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LIMA – PERU.
Entre una de las razones que motivo a los integrantes la conformación del
Comité Promotor de la Central Unificada de Vendedores Ambulantes de la
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Articulo 61.- Las municipalidades no podrán imponer ningún tipo de tasa o contribución
que grave la entrada , salida o transito de personas , bienes , mercadería , productos y
anímales en el territorio nacional o que limiten el libre acceso al mercado .
En virtud de lo establecido por el párrafo precedente, no esta permitido el cobro por pesaje ;
fumigación o el cargo al usuario por el uso de vías , puentes y obras de comercialización en
el territorio nacional.
El incumplimiento de lo dispuesto en el presente articulo genera responsabilidad administrativa
y penal en el Director de Rentas o quien haga sus veces.
Las personas que se consideren afectadas por tributos municipales que contravengan lo
dispuesto en el presente articulo podan recurrir al Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Protección de la Propiedad intelectual ( INDECOPI ) y al Ministerio
publico.
Victoria , fue la también la postulación a la reelección de la alcaldía de
Jorge Bonifaz Carmona, y al continuismo de su política municipal.
Entre sus primeras actividades , fue la realización de el Foro Distrital
denominado : ‘’Por la Modernización del Comercio Ambulatorio y el
Desarrollo Distrital ’’ , que se llevo a cabo el 24 de Octubre del 2002. Su
objetivo era conocer los planteamientos de los 14 candidatos a la alcaldía de la
Victoria5 , respecto al comercio ambulatorio. Al evento asistieron 9 candidatos .
No asistió el Ex Alcalde Jorge Bonifaz Carmona; y el actual Alcalde : Dr.
Alejandro Bazan González . Por algunas deficiencias de organización , no se
pudo suscribir un Acuerdo de Gobernabilidad del Sector con los candidatos
participantes; tal como se había previsto.
La construcción de la Alianza Nacional de Vendedores Ambulantes del
Perú.
Propuesta de Ley del Trabajador Ambulante , Legislación y Tratamiento
y experiencias en otros Países.
La Resolución Relativa al Trabajo Decente y la Economía Informal del
2002.
Asimismo, genero una serie de nuevas interrogantes , como por ejemplo: ¿
que organizaciones son : Plades 6 y Orit - icftu7 ? , y ¿ A quienes se les
denomina trabajadores de la Economía Informal? .
En otro caso , el Ex alcalde Dr. Juan Navarro Quiroz ( 1987 – 1989) , del
Partido Político de Acción Popular ( AP) solicito ha algunas organizaciones
de ambulantes la afiliación a su Partido político . La finalidad era, para que
puedan participar en las elecciones internas de su Partido. Algunas
organizaciones de ambulantes mas vulnerables , acataron la solicitud.
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En su primer periodo Presidencial se expide el Decreto Supremo N º 005- 91 -TR de fecha
25 de enero de 1991, reconoce al trabajador ambulante la calidad jurídica de trabajador
autónomo ambulatorio ; y en tanto se dicte la Ley de comercio ambulatorio que establezcan
las acciones por incumplimiento de obligaciones de los trabajadores autónomos
ambulatorios , suspéndase el decomiso de los bienes materia del comercio ambulatorio .
Asimismo, se expide el Decreto Ministerial Nº 022 – 91- TR de fecha 6 de febrero de1991; en
donde se establecen las normas que deben cumplir los trabajadores autónomos
ambulatorios protegidos por el D.S. Nº 005- 91-TR.
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Algunos Anteproyectos fueron presentados en esta ultima década por diversas
organizaciones de trabajadores ambulantes ( CONATAP , FEDEVAL ,FARTAA ,etc. ) ; y
además el Proyecto de Ley de Formalización del Comercio ambulatorio 4688/98 - CR, y El
Proyecto de Ley del Trabajador autónomo 4387 / 99 –CR , presentados por los Congresistas
de la Republica Rigoberto Ezquerra y Maria Jesús Espinoza, respectivamente.
En el Comité promotor de la Central Unificada de Vendedores Ambulantes de
la Victoria , la participación de la mujer constituye un debilidad sustancial ,
debido a que el tema de equidad de genero se encuentra postergado.
Por otro lado, las diversas gestiones municipales se han caracterizado por la
aplicación de sus propias políticas municipales. Cada periodo municipal
generó un nuevo contexto u escenario que influenció en la relación
municipio – ambulante , e indirectamente al surgimiento de diversos dirigentes
considerados como representativos.
5.- La falta de vinculación con otros actores sociales , constituye otra de sus
debilidades. No se promueve una política de Alianzas ; y no existe una
articulación con el movimiento sindical .