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La Organización de Naciones Unidas (ONU)

La Organización de Naciones Unidas (ONU)

Introducción

Las "Naciones Unidas" fue un nombre concebido por el Presidente de los Estados Unidos
Franklin D. Roosevelt y se empleó por vez primera en la "Declaración de las Naciones
Unidas", del 1 de enero de 1942, durante la segunda guerra mundial, cuando los
representantes de 26 naciones establecieron el compromiso, en nombre de sus Gobiernos,
de proseguir juntos la lucha contra las Potencias del Eje.

La Carta de las Naciones Unidas fue redactada por los representantes de 50 países,
reunidos en San Francisco del 25 de abril al 26 de junio de 1945, en la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre Organización Internacional. Los delegados basaron sus trabajos en
las propuestas formuladas por los representantes de China, los Estados Unidos, el Reino
Unido y la Unión Soviética en Dumbarton Oaks, de agosto a octubre de 1944. La Carta fue
firmada el 26 de junio de 1945 por los representantes de los 50 países. Polonia, que no
estuvo representada en la Conferencia, la firmó más tarde, convirtiéndose en uno de los 51
Estados miembros fundadores.

Las Naciones Unidas adquirieron existencia oficial el 24 de octubre de 1945, al quedar


ratificada la Carta por China, los Estados Unidos, Francia, el Reino Unido y la Unión
Soviética y por la mayoría de los demás signatarios; el 24 de octubre se celebra anualmente
como Día de las Naciones Unidas.

Las Naciones Unidas son el intento más perfecto de crear una organización internacional
capaz de vertebrar y armonizar toda la sociedad internacional para conseguir determinados
fines: mantenimiento de la paz y seguridad internacional.

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La Organización de Naciones Unidas (ONU)

INDICE

1. Definición y antecedentes históricos de la Organización de las Naciones Unidas


(ONU)

1.1. Definición.

1.2. Antecedentes Históricos.

2. Composición y estructura de la ONU

2.1. Estados que Componen La ONU.

2.2. Estructura de la ONU.

3. Acciones y propósitos de la Organización de las Naciones Unidas

3.1. Acciones.

3.2. Objetivos de desarrollo del milenio.

4. Conclusión

5. Bibliografía

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La Organización de Naciones Unidas (ONU)

1. Definición y antecedentes históricos de la Organización de las Naciones


Unidas (ONU)

1.1. Definición.

La Organización de las Naciones Unidas es la mayor organización internacional existente en


la actualidad. Se define como una asociación de gobiernos global que facilita la cooperación
en asuntos como el Derecho internacional, la paz y seguridad internacional, el desarrollo
económico y social, los asuntos humanitarios y los derechos humanos. Se reconoce a nivel
mundial por sus siglas (ONU).

La ONU fue fundada el 24 de octubre de 1945, en San Francisco, (California) por 51 países,
al finalizar la Segunda Guerra Mundial, con la firma de la Carta de las Naciones Unidas.

La Organización de las Naciones Unidas. Tiene su sede principal en Nueva York, Estados
Unidos en el edificio de Las Naciones Unidas; los Estados miembros y otros organismos
vinculados proporcionan consejo y deciden acerca de temas significativos y administrativos
en reuniones periódicas celebradas durante el año.

La ONU posee 192 estados miembros, prácticamente todos los países soberanos
reconocidos internacionalmente son miembros. Hay excepciones como la Santa Sede, que
tiene calidad de observador, y República de China-Taiwán, que es un caso especial.

La sede europea y segunda sede mundial de la Organización de las Naciones Unidas se


sitúa en Ginebra, Suiza. Aunque también hay sedes en La Haya, Viena, Montreal,
Copenhague, Bonn, Nairobi, París, Santiago de Chile, Adís Abeba, Sevilla, y Buenos Aires.

La ONU tiene seis idiomas oficiales: árabe, chino, español, francés, inglés y ruso. Casi todas
las reuniones oficiales son interpretadas simultáneamente en todos estos idiomas, así como
son traducidos todos los documentos oficiales, en formato impreso o electrónico.

Los principales idiomas de trabajo de la ONU son el inglés y el francés, y el español. En el


año2005, hubo una polémica debido a que un documento en una cumbre de la organización,
sólo estuvo escrito en inglés. El Servicio de radio de Naciones Unidas transmite, además de
los seis idiomas oficiales, en portugués.

Aunque el terreno sobre el que se encuentra la sede principal de Naciones Unidas está en
Nueva York, la sede goza de extraterritorialidad, como si fuera una embajada, de forma que
tiene sus propias brigadas anti-incendios, fuerzas de seguridad e incluso, su propia emisión
de sellos, aunque no otorga inmunidad a criminales que pretendan buscar refugio allí.

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Esta sede fue construida entre 1949 y 1950 sobre un terreno de 7,284 Hectáreas
(72843,408 m² ó 18 acres) que se extiende desde 42nd Street a 48th Street, y de First
Avenue al East River. La obra oficialmente fue inaugurada el 9 de enero de 1951.

El complejo diseñado por un equipo internacional de arquitectos incluye los siguientes


edificios: la Secretaría con una torre de 39 pisos, la Asamblea General, la Biblioteca Dag
Hammarskjöld y el área de Conferencias. También hay jardines y esculturas exteriores.

La sede permanece bajo jurisdicción y leyes de los Estados Unidos, exceptuando algunos
miembros de la misma que tienen inmunidad diplomática por lo que no pueden ser
procesados por juzgados locales, mientras el Secretario General no renuncie a la
inmunidad.

1.2. Antecedentes Históricos.

La ONU reemplazó a la Sociedad de Naciones (SDN), fundada en 1919, ya que dicha


organización había fallado en su propósito de evitar otro conflicto internacional como el de la
primera guerra mundial.

El término «Naciones Unidas» se pronunció por primera vez en plena Segunda Guerra
Mundial por el entonces presidente de los Estados Unidos Franklin Roosevelt, en la
Declaración de las Naciones Unidas, el 1 de enero de 1942, como una alianza de 26 países
en la que sus representantes se comprometieron a defender la Carta del Atlántico y para
emplear sus recursos en la guerra contra el Eje Roma-Berlín-Tokio.

La idea de la ONU fue elaborada en la declaración emitida en la Conferencia de Teherán


celebrada por los aliados en 1943. Allí Roosevelt sugirió el nombre de Naciones Unidas.

De agosto a octubre de 1944, representantes de Francia, la República de China, el Reino


Unido, los Estados Unidos y la Unión Soviética celebraron la conferencia de Dumbarton
Oaks para esbozar los propósitos de la organización, sus miembros, los organismos, y las
disposiciones para mantener la paz, seguridad y cooperación internacional.

La actual organización refleja parcialmente esta conferencia, ya que los cinco miembros
permanentes del Consejo de Seguridad, que tienen poder de veto en cualquier resolución de
la ONU, son dichos estados, o sus sucesores como en el caso que República Popular China
reemplazó a la República de China-Taiwán y Rusia que sucedió a la Unión Soviética.

El 25 de abril de 1945, se celebró la primera conferencia en San Francisco, es decir la


Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional. Además de los
gobiernos, fueron invitadas organizaciones no gubernamentales. El 26 de junio, las 50
naciones representadas en la conferencia firmaron la Carta de las Naciones Unidas.
Polonia, que no había estado representada en la conferencia, añadió su nombre más tarde
entre los signatarios fundadores, para un total de 51 Estados.

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La ONU comenzó su existencia después de la ratificación de la Carta por la República de


China, Francia, la Unión Soviética, el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y los
Estados Unidos y la gran mayoría de los otros 46 miembros. El primer período de sesiones
de la Asamblea General se celebró el 10 de enero de 1946 en Central Hall Westminster en
Londres. La Sociedad de Naciones se disolvió oficialmente el 18 de abril de 1946 y cedió su
misión a las Naciones Unidas.

En 1948, se proclama la Declaración Universal de los Derechos Humanos, uno de los logros
más destacados de la ONU.

Los fundadores de la ONU manifestaron tener esperanzas en que la nueva organización


sirviera para prevenir nuevas guerras. Estos deseos no se han hecho realidad en muchos
casos. Desde 1947 hasta 1991, la división del mundo en zonas hostiles durante la llamada
guerra Fría se hizo muy difícil este objetivo, debido al sistema de veto en el Consejo de
Seguridad.

Desde 1991, las misiones de paz de la ONU se han hecho más complejas abarcando
aspectos no militares que asegurasen un adecuado funcionamiento de las instituciones
civiles, como en las elecciones.

Recientemente ha habido numerosas llamadas para la reforma de la ONU, algunos desean


que la ONU juegue un papel mayor o más efectivo en los asuntos mundiales, otros desean
que su papel se reduzca a la labor humanitaria.

Ha habido también numerosas llamadas para que la pertenencia al Consejo de Seguridad


se incremente para reflejar la situación geopolítica actual; esto es, más miembros de África,
América Latina y Asia y para que se elija al Secretario General en elecciones presidenciales
y a una Asamblea Popular de la ONU, mediante votación directa de los ciudadanos.

Han aparecido renovadas llamadas para la reforma en 2004 y 2005, tras las acusaciones de
mala gestión y corrupción del Programa Petróleo-por-Alimentos para Iraq bajo el régimen de
Saddam Hussein.

2. Composición y estructura de la ONU

La ONU está estructurada en diversos organismos administrativos que son: Asamblea


General, Consejo de Seguridad, Consejo Económico y Social, Secretaría General, Consejo
de Administración Fiduciaria y la Corte Internacional de Justicia. La figura pública principal
de la ONU es el Secretario General
El peruano Javier Pérez de Cuellar ha sido secretario general en los años (1982-1991)

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2.1. Estados que Componen La ONU.

La Asamblea tiene en la actualidad 193 Estados Miembros, la organización está compuesta


por todos los países oficiales e independientes del mundo a excepción de la Ciudad del
Vaticano, que posee el rol de estado observador.

2.2. Estructura de la ONU.

Es una estructura compleja, compuesta por seis órganos principales considerados los más
importantes son:

1. Consejo de Seguridad.

2. Asamblea General.

3. Consejo Económico y Social (ECOSOC).

4. Secretaría General.

5. Tribunal Internacional de Justicia.

6. Consejo de Administración Fiduciaria.

A continuación, veremos de qué se ocupan cada uno de los órganos que conforman la
Organización de las Naciones Unidas.

La Asamblea General, es el principal órgano deliberativo, integrado por todos los estados
miembros, cada uno de los cuales cuenta con un voto. Se encarga de decidir por una
mayoría de dos tercios de los miembros presentes sobre cualquier asunto importante. Entre
ellos están los siguientes:

-Mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales

-La elección de los miembros no permanentes de los consejos de seguridad, de los


miembros del consejo económico y social y de los del consejo de tutela

-Controlar el funcionamiento del consejo de tutela y temas presupuestarios.

La Asamblea asigna la mayoría de las cuestiones a sus siete Comisiones Principales que
preparan sus trabajos en el ámbito político, económico, social, administrativo y jurídico:

-Primera Comisión (desarme y asuntos conexos de seguridad Internacional)

-Comisión Política Especial

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-Segunda Comisión (cuestiones económicas y financieras)

-Tercera Comisión (cuestiones sociales, humanitarias y culturales)

-Cuarta Comisión (asuntos relativos a la descolonización)

-Quinta Comisión (cuestiones administrativas y de presupuesto)

-Sexta Comisión (cuestiones jurídicas).

Se reúne en sesión anual regular y en sesiones extraordinarias

El Consejo de Seguridad, es el órgano encargado de velar por la paz y la seguridad


internacionales. Está compuesto por quince miembros desde 1965, pues antes contaba sólo
con once; cinco de los cuales son permanentes (Estados Unidos, China, La Federación de
Rusia, Francia y Reino Unido). Los diez restantes son elegidos por la Asamblea General
para dos años. Este consejo de seguridad se encarga de las siguientes funciones:

-Mantener la paz y la seguridad internacionales conforme a los propósitos y principios de


Naciones Unidas.

-Investigar toda controversia o situación que pueda crear fricción internacional.

-Recomendar métodos de ajuste de tales controversias, o condiciones de arreglo.

-Formular planes para el establecimiento de un sistema que reglamente los armamentos

-Determinar si existe una amenaza a la paz o un acto de agresión, y recomendar qué


medidas se deben adoptar.

-Instar a los Miembros a que apliquen sanciones económicas y otras medidas que no
entrañen el uso de la fuerza, con el fin de impedir o detener la agresión.

-Emprender una acción militar contra un agresor.

El Consejo Económico y Social, órgano compuesto por 54 miembros, antes 18, elegidos por
la Asamblea General cada tres años. Su principal función es coordinar las labores
económicas y sociales de la ONU, así como las de las instituciones y organismos que de
ella dependen.

El Consejo Económico y Social trata de mejorar las condiciones de vida de los pueblos del
mundo mediante el logro de más estabilidad y más justicia. Sus intereses representan una
parte importante de las actividades y los gastos de las Naciones Unidas. Se reúne dos
veces al año, una en Nueva York y otra en Ginebra, cada una de ellas durante un mes.

Ejerce su labor asesora en áreas como el comercio mundial, los derechos humanos, la
condición jurídica y social de la mujer, la vivienda, la planificación de la familia y la
población, los estupefacientes, la ciencia, la tecnología y los recursos naturales.

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El Consejo de Administración Fiduciaria o de tutela, este Consejo está encargado de


supervisar la administración de los territorios en fideicomiso. Su función se ha declinado a
medida que ha finalizado la descolonización ya que de los 11 territorios en fideicomiso
iniciales sólo queda uno, las Islas del Pacífico (Micronesia). Está formado por cinco
miembros que se encargan de debatir cuestiones políticas, económicas, sociales y
educacionales de los habitantes de un territorio en fideicomiso.

Nota: el fideicomiso es la disposición por la cual el testador deja su hacienda o parte de ella
encomendada a la buena fe de alguien para que, en caso y tiempo determinados, la
transmita a otra persona o la invierta del modo que se le señala.

La Corte Internacional de Justicia, es el órgano judicial principal de las Naciones Unidas


cuya sede está en La Haya. Está compuesta por quince jueces procedentes de distintos
países designados por un periodo de nueve años. En la Corte se intenta representar a todos
los sistemas jurídicos del mundo.

Su trabajo se centra, principalmente, en resolver problemas entre países y sus


organizaciones especializadas.

La secretaría general, presta servicios al resto de órganos de la ONU y administra los


programas y políticas que éstos realizan. También organiza conferencias internacionales y
elabora programas de información para que los medios de comunicación conozcan los
trabajos desarrollados por la organización.

La Secretaría, a la que pertenecen los funcionarios de UNICEF, está formada por un


personal internacional que trabaja en la Sede y sobre el terreno. Estos funcionarios
proceden de más de 130 países.

Cada uno de estos órganos principales han creado para su funcionamiento otros
determinados órganos subsidiarios, como UNICEF (Fondo de Naciones Unidas para la
infancia), ACNUR (Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados), La
FAO(Organización del Fondo para la Agricultura), La UNESCO (Organización Educativa,
Científica y Cultural de la Naciones Unidas).

También La OMS (Organización Mundial de la Salud), La OIT (Organización Internacional


del Trabajo, que se une en 1946), El Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo se
unen en 1947, que dará paso al BM (Banco Mundial) y al FMI (Fondo Monetario
Internacional), El GATT (Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio, que se une en 1956,
que había nacido al margen de la ONU en 1947. El 1 de enero de 1995 fue sustituido por la
OMC (Organización Mundial del Comercio) Y otras menos conocidas, como la UPU (Unión
Postal Universal) y la ICADO (Organización Internacional de Aviación Civil).

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3. Acciones y propósitos de la Organización de las Naciones Unidas

3.1. Acciones.

La Organización de Naciones Unidas, como organismo internacional, tiene cinco fines


básicos o acciones que se detallan a continuación:

1. Arreglo pacífico de las diferencias: ante cualquier signo de diferencias o desacuerdos


entre dos naciones, el consejo de seguridad puede actuar por iniciativa propia, o bien, por la
petición de cualquier Estado. Dicho consejo puede optar por cualquiera de estas dos
acciones: investigar sobre esas diferencias o invitar a ambos países a que solucionen sus
problemas. En definitiva, se trata de un órgano que ejerce una función de arbitraje.

2. Acción en caso de amenaza contra la paz: el Consejo de Seguridad puede actuar ante
cualquier situación de amenaza, ruptura o agresión contra la paz. En estos casos, hace
recomendaciones o adopta decisiones para mantener la paz y la seguridad internacional.

-Puede adoptar medidas provisionales sin que prejuzguen el fondo: por ejemplo, decidir la
interrupción de las hostilidades o la retirada de las tropas (como en Palestina en 1948).

-Puede decidir unas medidas que no impliquen la utilización de la fuerza armada.

-Emprender todo tipo de acción militar por medio de fuerzas aéreas, terrestres y navales de
sus miembros, que se comprometen a poner a su disposición.

3. Acción económica y social: la ONU favorece el progreso económico y social de todos los
pueblos mediante la cooperación internacional. Las comisiones económicas regionales
organizan a escala continental la cooperación internacional mediante estudios, informes,
reuniones y preparación de acuerdos. Su labor se desarrolla, principalmente, en los países
subdesarrollados.

4. Acción humanitaria: la Asamblea General adoptó una Declaración Universal de los


Derechos Humanos el 10 de diciembre de 1948. El consejo económico y social y sus
comisiones, principalmente de la comisión de los derechos humanos, estudian las
condiciones de su aplicación y preparan convenciones particulares. Se han adoptado dos
pactos, uno relativo a los derechos políticos y civiles, y otro a los derechos económicos,
sociales y culturales.

5. Acción jurídica: la ONU debe elaborar y codificar el derecho internacional. Su comisión se


encarga de preparar los estudios de codificación que se discuten posteriormente en una
serie de conferencias internacionales.

También dentro de sus acciones La ONU conjuntamente con otras organizaciones como la
Cruz Roja, proporciona comida, agua potable, refugio y otros servicios humanitarios a las

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poblaciones que los necesitan, sean desplazados por guerra, o afectados por otros
desastres.

Las agencias humanitarias más importantes de la ONU son el Programa Mundial de


Alimentos (PMA), que en 2004 repartió comida a unos 100 millones de personas. El Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), que hasta 2001 había
contribuido a reasentar a por lo menos 25 millones de personas en diferentes países.

También se destacan el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDP) que
es la mayor organización internacional para garantizar asistencia técnica en el mundo, las
organizaciones como ONUSIDA, OMS y el Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la
Tuberculosis y la Malaria (también llamado Fondo Mundial), que combaten las
enfermedades en el mundo, especialmente en países pobres, y que han ayudado a reducir
la mortalidad infantil y maternal.

Siguiendo estas iniciativas, en diciembre de 2005, la Asamblea General creó el Fondo de


respuesta a emergencias (CERF) como un sistema que mejorara la coordinación de la
ayuda humanitaria, haciéndola más oportuna y responsable de las víctimas de desastres
naturales o hechos por el hombre. Naciones Unidas publica anualmente el Índice de
Desarrollo Humano (IDH), como una forma de ordenar comparativamente los países por su
pobreza, la instrucción, la educación, la esperanza de vida, y otros factores como el gasto
militar.

3.2. Objetivos de desarrollo del milenio.

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio ya aparecen en la Declaración del Milenio, adoptada
por la Asamblea General y firmada por 193 países miembros de la ONU el 8 de septiembre
de 2000, tras la Cumbre del Milenio; y en este sentido, en la Cumbre mundial de 2005 (14-
16 de septiembre de 2005), los representantes de los entonces 191 miembros de la ONU,
los reafirmaron como ocho objetivos a alcanzar para el año 2015.

Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre:

-Reducir a la mitad el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a 1 dólar por
día.

-Reducir a la mitad el porcentaje de personas que padecen hambre

Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal.

-Velar por que todos los niños y niñas puedan terminar un ciclo completo de enseñanza
primaria.

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Objetivo 3: Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer.

-Eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza primaria y secundaria,


preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza para 2015

Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil.

-Reducir en dos terceras partes la tasa de mortalidad de los niños menores de 5 años.

Objetivo 5: Mejorar la salud materna.

-Reducir la tasa de mortalidad materna en tres cuartas partes.

Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.

-Detener y comenzar a reducir la propagación del VIH/SIDA.

-Detener y comenzar a reducir la incidencia del paludismo y otras enfermedades graves.

Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.

-Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las políticas y los programas


nacionales; invertir la pérdida de recursos del medio ambiente.

-Reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de acceso al agua potable.

-Mejorar considerablemente la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios


para el año 2020.

Objetivo 8: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.

-Desarrollar aún más un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas,


previsible y no discriminatorio. Ello incluye el compromiso de lograr una buena gestión de los
asuntos públicos y la reducción de la pobreza, en cada país y en el plano internacional.

-Atender las necesidades especiales de los países menos adelantados. Ello incluye el
acceso libre de aranceles y cupos para las exportaciones de los países menos adelantados,
el programa mejorado de alivio de la deuda de los países pobres muy endeudados y la
cancelación de la deuda bilateral oficial y la concesión de una asistencia oficial para el
desarrollo más generosa a los países que hayan mostrado su determinación de reducir la
pobreza.

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-Atender a las necesidades especiales de los países en desarrollo sin litoral y de los
pequeños Estados insulares en desarrollo.

-Encarar de manera general los problemas de la deuda de los países en desarrollo con
medidas nacionales e internacionales a fin de hacer la deuda sostenible a largo plazo.

-En cooperación con los países en desarrollo, elaborar y aplicar estrategias que
proporcionen a los jóvenes un trabajo digno y productivo.

-En cooperación con las empresas farmacéuticas, proporcionar acceso a los medicamentos
esenciales en los países en desarrollo.

-En colaboración con el sector privado, velar por que se puedan aprovechar los beneficios
de las nuevas tecnologías, en particular, los de las tecnologías de la información y de las
comunicaciones.

4. Conclusión

Con la creación de éste órgano mundial se ha puesto en manifiesto que la humanidad a


pesar de todas sus divergencias y diferencias puede ponerse de acuerdo.

Este tema se ha tratado a partir de recopilación de diferentes fuentes; en él se cumplieron


los objetivos plasmando, a través de los caracteres expuestos por la organización en todo su
trayecto desde su fundación hasta hoy día que exhibe sus mayores logros alcanzados, entre
los que se pueden destacar: La Declaración Universal de Los Derechos de La Humanidad y
la creación de los diferentes órganos que trabajan en beneficio de la humanidad.

La Organización de Las Naciones Unidas como sujeto del Derecho Internacional Público es
el organismo mundial más importante de los que trabajan en beneficio de la humanidad y
sus derechos.

6. Bibliografía

1- Arias, Luís, (1999). Tratado de Derecho Internacional Público Contemporáneo

2- Castro Díaz, Freddy Ángel. (2001). Derecho Internacional Público.

3- Pedesta Costa, L. A., (1955). Derecho Internacional Público, Tomo I

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