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NORMAS LEGALES
AÑO DEL DIÁLOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL LUNES 23 DE JULIO DE 2018 1
SUMARIO
PODER EJECUTIVO ENERGIA Y MINAS
Res. Nº 023-2018-SMV/01.- Modifican el Reglamento del Res. Nº 2624-2018.- Modifican la Res. SBS Nº 1588-2018,
Mercado Alternativo de Valores - MAV 61 en lo referente al tipo de oficina consignada 88
El Peruano / Lunes 23 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 3
Res. Nº 2808-2018.- Modifican el Título VII del Compendio
de Normas de Superintendencia Reglamentarias del GOBIERNOS LOCALES
Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones
88
MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN
Res. Nº 2809-2018.- Modifican el Título VI del Compendio
de Normas de Superintendencia Reglamentarias del DE MIRAFLORES
Sistema Privado de Administración de Fondos de
Pensiones y el Reglamento para la Inversión de los Fondos D.A. Nº 006-2018/MSJM.- Disponen el Embanderamiento
de Pensiones en el Exterior 89 General de inmuebles del distrito 95
Lo dispuesto en el párrafo anterior se aplica a los para financiar y/o ejecutar los proyectos de inversión a
convenios que se suscriban a partir de la entrada en que se refiere el presente artículo. Esta modalidad de
vigencia de la presente disposición.” ejecución no constituye una operación oficial de crédito.
Los CIPGN se sujetan a las disposiciones establecidas
“DÉCIMO SÉPTIMA. Ejecución de proyectos de para los CIPRL, en lo que resulte aplicable.
inversión Los CIPGN que se emitan al amparo del presente
Las entidades del Gobierno Nacional pueden suscribir, artículo, son financiados con cargo a la fuente de
conjuntamente con otras entidades del Gobierno Nacional, financiamiento Recursos Ordinarios previstos en el
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, convenios presupuesto institucional aprobado por la entidad
para la ejecución de proyectos de inversión, en el marco correspondiente, sin demandar recursos adicionales al
de sus competencias y de la normatividad vigente. Tesoro Público.
Los Gobiernos Regionales con los Gobiernos Locales, Mediante resolución del Titular de la entidad se realiza
así como las Municipalidades Provinciales con las la priorización de los proyectos a ejecutarse en el marco
Municipalidades Distritales, de manera conjunta, pueden de lo previsto en el presente artículo, incluidos aquellos
celebrar convenios de inversión, de acuerdo con el marco que se refieren a investigación aplicada y/o innovación
de sus competencias y ámbitos de jurisdicción.” tecnológica.
Como requisito para iniciar la convocatoria al proceso
Artículo 2. Incorporación de los artículos 2-A y 2-B de selección de la empresa privada que suscriba el
y de la Décimo Novena, Vigésima y Vigésimo Primera convenio para financiar y/o ejecutar proyectos de inversión
Disposiciones Complementarias Finales en la Ley Nº mediante el mecanismo establecido en la presente Ley,
29230 la entidad pública otorga previamente la certificación
Incorpóranse los artículos 2-A y 2-B y así como presupuestaria.
la Décimo Novena, Vigésima y Vigésimo Primera Para proyectos que se ejecuten parcial o totalmente
Disposiciones Complementarias Finales en la Ley Nº en años fiscales siguientes, la entidad pública presenta
29230, Ley que impulsa la inversión pública regional y a la Dirección General de Presupuesto Público (DGPP)
local con participación del sector privado, en los siguientes del Ministerio de Economía y Finanzas, el documento
términos: suscrito por su Titular en el que conste el compromiso de
la entidad de priorizar, bajo responsabilidad, en la fase de
“Artículo 2-A. Actualización de estudios de programación presupuestaria, los recursos necesarios para
preinversión, fichas técnicas o expedientes técnicos financiar el pago de los CIPGN en cada año fiscal y por todo
a propuesta de la empresa privada el periodo de ejecución del proyecto de inversión, así como
Las empresas privadas pueden proponer a las de su mantenimiento, de ser el caso. Para ello, se tiene en
entidades públicas la actualización de los estudios de cuenta el límite de los créditos presupuestarios financiados
preinversión, de las fichas técnicas o de los expedientes con recursos del Tesoro Público que corresponde a dicha
técnicos de los proyectos declarados viables según el entidad para cada año fiscal, a los que se refiere el numeral
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión 15.2 del artículo 15 de la Ley Nº 28411, Ley General del
de Inversiones. Estas propuestas tienen carácter de Sistema Nacional de Presupuesto.
petición de gracia, según lo previsto en el artículo 121 Los CIPGN pueden ser financiados con cargo a
del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del recursos de la fuente de financiamiento Recursos
Procedimiento Administrativo General, aprobado por Determinados, provenientes del Fondo Especial para
Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS. la Seguridad Ciudadana, y orientados al financiamiento
El derecho del proponente se agota con la presentación de los proyectos de inversión, conforme a los fines
de la propuesta ante la entidad pública, sin posibilidad establecidos en dicho fondo. Para tal efecto, mediante
de cuestionamiento o impugnación del pronunciamiento decreto supremo refrendado por el Ministro de Economía y
en sede administrativa o judicial. Las propuestas de las Finanzas y por el ministro del Interior, a propuesta de este
empresas privadas mantienen su carácter de petición de último, se aprueban, de ser necesarias, las modificaciones
gracia hasta la convocatoria del proceso de selección. que correspondan a las normas reglamentarias del Fondo
Las entidades públicas reembolsan a las empresas Especial para la Seguridad Ciudadana, para adecuar su
privadas los costos de actualización de los estudios de operatividad a la presente disposición, considerando lo
preinversión, de las fichas técnicas o de los expedientes establecido en el Decreto de Urgencia Nº 052-2011.
técnicos, según corresponda, a través de la entrega de El Titular de la entidad pública del Gobierno Nacional
los Certificados de Inversión Pública Regional y Local - puede delegar a sus programas, proyectos o unidades
Tesoro Público (CIPRL) o de los Certificados de Inversión ejecutoras adscritos a éste, las facultades que la presente
Pública Gobierno Nacional - Tesoro Público (CIPGN), Ley y su Reglamento le otorgan a fin de que, en el marco
según corresponda, y de acuerdo con los requisitos y de sus competencias, desarrollen proyectos de inversión
procedimientos que se establezcan en el Reglamento de mediante el mecanismo establecido en la presente norma.
la presente Ley”. Los CIPGN pueden ser financiados con cargo a
la fuente de financiamiento Recursos Directamente
“Artículo 2-B. Ejecución de proyectos de inversión Recaudados, para proyectos de inversión en las materias
de las entidades del Gobierno Nacional de ambiente, cultura, electrificación rural, industria, pesca
Autorízase a las entidades del Gobierno Nacional, y turismo, siempre que dichos recursos se encuentren
en el marco de sus competencias, a ejecutar proyectos depositados en la Cuenta Única del Tesoro Público,
de inversión en el marco del Sistema de Programación conforme a las condiciones que se establezcan en el
Multianual y Gestión de Inversiones, en materia de salud, Reglamento. Asimismo, para proyectos de inversión
educación, turismo, agricultura y riego, orden público en materia de electrificación rural, los CIPGN pueden
y seguridad, cultura, saneamiento, electrificación rural, ser financiados con cargo a la fuente de financiamiento
industria, turismo, pesca, deporte, ambiente, remediación Recursos Determinados.
de pasivos ambientales, habilitación urbana, protección Los CIPGN pueden ser financiados con cargo a
social, desarrollo social, transportes, comunicaciones, recursos de la fuente de financiamiento Recursos
justicia, acceso a servicios de atención al ciudadano, Determinados, provenientes del Fondo para las Fuerzas
mercado de abastos, incluyendo su mantenimiento, en el Armadas y Policía Nacional para proyectos de inversión
ámbito de sus competencias, mediante los procedimientos en las materias de orden público y seguridad. Para tal
establecidos en la presente Ley y en su Reglamento. La efecto, mediante decreto supremo refrendado por los
ejecución de los proyectos de inversión en materia de ministros de Economía y Finanzas, Defensa e Interior, a
saneamiento, bajo el mecanismo regulado en la presente propuesta de este último, se aprueban, de ser necesarias,
Ley, puede incluir la operación de dichos proyectos por un las modificaciones que correspondan a las normas
periodo máximo de un (01) año. reglamentarias del Fondo para las Fuerzas Armadas
Para dicho efecto, autorícese a la Dirección General y Policía Nacional, para adecuar su operatividad a la
de Endeudamiento y Tesoro Público (DGETP) a emitir los presente disposición.
CIPGN, que tienen por finalidad la cancelación del monto La opinión favorable de la DGPP respecto a la
que invierta la empresa privada que suscriba el convenio disponibilidad presupuestal de la entidad para realizar el
El Peruano / Lunes 23 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 5
pago de los CIPGN tiene en consideración las fuentes de Tercera. Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29230
financiamiento antes señaladas.” En un plazo de sesenta (60) días hábiles, contados
desde la vigencia del presente Decreto Legislativo, se
“DÉCIMO NOVENA. Competencia de la Dirección aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29230, Ley
General de Política de Promoción de la Inversión que impulsa la inversión regional y local con participación
Privada del sector privado, mediante decreto supremo refrendado
La Dirección General de Política de Promoción de la por el Ministerio de Economía y Finanzas.
Inversión Privada del Ministerio de Economía y Finanzas
establece los lineamientos y formatos para la adecuada Cuarta. Referencia
aplicación de lo dispuesto en la presente norma; realiza el Cualquier mención al artículo 17 de la Ley Nº 30264,
seguimiento de todas las fases del mecanismo de Obras Ley que establece medidas para promover el crecimiento
por Impuestos, y emite opinión vinculante, exclusiva y económico y sus modificatorias, se entiende referida
excluyente, en el ejercicio de sus competencias y con al artículo 2-B de la Ley Nº 29230, Ley que impulsa la
relación a la interpretación y aplicación de la presente Ley, inversión pública regional y local con participación del
su Reglamento y demás normas complementarias.” sector privado.
amparo de las normas del Sistema Nacional de Promoción e igualdad de trato entre los postores, y evitan
de la Inversión Privada, garantizando el valor por dinero, conductas anticompetitivas o colusorias.
la eficiencia y la predictibilidad en todas las fases, así 2. Transparencia: Toda la información cuantitativa
como el fortalecimiento de las entidades que conforman y cualitativa que se utilice para la toma de
el Sistema; permitiendo en los casos de proyectos de decisiones durante la evaluación, desarrollo,
Asociación Público Privada y Proyectos en Activos de implementación y rendición de cuentas de un
alta complejidad, la participación del sector privado en proyecto llevado a cabo en el marco del presente
todas las fases: i) de formulación, ii) estructuración, iii) Decreto Legislativo, es de conocimiento público,
transacción y iv) ejecución, todas ellas, de ser el caso, de bajo el principio de publicidad establecido en el
manera conjunta; así como la aplicación de mecanismos artículo 3 del Texto Único Ordenado de la Ley
disuasivos a las autoridades encargadas de las entidades Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la
estatales que cancelen o abandonen sus proyectos en Información Pública, aprobado mediante Decreto
cartera. En ningún caso, se flexibilizarán o excluirán las Supremo Nº 043-2003-PCM, con las excepciones
obligaciones y responsabilidades de los funcionarios que previstas en la normativa vigente.
se determinen como consecuencias de la realización de 3. Enfoque de resultados: Las entidades públicas
acciones o servicios de los organismos que conforman el señaladas en el artículo 2, en el desarrollo de sus
Sistema Nacional de Control; funciones, adoptan las acciones que permitan la
Que, resulta indispensable mejorar y consolidar ejecución de la inversión privada dentro de los
el marco normativo que regula el Sistema Nacional respectivos plazos, evitan retrasos derivados
de Promoción de la Inversión Privada, a fin de de meros formalismos; así como, identifican,
facilitar, promover y dotar de mayor predictibilidad a la informan e implementan acciones orientadas a
adjudicación de proyectos de inversión que contribuyan resolver la problemática que afecta los proyectos
con la recuperación de la economía y optimicen el desarrollados bajo las modalidades reguladas
funcionamiento del mencionado Sistema; en el presente Decreto Legislativo. Constituyen
De conformidad con lo establecido en el artículo 104 reglas para la aplicación de este principio en la
de la Constitución Política del Perú, en el inciso 1 del toma de decisiones de las entidades públicas
artículo 11 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder referidas en el artículo 2, las siguientes:
Ejecutivo y en el literal h) del numeral 2.2 del artículo 2 de
la Ley Nº 30776; a. Entre dos o más alternativas legalmente viables,
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y, se debe optar por la que permita la ejecución
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la República; del proyecto en los plazos correspondientes,
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente: la que promueva la inversión, la que garantice
la disponibilidad del servicio, la que permita
alcanzar o mantener los niveles de servicio del
DECRETO LEGISLATIVO QUE proyecto, o la que resulte más conveniente en
REGULA LA PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN términos de costos, eficiencia o sostenibilidad.
b. En todas las fases del proyecto, se da
PRIVADA MEDIANTE ASOCIACIONES PÚBLICO celeridad a las actuaciones, evitando
PRIVADAS Y PROYECTOS EN ACTIVOS acciones que generen retrasos basados en
meros formalismos.
TÍTULO I c. En el caso de controversias durante la
ejecución del proyecto, cuando se cuente
TÍTULO PRELIMINAR con pruebas, evaluaciones o elementos de
juicio que permitan determinar que es más
Artículo 1. Objeto conveniente, en términos de costo beneficio,
El presente Decreto Legislativo tiene por objeto optar por el trato directo, en lugar de acudir
regular el marco institucional y los procesos para el al arbitraje, se opta por resolver dichas
desarrollo de proyectos de inversión bajo las modalidades controversias mediante trato directo.
de Asociación Público Privada y de Proyectos en Activos.
4. Planificación: El Estado, a través de las entidades
Artículo 2. Ámbito de aplicación públicas titulares de proyectos, prioriza y orienta el
El presente Decreto Legislativo es de aplicación a desarrollo ordenado de las Asociaciones Público
las entidades públicas pertenecientes al Sector Público Privadas y de los Proyectos en Activos, según
No Financiero, conforme a lo dispuesto en el Decreto las prioridades y planes nacionales, sectoriales,
Legislativo Nº 1276, Decreto Legislativo que aprueba el regionales y locales, considerando para ello la
Marco de la Responsabilidad y Transparencia Fiscal del política de descentralización del país.
Sector Público No Financiero.
5. Responsabilidad presupuestal: Para asumir los
Artículo 3. Promoción de la inversión privada compromisos financieros firmes y contingentes
derivados directa o indirectamente de la ejecución
3.1 Declárese de interés nacional la promoción de la de los contratos celebrados en el marco del
inversión privada mediante Asociaciones Público Privadas presente Decreto Legislativo, debe considerarse
y Proyectos en Activos, para contribuir al crecimiento de la la capacidad de pago del Estado, sin comprometer
economía nacional, al cierre de brechas en infraestructura en el corto, mediano ni largo plazo, el equilibrio
o en servicios públicos, a la generación de empleo presupuestario de las entidades públicas, la
productivo y a la competitividad del país. sostenibilidad de las finanzas públicas, ni la
3.2 El rol del Estado incluye las labores de prestación regular de los servicios públicos.
seguimiento y la realización de acciones para facilitar
la ejecución oportuna de los proyectos desarrollados 6. Integridad: La conducta de quienes participan
bajo las modalidades reguladas en el presente Decreto en los procesos de promoción de la inversión
Legislativo, de acuerdo con los principios establecidos en privada está guiada por la honestidad, la rectitud,
el artículo 4. la honradez y la veracidad, evitando cualquier
práctica indebida, la que, en caso de producirse,
Artículo 4. Principios es comunicada a las autoridades competentes, de
manera directa y oportuna.
4.1 En todas las fases vinculadas al desarrollo de los
proyectos regulados en el presente Decreto Legislativo, 4.2 Adicionalmente, para las Asociaciones Público
se aplican los siguientes principios: Privadas, resultan aplicables los siguientes principios:
1. Competencia: Los procesos de promoción de 1. Valor por dinero: En todas las fases de los
la inversión privada promueven la competencia proyectos de Asociación Público Privada, las
El Peruano / Lunes 23 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 7
entidades públicas titulares de proyectos buscan las modalidades reguladas en el presente Decreto
la combinación óptima entre los costos y la calidad Legislativo, y ejerce las siguientes funciones:
del servicio público ofrecido a los usuarios.
1. Elaborar el Informe Multianual de Inversiones en
2. Adecuada distribución de riesgos: En los Asociaciones Público Privadas, a fin de planificar
proyectos de Asociación Público Privada se el desarrollo de los proyectos de inversión
efectúa una adecuada distribución de riesgos regulados en el presente Decreto Legislativo.
entre las partes, de manera que sean asignados 2. Identificar, priorizar y formular los proyectos a
a aquella parte con mayor capacidad para ser ejecutados bajo las modalidades reguladas
administrarlos, considerando el perfil de riesgos en el presente Decreto Legislativo, para lo cual,
del proyecto. puede encargar a la Agencia de Promoción de la
Inversión Privada – Proinversión, la contratación
TÍTULO II de los estudios respectivos.
3. Elaborar el Informe de Evaluación. Tratándose
MARCO INSTITUCIONAL de proyectos a cargo de Proinversión, el Informe
de Evaluación es elaborado por dicha entidad
CAPÍTULO I y cuenta con la aprobación previa de la entidad
SISTEMA NACIONAL DE PROMOCIÓN pública titular del proyecto.
DE LA INVERSIÓN PRIVADA 4. Coordinar con el Organismo Promotor de la
Inversión Privada para el desarrollo de los
Artículo 5. Sistema Nacional de Promoción de la procesos de promoción de la inversión privada.
Inversión Privada 5. Suscribir los contratos derivados de las
modalidades reguladas en el presente Decreto
5.1 El Sistema Nacional de Promoción de la Inversión Legislativo.
Privada es un sistema funcional para el desarrollo de las 6. Gestionar y administrar los contratos derivados
Asociaciones Público Privadas y de los Proyectos en de las modalidades reguladas en el presente
Activos. Decreto Legislativo, y cumplir las obligaciones
5.2 El Sistema Nacional de Promoción de la contractuales a su cargo.
Inversión Privada está integrado por principios, normas, 7. Hacer efectivas las penalidades por incumplimiento
procedimientos, lineamientos y directivas técnico del contrato, salvo que dicha función haya sido
normativas, orientados a promover y agilizar la inversión asignada o delegada al organismo regulador
privada, para contribuir al crecimiento de la economía respectivo.
nacional, al cierre de brechas en infraestructura o en 8. Acordar la modificación de los contratos, conforme
servicios públicos, a la generación de empleo productivo a las condiciones que establezca el presente
y a la competitividad del país. Está conformado por las Decreto Legislativo y su Reglamento.
entidades públicas a las que se refiere el artículo 2. 9. Efectuar el seguimiento de la ejecución física
5.3 El Ministerio de Economía y Finanzas establece la y financiera de los proyectos regulados en el
política de promoción de la inversión privada. presente Decreto Legislativo bajo su competencia,
5.4 El ente rector del Sistema Nacional de Promoción informando de sus acciones al Ministerio de
de la Inversión Privada es la Dirección General de Política Economía y Finanzas, conforme a lo establecido
de Promoción de la Inversión Privada del Ministerio de en el artículo 9.
Economía y Finanzas, que como tal se encarga de las 10. Sustentar la capacidad presupuestal para asumir
siguientes funciones: los compromisos de los contratos de Asociación
Público Privada y sus modificaciones.
1. Establecer los lineamientos de promoción y 11. Declarar la suspensión o caducidad del contrato,
desarrollo de la inversión privada en Asociaciones cuando concurran las causales previstas en el
Público Privadas y en Proyectos en Activos, mismo.
2. Emitir opinión vinculante exclusiva y excluyente, 12. Otras funciones conforme al marco normativo
en el ámbito administrativo, sobre la interpretación vigente.
y la aplicación del presente Decreto Legislativo,
en relación con los temas de su competencia, 6.2 Las entidades públicas titulares de proyectos
de conformidad con lo establecido en la Ley Nº encargadas de administrar una cartera de proyectos
29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. Esta cuyo Costo Total de Inversión acumulado supere
disposición no limita la potestad interpretativa de el monto que determine el Reglamento, pueden
los órganos jurisdiccionales ni del Congreso de la implementar un órgano especializado para la gestión de
República. proyectos, dentro de su estructura orgánica, de acuerdo
con lo establecido en la Décimo Cuarta Disposición
5.5 Las políticas y lineamientos de promoción y Complementaria Final.
desarrollo de la inversión privada en Asociaciones Público 6.3 La entidad pública titular del proyecto asigna las
Privadas y en Proyectos en Activos a los que se refiere funciones vinculadas a la fase de Ejecución Contractual
el numeral anterior, son de cumplimiento obligatorio para señaladas en el presente artículo, a un órgano dentro de
las entidades del Sistema Nacional de Promoción de la su estructura organizacional, al Comité de Promoción de
Inversión Privada que intervienen en cualquiera de las la Inversión Privada o al órgano especializado regulado
fases de desarrollo de las Asociaciones Público Privadas, en el numeral 6.2.
o de los Proyectos en Activos. 6.4 Excepcionalmente, en los proyectos que
5.6 Las opiniones, decisiones y actos realizados involucran competencias de más de una entidad o nivel
durante todas las fases de una Asociación Público de gobierno, se deben adoptar los acuerdos necesarios
Privada, incluyendo las modificaciones contractuales para determinar la entidad que asume la calidad de titular
reguladas en el presente Decreto Legislativo, por su del proyecto, así como las principales reglas aplicables
propia naturaleza, son inherentes al proceso de toma al proceso de promoción y a la ejecución del respectivo
de decisiones referentes a la inversión a ejecutar; por lo contrato. La suscripción de dicho acuerdo constituye
que, se encuentran en el ámbito de la discrecionalidad requisito para la incorporación del proyecto al proceso de
de los funcionarios respectivos, en concordancia con lo promoción.
establecido en el artículo 11. 6.5 Las entidades públicas, incluyendo las empresas
del Estado, que incumplan o resuelvan los acuerdos que
Artículo 6. Entidades públicas titulares de se suscriban en el marco del presente artículo, se hacen
proyectos responsables por todos los costos y daños que resulten
de dicho incumplimiento o resolución. Dichas entidades
6.1 El Ministerio, Gobierno Regional, Gobierno Local pueden establecer el carácter irrevocable de los referidos
u otra entidad pública habilitada mediante ley expresa, acuerdos durante el plazo de vigencia que se determine
asume la titularidad del proyecto a desarrollarse mediante para cada proyecto.
8 NORMAS LEGALES Lunes 23 de julio de 2018 / El Peruano
de Asociación Público Privada y de Proyecto en 18.2 Las opiniones emitidas por los organismos
Activos, cuyo Costo Total de Inversión supera las reguladores en los procesos de promoción bajo su
300,000 UIT, previa verificación de la consistencia competencia, regulados en la presente norma, y en el
del proceso. Decreto Legislativo Nº 674, Decreto Legislativo que aprueba
4. Ratificar los acuerdos de los Comités Especiales la Ley de Promoción de la Inversión Privada de las empresas
de Inversiones que aprueban los principales del Estado, son publicadas en el portal institucional de
hitos de los proyectos desarrollados bajo las Proinversión, dentro de un plazo no menor a quince (15) días
modalidades de Asociación Público Privada y de calendario anteriores a la fecha de aprobación de la Versión
Proyecto en Activos, cuyo Costo Total de Inversión Final del Contrato. Asimismo, para conocimiento público,
no exceda las 300,000 UIT, previa verificación de dentro del mismo plazo, se publica un aviso en el diario
la consistencia del proceso. oficial El Peruano, indicando la dirección electrónica y el
5. Dirigir y supervisar la marcha institucional de enlace en el cual se encuentran las mencionadas opiniones.
Proinversión. 18.3 Las publicaciones a que se refiere el numeral
6. Ejercer los poderes y cumplir las funciones que 4 del artículo 4 del Decreto Legislativo Nº 674, Decreto
se precisen en el Reglamento de Organización Legislativo que aprueba la Ley de Promoción de la Inversión
y Funciones, y todas aquellas que le asigne el Privada de las empresas del Estado, son realizadas
Consejo Directivo. mediante la publicación, en el diario oficial El Peruano,
de los avisos que consignan la dirección electrónica y del
Artículo 15. Comités Especiales de Inversiones enlace en el que se puede acceder al proyecto de contrato
a suscribirse. La publicación del proyecto de contrato se
15.1 Los Comités Especiales de Inversiones son realiza con una anticipación no menor de quince (15) días
órganos colegiados encargados de aprobar y elevar hábiles a la fecha de su suscripción. El contrato definitivo
a la Dirección Ejecutiva, para su ratificación, o para es publicado en la misma forma, dentro de los cinco (05)
su conformidad y remisión al Consejo Directivo, días hábiles posteriores a la fecha de la suscripción del
según corresponda, los siguientes documentos que mismo.
corresponden a los principales hitos del proceso: Informe
de Evaluación, Plan de Promoción, Bases, Versión Inicial Artículo 19. Fondo de Promoción de la Inversión
del Contrato previa a la fase de Transacción, Versión Privada
Final del Contrato y sus respectivas modificaciones
sustanciales, Declaratoria de Interés, así como aquellos 19.1 Proinversión administra y dirige el Fondo de
actos dispuestos por el Consejo Directivo. Promoción de la Inversión Privada - FONCEPRI. Los
15.2 Los Comités Especiales de Inversiones dependen recursos de dicho fondo son destinados a financiar las
del Consejo Directivo, el cual designa a sus integrantes y actividades propias de los procesos de promoción de los
determina el número de dichos Comités, en atención a las proyectos desarrollados bajo las modalidades reguladas
materias involucradas y a la carga procedimental existente. en el presente Decreto Legislativo.
Sus funciones son establecidas en el Reglamento de 19.2 Son recursos del FONCEPRI los siguientes:
Organización y Funciones de Proinversión.
15.3 Al momento de su designación, los integrantes 1. El monto que se establece en cada caso, mediante
de los Comités Especiales de Inversiones deben estar acuerdo del Consejo Directivo, sobre la base del
libres de conflictos de intereses que, por su frecuencia o tipo de proyecto de que se trate, salvo para el
magnitud, les impida el pleno ejercicio de sus funciones. caso establecido en el inciso 2 de este numeral.
En los casos de conflictos de intereses sobrevinientes Por decreto supremo refrendado por el Ministro de
que impidan el pleno desempeño de funciones, el Economía y Finanzas se determina el mecanismo
miembro del Comité Especial de Inversiones es cesado general para el cálculo del monto indicado.
y reemplazado, en la oportunidad en la que Proinversión 2. El monto equivalente al 2% del producto de la
toma conocimiento de dicha circunstancia, sin perjuicio venta de los activos de las entidades públicas,
de la responsabilidad a la que hubiera lugar por las para el caso de Proyectos en Activos bajo su
actuaciones realizadas con anterioridad. competencia.
3. Las donaciones internas y externas que se
Artículo 16. Directores de Proyectos y Direcciones obtengan para el cumplimiento del presente
Especiales Decreto Legislativo.
4. Los ingresos financieros que genere la
16.1 Los Directores de Proyectos se encargan de administración de sus propios recursos.
dirigir y ejecutar las acciones que corresponden a la fase 5. Otros que se le asignen.
de Formulación y al proceso de promoción.
16.2 La Dirección Ejecutiva, según criterios TÍTULO III
debidamente sustentados, puede disponer la creación
de Direcciones Especiales para agrupar a los Directores MODALIDADES DE PARTICIPACIÓN DE LA
de Proyectos. Los Directores de Proyectos dependen INVERSIÓN PRIVADA
técnicamente de las Direcciones Especiales.
16.3 Los Directores de Proyectos y los Directores CAPÍTULO I
Especiales son designados por la Dirección Ejecutiva. ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS
1. Garantías Financieras: son aquellos aseguramientos Artículo 26. Autorización para el otorgamiento de
de carácter incondicional y de ejecución inmediata, garantías
otorgados y contratados por el Estado, con el fin
de respaldar las obligaciones de la contraparte de 26.1 Tratándose de concesiones de infraestructura
la entidad pública titular del proyecto, derivadas pública y de servicios públicos, la entidad pública
de préstamos o bonos emitidos para financiar los titular del proyecto puede autorizar al inversionista
proyectos o para respaldar obligaciones de pago del el establecimiento de una hipoteca sobre el derecho
Estado, en el marco del Texto Único Ordenado de de concesión. Dicha hipoteca surte efectos desde su
la Ley Nº 28563, Ley General del Sistema Nacional inscripción en la Superintendencia Nacional de los
de Endeudamiento, aprobado mediante Decreto Registros Públicos. La hipoteca puede ser ejecutada
Supremo Nº 130-2017-EF. extrajudicialmente en la forma pactada por las partes, al
2. Garantías No Financieras: son aquellos constituirse la obligación con la participación del Estado y
aseguramientos estipulados en el contrato de de los acreedores.
Asociación Público Privada que potencialmente 26.2 Para la ejecución de la hipoteca es necesaria la
pueden generar obligaciones de pago a cargo del opinión favorable de la entidad pública titular del proyecto,
Estado, por la ocurrencia de uno o más eventos de manera que el derecho de concesión solo puede ser
de riesgos propios del proyecto. transferido a favor de quien cumpla, como mínimo, con
los requisitos establecidos en las Bases del proceso de
23.2 Mediante acuerdo de su Consejo Directivo, promoción.
Proinversión puede solicitar al Ministerio de Economía 26.3 En los contratos de Asociación Público Privada,
y Finanzas, por encargo de la entidad pública titular del pueden constituirse garantías sobre los ingresos respecto
proyecto, el otorgamiento o contratación de garantías a obligaciones derivadas de dicho contrato y de su
financieras por parte del Gobierno Nacional, a favor de la explotación, así como, garantías mobiliarias sobre las
contraparte de las referidas entidades públicas. acciones o participaciones del inversionista. El respectivo
contrato puede establecer otras garantías, conforme a la
Artículo 24. Compromisos firmes y contingentes normativa vigente.
26.4 Cuando el contrato de Asociación Público
24.1 Los compromisos firmes y contingentes que Privada a cargo de Proinversión establece la revisión
asumen las entidades públicas titulares de los proyectos de los documentos que sustenten el Endeudamiento
de Asociación Público Privada son clasificados de la Garantizado Permitido, Cierre Financiero o análogos,
siguiente manera: corresponde a dicha entidad su revisión. Sin perjuicio
12 NORMAS LEGALES Lunes 23 de julio de 2018 / El Peruano
36.1 De manera previa a la aprobación del Informe Artículo 40. Opinión previa a la Versión Final del
Multianual de Inversiones en Asociaciones Público Contrato en la fase de Transacción
Privadas, la entidad pública titular del proyecto solicita la De manera previa a la adjudicación, el Organismo
opinión del Ministerio de Economía y Finanzas sobre la Promotor de la Inversión Privada elabora la Versión Final
modalidad de Asociación Público Privada o Proyecto en del Contrato y, sin excepción y bajo responsabilidad,
Activos propuesta, y sobre la programación presupuestal recaba las opiniones establecidas en el artículo 41.
multianual para asumir dichos proyectos.
36.2 La opinión del Ministerio de Economía y Finanzas Artículo 41. Opiniones e informes previos en las
sobre la modalidad de los proyectos propuestos, se emite fases de Estructuración y Transacción
sobre la base del análisis preliminar de los beneficios de
desarrollar el proyecto bajo la modalidad de Asociación 41.1 El Organismo Promotor de la Inversión
Público Privada, en comparación con la modalidad de Privada, sin excepción y bajo responsabilidad, recaba
obra pública, en función a los criterios establecidos en el las siguientes opiniones e informes sobre la respectiva
Reglamento. Versión Inicial del Contrato de Asociación Público
36.3 La opinión que emita el Ministerio de Economía Privada:
y Finanzas es vinculante para efectos de la inclusión
de proyectos en el Informe Multianual de Inversiones 1. Opinión previa favorable de la entidad pública
en Asociaciones Público Privadas bajo las modalidades titular del proyecto, conforme a sus competencias.
de promoción de la inversión privada reguladas en el 2. Opinión previa no vinculante del organismo
presente Decreto Legislativo. regulador, exclusivamente sobre las materias de
sus competencias.
Artículo 37. Opinión previa al Informe de 3. Opinión previa favorable del Ministerio
Evaluación de Economía y Finanzas, conforme a sus
Antes del inicio del proceso de promoción del proyecto competencias.
de Asociación Público Privada, el Organismo Promotor de 4. Informe Previo no vinculante de la Contraloría
la Inversión Privada, sin excepción y bajo responsabilidad, General de la República, conforme a lo establecido
debe solicitar y contar con la opinión favorable del en el numeral 41.4.
Ministerio de Economía y Finanzas respecto al Informe de
Evaluación. En caso de que el Ministerio de Economía y 41.2 Las opiniones a la Versión Inicial del Contrato
Finanzas no emita su opinión dentro del plazo previsto, se solicitada durante la fase de Estructuración, pueden
considera que es favorable. emitirse incluyendo observaciones a ser subsanadas por
el Organismo Promotor de la Inversión Privada durante
Artículo 38. Criterios para la incorporación de los la fase de Transacción. Las opiniones antes señaladas,
proyectos al proceso de promoción respecto de la Versión Final del Contrato, solo pueden
referirse a aquellos aspectos sobre los cuales se emitió
38.1 El proceso de promoción está conformado por observación y a los aspectos distintos o adicionales
las fases de Estructuración y Transacción. El Reglamento respecto de la Versión Inicial del Contrato solicitada en la
establece los requisitos, plazos y criterios de elegibilidad fase de Estructuración.
de los proyectos a ser incorporados al proceso de 41.3 De no contar con la opinión previa favorable del
promoción. Ministerio de Economía y Finanzas a la Versión Final
38.2 El Consejo Directivo de Proinversión aprueba la del Contrato, dicho contrato y su adjudicación no surten
incorporación de proyectos al proceso de promoción; sin efectos y son nulos de pleno derecho, salvo el supuesto
que ello limite modificaciones posteriores al proyecto, las señalado en el numeral 41.8 del presente artículo.
cuales son debidamente sustentadas. 41.4 El Informe Previo de la Contraloría General de la
38.3 El Reglamento establece los supuestos en los que República respecto de la Versión Final del Contrato, se
la incorporación de proyectos al proceso de promoción a refiere únicamente a aquellos aspectos que comprometan
cargo de Proinversión es ratificada mediante Resolución el crédito o la capacidad financiera del Estado, de
Suprema refrendada por el Ministro del sector respectivo conformidad con lo previsto en el inciso l) del artículo 22
y por el Ministro de Economía y Finanzas. Lo dispuesto de la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de
en este numeral no se aplica a los supuestos previstos Control y de la Contraloría General de la República. Dicho
14 NORMAS LEGALES Lunes 23 de julio de 2018 / El Peruano
Informe Previo es no vinculante, sin perjuicio de control nacionales o extranjeras, los consorcios de estas últimas,
posterior. o los consorcios de personas naturales con personas
41.5 Para el caso de iniciativas privadas, el Informe Previo jurídicas del sector privado, nacionales o extranjeras,
de la Contraloría General de la República se emite respecto presentan iniciativas para el desarrollo de proyectos bajo
a la Versión Inicial del Contrato previa a la Declaratoria de la modalidad de Asociación Público Privada.
Interés. En caso se incorporen modificaciones a la Versión 45.2 La presentación de iniciativas privadas no se limita
Inicial del Contrato contenida en la Declaratoria de Interés, al contenido del Programa Multianual de Inversiones del
se requerirá el Informe Previo de la Contraloría General de Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
la República para la adjudicación. de Inversiones.
41.6 Las entidades públicas que emiten las opiniones 45.3 Las iniciativas privadas autofinanciadas de
e informes señalados en el presente artículo, se ámbito nacional y de las entidades habilitadas por Ley, así
encuentran obligadas a realizar una revisión integral de como las iniciativas privadas cofinanciadas de todas las
las respectivas versiones de contratos en relación con entidades públicas titulares de proyectos, se presentan
las materias de sus competencias. Asimismo, están ante Proinversión, que actúa como Organismo Promotor
obligadas a formular, en una sola oportunidad, todas las de la Inversión Privada. La formulación de las iniciativas
observaciones que correspondan. privadas cofinanciadas se sujeta a lo dispuesto en el
41.7 Los plazos y procedimientos para la emisión de los numeral 46.5 del artículo 46.
informes y opiniones son establecidos en el Reglamento. 45.4 Las iniciativas privadas autofinanciadas de ámbito
41.8 Habiéndose solicitado los informes y opiniones regional o local, son presentadas ante los Organismos
previas y de no emitirse éstos dentro de los plazos Promotores de la Inversión Privada de los Gobiernos
previstos, son considerados favorables. Sin perjuicio de lo Regionales o de los Gobiernos Locales, según corresponda.
anterior, tratándose de proyectos a cargo de Proinversión, 45.5 Las iniciativas privadas tienen el carácter de
el Consejo Directivo puede decidir la exclusión del peticiones de gracia, de acuerdo con lo establecido en el
proyecto del proceso de promoción, ante la falta de artículo 121 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444,
pronunciamiento de la entidad pública titular del proyecto Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado
en los plazos previstos, y aplicar lo establecido en el por Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS, en lo que sea
numeral 12.9 del artículo 12. pertinente. En consecuencia, el derecho del proponente
41.9 Una vez suscrito el respectivo contrato, el se agota con la presentación de la iniciativa privada
Ministerio de Economía y Finanzas publica los informes ante el Organismo Promotor de la Inversión Privada,
que emita sobre las respectivas versiones del contrato. sin posibilidad de cuestionamiento o impugnación del
pronunciamiento en sede administrativa o judicial. Las
SUBCAPÍTULO IV iniciativas privadas mantienen su carácter de petición de
INICIATIVAS ESTATALES gracia hasta que se convoque el proceso de selección que
corresponda, en cuyo caso, es de aplicación lo dispuesto
Artículo 42. Definición de Iniciativas Estatales en las respectivas bases y/o en la legislación respectiva,
Las iniciativas estatales constituyen un mecanismo en lo que sea pertinente; o hasta la suscripción del contrato
por el cual, las entidades públicas a las que se refiere correspondiente, en caso se adjudique directamente por
el artículo 6 desarrollan, por iniciativa propia, proyectos no haber terceros interesados.
de Asociación Público Privada, de acuerdo con las fases 45.6 Los Organismos Promotores de la Inversión
establecidas en el artículo 30. Privada mantienen el carácter confidencial y reservado de
las iniciativas privadas presentadas, bajo responsabilidad.
Artículo 43. Procedimiento simplificado Esta obligación, se extiende a las entidades públicas,
funcionarios públicos, asesores, consultores o cualquier
43.1 Los proyectos destinados a la prestación de servicios otra persona que por su cargo, función o servicio, tomen
vinculados a infraestructura pública o servicios públicos, los conocimiento de la presentación y contenido de la iniciativa
de investigación aplicada y/o los de innovación tecnológica, privada. El carácter confidencial y reservado de las
así como aquellas Asociaciones Público Privadas que no iniciativas privadas se mantiene hasta la publicación de la
contengan componente de inversión, se tramitan a través de Declaratoria de Interés, con excepción de la información
un procedimiento simplificado, conforme a las fases y plazos que debe ser publicada de acuerdo con lo que establezca
establecidos en el Reglamento. el Reglamento.
43.2 En este procedimiento simplificado, actúan como
Organismos Promotores de la Inversión Privada, la entidad Artículo 46. Presentación de iniciativas privadas
pública titular del proyecto o Proinversión, de acuerdo cofinanciadas
con los criterios de relevancia y magnitud desarrollados
en el Reglamento. Sin perjuicio de lo anterior, la entidad 46.1 La presentación de iniciativas privadas
pública titular del proyecto puede encargar el desarrollo cofinanciadas para proyectos a ser financiados total o
del procedimiento a Proinversión. parcialmente por el Gobierno Nacional, se realiza en los
plazos y sobre las materias que se determinen mediante
Artículo 44. Diálogo Competitivo decreto supremo refrendado por los Titulares de los
44.1 El Diálogo Competitivo es un mecanismo de sectores solicitantes y por el Titular del Ministerio de
adjudicación a cargo del Organismo Promotor de la Economía y Finanzas.
Inversión Privada, para el desarrollo de Asociaciones Público 46.2 Los sectores a los que se refiere el numeral
Privadas en proyectos que por su complejidad, requieren anterior, publican las necesidades de intervención en
la participación de al menos dos postores desde una fase infraestructura pública, servicios públicos, o servicios
temprana, con la finalidad de incorporar sus experiencias vinculados a infraestructura pública o servicios públicos,
vinculadas a los aspectos técnicos del proyecto. así como su capacidad presupuestal máxima para
44.2 A través del Diálogo Competitivo, se establece asumir dichos compromisos, la cual les es comunicada
un proceso de comunicación acotado y transparente para previamente por el Ministerio de Economía y Finanzas.
incorporar soluciones innovadoras provenientes del sector 46.3 Las iniciativas privadas cofinanciadas para
privado y para optimizar el valor por dinero para el sector proyectos a ser financiados por los Gobiernos Regionales
público, sobre la base de los principios de Competencia y y los Gobiernos Locales se presentan anualmente
Transparencia, conforme a los requisitos y procedimientos ante Proinversión, dentro del plazo establecido en el
establecidos en el Reglamento. Reglamento.
46.4 Previamente, el Gobierno Regional y el Gobierno
SUBCAPÍTULO V Local publican las necesidades de intervención en
INICIATIVAS PRIVADAS infraestructura pública, servicios públicos, servicios
vinculados a infraestructura pública o servicios públicos,
Artículo 45. Definición de Iniciativas Privadas investigación aplicada y/o innovación tecnológica,
así como su capacidad presupuestal máxima para
45.1 Las iniciativas privadas constituyen un mecanismo asumir dichos compromisos, la cual les es comunicada
por el cual, las personas jurídicas del sector privado, previamente por el Ministerio de Economía y Finanzas.
El Peruano / Lunes 23 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 15
46.5 La formulación y declaratoria de viabilidad de CAPÍTULO II
los proyectos de inversión comprendidos dentro de la PROYECTOS EN ACTIVOS
iniciativa privada cofinanciada, es responsabilidad de la
entidad pública titular del proyecto, pudiendo encargar Artículo 49. Definición de Proyectos en Activos
la contratación de la asesoría a Proinversión. La
elaboración del Informe de Evaluación, la Estructuración 49.1 Los Proyectos en Activos constituyen una
y la Transacción están a cargo únicamente de modalidad de participación de la inversión privada
Proinversión. promovida por las entidades públicas con facultad de
46.6 Los contratos y sus modificaciones que deriven disposición de sus activos, así como por las entidades
de proyectos de competencia de Gobiernos Regionales y públicas a las que se refiere el artículo 6.
de Gobiernos Locales son suscritos con el adjudicatario, 49.2 La aplicación de esta modalidad de participación
con la intervención del sector competente, al cual se de la inversión privada está a cargo del Organismo
le puede delegar la administración de los referidos Promotor de la Inversión Privada respectivo y recae sobre
contratos. activos presentes o futuros de titularidad de las entidades
públicas mencionadas en el numeral precedente, bajo los
Artículo 47. Procedimiento siguientes esquemas:
47.1 Los plazos y los procedimientos de presentación, 1. Disposición de activos: implica la transferencia total
priorización, Formulación y Estructuración de las o parcial, incluida la permuta de bienes inmuebles.
iniciativas privadas son establecidos en el Reglamento. 2. Contratos de cesión en uso, arrendamiento,
47.2 Si transcurrido el plazo de noventa (90) usufructo, superficie u otras modalidades
días calendario contados desde la publicación de la permitidas por ley.
Declaratoria de Interés, sin que ningún tercero manifieste
su interés en la ejecución del proyecto, se procede a la 49.3 Los contratos de Proyectos en Activos no pueden
adjudicación directa a favor del proponente de la iniciativa comprometer recursos públicos, ni trasladar riesgos al
privada. Estado, salvo ley expresa.
47.3 Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 11, 49.4 Proinversión, los Gobiernos Regionales y
tratándose de iniciativas privadas de alcance local que Gobiernos Locales, en calidad de Organismos Promotores
abarcan competencias compartidas entre municipalidades de la Inversión Privada, determinan las condiciones
distritales y municipalidades provinciales, si estas últimas económicas del proyecto, los ingresos a favor del Estado
no emiten opinión de relevancia favorable, están obligadas y, de ser el caso, los compromisos de inversión.
a sustentar su respectiva decisión. 49.5 Cuando el proyecto así lo requiera, pueden
47.4 En caso de proyectos que involucren a más de constituirse fideicomisos, conforme a lo previsto en el
una entidad o nivel de gobierno, el acuerdo regulado en el artículo 54, en lo que corresponda.
numeral 6.4 se suscribe dentro del plazo para la emisión
de la opinión de relevancia. En caso contrario se entiende Artículo 50. Iniciativas Estatales sobre Proyectos
que la iniciativa privada ha sido rechazada. en Activos
Tratándose de Proyectos en Activos por iniciativa
Artículo 48. Reembolso de gastos a favor del estatal, el proceso de adjudicación se tramita conforme a
proponente las fases y plazos establecidos en el Reglamento.
48.1 Procede el reembolso de gastos a favor del Artículo 51. Iniciativas Privadas sobre Proyectos
proponente, cuando éste participe en el proceso de en Activos
promoción que se convoque y presente una propuesta
económica declarada válida, siempre que no resulte 51.1 Las iniciativas privadas para el desarrollo de
favorecido con la adjudicación de la buena pro. Proyectos en Activos y para los proyectos regulados en
48.2 El reembolso de gastos comprende aquellos el Decreto Legislativo Nº 674, Decreto Legislativo que
efectivamente realizados y directamente vinculados en aprueba la Ley de Promoción de la Inversión Privada de
la elaboración de la iniciativa privada, incluyendo los las empresas del Estado, se rigen por las siguientes reglas:
gastos correspondientes a los estudios de preinversión
de ser el caso, así como los mayores gastos originados 1. Son presentadas por personas jurídicas
por la preparación de la información adicional solicitada nacionales o extranjeras, por consorcios de
por el Organismo Promotor de la Inversión Privada, que a éstas, o por consorcios de personas naturales con
criterio de éste sean razonables y hayan sido debidamente personas jurídicas nacionales o extranjeras.
sustentados. 2. Se tramitan conforme al procedimiento que
48.3 No procede el reembolso de gastos; y, asimismo, establece el Reglamento, aplicándose, asimismo,
la titularidad de los estudios realizados para la iniciativa lo establecido en los numerales 45.5 y 45.6 del
privada es asumida por la entidad pública titular del artículo 45, el numeral 47.2 del artículo 47 y el
proyecto, en caso de que el proponente de la iniciativa artículo 48.
privada se encuentre en alguno de los siguientes
supuestos: 51.2 Las iniciativas privadas para proyectos en activos
de ámbito nacional y de las entidades habilitadas por
1. Cuando no manifiesta su conformidad con la Ley, se presentan ante Proinversión, que actúa como
Declaratoria de Interés, siempre que ello no se Organismo Promotor de la Inversión Privada.
derive de modificaciones al alcance y/o aspectos 51.3 Las iniciativas privadas para proyectos en activos
sustanciales del proyecto a propuesta del de ámbito regional o local, son presentadas ante los
Estado. Organismos Promotores de la Inversión Privada de los
2. Cuando no presenta a satisfacción del Gobiernos Regionales o de los Gobiernos Locales, según
Organismo Promotor de la Inversión Privada la corresponda.
carta fianza o no efectúa el pago por concepto
de publicación. TÍTULO IV
vigencia indicado en el contrato, el que en ningún caso titular del proyecto solicita a la Contraloría General de
excede de sesenta (60) años, salvo plazos menores la República la emisión del Informe Previo, en caso las
establecidos en norma especial. El plazo de vigencia modificaciones incorporen o alteren el cofinanciamiento o
se inicia desde la fecha de suscripción del respectivo las garantías del contrato de Asociación Público Privada.
contrato. Dicho Informe Previo se emite en el plazo máximo de diez
(10) días hábiles.
Artículo 53. Régimen de bienes 55.7 El Informe Previo tiene el carácter de no vinculante
y versa sobre los aspectos que comprometen el crédito o
53.1 Los bienes que constituyen partes integrantes o la capacidad financiera del Estado, de conformidad con lo
accesorias del proyecto de Asociación Público Privada, previsto en el inciso l) del artículo 22 de la Ley Nº 27785,
no pueden ser transferidos separadamente de éste, ni Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la
hipotecados, prendados o sometidos a gravámenes de Contraloría General de la República.
ningún tipo, durante el plazo de vigencia del contrato, sin 55.8 Una vez suscrita la modificación contractual,
la aprobación de la entidad pública titular del proyecto. Al el organismo regulador y el Ministerio de Economía y
término del contrato, pasan al dominio del Estado. Finanzas publican sus opiniones en sus respectivos
53.2 El inversionista puede transferir los derechos portales institucionales.
establecidos en el contrato de Asociación Público Privada 55.9 De no emitirse las opiniones señaladas en este
a otra persona jurídica, previa aprobación de la entidad artículo dentro de los plazos previstos, se considera que
pública titular del proyecto, y conforme a las limitaciones son favorables.
que establezca el respectivo contrato. 55.10 Los demás plazos y procedimientos relacionados
con la aplicación del presente artículo, se establecen en
Artículo 54. Fideicomiso el Reglamento.
54.1 La entidad pública titular del proyecto puede Artículo 56. Solución de controversias
constituir fideicomisos para la administración de los pagos
e ingresos derivados de los contratos de Asociación 56.1 Los contratos de Asociación Público Privada
Público Privada, en concordancia con la normativa incluyen una cláusula referida a la vía arbitral como
vigente. mecanismo de solución de controversias. Los laudos
54.2 Tratándose de Asociaciones Público Privadas arbitrales se publican en el portal institucional de la
de competencia del Gobierno Nacional, la constitución entidad pública titular del proyecto.
de los fideicomisos es aprobada previamente, mediante 56.2 Los contratos de Asociación Público Privada
resolución ministerial del sector correspondiente. pueden incluir una cláusula que permita la intervención,
54.3 Tratándose de Asociaciones Público Privadas dentro de la etapa de trato directo, de un tercero neutral
de competencia de los Gobiernos Regionales y de los denominado Amigable Componedor, quien propone
Gobiernos Locales, la constitución de fideicomisos una fórmula de solución de la controversia que, de ser
es aprobada previamente, mediante Acuerdo de aceptada de manera parcial o total por las partes, produce
Consejo Regional o Acuerdo de Concejo Municipal, los efectos jurídicos de una transacción.
respectivamente. 56.3 La entidad pública titular del proyecto garantiza
54.4 Para la constitución de fideicomisos en la participación oportuna de los organismos reguladores
Asociaciones Público Privadas cofinanciadas, en el en los procesos arbitrales, para coadyuvar al debido
marco de los numerales 54.2 y 54.3, así como para sus patrocinio del Estado. El árbitro o Tribunal Arbitral
modificaciones, se requiere opinión previa favorable respectivo tiene la obligación de permitir la participación
del Ministerio de Economía y Finanzas, conforme a la de los organismos reguladores en los procesos arbitrales
normativa vigente. en los que se discutan decisiones y materias vinculadas a
su competencia, conforme a la normativa vigente.
Artículo 55. Modificaciones contractuales 56.4 Asimismo, las partes pueden someter sus
controversias a una Junta de Resolución de Disputas,
55.1 El Estado, de común acuerdo con el inversionista, conforme a lo dispuesto en el respectivo contrato, siendo
puede modificar el contrato de Asociación Público Privada, su decisión vinculante para las partes, lo cual no limita la
manteniendo su equilibrio económico financiero y las facultad de recurrir al arbitraje.
condiciones de competencia del proceso de promoción, 56.5 Los procedimientos, instituciones elegibles,
conforme a las condiciones y requisitos que establece el plazos y condiciones para la elección, designación y/o
Reglamento. constitución del Amigable Componedor y de las Juntas de
55.2 En el plazo de diez (10) días hábiles de recibida la Resolución de Disputas se establecen en el Reglamento.
solicitud de adenda, la entidad pública titular del proyecto 56.6 Lo dispuesto en los numerales precedentes, no
convoca a las entidades públicas competentes que deben se aplica a las controversias internacionales de inversión
emitir opinión a la adenda propuesta, quienes asisten al que se sometan al mecanismo internacional de solución
proceso de evaluación conjunta, al cual también puede de controversias a que se refiere la Ley Nº 28933, Ley
ser convocado el inversionista. En esta etapa, se puede que establece el Sistema de Coordinación y Respuesta
solicitar información sobre el diseño del proyecto y del del Estado en Controversias Internacionales de Inversión.
contrato al Organismo Promotor de la Inversión Privada 56.7 No se encuentran dentro del ámbito de aplicación
que tuvo a su cargo el proceso de promoción que originó de la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado, los
el contrato, o al órgano que haga sus veces. servicios a ser brindados por el Amigable Componedor,
55.3 Dentro del plazo establecido en el Reglamento, por los miembros de la Junta de Resolución de Disputas
Proinversión emite opinión no vinculante en los contratos y por los centros ni las instituciones que administren
de Asociación Público Privada cuyo proceso de promoción los citados mecanismos alternativos de resolución de
estuvo a su cargo. conflictos, siempre que dichos servicios sean requeridos
55.4 Culminado el proceso de evaluación conjunta, la dentro de la ejecución de los contratos de Asociación
entidad pública titular del proyecto evalúa y sustenta las Público Privada.
modificaciones contractuales; asimismo, solicita la opinión
no vinculante del organismo regulador respectivo, así Artículo 57. Supervisión de los contratos de
como la opinión favorable del Ministerio de Economía y Asociación Público Privada
Finanzas, en caso se involucren materias de competencia
de este último. 57.1 Tratándose de proyectos en sectores regulados,
55.5 Los acuerdos que contienen modificaciones al la supervisión se sujeta a lo dispuesto en la Ley Nº 27332,
contrato de Asociación Público Privada sobre materias Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión
de competencia del Ministerio de Economía y Finanzas, Privada en los Servicios Públicos y la normatividad
que no cuenten con su opinión previa favorable, no surten vigente.
efectos y son nulos de pleno derecho. 57.2 Los contratos de Asociación Público Privada
55.6 Recabadas las opiniones del organismo regulador contienen las disposiciones necesarias para asegurar
y del Ministerio de Economía y Finanzas, la entidad una supervisión oportuna y eficiente durante la fase de
El Peruano / Lunes 23 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 17
Ejecución Contractual, con la finalidad de salvaguardar 61.3 Los funcionarios de las entidades públicas
primordialmente el cumplimiento de los niveles de servicio. titulares de los proyectos e inversionistas están obligados
a remitir, bajo responsabilidad, la información requerida
Artículo 58. Caducidad y Liquidación por Proinversión, dentro de los plazos establecidos en el
Reglamento.
58.1 Cuando se produzca la caducidad de un contrato 61.4 En cualquiera de los casos mencionados, las
de Asociación Público Privada, la entidad pública titular entidades involucradas aplican las normas contables
del proyecto, directamente o a través de terceros, asume oficializadas y emitidas por la Dirección General de
el proyecto de manera provisional. Para tal efecto, la Contabilidad Pública del Ministerio de Economía y
entidad pública titular del proyecto queda facultada para Finanzas.
realizar las gestiones y contrataciones necesarias para
garantizar la continuidad del proyecto, por un periodo no Artículo 62. Responsabilidad en la remisión de
mayor a los tres (03) años calendario. información
58.2 Sin perjuicio de la normativa aplicable, los El incumplimiento injustificado de la remisión de
contratos de Asociación Público Privada pueden contener información a los Registros establecidos en el presente
cláusulas que estipulen la indemnización a la cual tiene Decreto Legislativo, da lugar al inicio del procedimiento
derecho el inversionista, en caso que el Estado suspenda sancionador contra el funcionario o servidor responsable
o deje sin efecto el contrato de manera unilateral o por su de dicha falta, independientemente del régimen laboral al
propio incumplimiento. que pertenezca.
y servicios, en los términos a que hace referencia 2.2 Beneficiario: El(la) jefe(a) de hogar que
el artículo 104 de la Constitución Política del Perú y ocupa precariamente el área requerida, debidamente
el artículo 90 del Reglamento del Congreso de la identificado(a) por el Ministerio de Transportes y
República; Comunicaciones (MTC), previa evaluación técnica.
Que, el literal c) numeral 2.2 del artículo 2, de la
citada Ley faculta al Poder Ejecutivo para legislar 2.3 Período de ocupación del beneficiario: El período
en materia de reconstrucción y cierre de brechas de ocupación en el predio, debidamente acreditado, es
en infraestructura y servicios, a fin de optimizar el el ejercido con anterioridad a la entrada en vigencia de
marco institucional y los procesos para la obtención y la Ley Nº 30230, Ley que establece medidas tributarias,
saneamiento de predios requeridos para la ejecución simplificación de procedimientos y permisos para la
de proyectos de inversión, que permitan el cierre de promoción y dinamización de la inversión en el país.
brechas de infraestructura y el cumplimiento oportuno
de las obligaciones contractuales a cargo del Estado 2.4 Reconocimiento Económico Extraordinario:
Peruano, así como el desarrollo del catastro urbano Pago único equivalente a 4,9 Unidades Impositivas
y facilitar el saneamiento físico-legal de inmuebles Tributarias, que el MTC efectúa a favor del beneficiario por
destinados a servicios y otros usos por el Estado, la entrega voluntaria del área requerida, el cual incluye el
de los bienes inmuebles patrimoniales, precisando concepto de mejoras, traslado y/u otros.
que dichas medidas no afectarán los derechos de las
comunidades campesinas y comunidades nativas; 2.5 Primer Grupo de Aeropuertos de Provincia:
Que, el Estado Peruano, representado por el Ministerio Incluye a los aeropuertos de Anta, Cajamarca,
de Transportes y Comunicaciones (MTC), otorgó en Chachapoyas, Chiclayo, Pisco, Iquitos, Piura, Pucallpa,
concesión diversos proyectos de infraestructura y servicios Talara, Tarapoto, Trujillo y Tumbes
de transporte, entre los cuales se encuentran el proyecto
de “Diseño, la construcción, mejora, mantenimiento y 2.6 Segundo Grupo de Aeropuertos de Provincia:
explotación del Primer Grupo de Aeropuertos de Provincia Incluye a los aeropuertos de Andahuaylas, Arequipa,
de la República del Perú” y el proyecto de “Diseño, Ayacucho, Juliaca, Puerto Maldonado y Tacna.
construcción, mejoramiento, mantenimiento y explotación
del Segundo Grupo de Aeropuertos de Provincia de la Artículo 3.- Medidas excepcionales
República del Perú”;
Que, los citados proyectos requieren contar con 3.1 Facúltese al MTC, a promover, implementar,
áreas libres para su ejecución; sin embargo, dichas aprobar y ejecutar todas las acciones conducentes a:
áreas se encuentran ocupadas, lo cual ocasiona retraso
en el cumplimiento de los compromisos establecidos 1. Identificar al beneficiario.
en los contratos de concesión del primer y segundo 2. Obtener la libre disponibilidad física de las áreas
grupo de aeropuertos concesionados de provincias, requeridas.
generando que se mantenga la brecha de infraestructura 3. Entregar el Reconocimiento Económico
aeroportuaria; Extraordinario.
Que, a efectos de asegurar, de forma voluntaria
y pacífica, la disponibilidad de las áreas necesarias 3.2 La identificación de los ocupantes se efectua a
para la ejecución de los proyectos de infraestructura través de un empadronamiento realizado por el MTC. La
aeroportuaria del primer y segundo grupo de aeropuertos ocupación se acredita mediante documentos públicos o
concesionados de provincias, se requiere dictar medidas documentos privados de fecha cierta. La relación final
excepcionales; de los beneficiarios, sustentada en la evaluación técnica
De conformidad con lo establecido en el artículo 104 respectiva, es aprobada mediante resolución directoral
de la Constitución Política del Perú; emitida por la Direccion General de Asuntos Socio
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y, Ambientales del MTC (DGASA). La cual deberá emitirse
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la en un plazo no mayor a ciento ochenta (180) días hábiles,
República; contados desde la entrada en vigencia del presente
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente: Decreto Legislativo.
3.3 El pago del Reconocimiento Económico
Extraordinario se efectúa una vez entregada de forma
DECRETO LEGISLATIVO QUE ESTABLECE voluntaria el área requerida por parte del beneficiario, para
MEDIDAS EXCEPCIONALES PARA ASEGURAR lo cual el MTC previamente comunicará al beneficiario la
fecha de entrega de la misma.
LA DISPONIBILIDAD DE LAS ÁREAS 3.4 En caso el beneficiario no acepte el Reconocimiento
NECESARIAS PARA LOS PROYECTOS DE Económico Extraordinario, el MTC procede a las acciones
de recuperación del área requerida, en el marco de sus
INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA competencias.
DE PROVINCIAS Artículo 4.- Financiamiento
La implementación de lo establecido en el
Artículo 1.- Objeto presente Decreto Legislativo se financia con cargo al
El presente Decreto Legislativo tiene por objeto presupuesto institucional del Ministerio de Transportes y
establecer medidas excepcionales para asegurar la Comunicaciones, sin demandar recursos adicionales al
disponibilidad de las áreas necesarias para la ejecución Tesoro Público y no deberá exceder el monto de ciento
de proyectos de infraestructura de los aeropuertos veinte y 00/100 millones de soles (S/ 120’000,000.00).
concesionados del Primer y Segundo Grupo de
Aeropuertos de Provincias, y cumplir oportunamente Artículo 5.- Refrendo
con la obligación de entrega de terrenos, asignada al El presente Decreto Legislativo es refrendado por
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, según los el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de
respectivos Contratos de Concesión. Transportes y Comunicaciones.
Artículo 2.- Definiciones DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Para los fines del presente decreto legislativo, se
entiende por: PRIMERA.- De la emisón de normas
complementarias
2.1 Áreas requeridas: Aquellas áreas necesarias El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, emite
para la ejecución de los proyectos de infraestructura las normas complementarias que viabilizan lo dispuesto
aeroportuaria del primer y segundo grupo de aeropuertos en el presente Decreto Legislativo en el plazo máximo
concesionados de provincias, comprendidas en los de treinta (30) días hábiles siguientes a su entrada en
Planes Maestros. vigencia.
El Peruano / Lunes 23 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 21
SEGUNDA.- De la aplicación del presente Decreto DECRETO LEGISLATIVO QUE ESTABLECE
Legislativo
Las disposiciones contenidas en el presente DISPOSICIONES PARA EL DESARROLLO
Decreto Legislativo no afectan las tierras y territorios Y CONSOLIDACIÓN DEL CATASTRO
de pueblos indígenas u originarios, ni los derechos
de propiedad o de posesión de las comunidades URBANO NACIONAL
campesinas y nativas.
Artículo 1.- Objeto
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al El objeto de la presente norma es establecer
Congreso de la República. disposiciones para el desarrollo y consolidación del
catastro urbano nacional y la definición de la rectoría en
Dado en la Casa de Gobierno, Lima, a los veintidós materia de Catastro Urbano Nacional.
días del mes de julio del año dos mil dieciocho.
Artículo 2.- Finalidad
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO La presente norma tiene por finalidad contar con el
Presidente de la República Catastro Urbano Nacional, que será de aplicación a nivel
nacional, para un adecuado diagnóstico de los centros
CÉSAR VILLANUEVA ARÉVALO poblados urbanos que componen el Sistema Nacional de
Presidente del Consejo de Ministros Centros Poblados – SINCEP.
para la promoción del Acceso a la Propiedad Formal, Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintidós
COFOPRI, en coordinación con el MVCS, puede ejecutar días del mes de julio del año dos mil dieciocho.
el mismo para fines de complementar el Catastro Urbano
Nacional, pudiendo las Municipalidades incorporarlo y MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
aprobarlo como parte de su propio catastro urbano local. Presidente de la República
Legislativo que aprueba la Ley Marco de la Gestión y TERCERA.- APROBACIÓN DEL TEXTO ÚNICO
Prestación de los Servicios de Saneamiento, siempre ORDENADO
que se encuentren en administración y/u operación por En un plazo de ciento veinte días hábiles, contados
dichas empresas para la prestación de los servicios de desde la vigencia del presente Decreto Legislativo, se
saneamiento. aprobará el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo
En todo lo no previsto en la presente disposición Nº 1192, por Decreto Supremo refrendado por el Ministro
rige lo dispuesto en el artículo 41 del presente Decreto de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Legislativo.”
CUARTA.- CALIFICACIÓN DEL EXPEDIENTE
“VIGESIMO PRIMERA.- EXPEDIENTES DE TÉCNICO LEGAL
AFECTACIÓN PREDIAL Mediante resolución ministerial, el Ministerio de
Autorícese al Ministerio de Transportes y Vivienda, Construcción y Saneamiento establece los
Comunicaciones, para que, en sus procedimientos de rangos para la calificación del Expediente Técnico Legal,
adquisición, expropiación y/o pago de mejoras, pueda dentro del marco de los plazos establecidos en numeral
elaborar Expedientes de Afectación Predial. 15.6 del artículo 15 del Decreto Legislativo Nº 1192, en
Los Expedientes de Afectación Predial son un plazo de ciento veinte días de contados desde la
aquellos que contienen el Expediente Técnico Legal vigencia del presente Decreto Legislativo.
y la Tasación, y serán elaborados en su conjunto por
el Sujeto Activo o Beneficiario y el Perito u Organismo DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
Especializado, en el marco de sus competencias, en el MODIFICATORIA
plazo máximo de cuatro meses, contados a partir de la
notificación de la comunicación prevista en el numeral ÚNICA.- INCORPORACIÓN DE DISPOSICIÓN
16.1 del Artículo 16. COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA A LA LEY Nº
Mediante resolución ministerial, el Ministerio de 30230, LEY QUE ESTABLECE MEDIDAS TRIBUTARIAS,
Transportes y Comunicaciones aprobará las disposiciones SIMPLIFICACIÓN DE PROCEDIMIENTOS Y PERMISOS
necesarias para la implementación de la presente PARA LA PROMOCIÓN Y DINAMIZACIÓN DE LA
disposición complementaria.” INVERSIÓN EN EL PAÍS
Incorpórase la Única Disposición Complementaria
“VIGÉSIMO SEGUNDA.- ÁREAS O Modificatoria, a la Ley Nº 30230, Ley que establece
INFRAESTRUCTURA DE USO PÚBLICO medidas tributarias, simplificación de procedimientos y
Tratándose de áreas o infraestructuras de uso público permisos para la promoción y dinamización de la inversión
tales como vías, avenidas, calles, parques, veredas, en el país, en los siguientes términos:
plazas públicas, entre otras, las entidades titulares de los
proyectos de inversión, en su calidad de Sujeto Activo “ÚNICA.- Inscripción de bien inmueble integrante
y/o Beneficiario, asumirán la administración de éstas, del Patrimonio Cultural de la Nación
para los fines del proyecto, siempre que se encuentren El Ministerio de Cultura solicita la inscripción del bien
dentro del polígono del proyecto de inversión respectivo, inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nación
debidamente delimitado en el plano aprobado por el titular y la condición cultural de dicho bien, según corresponda,
del mismo. Para ello, bastará que el Sujeto Activo y/o ante la oficina registral en cuya jurisdicción se encuentra
Beneficiario comunique por escrito a la entidad pública el bien, independientemente de ser propiedad pública o
competente que venía ejerciendo la administración de privada. Para el caso de bienes inmuebles de carácter
dicha área o infraestructura, adjuntando el/los plano/s prehispánico, dicha inscripción se realiza con la
correspondiente/s.” presentación del acto resolutivo debidamente publicado en
el Diario Oficial El Peruano, previo proceso de declaración
Artículo 3.- Refrendo y delimitación como Patrimonio Cultural de la Nación, no
El presente Decreto Legislativo es refrendado por siendo de aplicación el orden de prelación dispuesto en
el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de el literal 20.1 del artículo 20 del Texto Único Ordenado
Vivienda Construcción y Saneamiento, el Ministro de de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
Transportes y Comunicaciones, el Ministro de Economía General, aprobado por el Decreto Supremo Nº 006-2017-
y Finanzas y la Ministra de Cultura. JUS.”
Que, Benigno Ballón Farfán nació el 13 de febrero Chile, año en que Benigno Ballón Farfán visitó Santiago
de 1892 en el tradicional Barrio de San Lázaro de la y en cuyas celebraciones por los 400 años de fundación
ciudad de Arequipa, en una familia de estrato popular. española también participó. Además de resaltar la
Cursó sus estudios escolares en el Colegio del Padre popularidad de la que ya gozaba el compositor, la nota
Duhamel y en el Colegio Salesiano, contexto en que sus llamó la atención sobre la edición de Cantares Arequipeños
destrezas compositivas e interpretativas comenzaron el año anterior, así como las tratativas del autor para
a desarrollarse. Aprendió a tocar el rondín de modo difundir a través de radio El Mercurio algunas de sus más
autodidacta, recibió algunas clases de guitarra por parte populares composiciones. Su visita a Chile propició una
de su padre y, a la edad de 12 años, recibió clases de siguiente visita –a invitación del Club Arequipa en Santiago
piano con la maestra Julia de La Jara; de Chile– que se prolongó entre los años 1942 y 1944. En
Que, desde muy joven empezó a hacer dicha oportunidad, Benigno Ballón Farfán grabó para el
presentaciones públicas, debutando en el año 1907 en sello Víctor con músicos de la Orquesta Víctor;
una velada artística del Centro Social Obrero por el Día Que, a través de estos viajes y encuentros, Benigno
Internacional del Trabajo. Su formación católica motivó Ballón Farfán se insertó en dinámicas de intercambio
que fuese organista en iglesias como Santo Domingo y cultural y sonoro. Esto puede advertirse en la marinera
la Catedral de Arequipa, donde llegó a ser Maestro de Soy sirena o La encantadora, recopilada y arreglada por
Capilla catedralicio entre los años de 1927 y 1932. Como el compositor, cuya melodía tiene reminiscencias con la
músico ejerció la docencia, posiblemente a partir de la marinera limeña Anoche jugué y perdí, grabada en el año
década del año 1920, en múltiples centros de enseñanza 1911 por el Dúo Montes y Manrique para el sello Columbia.
como el Colegio Santo Tomás de Aquino, la Academia Y que la misma melodía aparezca en la Cueca del Payaso,
Duncker Lavalle, el Colegio Militar Francisco Bolognesi, recopilada e interpretada por importantes figuras de la
el Colegio San Francisco, la Normal de la Universidad música popular chilena como Violeta Parra y Margot Loyola;
Nacional de San Agustín, el Instituto de Experimentación Que, Benigno Ballón Farfán también viajó en múltiples
Educacional, entre otros. Parte importante de su labor oportunidades a la ciudad de La Paz teniéndose documentada
fue la composición de himnos y marchas para centros su presencia en la década del año 1940, junto al coro del
educativos y ciudades del sur del país; Colegio San Francisco de Arequipa para dar audiciones en
Que, Benigno Ballón Farfán conformó al menos un radio, a propósito de la celebración del aniversario nacional
dúo, dos tríos, una orquesta y un conjunto. El dúo con de Bolivia. Es en esta ciudad donde comenzó la composición
Juan Francisco Chanove, entre las décadas de los años de su emblemático vals Melgar, considerado hoy en día
1930 y 1940, estuvo dedicado a interpretar yaravíes en como un himno de la identidad musical arequipeña. No hay
formato de salón con piano solo o piano y voz. Junto un consenso sobre la fecha exacta en que esto tuvo lugar,
a sus hermanas Aurora y Rosa formó el Trío Arequipa, con múltiples fuentes señalando desde 1908 hasta el año
tocando el piano. Posteriormente, este trío se reformuló 1915. Sin embargo, entrevistas realizadas a los hijos de
con Leoncio Gonzales en primera voz y su hermana Benigno Ballón Farfán por la investigadora Marcela Cornejo,
Rosa en segunda voz, haciendo presentaciones en recogidas en la publicación Música popular tradicional del
Lima y Arequipa. Este trío, también conocido como Trío Valle del Chili, señalan que el momento inicial habría tenido
arequipeño, llevó a cabo audiciones semanales en Radio lugar en el año 1911. Luego, ya de regreso en Arequipa,
Nacional entre los años de 1955 y 1956, a raíz de una el poeta Percy Gibson colocó la letra a las primeras dos
invitación del Club Arequipa para brindar presentaciones estrofas, siendo el propio Benigno Ballón Farfán quien
en Lima ante residentes arequipeños. Este fue uno de terminaría de escribir el tema agregando una tercera estrofa
los espacios donde Benigno Ballón mantuvo su actividad cerca de una década después;
musical hasta sus últimos años de vida; Que, a lo largo de su vida publicó numerosas
Que, con sus hermanas Rosa y Aurora, sus hijos partituras entre Arequipa y Lima que están dispersas o
Roberto, José, Benigno, Felipe y otros músicos (Carlos perdidas, sobreviviendo varios arreglos y composiciones
Bernedo, el Corneta Marroquín, Juan Manuel Trillo, José sólo en grabaciones internacionales como el sello Víctor
Luís García, Octavio Espinoza Barreda, entre otros), de Estados Unidos y Chile, o el sello Odeón de Argentina.
conformó la Orquesta Ballón, amenizando eventos en la Estas grabaciones discográficas no hubieran existido si
ciudad de Arequipa y los balnearios costeros de la región. el maestro Ballón no hubiera divulgado sus partituras en
Entre los años 1932 o 1933, participó en la fundación del Estados Unidos, Europa y países hispanoamericanos. En
Conjunto Juvenil de Arte, que se mantuvo activo hasta varias ocasiones esto se hizo a solicitud, como fue el caso
inicios de la década del año 1950. El proyecto estuvo del Instituto Iberoamericano de Berlín en el año 1941,
integrado por diversos artistas, teniendo como objetivo que solicitó recibir las partituras de los valses Melgar y
promover y acercar el arte a audiencias de toda clase social Clemencia, y del one step Cusicuy;
a través del espacio público. El conjunto estrenó zarzuelas Que, en el año 1953, Benigno Ballón Farfán fue
inspiradas en el costumbrismo arequipeño musicalizadas trasladado a Lima para recibir atención médica. Durante
por Benigno Ballón Farfán como Parando el montón, Las este período recibió la Medalla de Honor al Mérito Ford
sembradoras, Las lecheras, Los barredores y Por hay por parte de los directivos de Radio El Sol y el locutor
pampas. Sus presentaciones fueron muy demandadas Fernando Farrés. La ceremonia fue transmitida en el
y aplaudidas, en especial en audiciones radiales y programa La Medalla Ford. Posteriormente, retomó
presentaciones en varios teatros de Arequipa y Lima; su práctica musical y sus labores como docente en el
Que, las celebraciones por los 400 años de fundación Instituto de Experimentación Educacional de Arequipa,
española de varias ciudades en Latinoamérica llevaron a participando en el décimo aniversario de esta institución
Benigno Ballón Farfán a realizar múltiples viajes. Es así que celebrado en el año 1954. Entre fines del año 1955
participó en las celebraciones correspondientes a la ciudad e inicios del año 1956 hizo un viaje a Lima para hacer
de Lima en el año 1934, y las de la ciudad de Arequipa en audiciones junto al Trío Arequipa en Radio Nacional;
el año 1940. A propósito de estas, viajó nuevamente a Lima Que, Benigno Ballón Farfán impulsó proyectos
para publicar su reconocido trabajo Cantares Arequipeños, musicales en Arequipa hasta poco antes de su
una recopilación con 12 yaravíes, marineras y pampeñas fallecimiento en el año 1957. Uno de ellos fue la
recopiladas y arregladas en partitura. Los temas en esta formación de un coro en el Instituto de Experimentación
colección fueron los yaravíes Delirio, Ruegos, Picando Educacional, con la intención de difundir la música
la flor, Despedida, Resolución, Dueño inhumano y Amor arequipeña a través de un repertorio de aires tradicionales
infame; las marineras Natividad del alma y La traidora; el dirigido a la niñez. Ese mismo año terminó de componer
huayño Cholita candaraveña; la pampeña de su autoría La la marcha Peruanidad a tres voces. Otro de sus proyectos
Benita; y Por hay pampas, idilio campesino para zarzuela. fue una serie de composiciones junto a sus hermanas
Una nota en el diario El Pueblo respecto a este trabajo Rosa y Aurora, a ser estrenadas junto al tenor Leoncio
resaltó la importancia del mismo por recopilar y arreglar Gonzáles. El primero de mayo del mismo año celebró
para partitura algunos yaravíes de Mariano Melgar, figura sus Bodas de Oro Profesionales, recibiendo numerosos
fundamental para la cultura arequipeña; homenajes como el de la filial arequipeña de la Asociación
Que, las repercusiones de este trabajo se extenderían Nacional de Escritores y Artistas – ANEA. Benigno
al ámbito internacional, como queda demostrado a través Ballón Farfán falleció el 12 de julio de 1957 en la ciudad
de una nota publicada en el año 1941 por El Mercurio de de Arequipa, dándose su entierro al día siguiente. Su
El Peruano / Lunes 23 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 31
traslado al Cementerio General de la Apacheta congregó correspondiendo al Despacho del Viceministerio de
una multitud de seguidores, y motivó que las radios Patrimonio Cultural e Industrias Culturales, declarar las
locales transmitieran su música como tributo además de manifestaciones del Patrimonio Cultural Inmaterial como
suspender su señal por dos horas a modo de duelo; Patrimonio Cultural de la Nación;
Que, como compositor, recopilador y arreglista, Benigno De conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº 29565,
Ballón Farfán aportó en la construcción de la identidad Ley de creación del Ministerio de Cultura; la Ley Nº 28296,
musical regional y nacional, forjando un repertorio en Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación; su
todos los géneros expresivos practicados en la ciudad Reglamento aprobado por el Decreto Supremo Nº 011-
y campiña arequipeña: valses, marineras, pampeñas, 2006-ED; el Reglamento de Organización y Funciones
foxes, yaravíes, carnavales, himnos, marchas, canciones aprobado por el Decreto Supremo N° 005-2013-MC; y
religiosas e infantiles, zarzuelas costumbristas y una misa la Directiva Nº 003-2015-MC, aprobada por Resolución
en latín. Como destaca la historiadora Marcela Cornejo, Ministerial Nº 338-2015-MC.
tal versatilidad artística y espíritu bohemio hizo posible que
transitara entre el ámbito de la música de tradición occidental SE RESUELVE:
y la de tradición oral, volviéndose un mediador cultural entre
las distintas clases de la sociedad arequipeña de su tiempo; Artículo 1.- Declarar Patrimonio Cultural de la Nación,
Que, esto se ve reflejado en el desarrollo de sus valses en el rubro de Obra de Gran Maestro, a la Obra musical
románticos (Melgar, Silvia, Arrullo), sus arreglos para piano de Benigno Ballón Farfán, en atención a su labor como
de yaravíes de tradición oral (Delirio, Ruegos, Pajarillo, músico y compositor que generó un enlace entre sectores
Picando la flor, Amor infame, Quién ha visto aquel volcán), musicales populares y académicos, que creó obras
y obras orquestales como la romanza La quena, la danza consideradas emblemas para la identidad musical del
Alba serrana y la suite Canciones de carnaval. Por otro pueblo arequipeño en particular y peruano en general,
lado, su música de carácter cívico (marchas, himnos), y que desarrolló una labor fundamental de recopilación
sus obras escénicas y religiosas, y su apropiación de y registro que ha permitido dar a conocer y difundir las
formas tempranas del jazz (foxes, one steps), reflejan una practicas musicales, populares y tradicionales, de la
capacidad de integrar influencias foráneas y modernas; ciudad y campiña arequipeñas.
Que, también difundió la tradición y memoria musical Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente
de su pueblo a través de la producción y divulgación de Resolución Viceministerial en el Diario Oficial El Peruano
partituras, así como la radio y el disco. Quizás las piezas y su difusión conjuntamente con el Informe N° 900065-
que mejor representan esto son los valses Melgar y Silvia, 2018/DPI/DGPC/VMPCIC/MC en el Portal Institucional
la pampeña La Benita y el Carnaval de Arequipa. Este del Ministerio de Cultura (www.cultura.gob.pe).
último tema forma parte de la suite Canciones de Carnaval Artículo 3.- Notificar la presente Resolución
antes señalada, basada en las bifalas carnavaleras Viceministerial y el Informe N° 900065-2018/DPI/DGPC/
chacareras, y que incluyó los temas Carnaval obrero, VMPCIC/MC a la Dirección Desconcentrada de Cultura de
Carnaval miraflorino y Carnaval centenario; Arequipa y al señor Franklin Percy Murguía Huillca.
Que, Benigno Ballón Farfán desarrolló una trayectoria Artículo 4.- Encargar a la Oficina de Atención al
musical en medio de una sociedad local que, hasta Ciudadano y Gestión Documentaria que remita copia de
mitad del siglo XX, consideraba el ejercicio de las artes la presente Resolución Viceministerial y el Informe N°
expresivas como adorno o licencia para llevar una vida 900065-2018/DPI/DGPC/VMPCIC/MC al señor Reynaldo
bohemia. Ballón Farfán decidió dedicar toda su vida a la Ballón Medina, para los fines pertinentes.
música y vivir de ella presentándose siempre como músico
profesional, si bien fue autodidacta de formación a partir Regístrese, comuníquese y publíquese.
de los rudimentos que le dio su profesora de piano, y de la
alternancia con maestros de música académica como Luis LUIS FELIPE VILLACORTA OSTOLAZA
Duncker Lavalle. Y, aunque no lo incorporaron del todo Viceministro de Patrimonio Cultural
como colega, socializaron con él e incluyeron sus obras e Industrias Culturales
en recitales a modo de reconocimiento y aprobación. De
la misma manera, su vocación por el trabajo colaborativo 1672679-1
se vio reflejada en aspectos como las letras de la mayor
parte de sus obras, hechas por poetas amigos;
Que, se ha preservado parte significativa aunque ENERGIA Y MINAS
no la totalidad del total de la obra musical de Benigno
Ballón Farfán. Mucha obra de carácter religioso y cívico
sigue invisibilizada u olvidada, mientras que su obra Decreto Supremo que establece el
de carácter más académico ha sido apenas divulgada. mecanismo de racionamiento para el
Reynaldo Ballón Medina, hijo de Benigno Ballón Farfán,
ha podido acopiar a la fecha, y con el concurso del archivo abastecimiento de gas natural al mercado
resguardado por familiares cercanos ya fallecidos, un interno ante una declaratoria de emergencia
total de 122 obras entre manuscritos, impresos y copias.
A estas se suman 3 obras que aparecen en el registro DECRETO SUPREMO
discográfico de la Victor Talking Machine: Arequipa (fox Nº 017-2018-EM
trot), Natividad del alma (marinera) y Soledad (yaraví);
Que, conjuntamente con las referencias históricas, EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
el Informe N° 900065-2018/DPI/DGPC/VMPCIC/MC
de la Dirección de Patrimonio Inmaterial, se detallan las CONSIDERANDO:
características, importancia, valor, alcance y significados
de la Obra musical de Benigno Ballón Farfán, motivo por el Que, conforme al numeral 9.1 del artículo 9º de
cual, dicho informe técnico constituye parte integrante de la la Ley Nº 30705, Ley de Organización y Funciones del
presente Resolución Viceministerial, conforme a lo dispuesto Ministerio de Energía y Minas, establece, entre otras
en el numeral 6.2 del artículo 6 del Texto Único Ordenado competencias del Ministerio de Energía y Minas, aprobar
de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo las disposiciones normativas que le correspondan;
General, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2017-JUS; Que, de acuerdo a lo señalado en el artículo 2º del Texto
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 338-2015- Único Ordenado de la Ley Orgánica de Hidrocarburos,
MC, se aprobó la Directiva Nº 003-2015-MC, “Declaratoria aprobado por Decreto Supremo Nº 042-2005-EM, el
de las Manifestaciones de Patrimonio Cultural Inmaterial Estado promueve el desarrollo de las actividades de
y de la Obra de Grandes Maestros, Sabios y Creadores Hidrocarburos sobre la base de la libre competencia y el
como Patrimonio Cultural de la Nación y Declaratoria de libre acceso a la actividad económica con la finalidad de
Interés Cultural”, en la que se señala los lineamientos lograr el bienestar de la persona humana y el desarrollo
y normas para la tramitación interna del expediente nacional;
de declaratoria de Patrimonio Cultural de la Nación de Que, el artículo 76º del Texto Único Ordenado de la
las manifestaciones de patrimonio cultural inmaterial, Ley Orgánica de Hidrocarburos, aprobado por Decreto
32 NORMAS LEGALES Lunes 23 de julio de 2018 / El Peruano
Supremo Nº 042-2005-EM, dispone que el transporte, la activa el Mecanismo de Racionamiento que se establece
distribución mayorista y minorista y la comercialización en la presente norma. Este Mecanismo se activa ante
de los productos derivados de los Hidrocarburos se situaciones que afecten la producción, suministro, el
regirán por las normas que apruebe el Ministerio de transporte de gas natural y/o de Líquidos de Gas Natural
Energía y Minas, precisando que dichas normas deben por Ductos o la Distribución de Gas Natural por Red de
contener mecanismos que satisfagan el abastecimiento Ductos, que originen la imposibilidad de cubrir total o
del mercado interno. Asimismo, el artículo 79 de la citada parcialmente la demanda de gas natural al mercado
norma establece que la distribución de gas natural por red interno.
de ductos es un servicio público;
Que, mediante la Ley Nº 27133, Ley de Promoción Artículo 3.- Activación del Mecanismo de
del Desarrollo de la Industria del Gas Natural, se declara Racionamiento
de interés nacional y de necesidad pública, el fomento y La comunicación referida en el artículo anterior,
desarrollo de la industria del gas natural, que comprende debe ser sustentada, e indicar el plazo de duración del
la explotación de los yacimientos de gas, el desarrollo de desabastecimiento y el volumen de gas natural disponible
la infraestructura de transporte de gas y condensados; la a suministrar al mercado nacional; en caso de Distribución
distribución de gas natural por red de ductos; y los usos de Gas Natural la comunicación debe indicar el área de
industriales en el país; Concesión respectiva cumpliendo con los siguientes
Que, conforme a lo señalado en la Política Energética pasos:
Nacional del Perú 2010-2040, aprobada mediante el
Decreto Supremo Nº 064-2010-EM, la visión de la a) Por la realización de acciones de mantenimiento
misma consiste en un sistema energético que satisface u otras intervenciones programadas en el desarrollo
la demanda nacional de energía de manera confiable, de Actividades de Hidrocarburos que afecten el
regular, continua y eficiente; abastecimiento de gas natural:
Que, ante la posibilidad que se presenten eventos En las instalaciones de los Productores,
que pongan en riesgo el abastecimiento de gas natural Concesionarios de Transporte de Gas Natural por Ductos,
al mercado interno, resulta necesario establecer medidas los Concesionarios de Transporte de Líquidos de Gas
preventivas que permitan realizar acciones inmediatas, a Natural por Ductos, los Concesionarios de Distribución
fin de evitar el desabastecimiento de dicho combustible de Gas Natural por Red de Ductos o los operadores
en las actividades esenciales para la población de nuestro de Plantas de Licuefacción, la comunicación debe ser
país, mediante la gestión más eficiente del uso del gas presentada hasta noventa (90) días antes de la fecha
natural disponible; programada para la realización de las actividades de
En uso de las atribuciones previstas en el inciso 8) del mantenimiento u otras intervenciones programadas, sin
artículo 118º de la Constitución Política del Perú y en mérito perjuicio del plazo señalado en el Decreto Supremo Nº
a lo dispuesto en la Ley Nº 30705, Ley de Organización y 062-2009-EM.
Funciones del Ministerio de Energía y Minas; Texto Único
Ordenado de la Ley Orgánica de Hidrocarburos; b) Por la ocurrencia de una situación no
programada en el desarrollo de las Actividades de
DECRETA: Hidrocarburos que afecten el abastecimiento de gas
natural:
Artículo 1.- Objeto En las instalaciones de los Productores, los
Establecer el Mecanismo de Racionamiento ante Concesionarios de Transporte de Gas Natural por Ductos,
situaciones que afecten y pongan en Emergencia el los Concesionarios de Transporte de Líquidos de Gas
abastecimiento de gas natural en el país. Natural por Ductos, los Concesionarios de Distribución
Para efecto de la presente norma, entiéndase como de Gas Natural por Red de Ductos o los operadores
Emergencia el desabastecimiento total o parcial de gas de Plantas de Licuefacción, la comunicación debe ser
natural en el mercado interno por cualquier situación que presentada en el plazo máximo de veinticuatro (24) horas
afecte el suministro y/o transporte y/o distribución de gas de detectada la Emergencia.
natural, debidamente calificada como tal por el Ministerio Ante la comunicación por parte del Productor, los
de Energía y Minas mediante Resolución Ministerial. Concesionarios de Transporte de Gas Natural por Ductos,
La presente norma es de cumplimiento obligatorio los Concesionarios de Transporte de Líquidos de Gas
por los Productores, los Concesionarios de Transporte Natural por Ductos, los Concesionarios de Distribución
de Gas Natural por Ductos, los Concesionarios de de Gas Natural por Red de Ductos o los operadores
Transporte de Líquidos de Gas Natural por Ductos, los de Plantas de Licuefacción, el Ministerio de Energía y
Concesionarios de Distribución de Gas Natural por Red Minas, de ser el caso, declara la Emergencia mediante
de Ductos, los operadores de Plantas de Licuefacción, el Resolución Ministerial, señalando el plazo de vigencia y
Comité de Operación Económica del Sistema Eléctrico la disponibilidad de gas natural para el mercado interno.
Interconectado Nacional (COES) y los Consumidores de Una vez declarada la Emergencia, la Dirección General
Gas Natural. de Hidrocarburos activa el Mecanismo de Racionamiento
mediante Resolución Directoral.
Artículo 2.- Supuestos para la activación del Activado el Mecanismo de Racionamiento, los
Mecanismo de Racionamiento Concesionarios que se abastecen con Gas Natural
Licuefactado o Gas Natural Comprimido, que brinden el
2.1 Los Productores, los Concesionarios de Transporte servicio de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos,
de Gas Natural por Ductos, los Concesionarios de podrán utilizar el volumen de las autonomías mínimas
Transporte de Líquidos de Gas Natural por Ductos, los establecidas en sus respectivos Contratos de Concesión,
Concesionarios de Distribución de Gas Natural por Red a fin de suministrar gas natural a sus Consumidores.
de Ductos o los operadores de Plantas de Licuefacción,
en cuyas infraestructuras se genere la situación que Artículo 4.- Efectos del Mecanismo de
afecte el abastecimiento total o parcial de gas natural al Racionamiento
mercado interno comunica el hecho mediante oficio o La activación del Mecanismo de Racionamiento, en el
correo electrónico a la Dirección General de Hidrocarburos marco de la presente norma, implica lo siguiente:
para la calificación respectiva, con copia de dicha
comunicación a la Dirección General de Electricidad del a) Destinar el gas natural disponible únicamente al
Ministerio de Energía y Minas, al Organismo Supervisor mercado interno, durante la vigencia de la declaración
de la Inversión en Energía y Minería - Osinergmin y en de Emergencia, para lo cual se aplicará la prioridad de
cuanto corresponda al Comité de Operación Económica asignación y el prorrateo establecido en el artículo 5º de
del Sistema Eléctrico Interconectado Nacional – COES. la presente norma.
El Ministerio de Energía y Minas mediante Resolución b) Declaración automática de Situación Excepcional en
Ministerial declara la Emergencia. todo el Sistema Eléctrico Interconectado Nacional - SEIN,
2.2 Luego de declarada la Emergencia, la Dirección conforme a lo previsto en el artículo 95º del Reglamento
General de Hidrocarburos mediante Resolución Directoral de la Ley de Concesiones Eléctricas, aprobado mediante
El Peruano / Lunes 23 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 33
Decreto Supremo Nº 009-93-EM, o la norma que lo deben informar al Productor y a los Concesionarios de
modifique o sustituya, no aplicándose en estas situaciones Transporte de Gas Natural por Ductos las necesidades
compensaciones por deficiencia de calidad en el servicio diarias estimadas de gas natural para atender la demanda
eléctrico o por interrupciones del suministro de energía del mercado interno según los niveles de prioridad y
en el marco de la Ley de Concesiones Eléctricas y su prorrata, hasta el término de la vigencia de la declaratoria
Reglamento, en tanto dure la Situación Excepcional. de Emergencia.
c) Los obligados a mantener existencias de El Productor y los Concesionarios de Transporte
Combustibles Líquidos y GLP previa autorización de la durante el proceso de nominación de suministro
Dirección General de Hidrocarburos, mediante Resolución y transporte, deben informar diariamente a los
Directoral, podrán disponer de las mismas; para lo cual Concesionarios de Distribución de Gas Natural por
presentarán la solicitud respectiva. Red de Ductos y Consumidores Independientes sobre
d) Con la finalidad de contar con un mayor suministro las cantidades del gas natural asignadas para atender
de gas natural para el mercado interno, considerando la la demanda del mercado interno según los niveles de
operatividad del Sistema de Transporte de Gas Natural prioridad y prorrata, hasta el término de la vigencia de la
por Ductos, el Productor dispondrá del uso del volumen de declaratoria de Emergencia.
Gas Natural contenido en el Linepack, para la asignación Los Concesionarios del Servicio de Transporte y
a los Consumidores. Distribución deben informar diariamente al Osinergmin, con
copia a la Dirección General de Hidrocarburos las cantidades
Artículo 5.- De la prioridad de la asignación de gas asignadas para atender la demanda del mercado interno
natural en casos de Emergencia según los niveles de prioridad y prorrata, hasta el término de
Activado el Mecanismo de Racionamiento, los la vigencia de la declaratoria de Emergencia.
Productores, los Concesionarios de Transporte de Gas
Natural los Concesionarios de Transporte de Líquidos Artículo 6.- Obligaciones de los Consumidores de
de Gas Natural por Ductos, los Concesionarios de gas natural
Distribución de Gas Natural por Red de Ductos o los Los Consumidores de gas natural deben realizar
operadores de Plantas de Licuefacción deberán realizar las actividades que resulten necesarias para optimizar
las actividades necesarias para optimizar sus niveles de sus niveles de consumo, en función al suministro o
producción, suministro, transporte y distribución durante a las autorizaciones que se les comunique en las
el período de vigencia de la declaración de Emergencia. reprogramaciones correspondientes. Sin perjuicio de
Asimismo, corresponde al Productor realizar la asignación ello, los Productores y los Concesionarios de Transporte
de volumen de gas natural. y Distribución deben implementar las medidas que sean
En cuanto corresponda, la asignación del volumen necesarias para el cumplimiento del orden de prioridad y
de autonomía mínima que hace referencia el último prorrata mencionado en el artículo precedente.
párrafo del artículo 3º de la presente norma, la realiza Los Concesionarios de Transporte y Distribución,
el Distribuidor de Gas Natural por Red de Ductos que están facultados para limitar físicamente el suministro a
se abastece de Gas Natural Licuefactado o Gas Natural los consumidores que no regulen su nivel de consumo
Comprimido, conforme a lo establecido en el presente asignado.
artículo. En el plazo de diez (10) días hábiles de finalizado el
Declarada la Emergencia y activado el Mecanismo Mecanismo de Racionamiento, los Concesionarios de
de Racionamiento, se debe realizar las asignaciones de Distribución por Red de Ductos, deben remitir al Osinergmin
volúmenes de gas natural, según el siguiente orden de con copia a la DGH, el reporte de las mediciones de los
prioridad y prorrateo. volúmenes de gas natural efectivamente entregados en
sus Estaciones de Regulación y Medición.
1. Consumidores Residenciales y Comerciales
Regulados. Artículo 7.- De las disposiciones de supervisión y
2. Establecimientos de Venta al Público de GNV, fiscalización
Establecimiento destinado al suministro de GNV en Durante el periodo en que se encuentre activado
sistemas integrados de transporte y consumidores el Mecanismo de Racionamiento, los Productores, los
directos de GNV destinados al transporte público; y las Concesionarios de Transporte de Gas Natural por Ductos
estaciones de Compresión y Licuefacción de Gas Natural o Distribuidores de Gas Natural por Red de Ductos, deben
que abastezcan a los mencionados Agentes. reportar diariamente al Osinergmin la información que
3. Generadores Eléctricos. muestre el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 5º
4. Consumidores Industriales Regulados con de la presente norma, el cual debe incluir los volúmenes
consumos menores a 20,000 m3/día y Estaciones de efectivamente consumidos.
Compresión y Licuefacción de Gas Natural que no se El Osinergmin, debe supervisar y fiscalizar el
encuentran en el numeral 2. cumplimiento de la presente norma por parte del
5. Consumidores Industriales Regulados con Productor, las empresas Concesionarias de Transporte
consumos mayores a 20,000 m3/día. y Distribución de Gas Natural y de los Consumidores
6. Consumidores Independientes con Contratos Independientes.
de Suministro y de Servicio de Transporte en Firme e Los Concesionarios de Distribución de Gas Natural
Interrumpible. y el COES, deben mantener un registro histórico diario
de los consumos de gas natural. Dicha información es
Se aplica el orden de prioridad en la asignación de enviada al Osinergmin cuando éste lo requiera.
gas natural para los numerales 1 y 2 del presente artículo. Al término de la Emergencia el Osinergmin elabora
Respecto a los numerales 3 al 6, la asignación de gas un informe del cumplimiento de las condiciones de
natural se aplica por prorrateo. Emergencia, el cual será remitido a la Dirección General
El Productor efectúa la prorrata teniendo en cuenta de Hidrocarburos en un plazo no mayor de treinta (30)
los consumos de los siete (07) días calendario anterior días hábiles de finalizada la vigencia de la declaratoria de
a la fecha del inicio de la Emergencia. En caso de Emergencia.
existir excedente de volumen en un nivel de prelación,
este volumen se asigna al siguiente nivel inmediato. El Artículo 8.- Vigencia y refrendo
Productor asigna los volúmenes de Gas Natural a cada El presente Decreto Supremo entra en vigencia al día
Generador Eléctrico, conforme a lo que disponga el COES siguiente de su publicación en el diario oficial El Peruano y
en concordancia con lo establecido en la Norma Técnica es refrendado por el Ministro de Energía y Minas.
para la Coordinación de la Operación en Tiempo Real de
los Sistemas Interconectados, o la norma que lo modifique DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
o sustituya, debiendo el COES poner en conocimiento a la
Dirección General de Electricidad. Única.- Aplicación
Los Concesionarios de Distribución de Gas Natural, La presente norma es aplicable a las comunicaciones
el COES y los Consumidores Independientes, durante que se encuentran en proceso de evaluación por el
el proceso de nominación de suministro y transporte, Ministerio de Energía y Minas.
34 NORMAS LEGALES Lunes 23 de julio de 2018 / El Peruano
5.2 Independientemente de la naturaleza del vínculo El Ministerio de Energía y Minas adecúa los sistemas
entre quienes desarrollan las actividades descritas en informáticos necesarios para la mejor implementación del
los artículos 1 y 3 del presente Decreto Supremo y los presente Decreto Supremo.
contratantes, se debe asegurar el cumplimiento de los
estándares de seguridad y salud en el trabajo previstos en Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiún
la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo días del mes de julio del año dos mil dieciocho.
y sus normas complementarias.
5.3 Bajo ningún supuesto, las actividades descritas en MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
los artículos 1 y 3 del presente Decreto Supremo pueden Presidente de la República
ser realizadas por menores de edad, ni en condiciones de
trabajo forzoso.” FRANCISCO ISMODES MEZZANO
Ministro de Energía y Minas
Artículo 2.- Financiamiento
La implementación de lo dispuesto en el presente CARLOS OLIVA NEYRA
Decreto Supremo se financia con cargo al presupuesto Ministro de Economía y Finanzas
institucional del Ministerio de Energía y Minas, sin
demandar recursos adicionales al Tesoro Público. CHRISTIAN SÁNCHEZ REYES
Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo
Artículo 3.- Vigencia
El presente Decreto Supremo entra en vigencia a los 1672838-8
treinta días calendario contados a partir del día siguiente
de su publicación.
Dan por concluida designación de Artículo 2.- Encargar al señor Manuel Eduardo Larrea
Sánchez, Jefe de la Oficina General de Asesoría Jurídica
Viceministro de Derechos Humanos y las funciones de Secretaría General del Ministerio de
Acceso a la Justicia Justicia y Derechos Humanos, en tanto se designe al titular.
CONSIDERANDO: 1672837-1
Que, mediante Resolución Suprema Nº 066-2018-
JUS, se designó al señor Miguel Angel Soria Fuerte, en el
cargo de Viceministro de Derechos Humanos y Acceso a MUJER Y POBLACIONES
la Justicia del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos;
Que, resulta conveniente dar por concluida la VULNERABLES
designación mencionada en el considerando precedente;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 27594, Ley Designan Director II de la Oficina de
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el Defensa Nacional de la Secretaría General
nombramiento y designación de funcionarios públicos; la Ley del Ministerio
Nº 29809, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos; y el Decreto Supremo Nº 013- RESOLUCIÓN MINISTERIAL
2017-JUS, que aprueba el Reglamento de Organización y Nº 211-2018-MIMP
Funciones del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos;
Lima, 20 de julio de 2018
SE RESUELVE:
CONSIDERANDO:
Artículo 1.- Dar por concluida la designación del señor
Miguel Angel Soria Fuerte, en el cargo de Viceministro de Que, se encuentra vacante el cargo de Director/a II de
Derechos Humanos y Acceso a la Justicia del Ministerio la Oficina de Defensa Nacional de la Secretaría General
de Justicia y Derechos Humanos, dándosele las gracias del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables –
por los servicios prestados. Plaza N° 157 del Cuadro para Asignación de Personal
Artículo 2.- La presente Resolución Suprema es Provisional del MIMP, en consecuencia es necesario
refrendada por el Ministro de Justicia y Derechos Humanos. designar a la persona que desempeñará dicho cargo;
Con las visaciones de la Secretaría General, de la
Regístrese, comuníquese y publíquese. Oficina General de Recursos Humanos y de la Oficina
General de Asesoría Jurídica;
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO De conformidad con lo dispuesto por el Decreto
Presidente de la República Legislativo N° 1098, Decreto Legislativo que aprueba la
Ley de Organización y Funciones del Ministerio de la Mujer
VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS y Poblaciones Vulnerables – MIMP; y, su Reglamento
Ministro de Justicia y Derechos Humanos de Organización y Funciones, aprobado por Decreto
Supremo N° 003-2012-MIMP y sus modificatorias;
1672838-11
SE RESUELVE:
Dan por concluida designación y encargan Artículo Único.- Designar al señor DANIEL AUGUSTO
FORNO CASTRO POZO en el cargo de Director II de la
funciones de Secretario General del Oficina de Defensa Nacional de la Secretaría General del
Ministerio Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables – MIMP.
CONSIDERANDO: 1672534-1
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 0111-2018-
JUS, se designó al señor Manuel Francisco Soto Gamboa
en el cargo de Secretario General del Ministerio de
RELACIONES EXTERIORES
Justicia y Derechos Humanos;
Que, se estima pertinente dar por concluida la designación Ratifican la “Convención para Fortalecimiento
indicada en el considerando precedente, y encargar las de la Comisión Interamericana del Atún
funciones de dicho cargo en tanto se designe al titular;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158, Tropical establecida por la Convención de
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 27594, Ley 1949 entre los Estados Unidos de América y
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el la República de Costa Rica”
nombramiento y designación de funcionarios públicos; la Ley
Nº 29809, Ley de Organización y Funciones del Ministerio DECRETO SUPREMO
de Justicia y Derechos Humanos; y el Decreto Supremo Nº Nº 032-2018-RE
013-2017-JUS, que aprobó el Reglamento de Organización
y Funciones del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
SE RESUELVE: CONSIDERANDO:
Artículo 1.- Dar por concluida la designación del Que, la “Convención para el Fortalecimiento de la
señor Manuel Francisco Soto Gamboa en el cargo de Comisión Interamericana del Atún Tropical establecida
Secretario General del Ministerio de Justicia y Derechos por la Convención de 1949 entre los Estados Unidos
Humanos. de América y la República de Costa Rica” fue adoptada
El Peruano / Lunes 23 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 39
el 27 de junio de 2003 a través de la Resolución C-03-02 Artículo 3°.- Dése cuenta al Congreso de la República.
de la Comisión Interamericana del Atún Tropical durante Artículo 4°.- El presente Decreto Supremo será
su 70° Reunión, llevada a cabo en la ciudad de Antigua, refrendado por el Ministro de Relaciones Exteriores.
República de Guatemala;
Que, la citada Convención fue suscrita por el Perú el Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte
14 de noviembre de 2003 y aprobada por el Congreso de días del mes de julio del año dos mil dieciocho.
la República mediante Resolución Legislativa N° 30785,
del 6 de junio de 2018; MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Que, es conveniente a los intereses del Perú la Presidente de la República
ratificación de la citada Convención;
De conformidad con lo dispuesto por los artículos 56° NÉSTOR POPOLIZIO BARDALES
y 118° inciso 11 de la Constitución Política del Perú y el Ministro de Relaciones Exteriores
artículo 2 de la Ley Nº 26647;
1672824-4
DECRETA:
Artículo 1º.- Ratifícase la “Convención para
Nombran al Embajador Extraordinario
Fortalecimiento de la Comisión Interamericana del y Plenipotenciario del Perú en el Reino
Atún Tropical establecida por la Convención de 1949 de Suecia, para que se desempeñe
entre los Estados Unidos de América y la República
de Costa Rica”, adoptada el 27 de junio de 2003 a través
simultáneamente como Embajador
de la Resolución C-03-02 de la Comisión Interamericana Extraordinario y Plenipotenciario del Perú
del Atún Tropical durante su 70° Reunión, llevada a cabo ante la República de Islandia
en la ciudad de Antigua, República de Guatemala; suscrita
por el Perú el 14 de noviembre de 2003 y aprobada por RESOLUCIÓN SUPREMA
Resolución Legislativa N° 30785, del 6 de junio de 2018 Nº 146-2018-RE
Artículo 2°.- De conformidad con los artículos 4° y 6°
de la Ley N° 26647, el Ministerio de Relaciones Exteriores Lima, 20 de julio de 2018
procederá a publicar en el diario oficial “El Peruano” el
texto íntegro de la Convención, así como su fecha de VISTA:
entrada en vigencia. La Resolución Suprema N.° 086-2018-RE, de 3 de
Artículo 3°.- El presente Decreto Supremo será mayo de 2018, que nombró Embajador Extraordinario
refrendado por el señor Ministro de Relaciones Exteriores. y Plenipotenciario del Perú en el Reino de Suecia, al
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte Embajador en el Servicio Diplomático de la República
días del mes de julio del año dos mil dieciocho. José Antonio Raymundo Bellina Acevedo;
Se comunica a los organismos públicos que, para efecto de la publicación en la Separata Especial de
Declaraciones Juradas de Funcionarios y Servidores Públicos del Estado, se deberá tomar en cuenta lo
siguiente:
1. La solicitud de publicación se efectuará mediante oficio dirigido al Director del Diario Oficial El
Peruano y las declaraciones juradas deberán entregarse en copias autenticadas o refrendadas por un
funcionario de la entidad solicitante.
2. La publicación se realizará de acuerdo al orden de recepción del material y la disponibilidad de espacio
en la Separata de Declaraciones Juradas.
3. La documentación a publicar se enviará además en archivo electrónico (CD o USB) y/o al correo
electrónico: dj@editoraperu.com.pe, precisando en la solicitud que el contenido de la versión
electrónica es idéntico al del material impreso que se adjunta; de no existir esta identidad el cliente
asumirá la responsabilidad del texto publicado y del costo de la nueva publicación o de la Fe de Erratas
a publicarse.
4. Las declaraciones juradas deberán trabajarse en Excel, presentado en dos columnas, una línea por
celda.
5. La información se guardará en una sola hoja de cálculo, colocándose una declaración jurada debajo
de otra.
y dicta otras medidas para la Ejecución de Obras de NACIONAL (en adelante, PROVIAS NACIONAL), entre
Infraestructura y sus modificatorias (en adelante, la Ley), otros, el Informe Técnico de Tasación con Código RV5-
establece el régimen jurídico aplicable a los procesos de 16972 del 12 de marzo de 2018, en el que se determina
Adquisición y Expropiación de inmuebles, transferencia el valor de la tasación ascendente a S/ 1 428,045.12,
de bienes inmuebles de propiedad del Estado y correspondiente al área del inmueble afectado por el
liberación de Interferencias para la ejecución de obras Derecho de Vía del Proyecto Red Vial N° 5: Tramo Ancón
de infraestructura, de conformidad con lo dispuesto en la – Huacho – Pativilca, de la Carretera Panamericana Norte
Constitución Política del Perú; (en adelante, la Obra);
Que, el numeral 4.2 del artículo 4 de la Ley, define al Que, por Memorándum N° 7229-2018-MTC/20.15
Beneficiario como el titular del derecho de propiedad del la Unidad Gerencial de Derecho de Vía de PROVIAS
inmueble como resultado de la Adquisición, Expropiación NACIONAL remite el Informe N° 145-2018-TO2-RV5, que
o transferencia de inmuebles de propiedad del Estado, cuenta con la conformidad de la referida Unidad Gerencial
necesarios para la ejecución de la Obra de Infraestructura y de su Jefatura de Liberación del Derecho de Vía para
y que, el único Beneficiario es el Estado actuando a través Obras Concesionadas, a través del cual se señala que: i)
de alguna de las entidades públicas comprendiendo a los ha identificado al Sujeto Pasivo de la expropiación y el área
titulares de proyectos; del inmueble afectado, ii) describe de manera precisa el
Que, asimismo el numeral 4.4 del artículo 4 de la Ley, área del inmueble afectado por la ejecución de la Obra, los
define a la Expropiación como la transferencia forzosa linderos, medidas perimétricas y el área total, de acuerdo a
del derecho de propiedad privada sustentada en causa las coordenadas UTM de validez universal, iii) precisa que
de seguridad nacional o necesidad pública, autorizada el Sujeto Pasivo tiene su derecho de propiedad inscrito en
únicamente por ley expresa del Congreso de la República el Registro de Predios de la Superintendencia Nacional
a favor del Estado, a iniciativa del Gobierno Nacional, de los Registros Públicos – SUNARP y iv) la oferta de
Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales y previo pago adquisición se ha considerado rechazada, de conformidad
en efectivo de la indemnización justipreciada que incluya con lo establecido en el numeral 20.5 del artículo 20 de
compensación por el eventual perjuicio; la Ley, recomendando la expedición de la resolución
Que, del mismo modo los numerales 4.10 y 4.11 ministerial que apruebe la ejecución de la expropiación
del artículo 4 de la Ley, definen que el Sujeto Activo es del inmueble y el valor de la Tasación, asimismo, adjunta
el Ministerio competente del sector, responsable de la el Certificado de Búsqueda Catastral, el Certificado
tramitación de los procesos de Adquisición o Expropiación Registral Inmobiliario y la disponibilidad presupuestal de
y que, el Sujeto Pasivo es el propietario o poseedor la Oficina de Programación, Evaluación e Información de
del inmueble sujeto a Adquisición o Expropiación, PROVIAS NACIONAL, para la expropiación del área del
respectivamente; predio afectado, contenida en el Informe N° 1987-2018-
Que, el numeral 20.5. del artículo 20 de la Ley, señala MTC/20.4;
que, transcurrido el plazo de quince días hábiles, sin que el Que, con Informe N° 1394-2018-MTC/20.3 la Oficina
Sujeto Pasivo haya aceptado la oferta de Adquisición, esta de Asesoría Legal de PROVIAS NACIONAL concluye que,
última se considera rechazada y se da inicio al proceso de de conformidad con lo dispuesto en la Ley y en mérito a
Expropiación regulado en el Título IV de la Ley; lo opinado por la Unidad Gerencial de Derecho de Vía,
Que, el artículo 26 de la Ley, establece que el resulta legalmente viable la aprobación de la ejecución de
rechazo de la oferta de adquisición da inicio al proceso expropiación del área del inmueble afectado por la obra y
de Expropiación regulado en su Título IV, siempre que se su respectivo valor de tasación;
haya emitido la Ley autoritativa de Expropiación; De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Que, asimismo, el numeral 28.1 del artículo 28 de Legislativo N° 1192 y sus modificatorias, la Quinta
la Ley, prevé entre otros aspectos, que la resolución Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30025 y
ministerial que apruebe la ejecución de la expropiación el Decreto Supremo Nº 021-2007-MTC;
contendrá: a) Identificación del Sujeto Activo y del Sujeto
Pasivo de la expropiación, b) Identificación precisa del SE RESUELVE:
bien inmueble, estableciendo los linderos, medidas
perimétricas y el área total, de acuerdo a las coordenadas Artículo 1.- Aprobación de la Ejecución de la
registrales si el predio se encuentra inscrito y de acuerdo Expropiación del Bien Inmueble y del Valor de la
a las coordenadas UTM de validez universal, así como la Tasación
referencia al informe expedido por la Oficina de Catastro Aprobar la ejecución de la expropiación del área del
del Registro respectivo y/o el Certificado Registral inmueble afectado por el Derecho de Vía del Proyecto
Inmobiliario, según corresponda, c) Aprobación del valor Red Vial N° 5: Tramo Ancón – Huacho – Pativilca, de la
de la tasación y la orden de consignar en el Banco de la Carretera Panamericana Norte y el valor de la Tasación
Nación por el monto del valor de la tasación a favor del del mismo ascendente a S/ 1 428,045.12, conforme se
Sujeto Pasivo, d) La orden de inscribir el bien inmueble detalla en el Anexo que forma parte integrante de la
a favor del Beneficiario ante el Registro de Predios de la presente Resolución.
Oficina Registral correspondiente de la Sunarp y e) La
orden de notificar al Sujeto Pasivo del bien inmueble a Artículo 2.- Consignación del Valor de la Tasación
expropiarse, requiriéndole la desocupación y entrega del Disponer que el Proyecto Especial de Infraestructura
bien inmueble expropiado dentro de un plazo máximo de de Transporte Nacional – PROVIAS NACIONAL, consigne
diez días hábiles siguientes de notificada la norma para en el Banco de la Nación, el monto del valor de la Tasación
los inmuebles desocupados y treinta días hábiles para a favor del Sujeto Pasivo de la expropiación, dentro de los
los inmuebles ocupados o en uso, bajo apercibimiento diez (10) días hábiles siguientes de emitida la presente
de iniciar el procedimiento de ejecución coactiva para Resolución.
el lanzamiento o toma de posesión del bien inmueble
materia de expropiación; Artículo 3.- Información Necesaria para Inscribir
Que, la Quinta Disposición Complementaria Final de el Bien Inmueble a Favor del Beneficiario y Orden
la Ley, dispone que con la inscripción de la Adquisición de Levantar toda Carga o Gravamen que contenga la
o Expropiación, el registrador, bajo responsabilidad, debe Partida Registral
levantar las cargas y gravámenes que existan sobre el 3.1 Disponer que el Proyecto Especial de Infraestructura
bien inmueble y se extinguen en los acuerdos y todos de Transporte Nacional – PROVIAS NACIONAL, dentro de
los contratos que afecten la propiedad; los acreedores los cinco (5) días hábiles siguientes de emitida la presente
pueden cobrar su acreencia con el valor de la Tasación Resolución y notificada la consignación al Sujeto Pasivo,
pagado directamente o vía consignación al Sujeto Pasivo; remita al Registro de Predios de la Oficina Registral
Que, por Oficio Nº 768-2018-VIVIENDA/VMCS- correspondiente de la Superintendencia Nacional de los
DGPRCS-DC, la Dirección de Construcción de la Registros Públicos (SUNARP), la información señalada
Dirección General de Políticas y Regulación en en el artículo 30 del Decreto Legislativo Nº 1192, Decreto
Construcción y Saneamiento del Ministerio de Vivienda, Legislativo que aprueba la Ley Marco de Adquisición y
Construcción y Saneamiento, remite al Proyecto Especial Expropiación de Inmuebles, Transferencia de Inmuebles
de Infraestructura de Transporte Nacional – PROVIAS de Propiedad del Estado, Liberación de Interferencias
El Peruano / Lunes 23 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 43
y dicta otras medidas para la Ejecución de Obras de notifique la presente Resolución al Sujeto Pasivo de
Infraestructura, a efectos de inscribir el bien inmueble la expropiación, conforme a lo dispuesto en el Decreto
expropiado a favor del beneficiario. Legislativo Nº 1192, Decreto Legislativo que aprueba la
3.2 Disponer que el Registrador, bajo responsabilidad, Ley Marco de Adquisición y Expropiación de Inmuebles,
proceda al levantamiento de toda carga o gravamen Transferencia de Inmuebles de Propiedad del Estado,
que contenga la Partida Registral respecto del inmueble Liberación de Interferencias y dicta otras medidas para
afectado. Los acreedores pueden cobrar sus acreencias la Ejecución de Obras de Infraestructura, requiriéndole
con el valor de la Tasación pagado directamente o vía la desocupación y entrega del área expropiada del bien
consignación al Sujeto Pasivo. inmueble afectado dentro de un plazo máximo de diez
(10) días hábiles siguientes de notificada la presente
Artículo 4.- Inscripción Registral del Bien Inmueble Resolución, de encontrarse el área del inmueble
a Favor del Beneficiario desocupada, o treinta (30) días hábiles de estar ocupada
Disponer que la Oficina Registral correspondiente de o en uso, bajo apercibimiento de iniciar el procedimiento
la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos de ejecución coactiva para el lanzamiento o toma de
(SUNARP) inscriba a favor del beneficiario el área posesión de las áreas del bien inmueble materia de
expropiada del inmueble afectado, bajo responsabilidad y expropiación.
sanción de destitución.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Artículo 5.- Notificación al Sujeto Pasivo
Disponer que el Proyecto Especial de Infraestructura EDMER TRUJILLO MORI
de Transporte Nacional – PROVIAS NACIONAL, Ministro de Transportes y Comunicaciones
ANEXO
VALOR DE LA TASACIÓN DEL ÁREA DEL INMUEBLE AFECTADO POR EL DERECHO DE VIA DEL PROYECTO RED VIAL N° 5:
TRAMO ANCON - HUACHO - PATIVILCA DE LA CARRETERA PANAMERICANA NORTE
SUJETO VALOR
ACTIVO / SUJETO DE LA
No. IDENTIFICACIÓN DEL BIEN INMUEBLE
BENEFICI- PASIVO TASACIÓN
ARIO (S/)
LINDEROS Y MEDIDAS PERIMÉTRICAS DEL ÁREA AFECTADA: COORDENADAS UTM DE VALIDEZ UNIVERSAL DEL INMUEBLE
NORTE: Con carretera Panamericana Norte, con línea quebrada de
WGS84
(05) tramos de 1-2 (26.22m), 2-3 (7.01m), 3-4 (14.98m), 4-5 (6.03m), VERTICES LADO DISTANCIA
5-6 (12.01m). (m)
ESTE (X) NORTE (Y)
ESTE: Con Fundo el Platanar (Remanente), con línea quebrada de (45)
tramos de: 6-7 (53.72m), 7-8 (9.18m.), 8-9 (51.16m.), 9-10 (5.00m), 1 1-2 26.22 196,284.0174 8,815,320.2569
10-11 (70.68m), 11-12 (18.22m), 12-13 (20.07m), 13-14 (20.07m),
2 2-3 7.01 196,282.5691 8,815,346.4323
14-15 (20.07m), 15-16 (20.07m), 16-17 (20.07m), 17-18 (20.07m),
18-19 (20.07m.), 19-20 (20.07m), 20-21 (20.07m), 21-22 (20.07m), 3 3-4 14.98 196,287.8693 8,815,351.0146
22-23 (20.07m), 23-24 (20.07m), 24-25 (20.07m), 25-26 (20.07m),
26-27 (20.07m), 27-28 (20.07m), 28-29 (20.07m), 29-30 (19.01m), 4 4-5 6.03 196,302.5620 8,815,353.9467
30-31 (5.00m), 31-32 (9.78m), 32-33 (11.37m), 33-34 (20.09m), 34- 5 5-6 12.01 196,308.5832 8,815,354.3030
35 (20.09m), 35-36 (20.09m), 36-37 (20.09m), 37-38 (20.09m), 38-39
(20.09m), 39-40 (20.09m), 40-41 (20.09m), 41-42 (20.03m), 42-43 6 6-7 53.72 196,320.5968 8,815,354.3901
(5.00m), 43-44 (19.96m), 44-45 (20.13m), 45-46 (24.83m), 46-47
7 7-8 9.18 196,358.6130 8,815,316.4348
(9.44m), 47-48 (54.66m), 48-49 (15.00m), 49-50 (24.16m), 50-51
(688.78m). 8 8-9 51.16 196,365.0457 8,815,309.8835
SUR: Con carretera Panamericana Norte, con línea quebrada de (06)
tramos de, 51-52 (18.74m), 52-53 (12.97m), 53-54 (34.59m), 54-55 9 9-10 5.00 196,401.2534 8,815,273.7341
SUJETO VALOR
ACTIVO / SUJETO DE LA
No. IDENTIFICACIÓN DEL BIEN INMUEBLE
BENEFICI- PASIVO TASACIÓN
ARIO (S/)
1672363-1
1672363-2
Modifican la trayectoria de las Rutas SINAC, se jerarquiza en tres redes viales, las que
están a cargo de las autoridades competentes de
Departamentales o Regionales de la Red los tres niveles de gobierno que corresponden a la
Vial del Departamento de Ucayali organización del Estado, de manera que: (i) el Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, por el Gobierno
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nacional, está a cargo de la Red Vial Nacional; (ii) los
Nº 557-2018 MTC/01.02 Gobiernos Regionales, a cargo de su respectiva Red
Vial Departamental o Regional; y, (iii) los Gobiernos
Lima, 19 de julio de 2018 Locales, a cargo de su respectiva Red Vial Vecinal o
Rural;
Que, el artículo 9 del Reglamento, señala
VISTOS: El Oficio N° 378-2018-GRU-GR del que corresponde al Ministerio de Transportes y
Gobierno Regional de Ucayali, el Memorándum N° 923- Comunicaciones, a través de la Dirección General de
2018-MTC/14 de la Dirección General de Caminos y Caminos y Ferrocarriles, efectuar la Clasificación de las
Ferrocarriles y el Informe N° 350-2018-MTC/14.07 de la Carreteras que conforman el SINAC, en aplicación a los
Dirección de Caminos; y, criterios establecidos en el Reglamento, considerando
para tales efectos la información que proporcionen las
CONSIDERANDO: autoridades competentes;
Que, el artículo 15 del Reglamento, señala que
Que, el artículo 16 de la Ley Nº 27181, Ley General el Clasificador de Rutas es el documento oficial del
de Transporte y Tránsito Terrestre, establece que el SINAC, clasificadas en Red Vial Nacional, Red Vial
Ministerio de Transportes y Comunicaciones es el órgano Departamental o Regional y Red Vial Vecinal o Rural,
rector a nivel nacional en materia de transporte y tránsito incluye el Código de Ruta y su definición según puntos
terrestre, correspondiéndole dictar los reglamentos o lugares principales que conecta, respecto del cual
nacionales establecidos en la Ley; el Ministerio de Transportes y Comunicaciones es el
Que, por Decreto Supremo Nº 017-2007-MTC, responsable de elaborar la actualización del Clasificador
se aprueba el Reglamento de Jerarquización Vial, en de Rutas que se aprobará mediante Decreto Supremo
adelante, el Reglamento, el cual establece los criterios de y que las modificaciones serán aprobadas por
clasificación de vías destinados a orientar las decisiones Resolución Ministerial del Ministerio de Transportes y
de inversión y operación de éstas, así como los criterios Comunicaciones;
para la declaración de áreas o vías de acceso restringido; Que, mediante Decreto Supremo N° 011-2016-MTC,
Que, los artículos 4 y 6 del Reglamento, establecen se aprueba la actualización del Clasificador de Rutas del
que el Sistema Nacional de Carreteras, en adelante, Sistema Nacional de Carreteras - SINAC;
48 NORMAS LEGALES Lunes 23 de julio de 2018 / El Peruano
ANEXO
VALOR DE TASACIÓN CORRESPONDIENTE AL ÁREA DE UN INMUEBLE AFECTADO POR LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO:
"LÍNEA 2 Y RAMAL AV. FAUCETT – AV. GAMBETTA DE LA RED BÁSICA DEL METRO DE LIMA Y CALLAO"
VALOR
SUJETO ACTIVO / DE LA
No. SUJETO PASIVO IDENTIFICACIÓN DEL BIEN INMUEBLE
BENEFICIARIO TASACIÓN
(S/)
AFECTACIÓN: Parcial del
CÓDIGO: TE-044 AREA AFECTADA: 86.02 m2
Inmueble
LINDEROS Y MEDIDAS PERIMÉTRICAS COORDENADAS UTM DE VALIDEZ UNIVERSAL DEL
DEL ÁREA AFECTADA INMUEBLE
DISTANCIA WGS84
Por el Frente: Colinda con la Avenida Oscar VERTICE LADO
R. Benavides mediante una línea recta de (m) ESTE (X) NORTE (Y)
11.95ml.
ERENISA LINARES A A-B 7.27 272530.2980 8666799.3678
Por la Derecha: Colinda con la Calle Pedro
ZAVALA, GLORIA
Paulet mediante una línea recta de 7.13ml. B B-C 11.95 272531.5754 8666792.2103
MARIA ROCCA
Por la Izquierda: Colinda con el Lote 3 C C-D 7.13 272519.8039 8666790.1547
LINARES, MARTA
mediante una línea recta de 7.27ml.
ERICE ROCCA D D-A 11.95 272518.5518 8666797.1707
Por el Fondo: Colinda con el área
LINARES,
MINISTERIO DE remanente del Lote 2 mediante una línea
SERGIO MARTIN
TRANSPORTES Y recta de 11.95ml.
1 ROCCA LINARES, 723,849.03
COMUNICACIONES/
PETRONILA PARTIDA REGISTRAL N°: 07014613 del
AATE
CRUZ DELGADO Registro de Predios de la Oficina Registral
VIUDA DE ROCCA, del Callao de la Zona Registral N° IX –
GRACIELA ROCCA Sede Lima.
CRUZ DE MARINI
CERTIFICADO DE BÚSQUEDA
Y CARLOS MARINI
CATASTRAL: Expedido el 11.05.2017
MEYER
(Informe Técnico N° 8524-2017-SUNARP-
Z.R. No. IX/OC) por la Oficina Registral del
Callao de la Zona Registral N° IX – Sede
Lima.
CERTIFICADO REGISTRAL
INMOBILIARIO: Expedido el 14.12.2017 por
la Oficina Registral del Callao de la Zona
Registral N° IX – Sede Lima.
1672610-1
54 NORMAS LEGALES Lunes 23 de julio de 2018 / El Peruano
FE DE ERRATAS
Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial,
Organismos constitucionales autónomos, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, que conforme a la Ley Nº 26889 y el Decreto Supremo Nº 025-99-PCM, para efecto de la
publicación de Fe de Erratas de las Normas Legales, deberán tener en cuenta lo siguiente:
1. La solicitud de publicación de Fe de Erratas deberá presentarse dentro de los 8 (ocho) días útiles
siguientes a la publicación original. En caso contrario, la rectificación sólo procederá mediante la
expedición de otra norma de rango equivalente o superior.
2. Sólo podrá publicarse una única Fe de Erratas por cada norma legal por lo que se recomienda revisar
debidamente el dispositivo legal antes de remitir su solicitud de publicación de Fe de Erratas.
3. La Fe de Erratas señalará con precisión el fragmento pertinente de la versión publicada bajo el título
“Dice” y a continuación la versión rectificada del mismo fragmento bajo el título “Debe Decir”; en tal
sentido, de existir más de un error material, cada uno deberá seguir este orden antes de consignar el
siguiente error a rectificarse.
4. El archivo se adjuntará en un cd rom o USB con su contenido en formato Word o éste podrá ser
remitido al correo electrónico normaslegales@editoraperu.com.pe
SOLICITUDES FRECUENCIAS
MODALIDAD BANDA LOCALIDAD DEPARTAMENTO
ADMITIDAS DISPONIBLES
Huaccana-Ongoy Apurímac 3 2
Choros Cajamarca 2 1
Pariahuanca Junín 5 4
Radiodifusión FM
Sonora San Luis de Shuaro Junín 4 3
Buenos Aires-Caspisapa-Picota-Pucacaca-
San Martín 5 4
Puerto Rico-San Cristóbal de Sisa
OM Huancayo-Jauja-Concepción-Chupaca Junín 7 6
Radiodifusión
VHF Mazamari Junín 2 1
por Televisión
De conformidad con lo dispuesto por la Ley de Radio y Televisión, Ley Nº 28278, su Reglamento, aprobado por
Decreto Supremo Nº 005-2005-MTC, y sus modificatorias, y el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, aprobado por Decreto Supremo Nº 021-2007-MTC;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Declarar que las autorizaciones para la prestación del servicio de radiodifusión en las bandas y
localidades que se detallan a continuación, serán otorgadas mediante Concurso Público:
CONSIDERANDO:
VIVIENDA, CONSTRUCCION Que, el artículo 4 de la Ley Nº 30156, Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda,
Y SANEAMIENTO Construcción y Saneamiento, en adelante la Ley, señala
que este Ministerio tiene por finalidad normar y promover
Decreto Supremo que establece disposiciones el ordenamiento, mejoramiento, protección e integración
de los centros poblados, urbanos y rurales, como sistema
respecto a la elaboración de planes de sostenible en el territorio nacional;
desarrollo metropolitano - PDM en zonas Que, los artículos 5 y 6 de la Ley, establecen que
el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
afectadas por el Fenómeno del Niño Costero en adelante MVCS, es el órgano rector de las políticas
y sobre la implementación de derechos nacionales y sectoriales dentro del ámbito de su
adicionales de edificación transferibles en el competencia, entre otros, en las materias de urbanismo
y desarrollo urbano, que son de obligatorio cumplimiento
Proyecto Piloto “Altura para la Cultura” por los tres niveles de gobierno en el marco del proceso
DECRETO SUPREMO de descentralización, y en todo el territorio nacional y
Nº 011-2018-VIVIENDA tiene, entre otras competencias exclusivas, el dictar
normas y lineamientos técnicos para la adecuada
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA ejecución y supervisión de las políticas nacionales
58 NORMAS LEGALES Lunes 23 de julio de 2018 / El Peruano
y sectoriales así como la gestión de los recursos del Que, en este orden de ideas corresponde al MVCS
sector; dictar las disposiciones necesarias a fin de impulsar con
Que, el numeral 2 del artículo 10 de la citada Ley celeridad y eficacia la elaboración de instrumentos de
señala entre las funciones compartidas del MVCS, normar, planificación urbana con enfoque EDUSS y en el marco
aprobar, efectuar y supervisar las políticas nacionales de la Reconstrucción con cambios, en los principales
sobre ordenamiento y desarrollo urbanístico, habilitación centros poblados de las zonas afectadas por el Fenómeno
urbana y edificaciones, uso y ocupación del suelo urbano del Niño Costero;
y urbanizable, en el ámbito de su competencia, en Que, adicionalmente a la temática antes abordada,
concordancia con las leyes orgánicas de los gobiernos se debe precisar que mediante Decreto Supremo Nº
regionales y de municipalidades; 022-2016-VIVIENDA se aprobó el Reglamento de
Que, el numeral 5.3 del artículo 5 de la Ley Nº Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Sostenible - RATDUS, mediante el cual se incorpora en la
Riesgo de Desastres, establece como lineamiento de la legislación urbanística como instrumento de financiamiento
Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres urbano a los Derechos Adicionales de Edificación
que este debe ser parte intrínseca de los procesos de Transferibles - DAET;
planeamiento de todas las entidades públicas en todos Que, el Ministerio de Cultura emitió la Resolución
los niveles de gobierno, en concordancia con el principio Ministerial Nº 255-2017-MC que aprueba el Proyecto
protector, según el cual se debe proteger la vida e Piloto “Altura para la Cultura” con la finalidad de
integridad física de la persona humana, su estructura promover la preservación del patrimonio cultural
productiva, sus bienes y su medio ambiente ante inmueble mediante la aplicación de los Derechos
posibles desastres o eventos peligrosos; con el principio Adicionales de Edificación Transferibles - DAET y en
de gradualidad, basado en un proceso secuencial en el marco de la promoción y preservación del patrimonio
tiempos y alcances de implementación eficaz y eficiente cultural inmueble, se seleccionaron tres ciudades
de los procesos que garanticen la Gestión del Riesgo emblemáticas de nuestro país por su connotación
de Desastres de acuerdo a las realidades políticas, histórica, cultural y urbanística, a manera de modelo de
históricas y socioeconómicas; aplicación de los DAET, siendo estas: Trujillo, Arequipa
Que, mediante Ley Nº 29565 se crea el Ministerio de y Maynas;
Cultura y se establece que tiene como función compartida Que, asimismo corresponde al Sector Vivienda dictar
con los gobiernos locales coordinar la protección y las disposiciones necesarias a fin de impulsar el proyecto
difusión del Patrimonio Cultural de la Nación dentro piloto “Altura para la Cultura” en las ciudades de Trujillo,
de su jurisdicción y la defensa y conservación de los Arequipa, y Maynas, viabilizando la aprobación del
monumentos arqueológicos, históricos y artísticos; mecanismo de sectorización de los predios generadores
Que, el artículo V del Título Preliminar de la Ley y receptores de los DAET a sus respectivos Gobiernos
Nº28296, Ley General del Patrimonio Cultural de locales a través de Ordenanzas Municipales;
la Nación establece que los bienes integrantes del De conformidad con lo establecido en el numeral 8 del
Patrimonio Cultural de la Nación, independientemente artículo 118 de la Constitución Política del Perú; la Ley
de su condición privada o pública, están protegidos Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº
por el Estado y sujetos al régimen específico regulado 30156, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
por dicha ley, y asimismo contempla que el Estado Vivienda, Construcción y Saneamiento, y su Reglamento
promueve la participación activa del sector privado en de Organización y Funciones, aprobado por Decreto
la conservación, restauración, exhibición y difusión de Supremo Nº 010-2014-VIVIENDA, modificado por el
los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Decreto Supremo Nº 006-2015-VIVIENDA;
Nación;
Que, por otro lado, en el marco de la Ley Nº DECRETA:
30556, Ley que aprueba disposiciones de carácter
extraordinario para las intervenciones del Gobierno Artículo 1.- Incorporación de la Tercera Disposición
Nacional frente a desastres y dispone la creación de Complementaria Transitoria al Reglamento de
la Autoridad para la Reconstrucción con cambios, se Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
declaró prioritaria, de interés nacional y necesidad Sostenible, aprobado por Decreto Supremo Nº
pública la implementación y ejecución de un plan 022-2016-VIVIENDA:
integral para la rehabilitación, reconstrucción, y Incorpórese la Tercera Disposición Complementaria
construcción de las zonas afectadas por el Fenómeno Transitoria al Reglamento de Acondicionamiento
del Niño Costero; Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible, aprobado
Que, mediante Decreto Supremo Nº 091-2017-PCM por Decreto Supremo Nº 022-2016-VIVIENDA, bajo el
se aprobó el Plan de la Reconstrucción al que se refiere siguiente texto:
la Ley Nº 30556; que establece dentro de los objetivos del
Plan Integral de Reconstrucción con Cambios (PIRCC) “TERCERA DISPOSICION COMPLEMENTARIA
la preparación de Planes de Desarrollo Urbano en los TRANSITORIA
principales centros poblados de las zonas afectadas
como elemento fundamental de la prevención; TERCERA.- Incorporación de la Zonificación en
Que, el Decreto Supremo Nº 023-2017-VIVIENDA, los Planes de Desarrollo Metropolitano respecto a las
aprobó el Enfoque de Desarrollo Urbano Sostenible y ciudades afectadas por el Niño Costero
Saludable - EDUSS, para su incorporación en los diversos El Plan de Desarrollo Metropolitano en el marco de la
instrumentos de gestión aplicados en los tres niveles de Reconstrucción con Cambios es aplicable exclusivamente
gobierno en las acciones de rehabilitación y reconstrucción; para las metrópolis regionales afectadas por el Fenómeno
Que, mediante el Decreto Legislativo Nº1354, se del Niño Costero siendo estas: Piura, Trujillo, Chiclayo –
precisó la Sexta Disposición Complementaria Final de la Lambayeque, y su contenido debe incluir la zonificación.
Ley Nº 30556, Ley que aprueba disposiciones de carácter Las municipalidades provinciales a las que pertenezca
extraordinario para las intervenciones del Gobierno la metrópoli regional que abarca dos o más jurisdicciones
Nacional frente a desastres y dispone la creación de la provinciales diferentes, establecen el mecanismo de
Autoridad para la Reconstrucción con Cambios señalando coordinación más apropiado para la aprobación inmediata
que el Enfoque de Desarrollo Urbano Sostenible y del PDM”.
Saludable incluye la elaboración de planes de desarrollo
urbano y planes de acondicionamiento territorial en el Artículo 2.- Implementación de los DAET en el
marco de la Reconstrucción con Cambios; proyecto Piloto “Altura para la Cultura”
Que, para lograr los objetivos de la Reconstrucción con La Municipalidad Provincial de Trujillo, la Municipalidad
cambios en las zonas afectadas por el Fenómeno del Niño Provincial de Arequipa y la Municipalidad Provincial
Costero, resulta necesario introducir las modificaciones de Maynas así como sus respectivas Municipalidades
legales tendientes a generar los mecanismos de distritales, integrantes del Proyecto Piloto “Altura para
implementación eficientes y eficaces del enfoque EDUSS la Cultura” aplican por única vez el mecanismo de
en la planificación urbana; sectorización con fines de modelación, implementación
El Peruano / Lunes 23 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 59
y aplicación del instrumento de los DAET para la SE RESUELVE:
identificación de los predios generadores y receptores
que se encuentren en sus respectivas jurisdicciones, la Artículo 1.- Aceptar la renuncia formulada por el señor
que se aprueba por Ordenanza Municipal. Luis Miguel Stigler Flores, al cargo de Director de la Oficina
Las zonas generadoras y receptoras de los DAET, de Prensa y Comunicaciones de la Oficina General de
con la finalidad de proteger y conservar las zonas Comunicaciones del Ministerio de Vivienda, Construcción
monumentales y centros históricos, que se identifiquen a y Saneamiento, dándosele las gracias por los servicios
través de la sectorización, deben ser incorporadas en los prestados.
Planes de Desarrollo Urbano y en el Plan de Desarrollo Artículo 2.- Designar a la señora Brenda Muriel
Metropolitano una vez que sean evaluados los resultados Tello Yzaguirre, en el cargo de Directora de la Oficina
del Proyecto Piloto “Altura para la Cultura” en las ciudades de Prensa y Comunicaciones de la Oficina General de
de Trujillo, Arequipa y Maynas. Comunicaciones del Ministerio de Vivienda, Construcción
y Saneamiento.
Artículo 3.- Normas complementarias
Las Municipalidades Provinciales, en coordinación Regístrese, comuníquese y publíquese
con el Ministerio de Cultura y el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, elaboran y aprueban JAVIER PIQUÉ DEL POZO
las normas complementarias que se requieren para la Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
aplicación de los DAET en el marco del Proyecto Piloto
“Altura para la Cultura”. 1672813-1
Estando a lo dispuesto por el literal a) del artículo 1 y Si la empresa cuenta con menos de cinco (5) años
el literal b) del artículo 5 de la Ley Orgánica de la SMV, de operaciones, se considerarán sus ingresos anuales
aprobada por Decreto Ley N° 26126 y su modificatoria; promedio por venta de bienes o prestación de servicios
el artículo 7 de la Ley del Mercado de Valores, Decreto durante el periodo disponible. Si la empresa cuenta con
Legislativo N° 861 y sus modificatorias; el numeral 2 del menos de un (1) año de haber iniciado operaciones, se
artículo 9 del Reglamento de Organización y Funciones considerarán los ingresos por los citados conceptos en el
de la SMV, aprobado por Decreto Supremo N° 216-2011- período disponible.
EF; así como a lo acordado por el Directorio en su sesión
del 16 de julio de 2018; (…)
Artículo 18°.- Presentación de la memoria anual 28.1 Conocer las características y régimen del MAV,
para la inscripción de los valores y en particular que dicho régimen se encuentra sujeto a
exigencias más flexibles que el régimen general, en lo
(…) relativo a información financiera, clasificación de riesgo
del valor y gobierno corporativo.
Asimismo, deberán incluir el “Reporte sobre el 28.2 Conocer que la SAB no asume responsabilidad
Cumplimiento del Código de Buen Gobierno Corporativo por la solvencia u obligaciones de las Empresas emisoras
para las Sociedades Peruanas”, aprobado por Resolución de valores del MAV o por la rentabilidad de dichos valores,
SMV Nº 012-2014-SMV/01. La Empresa deberá y que únicamente intermedia sus decisiones de invertir en
completar como mínimo la Sección A y la Evaluación valores del MAV.
“cumplir y explicar” de la Sección B del referido reporte. 28.3 En el caso de emisiones dirigidas exclusivamente
Dicha inclusión en las Memorias Anuales a presentar será a los inversionistas institucionales, los inversionistas
exigible a partir del tercer año siguiente al año en que la consignados en los numerales 4, 5 y 6 del Anexo 1 del
Empresa realizó la primera colocación de sus valores. Reglamento del Mercado de Inversionistas Institucionales
aprobado mediante Resolución SMV Nº 021-2013-
(…) SMV/01, deberán manifestar además en la declaración
jurada: i) conocimiento del alcance de dicha calificación;
Artículo 21°.- Procedencia de la exclusión y ii) tener tal condición. En este caso, la SAB debe
La Empresa podrá excluir del Registro y del RVB en aplicar diligentemente procedimientos para corroborar la
el MAV: (i) los valores representativos de capital social, veracidad de la declaración jurada respecto a su condición
y (ii) los valores representativos de deuda, mediante la de inversionista institucional.
Ventanilla Única.
Artículo 30°.- Atribuciones de la SMV
(…)
30.1 La SMV, de conformidad con la Ley y el presente
Artículo 24°.- Presentación de información financiera Reglamento, podrá solicitar durante los trámites de
inscripción de valores, programas y/o prospectos
(…) informativos, y de los trámites de inscripción y exclusión,
cualquier información vinculada con los documentos e
24.1.2 Información financiera intermedia individual. información presentada en dichos trámites.
Las empresas que participen en este mercado
deben revelar en el prospecto informativo su régimen (…)
de presentación de información financiera al mercado,
debiendo optar por cualquiera de las alternativas DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
siguientes:
(…)
• Periodicidad trimestral: Se presentará información
financiera trimestral no auditada y anual auditada; SEGUNDA.-
• Periodicidad semestral: Se presentará información
financiera semestral no auditada al 30 de junio y 31 de (…)
diciembre del ejercicio, y anual auditada.
Asimismo, mediante dicha resolución se aprobarán los
En caso de que se opte por la presentación de manuales para la formulación de ofertas públicas primarias
información financiera con periodicidad trimestral, esta de valores representativos de capital social y valores
periodicidad debe mantenerse durante la vigencia representativos de deuda, así como el procedimiento para
del programa o emisión. La información financiera dicho fin. Una vez que ello se produzca, podrá emitirse, por
se presentará en el día de aprobada por el órgano oferta pública primaria en el MAV, valores representativos
correspondiente, siendo la aprobación de dicha de capital social y de deuda.
información considerada hecho de importancia.
La fecha límite de presentación a la SMV de la (…).”
información financiera trimestral es la prevista en las
Normas sobre preparación y presentación de Estados Artículo 2.- Derogar el segundo párrafo del numeral
Financieros y Memoria Anual por parte de las entidades 4.2.2 del artículo 4° del Reglamento del Mercado
supervisadas por la Superintendencia del Mercado Alternativo de Valores – MAV, aprobado mediante
de Valores, aprobadas por Resolución SMV N° 016- Resolución SMV N° 025-2012-SMV/01.
2015-SMV/01. Tratándose de la información financiera Artículo 3.- Incorporar la Sexta Disposición
semestral el plazo límite de remisión de información para Complementaria Final al Reglamento del Mercado Alternativo
el primer semestre es el 31 de julio y para el segundo de Valores – MAV, aprobado mediante Resolución SMV N°
semestre es el 15 de febrero del ejercicio siguiente. 025-2012-SMV/01, conforme al siguiente texto:
(…)
“SEXTA.-
Artículo 26°.- Pérdida de condiciones para Las empresas que cumplan con las condiciones
mantenerse en EL MAV establecidas en el numeral 4.2, y emitan por oferta
Las Empresas que durante cinco (5) ejercicios pública primaria, valores representativos de capital
económicos consecutivos registren en su información social o valores representativos de deuda en el marco
financiera anual, ingresos acumulados por ventas o de lo dispuesto por el Reglamento del Mercado de
prestación de servicios, por un importe superior al monto Inversionistas Institucionales, abonarán el 50% de la
establecido en el numeral 4.2.1 del artículo 4° del presente contribución prevista en el artículo 3° de la Norma sobre
Reglamento, no podrán mantenerse en el MAV luego de Contribuciones por los Servicios de Supervisión que
un año de producido dicho hecho. En este supuesto, presta la SMV, aprobada por la Resolución CONASEV N°
una vez que la IGSC verifique dicha circunstancia, la 95-2000-EF/94.10.”
comunicará a la Empresa, a la Bolsa y a la ICLV. La IGSC Artículo 4.- Publicar la presente resolución en el
y la Bolsa difundirán este hecho. Diario Oficial El Peruano y en el Portal del Mercado de
Valores de la Superintendencia del Mercado de Valores
(…) (www.smv.gob.pe).
64 NORMAS LEGALES Lunes 23 de julio de 2018 / El Peruano
comercializados por el distribuidor no cumplen con las jurisdicción, para las acciones de control extraordinario.
características mínimas y especificaciones técnicas Esta comunicación se realiza a través de los siguientes
establecidas, la Administración Aduanera le retira el canales de comunicación alternos:
código de distribuidor asignado.
- Registro en Formulario de Avisos de Incidencia del
VII. DESCRIPCIÓN portal del operador SUNAT.
- Correo electrónico, dirigido al directorio de contactos
A. Adquisición de los precintos aduaneros por jurisdicción del Anexo VII, considerando el formato del
Anexo VI.
1. El usuario debe solicitar al distribuidor, nacional
o extranjero, la copia del certificado de conformidad Estos canales de atención se utilizan sin perjuicio
de precintos adquiridos, emitido por un organismo de de cumplir con otros procedimientos por incidencias
certificación de producto acreditado ante el INACAL o un vinculadas a la carga.
organismo de acreditación extranjero equivalente. 2. Las intendencias de aduana en el ejercicio de sus
El certificado de conformidad demuestra el funciones pueden solicitar a los laboratorios la emisión de
cumplimiento de la norma ISO 17712:2013, y las informes de ensayo sobre las especificaciones técnicas
especificaciones técnicas del Anexo III, y debe contener de los precintos aduaneros, los cuales deben contener:
la siguiente información mínima:
a) El nombre o razón social de la entidad encargada
- Nombre de la empresa certificadora. de realizar las pruebas.
- Identificación del fabricante de los precintos b) Las denominaciones de las pruebas realizadas,
aduaneros. parámetros, condiciones y resultados.
- Fecha de emisión y número del certificado de c) La información de los equipos e instrumentos
conformidad. utilizados en las pruebas.
- Símbolo del ente acreditador. d) La cantidad de muestras analizadas.
- Detalle de las pruebas realizadas. e) La fecha y hora en que se realizaron las pruebas.
La SUNAT asume el costo de estos informes.
2. Cuando el fabricante o distribuidor de precintos no
cuente con certificado de conformidad, el usuario debe D. Colocación del precinto aduanero para
solicitar el informe de ensayo de un laboratorio acreditado mercancías con salida al exterior
por el INACAL.
3. En tanto no exista un laboratorio de ensayo En las mercancías con salida al exterior, el precinto
acreditado, es válido el documento emitido por un aduanero es colocado por el usuario o el funcionario
laboratorio de ensayo no acreditado. aduanero considerando lo siguiente:
4. Antes de usar los precintos aduaneros, los usuarios
registran con su clave SOL en el portal SUNAT/portal 1. Por el exportador:
del operador, la información contenida en el Anexo V,
adjuntando el certificado de conformidad o el informe de a) En caso de embarque directo, en el local designado
ensayo digitalizado. por el exportador antes de la transmisión de la recepción
de la carga.
B. Uso del precinto aduanero b) En la ZED, ZOFRATACNA o ZEEDEPUNO, antes
de la transmisión de la recepción de la carga a embarcar.
1. El precinto aduanero es fijado externamente en la c) En los casos distintos a los literales a) y b), el
puerta derecha del contenedor cerrado o en los vehículos exportador puede realizar el sellado antes de su ingreso
tipo furgón y cisternas cuya estructura y acondicionamiento al depósito temporal o al lugar designado por la autoridad
permita su precintado. aduanera, según corresponda.
El precinto aduanero es reemplazado cuando lo
dispongan los procedimientos aduaneros. 2. Por el depósito temporal
2. Los usuarios utilizan los precintos aduaneros
registrados conforme al numeral 4 de la sección A. a) En los casos de sellado en sus recintos, antes de la
Asimismo, previa verificación de su registro, pueden transmisión de la recepción de la carga.
utilizar los registrados por el declarante, despachador de b) En los casos de carga consolidada, cuando culmine
aduanas, transportista y depósito temporal que participe la consolidación.
en la operación vinculada a la declaración aduanera de c) En las operaciones de trasiego que no cuente con
mercancías. la participación del funcionario aduanero, cuando culmine
3. En caso de reconocimiento físico, los precintos la operación.
aduaneros son suministrados por el exportador, d) En los casos de traslados de mercancías entre
despachador de aduana o depósito temporal; en las depósitos temporales corresponde la colocación del
acciones de control extraordinario y medidas preventivas, precinto aduanero al que efectúa la entrega.
por el usuario intervenido y excepcionalmente los
proporciona la autoridad aduanera. 3. Por el funcionario aduanero:
candidatos presentada para el distrito de Nuevo Progreso, elecciones en su ámbito y remitan los resultados al
provincia de Tocache, departamento de San Martín, en el Comité Electoral Regional, según el artículo 11, literal f)
proceso de Elecciones Regionales y Municipales 2018. del Reglamento Electoral.
b. Si bien el estatuto menciona órganos electorales
ANTECEDENTES de ámbito regional, provincial y distrital, de forma general,
y no especifica que el Comité Electoral Regional es
El 8 de junio de 2018, Juber Romero Chinguel, el competente para firmar el acta de elección interna,
personero legal titular de la organización política MAS San menos aún señala que los comités electorales distritales
Martín, presentó la solicitud de inscripción de la lista de son competentes para firmar el acta de elección interna
candidatos para el Concejo Distrital de Nuevo Progreso, en su jurisdicción, puesto que dicha prerrogativa la
provincia de Tocache, departamento de San Martín (fojas desarrolla y establece claramente el reglamento electoral,
1), a fin de participar en las Elecciones Regionales y determinándose que el Comité Electoral Regional es
Municipales 2018. competente para proclamar los resultados de la elección
Mediante Resolución N° 015-2018-JEE-MCAC/JNE, interna tanto en distritos, provincias y región, a través del
de fecha 12 de junio de 2018 (fojas 130 a 133), el Jurado acta de elección interna respectiva.
Electoral Especial de Mariscal Cáceres (en adelante, JEE) c. En la resolución impugnada se señala: “en la
declaró improcedente la solicitud de inscripción de la lista elección interna no se empleó modalidad proporcional
de candidatos para las elecciones municipales presentada de candidatos”, lo cual es un error material, debiéndose
por el personero legal titular de la organización política consignar que sí se empleó modalidad proporcional de
MAS San Martín para el distrito de Nuevo Progreso, candidatos. Tal error no invalida el contenido esencial por
provincia de Tocache, departamento de San Martín, en el cual fue suscrita el acta.
el proceso de Elecciones Regionales y Municipales 2018.
El JEE consideró que: CONSIDERANDOS
EL VOTO EN MINORÍA DEL MAGISTRADO JORGE g. Lugar y fecha de suscripción del acta, precisando
ARMANDO RODRÍGUEZ VÉLEZ, MIEMBRO DEL lugar y fecha de la realización del acto de elección interna.
PLENO DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES, h. Distrito electoral (distrito o provincia).
ES EL SIGUIENTE: i. Nombre completo y número del DNI de los candidatos
Con relación al recurso de apelación interpuesto elegidos.
por Juber Romero Chinguel, personero legal titular j. Modalidad empleada para la elección de los
de la organización política MAS San Martín, contra la candidatos, conforme al artículo 24 de la LOP, aun cuando
Resolución N° 015-2018-JEE-MCAC/JNE, de fecha 12 de se haya presentado para dicha elección una lista única de
junio de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial de candidatos.
Mariscal Cáceres, que declaró improcedente la solicitud k. Modalidad empleada para la repartición proporcional
de inscripción de la lista de candidatos presentada para de candidaturas, conforme al artículo 24 de la LOP,
el distrito de Nuevo Progreso, provincia de Tocache, y de acuerdo a lo señalado en su estatuto, norma de
departamento de San Martín, en el proceso de Elecciones organización interna o reglamento electoral. La lista de
Regionales y Municipales 2018, emito el presente voto en candidatos debe respetar el cargo y orden resultante de
minoría, con base en los siguientes fundamentos: la elección interna.
l. Nombre completo, número del DNI y firma de los
CONSIDERANDOS miembros del comité electoral o de los integrantes del órgano
colegiado que haga sus veces, quienes deben firmar el acta.
1. Mediante la Resolución N° 015-2018-JEE-MCAC/
JNE, de fecha 12 de junio de 2018, el Jurado Electoral 4. Asimismo, con relación a las competencias
Especial de Mariscal Cáceres (en adelante, JEE) declaró asignadas a los órganos electorales, se verifica que el
improcedente la solicitud de inscripción de la lista de Estatuto de la organización política MAS San Martín solo
candidatos para las elecciones municipales presentada contempla, en sentido estricto, lo señalado en su artículo
por el personero legal titular de la organización política 49, según lo siguiente:
MAS San Martín para el distrito de Nuevo Progreso,
provincia de Tocache, departamento de San Martín, en Artículo 49°.- El comité electoral es el órgano
el proceso de Elecciones Regionales y Municipales 2018, autónomo de conducción de los procesos electorales que
con base en las siguientes consideraciones: se establece en las instancias regional, provincial y distrital
a. En el “Acta de elección interna de candidatos del MAS San Martín. Tiene bajo su responsabilidad la
para elecciones municipales” se consigna que el 24 realización de los procesos electorales de elección de las
de mayo de 2018 se dio inicio a la sesión del Comité autoridades partidarias y de los candidatos para acceder
Electoral Regional (en adelante, COER) con el propósito a cargos públicos en el proceso de elección popular,
de proclamar los resultados oficiales de las elecciones convocados por los organismos del Estado. El ente rector
internas llevadas a cabo el 20 de mayo de 2018, en el electoral del Movimiento Regional MAS SAN MARTIN se
jirón Pedro Gómez cuadra 4, distrito de Tocache, provincia denomina Comité Electoral Regional (COER).
de Tocache, departamento de San Martín. Sin embargo,
de conformidad con lo dispuesto en los artículos 49, 50 5. Asimismo, el Reglamento Electoral Regional
y 51 del estatuto, y 7, literal i), del Reglamento Electoral de la organización política comprende determinadas
Regional de la mencionada organización política, las competencias de sus órganos electorales en sus artículos
elecciones internas no debieron realizarse en Tocache 7 (literal i), 11 (literal f), 44 y 45:
sino en el distrito de Nuevo Progreso.
b. Asimismo, de la referida acta, se colige que se trataría Artículo 7°.- Competencia del Comité Electoral
de un acta de proclamación de resultados; no obstante, Regional
siendo la proclamación un acto posterior a la elección
interna, no constituiría un acta de elección interna stricto […]
sensu y tampoco se encontraría suscrita por los miembros ii. Realizar el cómputo general de las elecciones
del Comité Electoral del Distrito de Nuevo Progreso u internas y proclamar los resultados oficiales.
órgano colegiado que haga sus veces, tal como lo exige el
artículo 25, numeral 25.2, literal f, del Reglamento. Artículo 11°.- Competencia de los Comités
c. En el ítem “D” de la referida Acta se señala: “en la Electorales Descentralizados
elección interna no se empleó modalidad proporcional de
candidaturas”, lo cual contraviene el artículo 24 de la Ley […]
N.° 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en adelante, f. Realizar el cómputo general de las elecciones de su
LOP). ámbito y remitir los resultados al Comité Electoral regional
para su proclamación.
2. En ese sentido, se advierte que las observaciones
efectuadas por el JEE versan únicamente sobre el Artículo 44°.- Cómputo de votos
contenido del acta de elección interna presentado por la Los COED [léase Comités Electorales
organización política con su solicitud de inscripción de Descentralizados] competentes se reunirán para verificar
lista de candidatos. el número de mesas que funcionaron, separar y resolver
3. En tal medida, resulta pertinente evaluar la las actas electorales de las mesas impugnadas y para
información que debe contener un acta de elección interna realizar el cómputo de la circunscripción territorial que
de candidatos, conforme a lo dispuesto en el artículo 25, le corresponda, emitiendo las resoluciones con los
numeral 25.2 del Reglamento de Inscripción de Listas de resultados del proceso electoral.
Candidatos para los Procesos de Elecciones Municipales, Los COED declaran a la lista ganadora por mayoría
aprobado por la Resolución N° 0082-2018-JNE: simple de votos.
a) Si bien el artículo 49 del Estatuto señala la En consecuencia, por los fundamentos expuestos,
existencia de órganos electorales de ámbito regional, MI VOTO es por que se declare NULA la Resolución
provincial y distrital, también se señala que el COER es N° 015-2018-JEE-MCAC/JNE, de fecha 12 de junio
el órgano autónomo de la conducción de los procesos de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial de
electorales en sus instancias regional, provincial y distrital Mariscal Cáceres, que declaró improcedente la solicitud
y que tiene bajo su responsabilidad la realización de los de inscripción de la lista de candidatos presentada para
procesos electorales de elección de candidatos para los el distrito de Nuevo Progreso, provincia de Tocache,
procesos de elección popular. departamento de San Martín, en el proceso de Elecciones
b) El Reglamento Electoral Regional de la organización Regionales y Municipales 2018; y se disponga DEVOLVER
política contiene en los artículos 7, 11 y 45, competencias los actuados al Jurado Electoral Especial de Mariscal
diferentes para el COER y los COED, siendo el primero el Cáceres, para que solicite la documentación necesaria a
encargado de realizar el cómputo general de las elecciones efectos de calificar el cumplimiento de las normas sobre
internas y de proclamar los resultados, mientras que los democracia interna por parte de la organización política
segundos son los encargados del cómputo general de MAS San Martín.
las elecciones de su ámbito y de remitir los resultados
al COER para su proclamación, para que luego este SS.
se encargue de “su posterior inscripción ante los entes
gubernamentales”. RODRÍGUEZ VÉLEZ
c) No obstante, el artículo 44 de dicho reglamento
señala, a su vez, que los COED pueden declarar a la lista Concha Moscoso
ganadora de los comicios de su ámbito. Secretaria General
blanco o nulo, por ende el total es incierto de número de movimientos de alcance regional o departamental debe
participantes” (sic). regirse por las normas de democracia interna establecidas
en dicha ley, el estatuto y el reglamento electoral de la
Recuso de apelación agrupación política, el cual no puede ser modificado una
vez que el proceso electoral ha sido convocado.
A través del escrito, presentado el 22 de junio de 6. El artículo 25, numeral 25.2, del Reglamento
2018 (fojas 112 a 115), el personero legal titular de la establece que los partidos políticos, movimientos
organización política formuló recurso de apelación en regionales o alianzas electorales deben presentar el
contra de la Resolución N° 00105-2018-JEE-LIO3/JNE, original del acta de elección interna de candidatos.
bajo los siguientes argumentos: Dicha acta debe contener los siguientes datos: a) lugar
y fecha de la suscripción del acta, con precisión del lugar y
a) En efecto, por error involuntario, no se adjuntó fecha de la realización del acto de elección interna; b) distrito
el acta de elecciones internas de candidatos para la electoral (distrito o provincia); c) nombre completo y número
Municipalidad Distrital de Barranco, de fecha 28 de abril de DNI de los candidatos elegidos; d) modalidad empleada
de 2018, sino un acta diferente, por lo que cumple con para la elección de los candidatos, conforme al artículo
adjuntarla. 24 de la LOP; e) modalidad empleada para la repartición
b) Queda demostrado que no se acreditó en su proporcional de candidaturas, conforme al artículo precitado,
momento, con el acta de elecciones internas, el proceso y de acuerdo a lo señalado en su estatuto, norma de
de democracia llevado a cabo con los afiliados del Comité organización interna o reglamento electoral; y f) nombre
Político de Barranco, por lo que adjunta el padrón de completo, número de DNI y firma de los miembros del comité
electores, fotos y videos, sobre el desarrollo del acto electoral o de los integrantes del órgano colegiado que haga
político. sus veces, quienes además deben firmar el acta.
7. En esa perspectiva, el propósito del cumplimiento
Asimismo, presentó los siguientes documentos: de las normas de democracia interna es proceder, en
la mayor medida posible, de acuerdo con las reglas y
- Acta de Elecciones Internas de Barranco, del 28 de principios del sistema democrático, tal y como se propuso
abril de 2018 en el considerando 2 de la Resolución N° 1877-2014-JNE,
- Padrón electoral de Barranco del 20 de agosto de 2014.
- Publicación de la convocatoria a elecciones internas
- Vistas fotográficas del acto electoral interno Análisis del caso concreto
derechos políticos individualmente o a través de las v. La solicitud del servicio de asistencia técnica y apoyo
organizaciones políticas como los partidos, movimientos en materia electoral, de fecha 17 de abril de 2018 (fojas
o alianzas, conforme a ley. […] La ley establece normas 28 y 29), en la que se indica que la fecha del proceso
orientadas a asegurar el funcionamiento democrático de electoral es el 20 de mayo del presente año.
los partidos políticos”. Dentro del contexto anotado, las vi. Las Actas de Reunión de Asistencia Técnica de
organizaciones políticas se constituyen en uno de los fechas 8 y 16 de mayo de 2018, respectivamente (fojas
mecanismos por los cuales las personas participan en la 30 a 33).
vida política de la nación, tal como lo prevé el artículo 2, vii. El Acta de Reunión de Asistencia Técnica de fecha
numeral 17, de nuestra Ley Fundamental. 25 de junio de 2018 (fojas 34 y 35).
2. Con el fin de asegurar que la participación política viii. La solicitud de autorización para instalar mesas de
sea realmente efectiva, el legislativo peruano expidió votación, de fecha 27 de abril de 2018, dirigida al Comité
la Ley N° 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en de Eventos de la Municipalidad Distrital de Miraflores,
adelante, LOP), en cuyo articulado se prescriben, entre en la cual se solicita autorización para la instalación de
otros, las condiciones y requisitos que cautelan el ejercicio mesas de votación, y se indica: “El acto de sufragio se
de la democracia interna en las organizaciones políticas. realizará el 20 de mayo del año en curso de ocho de la
3. Así, el artículo 19 de la LOP establece que la mañana a seis de la tarde” (fojas 36).
elección de candidatos para cargos de elección popular ix. Carta N° 937-2018-SGC-GAC-MM, de fecha 8
debe regirse por las normas de democracia interna de mayo de 2018, en la que solicitan autorización para
previstas en la misma ley, el estatuto y el reglamento instalar mesas de votación para la realización de las
electoral, los cuales no pueden ser modificados una vez elecciones primarias de su agrupación, el día domingo 20
que el proceso haya sido convocado. de mayo del presente año (fojas 37).
4. Respecto de la oportunidad de las elecciones x. Solicitud a la Comisaría de Tahuantinsuyo, de fecha
internas, el artículo 22 de la LOP establece que las 18 de mayo de 2018, en la que solicitan que les brinden
organizaciones políticas y alianzas electorales realizan y garanticen seguridad y orden, para el domingo 20 de
procesos de elecciones internas de candidatos a cargo de mayo de los corrientes (fojas 38).
elección popular. Estos se efectúan entre los doscientos xi. El Acta de Instalación del Comité Electoral Nacional
diez (210) y ciento treinta y cinco (135) días calendario de Juntos por el Perú, de fecha 21 de abril de 2018, en la
antes de la fecha de la elección de autoridades nacionales, que se da por iniciada la sesión de instalación del Comité
regionales o locales, que corresponda. Electoral Nacional (fojas 39).
5. Como es de advertirse, las normas que rigen la xii. Acta de Sesión del Comité Electoral Nacional de
democracia interna de los partidos políticos y movimientos fecha 12 de mayo de 2018, en la que se designó a los
regionales son de orden público, es decir, de obligatorio miembros de los comités electorales descentralizados a
cumplimiento tanto para las mencionadas organizaciones nivel nacional (fojas 40).
políticas y sus integrantes, así como para todo aquel actor xiii. El reporte periodístico de fecha 4 de mayo de
involucrado con el proceso electoral en general, desde el 2018, en el que se precisa que “Seis serán los partidos
ciudadano elector hasta el Estado, comprendiendo dentro políticos que efectuarán sus comicios internos el domingo
de este a los organismos que integran el sistema electoral. 20 de mayo, Unión por el Perú, Todos por el Perú, Partido
6. Esto a fin de que los organismos del sistema Popular Cristiano-PPC, Peruanos por el Kambio, Frente
electoral, tal como la Oficina Nacional de Procesos Amplio por Justicia Vida y Libertad, Partido Aprista
Electorales (ONPE), no solo realicen acciones de apoyo Peruano y Juntos por el Perú (Partido Humanista Peruano)
o asistencia técnica, según lo dispone el artículo 21 [énfasis agregado]” (fojas 41).
de la LOP, sino para que el propio Jurado Nacional de xiv. El reporte periodístico del diario El Comercio, de
Elecciones realice las acciones de fiscalización que fecha 21 de mayo de 2018 (fojas 43 y 44), el que refiere
correspondan. que con fecha 20 de mayo el partido político Juntos por el
Perú desarrolló sus comicios.
Análisis del caso concreto xv. El Acta de elección de candidatos para las
elecciones regionales y municipales, de fecha 20 de mayo
7. En el presente caso, mediante la Resolución N° de 2018, que contiene el desarrollo de las elecciones
00228-2018-JEE-LICN/JNE, de fecha 22 de junio de internas: 1) el acta de instalación de mesa, 2) acta de
2018, se resolvió declarar improcedente la solicitud de sufragio y 3) acta de escrutinio (fojas 49 a 50).
inscripción de la lista de candidatos presentada por José xvi. Once capturas de pantalla de las publicaciones
Antonio Boza Pulido, en su condición de personero legal hechas por el partido político “Juntos por el Perú” donde
alterno de la organización política Juntos por el Perú, al se anuncia que la fecha de las elecciones internas se
sostener que las elecciones internas se realizaron el 11 de llevaran a cabo el 20 de mayo de 2018 (fojas 52 a 63).
junio del presente año; en ese sentido, deben analizarse xvii. El Informe final sobre el desarrollo del proceso
las pruebas que obran en autos. electoral, emitido por la ONPE, donde comunica que
8. De la revisión de los autos se aprecian los siguientes se brindó asistencia técnica y apoyo al órgano electoral
medios probatorios: central del Partido Juntos por el Perú, en la elección de
sus candidatos a las elecciones Regionales y Municipales
i. El Acta de Elección Interna de la Provincia de Lima de 2018, emitido con fecha 25 de junio de 2018, e informa
Metropolitana, de fecha 23 de mayo de 2018, en la que que la jornada electoral se desarrolló el domingo 20 de
se designó de manera directa a los candidatos del distrito mayo del presente año (fojas 72 y vuelta a fojas 78 y
electoral de Lima Metropolitana (fojas 21 a 23). vuelta).
ii. El Acta de la Sesión del Comité Ejecutivo Nacional,
de fecha 7 de junio de 2018 (fojas 8 a 11), sobre la 9. De la valoración efectuada a las pruebas aportadas,
designación de candidatos para las Elecciones Regionales se puede determinar que la elección interna del partido
y Municipales 2018, en la que se indica que: “el partido ha político Juntos por el Perú, se realizó el 20 de mayo de
realizado elecciones primarias, las mismas que han sido 2018, información expuesta se corrobora con lo publicado
un éxito a lo largo y ancho del país”, esto es, que a dicha en la página web institucional de la ONPE1, de la misma
fecha ya se había realizado la democracia interna. fecha, que indica: “Las agrupaciones que cumplieron con
iii. La modificación del cronograma electoral, de fecha el mandato de la Ley de Organizaciones Políticas fueron:
5 de mayo de 2018, en la que se precisó como fecha de Peruanos por el Kambio, Juntos por el Perú, el Partido
elección interna el 20 de mayo del mismo año (fojas 24 Aprista Peruano, el Frente Amplio por Justicia, Vida y
y 25). Libertad, Acción Popular, el Partido Popular Cristiano y
iv. La copia de la solicitud de asistencia técnica dirigida Podemos por el Progreso del Perú”. Así como la propia
al Gerente de Información y Educación Electoral de la página web institucional del partido político (https://
ONPE, en la cual el presidente del partido político Juntos humanista.pe/), en la que se advierte los resultados
por el Perú solicita la colaboración “con asistencia técnica obtenidos en las elecciones internas de fecha 20 de
y logística para el correcto desarrollo del proceso electoral mayo.2
interno que se desarrollará el 20 de mayo en todo el 10. En consecuencia, a juicio de este Supremo Tribunal
ámbito de la República [énfasis agregado]” (fojas 27). Electoral, la organización política Juntos por el Perú sí
El Peruano / Lunes 23 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 75
cumplió con las normas de democracia interna al haber Democrático Somos Perú, reconocida por el Jurado
celebrado sus elecciones el 20 de mayo de 2018, por lo Electoral Especial de Piura (en adelante, JEE), presentó
que se debe revocar la resolución impugnada al no haberse una solicitud de inscripción de lista de candidatos para
calificado la lista en forma íntegra y disponer que dicho el distrito de Tamarindo, provincia de Paita, departamento
órgano electoral continúe con el trámite correspondiente. de Piura (fojas 3), con el propósito de participar en las
Elecciones Municipales 2018.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Mediante la Resolución N° 00042-2018-JEE-PIUR/
Elecciones, en uso de sus atribuciones, JNE, del 19 de junio de 2018 (fojas 72 y vuelta), el JEE
declaró improcedente la solicitud de inscripción de la lista
RESUELVE de candidatos presentada por la organización política
Partido Democrático Somos Perú, toda vez que no
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso cumplió con los requisitos de democracia interna previstos
de apelación interpuesto por José Antonio Boza Pulido, en el artículo 29, numeral 29.2. literal b, del Reglamento
personero legal alterno de la organización política Juntos de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
por el Perú y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución Municipales, aprobado mediante la Resolución N° 0082-
N° 00228-2018-JEE-LICN/JNE, de fecha 22 de junio de 2018-JNE (en adelante, Reglamento).
2018, que declaró improcedente la solicitud de inscripción, Se agrega que el Reglamento Electoral del mencionado
debido a que el Acta de Democracia Interna tiene como partido político establece, en su artículo 17, que para ser
fecha el 11 de junio de 2018, fuera del plazo electoral. miembros de los Órganos Electorales Descentralizados
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado (OED) se requiere, de manera indefectible, exhibir una
Electoral Especial de Lima Centro continúe con el trámite antigüedad de afiliación política no menor de un año,
correspondiente. salvo que la organización tenga una antigüedad menor
en la jurisdicción a la que pertenezca; sin embargo, dicho
Regístrese, comuníquese y publíquese. supuesto de excepción no se aprecia en el presente caso.
El 22 de junio de 2018, el personero legal titular de
SS. la organización política Partido Democrático Somos Perú
interpuso un recurso de apelación (fojas 78 a 81) en
TICONA POSTIGO contra de la Resolución N° 00042-2018-JEE-PIUR/JNE,
bajo los siguientes argumentos:
CHANAMÉ ORBE
a) El órgano central que lleva a cabo las elecciones
CHÁVARRY CORREA internas, por disposición de la Directiva N° 002-2018-OEC-
PDSP, estableció que los órganos electorales
RODRÍGUEZ VÉLEZ descentralizados funcionen con solo 3 miembros titulares,
ya que resulta imposible para el órgano electoral central
Concha Moscoso la designación de dos miembros para todos los órganos
Secretaria General electorales nacionales.
b) Con la respectiva constancia, suscrita por el
secretario nacional, se acredita que la organización
1
https://www.web.onpe.gob.pe/sala-prensa/notas-prensa/elecciones- política, en el distrito de Tamarindo, provincia de Paita,
internas-candidatos-deberan-realizarse-entre-marzo-mayo-2018/ departamento de Piura, cuenta con menos de un año de
2
https://humanista.pe/2018/05/24/resultados-generales-elecciones-20-de- institucionalidad.
mayo/ c) La organización política no tiene dirigencia partidaria
más de un año, por ende, quienes conformaron el OED,
1672659-3 tampoco lo tienen, es decir, que están amparados en el
artículo 17 del Reglamento Electoral, el cual los excluye
Revocan resolución que declaró del año de afiliación para integrar el órgano electoral
descentralizado cuando la organización partidaria tiene
improcedente solicitud de inscripción una antigüedad menor.
de lista de candidatos para el Concejo d) Acompaña el estado de afiliación de los integrantes
del OED, con el respectivo registro de la Oficina Nacional
Distrital de Tamarindo, provincia de Paita, de Afiliación, por lo que no es necesario que figuren en el
departamento de Piura, presentada por el Registro de Organizaciones Políticas.
Partido Democrático Somos Perú
CONSIDERANDOS
RESOLUCIÓN Nº 0513-2018-JNE
Con relación a la observancia de las normas sobre
Expediente N° ERM.2018018172 democracia interna
TAMARINDO - PAITA - PIURA
JEE PIURA (ERM.2018003040) 1. El artículo 19 de la Ley N° 28094, Ley de
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018 Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), establece
RECURSO DE APELACIÓN que la elección de autoridades y candidatos de los
partidos políticos y movimientos de alcance regional o
Lima, seis de julio de dos mil dieciocho departamental debe regirse por las normas de democracia
interna establecidas en la mencionada ley, en el estatuto
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de y en el reglamento electoral de la agrupación política, el
apelación interpuesto por Juan Manuel Lizárraga Salas, cual no puede ser modificado una vez que el proceso ha
personero legal titular de la organización política Partido sido convocado.
Democrático Somos Perú, en contra de la Resolución N° 2. Por su parte, el artículo 20 de la LOP establece
00042-2018-JEE-PIUR/JNE, del 19 de junio de 2018, que que la elección de autoridades y de los candidatos a
declaró improcedente la solicitud de inscripción de la lista cargos públicos de elección popular se realiza mediante
de candidatos para el Concejo Distrital de Tamarindo, un órgano electoral central conformado por un mínimo de
provincia de Paita, departamento de Piura, presentada tres (3) miembros. Dicho órgano electoral tiene autonomía
por la citada organización política, en el marco del proceso respecto de los demás órganos internos y cuenta con
de Elecciones Regionales y Municipales 2018; y oído el órganos descentralizados, también colegiados, que
informe oral. funcionan en los comités partidarios.
3. Asimismo, el artículo 25, numeral 25.2, del
ANTECEDENTES Reglamento, señala qué documentos deben presentar
las organizaciones políticas al momento de solicitar
El 15 de junio de 2018, Juan Manuel Lizárraga Salas, la inscripción de la lista de sus candidatos, entre ellos,
personero legal titular de la organización política Partido el original del acta o copia certificada firmada por el
76 NORMAS LEGALES Lunes 23 de julio de 2018 / El Peruano
personero legal, la cual debe contener la elección interna de que los ciudadanos no afiliados participen como
de los candidatos presentados. votantes en un proceso de elecciones internas (artículo
24, literal a, de la LOP), en aras de optimizar los principios
Análisis del caso concreto de transparencia y consolidar la legitimidad democrática
de los candidatos que participarán en representación de
4. En el presente caso, tal como se aprecia de la una organización política en el marco de una contienda
lectura de la resolución emitida por el JEE, se tiene que electoral, así como facilitar el ejercicio del derecho a la
dicho órgano electoral jurisdiccional declaró improcedente participación política de los ciudadanos.
la solicitud de inscripción de candidatos al Concejo Distrital 12. Por lo tanto, en estricto respeto al principio de
de Tamarindo, por considerar que no se había cumplido autonomía privada y a las atribuciones que le confiere
con las normas sobre democracia interna. la propia LOP a las organizaciones políticas, la afiliación
5. A fin de determinar lo anterior, resulta necesario constituirá un requisito para ser integrante de un comité
efectuar un análisis integral de la normativa interna de la electoral en aquellos supuestos en los cuales el Estatuto
organización política Partido Democrático Somos Perú, de la citada organización así lo contemple, de manera
para precisar si se ha cumplido o no con las normas de clara e indubitable.
democracia interna en la elección de sus candidatos. 13. Por tales motivos, y teniendo en cuenta los
6. Teniendo en cuenta que las organizaciones políticas argumentos antes expuestos, corresponde declarar
son asociaciones de ciudadanos que constituyen personas fundado el recurso de apelación, y, en consecuencia,
jurídicas de derecho privado, cuyo objeto es participar revocar la decisión del JEE, disponiendo que dicho
por medios lícitos, democráticamente, en los asuntos órgano electoral continúe con el trámite correspondiente.
públicos del país -derecho reconocido constitucional
y legalmente-, este Supremo Tribunal Electoral ha Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
establecido que la exigencia de interpretar las normas Elecciones, en uso de sus atribuciones,
que regulan el funcionamiento de las organizaciones
políticas deben estar orientadas a interiorizar y asimilar, RESUELVE
en la mayor medida posible, la normativa que regula a las
instituciones propias del sistema democrático, como son, Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de
en el presente caso, la democracia interna y los órganos apelación interpuesto por Juan Manuel Lizárraga Salas,
electorales que se encargan de realizar el proceso de personero legal titular de la organización política Partido
elección de los candidatos en una organización política. Democrático Somos Perú y, en consecuencia, REVOCAR
Así se ha expresado en la Resolución N.º 790-2014-JNE. la Resolución N° 00042-2018-JEE-PIUR/JNE, del 19
7. Ahora bien, lo que observó el JEE es que los tres de junio de 2018, que declaró improcedente la solicitud
miembros del Comité Electoral Descentralizado no están de inscripción de la lista de candidatos para el Concejo
afiliados al Partido Democrático Somos Perú, y que Distrital de Tamarindo, provincia de Paita, departamento
tampoco tienen una antigüedad de afiliación al partido no de Piura, presentada por la citada organización
menor de un año, que es un requisito previsto en el artículo política, dentro del proceso de Elecciones Regionales y
17 del Reglamento Electoral, el cual dispone lo siguiente: Municipales 2018.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Artículo 17.- Requisitos de los Miembros del OED Electoral Especial de Piura continúe con el trámite
Para ser miembro del OED se requiere, de manera correspondiente.
indefectible, exhibir una antigüedad de afiliación en el
Partido Democrático Somos Perú no menor de un año - Regístrese, comuníquese y publíquese.
salvo que la organización partidaria en la jurisdicción tenga
una antigüedad menor - así como no estar participando S.S.
en proceso electoral alguno en el periodo coincidente
con su gestión. Asimismo, será importante exponer una TICONA POSTIGO
trayectoria partidaria y personal proba, tener experiencia
en dirigencia partidaria o en actividades dirigenciales y CHANAMÉ ORBE
tener conocimiento en legislación electoral.
CHÁVARRY CORREA
8. Sin embargo, en los artículos 12 al 16 que
comprenden el capítulo de democracia interna del Estatuto RODRÍGUEZ VÉLEZ
del Partido Democrático Somos Perú, no se establece
ningún tipo de requisito o condición que deban cumplir los Concha Moscoso
miembros de los órganos electorales descentralizados, tal Secretaria General
como se mencionó en las Resoluciones N° 2357-2014-
JNE, del 4 de setiembre de 2014, N° 2938-2014-JNE, del 1672659-4
1 de octubre de 2014, entre otras.
9. En tal sentido, de conformidad con el artículo 19
de la LOP, hay una relación de preminencia entre la ley, Revocan resolución en el extremo que
el estatuto y el reglamento; por ello, en el caso de existir declaró improcedente solicitud de
contradicciones o inconsistencias, concretamente, entre
las normas internas que rigen la vida partidaria de las inscripción de lista de candidatos para
organizaciones políticas, será la norma fundamental, es el Concejo Distrital de Vice, provincia
decir, el estatuto, el que, por jerarquía normativa, debe ser de Sechura, departamento de Piura,
aplicado antes que el reglamento.
10. Así, teniendo en cuenta que en el caso materia de presentada por el Partido Democrático
examen no se contempla a nivel estatutario la exigencia Somos Perú
de afiliación para los miembros de los órganos electorales
descentralizados, su inobservancia, per se, no constituye RESOLUCIÓN Nº 0514-2018-JNE
mérito suficiente para declarar improcedente la solicitud
de inscripción de la lista de candidatos, en tanto no se Expediente N° ERM.2018018243
encuentra acreditado que se haya generado un vicio que VICE - SECHURA - PIURA
irradie a todas las decisiones propias del proceso electoral JEE PIURA (ERM.2018002961)
interno. ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
11. Debemos resaltar el hecho de que la afiliación no RECURSO DE APELACIÓN
constituye un requisito indispensable o necesario exigido
legalmente para participar, sea como candidato o como Lima, seis de julio de dos mil dieciocho
miembro de un órgano electoral descentralizado, en un
proceso de elección interna de candidatos. Por el contrario, VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de
debe recordarse que la propia LOP prevé la posibilidad apelación interpuesto por Juan Manuel Lizárraga Salas,
El Peruano / Lunes 23 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 77
personero legal titular de la organización política Partido que la elección de autoridades y candidatos de los
Democrático Somos Perú, en contra de la Resolución N° partidos políticos y movimientos de alcance regional o
00046-2018-JEE-PIUR/JNE, del 20 de junio de 2018, que departamental debe regirse por las normas de democracia
declaró improcedente la solicitud de inscripción de la lista interna establecidas en la presente Ley, el estatuto y el
de candidatos para el Concejo Distrital de Vice, provincia reglamento electoral de la agrupación política, el cual no
de Sechura, departamento de Piura, presentada por la puede ser modificado una vez que el proceso ha sido
citada organización política, en el marco de las Elecciones convocado.
Regionales y Municipales 2018; y oído el informe oral. 2. Por su parte, el artículo 20 de la LOP dispone que
la elección de autoridades y de los candidatos a cargos
ANTECEDENTES públicos de elección popular se realiza por un órgano
electoral central conformado por un mínimo de tres
Pronunciamiento en primera instancia (3) miembros. Dicho órgano electoral tiene autonomía
respecto de los demás órganos internos y cuenta con
Mediante Resolución N° 00046-2018-JEE-PIUR/JNE órganos descentralizados también colegiados, que
(fojas 151 y vuelta), el Jurado Electoral Especial de Piura (en funcionan en los comités partidarios.
adelante, JEE) declaró improcedente la solicitud de inscripción 3. Asimismo, el artículo 25, numeral 25.2, del
de lista de candidatos al distrito de Vice, presentada por el Reglamento, señala los documentos que deben presentar
Partido Democrático Somos Perú, sobre la base de que este las organizaciones políticas al momento de solicitar
no cumplió con los requisitos de democracia interna, previstos la inscripción de la lista de sus candidatos, entre ellos,
en el artículo 29, numeral 29.2, literal b), del Reglamento el original del acta, o copia certificada firmada por el
de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones personero legal, la cual debe contener la elección interna
Municipales (en adelante, Reglamento), aprobado por de los candidatos presentados.
Resolución N° 0082-2018-JNE, publicada en el diario oficial
El Peruano, el 9 de febrero de 2018. Análisis del caso concreto
Al respecto, el JEE precisó que el reglamento electoral
del referido partido político establece en su artículo 17, que 4. En el presente caso, se tiene que el JEE declaró
para ser miembro de un Órgano Electoral Descentralizado improcedente la solicitud de inscripción de candidatos al
(en adelante, OED) se requiere, de manera indefectible, Concejo Distrital de Vice por considerar que no se había
exhibir una antigüedad de afiliación no menor de un año, cumplido con las normas sobre democracia interna, que
salvo que la organización partidaria en la jurisdicción tenga resulta ser un requisito insubsanable, según el artículo 29,
una antigüedad menor; sin embargo, dicho supuesto de numeral 29.2, literal b), del Reglamento.
excepción no se aprecia en el presente caso. 5. A fin de determinar ello, resulta necesario efectuar un
Por otro lado, con relación al candidato a regidor 2, análisis integral de la normativa interna de la organización
Sixto Baca Panta, si bien adjuntó carta de renuncia a la política Partido Democrático Somos Perú, a efectos de
organización política Partido Aprista Peruano, de fecha 3 de establecer si se ha cumplido o no con las normas de
setiembre de 2014; no anexa el cargo de haber cumplido democracia interna en la elección de sus candidatos para
con comunicar dicha renuncia a la Dirección Nacional el distrito antes mencionado.
de Organizaciones Políticas (en adelante, DNROP), de 6. Teniendo en cuenta que las organizaciones políticas
conformidad con el artículo 22, inciso d, del Reglamento. son asociaciones de ciudadanos que constituyen personas
Finalmente, se señala que no se ha cumplido con jurídicas de derecho privado, cuyo objeto es participar
adjuntar el documento impreso del Formato Resumen del por medios lícitos, democráticamente, en los asuntos
Plan de Gobierno, según lo previsto en el artículo 16 del públicos del país, derecho reconocido constitucional
Reglamento. y legalmente; este Supremo Tribunal Electoral ha
establecido que la exigencia de interpretar las normas
Respecto al recurso de apelación que regulan el funcionamiento de las organizaciones
políticas deben estar orientadas a interiorizar y asimilar,
El 23 de junio de 2018, la organización política Partido en la medida de lo posible, la normativa que regulan las
Democrático Somos Perú interpuso recurso de apelación instituciones propias del sistema democrático, como son,
contra el mencionado pronunciamiento, alegando lo en el presente caso, la democracia interna y los órganos
siguiente (fojas 156 a 160): electorales que se encargan de realizar el proceso de
elección de los candidatos en una organización política.
a) El comité distrital de Vice tiene menos de un año Así, lo ha expresado en las Resoluciones N.º 630-2014-
de institucionalidad, lo cual se acredita con la constancia JNE y N.º 790-2014-JNE.
suscrita por el secretario nacional de la organización política. 7. Ahora bien, lo que observó el JEE es que no
b) Al tener menos de un año de institucionalidad, no obstante los tres miembros del OED se encuentran
se puede exigir a los miembros del OED la condición de afiliados al Partido Democrático Somos Perú, estos no
afiliados por el plazo de un año. tienen una antigüedad de afiliación no menor de un año,
c) Sin perjuicio de ello, se tiene que los citados miembros lo cual, es un requisito previsto en el artículo 17 de su
sí tienen la condición de afiliados, tal como se acredita con Reglamento Electoral, que dispone lo siguiente:
el respectivo registro en su Oficina Nacional de Afiliación,
“por lo que no es necesario que figuren en el ROP”. Artículo 17.- Requisitos de los Miembros del OED
d) Respecto al candidato a regidor 2, Sixto Baca Para ser miembro del OED se requiere, de manera
Panta, si bien no se comunicó ante la DNROP la carta indefectible, exhibir una antigüedad de afiliación en el
de renuncia del referido candidato, sí ha cumplido con Partido Democrático Somos Perú no menor de un año -
presentar dicha renuncia ante la organización política salvo que la organización partidaria en la jurisdicción tenga
Partido Aprista Peruano, el 3 de setiembre de 2014. una antigüedad menor - así como no estar participando
e) Sobre la omisión del documento impreso del en proceso electoral alguno en el periodo coincidente
Formato Resumen del Plan de Gobierno, señala que esta con su gestión. Asimismo, será importante exponer una
se encuentra a la vista del público en la página web del trayectoria partidaria y personal proba, tener experiencia
Jurado Nacional de Elecciones y que en su oportunidad en dirigencia partidaria o en actividades dirigenciales y
no se logró imprimir por problemas en el sistema, por lo tener conocimiento en legislación electoral.
que solicita la reapertura de dicho sistema ante el JEE-
PIURA, no obstante declara se está acompañando el 8. Sin embargo, en los artículos 12 al 16 que
resumen del plan de gobierno. comprenden el Capítulo III, De la Democracia Interna, del
Estatuto de la organización política recurrente, se advierte
CONSIDERANDOS que no establece algún tipo de requisito o condición que
deban cumplir los miembros de los órganos electorales
Con relación a la observancia de las normas sobre descentralizados, tal como se mencionó en la Resolución
democracia interna N° 2938-2014-JNE, del 1 de octubre de 2014, entre otras.
1. El artículo 19 de la Ley N° 28094, Ley de 9. En tal sentido, de conformidad con el artículo 19
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), establece de la LOP, hay una relación de preeminencia entre la
78 NORMAS LEGALES Lunes 23 de julio de 2018 / El Peruano
ley, estatuto y reglamento, por ello, en el caso de existir Salas, personero legal titular de la organización política
contradicciones o inconsistencias, concretamente, Partido Democrático Somos Perú, en consecuencia,
entre las normas internas que rigen la vida institucional CONFIRMAR la Resolución N° 00046-2018-JEE-PIUR/
partidaria de las organizaciones políticas, será la norma JNE, del 20 de junio de 2018, en el extremo relativo a la
fundamental, esto es, el Estatuto, el cual por jerarquía inscripción de Sixto Baca Panta como candidato al cargo
normativa deba ser aplicado. de regidor 2 para el Concejo Distrital de Vice, provincia
10. Así, teniendo en cuenta, que en el caso materia de de Sechura, departamento de Piura, por la citada
examen no se contempla a nivel estatutario la exigencia organización política.
de afiliación para los miembros de los órganos electorales Artículo Tercero.- DISPONER que el Jurado Electoral
descentralizados, su inobservancia, per se, no constituye Especial de Piura continúe con el trámite correspondiente.
mérito suficiente para declarar improcedente la lista de
candidatos presentada para el distrito de Vice, en tanto Regístrese, comuníquese y publíquese.
no se encuentra acreditado que se generó un vicio que
afecte a todas las decisiones propias del proceso electoral SS.
interno.
11. Debemos resaltar el hecho de que la afiliación no TICONA POSTIGO
constituye un requisito indispensable o necesario exigido
legalmente para participar, sea como candidato o miembro CHANAMÉ ORBE
de un órgano electoral descentralizado, en un proceso
de elección interna de candidatos. Por el contrario, debe CHÁVARRY CORREA
recordarse que la propia LOP prevé la posibilidad de que
los ciudadanos no afiliados participen como votantes en RODRÍGUEZ VÉLEZ
un proceso de elecciones internas (artículo 24, literal a,
de la LOP), ello en aras de optimizar los principios de Concha Moscoso
transparencia y consolidar la legitimidad democrática de Secretaria General
los candidatos que participarán en representación de
una organización política en el marco de una contienda 1672659-5
electoral, así como facilitar el ejercicio del derecho a la
participación política de los ciudadanos.
12. Así pues, en estricto respeto del principio de Revocan resolución que declaró
autonomía privada y de las atribuciones que le confiere improcedente solicitud de inscripción de
la propia LOP a las organizaciones políticas, la afiliación
constituirá un requisito para ser integrante de un comité lista de candidatos para el Concejo Distrital
electoral en aquellos supuestos en los cuales el Estatuto de Pinto Recodo, provincia de Lamas,
de la citada organización así lo contemple, de manera departamento de San Martín, presentada
clara e indubitable. Así las cosas, corresponde revocar la
resolución apelada en este extremo. por el movimiento regional Acción Regional
13. Por otro lado, con relación al candidato a regidor
2, Sixto Baca Panta, el recurrente refiere que aunque RESOLUCIÓN Nº 0518-2018-JNE
este no comunicó la carta de su renuncia ante la DNROP,
sí cumplió con presentarla ante la organización política Expediente N° ERM. 2018018450
Partido Aprista Peruano, el 3 de setiembre de 2014; la PINTO RECODO - LAMAS - SAN MARTÍN
cual ahora acompaña a su escrito de apelación. JEE MOYOBAMBA (ERM.2018004237)
14. Sobre el particular, se advierte que en este caso no ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
se habría dado cumplimiento con el artículo 22, inciso d), RECURSO DE APELACIÓN
del Reglamento, más aún, si se tiene en cuenta que por
Resolución N° 0338-2017-JNE, del 17 de agosto de 2017, Lima, seis de julio de dos mil dieciocho
se especificó que la renuncia a una organización política,
a fin de poder participar por otra, debió haberse realizado VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de
hasta el 9 de julio de 2017, siendo que su comunicación apelación interpuesto por Muller Alvear Huancas Huamán,
ante la DNROP debía efectuarse hasta el 9 de febrero personero legal titular del movimiento regional Acción
de 2018. En ese sentido, en este extremo, se tiene que Regional, en contra de la Resolución N° 00161-2018-JEE-
la resolución del JEE debe ser confirmada, por cuanto, MOYO/JNE, del 20 de junio de 2018, que declaró
con su recurso de apelación, la organización política no improcedente la solicitud de inscripción de la lista del
ha buscado probar de manera fehaciente el cumplimiento citado movimiento regional para el Concejo Distrital de
de tal exigencia, solo anexó un documento privado que no Pinto Recodo, provincia de Lamas, departamento de
goza de fecha cierta. San Martín, en el marco de las Elecciones Regionales y
15. Sobre el documento Formato Resumen del Plan Municipales 2018, y oído el informe oral.
de Gobierno, en tanto su no anexión no implica por sí
misma la improcedencia de la solicitud de inscripción de ANTECEDENTES
lista de candidatos, el JEE deberá expedir una resolución
de autorización para que se habilite el acceso al sistema El 17 de junio de 2018, Muller Alvear Huancas Huamán,
DECLARA a fin de dar cumplimiento a dicho requisito. personero legal titular de la organización política Acción
Regional, reconocido ante el Jurado Electoral Especial de
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Moyobamba (en adelante JEE), presenta su solicitud de
Elecciones, en uso de sus atribuciones, inscripción de la lista de candidatos al Concejo Distrital de
Pinto Recodo, provincia de Lamas, departamento de San
RESUELVE Martín (fojas 3).
Mediante la Resolución N° 00161-2018-JEE-MOYO/
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO EN JNE, del 20 de junio de 2018 (fojas 79 a 85), el JEE
PARTE el recurso de apelación interpuesto por Juan declaró improcedente la referida solicitud de inscripción,
Manuel Lizárraga Salas, personero legal titular de al considerar que el acta de elección interna de los
la organización política Partido Democrático Somos candidatos a alcalde y regidores del distrito de Pinto
Perú, en consecuencia, REVOCAR la Resolución N° Recodo no ha cumplido con lo establecido en el artículo 24
00046-2018-JEE-PIUR/JNE, del 20 de junio de 2018, de la Ley N° 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en
en el extremo que declaró improcedente la solicitud de adelante, LOP), al señalar como modalidad de elección
inscripción de la lista de candidatos para el Concejo el “voto secreto y universal”, la misma que no coincide
Distrital de Vice, provincia de Sechura, departamento de con ninguno de los supuestos precisados en el artículo
Piura, presentada por la citada organización política. mencionado.
Artículo Segundo.- Declarar INFUNDADO el recurso Con fecha 26 de junio de 2018, el personero legal
de apelación interpuesto por Juan Manuel Lizárraga titular del movimiento regional Acción Regional, interpone
El Peruano / Lunes 23 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 79
recurso de apelación (fojas 89 a 96), bajo los siguientes g), de la Ley N° 26486, Ley Orgánica del Jurado
argumentos: Nacional de Elecciones, corresponde a este Supremo
Tribunal Electoral velar por el cumplimiento de las leyes
a) La resolución le causa agravio en tanto no se puede electorales, expidiendo las normas reglamentarias
apreciar una debida motivación de la improcedencia, que deben cumplir tanto las organizaciones políticas
limitándose a copiar y pegar los artículos en los que en la presentación de sus solicitudes de inscripción
se fundamenta, pero es el caso que no correspondía de listas de candidatos como los Jurados Electorales
la aplicación del artículo 29 numeral 2 literal b) del Especiales, desde la calificación hasta la inscripción
reglamento de inscripción de listas de candidatos para de dichas candidaturas, así como la ciudadanía en
elecciones municipales, toda vez que se ha cumplido con general, respecto de los mecanismos que la ley otorga
el mandato legal, ya que las elecciones internas se dieron para oponerse a las mismas.
con voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto
de los afiliados y ciudadanos no afiliados, lo cual está Análisis del caso concreto
regulado en el artículo 24° de la LOP, lo que se advierte
del Acta de Instalación, de Sufragio y Escrutinio del día 13 5. De la revisión de los actuados, se aprecia que el
de mayo de 2018 así como del Informe Final de Asistencia personero legal titular del movimiento regional Acción
Técnica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales Regional, al momento de presentar la solicitud de
(en adelante, ONPE), suscrito por el funcionario de la inscripción, adjunta el documento denominado “Acta de
referida institución. Elección Interna de Candidatos a Alcalde y Regidores del
b) “Que al haber consignado de manera genérica distrito de Pinto Recodo, para las Elecciones Municipales
(error material de forma ‘voto secreto y universal’) 2018”, en el cual se da cuenta de los resultados obtenidos
cuando debió consignarse elecciones con voto universal, del proceso de elecciones internas de la referida
libre, voluntario, igual, directo y secreto de los afiliados organización política para candidatos a los procesos
y ciudadanos no afiliados, no es óbice para recortar el electorales municipales del presente año.
derecho de los ciudadanos a participar en las elecciones 6. Sin embargo, el JEE al calificar dicha solicitud
municipales y regionales”. advirtió que la modalidad empleada para la elección de los
c) “Que la Resolución N° 00161-2018-JEE-MOYO/ candidatos al referido concejo distrital no era ninguna de
JNE, de fecha 20 de junio del año 2018, del Jurado las contempladas en el artículo 24 de la LOP, por lo que,
Electoral Especial de Moyobamba, que declaró en aplicación de lo dispuesto en el artículo 29, numeral
improcedente la solicitud de inscripción de la lista de 29.2, literal b), del Reglamento, la declaró improcedente.
candidatos presentada por el personero legal titular 7. Al respecto, el recurrente alega que el no haber
de la organización política movimiento regional Acción consignado correctamente la causal contenida en el
Regional, para el distrito de Pinto Recodo, provincia de artículo 24, literal a), de la LOP es un error subsanable,
Lamas, departamento de San Martín, viola el debido aceptando un error material de forma, en tanto, se
proceso al no orientarse a la preservación de estándares consignó como modalidad de elección la de “voto secreto
o criterios de justicia que sustentan toda decisión (juicio y universal”, cuando debió consignarse “elecciones con
de razonabilidad y proporcionalidad), toda vez que el voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto
ente electoral prefirió interpretar que no se cumplió con de los afiliados y ciudadanos no afiliados”, por lo que
la norma, a declarar inadmisible la solicitud de inscripción adjunta a fin de acreditar ello copia del Informe Final de
para su subsanación”. Asistencia Técnica, emitido por la ONPE (fojas 105 a
109).
CONSIDERANDOS 8. Ahora bien, en el caso de autos, se aprecia que,
a fojas 05 obra el acta de elección interna, en la que se
Respecto a las normas sobre democracia interna observa que se empleó “la modalidad de voto secreto y
universal”, de conformidad con el artículo 53 del Estatuto
1. El artículo 19 de la LOP establece que “la elección del movimiento regional Acción Regional.
de autoridades y candidatos de los partidos políticos y 9. El artículo antes mencionado correspondiente
movimientos de alcance regional o departamental debe al Capítulo X (De las Elecciones Internas), señala lo
regirse por las normas de democracia interna establecidas siguiente:
en la presente Ley, el estatuto y el reglamento electoral de
la agrupación política.” Artículo 53.- El proceso de elecciones internas
2. El artículo 24 del mismo cuerpo normativo supra para elegir a los dirigentes del Movimiento Regional
especifica que corresponde al órgano máximo del “Acción Regional”, a nivel de base, Distrital, Provincial
partido político o del movimiento de alcance regional o y Regional y para elegir los candidatos que participarán
departamental decidir la modalidad de elección de los en los procesos electorales Regionales y Municipales
candidatos a los que se refiere el artículo 23. Para tal convocadas por el Jurado Nacional de Elecciones, se
efecto, al menos las tres cuartas (3/4) partes del total de realizará por voto secreto universal.
candidatos a representantes al Congreso, al Parlamento
Andino, a consejeros regionales o regidores, deben 10. Sin embargo, y pese a que dicha modalidad no
ser elegidas de acuerdo con alguna de las siguientes se enmarca dentro de lo establecido en el artículo 24
modalidades: de la LOP, debe tenerse en cuenta que, de acuerdo
con el Informe Final de Asistencia Técnica, emitido por
a) Elecciones con voto universal, libre, voluntario, la ONPE, la modalidad de elección de candidatos para
igual, directo y secreto de los afiliados y ciudadanos no las Elecciones Regionales y Municipales 2018 (en
afiliados. adelante, ERM 2018), “será por voto libre y universal
b) Elecciones con voto universal, libre, voluntario, de militantes y simpatizantes del movimiento”, de
igual, directo y secreto de los afiliados. conformidad con el artículo 6 del Reglamento de
c) Elecciones a través de los delegados elegidos por Elecciones, aprobado por Resolución N° 001-2018-
los órganos partidarios conforme lo disponga el Estatuto. CER/MRAR, en concordancia con el acuerdo de la
asamblea del movimiento regional Acción Regional,
3. El artículo 29, numeral 29.2, literal b), del del 25 de marzo de 2018 (fojas 107).
Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos 11. Con relación a la intervención de la ONPE, se
para Elecciones Municipales (en adelante, Reglamento), aprecia que, mediante solicitud, de fecha 14 de marzo
aprobado mediante la Resolución N° 0082-2018-JNE, de 2018 (fojas 106), el presidente del Comité Electoral
publicada en el diario oficial El Peruano, el 9 de febrero Regional del movimiento regional Acción Regional solicitó
de 2018, regula la improcedencia de la referida solicitud el servicio de asistencia técnica electoral en las elecciones
de inscripción, frente al incumplimiento de las normas que internas para elegir candidatos para las ERM 2018.
regulan el ejercicio de la democracia interna. 12. Posteriormente, el 19 de marzo del mismo año
4. En esta misma línea normativa, conforme a (fojas 106), el presidente del citado comité solicitó
lo dispuesto por el artículo 178, numeral 3, de la a la ONPE una reunión de coordinación y asesoría
Constitución Política del Perú, y el artículo 5, literal especializada en materia electoral. Y, finalmente,
80 NORMAS LEGALES Lunes 23 de julio de 2018 / El Peruano
el 21 de marzo del presente año (fojas 106), el Revocan resolución que declaró
mencionado presidente, el secretario de organización
del movimiento regional y el representante de dicho improcedente solicitud de inscripción
organismo electoral, suscribieron el plan de trabajo de de lista de candidatos presentada por el
asistencia técnica. movimiento regional Acción Regional, para
13. Al respecto, y teniendo en cuenta lo establecido
en el artículo 19 de la LOP, debe indicarse que nuestro el Concejo Distrital de Alonso de Alvarado,
marco jurídico electoral no contempla la obligación provincia de Lamas, departamento de San
normativa de que los organismos constitucionales que
integran el Sistema Electoral intervengan directamente
Martín
en los procesos de elecciones internas que llevan RESOLUCIÓN Nº 0519-2018-JNE
a cabo las organizaciones políticas. Efectivamente,
el artículo 21 de la LOP señala que los procesos Expediente N° ERM.2018018405
electorales organizados por los partidos políticos y ALONSO DE ALVARADO - LAMAS - SAN MARTÍN
movimientos de alcance regional o departamental para JEE DE MOYOBAMBA (ERM.2018004204)
la elección de candidatos a los cargos de presidente ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
y vicepresidente de la República, representantes al RECURSO DE APELACIÓN
Congreso de la República, presidente y vicepresidente
regional y alcaldes de las provincias que son capitales Lima, seis de julio de dos mil dieciocho
de departamento, pueden contar con el apoyo y la
asistencia técnica de la ONPE. VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
14. Así las cosas, y luego de realizar un análisis de apelación interpuesto por Muller Alvear Huancas
integral de los documentos que obran en autos, se Huamán, personero legal titular del movimiento regional
advierte que el reglamento electoral de la organización Acción Regional, en contra de la Resolución N°
política recurrente prevé una modalidad de elección 00162-2018-JEE-MOYO/JNE, del 20 de junio de 2018,
contemplada en el artículo 24 de la LOP, es decir, la que declaró improcedente la solicitud de inscripción de la
votación de los ciudadanos afiliados y no afiliados lista de candidatos del citado movimiento regional para
(votación universal), y si bien es cierto, en el acta de el Concejo Distrital de Alonso de Alvarado, provincia de
las elecciones internas, adjuntada a la solicitud de Lamas, departamento de San Martín, en el marco de
inscripción, se consignó que la elección de los candidatos las Elecciones Regionales y Municipales 2018, y oído el
fue mediante “voto secreto y universal”, por ser la informe oral.
denominación que obra en su Estatuto, ello en modo
alguno puede significar el incumplimiento de las normas ANTECEDENTES
sobre democracia interna, pues debe tenerse en cuenta
el primero de los documentos antes mencionados. Con relación a la solicitud de inscripción y
15. En mérito a lo antes expuesto, y realizando, pronunciamiento del Jurado Electoral Especial de
en el presente caso, una interpretación favorable al Moyobamba
ejercicio del derecho a la participación política del
movimiento regional recurrente, corresponde estimar El 17 de junio de 2018, Muller Alvear Huancas Huamán,
el recurso de apelación, revocar la resolución venida personero legal titular del movimiento regional Acción
en grado y disponer que el JEE continúe con el trámite Regional, reconocido ante el Jurado Electoral Especial de
correspondiente. Moyobamba (en adelante, JEE), presentó su solicitud de
inscripción de la lista de candidatos al Concejo Distrital de
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Alonso de Alvarado, provincia de Lamas, departamento
Elecciones, en uso de sus atribuciones, de San Martin (fojas 4).
Mediante Resolución N° 00162-2018-JEE-MOYO/
RESUELVE JNE (fojas 92 a 97), del 20 de junio de 2018, el JEE
declaró improcedente la referida solicitud de inscripción,
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso al considerar que el acta de elección interna de los
de apelación interpuesto por Muller Alvear Huancas candidatos a alcalde y regidores del distrito de Alonso
Huamán, personero legal titular del movimiento regional de Alvarado no ha cumplido con lo establecido en el
Acción Regional, en consecuencia, REVOCAR la artículo 24 de la Ley N° 28094, Ley de Organizaciones
Resolución N° 00161-2018-JEE-MOYO/JNE, de fecha 20 Políticas (en adelante, LOP), al señalar como modalidad
de junio de 2018, que declaró improcedente la solicitud de elección el “voto secreto y universal”, la misma que no
de inscripción de la lista de candidatos presentada por coincide con ninguno de los supuestos precisados en el
el citado movimiento regional para el Concejo Distrital artículo mencionado.
de Pinto Recodo, provincia de Lamas, departamento de
San Martin, en el marco de las Elecciones Regionales y Respecto al recurso de apelación
Municipales 2018. Con fecha 25 de junio de 2018, el personero legal
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado titular del movimiento regional Acción Regional interpuso
Electoral Especial de Moyobamba continúe con el trámite recurso de apelación (fojas 102 a 109), bajo los siguientes
correspondiente. argumentos:
Regístrese, comuníquese y publíquese. a) “Que al haber consignado de manera genérica
(error material de forma ‘voto secreto y universal´)
SS. cuando debió consignarse elecciones con voto universal,
libre, voluntario, igual, directo y secreto de los afiliados
TICONA POSTIGO y ciudadanos no afiliados, no es óbice para recortar el
derecho de los ciudadanos a participar en las elecciones
CHANAMÉ ORBE municipales y regionales”.
b) “Que la Resolución N° 00162-2018-JEE-MOYO/
CHÁVARRY CORREA JNE, de fecha 20 de junio del año 2018, del Jurado
Electoral Especial de Moyobamba, que declaró
RODRÍGUEZ VÉLEZ improcedente la solicitud de inscripción de la lista de
candidatos presentada por el personero legal titular
de la organización política movimiento regional Acción
Concha Moscoso
Regional, para el distrito de Alonso de Alvarado, provincia
Secretaria General
de Lamas, departamento de San Martín, viola el debido
proceso al no orientarse a la preservación de estándares
1672659-6 o criterios de justicia que sustentan toda decisión (juicio
El Peruano / Lunes 23 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 81
de razonabilidad y proporcionalidad), toda vez que el Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) (fojas
ente electoral prefirió interpretar que no se cumplió con 118 a 121), a fin de demostrar la legalidad del proceso de
la norma, a declarar inadmisible la solicitud de inscripción elección interna.
para su subsanación”. 8. Ahora bien, en el caso de autos, se aprecia que,
a fojas 6, obra el acta de elección interna, en la cual se
CONSIDERANDOS observa que “se empleó la modalidad de voto secreto y
universal”, de conformidad con el artículo 53 del Estatuto
Respecto a las normas sobre democracia interna del movimiento regional Acción Regional.
9. El artículo antes mencionado, correspondiente
1. El artículo 19 de la LOP establece que “la elección al Capítulo X (De las Elecciones Internas), señala lo
de autoridades y candidatos de los partidos políticos y siguiente:
movimientos de alcance regional o departamental debe
regirse por las normas de democracia interna establecidas Artículo 53.- El proceso de elecciones internas
en la presente Ley, el estatuto y el reglamento electoral de para elegir a los dirigentes del Movimiento Regional
la agrupación política. “Acción Regional”, a nivel de base, Distrital, Provincial
2. El artículo 24 del mismo cuerpo normativo supra y Regional y para elegir los candidatos que participarán
especifica que corresponde al órgano máximo del en los procesos electorales Regionales y Municipales
partido político o del movimiento de alcance regional o convocadas por el Jurado Nacional de Elecciones, se
departamental decidir la modalidad de elección de los realizará por voto secreto universal.
candidatos a los que se refiere el artículo 23. Para tal
efecto, al menos las tres cuartas (3/4) partes del total de 10. Sin embargo, y pese a que dicha modalidad no
candidatos a representantes al Congreso, al Parlamento se enmarca dentro de lo establecido en el artículo 24
Andino, a consejeros regionales o regidores, deben de la LOP, debe tenerse en cuenta que, de acuerdo con
ser elegidas de acuerdo con alguna de las siguientes el Informe Final de Asistencia Técnica, la modalidad de
modalidades: elección de candidatos para las Elecciones Regionales
y Municipales 2018 (ERM 2018), “será por voto libre y
a) Elecciones con voto universal, libre, voluntario, universal de militantes y simpatizantes del movimiento”,
igual, directo y secreto de los afiliados y ciudadanos no de conformidad con el artículo 6 del Reglamento de
afiliados. Elecciones, aprobado por Resolución N° 001-2018-CER/
b) Elecciones con voto universal, libre, voluntario, MRAR, en concordancia con el acuerdo de la asamblea
igual, directo y secreto de los afiliados. del movimiento regional Acción Regional, del 25 de marzo
c) Elecciones a través de los delegados elegidos por de 2018.
los órganos partidarios, conforme lo disponga el estatuto. 11. Con relación a la intervención de la ONPE, se
aprecia del citado informe, que mediante solicitud, de
3. El artículo 29, numeral 29.2, literal b), del fecha 14 de marzo de 2018 (fojas 119), el presidente del
Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos Comité Electoral Regional del movimiento regional Acción
para Elecciones Municipales (en adelante, Reglamento), Regional solicitó el servicio de asistencia técnica electoral
aprobado mediante la Resolución N° 0082-2018-JNE, en las elecciones internas para elegir candidatos para las
publicada en el diario oficial El Peruano, el 9 de febrero ERM 2018.
de 2018, regula la improcedencia de la referida solicitud 12. Posteriormente, el 19 de marzo del mismo año
de inscripción, frente al incumplimiento de las normas que (fojas 119), el presidente del citado comité solicitó
regulan el ejercicio de la democracia interna. a la ONPE una reunión de coordinación y asesoría
4. En esta misma línea normativa, conforme a lo especializada en materia electoral. Y, finalmente, el 21
dispuesto por el artículo 178, numeral 3, de la Constitución de marzo del presente año, el mencionado presidente, el
Política del Perú, y el artículo 5, literal g), de la Ley N° secretario de organización del movimiento regional y el
26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones, representante de dicho organismo electoral suscribieron
corresponde a este Supremo Tribunal Electoral velar el plan de trabajo de asistencia técnica.
por el cumplimiento de las leyes electorales, expidiendo 13. Al respecto, y teniendo en cuenta lo establecido
las normas reglamentarias que deben cumplir tanto en el artículo 19 de la LOP, debe indicarse que nuestro
las organizaciones políticas en la presentación de sus marco jurídico electoral no contempla la obligación
solicitudes de inscripción de listas de candidatos como normativa de que los organismos constitucionales que
los Jurados Electorales Especiales, desde la calificación integran el Sistema Electoral intervengan directamente en
hasta la inscripción de dichas candidaturas, así como la los procesos de elecciones internas que llevan a cabo las
ciudadanía en general, respecto de los mecanismos que organizaciones políticas. Efectivamente, el artículo 21 de
la ley otorga para oponerse a las mismas. la LOP señala que los procesos electorales organizados
por los partidos políticos y movimientos de alcance
Análisis del caso concreto regional o departamental para la elección de candidatos a
los cargos de presidente y vicepresidente de la República,
5. De la revisión de los actuados, se aprecia que el representantes al Congreso de la República, presidente y
personero legal titular de la organización política Acción vicepresidente regional y alcaldes de las provincias que
Regional, al momento de presentar la solicitud de son capitales de departamento, pueden contar con el
inscripción, adjunta el documento denominado “Acta de apoyo y la asistencia técnica de la ONPE.
Elección Interna de Candidatos a Alcalde y Regidores 14. Así las cosas, y luego de realizar un análisis integral
del distrito de Alonso de Alvarado, para las Elecciones de los documentos que obran en autos, se advierte que el
Municipales 2018”, en el cual se da cuenta de los reglamento electoral de la organización política recurrente
resultados obtenidos del proceso de elecciones internas prevé una modalidad de elección contemplada en el
de la referida organización política para candidatos a los artículo 24 de la LOP, es decir, la votación de los ciudadanos
procesos electorales municipales del presente año. afiliados y no afiliados (votación universal), y si bien es
6. Sin embargo, el JEE al calificar dicha solicitud cierto, en el acta de las elecciones internas, adjuntada a
advirtió que la modalidad empleada para la elección de los la solicitud de inscripción, se consignó que la elección de
candidatos al referido concejo distrital no era ninguna de los candidatos fue mediante “voto secreto y universal”,
las contempladas en el artículo 24 de la LOP, por lo que, por ser la denominación que obra en su Estatuto, ello en
en aplicación de lo dispuesto en el artículo 29, numeral modo alguno puede significar el incumplimiento de las
29.2, literal b), del Reglamento, la declaró improcedente. normas sobre democracia interna, pues debe tenerse en
7. Al respecto, el personero legal alega que sí se ha cuenta el primero de los documentos antes mencionados.
cumplido con el mandato legal, esto es, que “sí se dio 15. En mérito a lo antes expuesto, y realizando, en el
las elecciones con voto universal, libre, voluntario, igual, presente caso, una interpretación favorable al ejercicio del
directo y secreto de los afiliados y ciudadanos no afiliados”, derecho a la participación política del movimiento regional
de conformidad con el artículo 24, literal a, de la LOP, recurrente, corresponde estimar el recurso de apelación,
por lo que adjunta copia del Informe Final de Asistencia revocar la resolución venida en grado y disponer que el
Técnica, de fecha 25 de mayo de 2018, emitido por la JEE continúe con el trámite correspondiente.
82 NORMAS LEGALES Lunes 23 de julio de 2018 / El Peruano
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de adelante, LEM), y en el artículo 8 de la Resolución N.°082-
Elecciones, en uso de sus atribuciones, 2018-JNE, que aprueba el Reglamento de Inscripción de
Listas de Candidatos para Elecciones Municipales (en
RESUELVE adelante, Reglamento), ya que el incumplimiento de las
cuotas electorales es un requisito de ley no subsanable,
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de conforme al literal c), del numeral 29.2, del artículo 29 del
apelación interpuesto por Muller Alvear Huancas Huamán, Reglamento.
personero legal titular del movimiento regional Acción Con fecha 28 de junio de 2018, el personero legal
Regional, en consecuencia, REVOCAR la Resolución N° titular del partido político Unión por el Perú, acreditado
00162-2018-JEE-MOYO/JNE, de fecha 20 de junio de 2018, ante el JEE, interpone recurso de apelación (fojas 149 a
que declaró improcedente la solicitud de inscripción de la 158), bajo los siguientes argumentos:
lista de candidatos presentada por el citado movimiento
regional para el Concejo Distrital de Alonso de Alvarado, a) La resolución equivocadamente rechaza la
provincia de Lamas, departamento de San Martín, en el inscripción de la lista de candidatos al Concejo Provincial
marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2018. de Cajamarca, aplicándose indebidamente “lo dispuesto
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado en el artículo 29° y 29.2° del Reglamento de Inscripción
Electoral Especial de Moyobamba continúe con el trámite de Listas de Candidatos para Elecciones Municipales,
correspondiente. aprobado por la Resolución N° 0082-2018-JNE”.
b) No se ha realizado una evaluación y aplicación de
Regístrese, comuníquese y publíquese. toda la normativa posible con la finalidad de no afectar el
derecho del ciudadano solicitante, por lo que su motivación
SS. para determinar que la solicitud no cumple con la cuota
electoral referente a la representación de comunidades
TICONA POSTIGO campesinas realiza un análisis simplista y lejano de la
legislación nacional, ya que la condición de representante
CHANAMÉ ORBE de comunidad campesina se realiza con la presentación
del formato de Declaración de Conciencia, siendo que la
CHÁVARRY CORREA omisión de su presentación resulta ser subsanable de
acuerdo al artículo 8.3 del reglamento.
RODRIGUEZ VÉLEZ c) El único medio de acreditación de pertenencia a
una comunidad nativa, campesina o pueblo originario
Concha Moscoso es la Declaración de Conciencia, y no lo registrado en
Secretaria General el DECLARA o lo consignado en el Acta de Elecciones
Internas, como pretende establecer la resolución
1672659-7 apelada, quedando claro y establecido que la omisión
de acreditación de dicha condición de pertenencia a
una comunidad campesina es totalmente subsanable,
Revocan resolución que declaró por lo que debió declararse la inadmisibilidad y no la
improcedente solicitud de inscripción de improcedencia.
lista de candidatos presentada por el partido d) La lista presentada, sí cuenta con representantes de
comunidades campesinas como lo exige la ley electoral,
político Unión por el Perú para el Concejo siendo estos: el señor Nelson Marín Valera y José
Provincial de Cajamarca, departamento de Fernando Garay Chávez, ambos representantes de la
Cajamarca comunidad campesina de La Encañada, lo cual acreditan
con el Formato de Declaración de Conciencia, suscrita
RESOLUCIÓN Nº 0520-2018-JNE por el presidente de la comunidad campesina y el juez de
paz del distrito, “por lo que no resulta legal ni procedente
Expediente N° ERM. 2018018689 la aplicación del artículo 29.2° literal c) del reglamento”.
CAJAMARCA - CAJAMARCA
JEE CAJAMARCA (ERM. 2018012471) CONSIDERANDOS
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN Sobre las cuotas electorales
Lima, seis de julio de dos mil dieciocho 1. El artículo 10 de la LEM señala, entre otros
requisitos, que la lista de candidatos a regidores debe
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso estar conformada por no menos de un 30% de hombres o
de apelación interpuesto por César Enrique Torres mujeres, no menos del 20% de ciudadanos o ciudadanas
Marín, personero legal titular de la organización política jóvenes menores de 29 años de edad y un mínimo de
Unión por el Perú, en contra de la Resolución N° 15% de representantes de comunidades nativas y pueblos
00165-2018-JEE-CAJA/JNE, del 22 de junio de 2018, que originarios de cada provincia, donde existan, conforme lo
declaró improcedente la solicitud de inscripción de la lista determine el Jurado Nacional de Elecciones.
de candidatos para el Concejo Provincial de Cajamarca, 2. Al respecto el artículo 8 del Reglamento en cuanto
departamento de Cajamarca, presentada por la citada a la cuota de comunidades nativas, comunidades
organización política, en el marco de las Elecciones campesinas y pueblos originarios, establece:
Regionales y Municipales 2018, y oído el informe oral.
Artículo 8.- Cuota de comunidades nativas,
ANTECEDENTES comunidades campesinas y pueblos originarios
El 19 de junio de 2018, César Enrique Torres Marín, 8.1 Por lo menos el 15% de la lista de candidatos
personero legal titular de la organización política Unión a regidores provinciales debe estar integrado por
por el Perú, reconocido por el Jurado Electoral Especial representantes de comunidades nativas, campesinas
de Cajamarca (en adelante, JEE), presentó su solicitud de y pueblos originarios ubicados en la provincia
inscripción de la lista de candidatos al Concejo Provincial correspondiente.
de Cajamarca, departamento de Cajamarca (fojas 3 y 4) 8.2 A efectos de su inscripción como candidato,
Mediante la Resolución N° 00165-2018-JEE-CAJA/ el ciudadano que pertenece a una comunidad nativa,
JNE, del 22 de junio de 2018 (fojas 141 a 145), el JEE campesina o pueblo originario, debe anexar la declaración
declaró improcedente la referida solicitud de inscripción, de conciencia que sobre dicha pertenencia realice, ante
al considerar que la lista presentada no cumplía con la el jefe, representante o autoridad de la comunidad. La
cuota de comunidades nativas, campesinas y pueblos declaración de conciencia debe estar suscrita por el
originarios, exigencia legal establecida en el artículo 10 candidato, así como por el jefe, representante o autoridad
de la Ley N° 26864, Ley de Elecciones Municipales (en de la comunidad, o ser suscrita por el candidato ante el
El Peruano / Lunes 23 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 83
juez de paz competente. En la declaración de conciencia, formato de solicitud de inscripción de lista de candidatos
se hace referencia sobre la existencia de la respectiva (fojas 3 y 4) presentada por el personero legal titular del
comunidad. partido político Unión por el Perú, acreditado ante el JEE,
8.3 La presentación de la declaración de conciencia, en los recuadros correspondientes a la indicación de ser
entendida como pertenencia a una comunidad nativa, miembro de una comunidad nativa, campesina y pueblos
campesina o pueblo originario, es un requisito subsanable. originarios, se indicó, respecto de cada candidato, que no
cumplía con ese requisito. Asimismo, del acta de elección
3. La calidad de miembro de una comunidad nativa, interna (fojas 5 a 9), no se aprecia alguna precisión
campesina o de un pueblo originario se tendría por respecto a si los candidatos pertenecen o no, a alguna
probada con la correspondiente declaración de conciencia comunidad nativa, campesina y pueblos originarios.
(autoidentificación) que realice el candidato que invoque 8. Sin embargo, el JEE al calificar dicha solicitud debió
tal condición, ya sea frente al jefe o representante de la considerar que la única manera de acreditar la condición
comunidad o ante el juez de paz de la circunscripción. de miembro de una comunidad nativa, campesina o de
Ello con la finalidad de mejorar los niveles de participación un pueblo originario es a través de la correspondiente
de los miembros de tales comunidades en la vida declaración de conciencia, conforme a lo establecido
democrática del país, sin dejar de lado los avances y en el artículo 8, numeral 8.2, del Reglamento, siendo
características propias de nuestra realidad, que podrían la presentación de la declaración de conciencia un
permitir la probanza de la condición de miembro de requisito subsanable, en consecuencia, debió declarar
dichas comunidades por otros medios coadyuvantes la inadmisibilidad y solicitar la presentación de las
al de la declaración de conciencia. Esto por cuanto aún respectivas declaraciones, tal como lo ha sostenido este
subsiste una brecha entre las disposiciones emitidas y la Supremo Tribunal Electoral en las Resoluciones N° 2037-
capacidad institucional del Sistema Electoral peruano para 2014-JNE y N° 2038-2014-JNE.
la implementación de los mecanismos de acreditación. 9. Al respecto, el recurrente alega que los candidatos
4. Este Supremo Tribunal Electoral considera que de la lista miembros de una comunidad campesina son:
un pronunciamiento de improcedencia de una lista de Nelson Marín Valera y José Fernando Garay Chávez,
candidatos por incumplimiento de cuotas electorales debe ambos representantes de la comunidad campesina de la
ser de aplicación inmediata para aquellos casos en los que Encañada, para lo cual anexa el Formato de Declaración
las organizaciones políticas han incumplido las cuotas de de Conciencia suscrita por el presidente de la comunidad
género y/o jóvenes, las cuales se han de verificar desde campesina y el juez de paz del distrito (fojas 159 y 161).
la presentación del expediente de inscripción de lista de Ante ello, este Supremo Tribunal Electoral considera que
candidatos, toda vez que para probar la condición de el cumplimiento de las cuotas electorales constituye un
mujer, varón o persona menor de 29 años de edad, solo requisito de fondo y no una mera formalidad, por lo que el
es necesario consultar la data aportada por el Registro partido político debió de ser más diligente al momento de
Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) a través ingresar los datos al sistema DECLARA.
del correspondiente Documento Nacional de Identidad 10. Ahora bien, luego analizar integralmente los
(DNI) del ciudadano. Esto no es así para los supuestos en documentos que obran en autos y realizando una
los que se alega el incumplimiento de la denominada cuota interpretación favorable al ejercicio del derecho a la
de comunidades nativas, campesinas y pueblos originarios, participación política de la organización política recurrente,
ya que el medio propuesto para su probanza es la atendiendo a los principios de economía y celeridad procesal,
respectiva declaración de conciencia, la cual no siempre es así como los de seguridad jurídica y preclusión, que deben
anexada con el expediente de inscripción, siendo frecuente ser optimizados en los procesos jurisdiccionales electorales,
además que las organizaciones políticas no señalan en corresponde estimar el recurso de apelación planteado por
forma expresa en sus solicitudes o en el acta de elección el partido político Unión por el Perú, en tanto ha acreditado
interna quiénes son los ciudadanos que cumplen con dicha el cumplimiento de la cuota electoral de representantes de
exigencia legal, criterio que fue expuesto en la Resolución comunidades campesinas, nativas o pueblos originarios,
N° 1872-2014-JNE, de fecha 20 de agosto de 2014. debiendo el JEE proceder a la calificación de los demás
5. En esa misma línea jurisprudencial, se considera requisitos de admisibilidad de la lista presentada.
que para la cuota de comunidades campesinas, nativas o
pueblos originarios no resulta aplicable, en forma inmediata, Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
el supuesto de improcedencia de no haberse realizado la Elecciones, en uso de sus atribuciones,
precisión de tal condición, sino que los Jurados Electorales
Especiales deberán, de conformidad con el artículo 28, RESUELVE
numeral 28.1, del Reglamento, y el artículo 29, numeral Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso
29.1 del Reglamento de Inscripción de Formulas y Listas de apelación interpuesto por César Enrique Torres Marín,
de Candidatos para Elecciones Regionales, aprobado por personero legal titular del partido político Unión por el Perú, en
Resolución N° 0083-2018-JNE, según el caso, otorgar consecuencia, REVOCAR la Resolución N° 00165-2018-JEE-
un plazo máximo de dos (2) días naturales para que las CAJA/JNE, del 22 de junio de 2018, que declaró improcedente
organizaciones políticas precisen qué candidatos son los la solicitud de inscripción de la lista de candidatos presentada
que cumplen tal condición, además de adjuntar, a su vez, la por el citado partido político para el Concejo Provincial de
respectiva declaración de conciencia realizada ante el jefe o Cajamarca, departamento Cajamarca, en el marco de las
representante de la comunidad o ante el juez de paz de la Elecciones Regionales y Municipales 2018.
localidad. Solo en caso de no ser subsanada dicha exigencia, Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
el Jurado Electoral Especial recién deberá declarar la Electoral Especial de Cajamarca continúe con el trámite
improcedencia prevista en los reglamentos de inscripción correspondiente.
referida al incumplimiento de las cuotas electorales.
6. La Resolución N° 0089-2018-JNE, publicada en el Regístrese, comuníquese y publíquese.
diario oficial El Peruano el 9 de febrero de 2018, estableció
la cantidad de candidatos que las organizaciones políticas SS.
tendrían que presentar a fin de cumplir con las cuotas
de comunidades nativas, comunidades campesinas TICONA POSTIGO
y pueblos originarios en las Elecciones Regionales
y Municipales 2018, entre las que se encuentra la CHANAMÉ ORBE
Municipalidad Provincial de Cajamarca, siendo que del
total de 13 regidores provinciales, el mínimo de 15% de CHÁVARRY CORREA
representantes de comunidades nativas, campesinas y
pueblos originarios, serían 2 candidatos. RODRÍGUEZ VÉLEZ
del Comité Electoral Regional de la organización política Revocan resolución que declaró
Acción Regional solicitó el servicio de asistencia técnica
electoral en las elecciones internas para elegir candidatos improcedente solicitud de inscripción
para las Elecciones Regionales y Municipales 2018. de lista de candidatos presentada por el
12. Posteriormente, el 19 de marzo del mismo año, movimiento regional Acción Regional para
el presidente del citado comité solicitó a la ONPE una
reunión de coordinación y asesoría especializada en el Concejo Distrital de Jepelacio, provincia
materia electoral. Y finalmente, el 21 de marzo de 2018, de Moyobamba, departamento de San
el presidente del comité electoral regional, el secretario de
organización del movimiento regional y el representante
Martín
de dicho organismo electoral suscribieron el plan de RESOLUCIÓN Nº 0524-2018-JNE
trabajo de asistencia técnica.
13. Al respecto y teniendo en cuenta lo establecido Expediente N° ERM.2018018402
en el artículo 19 de la LOP, debe indicarse que, si JEPELACIO - MOYOBAMBA - SAN MARTIN
bien es cierto, el marco jurídico electoral no contempla JEE DE MOYOBAMBA (ERM.2018007545)
la obligación normativa de que los organismos ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
constitucionales que integran el Sistema Electoral RECURSO DE APELACIÓN
intervengan directamente en los procesos de elecciones
internas que llevan a cabo las organizaciones políticas. Lima, seis de julio de dos mil dieciocho
Efectivamente, el artículo 21 de la LOP señala
que los procesos electorales organizados por los VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
partidos políticos y movimientos de alcance regional de apelación interpuesto por Muller Alvear Huancas
o departamental para la elección de candidatos a los Huamán, personero legal titular del movimiento regional
cargos de presidente y vicepresidente de la República, Acción Regional, en contra de la Resolución N°
representantes al Congreso de la República, presidente 00201-2018-JEE-MOYO/JNE, del 22 de junio de 2018,
y vicepresidente regional y alcaldes de las provincias que declaró improcedente la solicitud de inscripción de
que son capitales de departamento, pueden contar con la lista de candidatos del citado movimiento regional,
el apoyo y la asistencia técnica de la ONPE. para el Concejo Distrital de Jepelacio, provincia de
14. Así las cosas, y luego de realizar un análisis integral Moyobamba, departamento de San Martín, en el marco
de los documentos que obran en autos, se advierte que el de las Elecciones Regionales y Municipales 2018, y oído
reglamento electoral de la organización política recurrente el informe oral.
prevé una modalidad de elección contemplada en el
artículo 24 de la LOP, es decir, la votación de los ciudadanos ANTECEDENTES
afiliados y no afiliados (votación universal); y, si bien es
cierto, en el acta de las elecciones internas adjuntada a la
solicitud de inscripción se consignó que la elección de los Con relación a la solicitud de inscripción y
candidatos fue mediante “voto secreto y universal”, por ser pronunciamiento del Jurado Electoral Especial de
la denominación que obra en su estatuto, ello de ningún Moyobamba
modo puede significar el incumplimiento de las normas
sobre democracia interna, ya que debe tenerse en cuenta El 19 de junio de 2018, Muller Alvear Huancas
el primero de los documentos antes mencionados. Huamán, personero legal titular del movimiento regional
15. En mérito a lo expuesto, y realizando una Acción Regional, reconocido ante el Jurado Electoral
interpretación favorable al ejercicio del derecho a Especial de Moyobamba (en adelante, JEE), presentó
la participación política de la organización política su solicitud de inscripción de lista de candidatos
recurrente, corresponde estimar el recurso de apelación, para el Concejo Distrital de Jepelacio, provincia de
revocar la resolución venida en grado y disponer que el Moyobamba, departamento de San Martín (fojas 3 a 67
JEE continúe con el trámite correspondiente. ).
Mediante Resolución N° 00201-2018-JEE-MOYO/
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de JNE del 22 de junio de 2018 (fojas 68 a 73 ), el JEE
Elecciones, en uso de sus atribuciones, declaró improcedente la referida solicitud de inscripción,
al considerar que el acta de elección interna de los
RESUELVE candidatos a alcalde y regidores del distrito de Jepelacio
no ha cumplido con lo establecido en el artículo 24 de
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de la Ley N° 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en
apelación interpuesto por Muller Alvear Huancas Huamán, adelante, LOP), al señalar como modalidad de elección
personero legal titular de la organización política Acción el “voto secreto y universal”, la misma que no coincide
Regional; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución con ninguno de los supuestos precisados en el artículo
N° 00203-2018-JEE-MOYO/JNE, del 22 de junio de 2018, mencionado.
que declaró improcedente la solicitud de inscripción de la
lista de candidatos municipales presentada por la citada
organización política para el Concejo Distrital de Calzada, Respecto al recurso de apelación
provincia de Moyobamba, departamento de San Martín, a
fin de participar en las Elecciones Municipales 2018. Con fecha 25 de junio de 2018, el personero legal
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado titular del movimiento regional Acción Regional, interpuso
Electoral Especial de Moyobamba continúe con el trámite recurso de apelación (fojas 77 a 86), bajo los siguientes
correspondiente. argumentos:
Tercera Disposición Final y Transitoria del Reglamento de La metodología scoring debe reflejar: a) la ponderación
la Ley; asignada a cada aspecto y el puntaje obtenido (en base
al nivel de riesgo definido); b) el puntaje mínimo requerido
RESUELVE: para admitir a un fondo; y, c) los deal breakers de acuerdo
a la estrategia específica. Dicha metodología debe ser
Artículo Primero.- Sustituir el literal b) del artículo 20°, establecida a través de un procedimiento y revisada
el artículo 25°, el segundo párrafo del artículo 31°, el literal anualmente.”
a) del artículo 33°, el literal h) del artículo 53G°, el primer,
tercer y sexto párrafos del artículo 75°C, cuarto párrafo “Artículo 31°.- Instrumentos elegibles.
del artículo 75°D, el literal c) del artículo 75K°, el literal a) y (…)
el segundo párrafo del artículo 111°, los literales d) y f) del Los activos subyacentes deben ser instrumentos
artículo 169°, el literal c) del artículo 170°, quinto párrafo elegibles para las Carteras Administradas, o estar
del artículo 171°, y el primer y cuarto párrafos del artículo conformados por préstamos otorgados por empresas
175°, e incorporar los literales g) y h) al artículo 169° del del sistema financiero, acreencias de tarjetas de crédito,
Título VI del Compendio de Normas de Superintendencia remesas, cuentas por cobrar comerciales o bienes
Reglamentarias del Sistema Privado de Administración inmuebles, rentas u otra forma onerosa de cesión en
de Fondos de Pensiones, aprobado por Resolución N° uso de bienes inmuebles a través de Fideicomisos de
052-98-EF/SAFP y sus modificatorias, de acuerdo a los Titulización en Renta de Bienes Inmuebles (“FIBRAs”).”
siguientes textos:
“Artículo 33°.- Prohibición.
“Artículo 20°.- Fondos mutuos y fondos de (…)
inversión. a) Que se encuentren respaldados por vehículos o
(…) fideicomisos a partir de los cuales se emitan tanto títulos
b) Fondos de inversión tradicionales: las inversiones de contenido crediticio como títulos de participación,
de los fondos de inversión se realizan en instrumentos a menos que ambos tipos de valores sean emitidos
representativos de derechos sobre obligaciones de corto simultáneamente, o que esta posibilidad sea expresa
plazo o activos en efectivo, instrumentos representativos y detalladamente contemplada en un programa de
de derechos sobre obligaciones o títulos de deuda, emisiones. Se exceptúa a los Fideicomisos de Titulización
instrumentos representativos de derechos sobre en Renta de Bienes Inmuebles (“FIBRAs”).
participación patrimonial o títulos accionarios, préstamos (…)”
otorgados por empresas del sistema financiero,
acreencias comerciales, leasing operativo y/o factoring, “Artículo 53G°.- Instrumentos derivados
instrumentos derivados, en una combinación de estos o permitidos.
en los índices que se hayan construido a partir de dichos (…)
instrumentos. h) Pueden ser títulos de deuda o títulos accionarios de
(…)” las inversiones indirectas realizadas a través de fondos
mutuos tradicionales; así como, monedas extranjeras de
“Artículo 25°.- Evaluación y monitoreo. La AFP las inversiones indirectas realizadas a través de American
debe definir e implementar los procedimientos que Depositary Receipts (ADRs), American Depositary Shares
permitan seleccionar instrumentos alternativos locales o (ADSs), fondos mutuos y de inversión tradicionales y
del exterior. La AFP debe seleccionar aquellas sociedades fondos alternativos. La AFP debe contar con información
administradoras o compañías, encargadas de gestionar las desagregada de los vehículos de inversión indirecta, a
estrategias de inversión, que sigan permanentemente los fin de verificar, al menos semestralmente, que en ningún
siguientes lineamientos: i) integridad; ii) debida diligencia caso se mantenga una posición corta en los citados
y experiencia; iii) adecuada administración de riesgos; activos subyacentes a nivel del portafolio de las Carteras
iv) solvencia financiera; v) adopción de estándares de Administradas.
conducta y adopción de mejores prácticas internacionales; (…)”
vi) priorizar los intereses de los inversionistas sobre los
intereses propios; vii) comunicación efectiva para todos “Artículo 75°C.- Límites y sublímites aplicables a
los inversionistas; viii) adecuado manejo de conflictos de instrumentos alternativos.
intereses; ix) las decisiones de inversión son consistentes El total de inversiones realizadas en REITs, fondos
con los objetivos de riesgo y retorno definidos en la mutuos alternativos, fondos de inversión alternativos,
política de inversión; y, x) el fondo es el propietario de los acciones de compañías listadas cuya exposición
activos ante los entes que presten servicios vinculados a corresponde a instrumentos alternativos, a que se refieren
la custodia. los artículos 5°-A y 9° del Reglamento para la Inversión
La AFP, de forma adicional, debe requerir y evaluar la de los Fondos de Pensiones en el Exterior, y, el literal
siguiente información de las sociedades administradoras c) del Artículo 20° y el artículo 18°-B, respectivamente,
o compañías, encargadas de gestionar las estrategias de se computan dentro de los límites establecidos en el
inversión: xi) el grado de factibilidad de las operaciones artículo 25°-B de la Ley para la categoría instrumentos
considerando el detalle de las potenciales inversiones alternativos.
y la etapa de negociación en la cual se encuentran; xii) (…)
mecanismos de salida de las inversiones bajo estándares En el caso de los instrumentos alternativos que
de mejor ejecución, acordes con la estrategia de inversión negocian en mecanismos centralizados de negociación,
perseguida; xiii) las facultades y/o causales que permiten estos se computan sólo dentro de los límites establecidos
a los inversionistas negociar la suspensión y/o devolución en el artículo 25°-B de la Ley para la categoría instrumentos
del pago de comisiones de administración; y, xiv) alternativos, a excepción de lo dispuesto en el literal d)
disposiciones sobre la terminación anticipada del periodo del artículo 75°-K del presente Título. El Fondo Tipo 1 en
de inversión de los fondos. ningún caso puede invertir en instrumentos alternativos,
Para el caso de los fondos de inversión tradicionales incluidos los fondos de inversión en renta de bienes
y alternativos locales y fondos mutuos alternativos inmuebles que negocian en un mecanismo centralizado
extranjeros, se debe contar con una metodología de de negociación (FIRBIS) y los fideicomisos de titulización
scoring, la cual incorpore los requerimientos señalados en en renta de bienes Inmuebles (FIBRAs).
el artículo 24° del Título VI y del artículo 9° del Reglamento (…)
para la Inversión de los Fondos de Pensiones en el El monto de inversiones alternativas estimado sobre la
Exterior, según corresponda; así como, aquellas mejores base del mencionado indicador más el valor de mercado
prácticas para la estrategia específica identificadas de los instrumentos alternativos que negocian en un
por la AFP en el marco de lo señalado en los párrafos mecanismo centralizado de negociación, a excepción de
precedentes. La AFP puede incorporar en la metodología lo dispuesto en el literal d) del artículo 75°-K, debe ser
de scoring, otros aspectos adicionales a los definidos en comparado con los límites y sublímites aplicables a las
la normativa, en base a las lecciones aprendidas en el inversiones alternativas. Solo en caso exista la holgura
marco de la gestión de inversiones alternativas. correspondiente, la AFP puede comprometer capital de
El Peruano / Lunes 23 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 91
los recursos de las Carteras Administradas en un nuevo (…)”
instrumento alternativo. Este mismo criterio, se aplica
para el seguimiento de los límites internos que defina la “Artículo 171°.- Procedimiento de autorización
AFP para la inversión en instrumentos alternativos. general.
(…)” (…)
En el caso de los literales a), b) y d) del artículo 170°,
“Artículo 75°D.- Límites de inversión bajo la autorización se otorga por tipo de instrumento derivado
autonomía de la política de inversiones de la AFP. y tipo de activo subyacente: i) equity; ii) monedas; iii)
(…) tasas de interés o títulos de deuda; iv) commodities, v)
De manera previa a la inversión, la AFP debe default crediticio; y, vi) volatilidad. En el caso del literal
asegurarse de contar con la documentación de sustento c) del citado artículo, la autorización se otorga por tipo
de la decisión de inversión referida en el artículo 168° en de estrategia de instrumento alternativo a los cuales se
lo que resulte aplicable, y un informe legal de acuerdo al hace referencia en el artículo 9° del Reglamento para la
literal d) del artículo 165°. Inversión de los Fondos de Pensiones en el Exterior y el
(…)” literal c) del artículo 20°.
(…)”
“Artículo 75°K.- Límites aplicables a las categorías
de instrumentos de inversión. “Artículo 175°.- Tratamiento especial para operar
(…) con instrumentos derivados usados para cobertura.
c) Para determinar la categoría de instrumento que Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 170°, la AFP
le resulta aplicable a los fondos mutuos tradicionales está facultada a invertir los recursos de las Carteras
y alternativos, fondos de inversión tradicionales y Administradas en los instrumentos derivados usados
alternativos, los instrumentos de inversión titulizados para cobertura que se detallan a continuación, sin
y a otros vehículos de inversión, se debe considerar sujetarse a la autorización de la Superintendencia, hasta
la estrategia de inversión y categoría de instrumento los límites establecidos en el artículo 75°B:
mayoritaria de las inversiones subyacentes de los citados
fondos o vehículos. Para el caso de los fondos de inversión a) Forwards de tasas de interés.
o instrumentos de inversión titulizados locales que tengan b) Futuros de monedas.
como política de inversión el invertir un porcentaje mayor c) Futuros sobre títulos de deuda emitidos por Estados
al 80% de sus activos en instrumentos representativos de que posean calificaciones de riesgo internacionales para
derechos sobre obligaciones o títulos de deuda (público sus títulos de deuda de largo plazo.
o privado) destinados al financiamiento de proyectos de d) Futuros sobre tasas de interés.
infraestructura, son considerados como una inversión e) Swaps de tasas de interés plain vanilla Fijo/Flotante.
en títulos de deuda y se computa dentro de los límites f) Swaps de monedas.
aplicables a este tipo de instrumento. g) Cross Currency Swaps.
(…) h) Futuros sobre equity.
i) Opciones sobre equity.
“Artículo 111°.- Requerimientos mínimos del (…)
comité de riesgos de inversión. En caso la AFP requiera invertir en porcentajes
(…) mayores a los indicados en el artículo 75°-B, debe seguir
a) El comité debe ser presidido por un miembro el procedimiento señalado en el artículo 171° del presente
del directorio que no desempeñe cargo ejecutivo en la Título.”
empresa y estar conformado por al menos el gerente
general de la AFP y el responsable de la unidad de Artículo Segundo.- Incorporar los incisos b.12),
riesgos de inversión. Los directores miembros de dicho b.13) y c.15), y sustituir los incisos b.6), b.9), b.11), c.6),
comité deben contar con los conocimientos técnicos y c.7) y c.10) y el último párrafo del Artículo 24° del Título
experiencia profesional apropiados para la gestión de VI del Compendio de Normas de Superintendencia
riesgos de inversión. Reglamentarias del Sistema Privado de Administración
(…) de Fondos de Pensiones, aprobado por Resolución N°
El comité de riesgos al que se hace referencia en el 052-98-EF/SAFP y sus modificatorias, de acuerdo a los
Reglamento de Gobierno Corporativo y de la Gestión siguientes textos:
Integral de Riesgos, aprobado mediante Resolución SBS
N° 272-2017 o norma que la sustituya, puede realizar las “Artículo 24°.- Cuotas de fondos de inversión
funciones del comité de riesgos de inversión al que se locales-Requisitos.
hace referencia en este artículo.” (…)
b) Requisitos aplicables a los fondos de inversión:
“Artículo 169°.- Subclases de activo y/o tipos de (…)
instrumentos u operaciones de inversión que no b.6) Los partícipes del fondo de inversión, a
requieren autorización de la Superintendencia. excepción de los hedge funds y commodities funds,
(…) deben disponer la conformación de un comité de
d) Cuotas de participación de fondos de inversión, a vigilancia que represente sus intereses, el cual debe:
los que se hace referencia en el literal b) del artículo 20°. i) ser independiente de la sociedad administradora y
(…) de sus vinculadas, ii) no percibir remuneraciones por
f) Forwards de monedas. el ejercicio de sus funciones; iii) revisar los términos de
g) Cuotas de participación de fondos de inversión en las transacciones que suponen o pueden representar
renta de bienes inmuebles que negocian en un mecanismo conflictos de intereses durante la vigencia del fondo,
centralizado de negociación (FIRBIS) que negocian en un así como desaprobar tal transacción en línea con
mecanismo centralizado de negociación. la política de conflictos de intereses del fondo, cuya
h) Fideicomisos de titulización en renta de bienes modificación requiere la aprobación de los partícipes
Inmuebles (FIBRAs) que negocian en un mecanismo del fondo; iv) verificar el cumplimiento de las políticas
centralizado de negociación.” de inversiones; v) aprobar los lineamientos de
(…)” valorización de inversiones y poder solicitar cuando
considere necesario una valorización independiente de
“Artículo 170°.- Subclases de activo y/o tipos de alguna de las inversiones; vi) realizar el seguimiento del
instrumentos u operaciones de inversión sujetos a cumplimiento de la cláusula de key person event, en
autorización de la Superintendencia. caso esté establecido como un requerimiento del fondo;
(…) y, vii) convocar a asamblea general para que se someta
c) Instrumentos alternativos a los que se hace a votación la transferencia del fondo o su liquidación,
referencia en los artículos 5°-A y 9° del Reglamento para cuando considere que ello sea necesario para proteger
la Inversión de los Fondos de Pensiones en el Exterior, el los intereses del fondo o lo soliciten los titulares de al
artículo 18°-B y el literal c) del artículo 20°. menos el veinticinco por ciento (25%) del total de las
92 NORMAS LEGALES Lunes 23 de julio de 2018 / El Peruano
cuotas suscritas con derecho a voto no vinculados a “Artículo 75K°.- Límites aplicables a las categorías
la sociedad administradora o gestora. El fondo solo de instrumentos de inversión.
debe cubrir los gastos relacionados a la celebración de (…)
asambleas. d) En la categoría de Instrumentos Representativos
(…) de Derechos sobre Participación Patrimonial o Títulos
b.9) Los gastos y comisiones del fondo deben ser Accionarios, definida en el inciso a) del artículo 25°-A de
transparentes, susceptibles de verificación, y acordes a las la Ley se incluyen a los Fondos de Inversión en Renta
mejores prácticas observadas en la industria específica. de Bienes Inmuebles que negocian en un mecanismo
Estos deben formar parte de la información financiera del centralizado de negociación (FIRBI) y a Fideicomisos de
fondo y remitidos por la AFP a la Superintendencia de Titulización en Renta de Bienes Inmuebles (FIBRA) que
acuerdo al formato que esta establezca mediante norma negocian en un mecanismo centralizado de negociación.”
de carácter general. (…)
(…) Si los Fondos de Inversión en Renta de Bienes
b.11) En el caso de los fondos de inversión que Inmuebles (“FIRBIs”) o Fideicomisos de Titulización en
inviertan en préstamos otorgados por empresas del Renta de Bienes Inmuebles (“FIBRAs”) que negocian en
sistema financiero, la sociedad administradora debe mecanismos centralizados de negociación, pierden su
garantizar un permanente alineamiento de intereses con condición de FIBRA o FIRBI de acuerdo a lo señalado por
los partícipes a través de la inversión en efectivo que la regulación de la SMV que le aplica y sea así informado
represente al menos el 1% del capital comprometido del como hecho de importancia, éstos se sujetan a los límites
fondo. En ningún caso, el compromiso de inversión en el correspondientes a instrumentos alternativos.”
fondo puede ser realizado a través de una reducción de
comisiones. “Artículo 77°.- Cuotas de participación de fondos e
b.12) Las llamadas de capital que realice el fondo deben Instrumentos de inversión representativos de activos
contener, al menos, la siguiente información: i) monto de titulizados.
las inversiones; ii) comisión de administración; iii) gastos (…)
de acuerdo a las categorías definidas en el Reglamento Las inversiones realizadas por los fondos de pensiones
de Participación del fondo; y, iv) el plazo previsto para en los Fondos de Inversión en Renta de Bienes Inmuebles
realizar las inversiones. La referida información no debe (“FIRBIs”) y Fideicomisos de Titulización en Renta de
vulnerar la reserva bursátil establecida en el artículo 45 de Bienes Inmuebles (FIBRAs) son consideradas dentro de
la Ley de Mercado de Valores. los límites de inversión por emisor correspondientes a los
b.13) Los documentos oficiales del fondo deben fondos de inversión y activos titulizados, respectivamente,
establecer el mecanismo para negociar la suspensión de acuerdo a lo que establece el Reglamento de la Ley
y/o devolución de aportes cuando éstos no hayan del SPP.”
sido invertidos conforme al plazo previsto para la
inversión de acuerdo a lo establecido por los citados Artículo Cuarto.- Sustituir el Artículo 75J° del Título
documentos. VI del Compendio de Normas de Superintendencia
Reglamentarias del Sistema Privado de Administración
c) Requisitos aplicables a fondos de venture capital, de Fondos de Pensiones, aprobado por Resolución N°
private equity, real estate, fondos forestales y fondos de 052-98-EF/SAFP y sus modificatorias, de acuerdo a los
infraestructura. siguientes textos:
(…)
c.6) Para esquemas de comisiones del tipo cascada “Artículo 75J°.- Límite aplicable a los fondos
americana, se debe contar con un mecanismo de alternativos locales y del exterior bajo estructuras
devolución de comisiones de éxito propuesto en los master-feeder y fondos paralelos. Las inversiones
documentos oficiales (clawback clause). realizadas a través de sub-fondos, constituidos por
la sociedad administradora o a partir de políticas
c.7) Contar con una cláusula que establezca que las
de inversión diferenciadas como resultado de
distribuciones por cobro de comisión de éxito o carried
negociaciones o contratos privados así como de las
interest debe realizarse con base al valor de realización
realizadas a través de estructuras que contemplen
de las inversiones. La comisión de éxito o carried interest
vehículos intermedios, deben cumplir, de manera
debe calcularse sobre ganancias netas, debiendo estar
individual, con los límites y normativa correspondiente
descontados los gastos, comisiones e impuestos, que
a un fondo de inversión, salvo lo dispuesto en los
resulten aplicables. Se puede aplicar esquemas de
párrafos subsiguientes respecto al límite máximo de
cascada americana y cascada europea.
participación en una estructura master-feeder fund o
(…)
fondos paralelos, respectivamente.
c.10) La sociedad administradora o gestora debe El límite máximo de participación en un feeder fund
garantizar un permanente alineamiento de intereses con que invierta 85% o más de sus activos en un master fund
los partícipes a través de la inversión en efectivo que es calculado sobre la suma del capital comprometido
represente al menos el 2% del capital comprometido del de los fondos, sujeto a que el master fund no sea a su
fondo. En ningún caso, el compromiso de inversión en el vez un feeder fund, y la estructura sea formalizada
fondo puede ser realizado a través de una reducción de vía un contrato que contenga al menos las siguientes
comisiones. disposiciones: i) política de intercambio de información
(…) periódica y eventual; ii) supuestos de delegación de las
c.15) Contar con un esquema de comisiones de funciones del área de inversiones y riesgos del master
administración que considere los menores niveles de fund; iii) política de designación de depositario y auditor
gastos inherentes al final del periodo de inversión, y para de los fondos; iv) política de votación del feeder fund
niveles de ajuste en caso se amplíe el plazo del fondo. en el master fund; y v) regulación y jurisdicción aplicables
(…) a cada uno de los fondos.
Estos requisitos no resultan aplicables en el caso de los El límite máximo de participación en un fondo paralelo
Fondos de Inversión en Renta de Bienes Inmuebles que es calculado sobre la suma del capital comprometido de
negocian en un mecanismo centralizado de negociación los fondos, siempre y cuando: i) los fondos paralelos sean
(FIRBIs), los cuales deben cumplir con lo establecido en administrados por una misma sociedad administradora o
el artículo 23°.” que estén directamente relacionadas a la misma casa
matriz; ii) los partícipes de los fondos paralelos se
Artículo Tercero.- Incorporar el literal d) y segundo encuentran sujetos a los mismos términos y condiciones,
párrafo al artículo 75K°, y el tercer párrafo al artículo 77° del salvo por aquellos que correspondan únicamente a
Título VI del Compendio de Normas de Superintendencia requerimientos regulatorios y/o tributarios de los países
Reglamentarias del Sistema Privado de Administración en los cuales fueron constituidos; iii) los fondos paralelos
de Fondos de Pensiones, aprobado por Resolución N° asuman los gastos y costos relacionados a la gestión
052-98-EF/SAFP y sus modificatorias, de acuerdo a los de las inversiones (directas e indirectas) de manera
siguientes textos: proporcional al capital comprometido o invertido de
El Peruano / Lunes 23 de julio de 2018 NORMAS LEGALES 93
cada fondo, según corresponda; iv) los fondos paralelos d) Que la valorización de las carteras de inversión
inviertan y desinviertan al mismo tiempo de manera de los fondos mutuos se realice con frecuencia
proporcional a su respectivo capital comprometido o diaria, respetando los estándares y mejores prácticas
invertido, según corresponda, salvo por requerimientos internacionales de valorización y de presentación de
regulatorios y/o tributarios de los países en los cuales resultados.
fueron constituidos; v) los fondos paralelos cuenten con e) Que inviertan en instrumentos representativos de
una política de intercambio de información periódica derechos sobre obligaciones de corto plazo o activos en
y eventual; y vi) los fondos paralelos mantengan una efectivo, préstamos otorgados por empresas del sistema
política de conflictos de intereses y buen gobierno financiero, instrumentos representativos de derechos
corporativo entre los fondos. sobre obligaciones o títulos de deuda; instrumentos
En caso el fondo paralelo constituya más de un representativos de derechos sobre participación
Comité de Vigilancia, corresponde a la AFP verificar patrimonial o títulos accionarios listados en un mecanismo
que se han establecido los acuerdos contractuales centralizado de negociación, e instrumentos derivados; en
y/o mecanismos necesarios para garantizar que estos una combinación de éstos o en los índices que se hayan
cuenten con información completa para el ejercicio de construido a partir de dichos instrumentos. Asimismo, se
sus funciones.” pueden realizar inversiones en fondos mutuos únicamente
con el objetivo de facilitar la operatividad y la liquidez
Artículo Quinto.- Sustituir el artículo 3º, el literal y/o financiamiento de las transacciones de inversión del
d) del artículo 5° y el artículo 8° al Reglamento para la fondo en el corto plazo. La inversión acotada en otros
Inversión de los Fondos de Pensiones en el Exterior, instrumentos es permitida siempre que sea de acuerdo a
aprobado mediante la Resolución SBS N° 8-2007 y sus las mejores prácticas de mercado para los fondos mutuos
modificatorias, conforme a los siguientes textos: tradicionales.
f) Que si son constituidos como fondos sintéticos, su
“Instrumentos y operaciones elegibles objetivo de inversión consista en replicar un índice de
Artículo 3º.- La AFP está autorizada a invertir en el mercado.
exterior los recursos que administran en las siguientes g) Que la sociedad administradora elabore
categorías de instrumentos u operaciones de inversión: documentación relacionada al estado de las inversiones
del fondo (detalle de las inversiones realizadas), la
a) Instrumentos representativos de derechos sobre cual debe ser remitida a los inversionistas de manera
obligaciones de corto plazo o activos en efectivo; periódica.
b) Instrumentos representativos de derechos sobre
obligaciones o títulos de deuda; La AFP debe definir en las políticas de inversión
c) Instrumentos representativos de derechos sobre de cada Tipo de Fondo de pensiones, requerimientos
participación patrimonial o títulos accionarios; y, mínimos aplicables a los fondos mutuos que mitiguen
d) Instrumentos derivados. los riesgos de dichos instrumentos y el proceso de
e) Instrumentos alternativos. selección de estos. Dicho proceso debe considerar al
menos lo siguiente: i) número de años de experiencia de
Los instrumentos u operaciones de inversión que la sociedad administradora en la administración de fondos
pertenezcan a las categorías señaladas en los incisos mutuos, ii) monto mínimo de los activos administrados
anteriores deben estar expresados en la moneda por la sociedad administradora de fondos mutuos o las
de algún Estado que posea calificaciones de riesgo entidades que realicen tal función, iii) valor del patrimonio
internacionales para sus títulos de deuda de largo plazo, mínimo de los fondos mutuos, para lo cual deberá
conforme a las equivalencias de calificación dispuestas considerar el tratamiento de las estructuras master-
en el Título X, otorgada por al menos dos de las empresas feeder, entre otros.”
clasificadoras.”
Artículo Sexto.- Sustituir el primer párrafo, el literal
“Instrumentos representativos de derechos sobre a) del numeral II, los literales g), i) y m) del numeral IV,
obligaciones de corto plazo o activos en efectivo el numeral VI y el numeral VII, e incorporar el literal j)
e Instrumentos representativos de derechos sobre en el numeral II en el artículo 9°del Reglamento para
obligaciones o títulos de deuda la Inversión de los Fondos de Pensiones en el Exterior,
Artículo 5º.- aprobado mediante la Resolución SBS N° 8-2007 y sus
(…) modificatorias, conforme a los siguientes textos:
d) Deben poseer al menos una clasificación de riesgo
crediticio correspondiente a la emisión específica, tanto “Cuotas de participación de fondos mutuos
para oferta primaria y secundaria. Dicha clasificación debe alternativos
ser otorgada por alguna de las empresas clasificadoras Artículo 9º.- Los fondos mutuos alternativos son
señaladas en el Título X sobre equivalencias de aquellos cuyas políticas de inversión y normativa que
clasificación. En caso se trate de ofertas primarias, el regula su funcionamiento, sustenten que su estrategia
instrumento de inversión debe contar con al menos una de inversión corresponde a Venture Capital Fund, Private
(01) clasificación de riesgo preliminar otorgada por alguna Equity Fund, Real Estate Fund, Hedge Fund, Commodity
de las empresas clasificadoras indicadas anteriormente. Fund e Infrastructure Fund.
Dichas clasificaciones de riesgo deben ser actualizadas al (…)
menos anualmente. II. Requisitos aplicables a los fondos mutuos
(…)” alternativos:
a) El valor total del patrimonio no debe ser inferior
“Cuotas de participación de fondos mutuos a cincuenta millones de dólares de los Estados Unidos
Artículo 8°.- Los fondos mutuos en los que invierten los de América (US$ 50 000 000), o su equivalente en las
fondos de pensiones deben ser evaluados considerando, monedas señaladas en el artículo 3°. En estructuras
al menos, los siguientes aspectos: master-feeder y fondos paralelos que cumplan con el
segundo y tercer párrafo del artículo 75J° del Título VI,
a) Que las sociedades administradoras, los asesores el valor total del patrimonio debe ser acreditado por
de inversión y los fondos mutuos deben ser supervisados el master fund, y por la suma de los fondos paralelos,
y regulados como tales por las correspondientes respectivamente.
autoridades del mercado de valores y/o financiero de (…)
algún Estado que posea para sus títulos de deuda de largo j) Respecto a los gastos y comisiones del fondo, estos
plazo, una calificación internacional no menor a “BBB-”. deben ser transparentes y acordes a las observadas en la
b) Que la sociedad administradora cuente con industria específica. Estos deben estar detallados y formar
experiencia relevante en la administración de fondos parte de la información financiera que periódicamente
mutuos. la AFP y la Superintendencia reciban de la sociedad
c) Que las cuotas de participación del fondo mutuo administradora o gestora.
sean líquidas de acuerdo al mercado en el que negocian. (…)
94 NORMAS LEGALES Lunes 23 de julio de 2018 / El Peruano
IV. Requisitos aplicables a venture capital, private sus títulos de deuda de largo plazo, una calificación
equity, real estate e infrastructure fund. Además de los internacional no menor a “BBB-”, otorgada por al menos
requisitos señalados en la sección II anterior, este tipo de dos empresas clasificadoras señaladas mediante
fondos deben cumplir con lo siguiente: Circular.
(…) b) La valorización del instrumento de inversión se
g) Contar con una cláusula que establezca que las realice con frecuencia diaria, respetando los principios
distribuciones por cobro de comisión de éxito o carried y estándares internacionales de valorización y de
interest deben realizarse sobre la base del valor de presentación de resultados.
realización de las inversiones. La comisión de éxito o c) El gestor del fondo cuente con al menos cinco (5)
carried interest debe calcularse sobre ganancias netas, años de experiencia en la estrategia de inversión del tipo
debiendo estar descontados los gastos, comisiones e de inversión alternativa.
impuestos que resulten aplicables. Se puede aplicar d) El valor total del patrimonio no debe ser inferior
esquemas de cascada americana y cascada europea. a cincuenta millones de dólares de los Estados Unidos
(…) de América (US$ 50 000 000), o su equivalente en las
i) La sociedad administradora, para una determinada monedas señaladas en el artículo 3°.
estrategia de inversión, debe invertir en efectivo al e) El fondo debe elaborar documentación
menos el 1% del capital comprometido del fondo; o en relacionada al estado de las inversiones (detalle de las
su defecto ofrecer un esquema de compromiso que inversiones realizadas), el cual debe ser remitido a los
represente al menos dicho porcentaje y garantice un inversionistas.”
permanente alineamiento de intereses con los partícipes.
En ningún caso, el compromiso de inversión en el Artículo Séptimo.- Derogar el artículo 27° del Título
fondo puede ser realizado a través de una reducción VI del Compendio de Normas de Superintendencia
de comisiones. Dicho desembolso puede ser realizado Reglamentarias del SPP, y los literales b), c) y g)
a través de entidades afiliadas (affiliates) a la sociedad del numeral II, el numeral III, los literales b) y e) del
administradora o gestora. numeral IV en el artículo 9°del Reglamento para la
(…) Inversión de los Fondos de Pensiones en el Exterior,
m) Los partícipes del fondo de inversión deben aprobado mediante la Resolución SBS N° 8-2007 y sus
disponer la conformación de un comité de vigilancia modificatorias.
que represente sus intereses, el cual debe: i) ser Artículo Octavo.- Incluir los artículos 5°-A y 9°-A al
independiente de la sociedad administradora y de Reglamento para la Inversión de los Fondos de Pensiones
sus vinculadas, ii) no percibir remuneraciones por el en el Exterior, aprobado mediante la Resolución SBS N°
ejercicio de sus funciones; iii) revisar los términos de 8-2007 y sus modificatorias, conforme a los siguientes
las transacciones que suponen o pueden representar textos:
conflictos de intereses durante la vigencia del fondo, así
como desaprobar tal transacción en línea con la política “Real Estate Investment Trust
de conflictos de intereses del fondo, cuya modificación Artículo 5°-A.- La AFP puede invertir los
requiere la aprobación de los partícipes del fondo; y, iv) recursos de las Carteras Administradas en Real
aprobar los lineamientos de valorización de inversiones. Estate Investment Trust (REIT), que cumplan con los
El fondo solo debe cubrir los gastos relacionados a la siguientes requisitos:
celebración de asambleas.
(…) a) Se encuentre listado en algún mecanismo
centralizado de negociación.
VI. Requisitos adicionales aplicables a hedge funds. b) El valor total del patrimonio no debe ser inferior
Además de los requisitos señalados en la sección a cincuenta millones de dólares de los Estados Unidos
II anterior, este tipo de fondos deben cumplir con lo de América (US$ 50 000 000), o su equivalente en las
siguiente: monedas señaladas en el artículo 3°.”
(…)
“Scoring de fondos mutuos alternativos
VII. Los requisitos señalados en las secciones II al VI no Artículo 9°-A.- De manera adicional a lo señalado en
resultan aplicables en el caso de los fondos cuyo objetivo el el artículo 25° del Título VI del Compendio de Normas
es invertir en Real Estate Investment Trusts (REITs). Este Reglamentarias del SPP, la AFP debe incluir en el scoring
tipo de fondos deben cumplir con lo siguiente: al menos los siguientes aspectos:
Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder
Judicial, Organismos constitucionales autónomos, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales
y Gobiernos Locales, que para efectos de la publicación de sus disposiciones en general
(normas legales, reglamentos jurídicos o administrativos, resoluciones administrativas, actos
de administración, actos administrativos, etc) con o sin anexos, que contengan más de una
página, se adjuntará un CD o USB en formato Word con su contenido o éste podrá ser remitido
al correo electrónico normaslegales@editoraperu.com.pe.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
FINALES MUNICIPALIDAD DE SAN
Única.- Si a la fecha de entrada en vigencia de la JUAN DE MIRAFLORES
presente resolución existiera inversiones en instrumentos
u operaciones de inversión que no cumplen con las
características y/o requerimientos señalados en el Título Disponen el Embanderamiento General de
VI y en el Reglamento para la Inversión de los Fondos inmuebles del distrito
de Pensiones en el Exterior, la AFP debe evaluar la
conveniencia de mantener estas inversiones hasta su DECRETO DE ALCALDÍA
vencimiento, no pudiendo renovarse ni ser adquiridos N° 006-2018/MSJM
nuevamente.
San Juan de Miraflores, 13 de julio del 2018.
Segunda.- El tipo de autorización general de Real
Estate otorgada a la AFP incluye a los instrumentos de EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN
inversión denominados como REIT, sujeto a que cumplan MIRAFLORES
con los requerimientos establecidos en el Reglamento
para la Inversión de los Fondos de Pensiones en el CONSIDERANDO:
Exterior.
Que, el artículo 194° de la Constitución Política
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS del Estado, modificado por el artículo único de la Ley
TRANSITORIAS N° 30305, establece que las Municipalidades son
órganos de Gobierno Local y tienen autonomía política,
Primera.- La AFP cuenta con un plazo de ciento económica y administrativa en los asuntos de su
veinte (120) días calendario contados a partir de la competencia;
entrada en vigencia de la presente resolución para Que, el próximo 28 de julio se celebra el 197 Aniversario
actualizar, en caso corresponda, las políticas de de la Declaración de la Independencia del Perú;
inversiones de cada uno de los Tipos de Fondo y sus Que, es necesario resaltar los hechos históricos
manuales de procedimiento. trascendentes con el propósito de fortalecer y reafirmar
En tanto, la AFP defina en las políticas de inversiones nuestra conciencia cívica, fomentando la realización
los requerimientos mínimos aplicables a los fondos mutuos de actividades simbólicas tradicionales como el
tradicionales extranjeros, en adición a los establecidos embanderamiento de todos los inmuebles en el distrito;
en el artículo 8° del Reglamento para la Inversión de En uso de las atribuciones conferidas en el numeral
los Fondos de Pensiones en el Exterior, debe tomar en 6) del artículo 20° y el artículo 42° de la Ley Orgánica de
consideración los siguientes: Municipalidades – Ley N° 27972;