Paraguay Derecho Internacional Privado 1

Facultad de Derecho y Ciencias Jurídicas
Cátedra de
Derecho Internacional Privado (1)
Compilación y Desarrollo de: Apuntes de Clase,

Trabajos Prácticos e Investigación General
Según el programa de estudios de la Cátedra del
Prof. Dr. Eusebio Melgarejo Coronel
Luis Sánchez Rodas

Alumno – 3er Curso. Tarde.
2013
• En general y salvo omisión por descuido u olvido, todos los extractos y/o copias de textos de
3ros. se encuentran en cursiva y entre comillas. Los subrayados, negritas y comentarios
dentro de estos textos son -por lo general- responsabilidad de Luis Sánchez Rodas.
• Este es un trabajo de investigación hecho por Luis Sánchez Rodas en el transcurso de sus
estudios en la Facultad de Derecho de UNINORTE, Paraguay y siguiendo el programa oficial
publicado por esta Institución. Las conclusiones a las que se han llegado son por tanto,
opinión de un estudiante, no de un jurista ni las de un especialista en la materia. Dado este
aviso, el autor no se hace responsable de las consecuencias que pudiera provocar este
trabajo en sentido alguno.
• “Todos los errores reservados”. Frase original de: Li-Chen Wang … O: -)
• Se distribuye el documento electrónico en forma gratuita y bajo Licencia Creative Commons
de Reconocimiento (BY) - No comercial (NC) - Compartir igual (SA): “El material creado por
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Uninorte – 5toSemestre Apuntes de DIPr
UNIDAD 1 – NOCIONES PRELIMINARES

NOCIÓN Y NATURALEZA DEL DIPR
GENERALIDADES
Todo en el DIPr está sujeto a la controversia: ¿Es Privado e Internacional? ¿Es
Internacional y Privado? (en este caso el orden de los factores altera el producto, dado que uno es substantivo
-elemento principal- y el otro adjetivo -elemento secundario- … ¿pero cuál es cuál?)1
CLASIFICACIÓN DE DERECHOS
Derecho Es el Derecho de Fondo, las Normas Directas y Materiales que rigen la vida
Sustantivo cotidiana y que encontramos en la Constitución, los Tratados Internacionales,
los Códigos Civil, Penal, Laboral, etc.
Derecho Adjetivo u Es el Derecho Procesal, la manera de aplicar el Derecho Sustantivo, de cumplir
Objetivo con las Garantías, etc. Es el Derecho Procesal Civil, Penal, Laboral, etc.
Derecho También llamado “de conflicto”, es el Derecho que resuelve en cada caso
Instrumental específico -privado e internacional- cuál es tanto el Derecho Substantivo como
el Objetivo a ser aplicado.
NOCIÓN Y CONCEPTO
El DIPr es -para la doctrina contemporánea- una rama autónoma del Derecho, que centra su
objeto -y efectos- en la resolución de conflictos de jurisdicción, competencia y leyes que deben ser
aplicadas en situaciones de Derecho Privado que posean uno o más elementos extraterritoriales.
• Es Privado porque se limita al accionar de personas físicas o jurídicas entre si
• Es Internacional porque la relación jurídica tiene elementos extraterritoriales
TIPOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS - PERSONALES
Tratado de Ley del Domicilio (de la persona) Paraguay, Argentina, Bolivia y
Montevideo Chile
Código de Ley de Nacionalidad (de la persona) Países del Caribe sobre todo
Bustamante
Sistema Americano Ley de Territorio (donde se encuentre la EE.UU.
persona)
TIPOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS – CONTRATOS Y OBLIGACIONES
Ley Loci Celebrationi Lugar donde se firma el contrato
Ley Loci Solutioni Lugar donde se establece el efecto (del contrato)
DEFINICIÓN
El DIPr es el conjunto de principios y de Actos que crean Contratos
normas que regulan las relaciones privadas que Relaciones Obligaciones
poseen uno o más elementos extraterritoriales. Jurídicas
Dictado por el Dr. Melgarejo: “Conjunto de Fuentes de las Contratos y
normas y principios que tienen por objeto el Obligaciones QuasiContratos;
entender o resolver las relaciones jurídicas en las Delitos y QuasiDelitos;
que participan uno o más elementos La Ley
extraterritoriales (extra-nacionales) ajenos a la
soberanía legislativa local, utilizando las normas de conflicto.”2
Es la rama del Derecho que regula aquellas relaciones entre particulares que “no agotan sus
efectos en una sola esfera jurídica, al conectarse -a través de algún elemento relevante- con otros
ordenamientos.”3
1 R. SILVA ALONSO; H. A. PETTIT, Derecho Internacional Privado, 10o, Intercontinental, 2011.

2 E. MELGAREJO CORONEL - PROF. DR., “Dictado en Clases”.
3 ANÓNIMO, “Presentacion Electrónica”.
Luis Sánchez Rodas Pág. 3/52
Apuntes de DIPr Uninorte – 5to Semestre
ELEMENTOS DE UNA RELACIÓN JURÍDICA
Sujetos: Aquellos envueltos en la
relación Ley 1183/85 – Código Civil
Objeto: El compromiso, obligación, Art. 11.- La existencia, el estado civil, la capacidad e
incapacidad de hecho de las personas físicas domiciliadas en
prestación la República, sean nacionales o extranjeras, serán juzgados
Forma (o Causa): Requisitos que por las disposiciones de este Código, aunque no se trate de
deben ser observados actos ejecutados o de bienes existentes en la República.
NATURALEZA Art. 12.- La capacidad e incapacidad de hecho de las
personas domiciliadas fuera de la República, serán juzgadas
Dictado por el Dr. Melgarejo: “La por las leyes de su domicilio, aunque se trate de actos
naturaleza del DIPr es la del Derecho ejecutados o de bienes existentes en la República.
Art. 13.- El que es menor de edad según las leyes de su
Instrumental por componerse básicamente domicilio, si cambia de éste al territorio de la República, serán
del Normas de Conflicto” considerado mayor de edad, o menor emancipado, cuando lo
Estas normas de conflicto las fuere conforme con este Código. Si de acuerdo con aquéllas
encontramos en el Código Civil4, en sus fuese mayor o menor emancipado, y no por las disposiciones
de este Código, prevalecerán las leyes de su domicilio,
artículos 11 al 26, y de ellos deducimos reputándose la mayor edad o la emancipación como un hecho
que nuestra ley (e imagino que la de otros irrevocable.
Estados) no limita las relaciones jurídicas Art. 14.- La capacidad e incapacidad para adquirir derechos,
con elementos extraterritoriales, siendo el objeto del acto que haya de cumplirse en la República y los
que las ampara y en algunos casos vicios sustanciales que éste pueda contener, serán juzgados
para su validez o nulidad por las normas de este Código,
determina ya cuál de las leyes (si la nacional cualquiera fuere el domicilio de sus otorgantes.
o la extranjera) debe ser utilizada en cada
Art. 16.- Los bienes, cualquiera sea su naturaleza, se regirán
caso por los jueces (Art. 22). por la ley del lugar donde están situados, en cuanto a su
calidad, posesión, enajenabilidad absoluta o relativa y a todas
PRESUPUESTOS QUE DETERMINAN LA las relaciones de derecho de carácter real que son
EXISTENCIA DEL DIPR susceptibles.
Art. 17.- Los derechos de crédito se reputan situados en el
Dictado por el Prof. Melgarejo: “El lugar donde la obligación debe cumplirse.
Derecho se define como una ciencia Si éste no pudiere determinarse se reputarán situados en el
jurídica normativa, que busca la domicilio que en aquel momento tenía constituido el deudor.
realización de la justicia, el Los títulos representativos de dichos derechos y transmisibles
por simple tradición, se reputarán situados en el lugar donde
perfeccionamiento de las instituciones y la se encuentren.
práctica de determinados valores en la Art. 20.- Los derechos de propiedad industrial están
sociedad. sometidos a la ley del lugar de su creación, a no ser que la
El DIPr es la materia que pone en materia esté legislada en la República. Los derechos
intelectuales son regidos por la ley del lugar de registro de la
relación a derechos -sustantivos y obra.
adjetivos- de diferentes territorios, con la Art. 21.- Los buques y aeronaves están sometidos a la ley del
finalidad de mantener el Orden Público. pabellón en lo que respecta a su adquisición, enajenación y
tripulación. A los efectos de los derechos y obligaciones
Entiéndase Orden Público como emergentes de sus operaciones en aguas o espacios aéreos
conjunto de normas y principios no nacionales, se rigen por la ley del Estado en cuya
multidisciplinarios (jurídico, moral, jurisdicción se encontraren.
Art. 22.- Los jueces y tribunales aplicarán de oficio las leyes
religioso, social, económico, filosófico, extranjeras, siempre que no se opongan a las instituciones
político, etc.) que sirven a la organización políticas, las leyes de orden público, la moral y las buenas
social: costumbres, sin perjuicios de que las partes puedan alegar y
probar la existencia y contenido de ellas.
• es variable en el tiempo y el
No se aplicarán las leyes extranjeras cuando las normas de
espacio este Código sean más favorables a la validez de los actos.
• es relativo para cada sociedad o
persona
• es complejo, por su multidisciplinariedad.”5
4 “LEY 1183/85 - CÓDIGO CIVIL PARAGUAYO”.

5 E. MELGAREJO CORONEL - PROF. DR., “Dictado en Clases”, cit.
Pág. 4/52 Luis Sánchez Rodas
¿QUE DETERMINA EL DIPR?
Pluralidad de Ordenamientos Jurídicos
Relación c/ elementos
Actividad relacionada a más de un ordenamiento
Jurídica extraterritoriales
Distorsión de la voluntad legislativa interna
Ley de Domicilio
Personal Ley de Nacionalidad
Ley Territorial
Norma de
a ser aplicada
Conflicto Conductista: Donde se celebra el Acto
Obligación
Ejecutorio: Donde se ejecuta el Acto
Reales Ley Territorial: Lugar de la situación de la Cosa
Punto de con alguno de los Sujeto, Objeto o Forma
Conexión elementos Persona, Cosa, Contrato, Delito, Cuasidelito
DOMINIO DEL DIPR
Dice Silva Alonso6: “Cuatro son las materias que pueden hacer parte del Derecho
Internacional Privado: 1) Conflictos de Leyes; 2) Conflictos de Jurisdicciones; 3) Problemas de
Nacionalidad y 4) Condición Jurídica del Extranjero”.
Las diferentes teorías se concentran ya fuere en uno de estos aspectos o tratan de
abarcarlos todos, intentando delimitar: “a) Área de Competencia del DIPr; b) Materias exclusivas
del DIPr; y c) Materias que estudia el DIPr.”7.
DOCTRINA RESTRICTIVA
Llamada Germánica, responde a los delineamientos generales de la cultura alemana: muy
específica y restrictiva.
Para esta Teoría, el DIPr sólo debe concentrarse en los conflictos de leyes, es decir, de la
norma substantiva, el derecho que conocemos como Derecho Civil, Derecho Penal, Derecho
Administrativo, etc., dado que es necesario el elegir un sistema legislativo en particular para cada
caso que se presente.
Otro aspecto que determina la Doctrina Restrictiva es aquel que hace referencia al carácter
del DIPr, en palabras del Prof. Silva Alonso: “Esas consideraciones se refieren al particularismo
de la teoría de los conflictos de leyes. Tal particularismo, se afirma, proviene del carácter especial
de las normas de Derecho Internacional Privado, carácter que no tienen otras normas de Derecho
y que imprime su impronta a nuestra disciplina.
Ese carácter está en la naturaleza de las reglas de Diccionario Jurídico de Manuel Ossorio
conflicto ...///... Jurisdicción
Ese carácter está igualmente en los métodos del Del lat. iurisdictio (administración del derecho).
Acción de administrar el derecho, no de
DIPr ...///... establecerlo. Es, pues, la función específica de
...///... Esas categorías se refieren a las personas, los jueces. | También, la extensión y límites del
los bienes, las formas de los actos, etc.”8 poder de juzgar, ya sea por razón de la
materia, ya sea por rezón del territorio, si se
DOCTRINA INTERMEDIA tiene en cuenta que cada tribunal no puede
ejercer su función juzgadora sino dentro de un
Denominada también “Anglosajona”, su objetivo espacio determinado y del fuero que le está
es el incluye lo que llamamos “conflictos de jurisdicción” atribuido. En este último sentido se habla de
entre las materias que son propias del DIPr. jurisdicción administrativa, civil, comercial,
Es decir, de acuerdo a la Doctrina Intermedia, el correccional, criminal, laboral, etc.
DIPr entiende no sólo a los conflictos de leyes más Conflictos de jurisdicciones
también a los conflictos de jurisdicción que se susciten Se conocen también como conflictos de
poderes. ...///...
en cuanto a resolver un asunto presentado a diferentes
En orden al Derecho Internacional, los
tribunales, nacionales y extranjeros. conflictos de jurisdicción se presentan cuando
De hecho, lo que hace la Doctrina Intermedia es los jueces o tribunales de distintos países se
sencillamente separar los conceptos de “conflicto de atribuyen la competencia para entender
jurisdiccionalmente en determinado asunto.
6 R. SILVA ALONSO; H. A. PETTIT, Derecho Internacional Privado, cit., pág. 23.

leyes” y de “conflicto de jurisdicciones”, siendo que para la Doctrina Restrictiva ambos aspectos se
encuentran regidos por el mismo origen: La Ley.
Sin embargo, hay que destacar que, atendiendo las definiciones de Jurisdicción,
Competencia y Conflictos (que entre otros estudiosos nos da Manuel Ossorio9), la Doctrina Intermedia
entiende que el origen del conflicto difiere en cuanto a que el primero (leyes) está contenido en los
cuerpos legales de cada país y el segundo (jurisdicciones y competencia) tiene su origen sobre todo
en la interpretación que los magistrados hacen de la letra de dichos cuerpos legales.
DOCTRINA AMPLIA
Denominada “Latina”, incluye (o mejor dicho: separa para darle mayor énfasis) los aspectos legales
(contenidos en la Ley) de Nacionalidad y Extranjería -Condición de Extranjero-.
Así como la Restrictiva refleja con bastante claridad la idiosincrasia germánica (específica en
grado extremo), la Amplia dibuja -casi con perfección- el gusto del latino por la discusión de los
detalles que, aunque pueden y de hecho están contenidos en la Ley (véase Código Civil Paraguayo,
Art. 11, por ejemplo), han sido enfocados en forma separada por estos doctrinarios.
Al decir del Prof. Silva Alonso10: “...///... la agregación de los otros temas vendría a sumarle
normas de objetivo y de carácter diferente. ...///... Es decir, se haría de la disciplina internacional
un conglomerado de reglas de entidad diversa”. IMHO11: las “reglas de entidad diversa”
complicarían el DIPr de tal manera que jamás se llegaría a una solución correcta en un tiempo
adecuado y con economía en cuanto a gasto procesal.
DIFERENCIAS ENTRE DOCTRINAS
Restrictiva Intermedia Amplia
Conflictos de: Conflictos de Conflictos de
+ Leyes + Leyes (letra) + Leyes
+ Jurisdicción (interpretación) + Jurisdicción
+ Nacionalidad
+ Extranjería
RELACIONES EXTRA-NACIONALES
A nivel nacional se determina que las Leyes son mutables: “En efecto, la norma jurídica no
es ni universal ni perpetua. Su vigencia no se extiende a todo el espacio ni a todo el tiempo. Ella
vale para un determinado territorio y para un tiempo determinado. Tiene un radio de acción
limitado en el espacio y en el tiempo”12.
A nivel extra-nacional, el panorama se vuelve mucho más complejo aún.
REGLAS APLICABLES
Elevando el diferendo a nivel Extra-nacional, la particularidad de no universal y no perpetua
de las leyes se hace aún más patente y obvia, siendo por tanto necesaria la creación de un cuerpo
legal diferente, aceptado por los países por medio de Tratados o Convenios bi o multilaterales que
determinen cuales son las reglas aplicables a cada caso, que en definitiva y en palabras de
Armijón, citado por Silva Alonso: “Por eso se las denomina Normas de Conflicto. Estas juegan una
función análoga a la de una oficina de informaciones en las grandes estaciones, que indican a los
viajeros las ventanillas donde han de adquirirse los billetes de viaje y las plataformas donde han de
montarse a los trenes”13.
NORMA DE CONFLICTO
Son aquellas que deben ser aplicadas en cuanto a la definición de:
• Cuerpo Legal a ser utilizado para su estudio
• Jurisdicción y Competencia para su resolución
ESTRUCTURA

9 M. OSSORIO, Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales, 1ra. Edición ELECTRÓNICA, Datascan SA, Guatemala.
10 N. GONZALEZ MARTÍN; S. RODRIGUEZ JIMENEZ, “Derecho internacional privado. Parte general. Colección Cultura Jurídica”, pág. 32.
11 IMHO: “In My Honest Opinion” => En mi honesta opinión.
13 Ibid.
La estructura de la Norma de Conflicto difiere de la estructura clásica que presentas otros
cuerpos legales, teniendo como perfectos ejemplos los de nuestro Código Civil que determina en
forma taxativa -por citar uno de los artículos- que “Art. 11 ...///... la capacidad o incapacidad de
hecho de las personas ...///... serán juzgados por las disposiciones de este Código.”14
Si analizamos el artículo, veremos que es un tipo de solución indirecta, puesto que
determina que ley será utilizada para resolver un aspecto tan importante para una persona: su
capacidad de hecho ... pero el artículo en si no determina en si mismo si la persona es capaz o no,
sencillamente determina cuál será el cuerpo legal que entenderá -y resolverá- cualquier diferendo
que exista en cuanto a la capacidad de hecho de una persona.
Solo para puntualizar, la estructura usual de una norma jurídica comprende por un lado al
supuesto de hecho y por el otro a la consecuencia del hecho, y sin entrar en los tipos penales,
podemos estudiar el Código Civil que dice por ejemplo: “Art. 41: En caso de oposición de
intereses entre los del incapaz y los de su representante necesario, éste será substituido por un
curador especial para el caso de que se trate.”15, donde el supuesto es la oposición de intereses y
la consecuencia el nombramiento de un curador especial.
CARACTERÍSTICAS
Al momento de determinar las normas de conflicto, los legisladores deben cuidar que la
misma respete determinadas características, siendo así la misma debe reconocer la
internacionalidad del caso y determinar el derecho de fondo que debe ser aplicado en dichas
situaciones. Este reconocimiento y aplicación indirecta de la norma se logra con una Norma de
Conflicto que sea:
• Abstracta: Sin que se considere lo estipulado en el derecho substantivo que se aplicará.
Es decir, no tiene que tener en cuenta lo que establece tal o cual cuerpo legal.
• Neutra: Esta misma abstracción permite que la Norma de Conflicto sea Neutral, es decir,
que no debe considerarse el resultado final y por tanto debe evitarse que la misma norma
pueda favorecer ni al demandante ni al demandado.
• Bilateral, que es también obvia consecuencia de las dos características anteriores, donde
tanto la abstracción como la neutralidad permiten que el método de elaboración de una
Norma de Conflicto no privilegie la aplicación de la ley del lugar o ley del foro (lex fori),
siendo que mantiene una perspectiva donde tenga el mismo peso el aplicar una ley propia
o una extranjera.
CLASIFICACIÓN NORMAS DE CONFLICTO
En general las Normas de Conflicto se clasifican de acuerdo a sus fuentes16.
• Normas internas y externas (nacional o extranjeras)
• Normas estatales y convencionales (derecho público o derecho privado)
• Normas unilaterales y bilaterales (derecho propio o tratados internacionales)
Cabe una aclaración en cuanto a la clasificación unilateral, que es aquella donde la fuente
es aquella determinada en el derecho interno, en las normas substantivas de un Estado en
particular, sin considerar a las normas del otro Estado. Son bilaterales por tanto aquellas Normas
de Conflicto que tienen por fuente a los Tratados Internacionales que una vez sean ratificados por
Ley, los Estados acuerdan someterse a las mismas reglas.

15 Ibid.
16 “NORMA DE CONFLICTO - ENCICLOPEDIA JURÍDICA”.
UNIDAD 2 – FUENTES DEL DIPR

Desde el punto de vista estricto17, la única fuente vinculante del Derecho es la Ley y no
debiera confundirse aquello que es “Fuente de Derecho” que todo lo que constituye “Fuente de la
Ley”, como corrientemente ocurre.
En lo que hace al DIPr, las fuentes se clasifican básicamente en dos: Internas e
Internacionales.
La corriente doctrinal nacionalista (o internista) determina que el DIPr es exclusivamente
interno y nacional, dado que las normas de conflicto emanan de la voluntad única y exclusiva de
cada Estado.
La corriente Internacionalista establece que el DIPr tiene naturaleza supranacional y que
los Estados parte (de los respectivos Tratados), tienen la perentoria obligación de adecuar sus
sistemas internos respetando tanto dichos Acuerdos como al Derecho Extranjero.
IMHO, creo que ambos tienen razón, pero desde puntos de vista diferente. Desde el punto de vista de una
Comunidad de Estados, tal cuál lo es la Unión Europea, perfectamente se dan las condiciones para la naturaleza
supranacional del DIPr. Sin embargo, la misma UE en sus relaciones con otros países y/o cualquier otro Estado
que no pertenezca a una Comunidad -como la Europea- no puede ser obligado a aceptar un Derecho que no es el
suyo, siendo de esta manera necesario el aceptar que la doctrina nacionalista es, a todas luces, la más universal en
cuanto a su aplicación, dado que los mismos Tratados a los que hace referencia la doctrina internacionalista deben
pasar por el proceso de ratificación para ser considerados obligatorios, ratificación que -y al menos en el caso del
Paraguay- debe ser hecha por Ley, la que debe no entrar en conflicto con la Constitución Nacional.
FUENTES INTERNAS
Son aquellas propias, intrínsecas e inherentes a cada Estado en particular, quién las
enuncia y redacta de manera independiente y sin ningún tipo de intervención de otro Estado.
LA LEY
Es la fuente primera18 del Derecho Positivo en un Estado. Lamentablemente y a la hora de
juzgar, no siempre el Estado ha previsto todas las situaciones posibles, y de ahí que los Jueces
deban recurrir, como fuentes supletorias o accesorias o secundarias, a la Jurisprudencia, a la
Doctrina o a la Costumbre.
PRELACIÓN DE LAS LEYES
La prelación de las leyes está dada por nuestra CN19, que establece en forma taxativa en su
Art. 137: “La Ley Suprema de la República es la Constitución. Esta, los tratados, convenios y
acuerdos internacionales aprobados y ratificados, las leyes dictadas por el Congreso y otras
disposiciones de inferior jerarquía, sancionadas en consecuencia, integran el derecho positivo
nacional en el orden de prelación enunciado …///...”
Al dar a los Tratados, Convenios y Acuerdos Internacionales (aprobados y ratificados), la 2da
posición de influencia, privilegio y prelación, el Paraguay reconoce en forma tácita su inclusión en
la Comunidad Mundial y su apertura a las leyes extranjeras, objeto del DIPr, siempre y cuando,
estos Tratados y Convenios no sean contrarios a la CN.
LA COSTUMBRE
Son una fuente accesoria del Derecho, entendiendo Costumbre por el Uso Habitual de una
Práctica y la Consciencia de su obligatoriedad, lo que eventualmente puede convertirla en una
fuente principal del Derecho (es decir, la costumbre puede ser convertida en ley).
De hecho, nuestro Código Civil en su Art. 7, 2do párrafo determina: “El uso, la costumbre o
práctica no pueden crear derechos, sino cuando las leyes se refieran a ellos”.
Debe por tanto comprenderse que La Costumbre no crea Derecho, mas puede crear Leyes,
de ahí que la costumbre sea una fuente válida de la ley, pero no del Derecho.
17 “FUENTES DEL D ERECHO - WIKIPEDIA, LA ENCICLOPEDIA LIBRE”.

18 De hecho, la Ley es la única fuente vinculante, dado que salvo la Constitución Nacional, todo tiene que estar contenido en la Ley o
de acuerdo a ella, incluso los Tratados Internacionales, que para tener efecto en la República, deben estar debidamente ratificados
por Ley promulgada; incluso, hasta la CN puede ser denominada Ley, y así lo establece nuestra CN, cuando afirma “la ley
suprema de la república es la Constitución”)
19 CONSTITUCIÓN N ACIONAL DEL PARAGUAY - 1992.
Sin embargo, no existe perfección en el mundo, y por ello los Jueces, al momento de juzgar,
necesitan de las fuentes auxiliares, entre ellas, los Usos y Costumbres.
LA JURISPRUDENCIA
La Jurisprudencia se define como el “conjunto de sentencias concordantes y homologables
sobre casos similares”, es decir, tienen que existir varios casos jurídicos similares o parecidos que
puestos bajo un mismo sistema legal (o al menos, parecido) generen resoluciones también
similares o parecidas (de ahí “homologables”).20
En los países del “common law” (EE.UU, Commonwealth, etc) y otros, la jurisprudencia ES
fuente de Derecho, pero no en el Paraguay, siendo que en nuestro país los precedentes (o
jurisprudencia) no obligan al Juez a interpretar de la misma manera la Ley.
Dice Silva Alonso: “La jurisprudencia es también fuente de derecho en el sentido que, en
ausencia de la ley, ella aporta soluciones y respuestas a múltiples cuestiones del Derecho
Internacional Privado”21.
LA DOCTRINA
Como fuente auxiliar, tampoco es fuente en el sentido estricto, pero, como nos señala Silva
Alonso22: “en cambio, ella constituye la más fecunda de las fuentes de la rama internacional”
(entiéndase “ella” como “costumbre” y “rama internacional” como “rama internacional del derecho privado) .
La Doctrina está integrada por la opinión (OPINIÓN, no sentencia ni nada parecido … opinión) de
los grandes jurisconsultos, profesores y maestros del Derecho, en todas sus ramas, épocas y
territorios. Cómo es lógico, el pensamiento u opinión de un doctrinario (o grupo de doctrinarios),
se ve constantemente enfrentado a la(s) opinión(es) de otros … y en DIPr eso es una constante.
LA CONVENCIÓN DE LAS PARTES
Se encuadra dentro del Principio de Licitud y de la Autonomía de la Voluntad y permite que
dado un Contrato específico, las partes acuerden someter sus diferencias -al respecto de los
efectos y fines de ese contrato- a la resolución de un Tribunal respectivo.
Dentro de las generales de la Autonomía de la Voluntad, y siendo que un contrato es como
la Ley para las partes, obviamente, la Convención entre ellas se convierte en una fuente del DIPr.
EL DERECHO POSITIVO PARAGUAYO Y EL DIPR
Desde la Constitución, que en sus Art. 143 y 145, que incorporan -con grado supremo- los
principios mismos del DIP, hasta muchos Códigos y Leyes Especiales, nuestro Derecho Positivo
contiene las normas consideradas necesarias para regir el DIPr desde el punto de vista
paraguayo.
Encontraremos por tanto Normas de Conflicto en la normativa Civil, Penal, Laboral, Niñez y
Adolescencia, el Código de Organización Judicial, etc23, siendo probablemente la más importante
-fuente interna del DIPr- nuestro Código Civil24:
Aplicación de la Ley Extraterritorial o Ley del Foro o Lex Fori - Art. 11.- La existencia, el
estado civil, la capacidad e incapacidad de hecho de las personas físicas domiciliadas en la
República, sean nacionales o extranjeras, serán juzgados por las disposiciones de este Código,
aunque no se trate de actos ejecutados o de bienes existentes en la República.
Aplicación de la Ley del Domicilio o Lex Domicilii - Art. 12.- La capacidad e incapacidad de
hecho de las personas domiciliadas fuera de la República, serán juzgadas por las leyes de su
domicilio, aunque se trate de actos ejecutados o de bienes existentes en la República.
Aplicación de la Ley del Domicilio o Lex Domicilii - Art. 13.- El que es menor de edad según
las leyes de su domicilio, si cambia de éste al territorio de la República, serán considerado mayor
de edad, o menor emancipado, cuando lo fuere conforme con este Código. Si de acuerdo con
aquéllas fuese mayor o menor emancipado, y no por las disposiciones de este Código, prevalecerán
20 homologar. (De homólogo). 1. tr. Equiparar, poner en relación de igualdad dos cosas. http://lema.rae.es/drae/?
val=homologable
22 Ibid.
23 Tómese esa enumeración como mero ejemplo enunciativo no limitativo.
las leyes de su domicilio, reputándose la mayor edad o la emancipación como un hecho
irrevocable.
Aplicación de la Ley Extraterritorial o Ley del Foro o Lex Fori - Art. 14.- La capacidad e
incapacidad para adquirir derechos, el objeto del acto que haya de cumplirse en la República y los
vicios sustanciales que éste pueda contener, serán juzgados para su validez o nulidad por las
normas de este Código, cualquiera fuere el domicilio de sus otorgantes.
Aplicación de la Ley del Sitio de las Cosas o Lex Res Sitae - Art. 16.- Los bienes,
cualquiera sea su naturaleza, se regirán por la ley del lugar donde están situados, en cuanto a su
calidad, posesión, enajenabilidad absoluta o relativa y a todas las relaciones de derecho de
carácter real que son susceptibles.
Aplicación de la Ley del Lugar de Ejecución o Lex Loci Executionis - Art. 17.- Los derechos
de crédito se reputan situados en el lugar donde la obligación debe cumplirse.
Si éste no pudiere determinarse se reputarán situados en el domicilio que en aquel momento
tenía constituido el deudor.
Los títulos representativos de dichos derechos y transmisibles por simple tradición, se
reputarán situados en el lugar donde se encuentren.
Aplicación de la Ley Territorial de Creación o de Registro - Art. 20.- Los derechos de
propiedad industrial están sometidos a la ley del lugar de su creación, a no ser que la materia esté
legislada en la República. Los derechos intelectuales son regidos por la ley del lugar de registro de
la obra.
Aplicación de la Ley de Pabellón - Art. 21.- Los buques y aeronaves están sometidos a la ley
del pabellón en lo que respecta a su adquisición, enajenación y tripulación. A los efectos de los
derechos y obligaciones emergentes de sus operaciones en aguas o espacios aéreos no nacionales,
se rigen por la ley del Estado en cuya jurisdicción se encontraren.
Aplicación de Oficio de la Ley Extranjera – Lex Favor Negatii - Art. 22.- Los jueces y
tribunales aplicarán de oficio las leyes extranjeras, siempre que no se opongan a las instituciones
políticas, las leyes de orden público, la moral y las buenas costumbres, sin perjuicios de que las
partes puedan alegar y probar la existencia y contenido de ellas.
No se aplicarán las leyes extranjeras cuando las normas de este Código sean más favorables
a la validez de los actos.
LAS CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS DEL MERCOSUR
En general, todas las Constituciones de los 4 Estados Miembros celebran los conceptos
-internacionales- de cooperación, solidaridad y bien común.
PRINCIPIO DE INTEGRACIÓN
Es el aplicado -aun hoy día y ya con serios problemas, al MERCOSUR-. El principio de
Integración es aquel que impulsa la unión de Estados por medio de órganos regionales -sin que
ninguno de estos sea superestatal, y la incorporación de la normativa integracionista a sus
respectivas legislaciones.
El Principio de Integración obedece a un carácter mayormente comercial, por medio de
adopción de derechos aduaneros preferenciales para los miembros del bloque, y/o un arancel
externo común para las relaciones con países extraños al bloque.
FUENTES INTERNACIONALES DEL DIPR
Independientemente de las corrientes doctrinarias nacionalistas o internacionalistas, es de
reconocer que por el mismo objeto de la materia -el Derecho Internacional- mal podemos
pretender que las fuentes sean exclusivamente internas, sin olvidar que para que sean
vinculantes, deben estar ratificadas por Ley
LOS TRATADOS
Los doctrinarios -una vez más- pierden tiempo y esfuerzo en determinar si los Tratados son
Ley, o son Contrato25, y olvidan que son el producto generado por el DIP, los acuerdos negociados

entre dos o más Estados Soberanos, y en tal carácter (de acuerdo negociado) podemos afirmar
que reviste las características propias de algo muy común: El Contrato.
¿Y qué es un Contrato, libremente aceptado por las partes … para las mismas partes?
Históricamente, las partes deben regirse por los contratos como si fueran la ley misma. Es decir,
una vez debidamente ratificados, los Contratos … son leyes! (joer como la rompen los doctrinarios con
sus posturas tan contrapuestas).
LOS TRATADOS, LA CN Y LAS LEYES
Nuestra CN establece con claridad (Art. 137) que es suprema y por tanto, los Tratados
deben atenerse a ella, o en otros términos, tanto el Presidente de la República como el Ministro de
Relaciones Exteriores, o el Embajador Plenipotenciario designado al efecto deben atender con
sumo cuidado que Tratado signan, y los Legisladores -que son los que deben ratificar la firma-
deben cuidar aún más que el contenido del mismo, ya fuera de forma o fondo, no contradiga a la
Constitución Nacional, a la cual todo Tratado debe someterse.
Luego es menester señalar que “al ratificar un Tratado, el Congreso queda limitado en su
facultad de dictar leyes que puedan oponérsele. Pero aún suponiendo que las dictara, estas no
podrían ser opuestas al Estado o Estados con los cuales se hubieran concluido Tratados”26. Esto
ocurre así porque si bien los Tratados deben someterse a la CN, las leyes tienen un rango inferior
y de ahí, deban someterse a lo dispuesto por los Tratados ratificados.
LA COSTUMBRE INTERNACIONAL
Dice Silva Alonso: “a falta de tratado o acuerdos internacionales, es preciso acudir a los
usos y costumbres de práctica internacional …///... El art. 38 del Estatuto de la Corte Internacional
de Justicia, aprobado por Ley 913/1996 en nuestro país, proclama la costumbre internacional
como fuente de derecho”27.
LA JURISPRUDENCIA INTERNACIONAL
Si bien no encontramos un texto legal que asevere, como si lo hace la 913/96 con respecto
de la Costumbre, es notorio que el Paraguay acepta la Jurisprudencia Internacional al aceptar a la
Conferencia de la Haya de DIPr – ratificado por ley 2555/2005 – encargada de la redacción de un
Código del DIPr, y a los fallos de la Corte Internacional de Justicia.
LA LEX MERCATORIA O LEY MERCANTIL
Si bien no figura en el programa, Silva Alonso le dedica 3 interesantes párrafos, del que
destaco: “La lex mercatoria ha cobrado tal significación en la jurisprudencia internacional, que
en nuestras horas se la reconoce, dado el supuesto para su aplicación, una extrema juridicidad, es
decir, se la considera con el mismo rango que los sistemas jurídicos estatales” y:
“La lex mercatoria es definida como un conjunto de principios (autonomía de voluntad
contractual), reglas (condiciones generales de venta), prácticas negociables, usos e instituciones
(contratos tipo y decisiones arbitrales) de Derecho Mercantil, susceptible de uniformación en un
marco regulatorio recepticio que, por lo común, se encuentra jurisdiccionalmente bajo el arbitraje
internacional”28.
En otros términos, la Lex Mercatoria tendría una suerte de supranacionalidad tácita en la
práctica, generando abundante jurisprudencia a nivel internacional y sin menoscabo del tipo de
legislación (derecho codificado, derecho relativo al derecho romano, el common-law, etc) en que
ha sido aplicado.
26 Ibid.
27 Ibid., pág. 133.
28 Ibid., pág. 136.
UNIDAD 3 – EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL DIPR29

Es interesante el saber que, al contrario de otras ramas del Derecho, que buscan su origen
en la más remota historia (como si de esa manera, tuvieran mayor peso o legitimidad de la que ya tienen), el
Prof. Silva Alonso -citado a menudo por el Dr. Melgarejo, junto al Dr. Sapena Pastor- determinan
que el DIPr es una rama nueva, aunque su origen fuera casi tan antiguo como las relaciones
tribales -o pudiera ser rastreado hasta estas- lo que modernamente conocemos como DIPr tiene
sus raíces “apenas” en la Alta Edad Media (siglos X a XIV), en el auge del feudalismo.
Sin embargo y por imposición del programa de estudios, se ven constreñidos a dictar
cátedra en cuanto a historia, partiendo de las civilizaciones que florecieron en Oriente, para luego
terminar su desarrollo (época Antigua) en Grecia y Roma.
Señala el Dr. Melgarejo que lo que conocemos como “oriente”, puede ser dividido a su vez
en las enormes e influyentes civilizaciones que sean -con mucha probabilidad- la cuna de la
civilización humana:
• Cercano Oriente: Egipto, Israel, Palestinos, Fenicios, etc
• Medio Oriente: Persas, Medos, Caldeos, Babilonios, etc
• Lejano Oriente: India, China, Japón, etc
HISTORIA ANTIGUA
En la Edad Antigua, que va desde la PreHistoria (antes de la historia) hasta la Caída del
Imperio Romano de Occidente, más que de “origen”, se puede hablar de “antecedentes” que
pasaron a formar parte del Derecho Moderno, especialmente en las ramas Penal y Civil
respectivamente.
En Lejano Oriente podemos mencionar al Código de Manu (un Código Civil y Religioso en
realidad, pero con elementos Penales, del DIP, etc.) en la India del 550 aC, o al Confucionismo, también
con normas de naturaleza jurídica y hoy día la religión mayoritaria en China, que junto al
extraordinario intercambio comercial del Japón, serían los antecedentes que han legado a nuestra
materia
En el Medio Oriente florecieron las civilizaciones de los Medos, Persas, Asirios, Babilónicos
(de hecho, Babilonia sigue siendo un hito histórico de la civilización), sin olvidar a los Caldeos, cuna del
célebre Hammurabi y de su Código, reputada como primera muestra del Derecho Positivo (escrito).
Asimismo y de la mano de los Persas (Ciro, Darío, Jerjes -para los que vieron la película “300”), y bajo la
influencia filosófica y religiosa de Zoroastro (más que una persona, un título, como decir “El Papa”),
construyeron uno de los mayores imperios de la humanidad (sólo superado por el de Alejandro Magno
primero, luego por el Romano y último el español de la época colonial).
Cercano Oriente se distingue … por sus guerras y revueltas armadas (incluso hasta hoy día, sin
broma alguna), y esto se debe a su situación geográfica, siendo obligado paso de las caravanas de
comerciantes que iban y venían desde la lejana península ibérica (hoy España y Portugal) hasta la
mítica Catay (hoy China) transportando “especias” (pimienta, clavo de olor), sedas y hasta alfombras
(hoy día, el n€gocio es el p€troleo, y sigue siendo sitio de conflicto armado); de hecho, la “era de los
descubrimientos”, que “empieza” con Colón, tuvo su impulso en la búsqueda de un “paso” hacia
las especias de oriente … y así fue como Vasco Da Gama “dio vuelta” al África, asombrándose
que el sol saliera “por el oeste” y se pusiera “en el este” …30
A objetos de la materia, el Dr. Melgarejo continúa diciendo que florecieron grandes
civilizaciones, como la de los judíos, o los egipcios y los fenicios, siendo estos últimos los más
importantes comerciantes del Mediterráneo en aquellas épocas, fundando incluso ciudades que
hasta hoy día perduran, como la antigua Gades, la más occidental de todas las ciudades de
occidente hasta bien entrado el medioevo, que sobrevive hoy con el nombre de Cádiz y desde
donde Colón partió en su famoso viaje a las Américas. Obviamente, si a alguna civilización
antigua debemos -como mínimo- el comercio internacional, es a los Fenicios.
29 E. MELGAREJO CORONEL - PROF. DR., “Dictado en Clases”, cit. - OBS: la unidad 3, casi por completo, ha sido dictada por el Dr.
Melgarejo, por motivos de facilidad de lectura, no la muestro en formato “cita” (o sea, cursivas)
30 Se guiaba por la costa del África, apenas cruzó el Cabo de Buena Esperanza y giró al norte (cosa que no sabía aún) … pues …
¿que la costa del África seguía a la izquierda no? Pero ahora el sol salía por la derecha …
Pero la más extraordinaria contribución para el Derecho (DIP, Penal, Civil), es la doctrina
mosaica, que se desarrolló a partir del decálogo de los Diez Mandamientos que según la Biblia,
fue dictado por Yahvê a Moisés, en el monte Sinaí.
Sin embargo, todas estas civilizaciones, aunque fecundas en organización jurídica estatal
(por no decir, “tribal”) e incluso con amplios contactos internacionales que desembocaron en
numerosos Tratados y Convenios, no pueden ser designadas como origen propiamente dicho del
DIPr, ya que se trataba de Derecho de carácter substantivo, y no de normas instrumentales o de
conflicto, como son las normas propias de nuestra materia.
En Grecia y Roma, si bien existieron instituciones propias en defensa ya de los ciudadanos,
ya de los extranjeros, como el Ius Civilis y el Ius Gentium romano y los Metecos Griegos, a
quienes se les confería el derecho de ejercer el comercio, teniendo sus propios tribunales y
magistrados, tampoco puede ser considerado Origen propiamente dicho del DIPr, pues en todos
los casos se trataba de Derechos Materiales (o sustantivos) dentro de un mismo Estado y en su
Territorio.
EDAD MEDIA
Se considera Edad Media aquella que nace con la caída del Imperio Romano de Occidente
(de la que existen innumerables películas) y termina con la caída del Imperio Romano de Oriente, casi
1.00 años más tarde, coincidente con el descubrimiento occidental de la pólvora y de los
cañones correspondientes.
Se divide en Baja Edad Media (los primeros 500 años, hasta el siglo X) y Alta Edad Media (los
últimos 500 años). Fue durante esta última que podemos ver, al fin, algo que si podemos llamar el
“origen del DIPr”.
Volvamos a la caída del Imperio Romano de Occidente, con las invasiones bárbaras (es decir,
todo aquel que no era ciudadano romano y que se regía por un derecho diferente al romano).
Dicta el Dr. Melgarejo que los bárbaros eran pueblos que se encontraban fuera de los límites
del imperio, tenían su propia cultura y su propia legislación. Eran llamados bárbaros por estar
fuera de los límites del Imperio y no hablar el latín (entiéndase, como lengua materna, porque de hablar, lo
hablaban … encontramos “invasiones bárbaras” al Roma con fechas tan antiguas como 150 y 200 aC, detenidas
entre otros por Cayo Mario, Cornelio Sila y el mismo Julio Cesar).
Legislativamente puede decirse que los mismos trajeron sus propias leyes al penetrar en
territorio del ex-imperio, pudiendo verse como antecedente en esto el concepto de “personalidad
de las leyes”, contraponiéndose al principio de territorialidad de la ley, propio del Derecho
Romano.
Estos pueblos aplicaban indistintamente su propio Derecho o el Derecho Romano, dándose
de esa manera una co-existencia de dos legislaciones, lo que puede considerarse como
antecedente del DIPr:
• Leyes Romanas: Territorialidad
• Leyes Bárbaras: Personalidad (Domicilio y/o Nacionalidad)
No es sin embargo un concepto tan nuevo, de hecho los Romanos de la República
aplicaban el mismo sistema en todos sus territorios conquistados, dejando que sus pueblos
autóctonos se rigieran por sus leyes, en tanto ellos regían con su Derecho, y … si los pueblos
originales les planteaban un caso jurídico, se aplicaba el Ius Gentium Romano. Esto fue hecho a
un lado con la “Pax Romana”, de Octavio Augusto, sucesor de Julio César y verdadero artífice de
lo que posteriormente conocemos en la Historia como Imperio Romano.
LOS GLOSADORES
Los primeros en enunciar lo que Origen
hoy conocemos como Teoría de los En el siglo X se produjo en Italia el redescubrimiento del Derecho
Conflictos, parecen ser los glosadores de Romano del Corpus Iuris Civilis (Derecho Romano Justinianeo), que
se encontraba en unos libros que el emperador de oriente
los siglos XII y XIII. Se preguntaban cual Justiniano había mandado a realizar en el siglo VI.
era la ley aplicable cuando un habitante En este contexto de recepción de un orden jurídico desconocido
de una ciudad, estando de viaje en otra, surge esta escuela de juristas, a la cual se le denominó "de los
otorgaba un testamento. Se estaba en Glosadores" por utilizar principalmente la Glosa en sus análisis del
presencia de dos estatutos –igualmente Corpus Iuris Civilis.
FUENTE: “Glosadores - Documentos - Grissseldaa”.
aptos- y en colisión.

La fuente más importante de esta escuela, lo constituye la Gran Glosa de Accursio. Es el
principio de que nadie puede ser juzgado por una ley a la cual no se encuentre sometido,
estableciendo así los principios de lo que hoy conocemos -en el DIPr- como Nacionalidad.
Posteriormente, los PostGlosadores (Bartolo de Sasso Ferrato, Baldo de Ubaldis, Saliceto)
perfeccionaron la obra de sus predecesores, indicando que todos los Estatutos son iguales y
tienen igual aptitud para aplicarse en los diferentes municipios.
El aporte fundamental de esta escuela fue la creación de grandes categorías de relaciones
que hasta hoy subsisten en el DIP:
• reglas de procedimiento y de fondo,
• delitos y contratos,
• estatutos personales y reales.
EL FEUDALISMO
El Feudalismo, que marca prácticamente toda la Edad Media, es un sistema político, social,
económico, militar, administrativo-financiero, judicial, etc. (es decir, todo lo que ES un Estado), que se
caracteriza por la centralización del poder soberano en las manos de un Señor Feudal, quién
recibe los impuestos de su feudo y a su vez los paga a su Señor Feudal Superior, siendo así que
se dividían en Rey, Príncipe (normalmente la “casa” o “apellido” más importante), Duque, Marqués,
Conde, Vizconde, Barón y Grandes Vasallos. Todo Señor Feudal era amo y señor de su Feudo o
fracción de aquel Imperio que Carlomagno consiguiera mantener por medio siglo, luego de
reunificar el Imperio Romano de Occidente en el 800 dC.
Mucho se habla al respecto de la “Carta Magna Inglesa”, “sus súbditos lo forzaron a firmar
la Carta Magna, la cual enumera lo que después vino a ser considerado como los derechos
humanos. Entre ellos estaba el derecho de la iglesia a estar libre de la intervención del gobierno,
los derechos de todos los ciudadanos libres a poseer y heredar propiedades y que se les protegiera
de impuestos excesivos”31. Sin embargo, olvidan decir que esos “ciudadanos” a los que se refiere,
son … Señores Feudales. No hablamos de “Juan Pueblo” … hablamos de los poderosos señores
Feudales, que defendían su sistema de vida, dentro de un sistema que seguía los Principios
Territoriales celosamente cuidados por sus dueños.
Este sistema de gobierno duro efectivamente hasta 1648 (es decir siguió vigente hasta 200 años
luego de terminada la Edad Media), cuando y en virtud del Tratado de Westfalia, 320 feudos se
sintetizaron en 36 Estados, poniendo también fin a la guerra de los 30 años y a un sinnúmero de
pequeñas (algunas grandes) guerras religiosas.
Fue en estos 200 años “extra” del feudalismo, luego del final de la Edad Media, que el DIPr
tiene sus verdaderos y fundamentales orígenes: Los Estatutarios, quienes en consecuencia de
las relaciones comerciales entre las ciudades-estado y la interrogante de los estudiosos del
Derecho, toman el trabajo dejado por los Glosadores acerca de cuál sería la norma aplicable y la
jurisdicción competente en los asuntos jurídicos con elementos externos al Derecho de cada
ciudad Estado, sienta al fin las bases del DIPr tal como lo conocemos.
32
EDAD MODERNA
Se asume que la Edad Moderna empieza con la caída del Imperio Romano de Oriente (1453,
Saladino conquista de Constantinopla, los últimos Reyes de Roma Oriental huyen a España 33), sin embargo y
como ya mencionado antes, el Feudalismo y los Estatutarios se extendieron por 200 años más,
hasta el 1648, que entre otros aspectos, consagró el absolutismo del Rey Sol, Luis XIV (recuerdan
“El Estado soy yo”? … bueno, ese), así como el de otras monarquías europeas.
La Edad Moderna es también conocida como La Edad de los Descubrimientos, pero sobre
todo es conocida por esos mismos 200 años, a los que universalmente se los acepta como El
Renacimiento … mucho, mucho de nuestra historia actual se lo debemos al Renacimiento, desde
los inventos de Da Vinci hasta los frescos de la Capilla Sixtina, el Moisés o la Pietá, todas ellas
debidas a Miguel Angel (sin olvidar a Rafael, a Botticelli, a la Reforma de Lutero, a Gutemberg y a su imprenta de tipos
31 “UNA BREVE HISTORIA DE LOS D ERECHOS HUMANOS: LA CARTA MAGNA”.

32 Desde este punto y hasta terminar la unidad 4 me guío también por el material enviado por Jorge Ayala, dado que estuve ausente
de clases porque me picó un mosquito … maldito dengue …
33 Nota curiosa. Los últimos reyes bizantinos (Roma Oriental) abdicaron de su corona y de sus múltiples títulos a manos de Fernando
de Aragón e Isabel de Castilla. Dado que los títulos se transmiten desde entonces, es permisible pensar que el Rey Juan Carlos I
de España lo es también de Bizancio … O: -)
móviles, a Colón y al descubrimiento de América, a Maquiavelo y “El Príncipe”, al nacimiento del moderno concepto de los
“Bancos Internacionales” … puff … la lista de los acontecimientos en esos 200 años es larguísima ).
Fue en esos 200 años de “convivencia” entre el Feudalismo y el Renacentismo donde -y
sobre todo en Italia- se vivió una suerte de “revolución controlada”: revolución porque la sociedad
cambió radicalmente de usos y costumbres en un tiempo relativamente corto y controlada puesto
que los grandes caudillos feudales -mas bien del tipo “guerreros”- fueron desplazados por una
nueva clase gobernante, representada por la oligarquía de comerciantes (en Italia -centro del
Renacimiento-, tenemos a los Medici, los Orsini, los Sforza, los Borgia -realmente eran españoles... -, etc.) quienes
siguieron el modelo feudal, pero a diferencia de antaño competían no ya sólo por territorio, más
también por poder político-religioso (muchos de los Papas llevan esos apellidos, o relacionados con esas
familias), y sobre todo económico, siendo así que sus contactos comerciales se multiplicaron,
generando por tanto los dilemas que llevaron a los Estatutarios a sus conclusiones, verdaderos
fundamentos del DIPr.
APLICACIÓN EXTRATERRITORIAL DEL DERECHO
Ahora que hemos sido puestos en conocimiento de la situación socio-político-económica de
la época, es más simple el entender el profundo cambio que significó pasar del cerrado
territorialismo del feudalismo de la Edad Media a la concepción más universal del Derecho
Internacional Privado, donde y en virtud del crecimiento de las relaciones que a diferencia del
pasado, quedaba expuesta la necesidad de resolver situaciones que antaño no se presentaban.
Las preguntas que se hicieron los Estatutarios fue: ¿Qué ley o “estatuto” debía aplicarse al
extranjero que celebra un acto fuera de su ciudad? ¿Debe el Estatuto de mi ciudad aplicarse al
comerciante que llega a celebrar actos? ¿Está obligado este comerciante -que no es de mi
ciudad- a conocer los Estatutos de mi ciudad-estado?
PRINCIPIOS EN QUE SE FUNDAMENTA
Los Estatutarios utilizaron no sólo las leyes (estatutos) de sus propias ciudades,
remitiéndose en muchas oportunidades a lo determinado en el Derecho Romano (que para ellos era
“historia reciente” O, -D ) buscando las soluciones, decantándose por utilizar los conceptos de
“Conflicto de Leyes” y sus ramificaciones.
Valga decir que: “Estatutarios son los cultivadores de la rama conflictual durante seis siglos,
independiente de las diferencias de tiempo y lugar que separan a unos y otros” y “Lo corriente es
que fueran colisiones de estatutos o comarcas diversas, que sin embargo, admitían la autoridad
común del Derecho Romano” 34.
• Estatutarios Italianos
◦ “En sus métodos, los estatutarios italianos fueron analistas y casuistas. En sus
soluciones, examinan la naturaleza y cualidad de los estatutos para darles la pertinente
aplicación”35.
◦ Es decir, el fundamento italiano es: “veamos cada caso en particular”.
• Estatutarios Franceses
dogmático, ca.
◦ Superan el casuismo italiano, estableciendo:
6. f. Conjunto de dogmas o
▪ Las Calificaciones (personas, actos, cosas), lo principios de una doctrina.
que evoluciona en la dogmática que aplicamos Fuente: Diccionario de la Real
hasta hoy día Academia Española de la Lengua,
▪ Vuelven al Territorialismo como fuente de la Ley http://rae.es/rae.html.
aplicable.
• Estatutarios Holandeses
◦ Su fundamento es la “cortesía entre Estados”, como causa necesaria y exclusiva para
la aplicación del Derecho Extranjero.
EDAD CONTEMPORÁNEA
La Edad Contemporánea -o sea, aquella en la que vivimos actualmente- empieza
“legalmente” con la Revolución Francesa de 1789, y definitivamente ha sido marcada por esta y
sus consecuencias, que podemos ver en prácticamente todo aspecto social y de derecho.
35 Ibid., pág. 51.
EL CÓDIGO CIVIL FRANCÉS
Llamado también Napoleónico en virtud de su impulsor (ese de la mano metida en la chaqueta O,
-D ) encontramos la única referencia al DIPr en su Art. 3ro.: “
• Las leyes de policía y las de seguridad obligan a todos los que se hallen en el territorio.
• Los inmuebles, incluso los poseídos por extranjeros, se regirán por la ley francesa.
• Las leyes relativas al estado y la capacidad de las personas rigen a los franceses, aunque
residan en país extranjero”36.
Dice Silva Alonso: “En materia de estatuto personal, el Código Francés provocó la
substitución del sistema de Ley de Domicilio, por el sistema de Ley Nacional de la persona”37.
Abierto el camino a la aplicación del derecho extranjero en la Edad Moderna, el DIP se
desarrolla en forma extraordinaria en la Época Contemporánea, manifestándose al fin como una
rama autónoma del Derecho.
36 “TENDENCIAS ACTUALES EN DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO FRANCÉS - 385-406 CKLEINER - TENDENCIAS ACTUALES DEL DIPR FRANCES.PDF”.
UNIDAD 4 – SISTEMAS DOCTRINALES DEL DIPR

Comentario del profesor:
ART. 532 Código Procesal Civil y Comercial Paraguayo en uno de sus siete incisos dice que
no debe existir “Litispendencia”, lo cual significa que existe un juicio pendiente, entre las mismas
partes y sobre una misma materia.
Es un efecto procesal que se genera tras la presentación de una demanda, en contra del
demandante, que le impide iniciar un nuevo juicio contra el demandado, sobre la misma materia,
pues en dicha situación el último tiene la posibilidad de oponerse alegando tal situación:
utilizándola como una excepción procesal. Con ello se pretende evitar el dictado de sentencias
contradictorias.
Es incompetente cualquier tribunal que no sea el órgano jurisdiccional competente de un país
determinado.
Y dice Silva Alonso: “En el capítulo anterior se ha examinado el desenvolvimiento de la
teoría de los conflictos en su aspecto externo. En el presente, se estudia lo que puede describirse
como la historia interna de la disciplina, o para decirlo de otro modo, la historia de las ideas en la
rama conflictual”38.
DOCTRINAS ESTATUTARIAS39
Por doctrina estatutaria (leyes de comarca seis siglos, dando lugar a las llamadas doctrinas
o de feudos) se entiende el conjunto de reglas estatutarias, siendo el aporte principal de cada
enunciadas por los autores del siglo XIII al uno cuanto sigue en las escuelas estatutarias:
XVIII llamados estatutarios, para permitir la 1. Escuela Estatutaria Italiana (siglos XIV
explicación extraterritorial de los estatutos al XV)
locales y resolver los conflictos por sí mismo, 2. Escuela Estatutaria Francesa (siglo XVI)
con el objeto de favorecer el desarrollo de las 3. Escuela Estatutaria Holandesa (XVII)
relaciones comerciales y privadas en general, 4. Escuela Estatutaria Francesa (XVIII),
entre los distintos municipios o ciudades. código de Napoleón 1.804. Sirvió como
Dicho de otro modo es el modelo de codificación de América
conjunto de búsqueda de solución a los latina. Consagro norma de conflicto
conflictos de leyes en forma independiente unas (Art.3). Internacionaliza los conflictos
de otras se extendió por toda Europa durante internacionales
ESCUELA ITALIANA (XIV – XV)
Ya hemos dicho que usaron el casuísmo y por tanto carecieron de metodología y normativa
así como la conocemos hoy día.
El análisis casuista, aunque importante en cuanto a la génesis de todo tipo de sistema40,
tiene como contrapartida una aspecto negativo: la posibilidad de contradicción de conclusiones,
aún cuando sean presentados prácticamente los mismos elementos. Su utilización por parte de
los Estatutarios Italianos marca sobre todo algo importante: la apertura de mentalidad, la
búsqueda de soluciones y el cambio de paradigma, permitiendo la extensión extraterritorial del
derecho, o dicho de otra manera, el aceptar que un derecho extranjero pueda -y deba- ser
utilizado para resolver un asunto local.
Y por algún motivo que no entiendo, tanto el Dr.. Melgarejo como el Prof. Silva Alonso mencionan a los
glosadores y post-glosadores como parte de la Escuela Estatutaria Italiana, siendo que en justicia, han sido sus
antecesores inmediatos en los siglos X – XIII. Una de dos, o la Escuela Estatutaria nació en el siglo X, o los
glosadores perduraron hasta el XV …
38 Ibid., pág. 55.

39 Sobre notas entregadas por Jorge Ayala, según dictado por el profesor Melgarejo.
40 La Casuística, al intentar resolver casos especiales sin contar con normas de carácter general que lo homologuen, es un paso
necesario en la búsqueda del sistema que -más tarde o más temprano- dará como resultado esa norma general de la que en el
momento se carece.
EL APORTE DE LA ESCUELA ITALIANA
Tiene el mérito de haber enunciado las categorías jurídicas o categorías de relaciones:
• Reglas de Procedimiento y Reglas de Fondo: Las cuestiones de procedimiento son
sometidas a la Ley del Foro y las cuestiones de fondo, a la regla del lugar del acto (locus
regit actum).
• Delitos y Contratos: Siendo que básicamente el sitio del Delito y el sitio donde deba
cumplirse el Contrato son importantes, determinan que deben regirse por la regla del lugar
del acto.
• Estatutos Personales y Estatutos Reales: Dice Silva Alonso que fueron las más tardías
dentro de lo que son los preceptos de la escuela italiana, decantándose por el lugar de
situación de la cosa (reales) y la del lugar de origen (personas: nacionalidad).
ESCUELA FRANCESA (XVI)
Superan el causismo italiano, aplicando Concepto
un método dogmático (es decir, se rigen por En el DIPr, el proceso de calificación abarca:
principios de carácter superior, no discutibles), 1. el identificar una situación, un caso jurídico con el
DIPr.
determinan el Principio de Autonomía de la
2. el determinar la naturaleza de la situación de
Voluntad, separan las categorías de persona acuerdo a su categoría principal: persona, cosa o
y cosa, distinguen entre las incapacidades de acto
hecho (aplicables a las personas) y las de 3. el subsumir dicha situación a una Norma del DIPr
derecho (propias de las cosas), y exaltan el específica (indirecta o de conflicto; especial o
territorialismo, limitando seriamente la material; de extensión).
Ver: Unidad 7 – Aplicación de la Norma Jurídica Extranjera (NJE)
aplicación del derecho extraterritorial. -1- - Calificación - Concepto, en este mismo trabajo.
EL APORTE DE LA ESCUELA FRANCESA AL DIPR
• El método. Ya no se estudia “caso a caso” y en forma empírica como lo hacían los
italianos, se utilizan conceptos o dogmas que por su carácter son superiores.
• La calificación. Es el dogma en si mismo, que permite el proceso de calificación: ¿Es
persona, cosa, acto jurídico?
• La territorialidad. Rige no sólo a las cosas, más también a las personas en virtud de su
Domicilio.
ESCUELA HOLANDESA (XVII)
Los holandeses son los continuadores de la doctrina de D’ Argentre, pues los mismos habían
estado sometidos al dominio de diferentes duques, por lo que buscaban su independencia y por
supuesto, la aplicación exclusiva de sus leyes en su territorio. Pero elaboraron sus propias
doctrinas sobre el fundamento de la aplicación extraterritorial de las leyes y la teoría de la
Cortesía Internacional, o Comitas Gentium.
• En el siglo XVIII existía intercambio de estudiantes universitarios de universidades entre
Inglaterra (escuela Anglosajona) y Holanda.
• De Inglaterra paso a Estados Unidos el mismo principio y en EE.UU. se convierte en la
escuela Angloamericana en 1.776, dio lugar al RESTATEMENT OF CONFLICTS OF THE
LAW (restablecimiento de conflictos de la ley).41
LA CORTESÍA INTERNACIONAL Y OTROS APORTES
Es el aporte, por no decir el pensamiento que marcó a la Escuela Holandesa: La aplicación
extraterritorial de una ley extranjera es un gesto de cortesía internacional, dentro de los intereses
del Estado y su población (no puede ir contra los usos, costumbres y orden público del Estado, y una Ley
extranjera no puede obligar a un Juez a aplicarla, de ahí que es una cuestión de cortesía) .
Otros aporte de la Escuela Holandesa a la evolución del DIPr son:
• el reconocimiento de la autonomía de los Hechos y Actos Jurídicos (o sea, volver a lo que
los post-glosadores habían determinado)
• la determinación que las cosas muebles deben regirse por el Estatuto de las Personas
(los muebles siguen a las Personas), por ser accesorias a ellos.
41 Sobre resumen de Jorge Ayala, según dictado del Prof. Melgarejo.

DOCTRINAS MODERNAS
ANTECEDENTES – EL CÓDIGO CIVIL FRANCÉS
Mas allá de tener como antecedente a las escuelas Estatutarias Italianas, Francesa y
Holandesa, las Doctrinas Modernas encuentran también fuertes raíces en el Código de Napoleón,
que unificó el Derecho Francés y “provocó a su imitación la sanción de otros cuerpos de leyes que
se ocuparon de la materia y que condujeron a nuevos estudios e investigaciones”42.
IMPORTANCIA DE LAS DOCTRINAS MODERNAS
Dieron base y fundamento para la determinación tanto de la especificidad como de la
independencia y autonomía del DIPr.
ESCUELA ANGLOAMERICANA
Es la que continuó, con un extremo territorialismo, los postulados de la Escuela Holandesa:
• “Las Leyes son estrictamente territoriales. Es exclusiva la soberanía del Estado para regir
personas, cosas, y actos dentro de los límites de su territorio. Al propio tiempo, las leyes de
los Estados no pueden obligar a cosas ni personas más allá de su territorio.
• La aplicación de las leyes extranjeras no es obligatoria para los Estados. Obedece a
consideraciones de cortesía, conveniencia o utilidad (comity). Nota, Silva Alonso cita a Joseph
Story cuando transcribe: «con un sabio y liberal miramiento a la conveniencia común y a los
beneficios y necesidades mutuas»
• En la concepción de la Escuela, el sistema de normas de conflictos o DIPr, es una rama
del Derecho Privado de cada país.
• Otro rasgo de la Escuela es la adopción del Principio de Domicilio, no el de Nacionalidad
• Uso de precedentes judiciales ingleses o americanos. NOTA: Esto se encuentra acorde con el sistema
legal angloamericano, o Common Law, en contraposición con el sistema codificado consecuencia de continuar con la
tradición del Derecho Romano.
•Validez extraterritorial de derechos adquiridos en otro país
•Régimen diferente para bienes muebles e inmuebles.”43.
ESCUELA DE LA PERSONALIDAD
Siguiendo a los Estatutarios Italianos, en el pasado), buscando una salida al
pese a los 6 siglos que lo separan, la Escuela territorialismo a ultranza y dando mayor
de la Personalidad nace en Italia de la mano de preponderancia al Estatuto de las Personas
Mancini, quién determina la Doctrina de la incluyendo en ella aspectos como:
Nacionalidad como Fundamento del Derecho de • Sucesiones
Gentes (nótese el uso de “Ius gentium”, o sea, del • Régimen Matrimonial
derecho de extranjeros o de no ciudadanos romanos en
• Muebles
contraposición con el “Ius Civilis”. IMHO, Mancini vivía
• y obviamente, Nacionalidad.
Dice Silva Alonso: “La doctrina tiene un carácter más político que jurídico. El maestro
sostiene que la nacionalidad es el fundamento del Estado y de sus leyes. Que cada Estado debe
constituirse sobre una Nación. Que las leyes dictadas por los Estados se hallan elaboradas
teniendo en cuenta la nacionalidad de las personas, su manera de ser, sus costumbres, su
idiosincrasia”44. Esta doctrina ha sido continuada por varios doctrinarios latinos, siendo uno de
sus exponentes más famosos Bustamante.
Según la Doctrina de la Escuela de la • Que hagan referencia a la substancia
Personalidad, la ley nacional regula todo acto misma de los actos jurídicos, es decir, la
o hecho jurídico privado, salvo aquellos que: Autonomía de la voluntad.
• Atenten contra el Orden Público de cada • Que tengan relación con las formas de
Estado o “resulte incompatible con las los Actos Jurídicos, que deben ser
necesidades de conservación del realizado de acuerdo a la Ley del Lugar
Estado”: Inmuebles, Responsabilidad de formalización de estos.
Dolosa y Culposa, etc.

43 Ibid., pág. 68 a 71.
44 Ibid., págs. 71-72.
Se critica esta Doctrina en tanto:
• Las Leyes de un Estado se dictan para todos los que conforman la nación, tanto
nacionales como extranjeros.
• Los Estados no pueden admitir en su suelo la aplicación de Leyes de diversos Estados.
Sólo imaginen que, de acuerdo a la doctrina de la personalidad y en un caso
estúpidamente extremo y ortodoxo, un inglés visitando Italia tendría derecho a … circular
por la izquierda.
• Por sobre todo, que el Estado sea consecuencia de la nacionalidad y no al contrario, como
lo establece el Derecho Político.
ESCUELA GERMÁNICA
Así como la Escuela de la Personalidad -y casi al mismo tiempo- la Escuela Germánica
parte del intento de superar el concepto de territorialismo, impuesto por los Estatutarios y tan
querido de los anglosajones, y fundamenta sus pensamientos en el nexo común que significa el
Derecho Romano para la civilización occidental, que aunado al cristianismo, debiera permitir una
aplicación sencilla de las normativas comunes a los cuerpos legales.
Es así que a Savigny se concentra en “averiguar la naturaleza de la relación jurídica, a fin
de aplicarle la correspondiente ley en el espacio” y “ debe aplicarse la norma más congruente con
su propia naturaleza, sea nacional o extranjera”45, lo que en cierta medida pareciera volver a la
casuística primigenia, salvo que se establece un método, el dado por el Derecho Romano que
usaba el ordenamiento en: Personas, Cosas, Contratos y Actos, todo enmarcado dentro del
contexto de Justicia Internacional (en contraposición con la Escuela Anglosajona de Cortesía Internacional).
De ese orden se desprende que el la Persona la más importante pero esta, al pretender
dominar las cosas y/o desplazarse en el espacio y/o contratar, puede llegar a entrar al dominio de
las leyes extranjeras. Es la Doctrina imperante en los Tratados de Montevideo.
Es la doctrina de la personalidad atemperada con la ley del lugar:
• Persona + Lugar = Domicilio (de la persona)
• Cosa + Lugar = Situación (de la cosa)
• Contrato + Lugar:
◦ Autonomía de la Voluntad = domicilio donde convinieran las partes
◦ Firma del Contrato = domicilio de su negociación
◦ Ejecución del Contrato = lugar de su ejecución (por defecto si no se ha determinado sitio
específico)
• Acto + Lugar = Situación del Acto (por derecho público, normalmente de naturaleza penal)
DOCTRINAS CONTEMPORÁNEAS
En la época estatutaria se discutía el conflicto de leyes en si mismo; en la época moderna el
punto a discutir era la calificación del conflicto y la categoría persona sobre todo. En la época
moderna se quiere establecer el lugar del DIPr dentro del Derecho y su Relación con la soberanía
del Estado.
¿Es Internacional? ¿Es Nacional o Interno? ¿Es autónomo? ¿Es Internacional Privado o
Privado Internacional? … IMHO … es como discutir acerca del sexo de los ángeles … O; -D
Lo más resaltante es que en los 10 (?) siglos que han transcurrido desde los glosadores,
aún persiste el problema de la Soberanía y de la Aplicación del Derecho Extranjero, así como la
falta de universalidad en lo que hace al carácter de la categoría persona: ¿Domicilio,
Nacionalidad o Territorio? Las categorías Cosa y Acto la tienen simple: ahí donde se encuentre;
la categoría Contrato es discutible, pero sobre bases mas amigables, como son la autonomía de la
voluntad o el sitio de la ejecución del contrato si no fuere expreso donde. Pero la categoría
persona es la más compleja, y veremos más adelante que son los casos usuales para el Reenvío.
DOCTRINAS INTERNACIONALISTAS
“Es la doctrina que sostiene en el derecho internacional privado existen movimientos
permanentes de personas, cosas y capital, que en minutos pasan de un territorio a otro entrando en
el campo de un derecho extranjero siendo en consecuencia insegura la aplicación de un derecho
determinado por eso aboga porque las normas de conflicto del derecho internacional privado
45 Ibid., pág. 75.
deben ser de naturaleza o de carácter internacional, porque las personas, las cosas y los actos
jurídicos necesitan protección jurídica y pueden reclamar a los jueces y tribunales de un país la
aplicación de leyes que no sean precisamente las nacionales. Y ellas sabrán de ser aplicadas no en
virtud de un acto de generosa cortesía, sino las que exigen desarrollo paralelo de las instituciones
de derecho en todas las naciones que por su cultura constituyen la comunidad jurídica
internacional”46.
De acuerdo a esta doctrina, los Estados están constreñidos a seguir las normas
internacionales (tratados y acuerdos, así como los usos y costumbres), a la hora de redactar sus propias
normas de conflicto. Es decir, reconocen que las normas de conflicto se encuentran insertas en el
Derecho Interno de cada Estado, pero las someten -en su redacción- a los dictados
internacionales.
Dice Silva Alonso: “Todo Estado tienen obligación de reconocer las relaciones privadas que
responden a las exigencias de la vida internacional. Esas relaciones pueden ser:
• Nacionales: cuando todos sus elementos son locales
• Relativamente Internacionales: cuando alguno de ellos incumbe a un derecho extranjero
• Absolutamente Internacionales: cuando todos los elementos pertenecen a un sistema
extraño al del Juez que entiende en la cuestión.
Jitta sostiene que, en tales hipótesis, la relación puede ser sometida a una norma que no
pertenezca ninguno de los sistemas de conflicto y que en cambio, provenga de un derecho superior
al de los Estados”47.
DOCTRINAS NACIONALISTAS
Como es lógico y esperable, las Doctrinas Nacionalistas se oponen a la concepción
Internacionalista y aseveran por su lado que en un Estado Soberano, las Normas de Conflicto se
dictan por el mismo proceso que sufren todo tipo de normas y por tanto, el DIPr tiene una
naturaleza exclusivamente nacional.
Es decir, en lo que hace al Derecho Substantivo, las normas del DIPr son formales, donde y
ante el conflicto de calificaciones (que es lo que origina el Reenvío que estudiaremos en la unidad 7), debe
aplicarse con exclusividad la lex fori.
En otros términos, en el DIPr siempre se aplicarán normas substantivas y de fondo de
carácter nacional: “el sistema de normas de conflictos es parte del sistema de derecho de cada
Estado. El radio de competencia de la ley nacional se ensancha en él”48.
DOCTRINAS AUTONÓMICAS
Como no puede faltar, existe una corriente intermedia o mixta, que afirma que el error está
en el pretender la mutua exclusión de ambas doctrinas, cuando en realidad son complementarias
las unas de las otras, “pues si la norma de conflicto, por su aplicación es nacional, por el
contenido de las relaciones que gobierna es extralocal, o sea, internacional”49.
“Es la que sostiene que las normas de conflicto deben ser al mismo tiempo nacional e
internacional tal como se ha consagrado en los tratados y convenciones internacionales, en los
distintos códigos del derecho ordinario de los países, sobre normas de conflicto. En otros términos
hoy día esta en vigencia la doctrina autonómica tanto a nivel interno de cada estado como a nivel
internacional. En los tres sistemas mencionados como vigentes en nuestro continente se consagra
esta doctrina, excepción de los EE.UU., en que la vigencia es por excepción”50.
46 J. AYALA, “Resumen de DIPr1 (Unidades 1-8)”., dictado por el Prof. Melgarejo, sobre texto original de Sapena Pastor.
48 Ibid., pág. 87.
49 Ibid., pág. 88.
50 J. AYALA, “Resumen de DIPr1 (Unidades 1-8)”, cit.
UNIDAD 5 – LA CODIFICACIÓN DEL DIPR

OBJETO E IMPORTANCIA DE LA CODIFICACIÓN
La Codificación consiste en reunir (en forma ordenada y concordada), en un mismo cuerpo
legal, diferentes normas (leyes, tratados, etc), que corresponden a una materia específica y tienen la
misma naturaleza. Es así que existen el Código Aeronáutico, el Código Civil, el Código Penal, etc.
Se diferencia de los “Compendios” o “Compilaciones” en cuanto a la concordancia y
ordenamiento interno que se hace de las normas (Título Hechos y Actos, Título Derechos Reales, etc.),
mientras que los comedios y compilaciones son simplemente el publicar leyes diferentes una
detrás de la otra, sin más orden que la fecha de promulgación (probablemente).
En el Derecho Internacional y dada la variedad de temas que son consensuados en los
diversos tratados, la codificación es aún más compleja de realizar, siendo que se trata de normas
de la misma jerarquía (Tratados), pero que atienden aspectos de diferente naturaleza (civil, laboral,
penal, etc), muchas veces mezclados los unos con los otros.
De ahí que se busque -sobre todo y al momento de codificar el DIP en general y el DIPr en
particular- la Armonía Legislativa, aunque la Uniformidad sería lo ideal.
IMPORTANCIA DE LA CODIFICACIÓN
“Es una fuente única que facilita el estudio, la investigación y la aplicación de una rama
específica del derecho o de un derecho determinado”51.
ARMONÍA LEGISLATIVA UNIFORMIDAD LEGISLATIVA

Principios comunes en la norma de conflicto Normas comunes y un mismo cuerpo legal
Existe Armonía cuando dos o más Estados Existe Uniformidad cuando existe una total
adoptan en sus respectivas Normas de Conflicto identidad de los cuerpos jurídicos de los Estados
el mismo Principio para cada categoría jurídica. envueltos en la disyuntiva.
En otros términos, tienen o aceptan la misma
Norma de Conflicto. O sea, cuando además de tener prevista la misma
Norma de Conflicto, el Derecho Substantivo (de
De acuerdo a los Tratados de Montevideo, 5 Fondo) de cada Estado es idéntico.
países -Argentina, Bolivia, Paraguay, Perú y
Uruguay- acordaron adoptar el mismo sistema de Ya no existe uniformidad legislativa cuando
categorías para sus respectivas Normas de alguno de los cuerpos legales cambia
Conflicto, de particular importancia para la radicalmente las normas. “Un ejemplo claro es
Categoría Persona, para la cuál han adoptado la el matrimonio entre personas del mismo sexo
Doctrina del Domicilio. adoptado en la Argentina, pero que no está
Los países que ratificaron el Código de
consagrado por la ley del Paraguay, por tanto
Bustamante adoptaron la Doctrina de la en cuanto a este tipo de norma de conflicto
Nacionalidad para la categoría Persona. referente a personas nos basamos en los mismos
tratados de Montevideo pero no mantiene esa
uniformidad por qué no tienen ese parentesco
en sus códigos de fondo”.J. AYALA, “Resumen de
DIPr1 (Unidades 1-8)”.
Categoría Jurídica Principios Jurídicos (DIPr)

+ Personas + Domicilio (de la Persona)
+ Cosas + Nacionalidad (de la Persona)
+ Actos + Territorio
* Contratos * Celebración (del Contrato)
* Delitos * Situación (de la Cosa o de la Persona)
* Ejecución (del Acto o Delito)
51 Ibid.
CONGRESOS DE MONTEVIDEO
Fueron diferentes de las Conferencias Panamericanas (10 en total) siendo el objeto de los
Congresos de Montevideo el buscar la redacción de un cuerpo legal aplicable al DIPr.
1888 - 1889 1939 - 1940

Paraguay estuvo representado por:
Luis De Gásperi
Benjamín Aceval Raúl Sapena Pastor
Luis A. Argaña
José Zacarías Caminos Emilio Saguier Aceval
Raúl Sapena Pastor
Tratados:
Propiedad Literaria y Artística
Patentes de Invención Propiedad Intelectual
Marcas de Comercio y Fábrica
(ninguno) Asilo y Refugio Político
Derecho de Navegación Comercial Internacional
Derecho Comercial Internacional
Derecho Comercial Terrestre Internacional
Ejercicio de Profesiones Liberales Ejercicio de Profesiones Liberales
Derecho Procesal Derecho Procesal Internacional
Derecho Penal Internacional Derecho Penal Internacional
Derecho Civil Internacional Derecho Civil Internacional
Protocolo Adicional:
El Protocolo Adicional es un Acta Complementaria que contiene declaraciones y normas
generales para la aplicación de los respectivos Tratados.
Aún a riesgo de parecer extremadamente sintéticos (y siguiendo tanto el ejemplo del Prof.
Melgarejo como del Dr. Silva Alonso, que deriva el estudio de los Tratados a su sección correspondiente) , baste
decir que han sido 2 Congresos, que han tenido carácter eminentemente jurídico y que en ambos
casos se han convenido 8 Tratados y un Protocolo Adicional, donde han participado sobre todo
Perú, Bolivia, Argentina, Uruguay y Paraguay (también, pero en forma limitada: Brasil, Chile y Colombia).
En ambos Congresos se adoptó -para la categoría persona- el Principio del Domicilio.
De acuerdo a Silva Alonso52, el único Estado que ha ratificado la totalidad de los Tratados es
el Paraguay, seguido de cerca por Uruguay que ha asentado sus reservas en cuanto al Tratado de
Derecho Civil. Argentina no ha ratificado los Tratados de Asilo y Refugio Político, Propiedad
Intelectual y de Derecho Penal.
En cuanto a los Tratados de Derechos Intelectuales (de ambos Congresos), varios países
europeos se han adherido a los mismos, dado -entre otros- porque la protección dada por estos
tratados se asemeja en muchos aspectos a lo establecido en los Convenios de París para la
Protección de la Propiedad Industrial de 188353.
CÓDIGO DE BUSTAMANTE
Así como comprometido anteriormente en Santiago de Chile (1923), en la 6ta Conferencia
Interamericana (La Habana, 1928), y con el objeto de reunir en un mismo cuerpo legal las
disposiciones de DIPr de los países americanos, se presenta y sanciona el Código de Derecho
Internacional Privado, conocido mundialmente como el Código de Bustamante, en honor del jurista
cubano Antonio Sánchez de Bustamante, quien liderara la redacción del proyecto (en conjunto con
Eduardo Sarmiento de Argentina, Rodrigo Octavio del Brasil y José Mattos de Guatemala).

53 “CONVENIO DE PARÍS PARA LA PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL - WIKIPEDIA, LA ENCICLOPEDIA LIBRE”.

El Código de Bustamante es -hasta hoy día y para prácticamente todos los países del
mundo54- un modelo y ejemplo de codificación del DIPr, dada su extensión y excelente
concordancia entre artículos.
El Código de Bustamante se basamenta en el principio de la Nacionalidad (para la categoría
personas), en la lex res sitae (para la categoría cosas) y discrimina entre la Posesión Permanente
(inmuebles) y Posesión Temporal (muebles y más específicamente “cosas personales”). Comprende un
total de 4 Tratados reunidos en un mismo cuerpo legal:
• Derecho Civil • Derecho Penal
• Derecho Mercantil • Derecho Procesal Internacional
SEMEJANZAS Y DIFERENCIAS ENTRE MONTEVIDEO Y B USTAMANTE 55
SEMEJANZAS
• Ambos son Tratados Internacionales Multilaterales
• Ambos regulan las 4 ramas “principales” del Derecho ordinario (Civil, Penal, Comercial y
Procesal)
DIFERENCIAS
1. Los Tratados de Montevideo no se encuentran reunidos en un mismo cuerpo legal, es
decir, no son un código.
2. El Código de Bustamante reúne 4 Tratados (uno por cada materia principal del Derecho
Ordinario), los Tratados de Montevideo son 8 (+8) a los que se añaden los Protocolos
Adicionales.
3. Los Tratados tienen un Protocolo Adicional, en tanto que el Código tiene un Preámbulo.
4. Los Tratados fueron ratificados -en su mayoría- por 5 países; el Código por 15.
5. Los Tratados adoptan -para la categoría persona- el Principio del Domicilio, en tanto que el
Código utiliza el de Nacionalidad.
RESERVAS DEL PARAGUAY EN CUANTO AL CÓDIGO DE BUSTAMANTE
1. En lo Civil, Penal, Comercial y Procesal mantiene su adhesión a los Tratados de
Montevideo
2. Asimismo, mantiene el Principio del Domicilio y no está conforme con consagrar el de
Nacionalidad
3. No acepta los principios que modifican el sistema de ius soli como mecanismo natural de
adquirir la nacionalidad, con las limitaciones que emergen de las leyes de nacionalización y
convenios internacionales (como el de los diplomáticos en funciones en país extranjero).
4. Asimismo, admite la posibilidad de existencia de “doble nacionalidad”, en perjuicio del ius
soli.
5. En cuanto a la categoría de Personas Jurídicas y a su existencia, mantiene su adhesión al
principio que estas deben su existencia a las leyes del Estado que las autoriza y por
consiguiente no pueden ser reputadas de “nacional” o de “extranjera”, debiendo sujetarse
-las personas jurídicas- a los principios derivados del domicilio.
6. Se mantiene en su tradicional postura de la unidad de sucesión, limitado por los principios
de res sitae en caso de los bienes inmuebles.
7. Se adhiere al principio de igualdad de géneros, reconociendo para la mujer los mismos
derechos civiles acordados para los hombres.
8. Mantiene su preferencia en cuanto a adherirse a las convenciones universales sobre letras
de cambio y cheques.
CONFERENCIAS ESPECIALIZADAS
Las Conferencias Interamericanas Especializadas en Derecho Internacional Privado (CieDIP
o CIDIP siglas que realmente reciben ... ignoro el porqué no incluyen la letra “e”) fueron un total de 7 y
reglamentan las normas de conflicto a ser aplicadas para determinados aspectos del Derecho, “ de
tal modo que se va separando una materia de otra materia y dándole una regla de conflicto en
forma especial, en forma particular”.56
54 “ANTONIO SÁNCHEZ DE BUSTAMANTE Y SIRVEN - WIKIPEDIA, THE FREE ENCYCLOPEDIA”.
56 J. AYALA, “Resumen de DIPr1 (Unidades 1-8)”, cit.
Su objeto es el de “uniformar los lineamientos básicos que rigen la materia entre países
americanos debido a que los lineamientos de DIPR son de derecho interno. Solo excluyó el
problema de la calificación y del reenvío pues se consideraban necesarios más estudios previos.”57
Dado que el Paraguay ha ratificado -en su totalidad apenas las convenciones resultantes de
las dos primeras conferencias, nos ceñiremos a ellas a objetos didácticos58.
CIDIP 1 – PANAMÁ CIDIP 2 – MONTEVIDEO

Rama del Derecho
Convención Interamericana sobre Conflictos de Leyes en materia de ...
* Letras de Cambio, Pagarés y * Cheques
Derecho Comercial Facturas; * Sociedades Mercantiles
* Cheques
* Exhortos o Cartas Rogatorias * Ejecución de Medidas Preventivas
* Recepción de Pruebas en el * Pruebas e Información acerca del
Derecho Procesal Extranjero Derecho Extranjero
*Régimen Legal de Poderes para
ser usados en el Extranjero
* Arbitraje Comercial Internacional * Eficacia Extraterritorial de las
Arbitraje y Sentencias Sentencias y Laudos Arbitrales
Extranjeros
* Normas Generales de Derecho
Internacional Privado
* Domicilio de las Personas Físicas en el
Reglamentación del
Derecho Internacional Privado
CIDIP
* Protocolo Adicional a la Convención
Interamericana sobre Exhortos y Cartas
Rogatorias.
59
57 “CIDIP”.
58 “OEA - CIDIP-I”; “OEA - CIDIP-II”.
59 E. AYALA; R. M. GIAGNI DE SCAVONE; C. MONTANÍA DE RUIZ; R. ÚBEDA SZARÁN, Compilación de Tratados del DIPr, subscriptos por el sistema
Interamericano entre 1888 y 1994, 1998, Corte Suprema de Justicia - Centro Internacional de Estudios Jurídicos, pág. Pag.11.
UNIDAD 6 – TÉCNICAS DE REGLAMENTACIÓN EN RELACIÓN AL DERECHO APLICABLE

TÉCNICAS
En Derecho Ordinario -ya fuere Público o Privado- las normas jurídicas presuponen un
problema que pudiera presentarse y plantean su solución: lo resuelven. Es el llamado Método
Directo.
Pero, en el DIPr y dada su naturaleza particular, el Método Directo no es aplicable sino en
pocas oportunidades, concentrándose las técnicas en la aplicación del método indirecto (como
corresponde a la misma norma de conflicto) y en contados casos a Normas Especiales y de Extensión.
MÉTODO INDIRECTO: NORMA DE CONFLICTO
Supuesto de hecho → Punto de Conexión → Consecuencia Jurídica
Es lo que venimos estudiando desde el principio con el concepto de “conflicto de leyes”,
siendo que la Norma de Conflicto no resuelve el caso jurídico presentado a los juzgados, pero si
resuelve el foro (cuerpo legal, jurisdicción y competencia) que puede y debe atender el caso.
Como ejemplo: Se presenta una demanda de filiación que involucra a un hijo nacido en el
Paraguay y a un padre con domicilio en la Argentina.
La norma de conflicto no resolverá si la filiación procede o no; no ordenará un estudio de
ADN, no analizará pruebas o escuchará testimonios, no dictará sentencia ni considerará que el
caso ha sido juzgado. Lo único que hará será determinar cuál será el cuerpo legal que deberá
resolver la demanda: El Argentino o el Paraguayo.
¿Donde se encuentran las normas de conflicto? En los cuerpos legales de Derecho
Sustantivo (Civil, Penal, Procesal, etc.) de todos y cada uno de los países. En nuestro Código Civil en
los Art. 11 a 26; en nuestro Código Penal encontramos referencias en los Arts. 6 a 11; etc.
El DIPr abunda en cantidad y calidad de Normas de Conflicto.
MÉTODO DIRECTO: NORMAS -MATERIALES- ESPECIALES
Supuesto de hecho → Consecuencia Jurídica
Al decir del Dr. Melgarejo “forman parte del DIPr y determinan las situaciones jurídicas que
se someten a su imperio, resolviendo situaciones y asuntos sin necesidad de recurrir al Derecho
Interno”60.
“Las normas materiales especiales, a diferencia de la norma de conflicto, no remiten a un
ordenamiento jurídico vinculado con el supuesto de hecho para buscar entre sus normas materiales
la solución de fondo. Como se afirma “proporciona una respuesta jurídica directa, inmediata y
sustantiva a las situaciones privadas internacionales” (Calvo Cara vaca y Carrascosa González);
así, la norma material especial proporciona ella misma la respuesta de fondo, afirmación que le ha
valido la catalogación como una técnica de reglamentación directa.61”
Las Normas Especiales son escasas dentro del DIPr.
MÉTODO INTERMEDIO: NORMAS DE EXTENSIÓN
Supuesto de hecho → Punto de Conexión → Consecuencia Jurídica
Dicta el Dr. Melgarejo: “Existen tanto en los tratados como en los Códigos Internos. Son
normas del Derecho Interno que tienen efectos externos sobre sus nacionales: Un Art. del
C.C.Paraguayo tiene validez para los paraguayos domiciliados en la Argentina”62.
Es similar a la Norma de Conflicto en tanto tu estructura es idéntica (Supuesto de hecho +
Punto de Conexión + Consecuencia Jurídica), al tiempo que -al igual que las Normas Especiales-
no la encontraremos muy a menudo dentro del DIPr.
En las Normas de Extensión -en todos los casos- se aplicará exclusivamente la Ley del Foro
(lex fori) del Estado que se declaró competente en virtud tanto de su Derecho Interno como de
Tratados Internacionales.
El mejor ejemplo son aquellas normas que tratan de la capacidad, existencia y estado (civil)
de las personas. Es decir, para el Derecho Paraguayo es simple: A los 18 años se es mayor de
edad; también si es un menor emancipado; o si el menor de edad (porque tiene 16 años), es mayor
61 N. GONZALEZ MARTÍN; S. RODRIGUEZ JIMENEZ, “Derecho internacional privado. Parte general. Colección Cultura Jurídica”, cit.
de edad en el país donde reside … mantiene -en el Paraguay- su mayoría de edad y su
emancipación puesto que esta es irrevocable.
NORMAS IMPERATIVAS
El Prof. Melgarejo considera que “en el Derecho todo es Imperativo y que por tanto no
pueden existir normas no imperativas, siendo que incluso las normas declarativas -o sujetas a
condición- tienen carácter imperativo, aunque dependiere de un futuro incierto”63. Subscribimos el
concepto.
Agrega el Dr. Melgarejo que “algunos autores consideran que norma imperativa son aquellas
que no tienen condición para ser cumplida”.
NORMA DE CONFLICTO
En bolillas anteriores hemos definido ya la Norma de Conflicto como aquella destinada a
resolver el ya fuere el Foro, Cuerpo Legal, Jurisdicción, Competencia, Nacionalidad o la
Extranjería, como paso previo y necesario para solucionar un asunto jurídico con elementos
internacionales. ¿Cuales son sus características? ¿Cuál es su estructura?
CARACTERÍSTICAS
Es Apriorista. Se basa en las grandes Código Penal del Paraguay
Artículo 11. Lugar del hecho
categorías de relaciones jurídicas (personas, cosas,
actos) y en sus características, priorizando -si fuere 1o El hecho se tendrá por realizado en todos los
lugares en los que el autor o el partícipe haya
necesario- algunas sobre otras (Art. 11 del CC, la ejecutado la acción o, en caso de omisión, hubiera
capacidad de una persona es superior “en rango” a la debido ejecutarla; o en los que se haya producido el
situación de la cosa o ejecución del acto). resultado previsto en la ley o en los que hubiera
debido producirse conforme a la representación del
Es Abstracta o Neutra. La Norma de autor.
Conflicto se redacta sin considerar el Derecho 2o Se considera que el partícipe ha realizado el
Positivo de los Estados, es decir, sin que exista hecho también en el lugar donde lo hubiera realizado
certeza jurídica ni de cuál de los Cuerpos Legales el autor.
será utilizado, del Foro Competente ni del resultado 3° La ley paraguaya será aplicable al partícipe de un
hecho realizado en el extranjero, cuando éste haya
final (la sentencia) del pleito internacional. Ej: Las actuado en el territorio nacional, aun si el hecho
NC del Paraguay no consideran el Código Penal de careciera de sanción penal según el derecho vigente
Argentina, Sudáfrica, Ucrania, Tailandia o Irán, en el lugar en que fue realizado.
aunque puede tener similitudes con algún otro Apriorista: Lex Ejecutioni → Lugar del hecho, en
cuerpo legal extranjero. De hecho, sería imposible este caso la categoría Acto es “superior” a las
para el legislador de un Estado en particular el categorías Persona (nacionalidad, por ejemplo) y
Cosa.
verse en la obligación de considerar el Derecho
Abstracta: No se sabe cuál de los Cuerpos Legales
Positivo de los casi 250 Estados que componen la atenderá el caso ni cuál es o puede ser la sentencia
ONU en busca de la Norma de Conflicto “perfecta”. que resolverá el asunto.
Es Multilateral. Porque para la Norma de Multilateral: Más allá de no saber (abstracto)
Conflicto es -o debe ser- exactamente igual el que tampoco importa cuál será, dado que puede resultar
se aplique una norma del foro local como otra del -de lo establecido en la Ley- que el Hecho Punible
deba resolverse en la Argentina, pero igual pudiera el
extranjero. tener que resolverse en el Congo.
ESTRUCTURA64
Supuesto de Hecho Punto de Conexión Consecuencia Jurídica
Demanda presentada en el Foro Vínculo de un asunto jurídico de Aplicación de un Cuerpo Legal
(autoridad legal de un Estado) que orden internacional con un para resolver la demanda
afecta alguna Categoría Jurídica: Estado. presentada.
➢ Persona Durante la redacción, es el nexo Puede corresponder al mismo
➢ Cosa utilizado por el Legislador para foro receptor de la demanda, o
➢ Acto determinar que Cuerpo Legal puede corresponder a un Estado
Contrato (firma y/o será aplicable a la situación extranjero.
ejecución) hipotética. • Igualdad -de oportunidad de
aplicación- entre la Ley del
Delito
Foro y la Ley Extranjera
63 Ibid.
64 “DIPR - LECCIÓN 6”.
Supuesto de Hecho Punto de Conexión Consecuencia Jurídica

• Se admite la aplicación de
un Derecho Extranjero
dentro de las fronteras de un
Estado Soberano.
• Se nacionaliza (en el
supuesto de aplicar la Ley
del Foro) un asunto
internacional del Derecho
Privado.
Código Civil del Paraguay, Art. 11.- La existencia, el estado civil, la capacidad e incapacidad de hecho
de las personas físicas domiciliadas en la República, sean nacionales o extranjeras, serán juzgados
por las disposiciones de este Código, aunque no se trate de actos ejecutados o de bienes existentes
en la República.
Supuesto: Punto de Conexión: Consecuencia Jurídica:
• Existencia, Estado Civil, • domiciliadas en la • serán juzgados por las
Capacidad. República, sean disposiciones de este
Categoría: nacionales o extranjeras Código
• Personas • aunque no se trate de
actos ejecutados o de
bienes existentes en la
República. (nota LSR: se
soslayan las categorías Cosa y
Acto)
COMO NORMA INTERNA

El caso de la Norma de Conflicto como Norma Interna es tal vez el más común de todos los
casos, dado que involucra a un Estado en particular y a su Derecho Positivo.
Las Normas de Conflicto están insertas dentro de su Cuerpo Legal (Código Civil, Mercantil,
Aeronáutico, etc.). Es decir que cada Estado tiene el Derecho Soberano para dictar sus propias
normas de Conflicto, que conformarán parte de su Derecho Interno, pese a prever la posibilidad
de aplicarse leyes de otros Estados (pero la norma de conflicto sigue teniendo naturaleza interna).
COMO NORMA SUPRANACIONAL
A decir del Dr. Melgarejo, el uso del término “supranacional” está mal utilizado dado que
implica que una Norma de Conflicto es “superior” (por supra) a las Normas del Derecho Ordinario, o
sea, es una subordinación de la soberanía del Estado a un cuerpo legal extraño al mismo. Por
ese mismo motivo, debiera utilizarse el término “internacional”, o sea, “entre” naciones como una
nomenclatura más correcta, salvo nos refiramos al único cuerpo legislativo -en el mundo- que
contiene efectivamente normas supranacionales: La Unión Europea.
Si bien coincido con la tesis expuesta, es de reconocer que efectivamente existen normas
supranacionales, siendo que la Carta Orgánica de las NN.UU. es la más importante de todas y
donde, ya fuere en forma consciente o inconsciente, hemos venido -en el mundo, todos los
Estados- adecuando nuestro Derecho Positivo para concordar con estas normas supranacionales,
y estoy seguro que también existirá alguna que otra Constitución que haya sido modificada.
En definitiva, la norma de conflicto supranacional -o internacionales aquella que en virtud
de Tratado, Convenio o por decisión de las NN.UU., tienen prioridad sobre el Derecho Positivo
(substantivo, formal, etc) de un Estado.
COMO NORMA SUI GENERIS
La norma de conflicto es “sui generis” porque:
• no resuelve el caso, más si el foro y cuerpo legal que entenderá el asunto -con
elementos internacionales- presentado en tribunales.
• su origen o fuente puede encontrarse tanto en las Leyes Internas como en Normas
Internacionales.

• asimismo, el DIPr en general es autónomo e independiente a otras ramas del
Derecho, (aunque se nutra de ellas y las NC se encuentren contenidos en otros cuerpos legales,
como el Código Civil). Esa misma autonomía e independencia del DIPr, sumados a la
particularidad de ser un Derecho Interno, con elementos internacionales
multilaterales, hacen que su producto final, la Norma de Conflicto, sea única, sin
igual, no clasificable ni asimilable en otra categoría … o sea, sui generis.

UNIDAD 7 – APLICACIÓN DE LA NORMA JURÍDICA EXTRANJERA (NJE) -1-

Problemas de aplicación: Calificación, Reenvío, Fraude a la Ley y el Orden Público
LA APLICACIÓN DE NORMAS JURÍDICAS
En general existen dos maneras posibles de
aplicar una Norma Jurídica: Ley 1183/85 - Código Civil Paraguayo
Art.22.- Los jueces y tribunales aplicarán de oficio
• A instancias de parte: Cuando una de las las leyes extranjeras, siempre que no se opongan a
partes solicita se entienda en un caso las instituciones políticas, las leyes de orden
jurídico específico, público, la moral y las buenas costumbres, sin
• De Oficio: Cuando las Autoridades del perjuicios de que las partes puedan alegar y probar
la existencia y contenido de ellas.
Estado deben entender un caso jurídico del
No se aplicarán las leyes extranjeras cuando las
cuál tienen conocimiento (aunque ninguna de normas de este Código sean más favorables a la
las partes se lo haya presentado; pueden informarse validez de los actos.
en la prensa, por ejemplo).
El DIPr hace uso de ambas maneras para aplicar las Normas de Conflicto.
En esta unidad empezaremos a analizar los problemas que se encuentran en cuanto a la
aplicación de la Norma de Conflicto dentro de la Legislación de los Estados, partiendo de la más
compleja de todas: La Calificación.
CALIFICACIÓN
La calificación de la jurisdicción es el primer paso necesario para entender cualquier Hecho
o Acto Jurídico: ¿Es Civil, Penal o Administrativo -competencia-? ¿Qué Juzgado puede entender
el caso -territorio-? ¿Es de primera o segunda instancia, o ya es para la Corte Suprema? ¿Es
Ordinario o Constitucional? Y lo que nos interesa en esta materia: ¿Es un caso netamente local o
tiene elementos internacionales?
subsumir
CONCEPTO
+ tr. Incluir algo como componente en una síntesis o
En el DIPr, el proceso de calificación clasificación más abarcadora:
abarca: la clasificación de los primates subsume a los
1. el identificar una situación, un caso humanos.
jurídico con el DIPr. + Considerar algo parte de un conjunto más amplio o
caso particular sometido a un principio o norma general:
2. el determinar la naturaleza de la
el comportamiento cristiano subsume cada uno de los
situación de acuerdo a su categoría mandamientos.
principal: persona, cosa o acto Fuente: “SUBSUMIR - DEFINICIÓN - W ORDREFERENCE.COM”.
3. el subsumir dicha situación a una
Norma del DIPr específica (indirecta o
de conflicto; especial o
material; de extensión).
Ley 213/93 – Código del Trabajo
“Calificar es definir una
Art. 3.- Los derechos reconocidos por este Código a los trabajadores
situación privada internacional en no podrán ser objeto de renuncia, transacción o limitación
términos jurídicos. Una vez convencional. Será nulo todo pacto contrario. Las leyes que los
calificada la situación privada establecen obligan y benefician a todos los trabajadores y
empleadores de la República, sean nacionales o extranjeros y se
internacional, se aplicará la norma inspirarán en los principios contenidos en la Declaración Universal de
de conflicto que corresponda a la los Derechos Humanos, aprobada y proclamada por la Asamblea
naturaleza jurídica que se ha General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948, la
Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre,
atribuido al supuesto.”65 proclamada por la novena Conferencia Panamericana de Bogotá el día
Algunos trabajos que he 2 de mayo de 1948 y en los demás convenios internacionales del
consultado indican que la trabajo ratificados y canjeados por el Paraguay que integran el derecho
calificación se detiene al momento positivo.
de determinar la categoría principal
Nuestro Código del Trabajo establece en forma tácita la validez y
aplicable. En lo personal estoy en prelación de las Leyes del Foro Paraguayo para juzgar a cualquier
desacuerdo, sería ilusorio el pensar trabajador en nuestro territorio, sin importar su nacionalidad. Dentro
que con la simple determinación de del respeto a los DD.HH., prevalece la categoría Acto (Ejecución)
la categoría, se estaría terminando sobre las categorías Persona, Cosa y obviamente Acto (Firma).
65 “LA NORMA DE CONFLICTO: PROBLEMAS DE APLICACIÓN - D ERECHO INTERNACIONAL PRIVADO”.

el proceso de calificación de un hecho o acto jurídico, haciendo necesario también el identificar la
Norma de Conflicto adecuada por medio del proceso de subsunción.
De hecho, Silva Alonso66 nos dice que el problema de la calificación se encuentra
efectivamente en el punto de conexión, que puede ser
1. Categoría Persona
a) Domicilio (de derecho)
b) Residencia (de hecho; también recibe el nombre de Territorio)
c) Nacionalidad
2. Categoría Cosas (Reales)
a) Lugar de Situación de la Cosa
b) País de matriculación del buque o aeronave
3. Actos (conductas, contratos, etc)
a) Autonomía de las partes
b) Lugar de celebración del contrato
c) Lugar de ejecución del contrato / perpetración del acto ilícito
d) Lugar de la exteriorización del hecho imponible.
LEY APLICABLE
Es el proceso de subsunción a la Norma de Conflicto adecuada, donde cada caso debe ser
analizado y estudiado como si fuera único.
Las Leyes del Paraguay -al menos hasta donde me consta- y de muchos otros Estados no
determinan en forma taxativa y rígida cuál es el sistema de Normas de Conflicto que deberá ser
utilizado, a diferencia del Código Civil Español, por ejemplo, que reza en forma muy perentoria y
rígida: “Artículo 12.1 : La calificación para determinar la norma de conflicto aplicable se hará
siempre con arreglo a la ley española”67, prefiriendo sin embargo la dispersión de este concepto en
los artículos respectivos.
Ya fuere en forma perentoria (como la española) o en forma tácita (como la paraguaya), se aplica
la Ley del Foro (lex fori) para la determinación de la Norma de Conflicto a ser utilizada.
OJO, no es lo mismo utilizar el principio de lex fori para determinar la Norma de Conflicto,
que utilizar el mismo principio para juzgar y sentenciar. Esto último sólo sería posible si la Norma
de Conflicto determinara que la lex fori a ser aplicada debe ser la paraguaya (como el caso del Código
Laboral).
Ejemplos
Calificar una situación es complejo68:
“3 Sistemas de DIPr. coinciden en someter:
· Materia Sucesoria: al derecho del último domicilio del causante.
· Régimen Matrimonial: al derecho del primer domicilio conyugal.
· Efectos del Matrimonio: al derecho del domicilio actual.
Planteo: una viuda que reclama su parte de los bienes de su difunto esposo. Esta petición
puede ser calificada:
· de Derecho Sucesorio.
· de Naturaleza Patrimonial, propia de los bienes de la sociedad conyugal.
· Considerada como un efecto del matrimonio.”
REENVÍO
Supongamos un asunto jurídico con elementos extra-nacionales que se presenta en el Foro
Paraguayo; el Juez Paraguayo determina -por las normas de conflicto vigentes en nuestro cuerpo
legal o lex fori- que debe substanciarse de acuerdo al Derecho vigente en el Estado extranjero,
digamos, en Italia; una vez remitidos a dicho cuerpo legal, se determina que -de acuerdo a las
Normas de Conflicto italianas, no existe juzgado que pueda declararse competente para entender
el caso y que de hecho, de acuerdo a esas mismas NC, el asunto debe ser atendido … en el foro
66 R. SILVA ALONSO; H. A. PETTIT, Derecho Internacional Privado, cit., pág. Pag. 148.
67 “CALIFICACIÓN (EN EL SENTIDO DEL D ERECHO INTERNACIONAL PRIVADO) - ENCICLOPEDIA JURÍDICA”.
68 “CONFLICTOS DE C ALIFICACIONES”.
original (o sea, en Paraguay), o en un 3er Estado, y “reenvía” el asunto al Paraguay (o al 3er
Estado).69.
CONCEPTO Reenvío en 1er Grado
“Es el rechazo de competencia o aplicación de una Un Tribunal Paraguayo discute la Capacidad
de una Persona de Nacionalidad Paraguaya,
ley extranjera declarada aplicable o competente por una domiciliada en España.
Norma de Conflicto del Derecho Nacional. NC Paraguay Domicilio, se remite al
El Estado Extranjero rechaza la aplicación o Derecho Español
competencia de su Derecho utilizando sus propias NC España Nacionalidad, se
Normas de Conflicto, que de esa manera reenvía la REENVÍA al Derecho
cuestión de vuelta a la Legislación de Origen (o a una Paraguayo
3era Legislación)”70. Norma de Fondo Derecho Paraguayo
CLASES O GRADOS
Reenvío en 2do Grado
• 1er Grado: Aquella cuestión que las Leyes del
Un Tribunal Paraguayo discute la Capacidad
Estado Derivado devuelve al Estado Original. de una Persona de Nacionalidad Francesa,
• 2do Grado: Cuando el Derecho del Estado domiciliada en España.
Derivado remite el asunto jurídico a otro Derecho NC Paraguay Domicilio, se remite al
Extranjero diferente del primero (y obviamente, de si Derecho Español
mismo).
NC España Nacionalidad, se
• 3er Grado o Circular o Indefinido o Infinito: REENVÍA al Derecho
Nos vemos frente a una situación de Reenvío de Francés
3er Grado cuando el asunto jurídico sobre que es NC Francia Nacionalidad, se admite
necesario resolver es o puede ser reenviado juzgar la causa
múltiples veces a diversos cuerpos legales
Norma de Fondo Derecho Francés
volviendo una y otra vez a las mismas normativas.
ORIGEN DE LA DOCTRINA Reenvío en 3er Grado
El Origen de la Doctrina del Reenvío data del siglo Un Tribunal Frances discute la Capacidad de
XIX con el “Caso Forgo”71, un bávaro (Bavaria, Alemania) una Persona de nacionalidad Británica, con
domicilio en EE.UU. y que ha firmado un
que se establece y contrae matrimonio en Francia -con contrato en Bélgica.
una francesa- pero sin fijar domicilio en Francia ni tener
NC Francia Nacionalidad, remite al Der.
hijos. Al fallecer deja una importante herencia -sin testar Inglaterra
y luego de fallecer su mujer-, lo que causa que los
sucesores -por linea de madre- y el Estado Francés NC Inglaterra Domicilio, REENVÍA al Der.
EE.UU
lleguen a estrados judiciales.
El DIPr Francés determina que la sucesión se rige NC EE.UU. Ley de firma de contrato,
por lugar de domicilio de derecho, sin embargo Forgo no REENVÍA al Der. Bélgica
había fijado domicilio en Francia, luego legalmente su NC Bélgica Nacionalidad, REENVÍA a
domicilio quedaba en Bavaria y debieron consultar el Inglaterra
derecho bávaro, que -en contraposición con el francés- Tribunal Determina que se utilizará
determinaba que la sucesión se regía por el domicilio de Francés Derecho de Fondo Francés
hecho, o sea, en Francia.
Por otro lado, los sucesores en rama colateral
invocaron el Derecho Bávaro en cuanto si el causante
fallece sin dejar descendientes o testamento, sus bienes pasan a sus colaterales, mientras que el
Estado Francés reclama la aplicación de su propia ley, que determina que ante la inexistencia de
cónyuge y descendientes directos, los bienes son del Estado.
El Tribunal de Casación Francés, enfrentado al Reenvío desde el Derecho Bávaro,
determinó que debiera ser el Derecho Francés el que resolviera la cuestión, rechazando por tanto
la demanda de los colaterales y adjudicando los bienes al Estado.
FUNDAMENTO Y CRÍTICAS72
Como de costumbre en el DIPr, hay controversia al respecto de la doctrina del Reenvío.
69 “REENVÍO - ENCICLOPEDIA JURÍDICA”.
71 “CASO FORGO - WIKIPEDIA, LA ENCICLOPEDIA LIBRE”.
72 “NORMA INDIRECTA”.
Los que están a favor argumentan que:
• se asegura la armonización del DIPr y la eficacia de las sentencias a nivel Internacional,
porque tanto la Calificación de la Norma de Conflicto, así como el Reenvío implican el
reconocimiento que se hace al Derecho del otro Estado
• se evita la aplicación de un Derecho Extranjero “que no quiere ser aplicado”, es decir, no
puede imponerse competencia a un juzgado que no la tiene ni quiere, dado que semejante
conducta (la de no permitir el reenvío) implicaría -de facto- la superioridad implícita de una
legislación -de un Estado- sobre otra.
Los críticos del Reenvío determinan que este:
• es una suerte de “ping-pong” internacional, lo que pudiera llegar al absurdo jurídico de no
juzgar un asunto, cualquiera sea este (recuérdese que en nuestro CC se establece: “Art.
6.- Los jueces no pueden dejar de juzgar en caso de silencio, obscuridad o insuficiencia de
las leyes. Si una cuestión no puede resolverse por las palabras ni el espíritu de los
preceptos de este Código, se tendrán en consideración las disposiciones que regulan casos
o materias análogas, y en su defecto, se acudirá a los principios generales del derecho.”73
• atenta contra la Soberanía, dado que -salvo existan Tratados específicos al respecto de los
“puntos de conexión” (por ejemplo, la sucesión por la ley del domicilio -del causante, categoría
Persona- Vs. la sucesión por ley de situación -de los bienes, categoría Cosa-)-, pretender la
armonización es un absurdo donde el reenvío sólo complicará la solución y obligaría a un
Estado a resolver un asunto para el que se ha declarado incompetente.
• es un resabio de la antigua doctrina Holandesa (o Flamenca) donde el DIPr es apenas una
suerte de “cortesía entre Estados”, y siendo que uno de ellos ha renunciado (al reenviar) a
entender el caso, y por tanto puede volverse al tradicional territorialismo de la lex fori.
REENVÍO EN EL PARAGUAY
Nuestro país no regula el reenvío en forma explícita, siendo que podemos encontrar -en los
pocos artículos que conforman nuestro sistema de Normas de Conflicto- aspectos que determinan
en que casos pudiéramos reenviar un asunto que se pretende someter a nuestra jurisdicción,
valiendo como ejemplo enunciativo, no limitativo:
“Art. 11.- La existencia, el estado civil, la capacidad e incapacidad de hecho de las personas
físicas domiciliadas en la República, sean nacionales o extranjeras, serán juzgados por las
disposiciones de este Código, aunque no se trate de actos ejecutados o de bienes existentes en la
República.
Art. 12.- La capacidad e incapacidad de hecho de las personas domiciliadas fuera de la
República, serán juzgadas por las leyes de su domicilio, aunque se trate de actos ejecutados o de
bienes existentes en la República.
Art. 22.- Los jueces y tribunales aplicarán de oficio las leyes extranjeras, siempre que no se
opongan a las instituciones políticas, las leyes de orden público, la moral y las buenas costumbres,
sin perjuicios de que las partes puedan alegar y probar la existencia y contenido de ellas. No se
aplicarán las leyes extranjeras cuando las normas de este Código sean más favorables a la validez
de los actos.”74.
FRAUDE A LA LEY
CONCEPTO
Es la conducta voluntaria que “hace uso de la Ley para burlar la Ley”, en este caso del DIPr,
es decir, a un método indirecto para el incumplimiento de las leyes, obteniendo resultados que no
son los buscados el cuerpo legal internacional.
El concepto de Fraude a la Ley es conocido y comentado desde el Derecho Romano,
específicamente en el Digesto75, y puede ser definida como “Vulneración de la norma jurídica al
amparo, aparente, de otra norma o disposición diversa”76.

74 Ibid.
75 “FRAUDE DE LEY - WIKIPEDIA, LA ENCICLOPEDIA LIBRE”.
76 “FRAUDE DE LEY - ENCICLOPEDIA JURÍDICA”.
En otros términos, es el análisis y uso de las Normas de Conflicto de dos o más Estados con
la finalidad de eludir la aplicación de la Ley mas onerosa al tiempo que se aplica una Ley más
favorable a los intereses de la persona que comete el Fraude a la Ley: por un lado se configura la
ilicitud (es contrario a las leyes) y por el otro el dolo (recae sobre la intención de querer conseguir el resultado).
HISTORIA - CASO BAUFFREMONT 77
ANTECEDENTES
Se trataba de una princesa de origen belga quien se fue a vivir a Francia, donde conoce al príncipe
Bauffremont, con quien contrae matrimonio. En 1874 la "princesa Bauffremont" obtiene en el país galo la
separación personal a causa de hábitos perversos de éste.
Debido a que la ley francesa no admitía el divorcio, la condesa de Charaman Chimay se traslada a
Alemania (que sí aceptaba el divorcio), se naturaliza alemana e invocando su nacionalidad alemana obtiene
del tribunal alemán la conversión de su separación de hecho a divorcio, y contrae nuevo matrimonio con el
príncipe rumano Bibescu, obteniendo la nacionalidad rumana.
Fondo del caso
Pasado el tiempo el príncipe Bibiescu es destinado a Francia, por lo que ella regresa a ese país como
la "princesa Bibescu". El duque de Bauffremont solicita ante los tribunales franceses que declaren la
bigamia de la ex "princesa Bauffremont" atacando, la nacionalidad alemana de la princesa, la sentencia de
divorcio obtenida en Alemania y la validez del segundo matrimonio, argumentando que el cambio de
nacionalidad tuvo por motivo únicamente acogerse a la ley alemana (que la beneficiaba) y defraudar a la
ley francesa (que la perjudicaba).
Decisión
La Corte de Casación de Francia en sentencia del 18 de marzo de 1878 resolvió no declarar nula la
naturalización alemana, por considerarlo una cuestión reservada a la soberanía de los Estados nacionales,
mas da lugar a las pretensiones de Bauffremont, respecto del divorcio vincular y del segundo matrimonio,
señalando que ambos no eran válidos en Francia.
APLICACIÓN
El caso más corriente de aplicación de Fraude a la Ley puede darse en el establecimiento
de Empresas en los conocidos “paraísos fiscales”, abriendo “sucursales” u “oficinas” donde
realmente desarrollan su actividad principal y tienen sus principales ingresos, eludiendo así el
pago de onerosos tributos.
Otro caso de lo que pudiera
tomarse como Fraude a la Ley es el de Ley 1183/85 - Código Civil Paraguayo
elección de “Banderas de Art. 27.- Los actos prohibidos por las leyes son de ningún valor,
Conveniencia”, para pagar menor si la ley no establece otro efecto para el caso de contravención.
cantidad de impuestos y tasas (los buques Art. 357.- Es nulo el acto jurídico: …///...
con bandera panameña tienen ventaja$$ a la e) cuando el agente procediese con simulación o fraude
hora del cruce del canal), eludir Tratados presumidos por la ley.
Art. 372.- Los derechos deben ser ejercidos de buena fe. El
Internacionales (como el de pesca ejercicio abusivo de los derechos no está amparado por la ley y
indiscriminada de ballenas), etc. compromete la responsabilidad del agente por el perjuicio que
ELEMENTOS cause, sea cuando lo ejerza con intención de dañar aunque sea
sin ventaja propia, o cuando contradiga los fines que la ley tuvo
Dentro del DIPr, el Fraude a la Ley en mira al reconocerlos. …///...
tiene los siguientes elementos: Art. 9.- Los actos jurídicos no pueden dejar sin efecto las leyes
• El uso voluntario de las Normas en cuya observancia estén interesados el orden público o las
buenas costumbres.
de Conflicto (Dolo)
Art. 10.- La renuncia general de las leyes no produce efecto
• Intencionalidad de usar las NC alguno; pero podrán renunciarse los derechos conferidos por
Ley en búsqueda de un beneficio ellas, con tal que sólo miren el interés individual y que no esté
-normalmente patrimonial- (Dolo) prohibida su renuncia.
• El Fraude a la Ley del Foro o Art. 2701.- …///...
sea, dentro del Derecho El fraude a la ley puede probarse por todo género de pruebas.
Los poseedores serán considerados de mala fe.
Ordinario e interno de cada
Estado. (Fin Ilícito)
77 “CASO BAUFFREMONT - WIKIPEDIA, LA ENCICLOPEDIA LIBRE”.

COD. CIVIL, TRATADOS DE MONTEVIDEO, LEY 892/1981 – CIDIP 2
Nuestro Código Civil no hace referencia explícita a la figura de “Fraude a la Ley” sino en el
Título VI, de la Sucesión Testamentaria, pero encontramos normas indicativas de la misma en los
Arts. 27 y 357 que declaran nulos y sin efecto los actos extraños a la ley, el Art. 372 que prohíbe el
ejercicio abusivo de los Derechos, así como los Art. 9 y 10 que especifican la prelación de
intereses (el interés general prevalece sobre el particular) y la imposibilidad de renunciar a las
leyes.
Buscando en los Tratados de Montevideo tampoco encuentro referencias explícitas al
Fraude a la Ley, pero en el CIDIP II, encontramos, en el Art. 6to.:
”No se aplicará como derecho extranjero, el derecho de un Estado Parte, cuando
artificiosamente se hayan evadido los principios fundamentales de la ley de otro Estado Parte.
Quedará a juicio de las autoridades competentes del Estado receptor el determinar la intención
fraudulenta de las partes interesadas”78.
EXCEPCIÓN DE ORDEN PÚBLICO
NOCIÓN
DE ORDEN PÚBLICO
“Conjunto de Normas y Principios multidisciplinarios (jurídico, moral, religioso, social, económico,
político, filosófico, etc) que
sirven a la organización social. Es todo lo que se respeta en una sociedad:
•es variable en el tiempo y el espacio, de acuerdo a las
necesidades de cada época y territorio; Ley 1183/85 - Código Civil Paraguayo
Art. 9.- Los actos jurídicos no pueden
• es relativo para cada sociedad y persona, y no puede
dejar sin efecto las leyes en cuya
se aplicado en forma directa y perentoria a otra observancia estén interesados el orden
sociedad diferente de la primera; público o las buenas costumbres
• es complejo, por su multidisciplinariedad”79.
“lo que hoy es orden público puede no serlo mañana. «Está integrado por aquellos
principios jurídicos, públicos y privados, políticos, económicos, morales e incluso religiosos, que
son absolutamente obligatorios para la conservación del orden social en un pueblo y en una época
determinada» ”80.
DE EXCEPCIÓN
Encontraremos en el Trabajo de Jorge Machicado81 una profunda y excelente descripción de

la Excepción en el ámbito jurídico en general y sobre todo en el Procesal, resumiendo a objetos de
este trabajo que la excepción es “el medio eficaz para lograr que el demandado esté en igualdad
de condiciones al actor”
DE EXCEPCIÓN DE ORDEN PÚBLICO
En el Orden Público al que hay que hay que proteger es al Público, a la Sociedad, a las
Instituciones Jurídicas del Estado. Dentro de este precepto, el público se convierte en el
“demandado” a objetos del principio de excepción.
“No obstante, no debe dudarse de que se trata de una excepción, un remedio de carácter
extraordinario que, en consecuencia, «debe ser aplicado con sentido restrictivo, frente a casos de
manifiesta injusticia, de grave perturbación, de indispensable defensa, de incompatibilidad
manifiesta» (AGUILAR NAVARRO)”82.
Supongamos una persona de nacionalidad brasileña y de religión islámica quién ha
contraído matrimonio en Arabia Saudita (que permite la poligamia) y llegando al Paraguay pretende
celebrar nupcias nuevamente dentro de nuestro territorio, sin disolver el o los vínculos
matrimoniales.
Dado que en el Paraguay no aceptamos la poligamia, el celebrar el matrimonio (o aceptar la
calidad de polígamo del pretendiente) sería atentar contra el Orden Público en lo jurídico, moral y social
78 “LEY N 892/81 - L_0892_1981.PDF”; “OEA - CIDIP-II”.

O

80 “ORDEN PÚBLICO (EN EL SENTIDO DEL D ERECHO INTERNACIONAL PRIVADO) - ENCICLOPEDIA JURÍDICA”.
81 J. MACHICADO, “Apuntes JurídicosTM: ¿Que es la Excepción procesal ?”.
82 “ORDEN PÚBLICO (EN EL SENTIDO DEL D ERECHO INTERNACIONAL PRIVADO) - ENCICLOPEDIA JURÍDICA”.
-como mínimo- y por tanto el Paraguay puede elevar una Excepción de Orden Público y negarse
tanto a aceptar dicha condición de polígamo como a celebrar el nuevo matrimonio.
De hecho, no hace mucho y a resultas de la promulgación en Argentina de la ley que
permite el matrimonio de dos personas del mismo sexo nos hemos encontrado con una Excepción
de Orden Público, al pretenderse que en Paraguay sea reconocido el matrimonio entre Simón
Cazal y Sergio López, celebrado en la ciudad de Rosario, Argentina.
Dado que la Constitución Nacional, el Código Civil y la Ley de Registro Civil determinan que
“matrimonio es aquel celebrado entre hombre y mujer”, el simple hecho de reconocer legalmente
dicha unión sería un atentado al Orden Público del Paraguay.83
Obviamente, y dado todo lo anteriormente expuesto:
Excepción de Orden Público Internacional es aquella que puede interponerse
-nacionalmente- ante la presencia de la perturbación -internacional- de las Normas de Conflicto
causada por la incompatibilidad absoluta que ocasionen incongruencias dentro de la lex fori.
De no existir este medio, podríamos caer en la dictadura que nos impusieran legislaciones
foráneas a la nuestra, alterando nuestro Orden Público.
CARACTERÍSTICAS
Para poder interponer una Excepción de Orden Público Nacional ante una situación
Internacional, es necesario
1. Que exista un asunto jurídico con elementos internacionales, es decir, Calificable
Internacionalmente
2. Que en virtud de Tratados o Convenios, la Norma de Conflicto a ser aplicada no sea
pasible de ser re-enviada, porque si la situación fuera típica (no alterara el Orden Público),
no existiría causal de reenvio
3. Que la situación jurídica con elementos internacionales, de ser aceptada por la lex fori del
Estado Demandado- cause perjuicio al Orden Público establecido nacionalmente.
Tomando el mismo ejemplo del matrimonio entre personas del mismo sexo. Es un asunto
jurídico con elementos internacionales porque:
1. los cónyuges pretenden que el Paraguay reconozca -en virtud de Tratados Internacionales
(los de Montevideo)- el matrimonio celebrado en la Argentina;
2. de tratarse de un matrimonio héterosexual, la norma de conflicto sería clara y no podría
reenviarse al foro argentino; y
3. al tratarse de un matrimonio homosexual, que en forma tácita no está permitido en nuestro
cuerpo legal y no es bien visto por los usos y costumbres de la sociedad, atenta contra los
considerandos del Orden Público Paraguayo.
EFECTOS
Al interponerse una Excepción de Orden Público, la situación de Derecho que es
perfectamente legal en un Estado Extranjero, carece de efectos en el Territorio Nacional.
Y si por el contrario, fuera ilícito, podrían darse efectos adversos, ya fuere en el ámbito civil
como en el penal. Siempre dentro del mismo ejemplo ya citado y sabiendo que la
homosexualidad es castigada con la pena de muerte en algunos países islámicos84, ¿que creen
Vds. que podría suceder con Cazal y López si se tuviera que juzgarlos con las normas de
cualquiera de estos países?
NORMAS DE ORDEN PÚBLICO INTERNACIONAL
En la realidad es un ideal perseguido por muchos y aunque subscripto y ratificado en
innumerables Tratados, Convenios, Acuerdos o el nombre que se les quiera dar, mucho distamos
de tener un Orden Público realmente Internacional (al punto de llegar a la supranacionalidad).
Esta dificultad nace como consecuencia del concepto propio de Orden Público (nacional), que
recordando lo arriba subscrito es variable, relativo y complejo.
Es decir, si nuestro Orden Público varía de acuerdo al tiempo, a las necesidades de la
sociedad paraguaya, y a los cambios de las normas sociales, morales, legales, etc … cómo
83 “EOP - BODA GAY DE PARAGUAYOS ES PARA TENER PROTAGONISMO - NACIONALES - ABC COLOR”; “EOP - HOY / CINCO PAREJAS GAY PIDIERON
RECONOCIMIENTO LEGAL DE SU MATRIMONIO ”; “EOP - NI CON ORDEN DE LA HAYA, REGISTRO CIVIL ANOTARÁ EL CASAMIENTO GAY”; “EOP - REGISTRO CIVIL NO
PERMITIRÁ LA INSCRIPCIÓN DE MATRIMONIO GAY”.
84 “LA HOMOSEXUALIDAD SE CASTIGA CON PENA DE MUERTE EN 7 PAÍSES”.
podemos pretender la existencia de un Orden Público Internacional estable, no variable y que
respete la enorme variedad de culturas mundiales?
De ahí no podemos afirmar que el Orden Público Internacional tenga un concepto jurídico
bien definido, aunque podemos determinar algunas de sus características esenciales:
• Respeta e impulsa los principios de justicia y moralidad fundamentales para la convivencia
humana.
• Está compuesto de Reglas, Normas que deben al mismo tiempo servir y ser servidas (en el
sentido de respetar) a los intereses sociales, culturales, civiles y económicos de todos y cada
uno de los Estados.
• Es sugerido, discutido, consensuado y ratificado en Tratados y Convenios Multilaterales y
Multiculturales.
• Es -por jerarquía- superior al Orden Público Interno, respetando la prelación que establece
el axioma: “Lo General es superior a lo Particular”.
MISIÓN DEL JUEZ
En todos los casos que deba resolver ya fuere la Norma de Conflicto como sentenciar
acerca del asunto jurídico con elementos internacionales que le sea presentado, la misión del
Jues es la de preservar el Orden Público (nacional) frente a cualquier disposición emanada de una
Ley o sentencia extranjera.
COD. CIVIL, TRATADOS DE MONTEVIDEO, LEY 892/1981 – CIDIP 2
Nuestro Código Civil determina en su Art. 9: “Los actos jurídicos no pueden dejar sin efecto
las leyes en cuya observancia estén interesados el orden público o las buenas costumbres”85.
Asimismo, un poco más adelante, determina en el Art. 22: “Los jueces y tribunales aplicarán
de oficio las leyes extranjeras, siempre que no se opongan a las instituciones políticas, las leyes de
orden público, la moral y las buenas costumbres, sin perjuicios de que las partes puedan alegar y
probar la existencia y contenido de ellas. No se aplicarán las leyes extranjeras cuando las normas
de este Código sean más favorables a la validez de los actos”86.
Los Tratados de Montevideo hacen referencia al Orden Público tanto en algunos Tratados
como en los Protocolos Adicionales, donde usaremos el Art. 4 de ambos Protocolos Adicionales
(de 1889 y de 1940) como ejemplo: “Las leyes de los demás Estados jamás serán aplicadas contra
las instituciones políticas, las leyes de orden público o las buenas costumbres del lugar del
proceso”87.
En cuanto a los CIDIP(s), podemos citar:
el Art. 5 Inc. (2b) de la Convención Interamericana sobre Arbitraje Comercial Internacional
-CIDIP 1-: También se podrá denegar el reconocimiento y la ejecución de una sentencia arbitral si
la autoridad competente del Estado en que pide el reconocimiento y la ejecución comprueba:
a. Que según la ley de este Estado, el objeto de la diferencia no es susceptible de solucibn por
vía de arbitraje; o
b. Que el reconocimiento o la ejecución de la sentencia sean contrarios al orden público del
mismo Estado.88
El Art 17 de la Convención Interamericana sobre Exhortos o Cartas Rogatorias -CIDIP 1-:
“El Estado requerido podrá rehusar el cumplimiento de un exhorto o carta rogatoria cuando sea
manifiestamente contrario a su orden público”89.
El CIDIP 2, en la Convención Interamericana sobre Normas Generales de Derecho
Internacional Privado, determina en su Art. 5: “La Ley declarada aplicable por una convención de
Derecho Internacional Privado podrá no ser aplicada en el territorio del Estado Parte que la
considerare manifiestamente contraria a los principios de su orden público”90.

86 Ibid., pág. Art. 22.
87 E. AYALA Y OTROS, Compilación de Tratados del DIPr, subscriptos por el sistema Interamericano entre 1888 y 1994, cit., pág. Pags.
115 y 268.
88 Ibid., pág. Pag. 283.
89 Ibid., pág. Pag. 320.
90 “LEY N 892/81 - L_0892_1981.PDF”.
O

Cómo podemos observar, el recurso de Excepción de Orden Público se encuentra
debidamente normatizado en diferentes cuerpos legales, ya fuere a nivel interno (Código Civil)
como Internacional (Tratados de Montevideo y Conferencia Interamericana Especializada en
Derecho Internacional Privado, debidamente ratificados por Ley).

UNIDAD 8 – APLICACIÓN DE LA NORMA JURÍDICA EXTRANJERA (NJE) -2-

Conocimiento de la NJE, y medidas adoptadas para facilitar su información, difusión y
conocimiento.
Los problemas de aplicación estudiados en la unidad 7 no significa que el caso jurídico deba
ser enviado a un Juez Extranjero -aunque eventualmente se podría hacerlo-, significa que son los
problemas que enfrentará un Juez Nacional que eventualmente deba aplicar la ley extranjera para
resolver primero la Norma de Conflicto a ser utilizada y posteriormente un hecho jurídico con
elementos extranjeros.
Supongamos por ejemplo el Reenvío: Nuestro sistema legal determina (Califica) que
determinado suceso jurídico debe regirse por la categoría Persona y señala una NC específica,
que remite al Derecho Extranjero; hasta ahí … nuestro sistema legal. Pero el Juez debe en este
caso debe conocer también la Norma Jurídica Extranjera y estudiar si procede o si existe colisión
de Normas de Conflicto que reenviarían el mismo suceso a nuestro propio Derecho.
CONOCIMIENTO DE LA NJE
Una vez más, el DIPr se ve envuelto en una controversia doctrinal: ¿Qué es el Derecho
Extranjero? ¿Cuál es su naturaleza? ¿Cómo y por qué deben nuestros juristas el “conocerlo”?
Nuestro propio cuerpo legal, nuestro propio Orden Público varía y se enriquece cada día, ¿no
sería inhumano exigir a nuestros juristas que lo “conocieran”?
Partamos de la base que en este caso particular el “conocer” no es solamente sinónimo ni
paralelo de “saber”; en lenguaje cotidiano -para los abogados- el “conocer” es el “atender”,
“hacerse cargo” de un caso jurídico presentado al Juez (muchas veces ya nos han dado a entender
-nuestros profesores- que en Derecho se utilizan palabras del castellano en la forma que mejor les gusta, como
usar “caracteres” en lugar de “características” o el “derecho de repetir el pago” … de una deuda por ejemplo …
siendo que en correcto idioma castellano tanto “caracteres” como “repetir” tiene un significado ligeramente
diferente).
En esta unidad se estudiará el “conocimiento de la norma” en sus dos sentidos: en saber
que existe y cuál es su texto; y en el aplicarla judicialmente.
LA NJE: CONCEPTO
Aunque es sabido que existe un Código Civil Argentino, Griego, etc (Nota curiosa: En España
hay DOS Códigos Civiles: el Español propiamente dicho y el Aragonés, de exclusiva aplicación en la Comunidad
Autónoma de Aragón). -o sea, extranjeros-, a objetos del DIPr, NJE es aquel Derecho Extranjero que
debe ser aplicado para resolver un caso jurídico presentado nacionalmente de acuerdo a las
Normas de Conflicto de nuestra lex fori.
Nuevamente el DIPr hace gala de su controversia y nos pregunta: ¿La aplicación de la NJE,
es de Derecho o de Hecho? (es obvio que les gusta discutir hasta del sexo de los ángeles O; -D).
DOCTRINA: NJE CONSIDERADO COMO DERECHO
Esta Doctrina parte de la base que “Lo que el Se conoce como silogismo a un argumento
tribunal aplica a los hechos establecidos ante él, compuesto por tres proposiciones; de ellas, la
cuando aplica una norma extranjera, es derecho, no última es la que se deduce siempre de las
anteriores. El vocablo deriva del concepto latino
simple hecho. Carece de sentido sostener que un syllogĭsmus que, a su vez, halla su origen en una
juez aplica, en una sentencia, hechos a hechos.” 91. palabra griega.
“Se dice que toda decisión judicial constituye un
Hay que subrayar que el padre de silogismo es el
silogismo. Su premisa mayor es una regla jurídica y gran pensador y filósofo griego Aristóteles. Así,
su premisa menor es el conjunto de hechos. La este fue el primero en utilizar dicho término
regla de conflictos solo basta para la mayor … /// … partiendo o estableciendo lo que se conoce con el
nombre de juicios aristotélicos. En concreto, bajo
Para llegar a la solución del problema, es menester esa denominación se encuentra una serie de
un segundo silogismo”92. términos que se unen y que dan lugar a la llamada
Lo que determina esta Doctrina es que, en un lógica.
caso “nacional”, sólo hace falta un proceso lógico “DEFINICIÓN DE SILOGISMO - QUÉ ES, SIGNIFICADO Y
CONCEPTO”.
para llegar a una sentencia; en un caso con
91 R. SILVA ALONSO; H. A. PETTIT, Derecho Internacional Privado, cit., pág. Pag. 142.
92 Ibid., pág. Pags. 142/143.
elementos internacionales, hacen falta dos procesos, uno para determinar la NC y el otro para
resolverlo efectivamente.
En el caso de la NC, nos ajustaremos estrictamente a Derecho, no a Hechos.
DOCTRINA: NJE CONSIDERADO COMO HECHO
(Como no podía ser de otra manera en el DIPr, hay quienes sostienen el punto de vista diametralmente
opuesto … O; -D)
Entre otros motivos, los detractores del NJE como Derecho determinan que la norma es
extranjera, no es norma nacional desde el momento en que no ha sido legislada por el órgano
nacional competente para ello, ni -probablemente- respete nuestro Orden Público.
Al no ser norma nacional, no puede tener efectos jurídicos en nuestro Estado y por tanto, no
debe aplicarse “de oficio”, apenas a “instancia de parte”, lo que lo convierte en un … hecho.
Esta doctrina determina con bastante acierto fáctico (de ahí su denominación de “Realista”) que el
Juez no está obligado a conocer (conocer esta vez como sinónimo de saber) el Derecho Extranjero y mal
puede aplicar por tanto y de oficio las NJE.
LA OPINIÓN DE SILVA ALONSO
Este insigne profesor dice93: “Creemos que, cuando el juez decide aplicar una norma
extranjera, lo hace en aplicación de su propio derecho, de la propia norma de conflicto. Y que, al
hacerlo, está aplicando una regla de derecho, norma jurídica que sigue siendo extranjera”.
Como humilde aporte, creo que en el instante que nuestro derecho determina -mediante la
Norma de Conflicto- la posibilidad de aplicación de una NJE, esta tiene efectos jurídicos en el
Paraguay, debiendo el juez -sobre todo- cuidar de no alterar el Orden Público Soberano, único
causal que tendría verdadera relevancia sobre los efectos jurídicos de la NJE, tal cual previsto en
el Art. 22 del CC. “Los jueces y tribunales aplicarán de oficio las leyes extranjeras, siempre que no
se opongan a las instituciones políticas, las leyes de orden público, la moral y las buenas
costumbres, sin perjuicios de que las partes puedan alegar y probar la existencia y contenido de
ellas. No se aplicarán las leyes extranjeras cuando las normas de este Código sean más favorables
a la validez de los actos”94.
MEDIDAS ADOPTADAS Y SUGERIDAS
Ver Tratados de Montevideo, CIDIPs y otros.
COMPETENCIA JUDICIAL I NTERNACIONAL 95

Es aquella otorgada por cada Estado a sus propios Órganos Jurisdiccionales para atender y
resolver los casos jurídicos con elementos extraterritoriales, utilizando -si fuere necesario- leyes y
normas substantivas del Derecho Extranjero.
CARACTERÍSTICAS DE LA CJI
• Tiene carácter previo (estudio, determinación y aplicación de la Norma de Conflicto)
• Es un presupuesto procesal necesario (por el o los elementos extraterritoriales)
• Es de aplicación global (recuérdese las características de la Norma de Conflicto)
• Es interna, unilateral y propia de cada Estado (se determina de acuerdo a la lex fori)
LIMITACIÓN A LA CJI
La CJI se encuentra limitada por el Principio de Tutela Judicial Efectiva, que a su vez está
conformada por:
• El Principio de No Intervención. (ya fuere a nivel político, económico, legal, etc, es uno de los
axiomas más importantes del Derecho Internacional)
• El Principio de Efectividad Legal. (la norma legal tiene que ser conocida por las partes; una norma
inefectiva tiende a ser ineficaz)
• El Principio de Eficacia Legal. (la norma legal tiene que lograr los fines para los cuales ha sido
redactada), y
• El Principio de Vinculación Suficiente. (la NC debe ser clara y no presentar inconveniente alguno
para su aplicación, vistos y analizados todas las causas posibles de reenvío, fraude, orden público, etc.)
93 R. SILVA ALONSO; H. A. PETTIT, Derecho Internacional Privado, cit.

95 “COMPETENCIA JURÍDICA INTERNACIONAL”.
La vulneración de cualquiera de estos principios implica una limitación a la Competencia
Jurisdiccional Internacional.
INTERPRETACIÓN Y APLICACIÓN DE LA NJE
En todo momento, se ha hablado de “norma extranjera” y es obvio que pareciera ser que el
juicio (en un todo o en parte) “viajara” al extranjero para que los jueces de ese Estado aplicaran su
Ley, dictaran sentencia y la remitieran al Estado Originario vía exhorto.
No. Si es esa la impresión que tienen, es de resaltar que es errada y que no siempre es así.
De hecho, en raros casos sucede que el caso, (papeles, partes con sus abogados, pruebas, etc.) “viaja” al
extranjero.
Lo que de hecho ocurre es que los jueces del Estado Originario -siempre que la NC así lo
determine- se ven en la obligación de interpretar y aplicar las NJE para un caso en particular,
admitiendo todos los medios de prueba y toda otra normativa que (en caso el asunto se presentara en
el Estado Extranjero) se aplicarían conforme a dicho cuerpo legal.
Y se vuelve a plantear un problema: El de la Prueba de la Existencia de la NJE, que puede
ser obtenida principalmente por dos medios: a Instancia de Parte, y/o de Oficio.
A INSTANCIA DE PARTE Y DE OFICIO
La NJE puede ser invocada por cualquiera de las partes, mas el Juez, una vez determinado
algún elemento extraterritorial en el asunto, debe aplicar lo establecido en el ya citado Art. 22 del
CC, que determina taxativamente la obligatoriedad de “...///... aplicarán de oficio las leyes
extranjeras …///...” siempre dentro de los parámetros del Orden Público Nacional.
En ambos casos (Instancia de Parte y/o de Oficio), el órgano jurisdiccional debe investigar por
todos los medios posibles la veracidad de lo presentado (por las partes), sus alcances y limitaciones,
para así aplicar correctamente la NJE.
TRATADOS DE MONTEVIDEO
Los Protocolos Adicionales a los Tratados de Montevideo rezan96:
“Artículo 1- Las leyes de los Estados Contratantes serán aplicadas en los casos ocurrentes,
ya sean nacionales o extranjeras las personas interesadas en la relación jurídica de que se trate.
Artículo 2- Su aplicación será hecha de oficio por el juez de la causa sin perjuicio de que las
partes puedan alegar y probar la existencia y contenido de la ley invocadas. ”
CÓDIGO DE ORGANIZACIÓN JUDICIAL
El COJ determina, en su Art. 9: “...///... La Ley extranjera competente será aplicada de oficio
por los Jueces y Tribunales de la República, sin perjuicio del derecho de las partes de alegar y
probar su existencia, contenido y vigencia. ”, concordando así con el Código Civil, Art. 22 y con los
Tratados de Montevideo97.
PRUEBA DE LA NJE
Los Protocolos Adicionales en su Art. 3 determinan98:
“Artículo3- Todos los recursos acordados por la ley de procedimientos del lugar del juicio
para los casos resueltos según su propia legislación, serán igualmente admitidos para los que se
decidan aplicando las leyes de cualesquiera de los otros Estados.99”
Asimismo, en el Art. 3 de la Convención Interamericana sobre Prueba e Información acerca
del Derecho Extranjero (ratificado por el Paraguay en 1985) se lee100:
“La cooperación internacional en la materia de que trata esta Convención se prestara por
cualquiera de los medios de prueba idóneos previstos, tanto por la ley del Estado requerido como
por la del Estado requirente.
Serán considerados medios idóneos a 1os efectos de esta Convención, entre otros, los
siguientes:
96 E. AYALA Y OTROS, Compilación de Tratados del DIPr, subscriptos por el sistema Interamericano entre 1888 y 1994, cit., pág. Pag. 114.
97 E. AYALA; R. E. DIMARTINO ORTIZ; E. A. KRISKOVICH DE VARGAS; E. MERCADO ROTELA; L. R. ÚBEDA SZARÁN, Código de Organización Judicial -
Ley 879/81, Actualizado y Concordado con Legislación complementaria, 1997, Corte Suprema de Justicia - Centro Internacional de
Estudios Jurídicos, pág. Art. 2.
99 Ibid.
100 “CONVENCIÓN INTERAMERICANA SOBRE PRUEBA E INFORMACIÓN ACERCA DEL D ERECHO EXTRANJERO”.
1. La prueba documental, consistente en copias certificadas de textos legales con
indicación de su vigencia, o precedentes judiciales;
2. La prueba pericial, consistente en dictámenes de abogados o expertos en la materia;
3. Los informes del Estado requerido sobre el texto, vigencia, sentido y alcance legal
de su derecho sobre determinados aspectos.”
INAPLICABILIDAD POR FALTA DE PRUEBAS
La falta de pruebas de la existencia real de una Norma Extranjera implica su no aplicabilidad
por el Juez que atiende la causa..
MEDIOS DE PRUEBA
En cuanto a los medios de prueba, y en este capítulo, es importante sobre todo “los medios
de prueba para verificar la existencia, aplicación y viabilidad de la NJE”.
Dice Silva Alonso citando a Carnelutti101: “La materia de la prueba revela en este punto la
enorme importancia que reviste para todo el derecho ese campo nunca suficientemente explorado
por los especialistas”.
El CIDIP 2 determina, en su Art. 2 la obligatoriedad de los Estados Parte en cuanto a
proporcionar toda la información al respecto de sus respectivos cuerpos legales ante la sola
solicitud de cualquier autoridad del Estado Originario: “Con arreglo a las disposiciones de esta
Convención, las autoridades de cada uno de los Estados Parte proporcionarán a las autoridades de
los demás que lo solicitaren, los elementos probatorios o informes sobre el texto, vigencia, sentido
y alcance legal de su derecho”102.
En cuanto a la prueba del asunto judicial en sí, y concordando con los Protocolos de
Montevideo y con los CIDIP, nuestro Código Procesal Civil103 dice:
“Art.246.- Medios de prueba. El juez podrá disponer a pedido de parte el diligenciamiento de
los medios de prueba no previstos en la ley, siempre que no afecten la moral, la libertad personal
de los litigantes o de terceros, o no estén expresamente prohibidos para el caso.
Los medios de prueba no previstos se diligenciarán aplicando por analogía las disposiciones
de los que sean semejantes, o su defecto, en la forma que establezca el juez.”
Art.247.- Pertinencia y admisibilidad de la prueba. Sólo deberán producirse pruebas sobre
hechos que hayan sido articulados por las partes en sus escritos respectivos. Las que se refieran a
hechos no articulados serán desechadas en la sentencia definitiva, salvo lo dispuesto respecto de
los hechos nuevos alegados.
No serán admitidas pruebas que fueren prohibidas por la ley, manifiestamente improcedentes,
superfluas o meramente dilatorias; si lo hubieren sido, no serán consideradas en la sentencia.”
LEY 892/1981 – CIDIP 2
Artículo IV - “Todos los recursos otorgados por la ley procesal del lugar del juicio serán
igualmente admitidos para los casos de aplicación de la ley de cualquiera de los otros Estados
Partes que haya resultado aplicable”104.
RECURSOS -CONTRA LA APLICACIÓN DE LA NJE
Ya hemos visto un par de recursos que tienen los magistrados locales para negarse a aplicar
las NJE en los casos estudiados de Reenvío, Fraude a la Ley y sobre todo, la Excepción de Orden
Público, los cuales han sido debidamente desarrollados en bolillas anteriores y donde las bases
de aplicación a nuestro cuerpo legal se encuentran en los Tratados de Montevideo y en CIDIP 2,
todos debidamente ratificados por Ley Paraguaya.
TRATADOS DE MONTEVIDEO
En los Protocolos Adicionales a los Tratados de Montevideo encontramos105:
“Artículo 4- Las leyes de los demás Estados, jamás serán aplicadas contra las instituciones
políticas, las leyes de orden público o las buenas costumbres del lugar del procesos”
102 E. AYALA Y OTROS, Compilación de Tratados del DIPr, subscriptos por el sistema Interamericano entre 1888 y 1994, cit.
103 “LEY 1.337/88, CÓDIGO PROCESAL CIVIL Y LEYES COMPLEMENTARIAS”.
104 “LEY N 892/81 - L_0892_1981.PDF”.
O
LEY 892/1981 – CIDIP 2
“Artículo III. Cuando la ley de un Estado Parte tenga instituciones o procedimientos
esenciales para su adecuada aplicación y no estén contempladas en la legislación de otro Estado
Parte, éste podrá negarse a aplicar dicha ley, siempre que no tenga instituciones o procedimientos
análogos.
Artículo V. La Ley declarada aplicable por una convención de Derecho Internacional
Privado podrá no ser aplicada en el territorio del Estado Parte que la considerare manifiestamente
contraria a los principios de su orden público.
Artículo VI. No se aplicará como derecho extranjero, el derecho de un Estado Parte, cuando
artificiosamente se hayan evadido los principios fundamentales de la ley de otro Estado Parte.
Quedará a juicio de las autoridades competentes del Estado receptor el determinar la
intención fraudulenta de las partes interesadas.
Articulo VII. Las situaciones jurídicas válidamente creadas en un Estado Parte de acuerdo
con toda las leyes con los cuales tengan una conexión al momento de su creación, serán
reconocidas en los demás Estados Partes, siempre que no sean contrarias a los principios de su
orden público”106.
RECURSO DE CASACIÓN Recurso de casación
Según Caravantes, remedio supremo y extraordinario contra las
Se entiende por Casación a un sentencias ejecutorias de los tribunales superiores, dictadas contra ley
recurso de carácter muy o doctrina admitida por la jurisprudencia, o faltando a los trámites
extraordinario dado que su objeto es substanciales y necesarios en los juicios, para que, declarándolas
el anular una sentencia jurídica. No nulas y de ningún valor, vuelvan a dictarse, aplicando o interpretando
hablamos de apelación, de acuerdo y rectamente la ley o doctrina legal quebrantada en la ejecutoria u
observando los trámites omitidos en el juicio, y para que se conserve
sentencia, ni de acordada: la la unidad e integridad de la jurisprudencia.
Casación implica la Anulación de una Más exacto y actual es el conciso concepto académico: el que se
Sentencia, de un Proceso. interpone ante el Tribunal Supremo contra fallos definitivos o laudos en
Y es un recurso muy, pero muy los cuales se suponen infringidas leyes o doctrina legal, o quebrantada
extraordinario porque -en teoría- alguna garantía esencial del procedimiento.
Fuente: M. OSSORIO, Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y
podría ser aplicable incluso a las Sociales, 1ra. Edición ELECTRÓNICA, Datascan SA, Guatemala.
decisiones de la misma Corte
Suprema de Justicia.
En definitiva: ¿Qué es un Recurso de Casación? Es aquel que se interpone con el objeto
de anular una sentencia judicial porque:
• Se ha interpretado incorrectamente la Ley (error in judicando), y/o
• El procedimiento no ha respetado la formalidad o solemnidad específica (error in
procedendo).
En los Tratados de Montevideo o en los CIDIP no encuentro nada al respecto de modos y
medios para interponer un Recurso de Casación Internacional, pero sí en el Código de
Bustamante107, que aunque no ha sido ratificado por el Paraguay, se encuadra en las generales de
la ley determinadas por el Art. 6 de nuestro Código Civil:
“Artículo 112 - En todo Estado contratante donde exista el recurso de casación o la
institución correspondiente, podrá interponerse por infracción, interpretación errónea o aplicación
indebida de una ley de otro Estado contratante, en las mismas condiciones y casos que respecto
del derecho nacional.
Artículo 413 -Serán aplicables al recurso de casación las reglas establecidas en el capítulo
segundo del título anterior, aunque el juez o tribunal inferior haya hecho ya uso de ellas.”
106 “LEY N 892/81 - L_0892_1981.PDF”.

O
107 E. AYALA Y OTROS, Compilación de Tratados del DIPr, subscriptos por el sistema Interamericano entre 1888 y 1994, cit., pág. 791.
BIBLIOGRAFÍA
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“Tendencias actuales en derecho internacional privado francés - 385-406 Ckleiner - tendencias actuales del
DIPr frances.pdf”, .
“Una Breve Historia de los Derechos Humanos: La Carta Magna”, .

Índice de contenido
Unidad 1 – Nociones Preliminares .................... 3 El aporte de la Escuela Francesa al DIPr ................. 20
Escuela Holandesa (XVII) ................................... 20
Noción y Naturaleza del DIPr ......................... 3 La Cortesía Internacional y Otros Aportes .......... 20
Generalidades ...................................................... 3
Clasificación de Derechos .......................................... 3
Doctrinas Modernas ..................................... 21
Antecedentes – El Código Civil Francés ................... 21
Noción y Concepto ............................................... 3
Importancia de las Doctrinas Modernas ................... 21
Tipos de Resolución de Conflictos - Personales ......... 3
Tipos de Resolución de Conflictos – Contratos y Escuela Angloamericana ..................................... 21
Obligaciones .............................................................. 3 Escuela de la Personalidad ................................. 21
Definición .............................................................. 3 Escuela Germánica ............................................. 22
Elementos de una Relación Juridica .......................... 4 Doctrinas Contemporáneas.......................... 22
Naturaleza ............................................................ 4 Doctrinas Internacionalistas ................................ 22
Presupuestos que determinan la existencia del Doctrinas Nacionalistas ....................................... 22
DIPr ............................................................... 4 Doctrinas Autonómicas ....................................... 23
¿Que determina el DIPr?............................................ 5 Unidad 5 – La codificación del DIPr ................ 25
Dominio del DIPr ............................................ 5 Objeto e Importancia de la Codificación ....... 25
Doctrina Restrictiva .............................................. 5 Importancia de la Codificacion ............................ 25
Doctrina Intermedia .............................................. 5 Armonía Legislativa ............................................. 25
Doctrina Amplia .................................................... 6 Uniformidad Legislativa ....................................... 25
Diferencias entre Doctrinas ........................................ 6 Congresos de Montevideo ........................... 26
Relaciones Extranacionales ........................... 6 1888 - 1889.........................................................26
Reglas Aplicables ................................................. 6 1939 - 1940.........................................................26
Norma de Conflicto ............................................... 6 Código de Bustamante................................. 26
Estructura ................................................................... 6
Características ........................................................... 7 Semejanzas y Diferencias entre Montevideo y
Clasificación Normas de Conflicto .............................. 7 Bustamante.................................................. 27
Fuentes del DIPr .............................................. 9 Semejanzas ........................................................ 27
Diferencias .......................................................... 27
Fuentes Internas ............................................ 9
Reservas del Paraguay en cuanto al Código de
La ley .................................................................... 9
Bustamante ......................................................... 27
Prelación de las Leyes ............................................... 9
La Costumbre ....................................................... 9 Conferencias Especializadas ....................... 27
La Jurisprudencia ............................................... 10 CIDIP 1 – Panamá .............................................. 28
La Doctrina ......................................................... 10 CIDIP 2 – Montevideo ......................................... 28
La Convención de las partes .............................. 10 Unidad 6 – Técnicas de Reglamentación en
El Derecho Positivo Paraguayo y el DIPr ..... 10 Relación al Derecho Aplicable ........................ 29
Las Constituciones de los Estados del Técnicas ...................................................... 29
MERCOSUR .................................................11 Método Indirecto: Norma de Conflicto ................ 29
Principio de Integración ....................................... 11 Método Directo: Normas -materiales- Especiales
Fuentes Internacionales del DIPr ..................11 ............................................................................29
Los Tratados ........................................................ 11 Método Intermedio: Normas de Extensión ......... 29
Los Tratados, la CN y las leyes ................................ 12 Normas Imperativas ............................................ 30
La Costumbre Internacional ............................... 12 Norma de Conflicto ...................................... 30
La Jurisprudencia Internacional.......................... 12 Características .................................................... 30
La lex mercatoria o ley mercantil .............................. 12 Estructura ............................................................ 30
Unidad 3 - Evolución Histórica del DIPr .......... 14 Como Norma Interna ........................................... 31
Historia Antigua ............................................ 14 Como Norma Supranacional ............................... 31
Edad Media .................................................. 15 Como Norma Sui Generis ................................... 31
Los Glosadores .................................................. 15 Unidad 7 – Aplicación de la Norma Jurídica
El Feudalismo ..................................................... 16 Extranjera (NJE) -1......................................... 33
Edad Moderna ............................................. 16 La Aplicación de Normas Jurídicas .............. 33
Aplicación Extraterritorial del Derecho ............... 17 Calificación .................................................. 33
Principios en que se fundamenta ....................... 17 Concepto ............................................................. 33
Edad Contemporánea .................................. 17 Ley aplicable ....................................................... 34
El Código Civil Francés ...................................... 18 Reenvío ....................................................... 34
Unidad 4 – Sistemas Doctrinales del DIPr ...... 19 Fundamento y Críticas ........................................ 35
Doctrinas Estatutarias .................................. 19 Clases o Grados ................................................. 35
Escuela Italiana (XIV – XV) ................................ 19 Concepto ............................................................. 35
El aporte de la Escuela Italiana ................................ 20 Origen de la Doctrina .......................................... 35
Escuela Francesa (XVI) ...................................... 20 Reenvío en el Paraguay ...................................... 36
Fraude a la Ley ............................................ 36
Concepto ............................................................ 36 Conocimiento de la NJE ............................... 43
Historia - Caso Bauffremont ............................... 37 La NJE: Concepto ..............................................43
Antecedentes ........................................................... 37 Doctrina: NJE considerado como Derecho .............. 43
Fondo del caso ......................................................... 37 Doctrina: NJE considerado como Hecho ................. 44
Decisión ................................................................... 37 La opinión de Silva Alonso ........................................ 44
Aplicación ........................................................... 37 Medidas Adoptadas y Sugeridas .........................44
Elementos ........................................................... 37 Competencia Judicial Internacional .............. 44
Cod. Civil, Tratados de Montevideo, Ley 892/1981 Características de la CJI .....................................44
– CIDIP 2 ............................................................ 38 Limitación a la CJI ...............................................44
Excepción de Orden Público ........................ 38 Interpretación y Aplicación de la NJE ........... 45
Noción ................................................................. 38 A Instancia de Parte y de Oficio ..........................45
de Orden Público ...................................................... 38 Tratados de Montevideo ........................................... 45
de Excepción ............................................................ 38 Código de Organización Judicial .............................. 45
de Excepción de Orden Público ............................... 38 Prueba de la NJE ................................................45
Características .................................................... 39 Inaplicabilidad por falta de pruebas .......................... 46
Efectos ................................................................ 39 Medios de prueba ..................................................... 46
Normas de Orden Público Internacional ............. 39 Ley 892/1981 – CIDIP 2............................................ 46
Misión del Juez ................................................... 40 Recursos -contra la aplicación de la NJE ..... 46
Cod. Civil, Tratados de Montevideo, Ley 892/1981 Tratados de Montevideo ........................................... 46
– CIDIP 2 ............................................................ 40 Ley 892/1981 – CIDIP 2............................................ 47
Unidad 8 – Aplicación de la Norma Jurídica Recurso de casación ...........................................47
Extranjera (NJE) -2 ......................................... 43 Bibliografía ..................................................... 49

Paraguay Derecho Internacional Privado 1

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Facultad de Derecho y Ciencias Jurídicas

Compilación y Desarrollo de: Apuntes de Clase,

Luis Sánchez Rodas

UNIDAD 1 – NOCIONES PRELIMINARES

1 R. SILVA ALONSO; H. A. PETTIT, Derecho Internacional Privado, 10o, Intercontinental, 2011.

4 “LEY 1183/85 - CÓDIGO CIVIL PARAGUAYO”.

6 R. SILVA ALONSO; H. A. PETTIT, Derecho Internacional Privado, cit., pág. 23.

8 R. SILVA ALONSO; H. A. PETTIT, Derecho Internacional Privado, cit., pág. 27.

14 “LEY 1183/85 - CÓDIGO CIVIL PARAGUAYO”.

UNIDAD 2 – FUENTES DEL DIPR

17 “FUENTES DEL D ERECHO - WIKIPEDIA, LA ENCICLOPEDIA LIBRE”.

25 R. SILVA ALONSO; H. A. PETTIT, Derecho Internacional Privado, cit., pág. 132.

UNIDAD 3 – EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL DIPR29

Pág. 14/52 Luis Sánchez Rodas

31 “UNA BREVE HISTORIA DE LOS D ERECHOS HUMANOS: LA CARTA MAGNA”.

UNIDAD 4 – SISTEMAS DOCTRINALES DEL DIPR

38 Ibid., pág. 55.

41 Sobre resumen de Jorge Ayala, según dictado del Prof. Melgarejo.

42 R. SILVA ALONSO; H. A. PETTIT, Derecho Internacional Privado, cit., pág. 67.

UNIDAD 5 – LA CODIFICACIÓN DEL DIPR

ARMONÍA LEGISLATIVA UNIFORMIDAD LEGISLATIVA

Categoría Jurídica Principios Jurídicos (DIPr)

1888 - 1889 1939 - 1940

52 R. SILVA ALONSO; H. A. PETTIT, Derecho Internacional Privado, cit., pág. 97.

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CIDIP 1 – PANAMÁ CIDIP 2 – MONTEVIDEO

UNIDAD 6 – TÉCNICAS DE REGLAMENTACIÓN EN RELACIÓN AL DERECHO APLICABLE

Supuesto de Hecho Punto de Conexión Consecuencia Jurídica

COMO NORMA INTERNA

Luis Sánchez Rodas Pág. 31/52

Pág. 32/52 Luis Sánchez Rodas

UNIDAD 7 – APLICACIÓN DE LA NORMA JURÍDICA EXTRANJERA (NJE) -1-

65 “LA NORMA DE CONFLICTO: PROBLEMAS DE APLICACIÓN - D ERECHO INTERNACIONAL PRIVADO”.

73 “LEY 1183/85 - CÓDIGO CIVIL PARAGUAYO”.

77 “CASO BAUFFREMONT - WIKIPEDIA, LA ENCICLOPEDIA LIBRE”.

Luis Sánchez Rodas Pág. 37/52

Encontraremos en el Trabajo de Jorge Machicado81 una profunda y excelente descripción de

78 “LEY N 892/81 - L_0892_1981.PDF”; “OEA - CIDIP-II”.

79 E. MELGAREJO CORONEL - PROF. DR., “Dictado en Clases”, cit.

85 “LEY 1183/85 - CÓDIGO CIVIL PARAGUAYO”.

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UNIDAD 8 – APLICACIÓN DE LA NORMA JURÍDICA EXTRANJERA (NJE) -2-

COMPETENCIA JUDICIAL I NTERNACIONAL 95

93 R. SILVA ALONSO; H. A. PETTIT, Derecho Internacional Privado, cit.

106 “LEY N 892/81 - L_0892_1981.PDF”.

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