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Artículo 166- Finalidad de la Policía Nacional.-La Policía Nacional tiene por finalidad
fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y
ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio público y del privado. Previene, investiga y combate la
delincuencia. Vigila y controla las fronteras.
Artículo 168°.- Las leyes y los reglamentos respectivos determinan la organización, las
funciones, las especialidades, la preparación y el empleo; y norman la disciplina de las
Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional.
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Herbert ZORRILLA BENDEZU
INDICE.
INTRODUCCION.
I. GENERALIDADES.
II. MARCO TEORICO.
III. ESTUDIO Y ANALISIS DE LA LEY Nº. 30714, QUE REGULA EL
RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
IV. ANÁLISIS COMPARATIVO DE LA LEY 30714 - QUE REGULA EL
RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ,
CON LA NORMATIVA QUE RIGE LA DISCIPLINA DEL CUERPO
POLICIAL DE CHILE (CARABINEROS) Y ECUADOR
RESPECTIVAMENTE.
A. CARABINEROS – CHILE.
B. POLICIA NACIONAL DEL ECUADOR-.
V. CONCLUSIÓN.
VI. BIBLIOGRAFIA.
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INTRODUCCION.
El efectivo policial como ser social que infunde respeto y gana credibilidad en
la comunidad, por su justo proceder, con transparencia y altruismo en
cada acción del servicio cotidiano, obedece a lo consagrado en el
"Código de Ética Policial", principalmente en su condición de servidor público
como garante de la convivencia, por cual debe fomentar el cumplimiento a la
"Disciplina Policial", en donde reconocemos y asimilamos las reglas que
garantizan una convivencia armónica regulada a través de normas establecidas y
disposiciones institucionales", desde estos preceptos se hace necesario
reflexionar en nuestra conducta y actitud disciplinaria concebida desde
la escuela de formación policial, como el camino para contribuir a mantener el
orden y el respeto por los demás.
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I. GENERALIDADES.
La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado con calidad de
órgano ejecutor, que depende del Ministerio del Interior; con competencia
administrativa y autonomía operativa para el ejercicio de la función policial
en todo el territorio nacional, en el marco de lo previsto en el artículo 166 de
la Constitución Política del Perú. Es profesional, técnica, jerarquizada, no
deliberante, disciplinada y subordinada al poder constitucional; sus
integrantes se deben al cumplimiento de la Ley, el orden y la seguridad en
toda la República. Participa en el sistema de defensa nacional, defensa civil,
desarrollo económico y social del país.
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fueron, entre otros, integrar las tres Fuerzas Policiales, hacer un mejor uso
de los recursos económicos, desaparecer los conflictos que existían entre
ellas originados por dualidad de funciones y, sobre todo, ofrecer un mejor
servicio a la sociedad. Con motivo de la unificación de las Fuerzas Policiales
la Guardia Civil, la Policía de Investigaciones y la Guardia Republicana
pasaron a denominarse Policía General, Policía Técnica y Policía de
Seguridad hasta 1991.
DIRECTORES GENERALES
Nro. Grado Nombre y Apellidos Periodo Procedencia
Teniente
1 General Octavio Enrique Herrera Polo 1988-1989 BGCP
FF.PP.
Teniente
2 General Rubén Romero Sánchez 1989-1990 BGCP
FF.PP.
Teniente
Adolfo Javier Cuba y
3 General 1990-1992 GRP
Escobedo
PNP
Teniente
4 General Víctor Manuel Alva Plasencia 1992-1995 BGCP
PNP
Teniente
5 General Antonio Ketín Vidal Herrera 1995-1997 PIP
PNP
General de Juan Fernando Dianderas
6 1997-2000 BGCP
Policía Ottone
General de Federico Gonzalo Hurtado
7 2000 GRP
Policía Esquerre
General de Gustavo Orlando Bravo
8 2000-2001 BGCP
Policía Vargas
General de Gilberto Armando Santisteban
9 2001-2002 BGCP
Policía de la Flor
General de
10 José Manuel Tisoc Lindley 2002-2003 BGCP
Policía
General de
11 Eduardo Jaime Pérez Rocha 2003 BGCP
Policía
General de
12 Gustavo Carrión Zavala 2003-2004 GRP
Policía
General de Félix Medardo Murazzo
13 2004-2005 PIP
Policía Carrillo
General de Marco Enrique Miyashiro
14 2005 PIP
Policía Arashiro
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General de Luis Hermilio Montoya
15 2005-2006 BGCP
Policía Villanueva
General de David Nicolás Rodríguez
16 2006-2007 GRP
Policía Segeu
General de Octavio Edilberto Salazar
17 2007-2008 GRP
Policía Miranda
General de Mauro Walter Remicio
18 2008-2009 PIP
Policía Maguiño
General de
19 José Armando Sánchez Farfán 2009 GRP
Policía
General de
20 Elmer Miguel Hidalgo Medina 2009-2010 GRP
Policía
General de
21 Raúl Óscar Becerra Velarde 2010-2011 BGCP
Policía
General de
22 Raúl Salazar Salazar 2011-2013 BGCP
Policía
General de
23 Jorge Flores Goicochea 2013-2015 BGCP
Policía
General de
24 Vicente Romero Fernández 2015-2017 BGCP
Policía
General de Richard Douglas Zubiate
25 2017- BGCP
Policía Talledo
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g. La disciplina de los Subordinados es el reflejo de la autoridad de sus
Superiores, por consiguiente, disimular las faltas o no corregirla, es
incurrir en ellas.
h. El Policía, cualquiera que sea su jerarquía, tratará a sus Subordinados
con justicia y equidad, demostrándole todo el interés y consideración
que se merecen. Todo acto, gesto o propósito susceptible de abuso
al Subordinado está prohibido.
i. La carencia de celo en el Superior para corregir las infracciones de
sus Subordinados, particularmente cuando éstos, pertenecen a
Unidades diferentes a la de aquel, genera un alto porcentaje de
deterioro progresivo de la disciplina. Por tanto, todo Superior que
constata la comisión de una infracción, está obligado a su corrección,
de conformidad a las disposiciones contenidas en este Manual. La
omisión de esta obligación constituye infracción grave del Superior.
j. La disciplina se refleja en la forma como el Policía, individualmente o
en conjunto, se comporta en su vida personal, familiar, profesional y
social.
k. En el medio policial, la práctica constante de la subordinación, son
los signos exteriores de respeto, las normas de cortesía, el tino en la
emisión de juicios y ejecución de acciones, vestir adecuadamente y
las prácticas de camaradería, permiten modelar el espíritu de
disciplina del policía, proporcionándole un constante anhelo de
perfección y un sentido de rectitud.
l. El Policía no debe olvidar que la disciplina de todos facilita
el desarrollo y progreso institucional y contribuye a su prestigio,
subsistencia, respetabilidad y gran arraigo social. La indisciplina de
sus miembros en cambio, lo conduce al caos y al rechazo ciudadano.
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2. MARCO NORMATIVO QUE RIGE LA DISCIPLINA EN LA POLICÍA
NACIONAL DEL PERÚ.
OBJETO DE LA LEY
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III. ESTUDIO Y ANALISIS DE LA LEY Nº. 30714, QUE REGULA EL RÉGIMEN
DISCIPLINARIO DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
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4. Pase a la situación de disponibilidad por medida disciplinaria:
Separación temporal de la situación de actividad de seis (6) meses
a dos (2) años a imponer por la comisión de una infracción muy
grave. Disminuye tres puntos y cinco décimas (3.5) de la Nota Anual
de Disciplina por cada mes que se mantuvo fuera de la situación de
actividad.
5. Pase a la situación de retiro por medida disciplinaria:
Separación Definitiva de la situación de actividad, por la comisión de
una infracción muy grave.
H. El artículo 39° de la Ley 30714 señala que los órganos de decisión por
la comisión de infracciones graves y muy graves tienen dos instancias:
PRIMERA INSTANCIA:
a. La Inspectoría Descentralizada por la comisión de infracciones
graves y muy graves evalúa las investigaciones realizadas por las
Oficinas de Disciplina.
b. Inspector General de la PNP para el caso de infracciones graves
y muy graves investigadas por la Oficina de Asuntos Internos del
Ministerio del Interior.
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SEGUNDA INSTANCIA:
a. Inspectoría Macro Regional competente para el caso de
infracciones graves sancionadas por las Inspectorías
Descentralizadas.
b. Tribunal de Disciplina Policial para infracciones graves y muy
graves, sancionadas por Inspectorías Descentralizadas o Inspector
General de la PNP.
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K. Son circunstancias agravantes de responsabilidad administrativa
disciplinaria:
1. La reincidencia en la comisión de infracciones administrativas; y
2. Cometer la infracción en presencia de subordinados.
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2. Etapa de Decisión: En Primera Instancia: La Inspectoría
Descentralizada emitirá la resolución en un plazo de veinte (20)
días hábiles, sobre las investigaciones realizadas por las Oficinas
de Disciplina; y el Inspector General de la PNP emitirá la resolución
respectiva en un plazo de veinte (20) días hábiles, sobre las
investigaciones realizadas por la Oficina de Asuntos Internos. En
Segunda Instancia: Inspectoría Macro Regional emitirá la resolución
en un plazo de quince (15) días hábiles, respecto a sanciones
impuestas por las Inspectorías Descentralizadas; y el Tribunal de
Disciplina Policial emitirá la resolución en un plazo de veinte (20)
días hábiles, respecto a sanciones impuestas por el Inspector
General PNP.
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IV. ANÁLISIS COMPARATIVO DE LA LEY 30714 - QUE REGULA EL
RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ, CON
LA NORMATIVA QUE RIGE LA DISCIPLINA DEL CUERPO POLICIAL DE
CHILE (CARABINEROS) Y ECUADOR RESPECTIVAMENTE.
A. CARABINEROS-CHILE.
REGLAMENTO DE DISCIPLINA DE CARABINEROS DE CHILE, Nº 11
Texto actualizado y modificado mediante Decreto Supremo N° 403,
de 27 de julio de 2000, publicado en el Diario Oficial de 23 de
Septiembre de 2000).
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La remisión a deberes “morales” que detalla el reglamento chileno
resulta del todo objetable a la luz del principio constitucional de tipicidad,
ya que no hay ningún catálogo normativo donde se señalen cuáles son
esos deberes morales cuyo no cumplimiento constituiría una falta; por su
parte en el Perú sustituimos lo moral por lo ético como bien jurídico
protegido por la ley especial.
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el jefe de la Oficina de Disciplina competente, su validez o nulidad será
resuelta por el superior en línea de comando del efectivo policial que
sanciona. Asimismo el Art. 37 en su parte final señala que, cuando el
superior conozca de una infracción grave o muy grave deberá ponerla
en conocimiento inmediato del órgano de investigación que corresponda;
entendiéndose así que le está prohibido constituirse en órgano
disciplinario o ente sancionador.
En realidad, la norma extranjera debería optar por crear instancias
disciplinarias que garanticen independencia, imparcialidad, justicia y
racionalidad de las mismas, cuestión que entendemos no es fácil de
lograr, pero a la cual no puede renunciarse a priori y abuso de poder,
bajo la argumentación de que se trata de instituciones esencialmente
disciplinadas y jerarquizadas y que tienen a su cargo misiones que
exigen prontitud, firmeza y eficacia en su consecución. En aras del
principio de la bilateralidad de la audiencia según esta normatividad, su
Art. 12° exige que antes de aplicarse una sanción debe oírse al afectado,
aun cuando no se regula en detalle cómo opera ese mecanismo y si
queda constancia en algún documento de las argumentaciones o
defensa esgrimidas. Sin embargo, la misma disposición genera un
problema mayor. Dispone que “Cuando una falta no se establezca
fehacientemente por la observación o constatación del Jefe o por la
propia confesión del inculpado o administrado, y, en general, cuando
existan dudas sobre los hechos o grado de responsabilidad, deberán
esclarecerse de conformidad con las normas dadas en el Reglamento
de Sumarios Administrativos, cuando se trate de faltas graves o hechos
de importancia, o mediante indagaciones verbales o escritas en los
demás casos”. De lo analizado precedentemente, en comparación con
el procedimiento en nuestra Ley, se tiene que el Artículo 62. de la Ley -
Procedimiento para infracciones leves- señala: El procedimiento
administrativo-disciplinario por infracción leve procede por constatación
directa e inmediata o cuando el superior tome conocimiento de la
presunta comisión de una infracción leve que merezca amonestación o
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sanción simple. 1) Con presencia física del infractor y constatación
directa e inmediata de la infracción leve por parte del superior, el
procedimiento sancionador es inmediato, debiendo efectuarse de la
manera siguiente: a. Verificada la comisión de la infracción leve con
presencia física del investigado, en el acto se le notifica por escrito la
imputación de la infracción leve cometida, para que inmediatamente ante
el superior ejerza su descargo. b. En caso de que el investigado se
negara a presentar su descargo, continuará el procedimiento
sancionador. c. Inmediatamente de recibido el descargo o negativa a
formularlo, el superior evaluará y decidirá en el acto, la imposición de la
orden de sanción de corresponder. Los formatos del presente
procedimiento sancionador serán aprobados por la Inspectoría General
de la Policía Nacional del Perú. 2) La infracción leve sin la presencia
física del infractor o cuando como parte de su labor supervisora, el
superior tome conocimiento de la presunta comisión de una infracción
leve, deberá regirse por el siguiente procedimiento: a. Inmediatamente
después de haber tomado conocimiento de la comisión de la infracción
leve sin presencia física del investigado, se le notifica por escrito para
que de la misma forma presente sus descargos, en un plazo máximo de
un (1) día, contado desde el día siguiente hábil de notificado. b. En caso
de que el investigado no presente su descargo, se deja constancia de
ello, y se continúa con el procedimiento. c. Seguidamente el superior que
decide efectúa la evaluación respectiva y de ser el caso emitirá la
sanción correspondiente dentro del plazo de un (1) día hábil.
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funcionario una medida disciplinaria en razón de los mismos hechos”. La
norma de la PNP. (Ley 30714) es clara y precisa en torno a estas
consideraciones, toda vez que para sancionar infracciones graves y muy
graves el administrado será sometido a un procedimiento administrativo
disciplinario en instancia distinta al superior que constató o tomó
conocimiento de la infracción (Órganos disciplinarios), de tal suerte que
garantice el derecho a la defensa y doble instancia, en el que tendrá la
oportunidad de exponer sus argumentos o alegatos de defensa e
inclusive solicitar el uso de la palabra para un mejor resolver, de ahí que
la Ley 30714 en su Artículo 45. señala: Competencia para investigar
infracciones disciplinarias graves o muy graves.- Son competentes
para investigar infracciones disciplinarias graves o muy graves los
siguientes órganos: 1) La Oficina General de Integridad Institucional a
través de la Oficina de Asuntos Internos es competente a nivel nacional
para realizar investigaciones extraordinarias por la comisión de
infracciones disciplinarias graves o muy graves. Asimismo, es
competente para realizar investigaciones cuando se encuentren
involucrados Oficiales Generales de la Policía Nacional del Perú, por la
comisión de cualquier tipo de infracción. Concluida la etapa de
investigación el expediente correspondiente será remitido al Inspector
General de la Policía Nacional del Perú para que adopte las decisiones
que correspondan. 2) La Inspectoría General de la Policía Nacional del
Perú a través de las Oficinas de Disciplina es competente a nivel
nacional, para investigar la comisión de infracciones disciplinarias graves
y muy graves. Concluida la etapa de investigación el expediente
correspondiente será elevado a la Inspectoría Descentralizada
competente para que adopte las decisiones que correspondan. Ahora
bien, con respecto a “La sanción administrativa es independiente de
la responsabilidad penal y civil, …,” nuestro ordenamiento legal
guarda cierta similitud conforme refiere en el inciso Nº 2 del art. 1
Principio de la autonomía de la responsabilidad administrativa: El
procedimiento disciplinario sancionador es independiente y distinto de
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los procesos jurisdiccionales civiles, penales u otros; y está orientada a
establecer la responsabilidad administrativo-disciplinaria en las que
incurre el personal de la Policía Nacional del Perú.
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infracción grave o muy grave. 2) Por infracciones graves, a los dos (2)
años de cometidas. 3) Por infracciones muy graves, a los cuatro (4) años
de cometidas. Del mismo modo en cuanto a las sanciones por
infracciones, nuestra norma señala en su artículo 30. Clases de
sanciones.-Para las infracciones disciplinarias tipificadas en la presente
ley se impondrán las siguientes sanciones: 1) Amonestación.-Es la
sanción escrita que impone el superior jerárquico u órgano disciplinario
competente al infractor por la comisión de infracciones leves. 2) Sanción
simple.- Es la sanción escrita que impone el superior jerárquico u órgano
disciplinario competente al infractor por la comisión de infracciones
leves. Se extiende de uno (1) a diez (10) días. Cada día de sanción
implica la disminución de ocho décimas (0.8) de punto de la Nota Anual
de Disciplina. 3) Sanción de rigor Es la sanción escrita por la comisión
de infracciones graves que impone el órgano disciplinario competente.
Se extiende de uno (1) a quince (15) días. Cada día de sanción implica
la disminución de un punto y tres décimas (1.3) de la Nota Anual de
Disciplina. 4) Pase a la situación de disponibilidad por medida
disciplinaria.-Es la separación temporal de la situación de actividad por
un período de seis (6) meses a dos (2) años que impone el órgano
disciplinario competente por la comisión de una infracción muy grave.
Implica la disminución de tres puntos y cinco décimas (3.5) de la Nota
Anual de Disciplina por cada mes que se mantuvo fuera de la situación
de actividad. 5) Pase a la situación de retiro por medida disciplinaria.-Es
la separación definitiva de la situación de actividad que impone el órgano
disciplinario competente por la comisión de una infracción muy grave. Lo
que más llama la atención, teniendo en cuenta que el país vecino se
encuentra a la vanguardia de los adelantos científicos, intelectuales,
sobre todo en materia de derechos humanos, es que la norma o RRD de
los Carabineros, aun consigna dentro de sus medidas disciplinarias la
privación de la libertad personal, en el cual, el sancionado debe de
cumplir el arresto en sus ambientes laborales, lugares especiales, o en
su domicilio en tanto demuestre poseer familia o ser casado, quedando
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recortado sus derechos a la libertad y a la defensa en ese extremo sin
lugar o acceso a recurrir sus reclamos por el temor de ser sancionado
por falta grave si es que la apelación presentada es declarada
injustificada o sin sustento. Estas prácticas en el Perú se encuentran
vedadas, habida cuenta que la privación de la libertad y el derecho a la
defensa se encuentra ‘plenamente garantizadas por la Carta Magna, que
constituye fuente de inspiración de la ley (Ley 30714) en materia de
derechos humanos, tal es así que el derecho a la libertad personal,
queda debidamente salvaguardados para los administrados en el cauce
del procedimiento administrativo por infracciones, constituyendo una
exigencia consignar dicha información en el formato de las ordenes de
sanción donde se lee: “la sanción disciplinaria impuesta no conlleva a la
privación de la libertad del infractor”. Resulta relevante destacar una
particularidad del Reglamento de Régimen Disciplinario chileno en lo que
respecta al Artículo 31 que señala: “Todo el personal de la Institución
que no haya sufrido sanciones disciplinarias en los últimos tres años de
servicios ininterrumpidos, tendrá derecho y deberá solicitar que se dejen
sin efecto aquellas registradas en su Hoja de Vida. Los Jefes de Altas
Reparticiones, Reparticiones y Unidades serán los encargados de
cancelar estas sanciones al personal de su dependencia directa. Toda
sanción cancelada se considerará como no impuesta y, en
consecuencia, no debe figurar en la Hoja de Vida del causante; así como
tampoco constancia alguna relacionada con el ejercicio de esta acción”.
A comparación de la legislación peruana, toda infracción sancionada es
registrada en el respectivo legajo u hoja de vida –RIPER- y perdura por
el tiempo, siendo tomado necesariamente como referencia ante
eventuales investigaciones de carácter disciplinario, cuyo historial
negativo del efectivo policial en muchas ocasiones inclina la balanza en
su contra. Sobre ello, la LEY 30714 señala en su Artículo 31. Criterios
para la imposición de sanciones Para determinar la sanción, se
deberá considerar los siguientes criterios: 1) Uso del cargo para
cometer la infracción. 2) Las circunstancias en que se cometió la
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infracción. 3) Los antecedentes administrativo-disciplinarios
registrados en el Reporte de Información Personal de la Policía
Nacional del Perú. 4) La magnitud de los daños y perjuicios
ocasionados. 5) La reparación o resarcimiento oportuno del daño antes
de la sanción. 6) Mayor responsabilidad del efectivo más antiguo en la
comisión de la infracción. 7) El grado de colaboración para el
esclarecimiento de los hechos. 8) La confesión espontánea y sincera.
En ese sentido, los antecedentes administrativos negativos del policía
peruano representaran un estigma que no le permitirá progresar en la
carrera policial, puesto que su pasado le condena, constituyendo dicho
historial futuras referencia de naturaleza sancionadora a lo largo de su
vida profesional.
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finalmente los demás servidores policiales. Las faltas administrativas se
encuentran clasificadas por niveles: 1. FALTAS LEVES O DE PRIMERA
CLASE Que sanciona con reprensión simple en sus diferentes niveles
de acuerdo a la competencia, sanción pecuniaria de 1 al 3 % de la
remuneración mensual correspondiente al grado, o suspensión del cargo
en caso de reincidencia. 2. FALTAS GRAVES O DE SEGUNDA CLASE
Que sanciona con reprensión formal en sus diferentes niveles de
acuerdo a su competencia, sanción pecuniaria de 3 al 5 % de la
remuneración mensual correspondiente al grado, o suspensión del cargo
de 11 a 21 días. 3. FALTAS ATENTATORIAS O DE TERCERA CLASE
Que sanciona con baja o destitución, reprensión severa, sanción
pecuniaria de 5 al 7 % de la remuneración mensual correspondiente al
grado o función, o suspensión del cargo de 21 a 30 días. En cuanto a las
clases de sanciones tenemos:
1) Destitución o baja.- Consiste en la privación de la profesión y calidad
de Policía Nacional, en servicio activo.
2) Reprensión simple, formal y severa en sus diferentes niveles.- La
simple se aplicará reservadamente; la formal en presencia del
personal de la Unidad o Dependencia a la que pertenece; y, la severa
por medio de Orden de General.
3) Suspensión del cargo sin goce de remuneración hasta 30 días.
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Policial, Imagen de la institución y la Ética) y la magnitud de la sanción a
imponer que van desde una simple amonestación hasta el pase al retiro
por medida disciplinaria.
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apreciarse, la administración de la disciplina en el seno de la policía del
país vecino, activa todo un aparato administrativo con engranaje a nivel
nacional en el que participan distintas autoridades policiales e inclusive
hasta el propio Ministro del Interior, en el cual los oficiales que se
encuentra prestando servicios en diferentes guarniciones dedicados a la
función policial, ejercen labores administrativas tanto para disponer e
iniciar investigaciones disciplinarias y resolver apelaciones e
impugnaciones en última instancia; representado de por si un sistema
disciplinario complejo y multifacético, distinto al sistema peruano, en el
cual los órganos de disciplina se encuentran debidamente organizados
e identificados, nombrados y con función de dedicación exclusiva en su
delicado trabajo disciplinario. El sistema disciplinario peruano consta de
órganos de disciplina tal como lo señala el Artículo 36 de la Ley 30714.-
…, son los siguientes: 1) El Tribunal de Disciplina Policial. 2) Oficina de
Asuntos Internos. 3) La Inspectoría General de la Policía Nacional del
Perú como órgano disciplinario y a través de: a. Inspector General de la
Policía Nacional del Perú. b. Inspectoría Macro Regional. c. Inspectorías
Descentralizadas, según su competencia territorial. d. Oficina de
Disciplina (OD) de las Jefaturas Administrativas del nivel Dirección,
Regiones Policiales, Frentes Policiales, Direcciones Territoriales,
Divisiones Territoriales y de las Unidades Operativas. 4) El superior
jerárquico del investigado; así de abreviado y simple, que garantiza y una
efectiva administración de la disciplina en todos sus niveles.
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V. CONCLUSIONES.
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pasar del tiempo al suprimir este tipo de correctivos en el seno policial,
puesto que, Decretos Legislativos anacrónicos y hasta simples
Directivas policiales, en las décadas pasadas violentaba
ostensiblemente la libertad personal del policía peruano.
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F. Con relación a los procedimientos administrativos disciplinarios
propiamente dichos, la norma ecuatoriana autoriza la potestad
sancionadora a todos sus miembros policiales en razón del grado y la
jerarquía en infracciones leves, al igual que en la norma de la PNP. Sin
embargo para procedimientos por infracciones o faltas graves o
atentatorios como lo llaman, la competencia se encuentra a cargo de
Tribunales Disciplinarios quienes nombran a un oficial de la zona con un
secretario ad hoc para llevar adelante el procedimiento formulando al
final un acta que es remitido a las instancias Superiores para el
pronunciamiento ulterior, siendo susceptible de ser recurrido ante el
consejo de dicho Tribunal. En cuanto a las apelaciones por sanciones
leves, tiene similitud con la norma chilena, pues lo resuelve el superior
inmediato del oficial sancionador; con relación a la norma peruana las
apelaciones por sanciones leves lo resuelve un órgano disciplinario, en
este caso las Oficinas de Disciplina de la demarcación territorial; y en el
caso de infracciones muy graves la resolución que expide el tribunal
disciplinario agota la vía administrativa.
G. Comparando los textos extranjeros con la norma nacional que rige la disciplina
de la PNP. la legislación peruana resulta ágil, moderna, técnica y de fácil
comprensión.
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VI. BIBLIOGRAFIA.
- Historia de la Policía del Perú por el Coronel GC Víctor Armando Zapata
Cesti (Lima: Dirección General de la Guardia Civil y Policía). 1949.
- Historia Policial del Perú en la República por el General GC Rómulo
Merino Arana (Lima: Imprenta del Departamento de Prensa y
Publicaciones de la Guardia Civil). 1966.
- REGLAMENTO DE DISCIPLINA DE LA POLICÍA NACIONAL (Acuerdo
No. 1070)
- REGLAMENTO SUSTITUTIVO AL REGLAMENTO DE DISCIPLINA DE
LA POLICÍA NACIONAL (Acuerdo No. 8010).
- LEY Nº 30714.
- REGLAMENTO DE DISCIPLINA DE CARABINEROS DE CHILE, Nº 11.
- LA POTESTAD DISCIPLINARIA DE LAS FUERZAS ARMADAS Y
CARABINEROS: UN ANÁLISIS CONSTITUCIONAL.
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