de las Anexo F apartado II Tres notificaciones por parte
aportaciones num. 2 inciso b) de la del Despacho Externo y Tres No No No No No No
realizadas durante Reglas de Operación notificaciones por parte del
Emprendedor
148

MODIFICA
Elemento Objetivo
proyecto
el trimestre con Responsable de la DG
cargo al encargada del Seguimiento.
presupuesto del FNE
notificaciones por parte del No Si Si Si No Si
inciso b de la
Convocatoria
inciso b de la
Convocatoria
8. Comprobantes de Tres notificaciones por parte
gasto del Despacho Externo y Tres
Num. 10 de la
Convocatoria
9. Evidencia Tres notificaciones por parte
fotográfica del del Despacho Externo y Tres
Num. 10 de la
negocio en notificaciones por parte del Si Si Si Si Si Si
Convocatoria
funcionamiento Responsable de la DG
Vo.Bo
Director General
Emprendedor
148

Fecha: 05/sep/2016
de Programas de Desarrollo Empresarial a través de la Dirección de la Red Mover a México, Aceleradoras y
Dirección General de:
Espacios Virtuales de Colaboración
Subcategoría 2.4 Incubación de Alto Impacto y Aceleración de Empresas.
a) Fortalecimiento de Incubadoras de Alto Impacto y/o Aceleradoras
Submodalidades
b) Fortalecimiento de empresas a través del proceso de incubación de alto impacto y aceleración.

del apoyo
Apoyar la identificación e incubación de emprendedores de Alto Requisitos y documentos (continua)
Impacto, así como apoyarlos en la etapa inicial de arranque de su  Currículum de la empresa solicitante.
empresa y apoyar a las micro, pequeñas y medianas empresas en  Carta de aceptación de la incubadora de alto impacto reconocida por el INADEM.
etapa de escalamiento y/o consolidación a través de programas de  Descripción del proyecto y programa de trabajo (cronograma) y análisis de viabilidad
aceleración de empresas en México o internacionalmente. técnica, financiera y de negocios.
 Opinión de cumplimiento de obligaciones fiscales.
Rubros, montos y porcentajes máximos de apoyo  Carta de aceptación de alguna de las aceleradoras TechBA u otra aceleradora en el
a) Fortalecimiento de Incubadoras de Alto Impacto y/o extranjero
Aceleradoras  Descripción del emprendimiento.
%  Carta de aceptación de alguna incubadora de alto impacto.
Monto máximo
Rubro de apoyo
de apoyo
máximo  Carta que avale que fue incubada o acelerada en 2013, 2014 o 2015.
de apoyo  Carta de aceptación de alguna de las aceleradoras reconocidas por el INADEM.
Hasta $20,000.00  En el caso de proyectos que tengan un impacto en alguno de los sectores publicados
1.Elaboración de por MIPYME y en el portal del INADEM a nivel de clase de actividad económica y que aparezcan en
materiales para
hasta 10 casos de 70% la sección de agendas sectoriales definidas por la Subsecretaría de Industria y
fomentar la derrama
éxito por Comercio y cuyos solicitantes tengan interés en obtener los 15 puntos adicionales
emprendedora
proyecto. previstos en el segundo párrafo de la Regla 19 de las Reglas de Operación del Fondo
2.Apoyo para la Nacional Emprendedor 2016. Deberán presentar el formato que para tal efecto ha sido
identificación, Hasta preestablecido en el Sistema Emprendedor, contestando con precisión la información
creación y desarrollo $150,000.00 por 70% que en él se solicita. Para mayor información favor de consultar la sección de Agendas
de empresas de alto empresa. Sectoriales en el portal del INADEM
impacto.
b) Fortalecimiento de empresas a través del proceso de a) Fortalecimiento de Incubadoras de Alto Impacto y/o Aceleradoras
incubación de alto impacto y aceleración. Criterios de Evaluación/ Ponderación (Puntos) RUBRO 1 RUBRO 2
Monto % Proyecto en extenso (Viabilidad técnica,
40 40
Rubro de apoyo máximo de máximo financiera y de mercado)
apoyo de apoyo Programa de Capacitación / consultoría No Aplica No Aplica
3. Compra de Justificación de la selección de empresas 40 40
mobiliario, equipo o Hasta Metodología de Incubación de alto Impacto y/o
20 20
inventario de negocio $200,000.00 por de Aceleración
60%
(Solo para emprendedor Equipamiento e infraestructura No Aplica No Aplica
Incubación de Alto y/o empresa. Fortalecimiento de capacidades No Aplica No Aplica
Impacto).
4.Consultoría para b) Fortalecimiento de empresas a través del proceso de incubación de alto impacto y
Hasta aceleración.
aceleración nacional de
$400,000.00 60% Criterios e Evaluación/ Rubr Rubr Rubr Rubr Rubr
micro, pequeñas y
por empresa. Ponderación (Puntos) o3 o4 o5 o6 o7
medianas empresas.
5.Internacionalización de Hasta Proyecto en extenso
empresas a través de $800,000.00 60% (Viabilidad técnica, 50 40 40 40 50
aceleración. por empresa. financiera y de mercado)
6. Internacionalización de Programa de Capacitación / No
Hasta 20 20 20 50
emprendedores a través consultoría Aplica
$500,000.00 por 75%
de la incubación de alto Justificación de la selección No No No No No
emprendedor.
impacto. de empresas Aplica Aplica Aplica Aplica Aplica
7. Capacitación o Hasta Metodología de Incubación No No No No No
50%
consultoría a partir del $350,000.00 de alto Impacto y/o de Aplica Aplica Aplica Aplica Aplica
Emprendedor
148

del apoyo
2013. por empresa. Aceleración
Requisitos y documentos Equipamiento e No No No No
20
 Presentación de Proyecto infraestructura Aplica Aplica Aplica Aplica
 Relación de las empresas Fortalecimiento de No
30 40 40 40
 Relación de Emprendedores capacidades Aplica
 Cronograma de actividades.
 Currículum del solicitante.

MODIFICA
Elemento Objetivo
proyecto
1. Relación de
Anexo F num. III b.2.4 del Despacho Externo y Tres
emprendedores
de las Reglas de notificaciones por parte del Si Si Si Si No No
(submodalidad a)
Operación del FNE. Responsable de la DG
rubro 2)
34, fracción VIII de las
2. Entrega de Informes Reglas de Operación
Trimestrales Anexo F num. III a.1
de la Convocatoria
34, fracción IX de las
3. Entrega de Informe Reglas de Operación
Final Anexo F num. III a.2
de la Convocatoria
4. Reporte de las
aportaciones
realizadas durante
el trimestre con
cargo al
presupuesto del FNE
34, fracción XIII de las
5. Entrega de del Despacho Externo y Tres
Reglas de Operación
Comprobantes notificaciones por parte del Si Si Si Si Si Si
Anexo F num. III c.1.4
Fiscales Responsable de la DG
de la Convocatoria
34, fracciones Vi, VIII Tres notificaciones por parte
y IX de las Reglas de del Despacho Externo y Tres
6. Cumplimiento de
Operación notificaciones por parte del No Si Si Si No No
Metas
Anexo F num. III b.2.4 Responsable de la DG
de la Convocatoria encargada del Seguimiento.
7. Cumplimiento de
Indicadores
Emprendedor
148

MODIFICA
Elemento Objetivo
proyecto
9. Materiales que Tres notificaciones por parte
acrediten la derrama
emprendedora, Núm. 10 punto 1 de
como son libros, la Convocatoria
videos, fotografías Responsable de la DG
(rubro 1) encargada del Seguimiento
10. Todos los materiales Tres notificaciones por parte
que se deriven de
este apoyo deberán Núm. 10 punto 2 de
entregarse en la Convocatoria
formato electrónico Responsable de la DG
(rubro 1) encargada del Seguimiento
11. Reporte general de
desempeño de la Núm. 10 punto 3 de
notificaciones por parte del si Si Si Si No No
incubadora de alto la Convocatoria
impacto (rubro 2) Responsable de la DG
encargada del Seguimiento
12. Relación de del Despacho Externo y Tres
Núm. 10 punto 4 de
empresas creadas notificaciones por parte del No No Si No No No
la Convocatoria
(rubro 2) Responsable de la DG
13. Informe de ventas de
cada una de las Tres notificaciones por parte
empresas y su plan del Despacho Externo y Tres
Núm. 10 punto 5 de
de implementación notificaciones por parte del No No Si No No No
la Convocatoria
de la incubación de Responsable de la DG
alto impacto (rubro encargada del Seguimiento
2)
14. Relación del
mobiliario, equipo o Núm. 10 punto 6 de
notificaciones por parte del Si No No No Si No
inventario de la Convocatoria
negocio (rubro 3) Responsable de la DG
15. Informe de los
logros y objetivos Tres notificaciones por parte
alcanzados con la del Despacho Externo y Tres
Núm. 10 punto 7 de
adquisición del notificaciones por parte del No Si Si Si No No
la Convocatoria
mobiliario, equipo o Responsable de la DG
inventario de encargada del Seguimiento
negocio (rubro 3)
16. Reporte de
resultados de la Núm. 10 punto 8 de
notificaciones por parte del Si Si Si Si No No
intervención (rubro la Convocatoria
4, 5, 6 y 7) Responsable de la DG
Vo.Bo
Director General
Emprendedor
148

Fecha: 05/sep/2016

2.5 Organización, realización y participación en eventos empresariales y de emprendimiento que apoyen y
Subcategoría
fortalezcan la productividad de un sector estratégico
a) Congresos, Convenciones, Seminarios, Encuentros de negocio, Exposiciones,
b) Participación de MIPYMES de Sectores Estratégicos como expositores en eventos,
Submodalidad
c) Contribuir al desarrollo de eventos dirigidos a emprendedores y empresarios que cuenten con
ganadores de Premios o Certámenes Empresariales y de Emprendimiento.

del apoyo
Apoyar la realización de eventos con carácter empresarial y de Requisitos y documentos
emprendimiento reconocidos por el INADEM, a través de conceptos  Carta de Clasificación de evento de acuerdo al Sistema de
y elementos que incidan directamente en aumentar y fortalecer la Reconocimientos del INADEM, opción Eventos
productividad de los Emprendedores y las MIPYMES.  Relación de gastos de todos y cada uno de los productos y/o servicios a
adquirir
Rubros del Apoyo y Porcentaje máximo de apoyo
Rubro I) Organización y realización de Eventos Empresariales y de
 Carta bajo protesta de decir verdad en donde se comprometa a utilizar
Emprendimiento la imagen oficial
% MÁXIMO LÍMITE DE  Plan de trabajo del evento
MODALIDAD ALCANCE DE APOYO
DE APOYO APOYO  Carta bajo protesta en donde se especifique que el contenido de las
De 4 a 8 videograbaciones del evento deberá ser compartido a la videoteca del
componentes INADEM
a) Nueva Creación 50%
Más de 8  Carta bajo protesta de la estrategia de vinculación con la Red de Apoyo
componentes al Emprendedor
De 4 componentes  En el caso de proyectos que tengan un impacto en alguno de los
b) De 5 a 8 sectores publicados en el portal del INADEM a nivel de clase de actividad
Emprendedores componentes 50% económica y que aparezcan en la sección de agendas sectoriales definidas por
y MIPYMES Más de 8 Apoyo la Subsecretaría de Industria y Comercio y cuyos solicitantes tengan interés en
componentes único por obtener los 15 puntos adicionales previstos en el segundo párrafo de la Regla
c) Pabellón De 4 componentes evento y 19 de las Reglas de Operación del Fondo Nacional Emprendedor 2016,
Emprendedor en De 5 a 8 ejercicio deberán llenar el formato que para tal efecto ha sido pre-establecido en el
eventos de componentes 50% fiscal. Sistema Emprendedor, contestando con precisión la información que en él se
Sectores Más de 8 solicita. Para mayor información favor de consultar la sección de Agendas
Estratégicos componentes Sectoriales en el portal del INADEM
De 4 componentes  En su caso, Carta o comprobante de aceptación de participación
d) Semana del De 5 a 8 (emitida por el organizador del evento)
Emprendedor componentes 60%
Regional Más de 8
componentes
Rubro II) Participación en Eventos Empresariales y de Emprendimiento
como expositor
APOYOS POR % MÁXIMO LÍMITE DE
MODALIDAD
EVENTO DE APOYO APOYO
Hasta 100 Apoyo
e) Stand Básico 60%
stands único por
f) Stand Medio Hasta 50 stands 50% evento y
ejercicio
g) Stand Superior Hasta 20 stands 50% fiscal.
Rubro III) Apoyo a emprendedores y empresarios reconocidos o

ganadores de un Premio empresarial y/o de emprendimiento
% MÁXIMO
MONTO
DEL TOTAL DE LÍMITE DE
MODALIDAD MÁXIMO DE
PREMIOS APOYO
APOYO
OTORGADOS
Emprendedor
148

del apoyo
h) Premios Hasta $ 50% Apoyo
empresariales y/o 500,000.00 único por
de evento y
emprendimiento ejercicio
fiscal.

MODIFICA
Elemento Objetivo
proyecto
Final
4. Reporte de las
aportaciones
realizadas durante
el trimestre con
cargo al
presupuesto del FNE
inciso b de la
Convocatoria
inciso b de la
Convocatoria
Emprendedor
148

MODIFICA
Elemento Objetivo
proyecto
Num. 10 de la
Convocatoria Rubro Tres notificaciones por parte
8. Resultado de la I) Organización y del Despacho Externo y Tres
encuesta de salida realización de notificaciones por parte del No No No No No No
del evento Eventos Responsable de la DG
Empresariales y de encargada del Seguimiento.
Emprendimiento
Num. 10 de la
9. Registro de Tres notificaciones por parte
Convocatoria Rubro
beneficiarios del Despacho Externo y Tres
I) Organización y
inscritos a la Red
realización de notificaciones por parte del No No No No No No
de Apoyo al
Eventos Responsable de la DG
Emprendedor (base
Empresariales y de encargada del Seguimiento.
de datos)
Emprendimiento
10. Documento que Tres notificaciones por parte
integre la reseña, del Despacho Externo y Tres
ejecución y Num. 10 de la
resultados del Convocatoria
evento y/o la
participación encargada del Seguimiento.
11. Evidencia Num. 10 de la
fotográfica Convocatoria
12. Relación del gastoy
comprobación Num. 10 de la
notificaciones por parte del No No No No Si No
fiscal (Formato Convocatoria
establecido) Responsable de la DG
Num. 10 de la
Convocatoria
Rubro III) Apoyo a
emprendedores y
13. Ficha técnica del del Despacho Externo y Tres
empresarios
perfil de los notificaciones por parte del No No No No Si No
reconocidos o
premiados Responsable de la DG
ganadores de un
Premio empresarial
y/o de
emprendimiento:
Num. 10 de la
Convocatoria
14. Comprobante o Rubro III) Apoyo a
acuse de recibido Tres notificaciones por parte
emprendedores y
de conformidad de del Despacho Externo y Tres
empresarios
los emprendedores notificaciones por parte del No No No No Si No
reconocidos o
y/o empresarios Responsable de la DG
reconocidos o ganadores de un
ganadores Premio empresarial
y/o de
emprendimiento:
Vo.Bo
Director General
Emprendedor
148

Fecha: 05/sep/2016
Subcategoría 2.6 Fomento a las Iniciativas de Innovación

1.Innovación orientada al desarrollo empresarial
Submodalidad
2.Impulso a prototipos innovadores a través de talleres de alta especialización

del apoyo
Impulsar la innovación en emprendedores, micro, pequeñas y Requisitos y documentos
medianas empresas en productos, procesos, estrategias de Submodalidad 1.
mercadotecnia o estrategias de organización, su posicionamiento en a) Desarrollo de actividades innovadoras
el mercado y el impulso a la cultura innovadora y a la inventiva  Documento de análisis de viabilidad técnica, financiera y de negocios
 Carta aval de un centro de investigación o institución educativa
Rubros del Apoyo y Porcentaje máximo de apoyo  Relación de gastos de todos y cada uno de los productos y/o servicios a adquirir
1. Innovación orientada al desarrollo empresarial.
a) Desarrollo de actividades innovadoras  Documento que indique el grado de innovación
Rubro Monto %  Documento que compruebe los dos años de operación
máximo máximo  b) Creación de herramientas para la difusión masiva de la cultura innovadora
a.1) Investigación básica y prueba de  Programa de trabajo
concepto que incluya el diseño básico
 Documento que indique el grado de innovación
del prototipo
a.2) Construcción de prototipo inicial
 Relación de gastos de todos y cada uno de los productos y/o servicios a adquirir
$5,000,000.00
(incluye maquinaria y equipo e por proyecto

insumos para pruebas de laboratorio) (aplica para
Submodalidad 2
a.3) Ajuste de prototipos micro, pequeña
50  Carta descriptiva del prototipo a desarrollar
a.4) Servicios especializados a través y mediana  Relación de gastos de todos y cada uno de los productos y/o servicios a adquirir
de terceros (Hasta 20% del total del empresa) 
proyecto)  En el caso de proyectos que tengan un impacto en alguno de los sectores publicados
a.5) Certificaciones en el portal del INADEM a nivel de clase de actividad económica y que aparezcan en
(Hasta el 30% del total del proyecto) la sección de agendas sectoriales definidas por la Subsecretaría de Industria y
a.6) Adquisición de tecnología Comercio y cuyos solicitantes tengan interés en obtener los 15 puntos adicionales
innovadora (incluye compra de $1,000,000 previstos en el segundo párrafo de la Regla 19 de las Reglas de Operación del Fondo
50
maquinaria, dispositivos, equipo, por proyecto Nacional Emprendedor 2016, deberán llenar el formato que para tal efecto ha sido pre-
software y conocimiento) establecido en el Sistema Emprendedor, contestando con precisión la información que
en él se solicita. Para mayor información favor de consultar la sección de Agendas
b) Creación de herramientas para la difusión masiva de la cultura Sectoriales en el portal del INADEM
innovadora
Monto % Criterios de evaluación
Rubro
máximo máximo
- Pago de servicios Ponderación
especializados a través de Submodalidad 2
terceros. Impulso a prototipos
Submodalidad 1
innovadores a través
- Adquisición de insumos
$500,000.00
Innovación orientada al desarrollo empresarial.
de talleres de alta
(acervos bibliográficos). 70% Criterios
por proyecto especialización
- Licencias de software Técnicos de
Desarrollo de
directamente relacionadas con evaluación actividades
Creación de
Desarrollo de Acceso a talleres de alta
herramientas para
la innovación. actividades innovadoras especialización (Fablabs
la difusión masiva
- Material de producción. innovadoras por adquisición
de la cultura
y/o Makerspaces) para el
desarrollo de prototipos
(rubros a.1, a.2, de tecnología
innovadora (rubro
a.3, a.4 y a.5). innovadora innovadores (rubro a).
Submodalidad 2. Impulso a prototipos innovadores a través de talleres de b).
(rubro a.6).
alta especialización.
Grado de
a) Acceso a talleres de alta especialización (Fablabs y/o Makerspaces) Innovación 30 puntos 30 puntos 20 puntos 40 puntos
para el desarrollo de prototipos innovadores. en productos
Emprendedor
148

del apoyo
Rubro Monto %
Documento
máximo máximo
de análisis de
viabilidad
a) Acceso a talleres de alta $250,000.00 90% TFN/Program
especialización (Fablabs y/o por proyecto a de 30 puntos 30 puntos 40 puntos 40 puntos
Makerspaces) para el
trabajo/Carta
desarrollo de prototipos
descriptiva
innovadores.
del prototipo
a desarrollar
Carta aval de
un centro de
investigación 10 puntos 10 puntos No aplica
No aplica
o institución
educativa.
Mercado
potencial
30 puntos 40 puntos
identificado y 30 puntos 20 puntos
estrategia

MODIFICA
Elemento Objetivo
proyecto
Final
4. Reporte de las
aportaciones
realizadas durante
el trimestre con
cargo al
presupuesto del FNE
34, fracciones Vi, VIII y
IX de las Reglas de
inciso b de la
Convocatoria
Emprendedor
148

MODIFICA
Elemento Objetivo
proyecto
34, fracciones Vi, VIII y
IX de las Reglas de
inciso b de la
Convocatoria
Num. 10 de la
Convocatoria, Tres notificaciones por parte
8. Reporte de Submodalidad 1,
resultados de la cuando el proyecto es notificaciones por parte del No No No No No No
innovación presentado por una
implementada MIPYME a)Desarrollo
de actividades
innovadoras.
Num. 10 de la
Convocatoria
9. Reporte técnico del del Despacho Externo y Tres
Submodalidad 1
incremento de la notificaciones por parte del No No No No No No
a)Desarrollo de
productividad total Responsable de la DG
actividades
innovadoras.
Num. 10 de la
Convocatoria,
Submodalidad 1 Tres notificaciones por parte
10. Reporte descriptivo cuando el proyecto es del Despacho Externo y Tres
del alcance de la presentado por notificaciones por parte del No No No No No No
innovación Adquisición de Responsable de la DG
Tecnologíaa)Desarrollo encargada del Seguimiento.
de actividades
innovadoras.
Num. 10 de la
Convocatoria,
cuando el proyecto es del Despacho Externo y Tres
11. Memorias
presentado por notificaciones por parte del No No No No No No
fotográfica
Adquisición de Responsable de la DG
Tecnologíaa)Desarrollo encargada del Seguimiento.
de actividades
innovadoras.
Num. 10 de la
Convocatoria,
12. Ejemplar de la cuando el proyecto es del Despacho Externo y Tres
herramienta presentado por notificaciones por parte del No No No No Si No
desarrollada Adquisición de
(entrega digital) Tecnologíab) Creación
de herramientas para la
difusión masiva de la
cultura innovadora.
Emprendedor
148

MODIFICA
Elemento Objetivo
proyecto
13. Comprobante fiscal
del pago por el Num. 10 de la Tres notificaciones por parte
acceso y uso de las Convocatoria, del Despacho Externo y Tres
instalaciones y Submodalidad 2 a) notificaciones por parte del No No No No Si No
equipos del taller Acceso a talleres de Responsable de la DG
de alta alta especialización. encargada del Seguimiento.
especialización
14. Informe descriptivo
del proceso y
resultados finales Num. 10 de la
del prototipo Convocatoria,
desarrollado Submodalidad 2 a) No No No Si No No
emitido por el taller Acceso a talleres de
de alta alta especialización
especialización
seleccionado
Num. 10 de la
Convocatoria,
15. Memorias
Submodalidad 2 a) No No No No No No
fotográficas
Acceso a talleres de
alta especialización
Vo.Bo
Director General
Emprendedor
148

Fecha: 05/sep/2016
Subcategoría 2.7 Fomento del Emprendimiento
a) Implementación de Metodologías de Emprendimiento Reconocidas por el INADEM.
b) Implementación de Modelos de Emprendimiento Reconocidos por el INADEM.
Submodalidad
c) Implementación de la metodología “Lean Startups Mx, el Método Emprendedor para Mover a
México”
del apoyo
Fomentar el desarrollo integral de los emprendedores desde etapas Requisitos y documentos
tempranas, mediante la implementación de Metodologías y Modelos  Programa de trabajo(Plan de Trabajo)
de Emprendimiento Reconocidos por el INADEM. 
Rubros del Apoyo y Porcentaje máximo de apoyo  Reconocimiento vigente del Modelo y/o Metodología(s) de Emprendimiento
a) Implementación de Metodologías de Emprendimiento Reconocidas por Reconocida(s) por el INADEM
el INADEM
 Carta compromiso que contenga:
Enfoque % máximo de apoyo
• La participación del proyecto en las evaluaciones de impacto e incidencia en la
1. Diagnóstico/ identificación productividad del país.
90% a Instituciones Educativas
de Talento
Emprendedor Públicas de Nivel Básico, Medio y • La vinculación del emprendedor con un programa que incremente la
Superior. productividad,
2. Fomento de Ideas de Negocio
80% a Gobiernos Municipales
Innovadoras
70% a Espacios de Vinculación
• La participación del solicitante en actividades coordinadas por el INADEM.
3. Desarrollo de Habilidades
y Asociaciones Civiles  En el caso de proyectos que tengan un impacto en alguno de los sectores publicados
Emprendedoras Especializadas en Temas de en el portal del INADEM a nivel de clase de actividad económica y que aparezcan en
4. Simuladores de Negocio para Emprendimiento la sección de agendas sectoriales definidas por la Subsecretaría de Industria y
Emprendedores 60%a Gobiernos Estatales Comercio y cuyos solicitantes tengan interés en obtener los 15 puntos adicionales
5. Intercambios de aprendizaje 60 % a Instituciones Educativas previstos en el segundo párrafo de la Regla 19 de las Reglas de Operación del Fondo
Privadas de Nivel Básico, Medio Nacional Emprendedor 2016, deberán llenar el formato que para tal efecto ha sido pre-
6. Retos de emprendimiento y Superior. establecido en el Sistema Emprendedor, contestando con precisión la información que
El monto máximo para este rubro es de hasta $500,000.00 Sectoriales en el portal del INADEM
b) Implementación de Modelos de Emprendimiento Reconocidos por el
INADEM
Monto máximo de apoyo por
Porcentaje máximo de apoyo
proyecto
90% a Instituciones Educativas Criterios de Evaluación Ponderación
Públicas de Nivel Básico, Medio y
Población Objetivo:
Superior. 10 pts
Segmento y alcance de emprendedores a quien va
80% a Gobiernos Municipales dirigida
70% a Espacios de Vinculación y
Plan de Trabajo, orientada 100% a emprendedores 40 pts
Asociaciones Civiles Especializadas $4,500,000.00
en Temas de Emprendimiento Impacto del Proyecto (Cumplimiento de atención a
30 pts
60% a Gobiernos Estatales emprendedores de acuerdo a cada rubro de apoyo.)
60 % a Instituciones Educativas
Privadas de Nivel Básico, Medio y Vinculación de emprendedores 20 pts
Superior.
c)Implementación** de la metodología “Lean Startups Mx, el Método

Emprendedor para Mover a México”.
Monto máximo de apoyo por
Porcentaje máximo de apoyo proyecto
90% a Instituciones Educativas

Públicas y Privadas de Nivel Básico,
Medio y Superior. $1,500,000.00
40% a Gobiernos Estatales
Emprendedor
148

MODIFICA
Elemento Objetivo
proyecto
Final
4. Reporte de las
aportaciones
realizadas durante
el trimestre con
cargo al
presupuesto del FNE
inciso b de la
Convocatoria
inciso b de la
Convocatoria
8. Base de datos de del Despacho Externo y Tres
Num. 10 de la
emprendedores notificaciones por parte del No No No No No No
Convocatoria,
atendidos Responsable de la DG
9. En el caso de
menores de edad, Tres notificaciones por parte
se deberá adjuntar del Despacho Externo y Tres
Num. 10 de la
copia de CURP y notificaciones por parte del No No No No No No
Convocatoria,
se podrá presentar Responsable de la DG
el padrón de encargada del Seguimiento.
alumnos
10. En el caso de Num. 10 de la Tres notificaciones por parte
No No No No No No
mayores de edad, Convocatoria, del Despacho Externo y Tres
Emprendedor
148

MODIFICA
Elemento Objetivo
proyecto
se deberá adjuntar notificaciones por parte del
copia de Responsable de la DG
Identificación encargada del Seguimiento.
Oficial.
11. Copia de la
Constancia de Num. 10 de la
participación de los Convocatoria,
beneficiados Responsable de la DG
12. Reporte final de los Tres notificaciones por parte
resultados del del Despacho Externo y Tres
Num. 10 de la
apoyo otorgado que notificaciones por parte del No No No No Si No
Convocatoria,
incluya evidencia Responsable de la DG
fotográfica encargada del Seguimiento.
Vo.Bo
Director General
Emprendedor
148

Fecha: 05/sep/2016
Dirección General de: de Programas de Emprendedores y Financiamiento
Categoría de la Convocatoria III Programas de Emprendedores y Financiamiento
3.1 Profesionalización de capacidades financieras, vinculación y generación de contenidos para documentar y
Subcategoría
madurar el ecosistema emprendedor
a) Formación, acompañamiento, asistencia técnica y vinculación.
Submodalidades
b) Investigaciones, estudios y publicaciones.
del apoyo
Impulsar programas integrales que fortalezcan a emprendedores de Requisitos y documentos (continúa)
alto impacto y MIPYMES en materia de financiamiento y temas  Carta de recomendación de otras instituciones con las que haya participado la que
especializados, para que desarrollen su capacidad de vinculación con solicite el apoyo, según el rubro.
el ecosistema de capital emprendedor y otras alternativas  Carta que establezca el compromiso de: o Incluir la imagen institucional del INADEM
innovadoras de financiamiento; así como contribuir a la generación en la identidad gráfica de la publicación, según el rubro
de estudios y publicaciones que ayuden a madurar el ecosistema  Carta de Autorización para difundir la información proporcionada por los empresarios
emprendedor en México. o los responsables de las instituciones que se reseñen las publicaciones que
Rubros del Apoyo y Porcentaje máximo de apoyo promuevan Casos de Éxito, según el rubro
a) Formación, acompañamiento, asistencia técnica y vinculación
 En el caso de proyectos que tengan un impacto en alguno de los sectores publicados
% máximo de
Rubros en el portal del INADEM a nivel de clase de actividad económica y que aparezcan en
apoyo
la sección de agendas sectoriales definidas por la Subsecretaría de Industria y
1. Programa integral de formación, Comercio y cuyos solicitantes tengan interés en obtener los 15 puntos adicionales
acompañamiento, asistencia técnica y previstos en el segundo párrafo de la Regla 19 de las Reglas de Operación del Fondo
80% Nacional Emprendedor 2016, deberán llenar el formato que para tal efecto ha sido pre-
vinculación con medios tradicionales
de financiamiento para MIPyMES. establecido en el Sistema Emprendedor, contestando con precisión la información que
2. Programa integral de formación,
Sectoriales en el portal del INADEM
acompañamiento, asistencia técnica y
vinculación con medios alternativos de 70%
a)Formación, acompañamiento, asistencia técnica y vinculación
financiamiento para Startups y
Programa de formación, Programa de formación,
Scaleups. acompañamiento, acompañamiento,
b) Investigaciones, estudios y publicaciones asistencia técnica y asistencia técnica y
% máximo Criterios de evaluación vinculación con medios vinculación con medios
Rubros de apoyo tradicionales de alternativos de
financiamiento para financiamiento para
3. Investigación aplicada al desarrollo de MIPyMES. Startups y Scaleups
mejores herramientas de apoyo para Nivel de experiencia del
70% 30 puntos 20 puntos
impulsar al ecosistema emprendedor de proveedor/prestador del servicio
alto impacto en México.
Selección del facilitador, socio (o
4. Desarrollo de contenidos y N/A 10 puntos
alguna otra denominación)
metodologías, publicación y divulgación
Pertinencia de la población
de conocimientos, así como de casos de 25 puntos 25 puntos
50% objetivo
éxito relevantes que difundan y motiven
Solidez y coherencia de la
el emprendimiento de alto impacto en 35 puntos 20 puntos
propuesta: Justificación
el ecosistema de México.
Nivel de especialización del
Requisitos y documentos 10 puntos 25 puntos
programa
 Currículum del proveedor y, en su caso, y carta de respaldo de los b)Investigaciones, estudios y publicaciones
facilitadores, socios (o alguna otra denominación), nacional o Desarrollo de contenidos y
Investigación aplicada
internacional metodologías, publicación y
al desarrollo de
 Análisis de viabilidad técnica, financiera y de negocios mejores
divulgación de conocimientos,
 Currículum de los participantes en la investigación propuesta, herramientas de
así como de casos de éxito
Criterios de evaluación relevantes que difundan,
según el rubro apoyo para impulsar al
expliquen y repliquen el
 Carta (s) de respaldo de la(s) institución(es) que colaborará(n) en ecosistema
emprendimiento de alto
el proyecto o que operen como facilitadores o socios que emprendedor en
impacto en el ecosistema
colaboraran en la publicación, según el rubro México.
emprendedor de México
 Carta de recomendación de alguna institución que haya trabajado Nivel de experiencia de los
35 puntos 15 puntos
con el investigador, según el rubro participantes
 Carta firmada por el responsable académico y el líder del Solidez y coherencia de la
25 puntos 35 puntos
proyecto, según el rubro propuesta
 Carta que establezca el compromiso de realizar al menos tres Pertinencia del solicitante de 20 puntos 15 puntos
Emprendedor
148

del apoyo
presentaciones de la investigación y sus conclusiones en foros acuerdo a su nivel de
definidos por el INADEM y ceder los derechos de reproducción y articulación en el ecosistema
el uso de la investigación al INADEM, para los fines que a sus (alianzas)
intereses convengan, según el rubro Contribución al desarrollo del
ecosistema emprendedor de 20 puntos 25 puntos
México

MODIFICA
Elemento Objetivo
proyecto
Final
4. Reporte de las
aportaciones
realizadas durante
el trimestre con
cargo al
presupuesto del FNE
inciso b de la
Convocatoria
notificaciones por parte del No No Si Si No No
inciso b de la
Convocatoria
7. Copia del diploma Tres notificaciones por parte
o certificado de Num. 10 de la del Despacho Externo y Tres
participación de Convocatoria, notificaciones por parte del No Sí Sí Sí No No
cada una de las Submodalidad a) Responsable de la DG
empresas encargada del Seguimiento.
8. Copia de las Tres notificaciones por parte
evaluaciones Num. 10 de la del Despacho Externo y Tres
realizadas al iniciar Convocatoria, notificaciones por parte del No Sí Sí Sí No No
y al finalizar el Submodalidad a) Responsable de la DG
programa integral. encargada del Seguimiento.
Emprendedor
148

MODIFICA
Elemento Objetivo
proyecto
9. Evidencia de la
propuesta de
financiamiento que Tres notificaciones por parte
generó el programa Num. 10 de la del Despacho Externo y Tres
integral de
Convocatoria, notificaciones por parte del No No No Si No No
formación,
Submodalidad a) Responsable de la DG
asistencia técnica,
acompañamiento y encargada del Seguimiento.
vinculación
financiera.
10. Reporte de Tres notificaciones por parte
resultados del Num. 10 de la del Despacho Externo y Tres
proyecto de Convocatoria, notificaciones por parte del Si Si Si Sí Sí Sí
investigación. Submodalidad b) 1 Responsable de la DG
11. Carta compromiso
que establezca que
el INADEM podrá Tres notificaciones por parte
replicar, imprimir y Num. 10 de la del Despacho Externo y Tres
utilizar el material Convocatoria, notificaciones por parte del Si No No Si Si Sí
de acuerdo a sus Submodalidad b) 1 Responsable de la DG
requerimientos. ( encargada del Seguimiento.
formato
estandarizado)
12. Acuse de recibo de
la entrega de los
100 ejemplares
impresos de las
publicaciones y/o Tres notificaciones por parte
evidencia de los Num. 10 de la del Despacho Externo y Tres
medios Convocatoria, notificaciones por parte del No No No Si Si Sí
electrónicos de Submodalidad b) 2 Responsable de la DG
difusión a la encargada del Seguimiento.
Dirección General
de Programas de
Emprendedores y
Financiamiento.
13. Testigos (evidencia
fotográfica) de su
difusión, Tres notificaciones por parte
promoción y Num. 10 de la del Despacho Externo y Tres
Convocatoria, notificaciones por parte del No No No No Si No
Versión Submodalidad b) 2 Responsable de la DG
electrónica de la encargada del Seguimiento.
publicación o
metodología.
Vo.Bo
Director General
Emprendedor
148

Fecha: 05/sep/2016
3.2. Apoyo a fondos de capital emprendedor y empresas de alto impacto en etapa de escalamiento industrial y/o
Subcategoría
comercial
a) Apoyo a Fondos de Capital Emprendedor.
Submodalidades b) Apoyo a empresas que demuestren el potencial de escalar una innovación mexicana que genere una nueva
industria en el país.
del apoyo
Impulsar el desarrollo de la industria de Capital Emprendedor, Requisitos y documentos (continúa)
así como la generación de nuevas industrias basadas en b) Apoyo a empresas que demuestren el potencial de escalar una innovación mexicana que genere
innovaciones mexicanas. una nueva industria en el país.
Rubros del Apoyo y Porcentaje máximo de apoyo  Documento de Constitución
a) Formación, acompañamiento, asistencia técnica y  Memorando de Inversión
vinculación
Rubro de apoyo Porcentaje máximo de apoyo  Documento de consultoría
1. Co-inversión en los Hasta el 40% del capital total
 Curriculum del o los Proveedores
vehículos de inversión del vehículo de inversión, sin Criterios de evaluación
que dicho porcentaje supere los a) Apoyo a Fondos de Capital Emprendedor
nacionales y extranjeros
con una tesis de $50, 000,000 de pesos. Criterios de evaluación Rubro 1 Rubro 2 Rubro 3 Rubro 4
inversión en México.
Tesis de inversión con enfoque de
15 10
2. Gastos de Constitución Hasta el 50% de los gastos de especialización sectorial, regional y/o N/A N/A
Puntos Puntos
de nuevos vehículos de constitución, sin que supere los que genere valor agregado específico.
inversión (Legales $850,000 pesos Contar con un avance del 75% en la 10 10
Fiscales y Fiduciarios) identificación de la cartera de empresas N/A N/A
Puntos Puntos
en las que se invertirá.
3. Gastos de auditoría y Hasta el 50% del total de la
Experiencia y actividades realizadas del
formalización de la propuesta de gastos de 15 15 20
equipo de administración en el ámbito N/A
inversión en las DueDiligence, sin que dicho Puntos Puntos Puntos
empresas a invertir, tales porcentaje supere $500,000 empresarial y/o de inversión de capital.
como: estudio pesos. Trayectoria del equipo de
financiero, técnico y Asimismo, el monto máximo administración y del Comité Asesor,
30 25 20
legal (DueDiligence). con recursos del INADEM no como emprendedores, empresarios, N/A
podrá ser mayor a $100,000 Puntos Puntos Puntos
CEO, así como en el sector y/o región
pesos por empresa. de la tesis de inversión del fondo.
Calidad y rentabilidad de las propuestas
4. Fortalecimiento de Hasta el 70% del costo total del 35
de negocio de las empresas de alto N/A N/A N/A
capacidades y curso, sin superar $150,000.00 puntos
impacto a evaluar.
habilidades de los pesos por curso.
Gestores de Fondos Estrategia de Vinculación del Fondo con 15 10
N/A N/A
(Fund Managers) para la actores especializados del ecosistema. Puntos Puntos
inversión en empresas de
Metodología clara de generación de
alto impacto y el manejo
de fondos de capital valor en los proyectos y de seguimiento 15 10
N/A N/A
emprendedor. para lograr la rentabilidad esperada del Puntos Puntos
b) Apoyo a empresas que demuestren el potencial de escalar una fondo.
innovación mexicana que genere una nueva industria en el país Experiencia y capacidades del proveedor 20 25 40
Porcentaje máximo de N/A
Rubro de apoyo del servicio. Puntos Puntos Puntos
apoyo
Impacto de la capacitación en el futuro 20
Hasta el 49% del capital N/A N/A N/A
1. Co-inversión en empresas que desarrollo del fondo de capital. Puntos
total requerido en la
demuestren el potencial de Experiencia del solicitante en áreas 40
ronda de inversión, sin N/A N/A N/A
escalar una innovación mexicana afines al curso. Puntos
que dicho porcentaje
que genere una nueva industria b)Apoyo a empresas que demuestren el potencial de escalar una innovación mexicana que genere
supere los $50’000,000
en el país. una nueva industria en el país
de pesos.
2. Fortalecimiento de la estructura Criterios de evaluación Rubro 1 Rubro 2
corporativa de la empresa para su Hasta el 70% del costo Potencial de desarrollo de una nueva
20 Puntos 20 Puntos
escalamiento industrial en total de cada concepto, industria enfocada en megatendencias.
siguientes conceptos sin superar Oportunidad de mercado global 25 Puntos 20Puntos
 Gobierno Corporativo. $5’000,000.00 de pesos. Equipo de administración experimentado 15 Puntos 30Puntos
 Sistemas de Gestión.
Emprendedor
148

del apoyo
 Certificaciones Expertise del Co-inversionista especializado
30 Puntos N/A
Especializadas. en el sector de la empresa.
Requisitos y documentos Proyecciones Financieras (Escalabilidad) 10 Puntos N/A
a) Apoyo a Fondos de Capital Emprendedor. Experiencia y capacidades del proveedor del
 Prospecto de Colocación Privada (PPM) servicio
N/A 30 Puntos
 Cartas compromiso de los inversionistas

 Currículum de los miembros del equipo de administración
 Currículum de los miembros del Subcomité de inversión
y/o Consejo de Asesores del fondo
 Carta dirigida al INADEM, de al menos 2 actores
especializados del ecosistema
 Carta compromiso del solicitante
 Currículum del o los proveedores
 Evidencia de formalización del compromiso de inversión
del INADEM con el vehículo de inversión
 Documentación de las empresas a auditar
 Carta del vehículo de inversión
 Currículum del interesado en tomar el curso
 Evidencia sobre la trayectoria de la institución educativa
 Programa y costo del curso
 Documento de aceptación
 Impacto Esperado
MODIFICA Amerita
Se encuentra
Elemento Objetivo Cancelaci
del Metas Indicadores ón del
proyecto
Informes inciso a) de la Reglas
Final
6. Reporte de la Tres notificaciones por parte
ejecución de los Anexo F apartado II del Despacho Externo y Tres
recursos otorgados num. 2 inciso b) de la notificaciones por parte del No No No No No No
inciso b de la
Convocatoria
Emprendedor
148

MODIFICA Amerita
Se encuentra
Elemento Objetivo Cancelaci
del Metas Indicadores ón del
proyecto
inciso b de la
Convocatoria
9. Documento
jurídico (contrato Tres notificaciones por parte
de fideicomiso, Num. 10 de la del Despacho Externo y Tres
convenio de
Convocatoria, notificaciones por parte del si si si si si Si
adhesión,
Submodalidad a) 2 Responsable de la DG
LimitedParnership
Agreement LPA, encargada del Seguimiento.
entre otros)
10. Reporte de Tres notificaciones por parte si si si si si Si
DueDiligence de Num. 10 de la del Despacho Externo y Tres
las empresas Convocatoria, notificaciones por parte del
analizadas Submodalidad a) 3 Responsable de la DG
11. Documento de
acreditación/aproba Tres notificaciones por parte
ción del curso o Num. 10 de la del Despacho Externo y Tres
taller solicitado:
Convocatoria, notificaciones por parte del No No No No No No
Boleta, Diploma,
Submodalidad a) 4 Responsable de la DG
certificado,
constancia, entre encargada del Seguimiento.
otros.
12. Reporte final que Tres notificaciones por parte si si si si si Si
demuestre los Num. 10 de la del Despacho Externo y Tres
resultados del Convocatoria, notificaciones por parte del
desarrollo de Submodalidad b) 2 Responsable de la DG
sistemas de encargada del Seguimiento.
gestión,
certificación y/o
consultoría
Vo.Bo
Director General
Emprendedor
148

Fecha: 05/sep/2016
Subcategoría 3.3 Impulso a Emprendimientos de Alto Impacto

a) Emprendimientos de Alto Impacto
Submodalidades
b) Emprendimientos con Impacto Social/Ambiental

del apoyo
 Ficha técnica de la empresa (formato estandarizado).
Apoyar emprendimientos de alto impacto que cuenten con alto  Video explicativo del emprendimiento
potencial económico, basados en nuevas y/o mejores soluciones  CV del titular del emprendimiento y del equipo de trabajo
que se traduzcan en productos, servicios y/o modelos de negocio  Documento de Viabilidad Técnica, Financiera y de Negocios.
con un impacto integral en su entorno y que requieran  Documento de alto impacto o impacto social sustentable
herramientas para fortalecer su operación, generar valor agregado  Documentos que evidencien la vinculación con el ecosistema de alto impacto o con el
y maximizar su crecimiento. sector donde se desarrolla
 Formato de Presupuesto (formato estandarizado)
Rubros del Apoyo  Carta compromiso de colaboración con el ecosistema (formato estandarizado)
7. Desarrollo y/o implementación de:
 Plataformas de software (control de clientes y bases de Criterios de evaluación
datos, (CRM), finanzas (ERP), software de adquisición de a) Emprendimientos de Alto Impacto
datos vía móvil (Big Data). Criterios Ponderación
 Aplicaciones y software avanzado. Trayectoria del emprendedor y vinculación con el ecosistema 20 puntos
 Sistemas de gestión y plataformas tecnológicas
Viabilidad técnica, financiera y de negocio del proyecto 25 puntos
(comerciales o de desarrollo especializado).
8. Certificaciones Especializadas aplicables a productos, Diferenciación de la propuesta y Alto Impacto: 50 puntos
servicios, procesos y talento humano. Impactos generados dentro de la empresa (rentabilidad,
9. Consultoría Financiera, Administrativa y Comercial empleos, productividad) y hacia su entorno (social, ambiental,
10. Adquisición de: industria, comunidad y sector que atiende)
 Maquinaria para generar productos y automatizar o Tipo de empleos creados (escolaridad, especialización, verdes, 5 puntos
eficientar procesos de innovación. etc.)
 Tecnología y equipamiento para prototipos y pruebas de
concepto. b) Emprendimientos con Impacto Social/Ambiental
 Servidores (aplica únicamente para proyectos de comercio Criterios Ponderación
electrónico) Trayectoria del emprendedor y vinculación con el ecosistema. 30 puntos
(Alianzas con otras organizaciones)
Montos del Apoyo según de Empresa Diferenciación de la propuesta. (Modelo de negocio) 20 puntos
Empresas de reciente Empresas en crecimiento Impacto social/ambiental. 30 puntos
creación (Startups) (Scaleups) Viabilidad técnica, financiera y de negocio del proyecto. 20 puntos
Hasta 3,000,000 Hasta 5,000,000
Evaluación del Comité Estatal

Exentas por tratarse de proyectos presentados directamente por micro, pequeñas y medianas
empresas

MODIFICA
Elemento Objetivo
proyecto
34, fracción VIII de las Tres notificaciones por parte
17. Entrega de Informes
Reglas de Operación del Despacho Externo y Tres No No No No No No
Trimestrales
Anexo F num. III a.1 notificaciones por parte del
Emprendedor
148

MODIFICA
Elemento Objetivo
proyecto
de la Convocatoria Responsable de la DG
de la Convocatoria
de la Convocatoria
20. Reporte de
aportaciones
realizadas durante
Anexo F apartado III del Despacho Externo y Tres
el trimestre con
num 2 inciso b) de las notificaciones por parte del No No No No No No
cargo al
presupuesto del
FNE.
21. Reporte final del

plan de trabajo
presentado en la
solicitud, con los Tres notificaciones por parte
resultados del del Despacho Externo y Tres
Num. 10 de la
desarrollo, notificaciones por parte del Si Si Si Si Si Si
Convocatoria
certificación y/o Responsable de la DG
consultoría encargada del Seguimiento.
implementados
(máximo 3 hojas).
22. En caso de haber

solicitado Tres notificaciones por parte
maquinaria, del Despacho Externo y Tres
Num. 10 de la
evidencia notificaciones por parte del No No No No No No
Convocatoria
fotográfica de la Responsable de la DG
misma. encargada del Seguimiento.
23. Comprobante de
donación de horas
de mentoría firmado
y validado por la
Dirección de Num. 10 de la
Emprendimiento Convocatoria
Alto Impacto de la
DGPEF (formato
estandarizado).
24. En caso de solicitar Tres notificaciones por parte

apoyo para Num. 10 de la del Despacho Externo y Tres
No No No No No No
valuación de activos Convocatoria notificaciones por parte del
intangibles, deberá Responsable de la DG
Emprendedor
148

MODIFICA
Elemento Objetivo
proyecto
entregar: reporte de encargada del Seguimiento.
la estrategia de
financiamiento,
recomendando
prelación de fuentes
de financiamiento y
directorio de
contactos y reporte
de la gestión cuando
menos ante 3
fuentes de
financiamiento.
25. Constancias de las

mediciones de
evaluación de Num. 10 de la
notificaciones por parte del No No No Si No No
impacto del Banco Convocatoria
Mundial.
26. Cumplimiento de
Metas
27. Cumplimiento de
Indicadores
Vo.Bo
Director General
Emprendedor
148

Fecha: 25/Oct/2016
Dirección General de: Programas para MIPYMES
Categoría de la Convocatoria IV. Programas para MIPYMES
Subcategoría 4.1 Formación Empresarial para MIPYMES

a) Proyectos integrales de consultoría “in situ”
Submodalidades
b) Proyectos integrales de capacitación y consultoría “in situ”

del apoyo
Modalidad a) Apoyar a micro, pequeñas y medianas
empresas en la formación y fortalecimiento de sus Proceso para el otorgamiento de apoyos.
capacidades empresariales, mediante proyectos integrales
de consultoría “in situ” que les permita su consolidación, Modalidad a) Modalidad b)
crecimiento e incrementar su productividad.
Modalidad b) Apoyar a micro, pequeñas y medianas a) Las solicitudes enviadas dentro del a) El procedimiento para el
empresas en la formación y fortalecimiento de sus plazo establecido de la convocatoria se otorgamiento de apoyos para esta
someterán a un proceso de evaluación modalidad sería de acuerdo a lo
capacidades empresariales, mediante proyectos integrales
a través de un sistema computarizado establecido en el apartado de
de capacitación y consultoría “in situ”, que les permita su
paramétrico y ponderado y no “Mecanismo de Evaluación y de
consolidación, crecimiento e incrementar su
requerirán de evaluación del Comité Aprobación de los Proyectos” de
productividad. Estatal, Normativa, ni de la evaluación las Reglas de Operación 2016.
Técnica, Financiera y de Negocios.
Rubros, montos y porcentajes máximos de apoyo
b) El apoyo se podrá hacer efectivo con
Conceptos de apoyo de Microem- Pequeñas Medianas empresas acreditadas como
consultoría “in situ” presas Empresas Empresas proveedoras de la Vitrina de
para la modalidad a) y Máximo Máximo 40 Máximo 50 Formación Empresarial, publicadas en
Capacitación y 30 mil mil pesos mil pesos la página oficial para este fin, las
Consultoría “In situ” pesos por por por cuales tienen la figura de Organismo
para la modalidad b) empresa empresa empresa Intermedio señalado en las Reglas de
1. Mercadotecnia 70% 60% 50% Operación del Fondo Nacional
2. Diseño y empaque de Emprendedor, y mediante el
70% 60% 50%
producto mecanismo establecido para este fin,
3. Mejora de procesos en adicionalmente deberá caracterizar a
70% 60% 50%
la empresa las empresas beneficiadas conforme lo
4. Formación para la establecido en los Lineamientos de la
Obtención de Vitrina de Formación Empresarial.
certificados de 70% 60% 50%
Calidad, Seguridad e Para ambas modalidades: La Vitrina, ofrece soluciones empresariales, de entre las cuales el
Inocuidad solicitante puede elegir aquellas que convienen más a sus necesidades específicas. El
5. Ventas y Servicio a proceso para integrar la oferta de soluciones se lleva a cabo mediante invitación pública
70% 60% 50%
clientes disponible en el portal oficial de la Vitrina de Formación Empresarial, a través de la cual se
6. Eficiencia energética y establecen los lineamientos de participación.
70% 60% 50%
protección al ambiente
7. Formación en
capacidades Requisitos para la recepción del apoyo solo aplica para la modalidad a)
70% 60% 50%
administrativas,
contables y legales  Una vez aprobada la solicitud de apoyo, el solicitante recibirá la notificación a través
8. Mejora Continua de la del Sistema Emprendedor y se dará lugar al instrumento jurídico correspondiente.
70% 60% 50%
Calidad  El Proveedor de la Vitrina de Formación Empresarial que resulte elegido por los
9. Apoyo para la solicitantes aprobados de la Convocatoria, deberá firmar a través de Firma Electrónica
consultoría “in situ” en 70% 60% 50% (FIEL), el instrumento jurídico determinado por el INADEM, a través del cual se
temas de Exportación establecerán las condiciones para la entrega de los bienes y servicios, esquemas de
10. Apoyo para el pago, derechos y obligaciones.
fortalecimiento de 70% 60% 50%  El INADEM ministrará el recurso al proveedor de la Vitrina de Formación
marcas de Franquicias Empresarial, en su carácter de Organismo Intermedio.
Emprendedor
148

del apoyo
 Una vez registrado su instrumento jurídico en el Sistema Emprendedor, el solicitante
Notas: descargará su certificado electrónico de canje y acudirá con el proveedor que
1) Los conceptos de apoyo se enuncian como seleccionó de la Vitrina de Formación Empresarial.
referencia, ya que las soluciones que se  El solicitante deberá hacer la aportación complementaria al momento de recibir el
publicarán en la Vitrina de Formación producto y servicio, para cubrir el costo total de la solución elegida.
Empresarial podrán integrar varios de los  El solicitante deberá obtener del proveedor el comprobante fiscal que ampare el valor
conceptos arriba descritos. total de los productos y servicios correspondientes; es decir la suma del monto recibido
2) Para proyectos en la modalidad b) se podrán por concepto de apoyo del Gobierno Federal más la aportación efectuada con recursos
ingresar hasta 100 empresas por proyecto. complementarios. Asimismo, deberá firmar en el Sistema Emprendedor con su FIEL, el
formato correspondiente que haga constar la recepción de los productos y servicios con
las características descritas en el Certificado Electrónico de Canje.
 En el proceso de canje, el proveedor también deberá firmar en el Sistema Emprendedor
con su FIEL, el formato correspondiente que haga constar la entrega de los productos y
servicios con las características descritas en el Certificado Electrónico de Canje.
 El proveedor deberá subir al Sistema Emprendedor, el comprobante fiscal en formato
xml, entregado al beneficiario, el cual deberá tener validez fiscal ante el SAT.
Criterios de elegibilidad
Modalidad a) Modalidad b)
a) El solicitante debe estar legalmente a) El solicitante debe de ser un

constituido ya sea persona física o Gobierno Estatal o Municipal,
moral estratificada como Micro, Cámara o Confederación
Pequeña o Mediana Empresa. Empresarial al amparo de la Ley de
Cámaras Empresariales y sus
Confederaciones, así como la
Confederación Patronal de la
República Mexicana.
b) Seleccionar una solución de la Vitrina b) El proyecto debe beneficiar
de Formación Empresarial en su únicamente a Micro, Pequeñas y/o
modalidad a) Medianas empresas formal y
legalmente constituidas.
c) No ser parte de la Vitrina de c) Seleccionar una solución de la
Formación Empresarial, en su Vitrina de Formación Empresarial en
carácter de proveedor, durante el su modalidad b)
ejercicio fiscal en que solicita el
apoyo.
d) No tener una solicitud de apoyo en d) No ser proveedor de la Vitrina de
proceso de evaluación o resultar Formación Empresarial en la
aprobada en el mismo ejercicio fiscal. modalidad b), durante el ejercicio
fiscal en que solicita el apoyo
e) No se consideran dentro de la e) No se consideran dentro de la
población objetivo de esta población objetivo de esta
convocatoria, aquellas empresas que convocatoria, aquellas empresas
pertenezcan al sector primario. que pertenezcan al sector primario.
Nota: Es responsabilidad del solicitante
presentar la información y/o
documentación que acredite la
elegibilidad y cumplimiento de los
requisitos de esta convocatoria, así como
para aprobar la evaluación técnica.
Criterios normativos y requisitos.
No aplica para modalidad a)
Para modalidad b) se deberá de cumplir con lo siguiente:
Requisitos  La solicitud de apoyo debe contemplar la complementariedad de

normativos apoyos en los montos y porcentajes máximos establecidos en la
convocatoria.
 La solicitud de apoyo debe considerar al menos tres conceptos de
apoyo de capacitación y consultoría previstos en la convocatoria.
 La consultoría deberá de ser “in situ”.
Emprendedor
148

del apoyo
 Solamente se pueden ingresar proyectos por tipo de empresas,
Por Ejemplo: Se puede presentar un proyecto solo para
microempresas, pero no para microempresas y pequeñas en uno
solo, para tal efecto se tendría que ingresar otro proyecto para
pequeñas empresas.
Documentac  Registrar la solicitud de apoyo en el Sistema Emprendedor.
ión  Seleccionar una solución de la Vitrina de Formación Empresarial en
su modalidad b)
 Se deberá presentar carta bajo protesta de decir verdad de que
únicamente beneficiará a empresas legal y formalmente constituidas
y especificar el número y tamaño de éstas (micro, pequeñas y/o
medianas)
 En caso de proyectos locales presentados por Confederaciones al
amparo de la Ley de Cámaras Empresariales y sus
Confederaciones, así como la Confederación Patronal de la
República Mexicana y CANACINTRA Nacional, deberán presentar
una carta de la Cámara o Representación Local que avale el
proyecto para su evaluación en el Comité Estatal correspondiente.
 Relación de gastos a realizarse de cada uno de los conceptos de
apoyo. (de acuerdo el formato establecido dentro del sistema
emprendedor). Éstos deberán ser identificados por concepto de
apoyo solicitado.
 Documento de viabilidad técnica, financiera y de negocios que
incluya al menos:
a) Objetivos, metas y resultados medibles esperados.
b) Justificación del Proyecto.
c) Perfil de la población objetivo que se atenderá con el
proyecto.
d) Problemática y/o áreas de oportunidad a atender de la
población
objetivo que determine las necesidades de capacitación y
consultoría, relacionadas a los conceptos de apoyo de la
convocatoria
e) Programa de capacitación y consultoría empresarial “in situ”,
que incluya calendario de actividades y metodología a
implementar.
f) Justificación del solicitante sobre la estrategia en donde se
detalle cómo van a mejorar las MIPYMES una vez que fueron
atendidas y el análisis del entorno en el que se desenvuelven,
derivado del proyecto que están presentando.
g) Plan de seguimiento que tendrán cada una de las empresas,
una vez que fueron atendidas (se deberán incluir las acciones
a seguir para validar el cumplimiento de los impactos).
 En su caso presentar carta emitida por la Secretaría de Turismo
Federal donde avale que el proyecto ingresado corresponde para
participar en alguno de los programas de calidad avalados por la
Secretaría de Turismo Federal
Criterios técnicos de evaluación

Ponderación
Modalidad a) Modalidad b)
Proyectos
Criterios (Gobiernos Estatales y
MIPYMES Municipales, Cámaras y
Confederaciones
Empresariales)
Madurez de la empresa 20 puntos 20 puntos
Congruencia del proyecto presentado. 30 puntos 30 puntos
Pertenencia a un sector estratégico de la
Entidad Federativa en donde se desarrollará 5 puntos 5 puntos
dicho proyecto.
Análisis de la problemática y/o áreas de
20 puntos 20 puntos
oportunidad de la empresa.
Implementación de un plan de mejora.
(Acciones a seguir para validar el cumplimiento 25 puntos 25 puntos
de los impactos).
Emprendedor
148

MODIFICA
Elemento Objetivo
proyecto
de la Convocatoria
de la Convocatoria
de la Convocatoria
4. Cumplimiento de
Metas
5. Cumplimiento de
Indicadores
Num. 10 de la del Despacho Externo y Tres
7. Comprobante fiscal
Convocatoria, notificaciones por parte del No No No No No No
en formato xml
modalidad a) Responsable de la DG
8. Comprobar el
recurso (concluir Tres notificaciones por parte
con el canje en el Num. 10 de la del Despacho Externo y Tres
Sistema Convocatoria, notificaciones por parte del Si Si Si Si No Si
Emprendedor) en modalidad a) Responsable de la DG
un plazo no mayor encargada del Seguimiento.
a seis meses
9. Copia del
“Distintivo de
Participación en el
Programa de
Convocatoria, notificaciones por parte del No No No No No Si
Calidad” o con la
modalidad a) Responsable de la DG
copia de la “Lista
de Verificación
Final”
Emprendedor
148

MODIFICA
Elemento Objetivo
proyecto
10. “Caracterización” Num. 10 de la del Despacho Externo y Tres
de la empresa Convocatoria, notificaciones por parte del No No No No No No
atendida modalidad a) y b) Responsable de la DG
11. Relación del gasto Num. 10 de la del Despacho Externo y Tres
y comprobantes Convocatoria, notificaciones por parte del No No No No No No
fiscales modalidad b) Responsable de la DG
12. Constancia del RFC
actualizada de las
MIPYMES
modalidad b) Responsable de la DG
beneficiadas
13. Plan de Tres notificaciones por parte
seguimiento Num. 10 de la del Despacho Externo y Tres
implementado en Convocatoria, notificaciones por parte del No No No Si No No
atención a cada modalidad b) Responsable de la DG
MIPYME encargada del Seguimiento.
14. 2 fotografías por
cada
microempresa
modalidad b) Responsable de la DG
atendida
Vo.Bo
Director General
Emprendedor
148

Fecha: 25/Oct/2016
Dirección General de: Programas para MIPYMES
Categoría de la Convocatoria IV. Programas para MIPYMES
Subcategoría 4.2 Fomento a la adquisición del modelo de Microfranquicias

Submodalidades No Aplica

del apoyo
Apoyar a las microempresas que tengan interés en adquirir un  No Aplica

negocio bajo el modelo de una Microfranquicia
Rubros, montos y porcentajes máximos de apoyo
Puntos para la
Monto máximo Adquisición
(El valor de la Porcentaje Análisis de la viabilidad técnica de la ubicación del
Rubro 50
Microfranquicia no podrá Máximo negocio.
ser mayor de $50,000 M.N).
Adquisición de un Existencia de una estrategia vinculada al Plan de
modelo de Acción que defina el impacto de la Microfranquicia 30
Hasta 35 mil pesos por en su mercado meta.
Microfranquicia, 70%
empresa
acreditadas en la Vitrina
de Microfranquicias. Congruencia entre los productos - servicios
20
solicitados y el beneficio esperado.

MODIFICA
Elemento Objetivo
proyecto
Informes notificaciones por parte del No No No No No No
Anexo F num. III a.1
Trimestrales Responsable de la DG
de la Convocatoria
de la Convocatoria
de la Convocatoria
4. Cumplimiento de
Metas
Emprendedor
148

MODIFICA
Elemento Objetivo
proyecto
5. Cumplimiento de
Indicadores
7. Contrato de
adquisición de la
Microfranquicia Num. 10 de la
firmado en el Convocatoria
presente ejercicio
fiscal.
8. Carta de Tres notificaciones por parte
aceptación emitida del Despacho Externo y Tres
Num. 10 de la
por la notificaciones por parte del Si Si Si Si Si Si
Convocatoria
Microfranquicia Responsable de la DG
elegida encargada del Seguimiento.
9. Certificado de Tres notificaciones por parte
aprobación del del Despacho Externo y Tres
Num. 10 de la
Programa de notificaciones por parte del Si Si Si Si Si Si
Convocatoria
Microfranquicia en Responsable de la DG
Línea encargada del Seguimiento.
10. Comprobante fiscal Num. 10 de la
notificaciones por parte del No No No No No SI
en formato xml Convocatoria
11. Para el caso de los
beneficiarios de
PROSPERA, deberá
de comprobarlo
con la copia del Num. 10 de la
notificaciones por parte del No No No No No Si
“Formato F1” Convocatoria
emitido por
PROSPERA
Programa de
Inclusión Social.
Vo.Bo
Director General
Emprendedor
148

Fecha: 25/oct/2016
Dirección General de: Programas de MIPYMES
V. Apoyo para la Incorporación de Tecnologías de la Información y Comunicaciones en las Micro y Pequeñas
Categoría de la Convocatoria
Empresas, para Fortalecer sus Capacidades Administrativas, Productivas y Comerciales
Subcategoría 5.1 Incorporación de Tecnologías de Información y Comunicaciones a las Micro y Pequeñas Empresas
Submodalidades No aplica

del apoyo
Apoyar la incorporación de Tecnologías de la Información y  Solicitud debidamente requisitada
Comunicaciones (TIC´s) en las micro y pequeñas empresas, para
fortalecer sus capacidades administrativas, productivas y Criterios de evaluación
comerciales, favoreciendo las oportunidades de negocio en los
mercados nacional e internacional. Criterios Ponderación
Criterios de evaluación Ponde
Rubros montos y porcentajes máximos de apoyo.
ración
Apoyo en gastos de: Montos, Porcentajes Nivel de madurez del negocio 35
Máximos y Restricciones Existencia de un plan de acción que defina el uso de los 20
Empresas productos y servicios en TIC´s que se pretende adquirir
(hasta 18,000 pesos por
empresa)
Conectividad a internet 80% Congruencia entre los productos y servicios en TIC´s 40
solicitados y el beneficio esperado
(hasta 2,000 pesos anuales)
Primera vez que incorpora TIC’s en la empresa 5
Asesoría técnica 80%
especializada in situ a) Las solicitudes registradas exitosamente dentro del plazo establecido de la
(hasta 6,000 pesos para un convocatoria, se someterán a un proceso de evaluación a través de un sistema
mínimo de 6 horas de paramétrico y ponderado con base en los criterios de evaluación, donde la
asesoría en gestión calificación aprobatoria es de 70 puntos.
empresarial o técnica)
b) Los proyectos de personas físicas presentados por mujeres recibirán 5 puntos
Equipo de cómputo 50% (hasta 6,000 pesos)
adicionales en su evaluación.
Software especializado 80% (hasta 4,000 pesos)

MODIFICA
Elemento Objetivo
proyecto
de la Convocatoria
de la Convocatoria
34, fracción XIII de las Tres notificaciones por parte
30. Entrega de
Reglas de Operación del Despacho Externo y Tres
Comprobantes Si Si Si Si Si Si
Anexo F num. III c.1.4 notificaciones por parte del
Fiscales
de la Convocatoria Responsable de la DG
Emprendedor
148

MODIFICA
Elemento Objetivo
proyecto

31. Cumplimiento de
Metas
32. Cumplimiento de
Indicadores
34. Comprobación del Tres notificaciones por parte
recurso en un plazo
no mayor a 45 días Num. 10 inciso c) de
naturales a partir de la Convocatoria
la fecha de Responsable de la DG
ministración. encargada del Seguimiento
35. “Caracterización” del Despacho Externo y Tres
Num. 10 inciso d) de
de la empresa notificaciones por parte del No No No No No No
la Convocatoria
atendida Responsable de la DG
Vo.Bo
Director General
Emprendedor
148

Fecha: 25/Oct/2016
Dirección General de: Programas de MIPYMES
V. Apoyo para la Incorporación de Tecnologías de la Información y Comunicaciones en las Micro y Pequeñas
Categoría de la Convocatoria
Empresas, para Fortalecer sus Capacidades Administrativas, Productivas y Comerciales
5.2Desarrollo de Capacidades Empresariales para Microempresas a través de la incorporación de Tecnologías
Subcategoría
de la Información y Comunicaciones (TIC’s)
Submodalidades No aplica
del apoyo
Apoyar a las microempresas para que a través de una Criterios de elegibilidad.
asesoría empresarial y análisis de inteligencia de negocio,  El solicitante debe ser un Gobierno Estatal o Municipal, Cámara o Confederación
directamente en el establecimiento (“In situ”), se promuevan
Empresarial al amparo de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones, así
mejores oportunidades de consolidación y crecimiento para
la empresa a través del uso de herramientas tecnológicas. como la Confederación Patronal de la República Mexicana y el Consejo Coordinador
Rubros montos y porcentajes máximos de apoyo. Empresarial (CCE).
 La solicitud de apoyo debe contemplar la complementariedad de la aportación, de acuerdo a
Monto máximo % máximo los porcentajes máximos establecidos en la convocatoria.
por rubro de
apoyo
de apoyo  La solicitud de apoyo debe considerar los nueve conceptos de apoyo de la convocatoria.
Rubro de apoyo (Máximo 10 mil (Hasta 500  El rubro de “Tecnologías de la Información y Comunicaciones” deberá corresponder a una
pesos por empresas por
solución registrada en la Vitrina de Soluciones Tecnológicas.
proyecto)
empresa)  El proyecto debe beneficiar única y exclusivamente a microempresas formal y legalmente
Asesoría Empresarial y Asistencia Técnica constituidas.
(Mínimo 6 horas in situ, 1 hora por cada concepto)  Únicamente se apoyará la Asesoría Empresarial y Asistencia Técnica “in situ”. No se
Inventarios $1,000 90% considerará la asistencia en línea o en sedes alternas.
Operaciones contables  No se apoyaran a empresas que hayan sido beneficiadas en la convocatoria 4.1 Desarrollo de
$1,000 90%
y finanzas Capacidades Empresariales para Microempresas a través de Tecnologías de la Información y
Atención a clientes y Comunicación del ejercicio fiscal 2015.
$1,000 90%
ventas Criterios normativos y requisitos
Análisis del micro Requisito Descripción
mercado $1,000 90% Carta bajo protesta por El Solicitante deberá presentar carta bajo protesta
(Georreferenciación)2 parte del Solicitante. de decir verdad que indique lo siguiente:
Capacidad de
endeudamiento $1,000 90% a) Únicamente se beneficiará a microempresas legal
y formalmente constituidas.
financiero b) Especificar el número de empresas a beneficiar.
Uso del Hardware y c) Qué ninguna empresa a beneficiar ha recibido un
Software enfocado a la $1,000 90% apoyo similar durante el presente ejercicio fiscal.
operación del negocio d) Que ninguna empresa a beneficiar, ha sido
Tecnologías de la Información y Comunicaciones3 apoyada en la convocatoria 4.1 Desarrollo de
Capacidades Empresariales para Microempresas a
Conectividad (Acceso
través de Tecnologías de la Información y
a Internet por al menos $1,000 90% Comunicación del ejercicio fiscal 2015.
6 meses) Proyectos de impacto En caso de proyectos locales presentados por
Hardware local Confederaciones al amparo de la Ley de Cámaras
$2,500 90% Empresariales y sus Confederaciones, así como la
(dispositivos móviles)
Confederación Patronal de la República Mexicana y
Software de gestión CANACINTRA Nacional, deberán presentar una carta de la
empresarial y servicios $500 90% Cámara o representación local que avale el proyecto para
digitales su evaluación en el Comité Estatal correspondiente.
1
Ambos rubros son obligatorios: “Asesoría Empresarial y Asistencia Presupuesto Presentar una relación de gastos de todos y cada uno de
Técnica” y “Tecnologías de la Información y Comunicaciones”, así como los productos y/o servicios a adquirir para la realización del
cada uno de los conceptos que los integran, a fin de presentar proyectos proyecto, estos deberán ser identificados por rubro de
integrales. apoyo solicitado; de acuerdo al formato preestablecido en
2
La empresa que proporcionará el servicio de Georreferencia, será definida el sistema emprendedor. La información presentada en
por parte del INADEM y se informará al solicitante en caso de ser este documento debe coincidir con la información
aprobado el proyecto. No generará un costo adicional, ya que el concepto se registrada en el cuadro resumen de presupuesto de la
refiere al análisis que se desprende del servicio de Georreferencia. solicitud registrada en el sistema Emprendedor.
3
El rubro de Tecnologías de la Información y Comunicaciones, corresponde Documento de Análisis de Documento de viabilidad técnica, financiera y de negocios
a las soluciones publicadas en la Vitrina de Soluciones Tecnológicas Viabilidad Técnica, que incluya al menos:
(http://www.vitrinatic.inadem.gob.mx) y deberán incluir los tres conceptos Financiera y de Negocios
descritos. a) Objetivos, metas y resultados cuantitativos
Emprendedor
148

del apoyo
esperados.
b) Justificación del Proyecto.
c) Perfil de la población objetivo que se atenderá con
el proyecto.
d) Problemática y/o áreas de oportunidad a atender
de la población objetivo que determine las
necesidades de asesoría empresarial y asistencia
técnica, y de tecnologías de la información y
comunicaciones, relacionadas a los conceptos de
apoyo de la convocatoria.
e) Programa de asesoría empresarial y asistencia
técnica “in situ”, que incluya calendario de
actividades, metodología a implementar y análisis
de la georreferencia.
f) Justificación del solicitante sobre la estrategia en
donde se detalle cómo van a mejorar las
microempresas a beneficiar y el análisis del
entorno en el que se desenvuelven, derivado del
proyecto que están presentando.
Plan de Mejora que tendrán las microempresas una vez
que fueron atendidas (deberá tener las acciones a seguir
para continuar con el proceso de desarrollo y crecimiento
empresarial).
En el caso de proyectos que Deberán presentar el formato que para tal efecto ha sido
tengan un impacto en alguno de pre-establecido en el Sistema Emprendedor, contestando
los sectores publicados en el
con precisión la información que en él se solicita. Para
portal del INADEM a nivel de
clase de actividad económica y mayor información favor de consultar la sección de
que aparezcan en la sección de Agendas Sectoriales en el portal del INADEM
agendas sectoriales definidas
por la Subsecretaría de Industria
y Comercio y cuyos solicitantes
tengan interés en obtener los 15
puntos adicionales previstos en
el segundo párrafo de la Regla
19 de las Reglas de Operación
del Fondo Nacional
Emprendedor 2016,
Congruencia del proyecto presentado. 35 puntos
Estrategia del solicitante en donde se detalla cómo van 35 puntos
a mejorar las microempresas a beneficiar con el uso de
las tecnologías de la información.
Análisis del entorno en el que se desenvuelven las 30 puntos
microempresas derivado del proyecto que están
presentando.

MODIFICA
Elemento Objetivo
proyecto
de la Convocatoria
de la Convocatoria
Emprendedor
148

MODIFICA
Elemento Objetivo
proyecto
de la Convocatoria
39. Cumplimiento de
Metas
40. Cumplimiento de
Indicadores
42. Relación del gasto Tres notificaciones por parte
y comprobantes del Despacho Externo y Tres
fiscales. Num. 10 inciso b) de
notificaciones por parte del No No No No Si Si
la Convocatoria
43. Constancia del Num. 10 inciso c) de
notificaciones por parte del Si Si Si Si No No
RFC actualizada la Convocatoria
44. 2 fotografías por del Despacho Externo y Tres
Num. 10 inciso d) de
cada microempresa notificaciones por parte del No No No No No No
la Convocatoria
atendida Responsable de la DG
45. Encuesta de
satisfacción por Num. 10 inciso e) de
cada empresario la Convocatoria
atendido. Responsable de la DG
46. Documento de Tres notificaciones por parte
georreferenciación
que incluya el Num. 10 inciso f) de
análisis del micro la Convocatoria
mercado por cada Responsable de la DG
empresa atendida. encargada del Seguimiento.
Vo.Bo
Director General
Emprendedor
148

Fecha: 14/oct/2016
Proyectos de Asignación
Directa
Proyectos estratégicos:
Compromisos de Gobierno

del apoyo
Los PROYECTOS ESTRATÉGICOS que se planteen al CONSEJO DIRECTIVO

tendrán que corresponder a SECTORES ESTRATÉGICOS prioritarios de los Gobiernos
Estatales o del Gobierno Federal.
Para que sea válida la presentación de tales PROYECTOS se deberá adjuntar una carta
de los titulares de los ORGANISMOS INTERMEDIOS mencionados en el párrafo
anterior a la Dirección General competente o en su caso a la Coordinación General de
Podrán tener tipos de APOYO, porcentajes y montos a considerarse
Planeación Estratégica, Evaluación y Seguimiento del INADEM, manifestando el
caso por caso.
carácter estratégico del PROYECTO y explicando su importancia y los impactos que éste
generará de manera detallada, clara y razonable.
El Director General competente o el Coordinador General de Planeación Estratégica,

Evaluación y Seguimiento deberá confirmar en un plazo máximo de 5 días naturales, de
ser el caso, el carácter estratégico del PROYECTO para que éste pueda ingresar al

MODIFICA
Elemento Objetivo
proyecto
Conforme a
lo
establecido
9. Entrega de Anexo F apartado III en la Reglas
por parte del Responsable de
Informes inciso a) de la Reglas No No No No No de
la DG encargada del
Trimestrales de Operación Operación
Seguimiento.
del FNE
2016
vigentes
Conforme a
lo
establecido
Anexo F apartado II en la Reglas
10. Entrega de Informe por parte del Responsable de
inciso b) de la Reglas No No No No No de
Final la DG encargada del
Seguimiento..
del FNE
2016
vigentes
Tres notificaciones por parte Conforme a
11. Entrega de Anexo F apartado III
por parte del Responsable de lo
Comprobantes inciso c.1 de la Reglas Si Si Si Si Si
la DG encargada del establecido
Fiscales de Operación
Seguimiento.. en la Reglas
Emprendedor
148

MODIFICA
Elemento Objetivo
proyecto
de
Operación
del FNE
2016
vigentes
12. Reporte de las Conforme a
aportaciones lo
realizadas durante establecido
el trimestre con Anexo F apartado II en la Reglas
por parte del Responsable de
cargo al num. 2 inciso b) de la No No No No No de
la DG encargada del
presupuesto del FNE Reglas de Operación Operación
Seguimiento.
del FNE
2016
vigentes
Conforme a
lo
establecido
y IX de las Reglas de Tres notificaciones por parte
en la Reglas
13. Cumplimiento de Operación por parte del Responsable de
No Si Si Si No de
Metas Anexo F apartado. III la DG encargada del
Operación
del FNE
Convocatoria
2016
vigentes
Conforme a
lo
establecido
y IX de las Reglas de Tres notificaciones por parte
en la Reglas
14. Cumplimiento de Operación por parte del Responsable de
No Si Si Si No de
Indicadores Anexo F apartado. III la DG encargada del
Operación
del FNE
Convocatoria
2016
vigentes
Conforme a
lo
establecido
en la Reglas
15. Visitas de 34, fracción VII de las por parte del Responsable de
No No No No No de
Verificación Reglas de Operación la DG encargada del
Operación
Seguimiento.
del FNE
2016
vigentes
Vo.Bo
Director General
Emprendedor
148
VII. GLOSARIO
Emprendedor
148
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Para efectos del presente Manual además de las DEFINICIONES contenidas en las REGLAS DE
OPERACIÓN, se entenderá por:
APLICACIÓN DE Cabal cumplimiento a los términos ofertados para su autorización y

RECURSOS. otorgamiento en la aplicación de recursos conforme a todos y cada uno
de los términos considerados y formalizados en la celebración del
convenio, fuente origen de la ministración los recursos conforme a los
términos y el calendario previstos en el mismo, con cargo al presupuesto
para el destino específico que se le de al uso de dichos recursos.
BENEFICIARIO Emprendedores y las micro, pequeñas y medianas (MIPYMES) empresas,
las empresas grandes vinculadas con MIPYMES y/o las instituciones y
organizaciones de los sectores público o privado que operen programas
o PROYECTOS de los fondos, fideicomisos y programas operados por el
INADEM.
CANCELACIÓN DE Sanción derivada de la correcta aplicación del recurso, previa
PROYECTO. implementación de un Procedimiento Administrativo, que
invariablemente condenará al beneficiario al reintegro de los recursos en
proporción con el monto que corresponda al incumplimiento, y accesorios
que correspondan, con independencia de las demás acciones jurídicas que
correspondan.
CONSEJO TÉCNICO Máximo órgano de decisión del INADEM.
CONVENIO Convenio para el otorgamiento de apoyos del Fondo Nacional
Emprendedor por Convocatoria, entre el INADEM, los BENEFICIARIOS u
ORGANISMOS INTERMEDIOS y Dependencias así como Entidades de los
Estados que formaliza la entrega de los recursos, previendo una
aportación del Entidad Federativa de la que se trate.
CONVENIOS ESPECÍFICOS Acuerdo establecido entre el INADEM y las Dependencias y Entidades de

los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal o el máximo órgano
empresarial del país, para el desarrollo de PROYECTOS de carácter
específico que contribuyan al logro de la visión, objetivos y metas del
INADEM.
CONVOCATORIAS Son las invitaciones públicas que emite el INADEM, con el visto bueno
del Secretario de Economía, para participar en la presentación de
PROYECTOS y en la obtención de APOYOS, y donde se establecerán las
características, términos, condiciones y requisitos que deberán cubrir los
Emprendedor
148
participantes;
DICTAMEN DE Documento que se emite para valorar la ejecución final de un proyecto,
CUMPLIMIENTO de acuerdo a lo comprometido en el convenio.
DOCUMENTO Aquél que almacena la información en un medio que precisa de un
ELECTRÓNICO dispositivo electrónico para su lectura.
EVALUACIÓN Procedimiento mediante el cual se evalúa el cumplimiento de cada
NORMATIVA PROYECTO con la documentación formal que se establece en las
CONVOCATORIAS del FNE, y se comprueba la pertinencia y
correspondencia entre documentación, montos y porcentajes
establecidos en la SOLICITUD de APOYO;
EVALUACIÓN TÉCNICA, Procedimiento mediante el cual se evalúan las características técnicas de
FINANCIERA Y DE cada PROYECTO, así como su estructura financiera y el potencial de
NEGOCIOS (TFN) negocio de cada uno de los PROYECTOS presentados para recibir
APOYOS del FNE;
EVALUADORES Grupo de expertos designados por el INADEM, que evalúan las
ESPECIALIZADOS SOLICITUDES de APOYO presentadas al FNE por los BENEFICIARIOS y
ORGANISMOS INTERMEDIOS;
FIDUCIARIA Institución que administra un fideicomiso.
FICHA TÉCNICA Cédula que contiene la información más relevante de una Convocatoria.
FIRMA ELECTRÓNICA Conjunto de datos y caracteres que permite la identificación del
AVANZADA (FIEL) firmante, que ha sido creada por medios electrónicos bajo su exclusivo
control, de manera que está vinculada únicamente al mismo y a los
datos a los que se refiere, lo que permite que sea detectable cualquier
modificación ulterior de éstos, la cual produce los mismos efectos
jurídicos que la firma autógrafa.
GRUPO DE EXPERTOS Conjunto de especialistas
INCUMPLIMIENTO. Acción u omisión a cargo del beneficiario u ORGANISMO INTERMEDIO,
fuera de los términos previstos en la CONVOCATORIA, SOLICITUD de
APOYO, Convenio, REGLAS DE OPERACIÓN y/o cualquier otro instrumento
jurídico que implique observancia estricta, que generaron su derecho a
participar con el FNE
INFORME DE Documento que se emite para evaluar el desarrollo de un proyecto,
SEGUIMIENTO conforme a lo comprometido en el convenio.
INSTANCIA Grupo,conjunto o áreas no con templadas en la estructura órganica del
INADEM
INTERESADO Persona Física o Moral que desea participar en las Convocatorias
PADRÓN ELECTRÓNICO Base de datos que contiene la información de los Beneficiarios de los
DE EMPRENDEDORES apoyos del FNE.
Emprendedor
148
PODER NOTARIAL Documento público emitido por fedatario público, por el cual se otorga a
una persona poder para llevar a cabo, ejercer una acción o derecho
expresado en el propio documento.
INTERESADO Persona Física o Moral que desea participar en las Convocatorias
REGLAS DE OPERACIÓN Conjunto de normas y criterios que delimitan la ejecución del FNE.
REGISTRO ÚNICO DE Es el mecanismo que sirve para acreditar en una sola ocasión y en una
PERSONAS ACREDITADAS base de datos central, la personalidad jurídica de los Usuarios de
(RUPA) trámites y servicios ante todas las dependencias de la Administración
Pública Federal.
RETROALIMENTACIÓN Revisión mutua pararealizarlasmodificaciones requeridas.
SECRETARIO TÉCNICO Funcionario público del INADEM, encargado de dar seguimiento a los
actos y acuerdos tomados por el Consejo Directivo.
SISTEMA FIDUCIARIO Sistema informático en el que se registran las operaciones del
Fideicomiso
SISTEMA EMPRENDEDOR La página electrónica www.sistemaemprendedor.gob.mx, a través de la
cual se realizan las etapas del proceso para el otorgamiento de los
APOYOS del FNE;
SOLICITANTE Persona Física o Moral que desea participar en las Convocatorias
SISTEMA NACIONAL DE El conjunto de EVALUADORES ESPECIALIZADOS.
EVALUADORES
TERCEROS. Profesionistas calificados que auxilian a las Direcciones Generales del
INADEM competentes conforme a la materia de las CONVOCATORIAS
respectivas para llevar a cabo el seguimiento a los recursos y metas
derivados de los APOYOS, de acuerdo a las categorías y
CONVOCATORIAS previstas en cada ejercicio fiscal, tanto de la aplicación
y ejercicio de los recursos, como de los indicadores de cumplimiento de
los PROYECTOS conforme a lo previsto en la SOLICITUD DE APOYO y/o a
lo autorizado en el Convenio suscrito
SISTEMAS Conjunto de programas informáticos que gestionan y manejan los
recursos de hardware (dispositivos electrónicos que manejan la
información), software (aplicaciones y datos) y personal informático
(USUARIOS que interactúan con los equipos y aquellos que les dan
soporte), que permite visualizar la documentación jurídica de los
BENEFICIARIOS de los APOYOS y llevar a cabo el procedimiento de
acreditación jurídica.
USUARIO Persona Física o Moral registrado en el Sistema Emprendedor

Manual-De-Procedimientos Final 28oct PDF

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Manual-De-Procedimientos Final 28oct PDF

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

Versión: Fecha de emisiónoctubre de 2016 www.inadem.gob.mx Página 2 de 148

II.- Marco Jurídico - Administrativo……………………...…..……………………….…………………….......... 6

III.- Responsables de la elaboración del Manual……...……………………………………………………….. 7

IV.- Hoja de Aprobación…………………………………………….………………………………..…………………….. 8

VI.- Fichas Técnicas de las CONVOCATORIAS………………………………………………………………….. 75

VII.- Glosario………………………………………………………………………………………………………………………. 140

Versión: Fecha de emisión:octubre de 2016 www.inadem.gob.mx Página 3 de 148

El presente Manual de Procedimientos establece los procedimientos específicos y la descripción de

Versión: Fecha de emisión:octubre de 2016 www.inadem.gob.mx Página 4 de 148

El INADEM, a través de las Unidades Administrativas que lo integran,con el fin de asegurar la

El presente Manual tiene como objetivos:

Ser un documento de apoyo administrativo interno que contiene la descripción sistemática y

Versión: Fecha de emisión:octubre de 2016 www.inadem.gob.mx Página 5 de 148

Versión: Fecha de emisión:octubre de 2016 www.inadem.gob.mx Página 6 de 148

II. Marco Jurídico - Administrativo

 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Versión: Fecha de emisión:octubre de 2016 www.inadem.gob.mx Página 7 de 148

III. Responsables de la Elaboración del Manual

Dr. Alejandro González Hernández Dr. Rolando Zubiran Robert

Titular de la Coordinación General de Titular de la Dirección General de Programas de

Titular de la Dirección General de Programas de Titular de la Dirección General de Programas de

Lic. Rocío de Guadalupe Abud Mirabent Lic. Laila Chemor Sánchez

Titular de la Dirección General de Programas

Lic. Eduardo Smeke Jijón Lic. Tomás Tavera Soria

Titular de la Dirección General Adjunta de Titular de la Dirección General Adjunta de

Versión: Fecha de emisión:octubre de 2016 www.inadem.gob.mx Página 8 de 148

Con fundamento en lo dispuesto en el numeral 6 fracción XV del Acuerdo que Regula la

Organización y Funcionamiento Interno del INADEM y los artículos TRANSITORIOSSEGUNDO y

2016,publicadas en el Diario Oficial de la Federación con fecha 29 de junio de 2016 se expide el

presente Manual de Procedimientos, el cual contiene información referente a la manera

cumplimiento de las funciones y atribuciones, con el objetivo de favorecer el desarrollo eficiente

de los procesos y se proporcione un mejor servicio.

El presente Manual entrará en vigor a partir de su publicación en la página electrónica

LIC. ENRIQUE JACOB ROCHA

Presidente del INADEM

Versión: Fecha de emisión:octubre de 2016 www.inadem.gob.mx Página 7

Versión: Fecha de emisión:octubre de 2016 www.inadem.gob.mx Página 8 de 148

V.I PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIÓN

V.IIPROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN Y OTORGAMIENTO DE APOYOS

V.III. PROCEDIMIENTO DE SEGUIMIENTO A LOS APOYOS DEL FNE

V.IV. PROCEDIMIENTO DEDICTAMEN DE LOS RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO Y VERIFICACIÓN DE LA

Versión: Fecha de emisión: octubre de 2016 www.inadem.gob.mx Página 9 de 148

Área responsable (s): __________________________ Clave: _________

V.I Procedimiento de Inscripción

V.I.1.2 Fundamento Legal

V.I.1.3 Unidades Administrativas responsables:

 Coordinación General de Planeación Estratégica, Evaluación y Seguimiento. (CGPEES)

El subprocedimiento de Registro como USUARIO, validación de documentación, acreditación jurídica,

 Registro como USUARIO.

Versión: Fecha de emisión: octubre de 2016 www.inadem.gob.mx Página 10 de

Área responsable (s): __________________________ Clave: _________

V.I Procedimiento de Inscripción

V.I.1.5 Políticas de Operación

Las Unidades Administrativas competentes, en la ejecución de las funciones y actividades descritas,

V.I.1.5.1La Coordinación General de Planeación Estratégica, Evaluación y Seguimiento podrá

V.I.1.5.2En las actividades de Registro como USUARIO, validación de documentación y acreditación

V.I.1.5.4Asimismo, si fueronregistrados y su documentación validada en el ejercicio fiscal anterior,

Versión: Fecha de emisión: octubre de 2016 www.inadem.gob.mx Página 11 de

Área responsable (s): __________________________ Clave: _________

V.I Procedimiento de Inscripción

V.I.1.5.6La Coordinación General de Planeación Estratégica, Evaluación y Seguimiento al término de

Versión: Fecha de emisión: octubre de 2016 www.inadem.gob.mx Página 12 de

Área responsable (s): __________________ Clave: _

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Área responsable (s): __________________ Clave: _