COMERCIO EXTERIOR

INTERCAMBIO ECONÓMICO BAJO MEDIDAS ARANCELARIAS Y NO

ARANCELARIAS Y SU IMPACTO EN EL COMERICO INTERNACIONAL, CASO
ECUADOR – PERÚ

RESUMEN

La economía ecuatoriana es la octava más grande de Sudamérica. En los últimos años, ha

evidenciado un crecimiento que se amparaba en el apoyo del Estado. Al igual que la
mayoría de los países latinoamericanos, Ecuador sigue dependiendo de las exportaciones
de materias primas, y el petróleo es la principal fuente de riqueza del país.

Ecuador y Perú siendo países vecinos de frontera sur, en el presente estudio han sido
tomados en consideración para conocer el estado de complejidad de importación y
exportación, tomando en cuenta que esta es una actividad que hoy en día es el sustento
para muchas personas y familias.

Cabe mencionar que estos dos países están en la lista de los 4 países de la Comunidad
Andina, mismo que permite la apertura de beneficios en cuanto al libre comercio y
exoneración de impuestos hablando de aranceles.

Las tasas arancelarias se eliminan de los productos importados o exportados entre los 4
paises de la CAN, siempre y cuando cuenten con un certificado de origen, documento que
ayuda a la verificación de que el bien es 100% materia prima del país exportador.

En caso que los productos importados o exportados no cuenten con certificado de origen,
deberán ser sujetos a estudio del valor que le correspondería pagar al importador o
exportador, entre estos aranceles, ICE, IVA, Fodinfa, Salvaguardia, entre otros.

Las diferentes tarifas calculadas por la SENAE, en caso de Ecuador para la

importaciones/exportaciones, serán tomadas como tributos fiscales que contribuyen al
ingreso fiscal del país para los respectivos fines que el estado considere tomar.

De igual manera es importante señalar que existe un listado de productos considerados

personales, que se pueden importar sin pagar ningún tipo de impuesto siempre y cuando
estén dentro de los lineamientos que les permite exoneración de los mismos
 INTRODUCCION

Hoy en día el comercio internacional entre Ecuador y Perú se ha visto un poco paralizado
debido a las barreras arancelarias y o arancelarias establecidas por los diferentes mercados
de destino.

Las leyes y requisitos propuestos por el estado muchas veces perjudican al comerciante
por los altos valores que tienen que pagar debido a los impuestos que les abre las puertas
del producto al país de destino, pero muchas veces el desconocimiento de todo el proceso,
es el principal problema que en la actualidad conlleva a los diferentes comerciantes de
frontera a incurrir con el contrabando, el mismo que consiste en comerciar productos sin
pagar impuestos, especialmente los impuestos aduaneros.

Es por esa razón que se ha propuesto compartir a los lectores de este proyecto, las medidas
básicas arancelarias y paraarancelarias y el impacto que estas tienen en el comercio entre
Ecuador – Perú y se puedan evitar fututos inconvenientes, previo al conocimiento que en el
presente se expone.

Haciendo un pequeño preámbulo, se puede decir que, las barreras comerciales, en este
caso las barreras arancelarias y no arancelarias son las que impiden que se desarrolle al
100% la capacidad económica de un país, siendo estos impedimentos para el flujo de
efectivo entre países que se derivan del comercio. Al eliminar ese tipo de barreras, se
estaría permitiendo que entre Ecuador y Perú se pueda dar más movimiento al comercio
internacional y ayudar a la economía de todas las personas que se beneficiarían del mismo.

Existen diferentes tipos de aranceles, como por ejemplo el Ad valore que se caracteriza por
tener un aumento en porcentaje hacía el precio de los artículos; por otra parte también están
los aranceles específicos que son los que aumentan el valor en el producto final en una
cuota establecida y no en porcentaje. Otro tipo de arancel es el mixto que es la combinación
entre los dos, es decir, entre el arancel Ad valorem y los específicos.

De igual manera están las barreras no arancelarias, que se dividen en dos tipos cualitativas
y cuantitativas, estando entre las cualitativas las normas de origen, normas técnicas y de
seguridad nacional, regulaciones fitosanitarias, exigencias en embalaje y marcas de origen,
entre otras. Dentro de las cuantitativas están los permisos de importación y exportación,
cuotas fitosanitarias, subvenciones y medidas compensatorias, de calidad y de origen y las
medidas de salvaguardias.

Siendo conocedores de este tipo de aranceles y del proceso que conlleva a aplicar la
legalidad de la mercadería tanto para importadores y exportadores, se podrá ampliar la
cobertura del comercio entre Ecuador – Perú de una manera formal, legal y sin temor a que
se puedan presentar inconvenientes que les pueda llevar a perder la mercadería y por ende
el capital de trabajo.

MARCO TEORICO

Política comercial internacional

En la política comercial los aranceles han sido considerados como la forma más antigua
por parte de los Estados para obtener ingresos. Este impuesto ha ido disminuyendo su
importancia, debido a que los Estados hoy en día tratan de cuidar más su producción a nivel
nacional, aplicando las barreras no arancelarias tales como cuotas de importación y
restricciones a la exportación, impulsando de esta manera a consumir lo producido en el
país y de esta forma ampliar mayor fuentes de trabajo. (Krugman, Obstfeid, & Meltz, 2012)

Aranceles

Antes de definir el concepto de arancel, es importante entender que este parte de las
medidas de políticas comerciales, debido a la influencia que las barreras arancelarias tienen
en los diferentes estados del mundo. En algunos estados estas adquieren inclinación,
mientras que en otros no, ya que, para los que están de acuerdo, lo ven como una medida
de aportación a los ingreso fiscales del país importador por el porcentaje del bien que
ingresa al estado; y los que están en desacuerdo, lo hacen por proteger la producción y
precio de los productores frente a los consumidores del país, dando más valor a los
diferentes sectores económicos del país, como por ejemplo la agricultura, que usualmente
es la más afectada por el esfuerzo y trabajo que esta representa y que muchas veces no
es valorada ni tampoco reconocida en el mercado.

Ya definiendo lo que es un arancel, se afirma que es un impuesto netamente aduanero

(derecho de aduana), que es propio y representativo de las importaciones y exportaciones,
al momento de gravar un valor adicional al bien o producto que se importa o exporta,
estando es un nivel más difundido el que es importado y más común el exportado, siendo
este último el más usado por todos los países que se encuentran en desarrollo, como por
ejemplo Ecuador que exporta petróleo, el mismo que sirve para aumentar sus ingresos
fiscales. (Carbaugh, 2004)

Existen diferentes tipos de aranceles el Ad Valorem, específicos, mixtos y las barreras no

arancelarias que se dividen en cualitativos y cuantitativos.

Arancel Ad Valorem

Los aranceles Ad valorem se aplican de manera porcentual ya establecidos para los

productos importados especialmente manufacturados (Carbaugh, 2004). Por ejemplo si se
importa un vehículo valorado en $30.000, al ser importado bajo el arancel Ad valorem, y
este tiene un porcentaje de impuesto de 10% para este tipo de producto, el importador
deberá pagar como impuesto aduanero la cantidad de $ 3.000, dándole un costo total del
vehículo por $ 33.000. (Castro, 2008)

Arancel especifico

Los aranceles específicos son aquellos que imponen un precio neto al bien o producto que
se desea importar, bien sea por unidad o por volumen. Este tipo de arancel está dirigido
más para los productos estandarizados (en donde el valor de los productos gravables que
conforman el bien no se ven con facilidad. Por ejemplo, si se desea importar Whisky
teniendo un costo de $75, se deberá considerar los componentes de esta bebida como por
ejemplo cuanto contiene de cebada, cereales, malta, etc. y obtener el valor que registra de
arancel cada uno de los componente y sacar el valor total del arancel del whisky, que podría
ser de $25.00 el valor que pagaría de impuesto aduanero, quedado como precio final de
wkisky por $100, valor que se debería considerar con el precio establecido en los mercados
del país del que se está importado, para ver la relación de precios y considerar la
conveniencia del negocio. (Carbaugh, 2004)

Arancel mixto

El arancel mixto, no es más que un impuesto en donde se combinan los dos aranceles
antes mencionados, el arancel Ad valorem y el específico, el cual consiste en pagar de
impuesto aduanero un porcentaje establecido para el producto, más un valor fijo. Por
ejemplo el 10% + $5.00. (Castro, 2008)

Barreras no arancelarias o para – arancelarias

Las barreras no arancelarias (BNA), tienen como función evitar las importaciones poniendo
como obstáculo medidas que muchas veces pueden ser tomadas como insignificantes, pero
que en realidad afectan como por ejemplo el etiquetado, envase, empaque, restringiendo
de esta manera el producto del mercado de manera marginal. (Carbaugh, 2004)
Las barreras no-arancelarias, por su naturaleza son más difíciles de conocer, interpretar y
cumplir. Por lo mismo, no son tan transparentes, ofrecen poca certidumbre y muchas veces
no resulta fácil interpretarlas, lo que puede dificultar su cumplimiento.

El número de barreras no-arancelarias existentes es muy amplio. No obstante, algunas son

más conocidas y se emplean con frecuencia en el comercio internacional de mercancías.
Las barreras no arancelarias pueden ser cuantitativas y cualitativas, formales o informales,
legítimas o ilegitimas, etc.

Dentro de las barreras más usuales están, el contingente arancelario, precios de entrada,
precios de referencia, restricciones sanitarias y fitosanitarias, licencia de importación,
salvaguardas, derechos compensatorios, etiquetado, requisitos técnicos, trámites
aduaneros excesivos y acuerdos preferenciales con terceros países.

Contingente arancelario

Se trata de un arancel especial para importar productos agrícolas, que pueden gozar de
una tasa arancelario del o% o a su vez de un arancel bajo en comparación a los ya
establecidos para el resto de importaciones.

Precios de referencia (Bandas de Precio)

Es un mecanismo estabilizador de precios que se aplica con el objeto de proteger la

producción nacional de las fluctuaciones extremas de precios de los precios internacionales

Las bandas de precios se fijan cada año, con un piso y un techo, de manera que los
productos importados no ingresen a menor valor que el precio fijado, aun cuando su precio
internacional caiga.

Licencias de importación

Son medidas de carácter administrativo que se deben de realizar ante la autoridad

competente para poder efectuar las debidas importaciones de mercaderías. (Mankiw, 2009)

Salvaguardas

Se trata de la restricción temporal de las importaciones de un producto con el objetivo de

proteger la producción de un país, pero que al momento de importar se debe pagar un
porcentaje diferenciado dependiendo del bien importado. En el caso de Ecuador no todos
los productos tendrán que pagar salvaguardias, si no solo los 2800 productos que están
dentro de las partidas arancelarias, los mismos que representan el 32% de las
importaciones hechas en el país. (Ecuavisa, 2015)

Exportación e importación

Es el régimen aduanero que permite la entrada (importación) o salida (exportación),

definitiva de mercancías en libre circulación, fuera del territorio aduanero del país que está
ejecutando la actividad o a una Zona Especial de Desarrollo Económico (ZEDE). (SENAE,
2017)

IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN ENTRE ECUADOR – PERÚ

Situación problemática

Altos índices de retención de mercadería en la SENAE por desconocimiento del proceso de

importación y exportación de mercancías.

Problema

¿CÓMO REALIZAR INTECAMBIO COMERCIAL BAJO MEDIDAS ARANCELARIAS Y

PARA-ARANCELARIAS, CASO: ECUADOR-PERÚ?

OBJETIVOS

Objetivo general:

Conocer el proceso a seguir para realizar intercambio comercial. Caso Ecuador-Perú, con
aplicación en casos del libre comercio y beneficios de la CAN.

Objetivos específicos

1. Revisión documentaria básica para registro de importación y exportación.

2. Identificación de medidas arancelarias y para-arancelarias vigentes para realizar
intercambio comercial entre Ecuador y Perú.
3. Presentación de mercancías que se intercambian entre Ecuador y Perú, en los que
no se aplican y en lo que si se aplican medidas arancelarias y para-arancelarias.

DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA PARA IMPORTAR MERCANCÍAS CON

ESTADOS VINCULADOS AL COMERCIO INTERNACIONAL.
Registro de importación

Las personas naturales o jurídicas que tienen por actividad laboral importar productos,
deben realizar el debido registro como importador acercándose al banco central del
Ecuador previo haber realizado la apertura del RUC en el SRI.

El Banco Central es la entidad responsable de otorgar el registro de importador, con el

debido cumplimiento de los requisitos estipulados por el Reglamento de Comercio Exterior
emitido por el mismo Gerente General del Banco Central.

Los requisitos para obtener el permiso de importador (token) por el Banco central del
Ecuador son:

PASO 1:

Ingresar a la página web del Banco Central del Ecuador www.bce.fin.ec, seleccionar el
menú “Certificación Electrónica”, opción “Firma Electrónica”, y dar clic en la opción “Solicitud
de Certificado”.

PASO 2:

Verificar el listado de los documentos en formato PDF que se deberán adjuntar

posteriormente. Escoger la opción “Ingresar la Solicitud”, completar los datos, enviar la
Solicitud de Certificado e imprimirla.

PERSONA JURÍDICA:

- Conocer el número de RUC de la empresa.

- Copia de cédula o pasaporte a color.
- Copia de papeleta de votación actualizada.
- Copia del nombramiento o certificado laboral firmado por el Representante Legal.
- Autorización firmada por el Representante Legal. (Descargar y completar modelo de
oficio).

PERSONA NATURAL:

- Copia de cédula o pasaporte a color.

- Copia de papeleta de votación actualizada.
- Copia de la última factura de pago de luz, agua o teléfono.

PASO 3:

Posteriormente usted recibirá un correo electrónico de aprobación de la Solicitud de

Certificado, deberá acercarse a las oficinas del Banco Central de Ecuador (Quito,
Guayaquil, Cuenca), para efectuar el pago de $65 + IVA ($30 Emisión del Certificado + $35
Dispositivo portable o Token).

PASO 4:
Presentar la Solicitud de Certificado, el comprobante de pago y el oficio de autorización del
Representante Legal (solo para personas jurídicas), para que el asesor del Banco Central
proceda a la entrega del Token y la clave al solicitante. (Marcalla, 2014)

Una vez estando registrado como importador se debe ingresar al portal de ECUAPASS,
donde se podrá actualizar la base de datos; Crear usuario y contraseña; Aceptar las
políticas de uso y por ultimo registrar la firma electrónica.

Intervención del Banco central en las importaciones

La Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado (Artículo 63) establece que, las
operaciones de importación y exportación deben ser declaradas al Banco Central del
Ecuador o las entidades autorizadas a actuar como sus corresponsales en el país, para la
concesión del visto bueno respectivo por parte del mismo. La declaración ante el Banco
Central debe ser realizada en forma previa al embarque de la mercancía en el exterior. Esta
declaración se la podrá realizar en los bancos corresponsales de comercio exterior o
electrónicamente a través de Internet.

El visto bueno tendrá un plazo de validez indefinido, será válido para un solo embarque y
la importación realizada a su amparo no estará sujeta a límite de tolerancia, de modo que,
todo valor y/o cantidad que exceda de lo declarado no será considerado como desprovisto
del visto bueno, excepto en el caso de mercancías sujetas a licencias de importación, en
cuyo caso, se regirá de acuerdo a las resoluciones del Consejo de Comercio Exterior e
Inversiones (COMEXI).

Las mercancías que para su importación requieren de licencias de importación, bajo los
términos previstos en las Resoluciones del COMEXI, deberán ser embarcadas dentro del
plazo de validez de dichas licencias.

Previa a la concesión del visto bueno, el banco o sociedad financiera corresponsal

procederá a:

- Verificar la identidad del importador;

- Consultar en el sistema automatizado si el importador se encuentra habilitado para
operar;
- Constatar que la descripción arancelaria detallada en el DUI (Declaración única de
importación) sea la correcta y que la mercancía descrita en la nota de pedido
corresponda a dicha sub-partida arancelaria;
- Revisar si la mercancía declarada está prohibida de importar o se halla sujeta a
autorizaciones previas;
- Exigir, en el caso de las importaciones del sector público, la presentación de la
autorización previa del Ministerio de Comercio Exterior, Industrialización, Pesca y
Competitividad (MICIP);
- Verificar que el DUI haya sido llenado correctamente, en lo que corresponde a los
casilleros para el otorgamiento del visto bueno.

La autorización previa exigida para la importación de determinadas mercancías, debe

constar en el formulario establecido por el Banco Central.
Si la declaración de importación ha sido debidamente presentada, el banco o sociedad
financiera corresponsal otorgará el visto bueno respectivo.

GRAVAMENES A LA IMPORTACION

En el siguiente esquema se indica la estructura arancelaria de los gravámenes aplicados a

la importación por la República del Ecuador; así como, los impuestos internos y otros
derechos o cargas que el importador deberá pagar en ocasión del despacho de importación.

Derechos arancelarios de importación

Cantidad total Cantidad de item gravados Base imponible: valor en aduana

de item ad valorem determinado de acuerdo con las
6795 6795 normas de la OMC

DESPACHO DE IMPORTACIÓN
Declaración aduanera

Es el acto mediante el cual las personas interesadas indican qué régimen aduanero
pretenden aplicar a las mercancías y suministran los detalles informativos que la Aduana
requiere para la aplicación del régimen elegido.

La declaración aduanera será formulada por el importador, personalmente o a través de un

Agente de Aduanas, y se efectuará mediante transmisión electrónica, manteniéndose la vía
documental como sistema alternativo en caso de necesidad.

Cuando el valor CIF de las mercancías importadas sea superior a los US$ 2.000, la
intervención del Agente de Aduanas es obligatoria.

La declaración aduanera deberá contener, sin perjuicio de otras informaciones, la relativa

al declarante, medio de transporte, partida arancelaria, descripción arancelaria y comercial,
valor aduanero, peso de las mercancías y la liquidación de los tributos aduaneros.

PROCESO DE EXPORTACION E IMPORTACION

Se inicia con la transmisión electrónica de una Declaración Aduanera de Exportación (DAE)

en el nuevo sistema ECUAPASS, la misma que podrá ser acompañado ante una factura o
proforma y documentación con la que se cuente previo al embarque, dicha declaración no
es una simple intención de embarque sino una declaración que crea un vínculo legal y
obligaciones a cumplir con el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador por parte del
exportador/importador o declarante.

Los datos que se consignarán en la DAE son:

 - Del exportador/ importador o declarante
- Descripción de mercancía por ítem de factura
- Datos del consignante
- Destino de la carga
- Cantidades
- Peso; y demás datos relativos a la mercancía.

Los documentos digitales que acompañan a la DAE a través del ECUAPASS son:

- Factura comercial original.

- Autorizaciones previas (cuando el caso lo amerite).
- Certificado de Origen electrónico (cuando el caso lo amerite)

Una vez aceptada la DAE, la mercancía ingresa a Zona Primaria del distrito en donde se
embarca, producto de lo cual el depósito temporal la registra y almacena previo a su
exportación.

Al exportar se le notificará el canal de aforo asignado, los mismos que pueden ser:

- Aforo Automático
- Aforo Documental
- Aforo Físico Intrusivo

Cuando la DAE tenga canal de Aforo Automático, la autorización de salida, entiéndase con
ello la autorización para que se embarque la mercancía, será automática al momento del
ingreso de la carga a los depósitos temporales o zonas primarias.

Cuando la DAE tenga canal de Aforo Documental se designará al funcionario a cargo del
trámite, al momento del ingreso de la carga al depósito temporal o zona primaria, luego de
lo cual procederá a la revisión de los datos electrónicos y documentación digitalizada; y
procederá al cierre si no existieren novedades.

Cuando la DAE tenga canal de Aforo Físico Intrusivo se procede según lo descrito en el
punto anterior y adicionalmente se realiza una inspección física de la carga corroborándola
con la documentación electrónica y digitalizada enviada en la DAE. (SENAE, 2017)

VALORES ARANCELARIOS Y NO ARANCELARIOS PARA EXPORTADORES E

IMPORTADORES

Para determinar el valor a pagar de tributos al comercio exterior es necesario conocer la

clasificación arancelaria del producto importado/exportado.

En el caso de que cuente con la subpartida específica del producto a importar, es importante
revisar la consulta de la misma en el Arancel Nacional.
Los tributos al comercio exterior son derechos arancelarios, impuestos establecidos en
leyes orgánicas y ordinarias y tasas por servicios aduaneros.

AD-VALOREM (Arancel Cobrado a las Mercancías) Son los establecidos por la autoridad
competente, consistentes en porcentajes según el tipo de mercancía y se aplica sobre la
suma del Costo, Seguro y Flete (base imponible de la importación).

FODINFA (Fondo de Desarrollo para la Infancia) Se aplica el 0.5% sobre la base

imponible de la importación.

ICE (Impuesto a los Consumos Especiales) Porcentaje variable según los bienes y
servicios que se importen.

IVA (Impuesto al Valor Agregado) Corresponde al 12% sobre: Base imponible +

ADVALOREM + FODINFA + ICE.

Por otro lado, para obtener el valor real a pagar de tarifa arancelaria, es necesario saber
que estas serán determinadas dependiendo de la designación del producto a
importar/exportar, como por ejemplo.

Arancel Descripción de la Tarifa Observaciones

mercancía arancelaria
Ad Reproductores de 15% -
Valorem raza pura
Mixto Lana o pelo fino 10 + $5,50 -
por Kg
Compuesto Vehículos híbridos 35(*) 0% solamente vehículos de 0 a
2.000cc;
10% solamente vehículos de 2.001cc a
3.000cc;
20% de 3001 a 4000 cc.; 35% mayor a
4000 cc

Cuando en la Columna “Tarifa Arancelaria” cuente con un valor seguido por un asterisco
(*), se aplicará la tarifa arancelaria establecida en la columna “observaciones”, la cual
reemplazará la aplicación del arancel ad-valorem, específico, mixto o compuesto, indicando
la nueva tarifa arancelaria a hacer aplicada o la modificación arancelaria que se realizará
a la tarifa arancelaria.

MEDIDAS ARANCEARIAS Y NO ARANCELARIAS VIGENTES PARA INTERCAMBIO

COMERCIAL ENTRE ECUADOR – PERÚ

Medidas Arancelarias
La política de comercio exterior de Ecuador está a cargo del Consejo de Comercio Exterior
e Inversiones (COMEXI), el cual estable aranceles, medidas de salvaguardia y otros
mecanismos relacionados al acceso de bienes y servicios a Ecuador.

Los productos peruanos no pagan aranceles para ingresar a Ecuador. Nuestro país junto
con Ecuador, Bolivia y Colombia forman parte de la Comunidad Andina (CAN) y entre los
cuatro miembros de este sistema de integración existe una zona de libre comercio.

Cabe señalar que en julio de 2010 quedo sin efecto la salvaguardia por balanza de pagos
que impuso Ecuador a un número importante de productos importados, incluso a aquellos
provenientes de los países de la CAN. Por ello, en la actualidad la totalidad de productos
peruanos tienen arancel cero en este país.

Ecuador aplica el arancel externo común de la CAN a los productos importados que
ingresan a su territorio, excepto a los provenientes de los países de la CAN y a los de países
con los cuales ha firmado acuerdos comerciales.

El arancel externo de la CAN tiene cuatro niveles. A la mayoría de materias primas se le

aplica el 5%, a los bienes de capital 10.0% y 15.0% para bienes intermedios. Los bienes de
consumo tienen un arancel de 20% en su mayoría y, en general, el arancel promedio
aplicado por Ecuador durante el año 2009 fue de 10.1%. Por otro lado, este arancel está
adecuado al nuevo texto único de la NANDINA, nomenclatura arancelaria común de los
países de la CAN.

Los productos peruanos importados por Ecuador deben pagar el FDI (0.5%), el IVA (12%).
Los aranceles y otros impuestos que gravan a las importaciones en Ecuador pueden ser
consultados en la Aduana de Ecuador.

Ecuador prohíbe la importación de sustancias psicotrópica como se detalla en una lista

publicada por el Ministerio de Comercio Exterior (MCE). Sólo podrán ser importadas las
sustancias controladas de uso médico previa autorización del MCE. Además, Ecuador exige
la autorización previa de algunos ministerios para alimentos procesados, cosméticos,
licores, ampollas, etc.

Medidas No Arancelarias

El Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN) tiene a su cargo la elaboración de las

normas técnicas ecuatorianas, las cuales deben ser cumplidas obligatoriamente o, en
algunos casos, voluntariamente por los productos comercializados en ese país.

El INEN se encarga de validar los certificados de conformidad a las normas técnicas

ecuatorianas para los productos que se comercializarán en Ecuador, requisito
imprescindible para importar los productos afectos a estas normas. Por lo cual productos
importados como prendas de vestir, calzado, materiales y acabados para la construcción,
entre otros, deben contar con este certificado de conformidad y la validación del INEN.
En el caso de las etiquetas de las prendas de vestir, la norma técnica indica que debe estar
en castellano y, consignar los datos de la compañía y el país de origen entre otros datos.
Cabe señalar que se requiere un certificado de conformidad por cada embarque, el cual es
emitido antes de ingresar al territorio ecuatoriano por una empresa certificadora y validado
por el INEN.

La Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro (AGROCALIDAD) es una

entidad adscrita al Ministerio de Agricultura, Ganadería, Pesca y Acuicultura que tiene a su
cargo las políticas, regulaciones, y controles referidos a la sanidad animal, sanidad vegetal
e inocuidad alimentaria en ese país.

Por otro lado, los alimentos procesados, productos naturales, cosméticos, pesticidas,
productos farmacéuticos, dispositivos médicos así como otros bienes de consumo
requieren de un permiso sanitario para ser comercializados en Ecuador.

COMERCIO INTERNACIONAL, ECUADOR – PERÚ

ECUADOR Y EL COMERCIO

Ecuador tiene como principales productos de comercialización el petróleo, banano,

camarón, flores, cacao, atún, etc, los mismos que no pesa en el contexto mundial, apenas
aporta con el 0.08 por ciento de las exportaciones.

Las principales exportaciones ecuatorianas son productos primarios, donde por las
bondades de nuestros terrenos, no es necesario mucha tecnología, aunque, por la falta de
tecnología, esta ventaja que posee Ecuador, se está viendo reducida conforme pasa el
tiempo.

La producción está concentrada en los sectores: agropecuario (18%), de la industria

manufacturera (15%), de comercio y hoteles (15%), minas e hidrocarburos (15%), servicios
gubernamentales (13%) y transporte y comunidad (10%) y otros sectores. La mayoría de
los actores del comercio ecuatoriano son empresas familiares, que no tienen una
organización empresarial avanzada.

LA DEMANDA PERUANA.

El comercio bilateral entre Ecuador y Perú ha fluctuado en el volumen de productos de

intercambio, debido, en gran medida, a los problemas derivados del diferendo limítrofe..

Solo en 10 años ha habido una balanza comercial positiva para el Perú, pero en valores
poco significativos. En el resto de los años la balanza favoreció con mayores ventas al
Ecuador. Durante los últimos años de intercambio comercial con a nivel mundial, nuestro
país alcanzó aproximadamente la cantidad de 2,822.22 millones de dólares, de los cuales
1,891.70 millones y 930.50 millones corresponden a las exportaciones de Ecuador a Perú
y exportaciones del Perú hacia Ecuador respectivamente.
Los productos exportados de Ecuador a territorio peruano son principalmente:

- “Extracción de petróleo crudo”, representando el 64%.

- “Fabricación de coque, refinación de petróleo y combustible nuclear” con el 7,3%.
- “Elaboración de productos alimenticios y bebidas” con el 6,5%.
- “Fabricación de sustancias y productos químicos” con el 5,5%, entre los más
importantes.

Por otro lado las exportaciones no petroleras ascendieron a US$ 5,484.2 millones en ene-
may 2018, registran un crecimiento del 6.51% en FOB (acuerdo de compraventa en el
comercio internacional), mientras en TON el crecimiento es de 4.12% con respecto al
mismo período 2017.

CONCLUSIONES

Los negocios internacionales entre Ecuador y Perú en la actualidad se han vuelto una
oportunidad de vida ya que son muchas las personas y familias que trabajan el día a día el
libre comercio que existe entre estos dos países por existir el pacto Andino.

Es menester aclarar que entre estos dos países vecinos de frontera sur como lo son
Ecuador y Perú, el libre comercio se da siempre y cuando existiere un certificado de origen
de la mercadería que se está importando, de no ser así, los exportadores estarían en plena
obligación de acogerse a las tarifas arancelarias y barreras no arancelarias dependiendo
del producto que se desea importar.

Para que el proceso de importación y exportación sea legal, las personas que se dedican a
esta actividad deberán registrarse como importadores o exportadores presentando la
debida documentación personal, la misma que les llevara a poder registrar la firma
electrónica que los identifique como importador/exportador.

Así mismo es importante conocer que una vez registrado como importador exportador, al
momento de realizar la mercadería a importar, la empresa del país exportador, tiene la
facultad de emitir la debida descripción de mercadería por ítem de factura , datos del cliente,
destino de carga, cantidades, peso, certificado de origen y demás datos relativos de la
mercancía, los mismos que al momento de hacer la debida embarcación, la documentación
esté en perfecto orden y de esta manera no tener ningún tipo de inconveniente.

En caso que la mercadería a importar no sea elaborada en el país exportador con elementos
del mismo, se debe de cancelar las tarifas ya estipuladas en cuanto a los impuestos, siendo
entre estos, IECE, aranceles (Ad Valorem, específicos o mixtos), Salvaguardias, entre
otros, y de esta manera valorar si es rentable el proceso de importar en comparación a los
precios establecidos en el País importador.

A menudo los productos que más se están comercializando entre estos dos países que
están dentro de la CAN (Comunidad Andina), exentos de aranceles son por ejemplo; el
petróleo, camarón, cacao, flores, atún; y entre los que se enfrentan a tasas arancelarias al
momento de importar son por ejemplo licor, artefactos (siempre y cuando no estén
considerados como productos personales) y demás.