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CONTENIDO
A. COMPETENCIA Y
FUNDAMENTACIÓN.
B. GLOSARIO.
C. CONVOCATORIA.
D. ANEXOS.
ii Sección 1 Ver. 0
CONVOCATORIA DE LA LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL
CONSIDERANDO LOS PRINCIPIOS CONTENIDOS EN EL ART. 134
CONSTITUCIONAL, LA LEY DE HIDROCARBUROS Y SUS REGLAMENTOS,
LA LEY DE LA COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD Y SU
REGLAMENTO.
No. LPSTGN – 005/14
ÍNDICE
SECCIÓN 1
Página
A. COMPETENCIA Y FUNDAMENTACIÓN.
B. GLOSARIO.
ANEXOS DE LA SECCIÓN 6
1 Autorizaciones Gubernamentales
2 Cantidades Máximas Diarias, Temperaturas y Presiones en el Punto de Recepción y los Puntos de
Entrega
3 Tarifa
4 Lista y Fecha de Eventos Críticos, Penas Convencionales y Deducciones
5 Procedimiento para nombrar Peritos Independientes
6 Sistema de Gestión de la Calidad
7 Programa de Entregas
8 Modelo del Certificado de Conclusión del Sistema
9 Sistema de Gestión Ambiental y de Seguridad y Salud en el Trabajo
10 Modelo de Carta de Crédito:
10A Modelo de Carta de Crédito Banco Nacional para Constituir la Garantía de Cumplimiento del
Contrato
10B Modelo de Carta de Crédito Banco Extranjero para Constituir la Garantía de Cumplimiento del
Contrato
11 Precisiones técnicas que deben resolverse antes de la firma del Contrato
12 Especificaciones del proyecto (Convocatoria)
13 Proposición técnica
14 Proposición económica
15 Procedimiento para el Cálculo de Intereses de Gastos Financieros
16 Procedimiento para la Operación de la Mesa de Control
17 Procedimiento para el cálculo del importe de la Garantía de Cumplimiento del Contrato
iv Sección 1 Ver. 0
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CONSIDERANDO LOS PRINCIPIOS CONTENIDOS EN EL ART. 134
CONSTITUCIONAL, LA LEY DE HIDROCARBUROS Y SUS REGLAMENTOS,
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A. COMPETENCIA Y
FUNDAMENTACIÓN
La contratación de los servicios de transporte de gas natural se encuentra regulada por lo
dispuesto en el Artículo 134 Constitucional, la Ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos; así como
por lo señalado en la Ley de la Comisión Federal de Electricidad (Capítulo Tercero y Articulo
Décimo Cuarto Transitorio) y su Reglamento, por lo anterior las operaciones correspondientes no
se sujetan a las disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público.
De conformidad con los artículos 5, fracción XIX, 6, fracción V, 8, fracción VII, del Estatuto
Orgánico de la Comisión Federal de Electricidad, la Junta de Gobierno, en su momento, ejerció su
competencia y facultades indelegables para expedir el Estatuto Orgánico, en el cuál fijó las bases
de organización, así como las facultades y funciones a las distintas áreas que integran la
Comisión. Normatividad vigente, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo octavo transitorio de la
actual Ley de la Comisión Federal de Electricidad.
Conforme a tales atribuciones, en el Estatuto Orgánico quedó determinado que la Dirección de
Modernización es la responsable de dirigir la política de calidad y competitividad de la Comisión
Federal de Electricidad y conforme a esa atribución, el Director General, en uso de su facultad de
delegación a los titulares de las unidades administrativas, instruyó a esa Dirección, a través del
oficio DG/005/2014 de fecha 24 de enero de 2014, para que coordine y dirija el desarrollo de los
proyectos de transporte de gas natural que requiera la Entidad.
Asimismo, el Director General de CFE instruyó a la Dirección de Administración para dirigir,
controlar y normar acciones y estrategias relacionadas a los procesos de administración de
riesgos, recursos, materiales, abastecimientos, servicios generales, a través de la Gerencia de
Abastecimientos, que funge como área contratante para efecto de adquirir o arrendar bienes o
servicios que requiera la Comisión Federal de Electricidad.
A la Subdirección de Energéticos, para dirigir el proceso de planeación, formalización y
administración de contratos de suministro y transporte de combustibles.
Por lo tanto, para satisfacer la necesidad que tiene la Comisión Federal de Electricidad de
contratar los servicios de transporte de gas natural por ducto, la facultad para su ejecución,
corresponde en participación conjunta, a la Dirección de Modernización, la Dirección de
Administración a través de su área contratante que recae en la Gerencia de Abastecimientos y a la
Dirección de Operación, a través de la Subdirección de Energéticos, lo cual deberán realizar
acorde con los principios de eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez.
Para dar cumplimiento a tales principios, la contratación quedará sujeta a las condiciones
generales siguientes:
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B. GLOSARIO:
Para los efectos de esta Convocatoria, los siguientes términos tendrán el significado que se
describe a continuación:
“Acreedores” son la(s) Persona(s) físicas o morales que haya(n) otorgado financiamiento al
Transportista para la construcción del Sistema de Transporte de Gas Natural bajo los Acuerdos
Financieros, relacionados con el financiamiento de Deuda para la adquisición de los Derechos
Inmobiliarios, para la construcción y operación del Sistema de Transporte de Gas Natural, así
como para el cumplimiento de las obligaciones del Transportista bajo el Contrato, incluyendo la
entrega de la Garantía de Cumplimiento del Contrato, así como todas las medidas de protección
de tasa de interés o tasa de cambio en relación con dicho financiamiento de Deuda (en la
inteligencia de que dichos acuerdos de protección estarán ligados a los Acuerdos Financieros y no
tendrán fines especulativos), incluyendo en cada caso cualquier modificación, ampliación,
renovación, refinanciamiento y reemplazo de los mismos (en la inteligencia de que cualquier
refinanciamiento deberá mantener o mejorar las condiciones crediticias), siempre que tales
financiamientos no hayan sido pagados en su totalidad en la fecha que se trate.
“Acuerdos Financieros” son todos y cada uno de los contratos de empréstito, pagarés,
documentos, contratos de garantía, hipotecas, créditos, prendas, contratos de subordinación,
contratos de cesión, contratos de suscripción y otros documentos relacionados con el
financiamiento de Deuda para el Sistema de Transporte de Gas Natural, incluyendo según sea el
caso, la adquisición de los Derechos Inmobiliarios, para la construcción y operación del Sistema
de Transporte de Gas Natural, para el cumplimiento de las obligaciones del Transportista, así
como la entrega de la Garantía de Cumplimiento del Contrato, y todas las medidas de protección
de tasa de interés o tipo de cambio en relación con dicho financiamiento de Deuda (en la
inteligencia de que dichos acuerdos de protección estarán ligados a los Acuerdos Financieros y no
tendrán fines especulativos), incluyendo en cada caso cualquier modificación, ampliación
renovación, refinanciamiento, y reemplazo de los mismos (en la inteligencia de que cualquier
refinanciamiento deberá mantener o mejorar las condiciones crediticias),siempre que tales
financiamientos no hayan sido pagados en su totalidad en la fecha de que se trate.
“Ajuste a la Tarifa”: son los cambios en la tarifa contratada que se determinarán y clasificarán en
función de lo que se establece en la Cláusula 19 de la Sección 6 de esta Convocatoria.
“Año” es el período que va del uno (1) de enero al treinta y uno (31) de diciembre de cualquier
año calendario.
“Área Contratante”. Es la Gerencia de Abastecimientos de la Comisión Federal de Electricidad.
“Área de Coordinación y Dirección”. Es la Dirección de Modernización de la Comisión Federal
de Electricidad.
“Área Requirente”. Es la Subdirección de Energéticos de la Comisión Federal de Electricidad
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“Cambios en la Ley” son los cambios introducidos en las Leyes Aplicables, que ocurran a partir
del séptimo (7º) Día antes de la fecha de recepción de Proposiciones y durante la vigencia del
Contrato, de conformidad con la Convocatoria, sólo en la medida en que dichos cambios afecten al
Transportista y/o a la CFE en relación con la Sección 6 de esta Convocatoria, y cumplan con
alguno de los siguientes requisitos: (a) se refieran a materias fiscales, aduaneras o ambientales;
(b) refiriéndose a dichas materias que le afecten a CFE en relación con los Servicios de
Transporte de GN; (c) se refieran a cuestiones laborales o de seguridad laboral (d) se refieran a la
comercialización, venta o transporte del GN en México. Lo anterior incluyendo la expedición,
promulgación, derogación, abrogación de una Ley Aplicable y en su caso cambio rechazo, la no
renovación en las condiciones emitidas por una Autoridad Gubernamental, así como en la manera
de aplicar o interpretar la Ley por una Autoridad Gubernamental Mexicana o en el caso de una
NOM emitida como norma de emergencia o publicada en el DOF y/o la falta de implementar una
NOM definitiva en los mismos términos.
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Cantidad Máxima Diaria, de acuerdo con la Tabla 3 del Anexo 2, desde el Punto de Recepción
hasta el (los) Punto(s) de Entrega, de acuerdo con la Sección 6 de esta Convocatoria.
“Capital” es el monto total de recursos propios del Transportista, o cualquiera de las empresas
que participan en una Proposición conjunta efectivamente invertidos en los activos del Sistema de
Transporte de GN, incluyendo recursos obtenidos de su Matriz y/o Filiales que no cumplan con los
requisitos considerados bajo este contrato conforme a la definición de Deuda, excluyendo los
recursos obtenidos de los Acreedores.
“Capital Contable” es la diferencia entre los activos y pasivos del Transportista y está constituido
por la suma de todas las cuentas de capital del estado financiero (balance general) del
Transportista.
“Cargo Fijo por Capacidad” tendrá el significado establecido en el punto 1 del Anexo 3 de la
Sección 6 de esta Convocatoria.
“Cargo por Gas Combustible” tendrá el significado establecido en el punto 3 del Anexo 3 la
Sección 6 de esta Convocatoria.
“Cargo Variable por Uso” tendrá el significado establecido en el punto 2 del Anexo 3 de la
Sección 6 de esta Convocatoria.
“Caso Fortuito o Fuerza Mayor” tendrá el significado establecido en la Cláusula 22.1 la Sección
6 de esta Convocatoria.
“Condiciones Base” son las condiciones bajo las que se mide el Gas Natural, correspondientes a
la presión absoluta de 98.07 kPa, a una temperatura de 293.15 K, (reguladas por la NOM-008-
SCFI-2002) de acuerdo a la NOM-001-SECRE-2010 “Especificaciones de Gas Natural” o la que la
cancele y/o sustituya.
“Condiciones Estándar” son las condiciones bajo las que se mide el Gas Natural,
correspondientes a la presión absoluta de 101.325 kPa, a una temperatura de 288.15 K, de
acuerdo a la NOM-001-SECRE-2010 “Especificaciones de Gas Natural” o la que la cancele y/o
sustituya.
“Contrato” es el acuerdo de voluntades que será firmado por la CFE y el licitante adjudicado
como resultado del procedimiento de licitación, de acuerdo al modelo de contrato establecido en la
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Sección 6 y sus Anexos, así como las adiciones o modificaciones que en su caso acuerden las
Partes.
“Contrato de Interconexión para los Puntos de Entrega” son el o los contratos que celebrará el
Transportista con el propietario de las Centrales a las que suministrará gas natural éste Sistema o
con algún otro gasoducto al que suministre GN, para regir la conexión del Sistema con sus
respectivas instalaciones en el Punto de Entrega de acuerdo a lo establecido en las disposiciones
aplicables.
“Convocatoria” son los documentos que prevén la forma, requisitos y medios para participar en
la Licitación Pública Internacional Núm. LPSTGN-005/14, publicada en el Diario Oficial de la
Federación el 13 de noviembre de 2014, así como las modificaciones que se deriven del Acta de la
Junta de Aclaraciones.
“Derechos Inmobiliarios” son los derechos reales, posesorios o de uso, incluyendo los
correspondientes a los predios dominantes, los predios sirvientes y otros predios, que debe
obtener el Transportista y, que permitan:
a) Usar durante la vigencia del Contrato, una franja para alojar el Sistema, tomando en
consideración las restricciones físicas o técnicas conforme a las Prácticas Prudentes de la
Industria y las Leyes Aplicables;
b) En su caso, usar las áreas necesarias para las estaciones de compresión y/o EMRyC(s) y
en el (los) Punto(s) de Entrega.
c) Todas las áreas necesarias para bancos de desecho, bancos de materiales y patios de
almacenamiento;
e) Cualquier otra área adicional necesaria para la construcción del Sistema de Transporte de
GN conforme a las Prácticas Prudentes de la Industria; y
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“Deuda” es cualquier obligación exigible de pago (ya sea de principal y/o intereses) derivado de
los Acuerdos Financieros, incluyendo cualquier obligación contingente de pago, o cualquier
Garantía de Cumplimiento del Contrato o fianza (excluyéndose, en el caso del Transportista, las
deudas incluidas en la definición del término “Capital”) en el caso de financiamiento proveniente de
Socios o Filiales, se considera incluida en esta definición, siempre y cuando i) dichos recursos
estén debidamente aplicados a los activos del Sistema de Transporte de GN y ii) sean soportados
por Acuerdos Financieros cuyas condiciones sean acordes con las practicas vigentes del mercado
de la fecha de suscripción.
“Deuda Externa” es la deuda que sea pagadera en sus términos, (a) en una moneda distinta a la
moneda de curso legal en México (b) a una Persona o cualquier asociación, fideicomiso, Autoridad
Gubernamental u otra entidad o forma de asociación, con o sin personalidad jurídica, que sea
residente de un País distinto a México o que tenga su principal asiento de negocios fuera de
México, y (c) fuera del territorio mexicano; en la inteligencia de que cualquier obligación de pago
que se ceda para garantizar el pago de deuda que reúna las condiciones antes mencionadas será
considerada a su vez como Deuda Externa.
“Día” o “Día natural” es el período de 24 Horas que comienza a las 0:00:00 Horas y termina a las
23:59:59 Horas, del centro de México.
“Día de Flujo” es el periodo de tiempo en el cual inicia la contabilización del gas natural a las
09:00:00 horas y cierra a las 08:59:59 horas del siguiente día, de acuerdo a la hora estándar del
centro (Central Standard Time, CST por sus siglas en inglés).
“Día Hábil” es cualquier Día, excepto aquéllos que sean considerados como de descanso
obligatorio por la Ley Federal del Trabajo de México o por los convenios laborales que resulten
aplicables a la CFE o al Transportista.
“Día Hábil Bancario” es cualquier Día en que los bancos estén obligados o autorizados para dar
servicio al público en la Ciudad de México y en la Ciudad de Nueva York, Estados Unidos de
América, excluyéndose sábados y domingos.
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de que la Parte que declare la emergencia deberá justificar su acción ante la otra, dentro de las 48
horas de que declare la emergencia.
“Fecha(s) de Evento(s) Crítico(s)” es el plazo límite en que deba suceder cada uno de los
Eventos Críticos, especificados en el Anexo 4 de la Sección 6 de esta Convocatoria y en el
Calendario.
“Filial” es una Persona de la que el Transportista, el Licitante o cualquiera de las empresas que
participan en una Proposición conjunta, posea una participación accionaría. Asimismo, es una
Persona de la que la misma Matriz del Transportista, Licitante o empresas que participan en una
Proposición conjunta, posea una participación accionaria.
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“Inicio de Construcción” es la etapa del Periodo Pre-operativo que iniciará a partir de que el
Transportista cumpla con el 40% de la tubería en sitio y obtención del 40% de los Derechos
Inmobiliarios.
“Impuestos” son cualquier y todos los impuestos o derechos o cualquier tipo de contribuciones
fiscales, federales, municipales, locales, distritales o estatales que gravan la renta, ingresos,
ventas, derechos de uso y aprovechamiento, valor agregado, traslados, franquicias, empresarial a
tasa única, utilidades, licencias, arrendamientos, productos y servicios, retenciones, nóminas,
empleo, aranceles, pagos por liquidación, timbre, premios y propiedad, impuestos sobre utilidades
no esperadas, aranceles e impuestos de importación y exportación, derechos, cuotas, cargos a
otros impuestos de cualquier naturaleza así como cualquier interés, multa, sobretasa, sobrecargos
u otras cantidades adicionales relacionadas con lo anterior, impuestos por, o en nombre de
cualquier Autoridad Gubernamental.
“Licitante” Son todas aquellas Personas que presenten el formato de manifestación de interés de
participar en el proceso de licitación del Servicio de Transporte de GN por Gasoducto.
“Licitante Adjudicado” es la Persona que fue designada como ganadora del proceso de licitación
mediante el Fallo y hasta la firma de la Sección 6 esta Convocatoria.
“Materiales” son todos y cada uno de los elementos necesarios para integrar el Sistema de
Transporte de GN.
“Matriz” significa una Persona que posea una participación accionaria del Transportista, Licitante
o de cualquiera de las empresas que participen en una Proposición conjunta, incluyendo aquellas
en línea directa ascendente a la matriz.
“Medidas de Mitigación” son todas las acciones encaminadas a moderar, aplacar, disminuir o
suavizar los impactos ambientales que pudiesen ser causados, debido a las actividades realizadas
en las diversas etapas desde el Periodo Preoperativo hasta la operación del Sistema de
Transporte de GN y que estarán vigentes durante la existencia del contrato.
“Mes” es un periodo que inicia a las cero (00:00:00) Horas del primer Día de un Mes calendario, y
termina a las veintitrés horas con cincuenta y nueve minutos con cincuenta y nueve segundos
(23:59:59) del último Día del Mes calendario, según la hora estándar del centro de México (CST
por sus siglas en inglés).
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“Obras” son todos los Materiales, construcciones, y servicios que el Transportista deba
proporcionar o realizar para construir y mantener el Sistema de Transporte de GN de conformidad
con lo previsto por este Contrato.
“Pago por Capacidad” es la parte de la Tarifa que engloba el Cargo Fijo por Capacidad como se
indica en el inciso 1 del Anexo 3 de la Sección 6 esta Convocatoria.
“Pagos Mensuales” son los pagos periódicos que realizará la CFE y que están en función de los
cargos ofrecidos por el Transportista en su Proposición de conformidad con lo indicado en el
Anexo 3 de la Sección 6 esta Convocatoria.
“Parte” o “Partes” son la CFE y/o el Transportista, individual o conjuntamente, así como sus
respectivos sucesores o cesionarios permitidos, según lo dispuesto en la Sección 6 esta
Convocatoria.
“Período Operativo” es el período que va del Inicio del Servicio de Transporte de GN y que
finaliza con la terminación del Contrato.
“Período Preoperativo” es el período que inicia en la fecha de celebración del Contrato y que
finaliza en la fecha de Inicio del Servicio de Transporte de GN.
“Perito Independiente” es el experto seleccionado por las Partes de acuerdo con el Anexo 5 de
la Sección 6 de esta Convocatoria para conducir el procedimiento establecido en la Cláusula 30.2
de la Sección 6 esta Convocatoria.
“Permiso de Transporte” es el permiso para transportar GN, expedido en favor del Transportista,
conforme al Reglamento de la Ley de Hidrocarburos y/o disposiciones aplicables.
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(b) que se encuentran de conformidad en todos sus aspectos, con los lineamientos de
operación y mantenimiento del fabricante, tal y como sea aplicable al equipo en cuestión,
teniendo en cuenta su tamaño, servicio y tipo. Las Prácticas Prudentes de la Industria no
se limitan a la práctica o método óptimo con exclusión de las demás, sino que se refieren a
las prácticas y métodos común y razonablemente usados. Las Partes convienen que
cuando exista discrepancia entre las prácticas prudentes de las industrias internacionales,
y las mexicanas, éstas últimas prevalecerán sobre las primeras.
“Programa Anual de Mantenimiento” es el programa anual acordado por las Partes para dar
mantenimiento al Sistema de Transporte de GN de conformidad con la Cláusula 17.3 de la
Sección 6 esta Convocatoria.
“Propietario del Gasoducto” es la persona dueña del gasoducto que abastecerá GN al Sistema
de Transporte.
“Productor Externo de Energía” o “PEE” es cualquier persona que sea titular de un contrato de
compromiso de capacidad de generación de energía eléctrica y compraventa de energía eléctrica
asociada de conformidad con las disposiciones aplicables, y que compre GN de la CFE en un
Punto de Entrega.
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“Pruebas” son las actividades de inspección y/o verificación que se realizarán conforme a las
condiciones establecidas en la Cláusula 10 del Contrato.
“Punto de Recepción” son los puntos donde se interconectarán al Sistema de Transporte de GN,
objeto de este Contrato, con el gasoducto que le suministrarán el GN, especificado en el Anexo 2
de la Sección 6 esta Convocatoria, y podrán añadirse o modificarse de común acuerdo entre las
Partes de conformidad con la Cláusula 14.1 de la Sección 6 esta Convocatoria.
“Ruta del Gasoducto” o “Ruta” o “Trayecto del Sistema” es la trayectoria y dirección del
Sistema.
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“Sitio(s)” es el lugar o los lugares ubicado(s) a lo largo del trayecto del Sistema en los que se
ejecuten Obras.
“Sobre Cerrado” es el empaque que contenga la proposición del Licitante, cuyo contenido solo
puede ser conocido en el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones técnicas y en el Acto
de Apertura de las Proposiciones económicas.
“Socio(s)” es la(s) Persona(s) tenedoras de acciones o partes sociales representativas del capital
social del Transportista, de acuerdo con los términos y condiciones del Contrato y de la
Convocatoria.
“Tarifa” son los cargos pagaderos por la CFE, calculados de acuerdo con lo establecido en el
Anexo 3 y sujeta a lo dispuesto por las Cláusulas 18, 19 y 20 de la Sección 6 de esta
Convocatoria.
(a) con respecto a importes en Pesos, una tasa igual a la establecida por la Ley de Ingresos de
la Federación en los casos de prórroga para el pago de créditos fiscales, y
(b) con respecto a importes en Dólares, el costo promedio ponderado de la deuda en Dólares
que prevalezca en dicho momento, de conformidad con los Acuerdos Financieros (pero
excluyendo cualquier interés moratorio o por incumplimiento), más tres puntos porcentuales
(3%), tal como se establece en el certificado proporcionado por el Transportista
conjuntamente con los Acuerdos Financieros, conforme a la Cláusula 5.3 de la Sección 6
esta Convocatoria. En caso de que dicho certificado no hubiera sido proporcionado a la CFE
por el Transportista, se aplicará en sustitución de la Tasa indicada, la tasa que resulte del
promedio aritmético de las LIBOR (London Interbank Offered Rate) a 6 meses al cierre de
cada Día, del período comprendido desde el Día en que se tenga la obligación de realizar el
pago correspondiente, hasta dos Días inmediatos anteriores a la fecha en que se haga
efectivo dicho pago, de acuerdo con la cotización de Reuters Services, más tres puntos
porcentuales (3%).En caso de que en algún Día no se publique dicha tasa, se considerará la
del Día inmediato anterior, en la inteligencia de que en ningún supuesto de este inciso (b), la
tasa podrá ser mayor que la establecida en el inciso (a) de esta definición. El procedimiento
de cálculo de gastos financieros deberá realizarse conforme a lo indicado en el Anexo 15 de
la Sección 6 de esta Convocatoria.
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“Transportista” es la Persona con quien la CFE celebrará el Contrato para la prestación del
Servicio de Transporte de GN.
Notas.:
1. Los encabezados se han incluido solamente para fines prácticos y no deberán tomarse en
cuenta para la interpretación del mismo.
CONVOCATORIA
La Comisión Federal de Electricidad, a través de la Gerencia de Abastecimientos de la Dirección
de Administración con domicilio en Río Ródano No. 14, 4º piso, Sala 401, Delegación
Cuauhtémoc, C.P. 06598 México, D.F., con fundamento el Artículo 134 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley de Hidrocarburos y sus reglamentos, artículos 5, fracción
XIX, 6, fracción V, 8, fracción VII, 12, 14, 19, fracción V y 51, fracción I, del Estatuto Orgánico de
la Comisión Federal de Electricidad, convoca a los interesados a participar en la Licitación Pública
Internacional No. LPSTGN-005/14, para la contratación de la Prestación del Servicio de
Transporte de Gas Natural por gasoducto a la Comisión Federal de Electricidad en el
Estado de San Luis Potosí, por medio de un prestador del Servicio de Transporte de GN
(“Transportista”) a favor de la CFE.
Los Licitantes podrán participar mediante la presentación de Proposiciones técnicas y económicas
que deberán presentar en forma separada, apegándose al Procedimiento de Contratación del
Servicio de Transporte de Gas Natural, de conformidad con el Anexo 10 de la Sección 7 de esta
Convocatoria.
El Servicio de Transporte de Gas Natural descrito será contratado de acuerdo con las condiciones
y requisitos que se establecen en la presente Convocatoria. Este Sistema suministrará el Gas
Natural, tanto a las nuevas Centrales como a las que ya se encuentran en operación comercial en
la región occidente del país, con base en la requisición (solicitud de pedido) No. 600390269,
emitida por la Gerencia Regional de Energéticos Occidente.
El trayecto del Sistema de transporte de GN correrá del Punto de Recepción y hasta el(los)
Punto(s) de Entrega que se precisan a continuación:
13 Sección 1 Ver. 0
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El presente documento contiene la Convocatoria para el procedimiento de licitación que tiene por
objeto la contratación de la Prestación de Servicio de Transporte de Gas Natural por Gasoducto a
la Comisión Federal de Electricidad en el Estado de San Luis Potosí, por medio de un Prestador
del Servicio de Transporte de GN (“Transportista”) a favor de la CFE, con las siguientes
características:
La Cantidad Máxima Diaria en energía deberá estar dentro del rango de valores de Poder
Calorífico Superior indicado en la NOM-001-SECRE-2010 “Especificaciones del Gas Natural” o la
normatividad que la cancele y/o sustituya.
La Cantidad Máxima Diaria para cada año se define en la Tabla 3 del Anexo 2 de la Sección 6 de
esta Convocatoria y deberá transportarse en el Estado de San Luis Potosí por un periodo de 25
años, desde el Punto de Recepción hasta el(los) Punto(s) de Entrega indicado(s) en el inciso 1.11
de esta Convocatoria.
El Sistema de Transporte de GN deberá cumplir con las especificaciones contenidas en la Norma
Oficial Mexicana NOM-007-SECRE-2010 “Transporte de Gas Natural” o la normatividad que la
cancele y/o sustituya.
El Sistema de Transporte de GN deberá ceñirse a la obligación de Ramal de acceso abierto
establecido en las disposiciones aplicables, por lo que el Transportista diseñará la capacidad de
dicho Sistema garantizando los requerimientos de la CFE establecidos en esta Convocatoria y,
bajo su responsabilidad, considerará la demanda de GN de otros usuarios que soliciten el Servicio
de Transporte, como pueden ser empresas privadas y/o el Gobierno del Estado de San Luis
Potosí.
En lo que se refiere a las reglas de base firme y base interrumpible, el Transportista deberá
considerar la capacidad disponible de la CFE antes de optar por inversión adicional para aumentar
la capacidad del ducto.
El 100% de la Capacidad Reservada Verificada que se obtenga, de conformidad al Numeral 2.33
de la Sección 2 de la Convocatoria, a condición máxima de presión en el Punto de Recepción,
será de la CFE, de conformidad con lo establecido en la Cláusula 10.6 de la Sección 6 de esta
Convocatoria.
En caso de que existieran requerimientos de capacidad de transporte de terceros y/o que derivado
de esto se requiera de inversión adicional para incrementar la capacidad del Sistema, aplicará lo
establecido en la Cláusula 12.4 de la Sección 6 de esta Convocatoria.
En este supuesto, el Transportista deberá acreditar ante la CFE que las inversiones realizadas
son adicionales a las contempladas en la oferta presentada para este proyecto y no modificará o
alterará de manera alguna la integralidad de condiciones técnicas, económicas y legales del
instrumento contractual que se suscriba, ni de las bases de licitación de acuerdo con lo que
establece la legislación aplicable. Los Licitantes deberán entregar una carta firmada
conjuntamente con la Proposición en donde se comprometan, a que en caso de resultar
ganadores, entregarán la información solicitada por la CRE para efectos de otorgar el Permiso de
Transporte, de conformidad con lo dispuesto en el capítulo II del Reglamento de Hidrocarburos y
14 Sección 1 Ver. 0
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LA LEY DE LA COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD Y SU
REGLAMENTO.
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Los Licitantes que estén interesados podrán consultar lo relacionado con esta licitación en
la dirección electrónica http://www.cfe.gob.mx en cuya página de inicio se encuentra el link
de “Ramal Villa de Reyes”. La información presentada en la dirección electrónica
proporcionada es de carácter informativo.
Atención
Departamento de Concursos
Gerencia de Abastecimientos
Comisión Federal de Electricidad
Río Ródano No. 14, 4° piso, Sala 402
Delegación Cuauhtémoc
C.P. 06598, México, D.F.
Teléfono No. (55) 5229 4400 ext. 83484
Toda comunicación dirigida a la CFE, en relación a esta licitación, deberá remitirse por
escrito a la Gerencia de Abastecimientos en el domicilio señalado.
Dos o más personas podrán presentar conjuntamente una Proposición sin necesidad de
constituir una sociedad, o una nueva sociedad en caso de personas morales; para tales
efectos, en la Proposición y en el Contrato que éstas celebren, se establecerán con
precisión las obligaciones de cada una, así como la manera en que se exigiría su
cumplimiento, conforme a lo señalado en el Anexo 11 de la Sección 7 de esta
Convocatoria.
Lo anterior, sin perjuicio de que las personas que integran la Proposición conjunta puedan
constituirse en una nueva sociedad, para dar cumplimiento a las obligaciones establecidas
15 Sección 1 Ver. 0
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1.2.2 Cualquier persona podrá asistir a los actos públicos del procedimiento de licitación como
observador, bajo la condición de registrar su asistencia y abstenerse de intervenir.
1.2.3 Una vez recibidas las Proposiciones no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto y
deberán tener una vigencia de 120 Días posteriores al Acto de Presentación y Apertura de
Proposiciones.
1.2.6 En caso de que el Contrato no se haya formalizado, de conformidad con el Numeral 1.38
de esta Sección 1, la CFE a través de la Subdirección de Energéticos, podrá adjudicar el
contrato al Licitante que hubiese quedado en segundo lugar, el cual tendrá un plazo de 15
(quince) Días Hábiles, contados a partir de la notificación por escrito de la CFE, para
aceptar o rechazar la adjudicación del Contrato. En circunstancias excepcionales, se
podrá solicitar al segundo lugar que extienda el período de vigencia de su Proposición.
Esta solicitud y la respuesta se hará por escrito y será enviada o transmitida por el medio
más ágil que se disponga.
1.3 COMUNICACIÓN ENTRE LAS PARTES
Las comunicaciones entre las Partes se harán por escrito y surtirán sus efectos procedentes a
partir de la fecha de su entrega.
Fecha límite de recepción preguntas para la Junta de Aclaraciones 27/11/2014 10:00 hrs
16 Sección 1 Ver. 0
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1.5 LICITANTES
Para participar en esta licitación, los interesados deberán presentar a la CFE una manifestación de
interés, que deberán entregar en la Gerencia de Abastecimientos, ubicada en Río Ródano No. 14,
4° piso, Sala 401, Delegación Cuauhtémoc, México D.F., C.P. 06598, a más tardar dos Días
previos a la Junta de Aclaraciones, en un horario de las 10:00 am a las 18:00 horas (CST) en la
zona horaria de la ciudad de México, para lo cual deberán estarse al formato previsto en el Anexo
10 de la Sección 7. Dicha manifestación podrá ser entregada a través de un servicio de
mensajería, en cuyo caso será responsabilidad del Licitante el cumplimiento oportuno de la
entrega. En caso de no presentar este documento, su Proposición no será recibida.
Como parte de su Proposición técnica, el Licitante deberá presentar escrito firmado por el
representante legal, en el que manifieste que acepta ser notificado de todos los actos del
procedimiento de licitación a través del(los) correo(s) electrónico(s) que señale, lo que hará en
formato libre, en términos del artículo 35, de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. El
Licitante deberá acusar de recibido toda notificación hecha por CFE.
Las preguntas que presente el Licitante para la Junta de Aclaraciones, la Proposición que presente
el Licitante, así como toda la correspondencia y documentos relacionados que se intercambien
con la CFE, así como el Contrato derivado de la licitación, deberán redactarse en español.
Cualquier otra información complementaria como material impreso, folletos, anexos técnicos,
catálogos y publicaciones que proporcione el Licitante, podrán estar redactados en inglés.
Respecto a la copia de contratos cuyo propósito sea respaldar la experiencia técnica, pueden ser
en idioma diverso al español, pero deberán ser acompañados de la correspondiente traducción al
idioma español, la cual deberá ser realizada por perito traductor oficial. A estos contratos deberá
anexarse un escrito del Licitante, en el que manifieste bajo protesta de decir verdad de su
autenticidad. En ellos, deberá resaltar los datos que considere relevantes para acreditar su
experiencia técnica.
17 Sección 1 Ver. 0
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Visita al sitio
El itinerario detallado de las visitas a cada sitio, estará disponible a partir del Día 13 de
noviembre de 2014 en la siguiente dirección electrónica http://www.cfe.gob.mx
2. Si como resultado de las visitas los Licitantes tuvieran dudas, éstas deberán ser
presentadas en la fecha límite de entrega de preguntas de la Junta de Aclaraciones
establecidas en el numeral 1.4 de esta Sección. La CFE no responderá en este acto
ningún cuestionamiento formulado por los interesados en el procedimiento de licitación.
6. Los interesados que no asistan a las visitas guiadas o que deseen hacer visitas
posteriores, podrán hacerlo por su cuenta y riesgo. Cualquier gasto derivado de sus
visitas y estudios que realicen de manera independiente serán a cargo del interesado,
lo mismo que cualquier daño o afectación que hagan a las condiciones del sitio al llevar
a cabo dichas actividades.
La CFE podrá modificar, mediante enmienda, los Documentos de la Licitación por razones
plenamente justificadas, hasta siete Días Hábiles antes del acto de Presentación y Apertura de
Proposiciones, lo cual deberá difundir en su portal de internet, a más tardar el Día Hábil siguiente
a aquél en que se efectúen y serán remitidos a los Licitantes a la(s) dirección(es) de correo
electrónico que hayan proporcionado.
18 Sección 1 Ver. 0
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Para que las preguntas sean tomadas en cuenta en la sesión, los interesados por sí o en
representación de un tercero deberán remitirlas por correo electrónico, en la fecha establecida en
el calendario contenido en numeral 1.4 de esta Sección, en el que se identifiquen sus datos
generales y, en su caso, los de su representante. En caso de Proposiciones conjuntas cualquiera
de los integrantes de la agrupación podrá enviar el mencionado escrito.
Las solicitudes de aclaración, deberán plantearse de forma clara y concisa, además deberán estar
exclusivamente vinculadas con los puntos contenidos en esta Convocatoria e indicarán el numeral
o punto específico o del anexo con el cual se relaciona, Lo anterior deberá presentarse por correo
electrónico a los correos electrónicos omar.garcia04@cfe.gob.mx y
gerardo.garciarojas@cfe.gob.mx, en la forma, lugar y fecha determinada en el numeral 1.4 de la
Sección 1 de esta Convocatoria. Para la recepción de los correos electrónicos, deberá acusarse
de recibido por la misma vía, En caso de no contar con esta notificación, deberá comunicarse
directamente al Departamento de Concursos al teléfono 5229 44 00 exts. 83484, 83487 y 83526,
en horario de las 09:00 a 18:00 hs. para confirmar la recepción.
19 Sección 1 Ver. 0
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El Gas Natural será transportado a través del Sistema de Transporte de GN que irá desde el
Punto de Recepción señalado hasta el predio donde se construirán la(s) EMRyC en el(los)
Punto(s) de Entrega, conforme a lo siguiente:
1.11.2 Puntos de Entrega: El Sistema de Transporte de GN deberá de contar con una EMRyC
para la entrega de GN para cada Punto de Entrega en las condiciones requeridas de
calidad, cantidad de energía, presión y temperatura.
Para el caso del Punto de Recepción con el gasoducto Ramones II (propiedad de PEMEX) se
deberá considerar una EMRyC con capacidad de entrega de GN.
Las EMRyC(s) en el(los) Punto(s) de Entrega del Sistema de Transporte de Gas Natural será(n)
tanto para la medición fiscal para la facturación entre el Transportista y la CFE como para el punto
de transferencia de custodia. El Transportista deberá de firmar Contratos de Interconexión, así
como convenios de operación y medición para definir los límites de responsabilidad y los
protocolos de operación y los protocolos necesarios de inspección, verificación y calibración
necesarios de los principales componentes de la(s) EMRyC(s) para todas las interconexiones
actuales y futuras.
20 Sección 1 Ver. 0
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El diseño de la(s) EMRyC(s), así como del (los) Punto(s) de Entrega y del Punto de Recepción son
responsabilidad del Transportista y deberán satisfacer los requisitos técnicos y operativos para la
entrega de GN por parte del Sistema de Transporte con el que se hará la interconexión, así como
cumplir con las NOM’s vigentes, las Leyes Aplicables y en lo no previsto por éstas, los códigos y
normas extranjeras e internacionales aplicables, así como con las disposiciones de la CRE.
Cuando lo solicite la CFE o cualquier otro usuario, en un futuro, una vez que se tengan definidas
las localizaciones de nuevos Puntos de Entrega a las que dará Servicio de Transporte este
Sistema, el Transportista realizará la conexión en operación (hot tapping) del Ramal hacia el Punto
de Entrega correspondiente. Si como resultado de la conexión en operación (hot tapping) existiera
una interrupción en el Servicio de Transporte de GN, ésta no será considerada como insuficiencia
en el Servicio de Transporte atribuible al Transportista.
El Transportista y los responsables del Punto de Recepción y de los Puntos de Entrega, deberán
de firmar un Contrato de Interconexión con el propietario del Ramal de acceso abierto, con el
propietario del gasoducto que suministrará el GN al Sistema y con los propietarios de los
gasoductos a los que se suministrará el GN, asimismo, firmarán junto con la CFE un convenio de
medición. Los documentos anteriores tendrán como objetivo la definición de los límites de
responsabilidad y el cumplimiento de las condiciones operativas, incluyendo los protocolos
necesarios de inspección, verificación y calibración de los principales componentes de las
EMRyCs en el (los) Punto(s) de Entrega y en el Punto de Recepción.
Los Contratos de interconexión son responsabilidad del Transportista y deberán ser conciliados y
firmados de común acuerdo entre el Transportista y los propietarios de los gasoductos respetando
las disposiciones establecidas por la CRE y las Prácticas Prudentes de la Industria. La CFE
coadyuvará a ello en la medida de sus posibilidades, presentando como referencia en el Anexo
2.37.3 de la Sección 2 de esta Convocatoria un modelo de Contrato de Interconexión.
Descripción Observaciones
Relación de la
documentación requerida
a. para participar en el acto de Deberá entregar el formato del Anexo 6 de la Sección 7.
Presentación y Apertura de
Proposiciones
21 Sección 1 Ver. 0
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Descripción Observaciones
Apertura de Proposiciones
Carta compromiso y
convenio correspondiente
Deberá entregar el Anexo 11 de la Sección 7 de esta
g. para Proposición conjunta
Convocatoria.
firmada por el representante
común (en su caso)
22 Sección 1 Ver. 0
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Descripción Observaciones
Acuse de Recibido por parte Se deberá de presentar el original o copia certificada del
de la Gerencia de Acuse de Recibido por parte de la Gerencia de
m. Abastecimientos de la Abastecimientos de la Manifestación de Interés de
Manifestación de Interés de participar en la licitación (Anexo 10 de la Sección 7), a fin
participar en la licitación de que pueda ser recibida la Proposición.
Carta de aceptación de
Escrito libre que deberá estar firmado por el
n. notificaciones por medios
Representante Legal.
electrónicos
Carta en donde se
compromete, en caso de Escrito libre señalando el cumplimiento con lo dispuesto
resultar ganador, a entregar en las disposiciones legales aplicables.
o. la información solicitada por
la CRE para efectos de Este escrito deberá considerar lo señalado en el último
obtener el Permiso de párrafo del numeral 1.1 de esta Sección.
Transporte
Adicional a lo anterior el licitante deberá entregar una manifestación por escrito en formato
libre en el que se comprometa a dar cumplimiento con lo establecido en el Anexo 2.37.11
de la Sección 2 de la Convocatoria.
Los documentos y requisitos que se señalan pueden ser los equivalentes de su país de origen en
el caso de los Licitantes extranjeros. Estos documentos solicitados se deben presentar en original,
salvo los indicados como copia simple.
Las políticas de pago que aplicará la CFE, para la facturación que se derive de la ejecución del
Servicio de Transporte de Gas Natural y el momento a partir del cual será exigible el pago será a
los 20 Días posteriores a la aceptación de la factura, conforme a lo indicado en las Cláusulas 18,
19 y 20 del modelo de Contrato de la Sección 6 y su Anexo 3, de esta Convocatoria.
23 Sección 1 Ver. 0
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Transportista siempre y cuando dicha modificación se solicite por escrito al área de finanzas, a
más tardar en la fecha de entrega de la factura correspondiente.
En caso de que el pago se realice mediante transferencia bancaria, porque así lo haya solicitado
el Transportista, la CFE no asume ninguna responsabilidad por el tiempo que se tomen las
instituciones bancarias en realizar la transferencia.
El Transportista debe presentar a más tardar el séptimo (7º) Día (o en caso de que éste no sea
Hábil, lo hará el Día Hábil anterior) de cada Mes, de manera electrónica las facturas para su
revisión y trámite de pago en la Subgerencia Regional de Energéticos Occidente, cuyo domicilio
se encuentra señalado en la Sección 6 de esta Convocatoria, con copia a la Subdirección de
Energéticos. Las direcciones electrónicas serán definidas en el Comité de Coordinación.
En el caso de que las facturas entregadas por el Transportista para su pago presenten errores o
deficiencias, la CFE, dentro de los tres Días Hábiles siguientes al de su recepción, indicará al
Transportista las deficiencias que deberá corregir. El periodo que transcurra a partir de que se le
indiquen las deficiencias y hasta que el Transportista presente la factura corregida, interrumpirá el
plazo para el pago.
Tratándose de pagos en exceso que haya recibido el Transportista, éste deberá reintegrar las
cantidades pagadas en exceso, más los intereses correspondientes a la Tasa de Gastos
Financieros conforme a lo estipulado en la Cláusula 20.4 de la Sección 6 de la Convocatoria.
Para el trámite de pago de las facturas, el titular del Contrato debe entregar a la CFE la
documentación completa que compruebe la prestación de los servicios en los destinos señalados.
Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones para la prestación del Servicio de Transporte
de GN, se estará de acuerdo a lo especificado en la Cláusula 21 y en el Anexo 10, ambos de la
Sección 6 “Modelo de Contrato”, contenido en esta Convocatoria.
La Proposición debe tener una vigencia de 120 Días posteriores al Acto de Presentación y
Apertura de Proposiciones.
En circunstancias excepcionales, la CFE podrá solicitar que los Licitantes extiendan el período de
vigencia de sus Proposiciones. Esta solicitud y las respuestas se harán por escrito y deberán
remitirse por el medio más ágil que se disponga.
24 Sección 1 Ver. 0
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Las Proposiciones técnica y económica deben ser firmadas de forma autógrafa por el
representante legal del Licitante en la última hoja y en todos los Anexos en los que
expresamente se le requiera la firma, por lo que las Proposiciones no podrán desecharse
cuando las demás hojas que la integran o sus anexos carezcan de firma. El original será
impreso o escrito en tinta indeleble y firmado por el representante legal del Licitante.
El original, firmado por el representante legal del Licitante, y las copias de la Proposición,
debidamente ordenadas y con su respectivo índice, deben identificarse como “original” y “copia” e
incluirse dentro del sobre de la Proposición técnica y económica, según corresponda, de acuerdo
con lo indicado en el sub-inciso 1.17.1, de esta Convocatoria.
Los Sobres Cerrados que contengan la documentación a que se refiere el párrafo anterior,
deberán marcarse con el nombre, razón o denominación social del licitante y el número de
licitación que corresponda, indicando Sobre 1 Proposición técnica, Sobre 2 Proposición
económica.
25 Sección 1 Ver. 0
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El Sobre Cerrado debe contener la documentación que se describe y en el orden que se indica a
continuación:
26 Sección 1 Ver. 0
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Pulgadas lineales son iguales al diámetro (en pulgadas) multiplicado por los
kilómetros construidos en operación.
27 Sección 1 Ver. 0
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largo plazo y por lo menos un 75% del monto de inversión que el Licitante
estime para este proyecto.
Diámetro 16 pulgadas
Longitud 10 kilómetros
La experiencia indicada en este inciso I fracciones i), ii) iii) y iv), puede ser acreditada
directamente por el Licitante o por las empresas que presentan la Proposición conjunta, o
por una empresa integrante de la misma o una Matriz o Filial del Licitante o una Matriz o
Filial de alguna de las empresas que conforman la Proposición conjunta, e inclusive por el
Licitante a través de una empresa Contratista.
28 Sección 1 Ver. 0
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Matriz o Filial del Licitante o una Filial de alguna de las empresas que conforman la
Proposición conjunta e inclusive una empresa Contratista la cual tendrá la obligación de
contratar si es el caso. El Licitante deberá indicar el nombre de la empresa con la que
acredite dicha experiencia.
II. En caso de que la Proposición sea presentada como conjunta, referirse al Anexo 11
de la Sección 7 de esta Convocatoria y al inciso 1.12 de la Sección 1 de esta
Convocatoria, dado que cada uno de los integrantes de la Proposición conjunta
deberá entregar los documentos referidos en los incisos d), e), i) del numeral 1.12
de la Sección 1 de esta Convocatoria.
29 Sección 1 Ver. 0
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Los Licitantes deberán observar las disposiciones del Artículo 53 (fracción IV) de la Ley
Federal de Competencia Económica con relación a la prohibición de establecer, concertar
o coordinar Proposiciones, en la inteligencia de que la violación a dichas disposiciones
tendrá como consecuencia la descalificación del o de los Licitantes de que se trate, sin
perjuicio de cualquier otra responsabilidad en que puedan incurrir.
Los Licitantes deben presentar su Proposición en Dólares de los Estados Unidos de América y
todos los conceptos monetarios deberán ser expresados en la moneda señalada, de conformidad
con la Sección 3 de la Convocatoria.
Los Licitantes deberán entregar con su Proposición los cargos indicados en el formato 3A y 3C
que se incluye en la Sección 3 de esta Convocatoria; Cargo Fijo por Capacidad y Cargo Variable
por Uso, mismos que serán considerados para efectos de evaluación de la Proposición y pago al
Licitante adjudicado.
La CFE, por razones plenamente justificadas, podrá prorrogar el plazo para la presentación de
Proposiciones, de acuerdo con lo indicado en el inciso 1.9 de esta Convocatoria, y hasta,
inclusive, el séptimo (7º) Día previo al acto de Presentación y Apertura de Proposiciones.
Ninguna de las condiciones contenidas en esta Convocatoria, así como de las Proposiciones
presentadas por los Licitantes, podrán ser negociadas, modificadas, adicionadas o eliminadas,
una vez iniciado el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones.
El Licitante deberá cumplir todos los términos, condiciones y requisitos de esta Convocatoria y sus
Anexos, ya que si omite alguna de sus partes relativa a la información requerida o presenta una
Proposición que no se ajuste en todos sus aspectos a la presente Convocatoria, y que afecte la
solvencia de su Proposición de conformidad al numeral 1.30.1 de esta Sección, la CFE a través
delas áreas responsables de las evaluaciones desechará dicha Proposición.
30 Sección 1 Ver. 0
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El Licitante declarará por escrito que conoce y cumple con lo dispuesto en la legislación mexicana
y con los documentos indicados, en términos del Anexo 8 de la Sección 7 de esta Convocatoria,
mismo que deberá presentar como parte de su Proposición.
Para asegurar que las empresas licitantes cuentan con la capacidad para afrontar las
responsabilidades contractuales resultantes de la licitación a favor y a satisfacción de la CFE, los
Licitantes participantes deberán presentar dentro de sus propuestas, una carta de seriedad
garantizada a través de una Carta de Crédito Standby incondicional e Irrevocable. Si el Banco
emisor es extranjero, ésta deberá estar confirmada por una Institución Bancaria autorizada en
términos de la Ley de Instituciones de Crédito para operar en la República Mexicana por un monto
de USD $ 2´000,000.00 USD (DOS MILLONES DE DÓLARES 00/100 U.S.D.), la cual deberá
incorporarse en su Proposición técnica; en caso de que no sea entregado el documento original,
será motivo de desechamiento de su Proposición (Anexos 14A o 14B de la Sección 7 de la
Convocatoria). Esta garantía será devuelta, dentro de los 120 Días posteriores a la fecha
programada para la firma del Contrato.
La CFE se abstendrá de recibir proposiciones o celebrar el contrato que resulte del procedimiento,
con las personas siguientes:
I. Aquéllas en las que el servidor público que intervenga en cualquier etapa del
procedimiento de contratación tenga interés personal, familiar o de negocios, incluyendo
en las que pueda resultar algún beneficio para él, su cónyuge o sus parientes
consanguíneos hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que
tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las
que el servidor público o las personas referidas formen o hayan formado parte durante los
dos años previos a la fecha de celebración del procedimiento de contratación de que se
trate;
II. Las que desempeñen un empleo, cargo o comisión en el servicio público, o bien, las
sociedades de las que dichas personas formen parte;
III. Aquellos licitantes o transportistas a los que la CFE les hubiere rescindido
administrativamente por causas imputables a ellos más de un contrato, dentro de un lapso
de dos años calendario contados a partir de la notificación de la primera rescisión.
IV. Las que se encuentren inhabilitadas por resolución de la Secretaría de la Función Pública.
V. Los proveedores, contratistas o contrapartes de CFE que se encuentren en situación de
atraso en las entregas de los bienes o en la prestación de los servicios por causas
imputables a ellos, respecto de otro u otros contratos celebrados con la propia CFE,
siempre y cuando ésta haya resultado gravemente perjudicada;
VI. Aquellas que hayan sido declaradas sujetas a concurso mercantil o alguna figura análoga;
VII. Aquellas que presenten Proposiciones en una misma partida de un bien o servicio o en un
procedimiento de contratación que se encuentren vinculadas entre sí por algún socio o
asociado común.
Se entenderá que es socio o asociado común, aquella persona física o moral que en el
mismo procedimiento de contratación es reconocida como tal en las actas constitutivas,
estatutos o en sus reformas o modificaciones de dos o más empresas licitantes, por tener
una participación accionaria directa en el capital social, que le otorgue el derecho de
invertir en la toma de decisiones o en la administración de dichas personas morales.
VIII. Las que pretendan participar en un procedimiento de contratación y previamente hayan
realizado o se encuentren realizando, por sí o a través de empresas que formen parte del
31 Sección 1 Ver. 0
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Para los efectos de este numeral, el Licitante deberá presentar como parte de su Proposición el
escrito a que se refiere el Anexo 5 de la Sección 7 de esta Convocatoria.
La entrega de proposiciones se realizará en dos Sobres Cerrados que contendrán, por separado,
las propuestas técnica y económica que formule el Licitante. La documentación distinta a la
propuesta técnica podrá entregarse, a elección del Licitante, dentro o fuera del sobre que
contenga la Proposición técnica.
El Acto de Apertura de ofertas será público y constará de dos etapas sucesivas que se verificarán
en fechas distintas, una para las ofertas técnicas y otra para las ofertas económicas. Ambas
Proposiciones deberán presentarse en Sobre Cerrado y por separado.
32 Sección 1 Ver. 0
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presencia de los representantes de los Licitantes que asistan, en la fecha y hora indicada en el
programa de eventos de la licitación numeral 1.4 de esta Sección 1.
La evaluación cuantitativa de las Proposiciones será llevada a cabo por los servidores públicos
que presiden dicho Acto.
b) A los actos públicos del procedimiento de licitación podrá asistir cualquier persona, en
calidad de observador con la condición de que deberán registrar al inicio del presente
acto su asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos.
33 Sección 1 Ver. 0
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Se señalarán lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el Fallo de la licitación; esta
fecha deberá quedar comprendida dentro de los veinte Días naturales siguientes a la
fecha de inicio de la segunda etapa, y podrá́ diferirse, siempre que el nuevo plazo
fijado no exceda de veinte Días naturales contados a partir del plazo establecido para
el Fallo.
Los criterios de evaluación, son los especificados en la Sección 5 de esta Convocatoria; además
se tomará en cuenta lo siguiente:
Se considerará que una Proposición se ajusta a los Documentos de la Licitación cuando contenga
todas las estipulaciones y condiciones de dichos documentos. Para llegar a esta determinación, la
CFE se basará en los documentos que constituyan la propia Proposición sin recurrir a factores
externos.
Las Proposiciones desechadas durante la licitación pública, serán devueltas a los Licitantes que lo
soliciten, una vez transcurridos ciento veinte Días naturales contados a partir de la fecha en que se
dé a conocer el fallo respectivo, salvo que exista algún recurso legal en trámite, en cuyo caso las
Proposiciones deberán conservarse hasta la total conclusión de las instancias pertinentes;
agotados dichos términos, la CFE podrá proceder a su devolución o destrucción.
34 Sección 1 Ver. 0
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La CFE ha establecido una cantidad máxima aceptable para el valor presente a la fecha
del Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones. Lo anterior será considerado para
evaluar los cargos ofertados en las Proposiciones incluidos en los formatos 3A
“Información Requerida al Licitante para la Evaluación y Pago”, de la Sección 3 de esta
Convocatoria. Este Valor Presente se dará conocer en la Junta de Aclaraciones.
1.27.2 Los Licitantes deben abstenerse de incurrir en prácticas desleales de comercio en sus
Proposiciones, específicamente mediante discriminación de precios o subsidios y se
comprometen, en unión con los Licitantes que denuncien dichas prácticas, a proporcionar
tanto a la CFE como a las autoridades competentes, toda la información que esta Entidad
o dichas autoridades le soliciten, en caso de no hacerlo serán desechados, o de haberse
adjudicado el Contrato, éste podrá ser rescindido administrativamente sin responsabilidad
para la CFE.
35 Sección 1 Ver. 0
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Las Proposiciones técnica y económica deben ser firmadas de forma autógrafa por el
representante legal del Licitante en la última hoja y en todos los Anexos en los que
expresamente se le requiera la firma, por lo que las Proposiciones no podrán desecharse
cuando las demás hojas que la integran o sus anexos carezcan de firma. El
desechamiento de las proposiciones atenderá a lo dispuesto en el punto 1.30 de esta
convocatoria. El original será impreso o escrito en tinta indeleble y firmado por el
representante legal del Licitante.
La recepción y firma de los documentos a los que se refieren los dos párrafos anteriores
constarán en acta firmada por los servidores públicos y por cualquiera de los participantes
que así lo requieran
La CFE a través de la Gerencia de Abastecimientos podrá cancelar la licitación a solicitud del Área
Requirente o de la de Coordinación y Dirección, en los siguientes casos:
En caso de ser cancelada esta licitación, se precisará el acontecimiento que motiva la decisión, el
cual se hará del conocimiento de los Licitantes, por notificación escrita.
En este caso, la CFE no pagará los gastos en que incurran los Licitantes al preparar su
Proposición, así como los gastos no recuperables que, en su caso, procedan, salvo en las
cancelaciones por caso fortuito y fuerza mayor.
Para la reclamación de los gastos no recuperables, los Licitantes deberán formular una solicitud
previa del pago de éstos, por escrito y, será procedente cuando sean razonables, estén
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Cuando se declare desierta la licitación por los conceptos de los incisos a) o b) se hará del
conocimiento de los Licitantes a través del Fallo. En caso de que ocurra lo indicado en el inciso c)
la CFE, lo difundirá a través del portal http://www.cfe.gob.mx
Una vez que la Gerencia de Gas Natural, la Gerencia de Nuevas Áreas de Oportunidad, la
Gerencia de Abastecimientos y la Oficina del Abogado General, de la CFE hayan hecho la
evaluación de las Proposiciones, emitirán un dictamen con base en el cual el Contrato se
adjudicará al Licitante cuya oferta resulte solvente en virtud de haber cumplido con los requisitos
legales, económicos y técnicos establecidos en esta Convocatoria y por tanto garantiza
satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas. Si resultase que de acuerdo
con el numeral 1.27 de esta Sección 1, que dos o más Proposiciones obtienen la calificación de
“Cumple” y, por tanto, satisfacen los requerimientos de los Documentos de la Licitación, el
Contrato se adjudicará al Licitante que oferte el menor valor presente (VP) de los cargos ofertados
en el Formato 3A de la Sección 3 y de acuerdo con lo indicado en la Sección 5 de esta
Convocatoria, así como por reunir las condiciones legales, económicas y técnicas requeridas y
que garanticen satisfactoriamente el cumplimiento de sus obligaciones.
38 Sección 1 Ver. 0
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Se levantará el acta de la junta pública del Fallo que será firmada por la Gerencia de Gas Natural,
del Área Requirente, la Gerencia de Nuevas Áreas de Oportunidad de la de Coordinación y
Dirección, y la Gerencia de Abastecimientos de la Dirección de Administración, el representante
del OIC y de Transparencia Mexicana y los Licitantes que hubieren asistido, sin que la falta de
firma de los últimos reste validez o efectos a la misma. El acta de Fallo se difundirá a través del
portal http://www.cfe.gob.mx y se les entregará una copia impresa a las personas que hayan
asistido al acto.
El Licitante será responsable de pagar los Impuestos y demás contribuciones fiscales, así como
cumplir con cualquier otra obligación de carácter fiscal, que conforme a las Leyes Aplicables le
corresponda.
Los Licitantes se obligan a no utilizar, sin previo consentimiento por escrito de CFE o en su
nombre, los documentos o información contenida en esta Convocatoria, y los documentos que de
ellos deriven: especificaciones técnicas, planos, dibujos, componentes, etc., salvo las que tengan
relación indispensable para el buen cumplimiento de su objeto y será bajo su propia
responsabilidad y sin menoscabo de los términos y condiciones asentados en el Contrato
respectivo.
La información contenida en las Proposiciones presentadas por los Licitantes durante el desarrollo
del procedimiento, se clasifica como reservada por parte de la convocante, con fundamento en lo
preceptuado en el artículo 14, fracción VI de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Información Pública Gubernamental.
Una vez terminado el proceso de licitación y de acuerdo con lo establecido en los artículos 18 y 19
de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (LFTAIPG)
y 38 de su Reglamento, así como en el numeral trigésimo sexto de los Lineamientos Generales
para la clasificación y desclasificación de la información de las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal, el Licitante debe de indicar fehacientemente, la información
técnica, financiera, económica, comercial o de otra índole, que deba ser considerada por la CFE
como confidencial, tales como: dibujos de diseño, desarrollo de ingeniería, estudios, patentes,
todo aquello que represente una propiedad intelectual o comercial y que su divulgación pudiera
perjudicar sus intereses, conforme al formato incluido del Anexo 18 de la Sección 7 de esta
Convocatoria.
39 Sección 1 Ver. 0
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1.38.1 El Licitante Adjudicado deberá proporcionar los documentos que a continuación se listan
al área contratante, previo a la formalización del Contrato, durante los tres (3) Días
Hábiles posteriores a la fecha de la notificación del Fallo:
40 Sección 1 Ver. 0
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La CFE entregará un ejemplar del Contrato con firmas autógrafas al Licitante Adjudicado. La firma
del Contrato se realizará en las oficinas de la Subdirección de Energéticos ubicadas en Av.
Periférico Sur No. 4156, Piso 7, Col. Jardines del Pedregal, C.P. 01900, México, D.F., en la fecha
y hora indicada en el numeral 1.4 de esta Sección 1 o la indicada en el acta de Fallo, el
representante del Licitante Adjudicado que firme el Contrato debe identificarse y acreditar su
personería en los términos del numeral 1.12.1 inciso b).
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En caso de que la CFE reciba del SAT la opinión en el sentido de que el Licitante Adjudicado se
encuentra en incumplimiento de sus obligaciones fiscales, la CFE no podrá formalizar el Contrato.
El modelo de Contrato al que para esta licitación se sujetarán las Partes es el que aparece como
Sección 6 de esta Convocatoria.
La resolución de las obligaciones del Contrato estará sujeta a la condición resolutoria señalada en
la Cláusula 2 de la Sección 6 de esta Convocatoria.
A partir de la fecha en que el Licitante Adjudicado o su representante legal firme el Contrato, éste
se considerará plenamente aceptado en todos sus términos y condiciones.
El Contrato no podrá ser modificado excepto por acuerdo entre las partes y siempre que la
modificación no implique otorgar condiciones más ventajosas al transportista comparadas con las
establecidas originalmente, de conformidad con lo indicado en la Cláusula 29.1 de la Sección 6 de
esta Convocatoria.
El Transportista deberá inspeccionar y llevar a cabo las Pruebas y puesta en servicio de todos los
equipos y sistemas que forman parte del Sistema de Transporte de Gas Natural, así como a los
sistemas de medición necesarios para el cumplimiento del Contrato y de todos los códigos,
normas y especificaciones, de conformidad con lo indicado en los numerales 2.30 y 2.32 de la
Sección 2 y de la Cláusula 10 de la Sección 6 de esta Convocatoria.
Si dentro de los plazos de entrega convenidos, el Transportista, por Caso Fortuito o de Fuerza
Mayor se encontrara en una situación que impida la oportuna prestación del Servicio de
Transporte, deberá conducirse conforme a lo señalado en la Cláusula 22 de la Sección 6 de esta
Convocatoria.
El Transportista debe prestar el Servicio de Transporte de GN, convenido dentro de los plazos y
cantidades fijados en el Contrato, en caso de incumplimiento el Transportista se hará acreedor a
penas convencionales y/o deducciones, según sea el caso, de acuerdo a lo indicado en las
Cláusulas 5.15, 9, 10.4, 12, 21 y el Anexo 4 de la Sección 6 de esta Convocatoria.
1.43 FINANCIAMIENTO
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ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. En caso de ser una empresa de reciente
creación, a través de su Escritura Constitutiva. Tratándose de una Proposición conjunta, este
requisito puede ser cubierto por la suma aritmética de los capitales contables de los miembros
participantes en la Proposición conjunta. En todos los casos descritos en este párrafo el Capital
Contable requerido se podrá acreditar por la Matriz y/o Filial(es) del Licitante; o la Matriz y/o
Filial(es) de alguna de las empresas que conforman la propuesta conjunta o que sean accionistas
de la empresa de propósito específico.
Una vez que se demuestre la obtención de dicho financiamiento la CFE liberará al obligado de
dicho compromiso.
Ninguna de las Partes podrá ceder a otras personas físicas o morales los derechos y/u
obligaciones que se deriven del Contrato, salvo lo dispuesto en las Cláusulas 23.2, 23.3 y 23.4 de
la Sección 6 de la Convocatoria.
El cálculo del porcentaje que representa la integración nacional del proyecto se hará tomando en
cuenta la fórmula siguiente:
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LTN
CNP *100
LTG
En donde:
LTG= Longitud total de la tubería del Sistema indicada por el Licitante en su propuesta
en el formato 3F de la Sección 3.
La CFE aplicará, en su caso, las deducciones por incumplimiento del porcentaje de integración
nacional del proyecto que se indican en la Cláusula 5.15 de la Sección 6 de la Convocatoria.
1.46 RECURSO
Los Licitantes que resultaren afectados por los actos y resoluciones emanados de este
procedimiento podrán interponer el recurso de revisión contemplado en la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo, o, cuando proceda, intentar la vía jurisdiccional que corresponda.
El plazo para su presentación será de quince Días contados a partir de que se notifique o se tenga
conocimiento de la resolución que le afecta, el cual deberá presentarse ante la autoridad emisora
del fallo.
Los tribunales federales de la Ciudad de México serán el órgano jurisdiccional competente para
conocer las posibles controversias que pudieran surgir durante el procedimiento de la licitación o
del Contrato que de ella derive, por lo que el Licitante o Transportista renuncia a cualquier otro
fuero que pudiera corresponderle en razón de su domicilio presente o futuro.
44 Sección 1 Ver. 0