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ANTECEDENTES
En el foro N°73, se presenta temas relacionados a la resiliencia, siento esta la 4ta previa
con el fin de presentar una propuesta de un programa aplicable a la ciudad de Quito u otras
ciudades interesadas. Como introducción se mencionó la vulnerabilidad frente al Riesgo
Sísmico que presenta Ecuador mencionando, además, otros riesgos tales como: inundaciones,
deslizamientos, construcciones en zonas de riesgo, entre otros riesgos ligados principalmente
a la situación socioeconómica.
Según datos otorgados por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), en números
aproximados, para el año 2016 en el Ecuador se presentan 4 766 000 construcciones para
vivienda de las cuales 3 790 000 son informales. Para dicho año se tenía una población
aproximada de 16 586 000 habitantes de los cuales 13 269 000 habitantes están en viviendas
informales, valor que representa una cifra alarmante y preocupante si se piensa en las posibles
afectaciones frente a un evento sísmico.
En otras entregas del presente foro, el Dr. Hugo Yepes, representante del Instituto Geofísico
de la Escuela Politécnica Nacional expuso temas relacionados con el Riesgo Sísmico y posibles
reformas en la Normativa además de un mejoramiento en el Control de la Construcción
mediante la gestión adecuada de los Gobiernos Autónomos Descentralizados y, además, de
la comprensión del problema en cuanto a construcciones informales por parte de la
ciudadanía.
3. DESARROLLO
El Arq. David Jácome menciona tres conceptos fundamentales, que valen la pena
aclarar:
Sismos Física
Zonas
Volcanes Ambiental
Expuestas
Incendios Económica
3.1.1.1 Vulnerabilidad
Por pobreza: cuando se evita invertir en preparación, suministros de emergencia
o similares.
Por género: en ciertos casos, amas de casa presentan menores recursos para
enfrentar posibles riesgos.
Por edad
3.2.1 Conceptos
Ciudad: conjunto de ideas colectivas, mediadas por procesos de planeación
territorial. La ciudad no son infraestructuras sino las personas con su serie de relaciones
y acuerdos.
3.3.1 R1 → Reconstruir
Consiste en aceptar el riesgo después de un desastre y usualmente resulta la opción
más cara.
1. Diagnóstico
2. Propuesta de programa
3. Revisión – Pilote
4. Institucionalización
Con el fin de que Quito pueda afrontar todos los riesgos principalmente el riesgo
sísmico. Quito consta desde el 2014 en el programa 100 ciudades resilientes.
4. CONCLUSIONES
Hay varios conceptos de resiliencia según el autor. Resiliencia es la capacidad de
volver al estado normal o acostumbrado luego de la presencia de un evento poco
común o al que no se está acostumbrado. Esto puede ser aplicado desde el punto
de vista específico a lo más general. Por ejemplo, resiliencia como propiedad de
un material o, como se ha observado en el presente foro, una ciudad resiliente que
abarca muchos más aspectos, pero con el mismo concepto.
Se habla de resiliencia urbana con el fin de tener beneficios que mejoren la calidad
de vida de los habitantes, como principales beneficios se mencionaron los
siguientes: comunidades participativas, con la capacidad de autoorganizarse,
fortalecimiento de capacidades dentro del área de construcción informal,
capacidad de organizarse como ciudad.
Es importante involucrar a la comunidad pues uno de los panelistas mencionó que
las personas no ven la necesidad de realizar un reforzamiento de las estructuras
sino hasta después del evento sísmico u otro desastre, entonces es fundamental
involucrar a los habitantes para que de esta manera ellos se sientan parte del
problema y la solución.
En el foro se presenta la organización Built Change y también al Banco Mundial, los
beneficios de la involucración de varias organizaciones se basan en que los
cambios no solo dependan de voluntades políticas, sino que muchas personas
tengan la capacidad de tomar decisiones involucrándose en los problemas
teniendo así una comunidad incluyente.
6. BIBLIOGRAFÍA
- CAMICON. (2017). Construcción el mayor empleador del mundo. Recuperado el 13 de
junio de 2018, de: http://www.camicon.ec/wp-
content/uploads/2017/03/PROPUESTA-CAMICON-PRESIDENCIALES.pdf
- Colegio de Arquitectos Ecuador – Pichincha. (2018). Foro N°73: Cuarta Previa – Resiliencia.
Quito, Ecuador 13 de Junio de 2018
Los desplomes de los mercados bursátiles representan casi un cuarto de las pérdidas
potenciales de todas las ciudades, mientras que sólo 10 amenazas representan el 91% del
GDP@Risk total
Comentario: Se puede observar que las pérdidas económicas antes un evento tal como un
terremoto son significativas debido a muchos factores. Sin embargo, mediante los programas
que se espera aplicar en la ciudad de Quito, se puede empezar un pequeño cambio que
algún día pueda ser significativo en la economía y calidad de vida de las personas.
Fuente: lloyds.com/cityriskindex