01.03.07 Plan de Mitigacion Ambiental - Jaen

SALDO DE OBRA: “CONSTRUCCION E IMPLEMENTACION DEL
HOSPITAL II – 2 JAEN”
MITIGACION AMBIENTAL
I. CONTROL DE EMISION Y CAMBIOS
Rev. Nº Fecha Descripción Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
Ing. Renan Augusto Ing. Fidel Portugal Ing. Jesús Gonzales

00 02 - 07 - 18 Emisión Timana Suarez Morales
Ing. Seguridad
Ing. Residente de Obra Gerencia de Obra
Salud en el
Trabajo
I. INTRODUCCION:
El presente Estudio de Mitigación Ambiental está dirigido a valorar los impactos ambientales que se
pueden generar como consecuencia de la construcción de una edificación para Hospital.
El presente documento ha determinado que los efectos ambientales negativos durante la etapa de
implementación del proyecto sean mínimos y de carácter temporal; habiéndose presentado estos,
en el medio físico. Uno de los impactos sociales positivos del proyecto se encuentra en la generación
de empleo y la mejora del ornato al mejorar la infraestructura urbana y poblacional.
El estudio contempla el diagnóstico ambiental, formulado dentro de la línea base, las matrices
correspondientes a la identificación de impactos negativos del área a construir y de la vecindad, para
mitigarlos con las alternativas propuestas y recomendaciones pertinentes, así como el respectivo
plan de contingencia.
Para el Estudio de Mitigación Ambiental, para el proyecto mencionado, se utilizaran términos de

referencia adecuados para su estructuración, tendientes a asegurar que las actividades que
desarrollará en la construcción de la edificación para el funcionamiento del Hospital, no excedan los
límites estándares permisibles establecidos en las normas ambientales.
I.1. Objetivos:
a. Establecer La Línea Base a partir de las características físicas, químicas, biológicas y

socio-económicas de la zona donde se ejecutará el proyecto.
b. Se tendrá que recopilar y sistematizar la información necesaria para identificar los
impactos ambientales positivos y negativos del proyecto.
c. Elaborar y formular de manera detallada las medidas correctivas que contribuyan a
minimizar los impactos generados por el proyecto.
d. Formular Programas y medidas correctivas que disminuyan las alteraciones

ambientales negativas del proyecto en mención sobre el medio ambiente.
1.2. Metodología:
En la elaboración del Estudio de Mitigación Ambiental se ha empleado una metodología
consistente en la obtención y análisis sistemático de la información existente; el reconocimiento
de la zona in-situ y el “trabajo de gabinete”.
II. MARCO LEGAL Y NORMATIVO.
2.1. Estructura legal:

El presente Estudio esta enmarcado dentro de las siguientes Normas Legales:
a. Constitución Política del Perú

b. Código Penal, Decreto Legislativo Nº 635, modificado por Ley N° 29263
c. Ley General de Aguas Nº 17752
d. Ley General del Ambiente N° 28611. , modificada por D.L. N° 1055
e. Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314, modificada por D.L. N° 1065, y su Reglamento de la
Ley Nº 27314 - D. S. Nº 057-04-PCM
f. Ley General de Salud Nº 26842
g. Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental Nº 27446-2001, modificada por
D.L. N° 1078-2008
h. Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM Reglamento de la Ley N° 27446
i. Ley 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General
j. Ley Nº 27867 ley orgánica de gobiernos regionales - 2002
k. Ley Marco para el crecimiento de la Inversión Privada, D.L. N° 757 del 13-11-91.
l. Texto Único de Procedimientos Administrativos de la región Cajamarca.
A. Constitución Política del Perú

Es la máxima Norma Legal que rige jurídicamente nuestro País y en uno de sus principales
artículos destaca el derecho fundamental e irrenunciable de toda persona, a vivir en un ambiente
sano, equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.
El Estado es el responsable de la Política Nacional del Ambiente y promueve el uso sostenible de
sus recursos naturales. Asimismo esta en la obligación de promover la conservación de la
diversidad biológica.
B. Código Penal Decreto Legislativo Nº 635, modificado por Ley N° 29263.
En su artículo 304 establece; el que, infringiendo leyes, reglamentos o límites máximos

permisibles, provoque o realice descargas, emisiones de gases tóxicos, emisiones de ruidos, etc.
en la atmósfera, el suelo, el subsuelo, las aguas terrestres, marítimas o subterráneas, que cause o
pueda causar perjuicio, alteración o daño grave al ambiente o sus componentes, la calidad
ambiental o la salud ambiental, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro
años ni mayor de seis años y con cien a seiscientos días multa.
C. Ley General de Aguas Nº 17752.
En su Artículo 57º establece que: “Ningún vertimiento de residuos sólidos, líquidos o gaseosos
podrá ser efectuado en las aguas marítimas o terrestres del país, sin la previa aprobación de la
Autoridad Sanitaria”.
D. Ley General del Medio Ambiente Nº 28611, modificada por D.L. N° 1055
Es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión ambiental en el Perú.
Establece los principios y normas básicas para asegura el efectivo ejercicio del derecho a un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el
cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente,
así como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr
el desarrollo sostenible del país.
Regula las acciones destinadas a la protección del ambiente que deben adoptarse en el desarrollo
de todas las actividades humanas. Las disposiciones contenidas en la presente Ley, así como en
sus normas complementarias y reglamentarias son de obligatorio cumplimiento para toda
persona natural o jurídica, pública o privada, dentro del territorio nacional, el cual comprende el
suelo, subsuelo, el dominio marítimo, lacustre, hidrológico e hidrogeológico y el espacio aéreo.
Esta Ley señala que las autoridades públicas de nivel nacional, sectorial, regional y local priorizan
medidas de saneamiento básico que incluyan la construcción y administración de infraestructura
apropiada; la gestión y manejo adecuado del agua de diversos orígenes, el sistema de
alcantarillado público, la disposición de excretas y los residuos sólidos, promoviendo la calidad y
continuidad de los servicios de saneamiento.
E. Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314, modificada por D.L. N° 1065, y su Reglamento - D. S.
Nº 057-04-PCM
Establece, derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su
conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los Residuos sólidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos
ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana. Se aplica a las
actividades, procesos y operaciones de la gestión y manejo de los Residuos Sólidos, desde la
generación hasta su disposición final, incluyendo distintas fuentes de generación de dichos
residuos, en los sectores económicos, sociales y de la población.
F. Ley General de Salud Nº 26842

En ella se establece que la salud es condición indispensable del desarrollo humano y medio
fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo. Por lo tanto la protección de la
salud es de interés público y es responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla. Toda
persona tiene derecho a la protección de su salud en términos y condiciones que establece la ley,
siendo este derecho de carácter irrenunciable.
En su Art. 104º señala que toda persona natural o jurídica esta impedida de efectuar descargas
de sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo sin haber adoptado las precauciones de
depuración en la forma que señalan las normas sanitarias y protección del ambiente.
G. Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental Nº 27446, modificada por D.L.
N° 1078-2008
Esta ley crea el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental - SEIA, como un sistema
único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de
los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del
proyecto de inversión.
H. Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM Reglamento de la Ley N° 27446.

Tiene por objeto lograr la efectiva identificación, prevención, supervisión, control y corrección
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas
por medio de proyectos de inversión, así como de políticas, planes y programas públicos, a través
del establecimiento del sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental –SEIA. Quedan
comprendidos en el ámbito de aplicación del SEIA, las políticas, planes y programas propuestos
por las autoridades de nivel nacional, regional y local que pudieran originar implicaciones
ambientales significativas.
Asimismo, los proyectos de inversión pública, privada o de capital mixto propuestos por personas
naturales o jurídicas, de derecho público o privado, nacionales o extranjeros que comprenden
obras, construcciones y actividades extractivas, productivas, comerciales de servicios, entre
otros, que sean susceptibles de causar impactos ambientales significativos de carácter negativo y
que vayan a ejecutarse dentro del territorio nacional, incluyendo las áreas de dominio marítimo e
insulares, de conformidad con lo dispuesto en el título II del presente reglamento. Toda
referencia a actividades, obras, construcciones, edificaciones, comercio servicios u otros dentro
del ámbito del SEIA, entiéndase efectuada a los que forman parte del proyecto de inversión que
está sujeto a evaluación de impacto ambiental
I. Ley 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General,

Establece, la autoridad administrativa cuando califique infracciones, imponga sanciones, o
disponga medidas de seguridad, debe hacerlo dentro de las facultades conferidas por la Ley y el
Reglamento, observando la debida proporción entre los daños ocasionados por el infractor y la
sanción a imponer en la aplicación del principio de razonabilidad.
J. Ley Nº 27867-2002, ley Orgánica de Gobiernos Regionales. - Los Gobiernos Regionales emanan
de la voluntad popular. Son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política,
económica y administrativa en asuntos de su competencia, constituyendo, para su administración
económica y financiera, un Pliego Presupuestal.
Asimismo los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional
integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el empleo y garantizar el
ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con
los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo.
2.2. Definición del estudio de mitigación de impacto ambiental

Los Estudios de Mitigación de Impacto Ambiental, son instrumentos de gestión que contienen
una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles en el
medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los
mismos. Deben indicar las medidas necesarias para reducir el daño a niveles tolerables e incluir
un resumen para efectos de su publicidad.
En efecto el EIA desde el punto de vista más realista consiste en “un estudio de evaluación,
descripción y determinación de impactos de los aspectos físicos, químicos, biológicos, sociales,
económicos y culturales en el área de influencia del proyecto, realizado con la finalidad de
determinar las condiciones existentes y capacidades del entorno, analizar el ecosistema y prever
los riesgos directos e indirectos y efectos de la ejecución del proyecto, indicando las medidas de
prevención de la contaminación, las de control y las acciones de conservación a aplicarse para
lograr un desarrollo armónico entre la actividad que se desarrolla y el ambiente”.
2.3. Autoridad Competente.

De acuerdo al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, Ley N° 27446; modificada
por D.L N° 1078-2008, el Gobierno Regional de Ancash, a través de la Gerencia Regional de
Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, es el ente responsable de la aprobación del
EIA y emitir opinión técnica favorable.
III. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES.
Luego de describir el proyecto Saldo de Obra: “Construcción e Implementación del Hospital II – 2

Jaén”, Provincia de Jaén – Cajamarca y sus actividades, se pretende identificar y discutir todos los
impactos ambientales potenciales asociados con las actividades del proyecto en sus diferentes
etapas (construcción, funcionamiento y abandono). Los impactos ambientales identificados
pueden ser considerados como positivos o negativos tomando en cuenta los elementos
ambientales afectados además de las características del entorno ambiental, donde se encuentra
la edificación del Hospital, en el presente capítulo se procede a realizar el análisis entre los
elementos del medio ambiente y las acciones del Proyecto, los primeros susceptibles de ser
afectados y los otros capaces de generar impactos positivos y negativos, con la finalidad de
identificar los posibles impactos y proceder a su evaluación y descripción final.
Dicho análisis se realiza en tres fases: identificación, evaluación y descripción de los principales
impactos; para la primera y segunda fase, se hace uso del método de lista de control simple, tal
como se explicará más adelante, para lo que adicionalmente se cuenta con la experiencia del
equipo multidisciplinario de profesionales.
La identificación y evaluación de mitigación de impactos ambientales previsibles tal vez sea el

elemento más importante del proceso de elaboración de la Mitigación del Estudio de Impacto
Ambiental, La evaluación del impacto tiene un carácter predictivo, ya que plantea escenarios para
determinar cuáles serían las consecuencias ambientales de la ejecución del proyecto, es por ello
que, parte fundamental del presente documento, pues constituye la base para establecer las
medidas de prevención, mitigación y/o corrección de los potenciales impactos ambientales
negativos y la potenciación de los impactos positivos, para la conservación y protección del
ambiente.
En la mayoría de los casos, los impactos pueden ser cuantificados; sin embargo, las evaluaciones
cualitativas también se pueden requerir cuando se tengan a disposición datos específicos.
Para el proceso de planificación y ejecución de los estudios ambientales se han propuesto una
serie de actividades que nos permiten generar una base para considerar los potenciales impactos
negativos y positivos que se dan en el medio biótico y abiótico desde el punto de vista cualitativo
y cuantitativo.
Es por ello que en la formulación, planificación y ejecución del presente Estudio del Programa de
Mitigación Ambiental se han identificado los potenciales impactos ambientales, a través de la
matriz de causa – efecto y la matriz de Importancia. Del mismo modo se ha considerado las tres
etapas o periodos de vida del proyecto como son la etapa de construcción, de funcionamiento y
abandono los cuales se analizan detalladamente.
3.1. METODOLOGIA EMPLEADA

Existen numerosos modelos y procedimientos para la evaluación de impactos sobre el medio
ambiente o sobre algunos de sus factores, algunos generales, otros específicos para situaciones o
aspectos concretos, algunos cualitativos, otros operando con amplias bases de datos de cálculo
sofisticados de carácter estáticos y, dinámicos.
Hay que destacar que la mayoría de estos métodos fueron elaborados para proyectos concretos,
resultando por ello complicada su generalización, aunque resultan válidos para otros proyectos
similares a los que dieron origen el método en cuestión. Para evaluar los impactos ambientales
identificados se empleará las matrices de importancia y Leopold.
3.1.1. Matriz de Importancia

Es un método que nos permite obtener una valoración cualitativa de los impactos
ambientales generados por cada una de las acciones del proyecto sobre los componentes
ambientales.
La Importancia del impacto, es pues, el ratio mediante el cual medimos cualitativamente

el impacto ambiental en función tanto del grado de incidencia o intensidad de la
alteración producida, como la caracterización del efecto que responde a su vez a una
serie de atributos de tipo cualitativo tales como la extensión, tipo de efecto, plazo de
manifestación, persistencia, reversibilidad recuperabilidad, sinergia, acumulación y
periodicidad.
3.1.2. Matriz de Leopold

La matriz fue diseñada para la evaluación de impactos asociados con casi cualquier tipo
de proyecto de construcción. Su utilidad principal es como lista de chequeo que
incorpora información cualitativa sobre relaciones causa y efecto, pero también es de
gran utilidad para la presentación ordenada de los resultados de la evaluación.
El método de Leopold está basado en una matriz de 100 acciones que pueden causar
impacto al ambiente y representado por columnas y 88 características y condiciones
ambientales representadas por filas. Como resultado, los impactos a ser analizados
suman 8,800.
3.2 ETAPA DE PLANEAMIENTO
A. Posibles conflictos con usuarios e instituciones

La probabilidad que se presente esta situación es casi nula, en razón que se viene
desarrollando un Programa de Participación Ciudadana para poder sensibilizar a la
población, cercana al proyecto, que comprende la difusión de información, a través de
trípticos, casa por casa particularmente a las áreas aledañas donde se construirá el
proyecto Saldo de Obra: “Construcción e Implementación del Hospital II – 2 Jaén”; Al
respecto se viene recogiendo una apreciación positiva de la comunidad en relación a la

ejecución del proyecto.
Es preciso recordar que el terreno donde se ejecutara el proyecto corresponde a la Zona

Urbana, de Uso compatible con el proyecto.
B. Expectativa de Generación de empleo en población local
La construcción y puesta en funcionamiento del proyecto Saldo de Obra: “Construcción e

Implementación del Hospital II -2 Jaén”; propiciará que se genere en la población
residente expectativas por la mano de obra no calificada en su mayoría; así como
también de mano de obra calificada.
Además, dentro de la mano de la generación de empleo se puede destacar

requerimiento de mano de obra para actividades tales como instalación primarias
provisionales, movilización de maquinaria y materiales, excavaciones, entre otras, y la
segunda mediante la venta de alimentos, alquiler de vehículos, almacenes, etc., estas
actividades permitirán la dinamización de la economía local. Estos impactos recaen sobre
el componente económico, el cual recibe el mayor impacto positivo durante la fase de
construcción, este impacto se producirá sobre el área de influencia directa en mayor
medida, es decir en la ciudad de Jaén.
3.3 ETAPA DE CONSTRUCCION

Para la construcción del proyecto Saldo de Obra: “Construcción e Implementación del Hospital II
– 2 Jaén”, serán necesarias algunas actividades preliminares como la limpieza del terreno en
forma manual o mecánica retirando todo material indeseable como material inorgánico, restos
de vegetación, basura y otros no apropiados, que impidan la ejecución de la obra, el
acondicionamiento y nivelación del terreno para dar paso a la implementación de
infraestructura. Estos impactos se han identificado en los medios físico, biológico y
socioeconómico.
3.3.1. EN EL MEDIO FÍSICO

Los elementos físicos del ambiente que pueden ser potencialmente impactados incluyen
la topografía, el aire, el recurso geológico y el recurso agua. En tal sentido analizamos
cada uno de ellos.
A. Topografía
Las actividades de la construcción del proyecto Saldo de Obra: “Construcción e
Implementación del Hospital II – 2 Jaén”, alterará significativamente la topografía del
área.
Esta modificación topográfica está relacionada a las modificaciones directas de la

superficie; la misma que fluctúa desde pequeñas modificaciones localizadas resultantes
de la nivelación del terreno y excavación durante la ejecución del proyecto, incluyendo
vías de acceso, hasta modificaciones en amplias áreas resultantes de la excavación,
almacenamiento y/o disposición de desmonte. Estas últimas, probablemente sean las de
mayor preocupación; las modificaciones resultantes de la alteración directa a la
superficie se evaluarán en términos de cantidad de área alterada y volumen de desmonte
producido.
Un aspecto relevante del análisis de la modificación topográfica es la evaluación del

impacto estético sobre las características del panorama. Los impactos estéticos son
visuales como contrastes en forma, línea, color y textura con el panorama característico
de la zona.
Otro aspecto a considerar es la implementación de edificaciones auxiliares que permitan

la administración del proyecto Saldo de Obra: “Construcción e Implementación del
Hospital II – 2 Jaén”.
B. Calidad del Aire

La calidad del aire afecta la salud y el bienestar de la población aledaña, así como a la
flora y fauna nativa del área impactada, sin embargo estas últimas no se ha observado en
el área de influencia. Por lo tanto, todas las actividades de la construcción d el proyecto

Saldo de Obra: “Construcción e Implementación del Hospital II – 2 Jaén”, que pueden
alterar potencialmente la atmósfera existente deben ser evaluadas.
Entre las propiedades atmosféricas susceptibles de recibir impactos se incluyen a la

insolación y la visibilidad las mismas que pueden ser mínimamente impactadas debido a
la reducida área que abarca el proyecto. Por otro lado, el ruido provocado por el trabajo
de maquinaria pesada provocaría impactos, particularmente, a las personas que trabajan
en la obra y mínima a la población cercana al proyecto, dado que la obra en sí dista
aproximadamente 10 mt. De las viviendas, escuchándose un ruido de mediana
intensidad.
Las actividades que involucran la ejecución del proyecto emitirán constituyentes

gaseosos a la atmósfera como partículas, gases y otras emisiones primarias como
consecuencia del uso de maquinaria pesada. En este sentido, la dirección de los vientos
permitirá la dispersión de estos elementos hacia las viviendas aledañas.
C. Suelos
Los potenciales impactos al suelo que se generan como consecuencia de la ejecución del
proyecto incluyen típicamente la remoción de la capa superior del suelo, la
contaminación, la erosión eólica e impermeabilización definitiva del suelo como
resultado de las modificaciones de la superficie por las actividades relacionadas con el
proyecto.
Estos impactos en el suelo están referidos al despeje y limpieza del área, la remoción y
almacenamiento temporal de residuos durante la construcción. Así como posible
contaminación por derrame de concreto, derrames accidentales de hidrocarburos y
aceites provenientes de los vehículos, maquinaria y equipos que se usarán durante la
ejecución de la obra, en caso de darse alguna contaminación de suelo con hidrocarburos
o aceites, éstos serán retirados según las normas técnicas vigentes. Otro factor que
potencia la afectación al suelo es la generación y abandono los residuos comunes y
residuos de construcción excedentes de la ejecución de las obras y que no son

degradables (cables, plásticos, etc.), que podrían afectar al suelo y poner en peligro la
fauna silvestre, para lo cual el encargado deberá verificar el retiro de todos los desechos
sean llevados durante el final del día hacia los lugares establecidos para su posterior
eliminación por una Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos. Cabe
mencionar que este impacto es de calificación “muy poco significativo”.
D. Aguas Superficiales y Subterráneas

Las aguas superficiales y subterráneas son relativamente complejas y funcionalmente
vitales para todo ambiente. Por lo tanto, se debe desplegar gran esfuerzo para identificar
los impactos a las aguas relacionadas con el proyecto.
La contaminación de los cursos de agua puede significar la pérdida del recurso para
consumo humano o recreación, ocasionar la muerte de la fauna acuática y el deterioro
del paisaje.
En relación a este aspecto es necesario mencionar que dentro del ámbito del proyecto y
en su área de influencia no existen cursos de aguas naturales o artificiales que puedan
ser impactados como producto de las acciones en la etapa de construcción del proyecto.
De acuerdo al Estudio de Suelos realizado en el área donde se ejecutará el proyecto, la

napa freática se registró de 0.90 a 1.80 m. de profundidad; concluyendo que el terreno
no requiere de la construcción de pilotaje en su cimentación por lo que reúne las
condiciones para realizar la construcción de la infraestructura proyectada.
3.3.2. EN EL MEDIO BIOLÓGICO

Los impactos en el medio biológico generalmente se presentan cuando suceden
actividades que interrumpen las funciones naturales del ecosistema. Estas actividades
varían desde alteraciones menores como el incremento de la población humana hasta
alteraciones mayores que incluyen la excavación y remoción de recursos del suelo.
A. En la Salud
No se prevé impactos negativos sobre la salud, ya que a pesar que existen poblaciones
cercanas al área del proyecto, los impactos como el caso de la remoción del suelo y
escombros serán minimizados, con la humectación correspondiente.
B. En la Fauna
Los impactos ambientales directos sobre la fauna se encuentran asociados, en general, a
la perturbación de la fauna nativa durante la fase de construcción. Sin embargo como se
ha explicado en el área de influencia del proyecto no existe fauna silvestre.
Por otro lado el área donde se ejecutará el proyecto es una zona donde predominan
terrenos urbanos; por lo que el área objeto del presente estudio no se encuentra dentro
de Áreas Naturales Protegidas por el Estado. Por estas razones se descarta totalmente la
degradación de vegetación natural con el consecuente impacto a la vida silvestre por la
pérdida de alimento y refugio.
C. En la Flora
Los impactos ambientales directos sobre la flora se encuentran descartados por su no
existencia durante la fase de construcción, en consecuencia el porcentaje de área forestal
impactada es nulo.
3.3.3. EN EL MEDIO SOCIO-ECONÓMICO

El ambiente socio-económico puede ser potencialmente impactado tanto directa como
indirectamente por el proyecto materia del estudio. El impacto en este aspecto estará en
función a la duración del proyecto y su relación con las áreas pobladas aledañas y las
perspectivas de expansión del proyecto.
En relación al empleo, se producirá un impacto social de carácter positivo ya que durante

el proyecto Saldo de Obra: “Construcción e Implementación del Hospital II – 2 Jaén”, será
necesaria la participación de mano de obra de la zona aledaña.
Asimismo, el proceso constructivo del proyecto Saldo de Obra: “Construcción e

Implementación del Hospital II -2 Jaén”, involucrará la activación de actividades conexas
como la comercialización de alimentos, el transporte, compra de materiales e insumos

para la obra, alquiler de maquinaria, instalación del campamento, etc., que contribuyen
positivamente a la economía local.
4. ETAPA DE OPERACIÓN
La importancia de la evaluación de los impactos ambientales asociados al proyecto depende de

las condiciones particulares de la localización, geomorfología y demás características de los
medios físico, biótico y antrópico, así como las características de los materiales desechados.
En relación a los impactos positivos y negativos, que se producirán como consecuencia de la fase
operativa del proyecto Saldo de Obra: “Construcción e Implementación del Hospital II – 2 Jaén”,
estos se han clasificado en dos componentes ambientales donde se da la mayor incidencia del
proyecto.
4.1 Impactos Positivos
a. Incremento de la Calidad de Vida: La puesta en operación del Hospital nivel II, conlleva a
la generación de un impacto ambiental positivo de gran importancia, puesto que
indudablemente se mejorará las condiciones de vida de la población, además de generar
un eje de desarrollo en atenciones de la Salud y actividades conexas, e impulsará otras
actividades económicas. De esta manera, su ejecución puede reducir gradualmente los
niveles de pobreza y marginalidad de la población beneficiada.
b. Desarrollo urbano: Por las razones antes mencionadas la reconstrucción del Hospital
nivel II de la localidad permitirá el desarrollo socio-económico de la misma, el cual debe
ir acompañado por un planeamiento urbanístico, además las estética en general se verá
beneficiada al tener una buena vista del área rural, lo que potenciara además la
valorización urbana de la zona del proyecto.
4.2. EN EL MEDIO FÍSICO
A. Calidad del Aire.-

El impacto negativo es nulo, dado que la infraestructura se utilizará, para la enseñanza

educativa nivel primario y secundario
B. Contaminación del suelo.-

El impacto negativo es nulo
C. Contaminación de las aguas.-

No existe potencial contaminación de la napa freática
4.3. EN EL MEDIO BIOLOGICO
A. Flora
No se ha identificado impactos negativos sobre la flora nativa durante la etapa de
funcionamiento del proyecto ya que como se estableció en la Línea Base el área carece
de especies silvestres.
La implementación de áreas verdes dentro del Hospital nivel II, generará un impacto
ambiental positivo a nivel de mejora del paisaje y de la calidad del aire.
B. Fauna
El área objeto del presente estudio es una zona que no se constituye en hábitat de
especies silvestres, por lo que se descarta potenciales impactos sobre la fauna.
C. En la Salud Pública
Dentro de este contexto del proyecto Saldo de Obra: “Construcción e Implementación
del Hospital II – 2 Jaén”, se constituye en una herramienta ambiental muy importante
que contribuirá a mejorar la calidad de vida de los habitantes de la ciudad de Jaén.
4.4. EN EL MEDIO PAISAJÍSTICO

Durante el proceso de construcción del proyecto Saldo de Obra: “Construcción e
Implementación del Hospital II – 2 Jaén”, se ha considerado el tratamiento paisajístico a
través del manejo de áreas verdes dentro del Hospital nivel II, lo cual mejorará
enormemente la percepción armónica y equilibrada del paisaje en la zona.
Otro impacto positivo que se generan durante la etapa de funcionamiento del proyecto
está relacionado a la mejora del ornato y paisaje de la ciudad por su moderna
infraestructura.
4.5. EN EL MEDIO SOCIAL, CULTURAL Y ECONÓMICO
Es innegable que la degradación ambiental conlleva costos sociales y económicos tales

como la devaluación de propiedades, pérdida de turismo, y otros costos asociados tales
como, la salud de los trabajadores y de sus dependientes.
Uno de los principales impactos positivos que genera el proyecto esta relacionada a la
generación de más de 150 puestos de trabajo directo (director, empleados, personal
administrativo, personal de servicios, profesionales de las distintas áreas de salud, etc.,
los que en su mayoría provienen de las zonas aledañas.
Es evidente que la generación de puestos de trabajo directo para los habitantes de la

zona aledaña traerá como consecuencia mejora en la calidad de vida ya que dispondrán
de medios económicos suficientes para mejorar sus viviendas, acceder a servicios de
salud, a mejorar el nivel de educación de sus hijos, todo ello redundará en una mejor
calidad de vida.
Otro impacto positivo, es que los pobladores de Jaén y zonas aledañas serán atendidos
en materia de salud en una infraestructura moderna y segura, con mobiliarios modernos
y tecnología adecuada, con espacios suficientes para su atención.
5. ETAPA DE ABANDONO
No se prevé abandono de la obra puesto que es un Hospital nivel II, salvo que un fenómeno
sísmico intervenga, y se pueda hablar de remodelación o reconstrucción como no es el caso del
presente proyecto.
6. EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Después de haber elaborado las matrices de importancia y de Leopold para las etapas de
construcción y funcionamiento del proyecto Saldo de Obra: “Construcción e Implementación del
Hospital II – 2 Jaén”, se han identificado cualitativa y cuantitativamente los impactos ambientales
de las actividades del mencionado proyecto sobre los factores de los componentes ambientales
sea en el medio físico, biológico y socioeconómico, tales matrices se encuentran en la sección
anexos del presente documento.
De acuerdo a la matriz de Importancia la etapa de construcción del proyecto es moderadamente

impactante. Asimismo, entre los factores ambientales más alterados se encuentran el nivel de
ruidos y el paisaje por el incremento de la frecuencia vehicular y de la disposición de materiales
no deseables respectivamente; por lo que las medidas de mitigación apuntan a minimizar estos
impactos negativos. Es necesario precisar que la extensión de estos impactos negativos es de
carácter local.
Uno de las acciones que favorecen diversos componentes ambientales en esta etapa de
construcción está relacionado con el mejoramiento de las áreas verdes dentro del Hospital nivel
II., que sin lugar a dudas mejorará notablemente la percepción paisajística de la zona. Así mismo
se ha identificado un efecto altamente positivo en el componente económico en los factores de
la economía familiar y local; en este sentido es necesario potenciar estos beneficios y dirigirlos
particularmente hacia las zonas pobladas del área de influencia indirecta del proyecto. Es
pertinente manifestar que los impactos positivos del proyecto tienen alcance a nivel de la ciudad.
Finalmente, durante la etapa de funcionamiento se han identificado impactos positivos
particularmente en el componente socioeconómico cultural, debido a acciones como fuente de
trabajo para profesionales de la salud y otros, así también la valorización económica de las
viviendas circundantes al proyecto
Es preciso manifestar que este importante proyecto puede constituirse, además de la asistencia
de salud a la población, en un Hospital de Categoría nivel II-2., y de esta manera contribuir a
generar una nueva cultura ambiental en la Provincia de Jaén.
7. PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL
En esta sección se incluyen las acciones necesarias tanto para prevenir, minimizar y/o compensar
los efectos negativos del proyecto sobre el ambiente, así como para potenciar los efectos
positivos, incluir el compromiso de ejecutar las medidas de mitigación correspondientes y las
acciones destinadas a la conservación de los recursos naturales y los ecosistemas que las sirven
de sustento.
7.1. PLAN DE MITIGACIÓN
El Plan de Mitigación contiene las medidas correctivas o también denominadas de mitigación,

elaboradas para reducir o corregir los impactos adversos que deriven de la construcción y
operación del proyecto Saldo de Obra: “Construcción e Implementación del Hospital II – 2 Jaén”;
aun cuando se hayan tomado previamente las medidas de prevención para los impactos
remanentes. Estos planes o medidas deben ser desarrollados de manera que los impactos
ambientales causados por el proyecto y las transformaciones ambientales derivadas de estos
impactos puedan ser controlados, minimizados y en último caso corregidos. Las medidas de
mitigación deben ser identificadas e incluidas en el diseño del proyecto. Esto ha derivado en
discusiones sobre el aumento del costo de los proyectos al internalizar los gastos de implementar
las medidas, sin embargo, no siempre es así. Muchos proponentes han descubierto que un buen
diseño y manejo ambiental resultan en ahorros importantes.
Este Plan de Mitigación contiene todas aquellas medidas o acciones a implementar tendientes a
evitar o minimizar los impactos ambientales negativos sobre el entorno del área donde se ejecuta
el proyecto. Para una mejor comprensión se han considerado las etapas de construcción y
funcionamiento del proyecto aludido.
7.1.1. FASE DE EJECUCION
Durante este periodo el componente ambiental más afectado es el medio físico en el cual
se han planteado una serie de actividades para evitar alterar, drásticamente la estructura
del lugar.
A.- En el Medio Físico

El Expediente Técnico del proyecto contempla una partida presupuestal para la adecuada
disposición final de residuos sólidos (desmonte) generada por las actividades inherentes
a la ejecución del proyecto construcción; esta disposición final se hará en un relleno
sanitario autorizado por la municipalidad de Jaén.
La topografía del terreno donde se ejecutará el proyecto presenta un terreno irregular

con pendientes, que se ajustan a las necesidades del proyecto de construcción del
Hospital nivel II, por lo que los movimientos de tierra serán de volumen considerable, ello
evidentemente aumenta los costos y a la vez genera la alteración de la calidad del aire
por generación de partículas en suspensión.
Para evitar la erosión del suelo se ha planteado que toda área excavada para para la
ejecución de la obra sea posteriormente nivelada con material adyacente o de préstamo.
Uno de los impactos relevantes es la mejorara la calidad del servicio de suministro de
agua potable y la evacuación técnica sanitaria de los residuos líquidos (desagüe). Todo
ello permitirá mejorar la calidad de vida de las personas usuarias del proyecto objeto de
estudio.
Se identificó que durante las labores de movimiento de tierras, a través del uso de
maquinaria pesada, se alterará la calidad del aire por adición de partículas por ello se
plantea la adición constante de agua con la finalidad de humedecer el terreno y
minimizar este impacto negativo. Asimismo se recomienda que los trabajos relacionados
al movimiento de tierras se programen para horas de la tarde donde se presenta la mayor

incidencia de vientos los mismos que permitirán que se dispersen fácilmente los
pequeños volúmenes de polvo generados.
En relación a la visibilidad del medio esta no se vera impactada ya que el área de trabajo
es amplia y las medidas planteadas en el párrafo anterior reducirán efectivamente la
alteración de la calidad del aire.
Uno de los impactos de carácter temporal esta relacionada a la generación de ruidos

provocado por el uso de maquinaria pesada; para ello se recomienda medidas de
seguridad particularmente para las personas que trabajan en la obra. Se descarta el
impacto negativo sobre la población aledaña.
Para evitar la contaminación del suelo por derrames de concreto, hidrocarburos por las
maquinarias en áreas no adecuadas se plantea impartir recomendaciones al personal
encargado de este proceso a fin de evitar manejos inadecuados del material de concreto
y de las maquinarias.
En relación a la potencial contaminación de cursos de agua superficiales, esta se descarta

totalmente. No existe peligro de contaminación del acuífero durante esta etapa ya que
solo se realizaran entubamientos de redes las mismas que no contienen materiales
tóxicos.
B.- En el Medio Biológico

En este medio se consideran tres componentes bióticos (flora, fauna silvestre y efectos
sobre la salud humana).
Se descarta totalmente impacto sobre la flora nativa ya que esta no existe; en el área
objeto del estudio.
En esta etapa del proyecto se implementarán áreas verdes sea a nivel del cerco
perimétrico como a nivel de jardines interiores; es de prever que el manejo de agua para
su mantenimiento puedan alterar el volumen hidrológico subterráneo; por ello se

recomienda que en el Expediente Técnico se incluya una partida presupuestal para la
implementación de un sistema de riego tecnificado, de modo tal que para el cerco
perimétrico y para el mantenimiento de árboles y jardines se puede implementar un
sistema de riego por goteo mientras que para plantas pequeñas o césped se aplique el
sistema de riego por aspersión; lo cual además permitirá un uso eficiente del agua.
No se ha registrado fauna silvestre debido a la ausencia de vegetación; por lo que se

descarta que las actividades de construcción alteren hábitat de especies de fauna
silvestre.
Por otro lado, no se han identificado impactos negativos sobre la salud.
Debido a que los impactos sobre el medio económico y social son de carácter positivo, el
presente estudio recomienda la participación, en las labores de construcción y
funcionamiento del proyecto, de la población más cercana al proyecto que este caso esta
referido a la comunidad de Jaén.
7.1.2. FASE DE FUNCIONAMIENTO
Durante el periodo de funcionamiento los componentes ambientales afectados son

mínimos o nulos tanto en el medio biológico, físico, paisajístico y socioeconómico. Por el
contrario se observa un impacto positivo, en el medio físico, por la modernización de la
infraestructura, y a nivel paisajístico, por la misma infraestructura y el mejoramiento de
las áreas verdes interna del Hospital nivel II, potenciando el aspecto socio económico, por
la creación de empleo, valorización de las viviendas aledañas, etc.
7.2. PLAN DE MONITOREO

El Plan de Monitoreo y control se diseña para asegurar que el proyecto y sus operaciones sean
controlados en cuanto al cumplimiento de las medidas adoptadas y de los estándares de calidad
ambiental y límites máximos permisibles vigentes, además, mantener el seguimiento y control de
las distintas medidas planteadas en el programa de mitigación, asegurando así el cumplimiento y

efectividad de las mismas siguiendo los siguientes pasos:
a Frecuencia de seguimiento: La frecuencia de control sobre las medidas de ejecutadas por el

contratista, será diaria, durante la etapa de construcción, ya que las actividades y trabajos
causantes de los impactos ambientales se relazarían todos los días laborables.
b Metodología : En este ítem se describirá la metodología a ejecutarse durante la realización de las

medidas del programa de monitoreo con el fin de asegurar el objetivo del plan de seguimiento y
control:
 indicadores ambientales: Se generarán antes del inicio de la etapa de construcción indicadores

ambientales, para cada medida contenida en el programa de mitigación de la presente
Declaración de Impacto Ambiental con el fin de evaluar la realización y eficacia de las medidas.
 Partes de control: Se utilizarán los partes de control ambiental, con el fin de realizar las labores
de seguimiento y control de las medidas, estos partes, deberán contener como mínimo el frente
de realización de los trabajos, la descripción simple de las actividades, equipos usados, los
impactos generados por los mismos, los medios y/o recursos afectados y las medidas de control
ambiental ejecutadas para la prevención, corrección y mitigación de los mismos, estos partes
tendrán una ejecución diaria.
 Informes de Seguimiento: Concluido el periodo semanal se realizará un informe, donde se

detallarán las actividades ejecutadas por el contratista, los impactos provocados por las mismas,
la frecuencia de ocurrencia de las mismas, las medidas de control ambiental ejecutadas,
conclusiones y recomendaciones.
 comunicación de resultados: Con el fin de difundir los resultados del proceso de seguimiento y
control ambiental efectuado por parte de los responsables de la presente declaración de impacto
ambiental y que estos puedan ser de conocimiento de la población interesada se realizara la
difusión mediante trípticos, talleres, audiencias.
7.2.1. FASE DE CONSTRUCCIÓN

El profesional supervisor representante Pro Región Cajamarca, será el encargado de exigir se
cumpla las especificaciones técnicas descritas en el Expediente Técnico del Proyecto Saldo de
Obra: “Construcción e Implementación del Hospital II – 2 Jaén” , así como las medidas
mitigatorias formuladas en el presente Plan de Mitigación de Impacto Ambiental.
Con respecto al Monitoreo de ruido ambiental y calidad del aire, durante la etapa de
construcción se considera que no corresponde, debido a las siguientes razones:
a. Los impactos sobre el factor calidad del aire y ruido ambiental (material particulado, gases y
ruido) son de calificación “muy poco significativo”, esto se debe a que durante el desarrollo
del proyecto, estos impactos se producirán de manera temporal, es decir de corta duración
además debemos resaltar que las condiciones del medio ambiente favorecen la dispersión
de los contaminantes. .
b. Los impactos son de naturaleza puntual, es decir, el área donde se producen es pequeña, no
perdurarán en el tiempo. Los principales impactos que se producirían sobre los mencionados
factores son:
c. Generación de material particulado, éste impacto se verá disminuido humedeciendo las

fuentes de generación de material particulado (Plan de Mitigación), y en caso se de una
dispersión no deseada de material particulado éste sedimentará dependiendo de las
condiciones meteorológicas del momento. Cabe agregar que los volúmenes de excavación,
en los trabajos que involucran movimiento de tierra no tienen una magnitud significativa.
d. Emisión de gases, para disminuir éste impacto, se verificará que la maquinaria, equipos y
vehículos que puedan generar emisiones reciban mantenimiento (Plan de Mitigación), y las
emisiones no deseadas se dispersarán por acción del viento.
e. Ruido, el ruido se dará principalmente en las primeras horas del día (Plan de Mitigación) y
estará asociado con el uso de maquinarias, equipo y vehículos, permaneciendo el resto del
día libre de ruido.
7.2.2. FASE DE FUNCIONAMIENTO

Aunque en esta etapa como se ha detallado los impactos son mínimos o nulos, se propone un
muestreo sistemático y permanente destinado a evaluar la presencia y concentración de
contaminantes emitidos o vertidos en el ambiente efectuado mediante la utilización de
métodos y técnicas adecuadas al medio en que se realiza el estudio, basados en normas
establecidas en protocolos y aprobadas por nuestra legislación.
El programa de monitoreo es un compromiso de la Pro Región Cajamarca, para el seguimiento

de la calidad de la infraestructura, así como del ambiente que se ve afectado por éstos. Este
seguimiento se realiza a través de la medición periódica de parámetros ambientales que
sirven como indicadores de los impactos generados por el proyecto. El Plan de monitoreo
incluye la presentación de los muestreos realizados de acuerdo a los protocolos de monitoreo
de la calidad del aire. Los resultados de los muestreos se presentarán en informes de
monitoreo semestral. Adicionalmente al final de cada año se presentará un informe anual que
consolide los informes de monitoreo trimestrales, incluyendo una evaluación de la ocurrencia
de impactos respecto a la línea base así como la comparación con los efectos previstos en el
estudio de Mitigación de Impacto ambiental.
7.3. PLAN DE CONTINGENCIA
Este Plan tiene como marco referencial el D.S. 013-2000-PCM y se apoya en las Normas de
Seguridad de Defensa Civil, como son: Reglamento Nacional de Construcciones, Reglamento de
Espectáculos Públicos, Normas de INDECOPI vinculados a seguridad, Ley General del Ambiente,
cuya finalidad es minimizar los daños causados por los accidentes.
El plan de contingencia ambiental para el proyecto Saldo de Obra: “Construcción e

Implementación del Hospital II – 2 Jaén”, tiene por objeto establecer las acciones que deberá
ejecutar tanto la empresa constructora como entidad que recibe la obra y/o controlar riesgos
ambientales o posibles accidentes y desastres ambientales que se puedan producir y su área de
influencia.
El responsable del desarrollo de este plan será el Especialista Ambiental de la empresa
constructora (en la etapa de construcción) y la Dirección Regional de Salud (en etapa de
operación y mantenimiento) de acuerdo a lo establecido en el reglamento, este plan de
contingencia esquematiza los planes de acción que deben ser implementados si ocurrieran
contingencias que no puedan ser controladas con simples medidas de mitigación.
El presente Plan de Contingencia tiene la finalidad de planificar, controlar y mitigar una

emergencia, estableciendo un procedimiento y directivas a seguir, organizando, capacitando y
entrenando al personal para el control oportuno y adecuado de estas situaciones, Para así
minimizar y evitar lesiones y pérdida de vidas tanto de los trabajadores como del público en
general, daños a la propiedad bienes e inmuebles, evitar causar daños en el medio ambiente,
evitar los altos costos que significan para el establecimiento los accidentes e individualizar las
funciones del personal respecto a la tarea a cumplir en caso de emergencia; así mismo
restablecer la operatividad de los procesos afectados con el menor tiempo posible.
7.3.1. ASPECTOS CONSIDERADOS EN EL DISEÑO DEL PLAN

Para lograr el control de una emergencia es necesario disponer de información adecuada
y anticipada.
A. El Establecimiento
Es importante conocer el tipo de materiales empleados en la construcción del Hospital
nivel II ya que ello permitirá contrarrestar eficientemente cualquier emergencia.
A. Factores Ambientales
Los factores ambientales como la temperatura, la humedad e intensidad y dirección de
los vientos afectan de manera distinta al comportamiento del fuego y a las operaciones
de control.
B. Conocimiento de la Zona
Es necesario conocer la zona aledaña familiarizándose con los usos e infraestructura
adyacentes para ayuda a identificar los parámetros críticos durante una emergencia. Los
miembros de las brigadas de emergencia deben estar familiarizados con las vías
principales y secundarias al Hospital.
C. Asistencia Conjunta de Diversos Organismos

Es preciso conocer los organismos y recursos disponibles que pueden proporcionar
ayuda, así como el medio adecuado para solicitarla. Jaén cuenta con, Hospitales, Clínicas,
Estación Policial y Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Provincial de Jaén.
D. Distribución del Establecimiento

El Hospital consta de zonas netamente integrales para atención de la salud, con
equipamiento respectivo, así como veredas, cerco perimétrico etc.
E. Instalaciones Eléctricas
Consta de sala de máquinas, Sistema eléctrico entubado, empotrado y adosado por piso
techo y paredes, con cableado de acuerdo al diseño; consta de tableros eléctricos de
metal con interruptores de aislamiento termo magnético.
F. Instalaciones Sanitarias
El Punto de alimentación de las redes de agua potable proviene de la Municipalidad de
Jaén, Área de Gerencia de Gestión Ambiental y Saneamiento, ingresa al Hospital a través
de un tubo de 1/2” directo y durante el día.
El sistema de desagüe es a través de una tubería de 4” y 6” de diámetro y su evacuación

hacia la red Matriz de alcantarillado de la Municipalidad de Jaén del área de Gerencia de
Gestión Ambiental y Saneamiento.
7.3.2. COMITÉ SE SEGURIDAD

Con el personal informado y motivado en participar en el Plan, se procederá a su

organización indicándole sus funciones. Para ello será necesario nombrar un Comité de
Seguridad en Defensa Civil y a sus respectivas brigadas.
El Comité de Seguridad, es el organismo responsable del cumplimiento del Plan de

Contingencia; y entre sus funciones está programar, dirigir, ejecutar y evaluar el
desarrollo del referido Plan. Está constituido por:
A. Presidente
Cargo ocupado por el Ing. Residente de la Obra.
A. Jefe de Seguridad o Secretario

Remplaza en el cargo al Presidente cuando este no se encuentre presente, cuya función
es de manejar lo concerniente a la comunicación, transmitir las señales de alerta al
personal que labora en la Planta de Tratamiento.
B. Jefe de Brigadas
Es el experto en el manejo de las emergencias, cuya función es de organizar y dirigir las
brigadas en el operativo ante la emergencia, organizar y controlar las actividades
preventivas; y organizar ejercicios y simulacros.
C. Brigadas de Evacuación
Brigada que tiene como función reconocer las zonas de evacuación, las rutas de acceso,
desbloquear los pasadizos, asimismo verificar periódicamente la correcta señalización de
toda la Obra.
D. Brigada Contra Incendios

Esta encargada de enfrentar los conatos de incendio, así como la revisión periódica de los
equipos contra incendios, esta brigada deberá ser entrenada por especialistas.
E. Brigada de Primeros Auxilios

Conformado por aquellas personas que tengan conocimientos en primeros auxilios para
la atención de los heridos.
7.3.3. NORMAS DE ACCION EN EMERGENCIAS

Al descubrir una situación de emergencia, el Comité de Seguridad de Obra del Hospital
nivel II, evaluará la situación y, de acuerdo a las circunstancias, optarán por disponer:
La Evacuación inmediata, si se considera la posibilidad de peligro para los ocupantes.
Llamar inmediatamente a los bomberos y/o teléfonos de emergencia.
Si la emergencia ha provocado heridos o atrapados, la prioridad será en todo caso salvar
a los demás ocupantes asegurando su evacuación si fuera necesario.
Una vez garantizado ese objetivo, y hasta la llegada de los Equipos de Ayuda Externa se
intentarán los rescates y asistencia a las victimas que sean posibles y no impliquen
riesgos mayores.
Se actuará con la mayor rapidez, manteniendo la calma en todo momento sin gritar ni
provocar pánico.
A. Evacuación
De acuerdo al Reglamento Nacional de Construcciones una persona puede pasar por un
ancho de 0,80m en el tiempo de 1 segundo y que una evacuación se realizará en un
tiempo máximo de 3 minutos.
El Hospital nivel II “Nuestra Señora del Rosario”, albergará más de 500 personas, entre
profesionales de la salud, personal administrativo, personal de servicio, pacientes y visita.
Para la evacuación, el Comité de Seguridad tomará las siguientes medidas:
Desarrollar la evacuación con la mayor rapidez, manteniendo la calma y el orden en todo

momento.
Para evitar el pánico la salida se hará de la misma forma en la que, diariamente, se
ingresa para las actividades comunes.
En el caso de los niños y adultos mayores se organizarán las ayudas necesarias.

Si el humo invade los trayectos de evacuación, se indicará al personal y ocupantes que
avancen agachados o rampando.
Los miembros del Comité de Seguridad saldrán últimos, después de comprobar que no
queda ningún rezagado (en baños, pasadizos, y otros recintos no ocupados
habitualmente).
Si los trayectos de evacuación hasta el punto de concentración exterior pasan por vías
abiertas al tráfico, se organizara el control de tráfico de vehículos para que no
obstaculicen su rapidez.
Se impedirá el regreso de los ocupantes al interior del establecimiento, una vez
abandonado, hasta que sea autorizado por los bomberos.
En el punto de concentración se procederá al recuento de los evacuados comprobando
que no hay ausencias, y si lo hubiera, informar rápidamente a los socorristas.
B. Llamadas a Teléfonos de Emergencia

Cuando la evacuación este asegurada (o mientras se este desarrollando si es posible). El
Jefe de Seguridad efectuará la llamada inmediata a bomberos y/o demás socorros
exteriores. Al efectuar estas llamadas, se hablará con tranquilidad y brevemente, dando
la dirección exacta y todos los datos posibles sobre la situación de emergencia.
A. Asistencia a Heridos
La Brigada de Primeros Auxilios asistirá a las víctimas con los medios disponibles, hasta la
llegada de los socorristas exteriores.
Posteriormente, se dispondrá la llamada solicitando el envío de ambulancias para el

traslado de heridos al centro médico más cercano y menos afectado. Finalizado el
traslado de heridos se organizará la información a los familiares de las victimas.
C. Neutralización de la Emergencia
Una vez evacuados los ocupantes y controlada su seguridad, se adoptarán las

operaciones al ataque del siniestro, utilizando los medios disponibles y que no impliquen
riesgos innecesarios.
Desconectar la alimentación de energía eléctrica.

Retirar a lugar seguro las materiales combustibles a las que pudieran propagarse el
incendio.
Antes de abrir una puerta cerrada se tocará para comprobar su temperatura. Si esta
caliente no se abrirá para evitar una posible explosión.
Se atacará el fuego con un extintor manteniéndose entre este y la salida y con el viento o
la corriente de aire a la espalda.
Después de quitar el seguro, se dirigirá el chorro del extintor a la base de las llamas de
fuego.
No se utilizará agua sobre elementos conectados a la tensión eléctrica.
Si arden cortinas o faldas de las mesas, se arrancarán inmediatamente, tirándolas al suelo
y, después, se apagarán con extintor, agua o incluso pisándolas
Si no se puede controlar el fuego inmediatamente, se abandonará la zona cerrando
ventanas y puertas para aislar el fuego.
Si se prenden la ropa de una persona, se le impedirá correr, se le tirará al suelo, a la
fuerza si es necesario, y se le cubrirá con una prenda de ropa apretándola sobre el cuerpo
o se le hará rodar sobre si misma. Una vez apagada las llamas de fuego se le cubrirá con
una sabana limpia, sin intentar quitarle las ropas quemadas, y se le trasladará
urgentemente al hospital.
En caso de electrocución se cortará la corriente antes de tocar a los afectados. Si el
electrocutado no respira, se iniciará de inmediato la pre animación cardio-pulmonar.
D. Fin de la Emergencia
Neutralizada la emergencia, se comprobarán los daños y se gestionará la realización de
los trabajos de rehabilitación necesarios.
Una vez recuperada la normalidad los trabajadores regresarán al Hospital, finalmente se

investigarán las causas de origen y propagación de la emergencia, así como sus
consecuencias y se propondrán las medidas necesarias.
7.3.4. PLAN DE ACCION FRENTE A LA EMERGENCIA
Para la atención de las emergencias producto de eventos naturales o inducidos, la
organización responsable del Plan desarrollarán las actividades que le correspondan de
acuerdo al proceso de administración de desastres; antes durante y después de la
ocurrencia.
7.3.5. RECURSOS HUMANOS

En este punto resaltamos los equipos organizados de primera respuesta (BRIGADAS) de
acuerdo al siguiente detalle:
A. Primeros Auxilios
Este personal, como parte de su vestimenta tendrá un distintivo visible de color azul, el
cual lo usarán obligatoriamente mientras se encuentren dentro de la Obra.
A. Contra Incendio
Este personal, como parte de su vestimenta tendrá un distintivo visible de color rojo, el
cual lo usarán obligatoriamente mientras se encuentren dentro de la Obra.
B. Evacuación
Este personal, como parte de su vestimenta tendrá un distintivo visible de color amarillo,
el cual lo usarán obligatoriamente mientras se encuentren dentro de la Obra.
7.3.6. RECURSOS MATERIALES

La Obra del Hospital contará con señalización, sistema de equipos de protección,
ubicados estratégicamente y de fácil acceso, tales como:
A. Señalización
Direccionales de Salida
Zona de reunión en caso de sismo
Botiquín
Extintores
Peligro Riesgo Eléctrico.
B. Sistema de extinción
1 Extintor portátil de PQS tipo ABC de 6Kg., ubicado en área de almacén.
1 Extintor portátil de PQS tipo ABC de 6 Kg., ubicado en los trabajos en caliente
1 Extintor portátil de PQS tipo ABC de 6 Kg., ubicado en las oficinas.
C. Otros
Botiquín (implementado con medicamentos básicos).
Guía de números telefónicos de emergencia.
Linternas para manos libres
Pila o batería para linternas.
7.3.7. CAPACITACION
Para efectos de lograr una buena asimilación del presente Plan, el Ing. De Seguridad de la
Obra, deberá programar capacitaciones dirigidas al personal, mediante las cuáles se
impartirán los conceptos básicos de los parámetros considerados en este documento y
mediante los grupos de actuación conformados previamente, siguiendo el esquema
correspondiente.
A. Temas a tratar
Organización de las brigadas y funciones
Acciones ante desastres
Extintores Portátiles
Primeros Auxilios
Mantenimiento de equipos
Manejo de situaciones críticas
Técnicas de inspección
Suministro de agua
Ventilación
A. Ayudas de Capacitación
De manera coordinada con las entidades correspondientes, aquellas que nos prestarán
apoyo para el supuesto de presentarse emergencias: Asimismo se programarán eventos
de simulacros para complementar de manera práctica los eventos de capacitación
descritos anteriormente.
7.3.8. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN

El Comité de Seguridad de Emergencias en cada una de sus reuniones y, siempre
inmediatamente después de haber surgido una situación de emergencia, analizará el
desarrollo y el cumplimiento de las previsiones del Plan de Contingencia para actuar y
perfeccionar su contenido.
7.3.9. PRESUPUESTO
Se debe tener el cálculo anticipado de los recursos económicos para el desarrollo de las
emergencias, el mismo deberá contemplar: valores, utilización, fuentes y calendarios
(gastos de operación, mantenimiento, capacitación, etc.).
7.4. PLAN DE CIERRE ABANDONO Y RESTAURACIÓN

Por ser un proyecto con de salud para la población, no se prevé el Plan de cierre para esta obra,
sin embargo es necesario indicar que el caso lo hubiera se tendría en cuenta lo siguiente:
En caso se produzca alteración de algunos parámetros ambientales se coordinará rápida y
directamente con Pro Región Cajamarca del Gobierno Regional de Cajamarca institución
encargada de la supervisión del cumplimiento de las medidas de mitigación.
El Plan de Cierre contiene las acciones destinadas a la prevención de contaminación por parte de
los efluentes sólidos, líquidos o gaseosos a corto, mediano y largo plazo, generados como
resultado del cese definitivo de actividad.
El Plan de Cierre propuesto contiene las acciones a realizar para la recuperación o mejora de las
áreas utilizadas por la actividad.
Entre las actividades dentro del Plan de Cierre que se pueden considerar es la disposición de
equipos instalados, maquinaria y la recuperación del terreno donde se instaló la Infraestructura
del Hospital, se puede considerar asimismo la ocupación de las obras para actividades
alternativas como opciones dentro del Plan de Cierre.
Dentro del Plan de Cierre se tendrá especial consideración lo siguiente:
 Disposición adecuada, según normativa vigente, de equipos y maquinaria utilizados para el

procesamiento
 Cerrar y asegurar edificaciones
 Dejar el terreno limpio y libre de escombros
 Retirar tuberías
 Retirar publicidad y letreros
 Retirar cualquier sustancia o material peligroso y disponerla adecuadamente
7.5. PARTICIPACIÓN CIUDADANA
El Gobierno Regional de Cajamarca, a través de Pro Región Cajamarca en la ciudad de Jaén

establecerá los mecanismos que aseguren la participación de la comunidad en el proceso de
calificación del presente Programa de Mitigación de Impacto Ambiental previo a su aprobación,
incluyendo la audiencia ciudadana y el acceso a la información.
En vista de que no se cuenta con una normativa o programa que establezca directrices respecto a
la Participación Ciudadana en el rubro de la construcción, se ha planteado la necesidad de
elaborar un programa guía de participación ciudadana, basado en R.D. Nº 006-2004-MTC/16.y a
la R.M. Nº 027-2001-MITINCI-DM. Y un programa de capacitación en gestión educativa.
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
8.1 Conclusiones.
 En la ejecución del proyecto los componentes ambientales susceptibles de ser impactados son el
medio físico y biológico; no obstante, estos efectos son mitigables. En la fase de construcción los
impactos son más significativos pero de carácter temporal.
 En el componente socio-económico cultural, el proyecto, generará impactos positivos de carácter

irreversible entre las cuales destaca la generación de empleo temporal y permanente así como la
contribución al mejoramiento del ornato de la ciudad y la generación de una cultura de buenas
prácticas ambientales.
 Este Estudio de Mitigación de Impacto Ambiental concluye que los impactos negativos causados
por el proyecto Saldo de Obra: “Construcción e Implementación del Hospital II – 2 Jaén”, serán
mínimos y de carácter temporal.
8.2 Recomendaciones
 Se recomienda asegurar la implementación de Mitigación de Manejo Ambiental a fin controlar

aquellos factores que puedan incidir negativamente sobre la calidad de los componentes
ambientales.
 Es necesario que el ente rector (Gobierno regional) realice una supervisión constante a la Obra,
con el fin de hacer cumplir el Plan de Manejo Ambiental y mitigación de impactos así como el
Plan de Monitoreo presentados en el presente documento.
 Durante Ejecución del proyecto objeto de la presente, se deberá contratar los servicios de un
profesional con especialidad o capacitación en medio ambiente, quien estará encargado de
implementar, ejecutar, controlar, las Medidas de Prevención, mitigación y/o corrección de
impactos y de esa manera asegurar el cumplimiento del presente estudio.
 Se recomienda la continua coordinación entre los especialistas de la contratista y la supervisión a

fin de establecer una sinergia en las labores de cumplimiento y eficacia de las distintas medidas
planteadas en la presente.
 Se recomienda que durante la ejecución de los trabajos y / o actividades generadoras de impacto

ambiental, se pueda verificar la ocurrencia de impactos, con especial atención a la ocurrencia de
impactos ambientales no previstos a fin de describirlos y tomar las medidas de control necesarias
para su manejo.
 Se recomienda tomar los servicios y consumir los alimentos y hospedajes de los locales
comerciales más próximos o ubicados en el área de influencia del proyecto.
 Para la contratación de mano de obra no calificada, se debe dar preferencia en el trabajo a

personas o habitantes del área para incentivar la ocupación e incrementar el nivel de ingresos y
reducir los problemas de tipo social que causa el emplear trabajadores fuera del área.

01.03.07 Plan de Mitigacion Ambiental - Jaen

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SALDO DE OBRA: “CONSTRUCCION E IMPLEMENTACION DEL

I. CONTROL DE EMISION Y CAMBIOS

Rev. Nº Fecha Descripción Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:

Ing. Renan Augusto Ing. Fidel Portugal Ing. Jesús Gonzales

Para el Estudio de Mitigación Ambiental, para el proyecto mencionado, se utilizaran términos de

a. Establecer La Línea Base a partir de las características físicas, químicas, biológicas y

d. Formular Programas y medidas correctivas que disminuyan las alteraciones

II. MARCO LEGAL Y NORMATIVO.

2.1. Estructura legal:

a. Constitución Política del Perú

A. Constitución Política del Perú

B. Código Penal Decreto Legislativo Nº 635, modificado por Ley N° 29263.

En su artículo 304 establece; el que, infringiendo leyes, reglamentos o límites máximos

C. Ley General de Aguas Nº 17752.

F. Ley General de Salud Nº 26842

H. Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM Reglamento de la Ley N° 27446.

I. Ley 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General,

2.2. Definición del estudio de mitigación de impacto ambiental

2.3. Autoridad Competente.

III. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES.

Luego de describir el proyecto Saldo de Obra: “Construcción e Implementación del Hospital II – 2

La identificación y evaluación de mitigación de impactos ambientales previsibles tal vez sea el

3.1. METODOLOGIA EMPLEADA

3.1.1. Matriz de Importancia

La Importancia del impacto, es pues, el ratio mediante el cual medimos cualitativamente

3.1.2. Matriz de Leopold

3.2 ETAPA DE PLANEAMIENTO

A. Posibles conflictos con usuarios e instituciones

respecto se viene recogiendo una apreciación positiva de la comunidad en relación a la

Es preciso recordar que el terreno donde se ejecutara el proyecto corresponde a la Zona

La construcción y puesta en funcionamiento del proyecto Saldo de Obra: “Construcción e

Además, dentro de la mano de la generación de empleo se puede destacar

3.3 ETAPA DE CONSTRUCCION

3.3.1. EN EL MEDIO FÍSICO

Esta modificación topográfica está relacionada a las modificaciones directas de la

Un aspecto relevante del análisis de la modificación topográfica es la evaluación del

Otro aspecto a considerar es la implementación de edificaciones auxiliares que permitan

B. Calidad del Aire

el área de influencia. Por lo tanto, todas las actividades de la construcción d el proyecto

Entre las propiedades atmosféricas susceptibles de recibir impactos se incluyen a la

Las actividades que involucran la ejecución del proyecto emitirán constituyentes

residuos de construcción excedentes de la ejecución de las obras y que no son

D. Aguas Superficiales y Subterráneas

De acuerdo al Estudio de Suelos realizado en el área donde se ejecutará el proyecto, la

3.3.2. EN EL MEDIO BIOLÓGICO

3.3.3. EN EL MEDIO SOCIO-ECONÓMICO

En relación al empleo, se producirá un impacto social de carácter positivo ya que durante

Asimismo, el proceso constructivo del proyecto Saldo de Obra: “Construcción e

como la comercialización de alimentos, el transporte, compra de materiales e insumos

La importancia de la evaluación de los impactos ambientales asociados al proyecto depende de

4.1 Impactos Positivos

4.2. EN EL MEDIO FÍSICO

A. Calidad del Aire.-

El impacto negativo es nulo, dado que la infraestructura se utilizará, para la enseñanza

B. Contaminación del suelo.-

C. Contaminación de las aguas.-

4.3. EN EL MEDIO BIOLOGICO

4.4. EN EL MEDIO PAISAJÍSTICO

4.5. EN EL MEDIO SOCIAL, CULTURAL Y ECONÓMICO

Es innegable que la degradación ambiental conlleva costos sociales y económicos tales

Es evidente que la generación de puestos de trabajo directo para los habitantes de la

6. EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

De acuerdo a la matriz de Importancia la etapa de construcción del proyecto es moderadamente

7. PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL