30/12/2018 RDC : 5 questions pour comprendre un scrutin sous très haute tension

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RDC : 5 questions pour comprendre un scrutin

sous très haute tension

La République démocratique du Congo choisit ce dimanche le succes‐

seur du président Joseph Kabila dans un climat d'inquiétudes et
d'incertitudes.

Par Nathalie Funes

Publié le 30 décembre 2018 à 08h50

Dans toute son histoire, le Congo n’a jamais connu de transition du pouvoir pacifique.
Le vote qui doit désigner ce dimanche 30 décembre le successeur du président Joseph
Kabila se déroule, une fois encore, dans un climat d’inquiétudes, d’incertitudes et de
tensions.

Les élections générales (à la fois présidentielle, législatives et provinciales), qui inter-

viennent avec deux ans et une semaine de retard, sont cruciales pour l’avenir de
l’Afrique centrale et intéressent bien au-delà des frontières.
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Les Etats-Unis et l’Union européenne ont souhaité un scrutin "crédible". Les Nations
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unies ont "demandé instamment" à tous les candidats d’éviter les "provocations" et les
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"discours violents". REGLAGES   OK

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Tous les regards sont portés ce dimanche vers le géant congolais,M'identifier

l’un des plus vastes
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pays du continent (2,3 millions de km2, 81 millions d’habitants, neuf frontières), mais
aussi et surtout, l’un des plus instables. Ravagée par la pauvreté, deux guerres régio-
nales (1996-1997 et 1998-2003) et régulièrement victime d'épidémies d’Ebola et de
choléra, la République démocratique du Congo (RDC) demeure le théâtre sanglant de
tueries et de violences inter-communautaires dans le Kivu, le Kasaï, l’Ituri et le Tanga-
nyika. Zoom sur une élection à haut risque.

1 Kabila indéboulonnable ?

Contesté à l’intérieur, comme à l’extérieur des frontières, Joseph Kabila, 47 ans, dont
17 au pouvoir, s’apprête donc officiellement à passer la main. Arrivé à la tête du pays,
en 2001, à seulement 29 ans, après l’assassinat de son père Laurent-Désiré Kabila (lui-
même resté quatre années président), il avait remporté les élections présidentielles de
2006 et 2011, sur fonds de violences et de fraudes. Empêché de briguer un troisième
mandat par la Constitution, il s’est empressé de désigner un dauphin docile, son ex-
ministre de l'Intérieur Emmanuel Ramazani Shadary, un catholique fervent, âgé de 58
ans, et fidèle d’entre les fidèles.

Héritier très surveillé, le candidat du pouvoir - visé par des sanctions de l’Union euro-
péenne pour la répression de manifestations anti-Kabila - a bénéficié des grands
moyens du régime. Il est le seul parmi les 21 candidats à avoir réussi à battre la cam-
pagne dans 25 (sur 26) provinces de la RDC. En face, l’opposition est restée majoritai-
rement discrète et parsemée. Faute de moyens financiers financiers suffisants et en
raison des violences, seuls quatre autres candidats ont réellement fait campagne. Mar-
tin Fayulu, ex dirigeant de l’industrie pétrolière, leader de la coalition "Lamuka", Félix
Tshisekedi, fils d’Etienne (opposant à la dictature du Mobutu dans les années 80), qui
a fait un ticket avec Vital Kamerhe et, dans une moindre mesure, Freddy Matungulu.

Nul doute que s’il est élu, le dauphin du régime, Emmanuel Ramazani Shadary, conti-
nuera d’appliquer la politique menée par son mentor depuis 17 ans. Joseph Kabila, lui,
songe à se représenter en 2023.

2 Pourquoi tant de reports ?

Avatar de la saga de la succession du président : le report des élections. Le dernier

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mandat de Joseph Kabila s’est achevé fin 2016. Depuis, les élections générales ont déjà
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été retardées trois fois. De décembre 2016 à décembre 2017, de décembre 2017 au 23
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décembre 2018, puis à nouveau duREGLAGES 23 au 30 décembre   OK

2018. Dernier épisode : l’an-
nonce, le 26 décembre, du report, partiel cette-fois, des élections générales dans deux
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zones de conflit, à Beni-Butembo, dans l’est, où sévit Ebola, et à Yumbi, dans l’ouest,
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touché par les violences communautaires. Les 1,2 millions d’électeurs des deux régions
(3% du corps électoral) ont désormais leur propre calendrier : ils voteront en mars.

La Commission électorale nationale indépendante (Céni), régulièrement accusée par

l’opposition d’organiser la fraude et d’être au service de Joseph Kabila, a justifié ce re-
port par "la persistance de l'épidémie de la maladie à virus Ebola qui continue de sévir
dangereusement dans les circonscriptions électorales de Beni, Beni Ville et Butembo
Ville dans la province du Nord-Kivu ainsi que la menace terroriste qui plane sur cette
région avec des actes criminels récurrents perpétrés par des bandes et milices armées".

Mais l'Eglise catholique, la société civile et l’opposition ont dénoncé un prétexte et la

neutralisation de bastions anti-Kabila. "Ebola et l'insécurité sont des arguments qui ne
tiennent pas debout. C'est surtout que la région du grand Nord Kivu n'est pas en faveur
de la majorité. Et que le Yumbi est une région acquise à Martin Fayulu", a accusé un
militant du mouvement citoyen Lutte pour le Changement (Lucha). "C'est une décision
très grave. Il y a quelque part un agenda caché", a déclaré de son côté Donatien Nshole,
porte-parole et secrétaire général de la Conférence épiscopale nationale du Congo
(Cenco). Une "journée ville morte" a été organisée dans le pays le 28 décembre, avec
des tensions particulièrement vives à Goma, dans l’est, et à Beni, où les échauffourées
ont fait un mort et quatre blessés par balles. 

3 Machines à voter, machines à tricher ?

La polémique dure depuis un an. Les "machines à voter" fabriquées par Miru System,
une société sud-coréenne, ont été retenues par la Commission électorale pour, officiel-
lement, alléger le coût financier et logistique des élections. Corneille Nangaa, président
de la Céni, a déclaré que "le chemin était définitivement balisé". L'électeur introduit un
bulletin cartonné dans la fente d'un écran tactile, clique sur le nom et la photo des can-
didats aux élections présidentielle, législatives et provinciales, puis valide, imprime et
récupère le bulletin de vote à glisser dans l'urne avant un comptage manuel. 

Mais les inquiétudes face à l'utilisation de ces machines et face à un fichier électoral
qui compte plus de six millions d'électeurs sans empreinte digitale (16,6% de l’électo-
rat) sont de plus en plus vives. L’opposition dénonce une machine "à frauder, à voler, à
tricher". Elle a demandé que soient retirés des listes électorales les 16,6 % d’électeurs
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sans empreintes digitales et accuse la Commission électorale d'avoir acheté des cartes
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SIM pour transmettre les résultats par voie électronique le jour du vote, sans attendre
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le comptage manuel des voix. Les experts REGLAGES de l'organisation

  OK britannique Westminster

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Foundation for Democracy ont également formulé 15 recommandations, dont celle de

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"désactiver" le dispositif des communications externes, que sont les carte SIM et la
Wifi, pendant le vote.

La machine à voter est un feuilleton à rebondissements. Le 13 décembre , un incendie

dans un entrepôt de la Commission électorale a brûlé 8.000 machines destinées à la
capitale et justifié le report des élections du 23 au 30 décembre. La Céni vient égale-
ment de fermer 1.000 bureaux de vote à Kinshasa, toujours en raison du manque de
machines. Et rien n'indique que les autres bureaux pourront être prêts à temps. 

4 Les pays voisins de plus en plus hostiles ?

Ça grogne autour des frontières. A la suite du dernier report des élections, les chefs
d’État et ministres des Affaires étrangères de la Communauté de développement
d'Afrique australe (SADC) et de la région des Grands Lacs (CIRGL) se sont réunis le 26
décembre à Brazzaville  pour évoquer la situation congolaise. Ils ont dépêché le lende-
main une délégation à Kinshasa pour porter leurs "conclusions" à Joseph Kabila, en
l'occurrence : "leur profond attachement à la tenue d'élections apaisées, libres, démo-
cratiques et transparentes" et leurs "vives préoccupations face aux actes de violence
qui ont émaillé la campagne électorale dans certaines localités du pays et qui sont de
nature à compromettre la sérénité des élections".

Aucun représentant de la RDC n’était présent lors de ce mini-sommet. Convié la veille,

Joseph Kabila n’a pas fait le déplacement, ni même envoyé un de ses sbires. Autour de
la table, les critiques ont fusé. Il faut dire que le Congolais Denis Sassou-Nguesso n’ap-
précie guère son voisin, que le Namibien Hage Geingob a récemment reçu les oppo-
sants Moïse Katumbi et Jean-Pierre Bemba, et que l’Angolais João Lourenço ne parle
plus à Joseph Kabila depuis des mois.

5 Vers plus de violences ?

La tension est de plus en plus vive. Lors d’une rencontre avec les diplomates en poste à
Kinshasa, le ministre de la Justice Alexis Thambwe Mwamba, chef de la diplomatie par
intérim, a lancé : "Dites à vos capitales respectives qu'il n'y aura pas de chaos après les
élections du 30 décembre 2018. Je peux vous assurer que la police sera en nombre suf-
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fisant et que l'armée a été également préparée pour pouvoir assurer la sécurité de Kin-
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shasa et du pays". 
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"Des violences post-électorales ne sont pas à exclure, mais la menace sécuritaire est
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sous contrôle", a également déclaré Joseph Kabila, dans une interview au Monde, un
des rares entretiens accordé à un média francophone.

Cela n’a pas calmé, loin s’en faut, les inquiétudes de la communauté internationale.
Afin de prévenir les violences, la SADC, a proposé un acte d'engagement pacifique exi-
geant des candidats -selon RFI- qu'ils se conforment "pleinement à la Constitution",
oeuvrent "à la sauvegarde de la paix" et exhortent "leurs militants à s’abstenir de tous
comportements ou propos violents pendant le processus électoral". Le texte a été signé
par la Céni et par le candidat du pouvoir Emmanuel Ramazani Shadary, la veille du
scrutin, mais pas par les deux principaux opposants Martin Fayulu et Félix Tshisekedi. 

La République démocratique du Congo organise ses élections sans l'aide financière et

l'appui logistique des occidentaux. Le pays a également refusé toute mission d'observa-
tion électorale étrangère occidentale. "Aussi longtemps que l'actuelle gouvernance
reste en place, a écrit le médecin congolais, Denis Mukwege, co-lauréat du prix Nobel
de la paix 2018, dans une tribune publiée par le New-York Times la semaine dernière,
n'importe quel scénario électoral ne mènera qu'à plus de violence, plus d'instabilité et
un plus grand risque de sombrer dans la dictature".  

Nathalie Funès

Nathalie Funes
Journaliste

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Jambe de bois M'identifier Je m'abonne

a posté le 30 décembre 2018 à 11h20
Le gouvernement possède donc les empreintes digitales de 83% de la popu-
lation de la RDC? Que dit la communauté internationale, le Département
d’État, Bruxelles et Human Rights Watch??
Signaler Répondre

Remarquedujour
a posté le 30 décembre 2018 à 11h05
Eh bé, dis-donc, un homme certifié blanc se serait déguisé ainsi....Houlaaa!
Signaler Répondre

repman
a posté le 30 décembre 2018 à 09h05
La RDC pays de misère et de souffrance , futur vivier de migrants
Signaler Répondre

marc7792
a posté le 30 décembre 2018 à 09h15
A qui la faute ?
Signaler Répondre

a posté le 30 décembre 2018 à 12h28
A ses dictateurs soutenus par tous les nombreux pays
qui lorgnent sur ses richesses naturelles
Signaler Répondre

avoir être pouvoir attendre dire

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