Programa Estatal de Educación: Sinaloa 2005-2010

Programa Estatal de Educación
Sinaloa 2005-2010
Gobierno del Estado de Sinaloa

Secretaría de Educación Pública y Cultura
Sinaloa 2005-2010
Gobierno del Estado de Sinaloa

Secretaría de Educación Pública y Cultura
Programa Estatal de Educación / Sinaloa 2005-2010
Jesús Alberto Aguilar Padilla

Gobernador Costitucional del Estado de Sinaloa
•
Rafael Oceguera Ramos
Secretario General de Gobierno
•
Francisco Javier Luna Beltrán
Secretario de Educación Pública y Cultura
•
Mario López Valdez
Secretario de Planeación y Desarrollo
•
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Mensaje
Desde el inicio del gobierno que presido nos dimos a la tarea de recabar, analizar, ordenar y
estructurar documentalmente las aspiraciones y propuestas de la sociedad sinaloense, expresadas
a través de diversos foros, opiniones de expertos y líderes sociales, y demandas directas de la
ciudadanía.
Las propuestas emitidas por los diferentes grupos y sectores sociales de Sinaloa, marcaron la pauta
para la elaboración de mi programa de gobierno. Propuestas que, cuidadosamente clasificadas,
sistematizadas y jerarquizadas, se constituyeron en el insumo principal del Plan Estatal de Desarrollo
2005-2010.
El Plan Estatal de Desarrollo (PED), como lo he expresado en diferentes momentos, es el programa

social de los sinaloenses, en el que se condensan las demandas y aspiraciones de los ciudadanos, de
sus organizaciones representativas, de los sectores productivos y de las instituciones sociales.
Sin embargo, por las dimensiones propias del aparato administrativo, el PED sólo recoge las grandes
líneas de acción y apunta la dirección general hacia la cual se deben enfocar los esfuerzos
gubernamentales. Corresponde, entonces, a las diferentes dependencias que conforman la estructura
de gobierno, la elaboración de programas sectoriales específicos.
Los programas sectoriales son los que dan cuenta pormenorizada de los objetivos, estrategias, acciones
y metas a concretar en los distintos ámbitos de la gestión pública.
En este sentido, el Programa Estatal de Educación Sinaloa 2005-2010, que pongo a la consideración
de todos los sinaloenses, traduce fielmente la importancia que asignamos a la educación.
La educación es la mejor herramienta que poseen las sociedades modernas para promover el bienestar
individual y colectivo, y para combatir la pobreza y las desigualdades sociales. Es, además, el medio
por excelencia para promover la cohesión social, fortalecer las instituciones democráticas, inculcar los
valores fundamentales y preservar nuestra historia e identidad cultural.
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La mejor manera de lograr una convivencia social armoniosa y civilizada es utilizando la acción
educativa para formar ciudadanos respetuosos de la ley, que ejerzan responsablemente sus derechos
y deberes democráticos.
Con firmeza en estas convicciones, presento a los sinaloenses el Programa Estatal de Educación que
impulsará mi gobierno y convoco a todos los estudiantes, padres de familia, profesores, autoridades
educativas y ciudadanos en general, a sumarse decididamente a esta gran tarea colectiva que implica
consolidar el desarrollo educativo de Sinaloa.
Lic. Jesús Alberto Aguilar Padilla

Gobernador Constitucional del Estado de Sinaloa
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Presentación
Sinaloa ha sido un estado en el que han convivido, de una manera armónica, el apego a la tradición
y la búsqueda de la modernidad. Los sinaloenses hemos respetado siempre nuestros orígenes,
pero de igual forma hemos sabido asumir, con determinación, el reto de los cambios.
En este proceso histórico, podemos decir que el siglo XX fue de grandes y decisivas transformaciones
para Sinaloa. En 100 años cambiaron de manera radical la economía, la política, la sociedad y la cultura
de la entidad.
Durante este período, por supuesto que el sector educativo también experimentó cambios muy notables,
tanto desde el punto de vista cuantitativo como cualitativo.
Según datos del Censo General de Población, al iniciar el siglo XX Sinaloa contaba con 323 mil habitantes.
El 70% de esta población era analfabeta.
De manera gradual y simultánea, la entidad comenzó a experimentar una transición demográfica y una
fase de expansión educativa que elevó considerablemente el nivel de instrucción de la población.
Gracias a la vocación y al compromiso educativo del estado mexicano, y al esfuerzo de las autoridades
estatales, para 1940 el 51.9% de la población sinaloense ya era alfabeta. En 1980, el porcentaje de
analfabetismo en la población de 15 años y más disminuyó al 13.9% y en el año 2000 se redujo al 8%.
Por sí solas, estas cifras reflejan un cambio de dimensiones auténticamente civilizatorias, producto de
un esfuerzo educativo sin precedentes.
El abatimiento del analfabetismo ha estado asociado al incremento en el promedio de escolaridad, y al

acelerado crecimiento de la matrícula en todos los tipos, niveles y modalidades de enseñanza.
En 1909, había en Sinaloa 16 mil niños inscritos en el nivel primaria, distribuidos en 56 escuelas de
varones, 41 de niñas, 191 mixtas y 12 de párvulos, que en su conjunto eran atendidas por 406 docentes.
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Para ilustrar la magnitud del cambio, basta señalar que en el ciclo 1999-2000 la matrícula en primaria
fue de 356 mil 931 alumnos, distribuidos en 3 mil 061 escuelas, a cargo de 13 mil 788 docentes.
Atender este vertiginoso crecimiento de la matrícula, del personal y la infraestructura escolar, ha

requerido de un gran esfuerzo presupuestal de parte de la administración pública estatal y federal.
En 1909, el gasto destinado al sector educativo elemental de Sinaloa era de 212 mil pesos. Para el
año 2000, el presupuesto asignado a la educación básica fue de más de 3 mil millones de pesos.
Con este breve recuento, podemos concluir que en el siglo XX nuestra entidad llevó a cabo lo que
puede ser calificado como una verdadera hazaña educativa.
En este período han sido muchos y muy importantes los logros obtenidos, de los cuales todos los
sinaloenses nos sentimos profundamente orgullosos.
Sin embargo, los aciertos y avances no deben conducirnos a perder de vista las insuficiencias y los
rezagos aún presentes. No podemos cerrar los ojos ante una realidad que a cada momento nos recuerda
que nuestra educación todavía no alcanza los niveles de calidad que exigen los nuevos tiempos y que
nos demanda, con toda razón, la sociedad.
Por eso, a partir del reconocimiento de fortalezas y debilidades, tenemos que poner en macha una
nueva estrategia que nos permita que esta primera década del siglo XXI sea la de nuestra
consolidación educativa.
En Sinaloa necesitamos una educación de mayor calidad, para enfrentar con éxito los retos de la
mundialización y el desarrollo regional.
Esto implica, sin duda, una gran reforma, para reorganizar estructuralmente el sistema educativo,
repensando y actualizando los fines de la enseñanza.
Localmente, lo que requerimos es un cambio de fondo en la manera de concebir la educación; una

transformación de sus contenidos, métodos y propósitos.
Nuestro primer reto es ubicar a la educación como la más alta prioridad para impulsar el desarrollo
económico, social y cultural de Sinaloa.
Tenemos que lograr que todos los poderes y niveles de gobierno, los actores políticos y agrupaciones
sociales, los sectores productivos y la comunidad empresarial, los organismos ciudadanos y toda la
sociedad, asimilen el hecho de que en un mundo globalizado e impactado fuertemente por el
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conocimiento, la inversión en capital humano es una de las herramientas más poderosas para elevar
la productividad y la competitividad de la economía regional.
Vivimos en un mundo de transformaciones aceleradas, que plantean un gran reto para el futuro de
Sinaloa. Frente a las nuevas realidades, la educación tiene que ser el motor para impulsar el cambio
y el desarrollo de nuestro estado.
No existe mejor instrumento que la educación para promover el bienestar individual y colectivo, y
para combatir la inequidad, la pobreza y las desigualdades sociales.
Se ha comprobado, también, que la educación es la vía para lograr una convivencia social armoniosa y
civilizada, con ciudadanos respetuosos de la ley, formados en los mejores valores y preparados para
ejercer con responsabilidad sus derechos y deberes democráticos.
Debemos recordar, además, que la educación es una herramienta fundamental para promover la
cohesión social, y para preservar nuestra historia e identidad regional.
Esa es la magnitud y trascendencia que reviste la labor educativa, de cuyo éxito depende en buena
medida el presente y el futuro de Sinaloa.
Con toda certeza, podemos asegurar que en nuestra entidad existen hoy en día condiciones bastante
favorables para impulsar un gran despegue de la educación.
Hay una importante concentración de experiencia y capacidades, que nos indican que en Sinaloa es
factible alcanzar mejores resultados en las tareas de enseñanza.
Lo que necesitamos son políticas educativas más pertinentes, y un mayor compromiso de todos los
actores involucrados en el proceso de enseñanza y aprendizaje.
Este Programa Estatal define los objetivos rectores, estrategias, líneas de acción y metas que impulsará
el sector educativo de Sinaloa en el período 2005-2010.
Es una propuesta que se encuentra perfectamente alineada con el espíritu y los propósitos establecidos
en el Plan Estatal de Desarrollo, presentado por el ciudadano Gobernador del Estado, Lic. Jesús Alberto
Aguilar Padilla.
Este Programa busca preservar y ampliar los avances hasta hoy logrados, pero también señala nuevos
derroteros para el sector educativo estatal.
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Se trata de un planteamiento con un espíritu innovador y reformador que contiene, ciertamente,

objetivos ambiciosos, pero que estamos convencidos que podemos cumplir con el esfuerzo de
todos.
Tenemos perfectamente claro que, en materia educativa, los cambios no se presentan de manera
súbita. En este sector, la mayoría de los frutos se cosechan en el mediano y largo plazo.
Sin embargo, el Programa Estatal de Educación 2005-2010 establece metas viables y realistas,
medibles y evaluables durante el presente sexenio.
Este Programa, hay que subrayarlo, es el producto de una amplia consulta entre la comunidad
educativa y la sociedad sinaloense. Aquí se incorporan las aspiraciones y propuestas que en
numerosos foros presentaron maestros, alumnos, especialistas en educación, funcionarios,
empresarios y organismos ciudadanos.
Es importante insistir, que los objetivos y metas de este Programa Estatal sólo podrán cumplirse si se
establece un gran compromiso colectivo con la educación.
Tenemos que asumir que la enseñanza es una tarea que nos compete y beneficia a todos. Por ello,
nuestro llamado es a conformar una gran alianza social que pugne por elevar la calidad de la educación
que se imparte en Sinaloa.
Este Programa exige de las autoridades educativas mayor visión de futuro, responsabilidad y absoluta
honradez en el manejo de los recursos.
Desde ahora, establecemos el firme compromiso de aplicarnos con toda nuestra capacidad y entusiasmo
a esta tarea que se nos ha encomendado.
El Programa Estatal de Educación demanda de los maestros profesionalismo, pasión y entrega para
dignificar aún más la trascendente y noble labor docente. De los alumnos, requiere dedicación,
compromiso y mayor esfuerzo para elevar su rendimiento académico. De las organizaciones sindicales,
solicita compresión y corresponsabilidad. Y de los padres de familia, demanda asumir una actitud más
participativa y solidaria con las instituciones escolares.
Estamos convencidos que con esta suma de esfuerzos podemos mejorar significativamente nuestro
desempeño educativo. Con decisión e inteligencia, con unidad y entusiasmo, vamos juntos por una
educación de calidad para todos los sinaloenses.
Francisco Javier Luna Beltrán

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Secretario de Educación Pública y Cultura
Marco Estratégico
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MISIÓN VALORES
Proporcionar a la sociedad servicios educativos • Honestidad

de calidad, en condiciones de equidad y con un • Responsabilidad
sentido científico y humanista, basados en una • Respeto
gestión moderna y eficiente y en una normatividad • Solidaridad
dinámica y previsora, que faciliten la formación • Libertad
de ciudadanos con capacidades y habilidades
para el análisis crítico, la creatividad y la
innovación, que impulsen el desarrollo económico,
social, tecnológico y sustentable de Sinaloa.
VISIÓN
La Secretaría de Educación Pública y Cultura

proporciona, en sus diversos tipos, niveles y
modalidades, un servicio educativo incluyente,
equitativo, de alta calidad y comprometido con la
sociedad y las necesidades del estado, que usa
de manera responsable las nuevas tecnologías,
impulsa el fomento a los valores, la cultura de la
legalidad y el respeto a la vida en todas sus
manifestaciones, promueve el equilibrio ecológico,
la práctica de la democracia, la solidaridad y el
mejoramiento continuo en la calidad de vida de
todos los sinaloenses.
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Diagnóstico
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En el ciclo escolar 2004-2005, los servicios La mayor parte de la matrícula, de todos los
educativos de Sinaloa atendieron a 897 mil 263 tipos, niveles y modalidades de enseñanza, se
alumnos. Esto quiere decir, que el 33.6% de la concentra en tres municipios de la entidad:
población total de la entidad se encontraba Ahome, Culiacán y Mazatlán, que en su
incorporada al sistema educativo estatal. conjunto absorben el 62.2 % de la población
estudiantil.
En el ciclo 2004-2005, la modalidad escolarizada
registró una matrícula de 788 mil 498 alumnos y Para la mayoría de los niños, jóvenes y adultos
la modalidad no escolarizada concentró 108 mil sinaloenses, la educación pública representa
765. la principal alternativa de formación académica.
Hoy en día, el 91.1% de los alumnos de todo el
En la modalidad escolarizada, la matrícula se estado reciben educación en planteles públicos.
distribuyó de la siguiente manera: educación
básica 602 mil 921 alumnos (76.5%), educación Sin embargo, en los últimos años se ha
media superior 112 mil 781 (14.3%) y educación observado un importante crecimiento de las
superior 72 mil 796 (9.2%). Todos estos alumnos instituciones particulares, que en estos
se distribuyeron en 6 mil 484 escuelas, en las que momentos concentran el 8.9% de la matrícula
laboran 42 mil 404 docentes. total.
En Sinaloa, el 76.6% de la matrícula estudiantil El crecimiento más importante de las escuelas

se concentra actualmente en localidades urbanas particulares se ha registrado en los niveles de
y el 23.4% se ubica en comunidades rurales. bachillerato, preescolar y licenciatura donde
Matrícula Total
Ciclo Escolar 2004-2005
Tipo y Nivel Educativo Escolarizado No Escolarizado Total

y Otros Servicios
Educación Básica 602 921 602 921
Educación Media Superior 112 781 112 781
Educación Superior 72 796 5 644 78 440
Inicial Escolarizado 6 837 6 837
Inicial No Escolarizado 17 310 17 310
Especial 14 485 14 485
Capacitación para el Trabajo 64 489 64 489
Total Entidad 788 498 108 765 897 263 19
absorben el 9.8%, 10.0% y 13.7% de la matrícula Sur, Sonora, Baja California y Chihuahua, que
de estos niveles, respectivamente. presentan un promedio de escolaridad superior a
los 8 grados.
La complementariedad de esfuerzos entre los
sistemas público y privado, se ha traducido en De acuerdo con datos del CENEVAL, en el
una oferta educativa amplia y diversificada, que escenario nacional Sinaloa presenta un nivel
ha posibilitado el incremento de la cobertura en medio en el índice de conocimiento por
todos los niveles. escolaridad promedio.
En el ciclo escolar 2004-2005, se atendió en la En el campo educativo, otro logro importante ha

entidad el 79.3% de la demanda existente en sido el abatimiento del analfabetismo. En estos
preescolar, el 98.0% en primaria, el 93.3% en momentos, el porcentaje de analfabetismo en
secundaria, el 85.6% en bachillerato y el 83.4% Sinaloa es del 7.6%, inferior al promedio nacional,
en educación superior. que asciende al 8.3%.
Atención a la Demanda Sin embargo, también es pertinente hacer notar

Ciclo Escolar 2004-2005 que otras entidades de la república presentan
índices de analfabetismo todavía menores. En
Tipo y Nivel Educativo Atención a la Baja California, por ejemplo, el porcentaje de
Demanda
analfabetismo es del 2.2%, en Coahuila del 3.4%,
Preescolar 79.3%
en Sonora del 3.9% y en Tamaulipas del 4.3%.
Primaria 98.0%
Secundaria 93.3%
Bachillerato 85.6% Realmente, Sinaloa presenta un rezago educativo
Educación Superior 86.4% demasiado grande. En esta situación se encuentra
el 48.4% de la población que cuenta con 15 años
En algunos niveles, Sinaloa presenta tasas de y más.
cobertura superiores al promedio nacional, pero
en otros los porcentajes de atención se ubican Hoy en día, en la entidad hay 144 mil 370 personas
por debajo de la media nacional. Este último es que son analfabetas, 357 mil 270 que no cuentan
el caso de la educación preescolar. con instrucción primaria y 432 mil 570 que no han
iniciado o concluido la secundaria.
El incremento en la cobertura se ha expresado,
a su vez, en un aumento en el promedio de Los municipios que presentan mayor rezago
escolaridad de los sinaloenses, que alcanza educativo son Choix, Sinaloa, Mocorito,
actualmente los 8 grados, una cifra similar a la Badiraguato, Navolato, Elota, Cosalá, San Ignacio
media nacional. y Concordia, donde el 65% de la población de
15 años y más se encuentra en situación de
No obstante, en esta materia Sinaloa se ubica rezago.
por debajo de entidades con un nivel de
desarrollo similar, como Coahuila, Baja California 20
Se trata de municipios con fuerte presencia de aproximadamente 135 mil niñas y niños, entre
población migrante o ubicados en la zona serrana, los 3 y 15 años de edad, no asisten a la escuela,
donde la movilidad de la población y el lo que significa que el precepto de
alejamiento de los grandes centros urbanos obligatoriedad no está siendo atendido a
implica dificultades y costos elevados para la plenitud por el sistema educativo estatal, ni por
expansión de los servicios educativos. las familias de dichos menores.
Rezago Educativo A ello habría que agregar las bajas tasas de

eficiencia terminal y los altos índices de
deserción y reprobación que se presentan en
los diferentes niveles educativos.
En el ciclo escolar 2004-2005, la eficiencia

terminal en las escuelas primarias de Sinaloa
fue del 86.5%, mientras que a nivel nacional
alcanzó el 90.3%
En el mismo período, la eficiencia terminal en

las escuelas secundarias de Sinaloa fue del
82.2%, en este caso superior a la media nacional
que registró el 78.8%.
La situación es más preocupante en los niveles

superiores. Actualmente, la eficiencia terminal de
nuestro bachillerato es del 64.0% y en el nivel
superior es del 60.8%.
Por otra parte, en el ciclo escolar 2004-2005 la

deserción en las escuelas primarias de Sinaloa
Este resago educativo, impacta de una manera fue del 5.8% y en secundarias alcanzó el 5.9%.
muy negativa la inteligencia educativa de los Esto significa que aproximadamente 30 mil niños
sinaloenses. sinaloenses, menores de 15 años, engrosan cada
año las filas de los desertores escolares, al
Una investigación reciente, realizada por el abandonar prematuramente sus estudios.
CENEVAL, revela que Sinaloa se ubica en un
nivel bajo en el índice de capacidad para adquirir El problema continúa y se agudiza en los niveles
conocimiento. superiores. En estos momentos, la deserción en
En este escenario, un dato altamente

preocupante es el hecho de que 21
el nivel medio superior es del 8.4% y en desfasados, falta de hábitos de estudio en los
educación superior asciende al 13.2% alumnos, escasa colaboración de los padres de
familia, precariedad económica de los
El destino de muchos de estos niños y jóvenes estudiantes, migración y conflictos en el entorno
que abandonan las aulas es la marginación familiar.
social. Sus únicas alternativas son la migración
o su incorporación a la economía informal. Todo ello se traduce en resultados insatisfactorios,
desde el punto de vista de la calidad con que debe
Este problema se agrava si tomamos en cuenta operar el sistema educativo de Sinaloa.
el fenómeno, también muy preocupante, de la
reprobación. En el ciclo escolar 2004-2005, la Evaluaciones recientes, de carácter nacional e
reprobación en las escuelas primarias de Sinaloa internacional, muestran los rezagos y claroscuros
alcanzó el 5.1%. Lo anterior significa que cerca de nuestra problemática educativa.
de 19 mil alumnos reprueban la primaria y no
concluyen este nivel en la edad estipulada. En el año 2003, el Instituto Nacional para la
Evaluación de la Educación (INEE) aplicó
En el caso de la secundaria, del total de alumnos pruebas de aprendizaje en compresión lectora
inscritos en el primer grado sólo logran egresar y matemáticas, a alumnos de sexto grado de
a tiempo el 82.2%, lo que significa que un primaria y tercero de secundaria.
porcentage muy importante de alumnos reprueba
y permanece más de tres años en la escuela. En esta evaluación, los estudiantes de primaria
de Sinaloa obtuvieron un desempeño mayor al
Esta situación deja en claro los problemas de promedio nacional. El 25.3% de los alumnos de
eficiencia que presenta el sistema educativo de sexto grado de la entidad tuvo un desempeño alto
Sinaloa, ya que de 100 niños que ingresan a en lectura, mientras que el promedio nacional fue
primaria únicamente 19 terminan una licenciatura. del 21.6%. De igual forma, el 7.3% de nuestros
estudiantes logró un desempeño alto en
De los alumnos que concluyen su educación matemáticas, superior al promedio nacional de
superior, menos de la cuarta parte logra titularse 5.0%. Sin embargo, estos resultados no se
y una mínima cantidad obtiene su cédula sostuvieron en los alumnos de tercer grado de
profesional. secundaria.
Son muchos y muy diversos los factores que Los promedios adversos, también se registraron
inciden en la problemática de la deserción y en la evaluación que llevó a cabo en el año 2003
reprobación escolar. Dentro de los más el Program for Internacional Student Assessment
importantes podemos mencionar los siguientes: (PISA), de la Organización para la Cooperación y
falta de adaptación del alumno al nivel el Desarrollo Económico (OCDE), donde se
correspondiente, inasistencia e insuficiente evidenciaron de nueva cuenta los rezagos que
capacitación de los docentes, excesiva enfrenta la educación básica de Sinaloa.
movilidad magisterial, métodos de enseñanza 22
En el informe PISA, aunque Sinaloa se ubica como una notoria fragilidad en los mecanismos
ligeramente por encima de la media nacional, de planeación.
se demuestra que sólo una mínima parte de los
estudiantes evaluados alcanzan los niveles más Durante los últimos años, la oferta de instituciones
altos de compresión lectora, conocimiento de en este nivel ha crecido de una manera
las matemáticas y las ciencias, y habilidad para acelerada. Actualmente, operan en Sinaloa más
la solución de problemas. de 70 centros de enseñanza superior, muchos
de los cuales poseen una reducida población
En los niveles superiores, también se observa con estudiantil.
claridad la insuficiencia en la calidad del
aprendizaje, pues el aprovechamiento de los En la entidad, el problema de la enseñanza
alumnos continúa siendo bajo. superior indudablemente que es el de la calidad.
De 390 programas de licenciatura que se imparten
En el nivel medio superior, uno de los en el estado, únicamente están acreditados 14,
problemas más evidentes reside en la deficiente de los cuales 1 corresponde a la Universidad
coordinación entre los diferentes subsistemas. Autónoma de Sinaloa (UAS) y 13 a la Universidad
de Occidente (U de 0).
En este nivel, se trabaja con planes y programas
de estudio distintos, los cuales presentan un En el año 2003, la UAS y la U de O fueron
déficit de articulación y pertinencia. sometidas a procesos de evaluación por parte
de los Comités Interinstitucionales para la
En Sinaloa, los alumnos de nivel medio superior Evaluación de la Educación Superior (CIEES).
no acreditan un dominio pleno de un segundo
idioma, ni tampoco de las nuevas tecnologías Los parámetros utilizados por estos Comités son
de la información. los siguientes: el Nivel 1 considera los programas
de buena calidad y acreditables a corto plazo, el
Otros problemas preocupantes en este nivel son Nivel 2 corresponde a los programas de calidad
la debilidad de los programas de orientación regular y acreditables a mediano plazo, y el Nivel
vocacional y la falta de suficientes opciones 3 se asigna a los programas de calidad
terminales. cuestionable y acreditables a largo plazo.
En la inmensa mayoría de sus alternativas de De acuerdo a los parámetros utilizados por los
formación, el nivel medio superior se encuentra CIEES, los resultados de la evaluación fueron los
desvinculado del mundo de la producción y el siguientes: en la Universidad Autónoma de
trabajo. Sinaloa, con una oferta educativa de 75
licenciaturas, 13 fueron ubicadas en el Nivel 1, 40
Con respecto a la educación superior, se advierte en el Nivel 2, 7 en el Nivel 3 y 15 quedaron sin
una insuficiente colaboración interinstitucional, así evaluar. En la Universidad de Occidente, con una
oferta de 39 licenciaturas, 13 fueron ubicadas en
el Nivel 1, 24 en el Nivel 2 y 2 quedaron sin evaluar. 23
A los problemas de calidad de los programas En todas las instituciones de enseñanza superior
de licenciatura habrá que agregar la que operan en Sinaloa, solamente existe 1 cuerpo
desarticulación que ha existido entre la académico debidamente consolidado.
educación superior y los mercados laborales,
lo que ha generado una gran distorsión de la Con relación al posgrado, en el ciclo escolar
oferta educativa y la matrícula. 2004-2005 la matrícula en este nivel era de mil
681 alumnos. Para darnos una idea de nuestro
Hoy en día, el 57.9% de los alumnos inscritos rezago, basta señalar que en el mismo período
en las instituciones de educación superior de Coahuila contaba con 3 mil 325 alumnos inscritos
Sinaloa se concentran en carreras relacionadas en programas de posgrado, Baja California
con el área de ciencias sociales y detentaba 3 mil 986 y Tamaulipas 4 mil 148.
administrativas. Únicamente el 3% de los
estudiantes está matriculado en licenciaturas de Pero el problema no sólo es de baja matrícula.
ciencias agropecuarias y el 2.3% en ciencias El asunto de fondo es el que tiene que ver, de
naturales y exactas. Estos datos reflejan nueva cuenta, con la calidad. En la entidad se
claramente la magnitud de nuestras distorsiones imparten 145 programas de posgrado, de los
en este nivel. cuales solamente 10 son considerados de
calidad.
Otros problemas que acusa la educación
superior, son la insuficiente consolidación de De estos 10 posgrados de calidad (8 maestrías
cuerpos académicos, el lento desarrollo del y 2 doctorados) 9 reciben apoyo a través del
posgrado y la falta de impulso a la investigación Programa Institucional para el Fortalecimiento del
científica. Posgrado (PIFOP) y 1 está inscrito en el Padrón
de Posgrado de Excelencia del Consejo
Educación Superior Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACyT).
Distribución de la Matrícula por Área de
Estudio
24
Fortalezas
25
26
En los últimos años Sinaloa ha logrado Se ha puesto en operación un programa de

importantes avances en materia educativa, como formación continua orientado a atender, de
lo es la disminución del analfabetismo, el manera particular, las necesidades formativas y
incremento de la cobertura en todos los niveles de actualización de docentes, directivos, asesores
y el impulso a proyectos de mejora en la calidad técnicos y jefes del sector de preescolar, a través
de la enseñanza. de cursos, talleres y diversas opciones de
desarrollo profesional.
En educación inicial, se actualiza
constantemente al personal docente y de apoyo, En el nivel de primaria, sobresale el hecho de que
y en la modalidad no escolarizada se capacita todos los alumnos de Sinaloa tienen acceso a los
de manera permanente a la estructura operativa libros de texto gratuitos y todos los planteles
que brinda el servicio. cuentan con bibliotecas escolares y de aula.
La orientación a las familias para mejorar la Entre las medidas que han venido fortaleciendo
crianza de los menores, se refuerza con apoyos este nivel, destacan los programas
didácticos y audiovisuales proporcionados por compensatorios y los apoyos que se brindan a
el taller de material didáctico de la Secretaría de alumnos que asisten a escuelas rurales y
Educación Pública y Cultura (SEPyC). marginadas.
En el nivel de preescolar, se cuenta con una La educación secundaria, también ha registrado

nueva reforma curricular y pedagógica y con un avances importantes. Planteles de este nivel han
programa nacional de apoyo a la integración recibido reconocimientos nacionales e
educativa. Asimismo, se instrumentan en algunos internacionales por su buen desempeño
planteles programas de educación física y académico.
artística.
Sinaloa está interviniendo activamente en el
Destaca, también en este nivel, una práctica Proyecto de Reforma Integral de la Educación
docente que considera el enfoque intercultural Secundaria (RIES). En el ciclo escolar 2004-2005,
bilingüe, así como el creciente respaldo de los 25 planteles de la entidad participaron en esta
padres de familia en la realización de actividades iniciativa, ubicándose Sinaloa como el estado
cívicas y culturales.
27
con más escuelas involucradas en el Proyecto Asimismo, en el estado existe un importante

de la RIES. sistema de bachillerato tecnólogico, conformado
por 23 planteles, distribuidos en 9 de los 18
En este nivel, es pertinente subrayar que en municipios, que concentran más de 16 mil
Sinaloa operan 292 escuelas telesecundarias, que alumnos, que representan el 16.1% de la
cubren los 18 municipios de la entidad y atienden matrícula total en el nivel medio superior.
a 11 mil 742 alumnos de comunidades rurales.
Además de la modalidad escolarizada, en este
Como parte de las nuevas fortalezas con que nivel se cuenta con alternativas de enseñanza
cuenta la educación básica de Sinaloa, destaca abierta, semiescolarizada y a distancia, que
el Programa de Escuelas de Calidad (PEC), en el brindan el servicio en comunidades apartadas y
que actualmente participan 532 planteles de la a personas adultas que se encuentran en el
entidad. mercado laboral.
A través del PEC, se han logrado avances En Sinaloa, se cuenta también con alternativas
importantes en el mejoramiento de la calidad en para el nivel de educación profesional técnica,
las escuelas involucradas en este Programa, el que busca capacitar a los alumnos en tareas
cual ha impactado favorablemente en la gestión específicas relacionadas con la producción y los
escolar, las prácticas pedagógicas y el incremento servicios.
de la participación social.
En el ciclo escolar 2004-2005, este nivel lo
En el nivel básico, se ha mejorado también el cursaron 12 mil 699 alumnos. Sobresale aquí el
acceso a las tecnologías educativas, a través de Colegio Nacional de Educación Técnica
los programas de Enciclomedia, Videotecas (CONALEP), que cuenta con 12 planteles y
Escolares, Red Edusat, Aulas COEEBA, E-México absorbe el 51.3% de la matrícula en este nivel.
y Talleres de Computación.
En el campo de la enseñanza superior,
Con respecto a la educación media superior, es actualmente se dispone de una oferta amplia y
de destacarse que se dispone de un abanico diversa de instituciones, con presencia en 10
muy amplio de opciones, así como de la de los 18 municipios del estado.
infraestructura suficiente para atender la demanda
actual en todos los municipios de la entidad. Sinaloa es la quinta entidad del país con más
centros de educación superior, que ofrecen una
La Universidad Autónoma de Sinaloa (UAS) y el amplia gama de alternativas de formación
Colegio de Bachilleres del Estado de Sinaloa profesional.
(COBAES), cubren una buena parte de la
demanda del bachillerato general, al absorber En este nivel, sobresale el hecho de que se
el 39.7% y el 31.4% de la matrícula en esta cuenta con un amplio sistema de enseñanza
modalidad. pública, conformado por la Universidad Autónoma
de Sinaloa (UAS) y la Universidad de Occidente 28
(U de O), que concentran el 59.20% y el 13.87% Con respecto a la atención a grupos vulnerables,
de los estudiantes de licenciatura. Asimismo, la en el nivel de primaria funcionan programas
UAS y la U de O absorben el 74.20% y el 12.20% específicos de atención a la población indígena,
de la matrícula de posgrado. a hijas e hijos de jornaleros agrícolas y a
migrantes binacionales.
En este ámbito, es pertinente destacar la
existencia de 3 institutos tecnológicos en las De igual manera, en el nivel superior existe la
principales ciudades del estado, que en el ciclo Universidad Autónoma Indígena de México
escolar 2004-2005 contaron con más de 8 mil (UAIM), que brinda atención a cerca de 2 mil
alumnos. alumnos, pertenecientes a los grupos indígenas
de Sinaloa y de otras entidades de la república.
Nuestras universidades y tecnológicos,
gradualmente han ampliado su cobertura y Sinaloa, también dispone de un sistema de
elevado sus indicadores de desempeño y capacitación para el trabajo, que presenta una
calidad académica. oferta educativa amplia y flexible integrada a partir
de las necesidades del mercado laboral.
Un logro importante del sistema educativo estatal
es el impulso a programas que permiten brindar Se cuenta con 12 planteles o unidades de
alternativas de enseñanza a personas con capacitación, 90 extensiones y 2 acciones
capacidades diferentes, así como a grupos móviles, a través de los cuales el Instituto de
vulnerables. Capacitación para el Trabajo de Sinaloa
(ICATSIN) cubre 15 de los 18 municipios del
Se cuenta con 44 Centros de Atención Múltiple estado.
(CAM), que ofrecen educación especial a las
alumnas y alumnos que requieren de un Cabe destacar que ICATSIN desarrolla un
tratamiento diferente, debido a que presentan programa permanente de capacitación y
alguna discapacidad que no les permite estar certificación de su personal institucional, y opera
en condiciones de ser inscritos en escuelas con modelos de educación basados en normas
regulares. técnicas de competencia laboral.
En estos Centros, los alumnos con capacidades Una de las grandes fortalezas con que cuenta el
diferentes construyen aprendizajes que les sistema educativo sinaloense, indudablemente
facilitan su integración a la vida familiar, social y que es la presencia de una planta docente con
laboral. experiencia, que de manera gradual ha logrado
mejorar su capacitación y desempeño
Los CAM cuentan con personal especializado profesional.
para dar respuesta a las necesidades de sus
alumnas y alumnos, así como para elaborar el En el estado funcionan instituciones que
material didáctico que se requiere. atienden la formación, actualización, capacitación
y superación profesional de los docentes. 29
Están en operación doce centros de maestros, El mejoramiento en la planta docente, también

ubicados en los municipios más importantes de se observa en los niveles medio superior y
la entidad. En dichos espacios, se ofertan a los superior, donde se ha incrementado el número
docentes de educación básica cursos y talleres de profesores con perfil deseable.
de actualización en línea y capacitación
específica. Otro elemento destacable del sistema educativo
estatal es el crecimiento de los estímulos y
Todo ello ha permitido que el 34% de los apoyos económicos que se otorgan a los
maestros sinaloenses de nivel básico acrediten alumnos más sobresalientes o de escasos
los cursos nacionales de actualización, mientras recursos económicos.
que el promedio nacional es del 29%.
Actualmente, más de 15 mil docentes en activo Actualmente, más de 154 mil alumnos, de los
del nivel básico se encuentran inscritos en el distintos tipos, niveles o modalidades de
Programa de Carrera Magisterial. enseñanza, reciben una beca, lo que significa una
cobertura del 17% del total de la matrícula estatal.
La inversión en este rubro supera los 419 millones
de pesos.
Carrera Magisterial
Nivel Educativo Docentes en Docentes en Activo

Activo Incorporados al Programa
Educación Inicial 221 84
Educación Preescolar 3913 2534
Educación Primaria 16001 8915
Educación Indígena 55 24
Primaria Indígena 144 46
Secundarias Generales 5920 1197
Secundarias Técnicas 2483 894
Telesecundarias 947 269
Educación Física 532 277
Educación Especial 1485 533
Extraescolar 122 71
Educación Artística 351 167
Total 32174 15011
30
Oportunidades
31
32
El sector educativo de Sinaloa presenta avances El gobierno federal ha venido impulsando una
importantes en términos de cobertura, calidad serie de programas encaminados a mejorar la
académica, formación docente y acceso a nuevas calidad educativa. Dentro de estas iniciativas
tecnologías. podemos destacar la reforma orgánica a la
Secretaría de Educación Pública, la obligatoriedad
Esta es una valiosa plataforma para proyectar la del nivel preescolar, el Proyecto de Reforma
consolidación de nuestra enseñanza, elevando Integral de la Educación Secundaria (RIES), el
su calidad y ubicándola a la vanguardia impulso al Programa de Escuelas de Calidad
académica. (PEC), la ampliación del Programa Oportunidades
al nivel medio superior y el Programa de Becas
Hoy en día, el entorno internacional, nacional y para Estudios Superiores (PRONABES).
local presenta una serie de elementos muy
favorables para pensar en un nuevo y vigoroso Sinaloa tiene que aprovechar de mejor manera
impulso al sistema educativo estatal. estos programas que impulsa el gobierno federal,
pero además debe generar sus propios proyectos
En todo el mundo, se reconoce ahora que el motor innovadores.
fundamental del progreso se encuentra en la
formación de capital humano con un alto nivel de Localmente, existen condiciones para pensar en
capacitación y adiestramiento. reformas educativas estructurales, ya que en
todos los sectores tiende a generalizarse la opinión
Las naciones que han aprovechado las ventajas de que el futuro de Sinaloa, en buena medida,
que ofrece la globalización son aquellas que han reside en la capacidad para ampliar las
comprendido la importancia que tiene invertir en oportunidades de enseñanza y mejorar la calidad
educación, ciencia y tecnología. de los aprendizajes.
En México, cada vez más se fortalece la Cada vez son más las voces que reconocen que
convicción de que el desarrollo del país tiene que sólo será posible elevar la productividad, la
fincarse en el impulso a la formación de capital competitividad regional y la calidad de vida de la
humano de alto nivel, como primera condición población, si se ubica a la educación en un lugar
para impulsar el crecimiento económico y social. prioritario de la agenda sinaloense.
33
Afortunadamente, a nivel estatal y municipal han

surgido grupos y organismos ciudadanos
preocupados por el mejoramiento en la calidad
educativa, y que de manera activa están
contribuyendo para alcanzar tal propósito.
Un elemento que no podemos soslayar es el

hecho de que en el sector educativo de Sinaloa
prevalece un clima laboral estable, basado en el
respeto, el diálogo y el entendimiento con las
representaciones sindicales.
Todos estos factores son los que permiten

asegurar que, en Sinaloa, están dadas las
condiciones para avanzar en la construcción de
un nuevo modelo educativo.
34
Retos
35
36
Las condiciones de México y Sinaloa han Gobierno y sociedad deben desplegar un gran
cambiado radicalmente en los ultimos años. esfuerzo para brindar a todos lo sinaloenses
Somos parte de una transición civilizatoria, que igualdad de oportunidades en el acceso y
está impactando fuertemente la dinámica permanencia en los diferentes niveles y
educativa. programas educativos, independientemente de
su ubicación geográfica, género, condición
La globalización y el cambio tecnológico han económica y social, o capacidad física o
modificado el perfil cultural de los profesores y cognitiva.
estudiantes.
En Sinaloa, no podrá hablarse de desarrollo
Particularmente, los niños, adolecentes y social incluyente y solidario, mientras no se haga
jóvenes de la era digital, comparten hábitos y realidad el principio de la justicia y la equidad
valores en muchos sentidos inéditos. educativa.
Asumir esta nueva circunstancia histórica, En este sentido, una tarea impostergable es la
constituye un reto para la política educativa. que tiene que ver con el incremento de la
cobertura en educación inicial. Actualmente, a
El sistema educativo sinalonse ha logrado través de los Centros de Desarrollo Infantil
indiscutibles avances, pero sigue presentando (CENDI) y de la modalidad no escolarizada se
deficiencias y rezagos que, si no se enfrentan atiende a 24 mil 147 niños y niñas de 0 a 3 años
desde ahora con determinación, pueden obstruir de edad, lo que representan una cobertura del
su viabilidad en el futuro y profundizar su déficit 11.9%.
de calidad y pertinencia social.
Es preciso elevar sustancialmente la cobertura
El primer desafío que debe encarar el sistema de la educación inicial, ya que se ha demostrado
educativo estatal es el de la equidad. Tienen que contribuye de una manera muy importante a
que diseñarse políticas y programas que la estimulación temprana de los menores.
aseguren el ejercicio pleno del derecho a la
educación. Para ello, tiene que ponerse en operación un
amplio programa de capacitación de promotoras,
37
que se encarguen de la educación inicial en las Otro desafío que debe encarar el sistema
comunidades menos favorecidas. educativo sinaloense, es el que tiene que ver con
ampliar y diversificar las oportunidades para que
Un reto de enorme magnitud y complejidad, que más jóvenes cursen la enseñanza media superior
debe enfrentar el sistema educativo estatal, es y superior.
el relacionado con la cobertura en preescolar,
donde se requerirá más infraestructura física y Desde el punto de vista demográfico, el grupo
personal docente para dar cumplimiento a la de edad que más crecerá en el futuro inmediato
reforma hecha al artículo tercero constitucional. es el que se ubica en el rango de 16 a 19 años
de edad. En el 2010, los jóvenes sinaloenses
En el año 2008, será obligatoria la educación ubicados en este rango serán más de 171 mil.
preescolar a partir de los 3 años. Para entonces, Esto significará un aumento en la demanda de
Sinaloa contará en este nivel con 111 mil 196 servicios educativos para el nivel medio superior,
alumnos, lo que significa un aumento del 19.3% ante lo cual deberán tomarse las medidas
con respecto a la matrícula actual. Atender a esta provisorias.
población estudiantil demandará la construcción
de 330 nuevas aulas y la contratación de mil 480 En el caso de la educación superior, resulta claro
profesores. que tiene que ampliarse sustancialmente la
cobertura, que actualmente se encuentra por
En materia de educación básica, otra prioridad debajo de las exigencias productivas y sociales
tiene que ser el diseño e implementación de un de la entidad.
proyecto que permita brindar el servicio
educativo a los sectores y grupos más Un reto inaplazable, y también de gran magnitud,
vulnerables, en condiciones de desventaja es el relacionado con el abatimiento del rezago
económica y, consecuentemente, en riesgo de educativo, en alfabetización y educación básica.
fracaso escolar, como son los indígenas, las
personas con capacidades diferentes, los niños En Sinaloa, se requiere emprender una gran
de la calle, los migrantes binacionales y las hijas cruzada alfabetizadora, con la participación activa
e hijos de jornaleros agrícolas. de toda la sociedad y con estrategias muy
focalizadas, dirigidas a las regiones y
Para dar una idea de lo que esto implica, basta comunidades que presentan mayores rezagos.
decir que actualmente hay 5 mil niñas y niños
migrantes que no son atendidos y que la cobertura Es necesario darle un fuerte impulso a la
del servicio de educación especial es del 52.5%. educación para adultos, imprimiéndole una nueva
visión, enfocada hacia las ocupaciones
Atender las necesidades educativas específicas productivas.
de los segmentos más vulnerables de la población,
exige poner en operación programas Una asignatura pendiente en el sistema educativo
compensatorios amplios, con un enfoque integral estatal es elevar la eficiencia terminal y disminuir
e incluyente. los índices de deserción y reprobación escolar. 38
En esta materia, Sinaloa presenta tasas inferiores consideración todos los factores que concurren
a las que registran otras entidades con niveles de en este fenómeno.
desarrollo similares, por lo que tiene que
impulsarse una estrategia que permita, en el corto Para avanzar sobre bases firmes, requerimos
y mediano plazo, mejorar considerablemente compartir un concepto de calidad educativa amplio
estos indicadores educativos. e integrador, que implique las dimensiones de
pertinencia, relevancia, eficacia, impacto y
Junto a la equidad, el otro gran desafío que eficiencia.
debe enfrentar el sistema educativo estatal es,
sin duda, el mejoramiento de la calidad. Los diagnósticos y evaluaciones más recientes
han dejado en claro cuáles son los principales
Si los niños y jóvenes sinaloenses no cursan retos que, en términos de calidad, enfrenta el
programas de calidad, el acceso por si sólo a sistema educativo estatal.
la escuela puede convertirse en un factor
adicional de desigualdad. Es evidente que en el nivel básico urge atender
problemas que son a todas luces visibles, como
Asistir a planteles de calidad académica las deficiencias en las competencias
desigual no es equitativo. La equidad supone comunicativas, habilidades matemáticas,
necesariamente la calidad. enseñanza de las ciencias, utilización de las
nuevas tecnologías, dominio de un segundo
Actualmente, los niveles de aprendizaje de idioma y formación cívica y ética.
nuestros alumnos no responden a las
expectativas de la sociedad, por lo que tienen En educación preescolar y primaria tienen que
que desplegarse esfuerzos persistentes para reorganizarse estructuralmente los servicios de
que los resultados educativos mejoren de una educación física y artística, para fortalecer la
manera significativa. formación integral de nuestros alumnos.
En la calidad de la educación intervienen En educación secundaria se presenta uno de

numerosos elementos, algunos externos al los mayores retos. Debe elevarse
proceso de enseñanza, como los factores significativamente la calidad en este nivel,
individuales, familiares y del entorno social. trabajando en la consolidación de las prioridades
del plan y programas de estudio, y en el
Pero en la calidad educativa inciden, también mejoramiento de las competencias cognitivas
de manera directa y determinante, elementos de los alumnos.
que son inherentes al proceso de enseñanza-
aprendizaje, como son las currículas pertinentes, En el nivel medio superior, se requiere eficientar
la competencia profesional de los profesores y los esquemas de coordinación y colaboración
la infraestructura y equipamiento de los planteles. entre los diversos subsistemas que operan en
el estado.
En Sinaloa, cuando se hable de calidad 39
educativa necesariamente deberán tenerse en
También, en este nivel es necesario multiplicar Una exigencia en la enseñanza superior de

las opciones terminales y fortalecer el área de Sinaloa, es el fortalecimiento de los programas
tutorías y orientación vocacional, para canalizar de educación continua.
a los estudiantes hacia opciones educativas
viables y acordes a sus potencialidades. Las proyecciones demográficas indican con toda
claridad, que en Sinaloa el segmento de la
La educación superior es fundamental para población en edad laboral será cada vez mayor.
fomentar la competitividad, la innovación y la
formación de recursos humanos de alto nivel. Esto implica una reorientación en los esfuerzos
de enseñanza, que deberán previligiar la
En Sinaloa, se requieren acciones de fondo para educación continua y la capacitación para el
mejorar la calidad de la enseñanza superior y trabajo.
replantearla de cara a las nuevas realidades.
Como puede advertirse, mejorar la calidad
Necesitamos conformar un verdadero sistema educativa implica, por encima de todas las
de educación superior, para que nuestro estado cosas, una gran transformación en los contenidos
encare el reto de la globalización y el desarrollo y en las prácticas de la enseñanza.
regional.
Es apremiante impulsar una renovación profunda
En materia de enseñanza superior, se requiere en las prácticas pedagógicas. Necesitamos una
fortalecer los mecanismos de planeación, para educación que estimule en los alumnos el
regular y diversificar la oferta educativa en función desarrollo de las capacidades y habilidades
de los verdaderos requerimientos de la superiores del pensamiento.
sociedad y de los sectores productivos de la
entidad. Requerimos una educación que incentive la
creatividad, el razonamiento lógico y crítico; una
Otros retos importantes en este nivel son los educación que permita el desarrollo del potencial
relacionados con la acreditación de los intelectual de los niños y jóvenes, y que fortalezca
programas académicos, el impulso al posgrado en los alumnos la capacidad de análisis y la
y la internacionalización de la enseñanza habilidad para reconocer, plantear y resolver
superior, a través del intercambio de la provisión problemas.
tecnológica y del diseño de una oferta educativa
interfronteras. A la vez, necesitamos una educación con mayor
pertinencia social, orientada al desarrollo de
También es necesario mejorar los programas de competencias cognitivas fundamentales, que
servicio social y concebir esta actividad como un brinde a los alumnos los instrumentos para
medio estratégico para enriquecer la formación, obtener aprendizajes significativos, con utilidad
habilidades y destrezas de los estudiantes, y concreta y relevante para la vida.
para influir en la solución de los problemas que
enfrenta el estado. 40
La meta a la que debemos aspirar, es a lograr la labor del magisterio, lo cual significa mejorar
una formación integral de nuestros estudiantes, los salarios y prestaciones de los trabajadores de
facilitando el desarrollo de todas sus la educación y brindarles las herramientas
potenciolidades intelectuales, fisicas, artísticas necesarias para que puedan cumplir de mejor
y morales manera con la noble y delicada tarea que tienen
encomendada.
En Sinaloa, una demanda con carácter prioritario
de parte de la sociedad y del propio sector Sinaloa, para ser viable y competitivo en el
educativo es la enseñanza de valores. Es mundo actual, requiere la implementación de un
imprescindible fortalecer el contenido axiológico proyecto que lleve a la refundación estructural
de la educación y avanzar hacia una pedagogía de las instituciones formadoras y actualizadoras
basada en los valores. de docentes.
En el estado, el sector educativo debe asumir, Lo primero es concluir el proceso de

con mayor determinación, su papel como federalización de las IFAD, para después
transmisor de los mejores valores que han reorganizarlas, mejorar su infraestructura,
distinguido a la historia y a la cultura regional y equipamiento y los servicios que ofrecen.
nacional.
Asimismo, debe ponerse en operación un amplio
En esta tarea es vital que el sector educativo se programa de capacitación y profesionalización de
convierta en promotor de los valores universales los profesores en activo, en todos los tipos, niveles
y cosmopolitas, que los sinaloenses deben y modalidades de enseñanza.
hacer suyos como ciudadanos de un mundo
global. El área académica necesita mejores profesores,
más capacitados, con un dominio pleno de los
Nos referimos a valores como la libertad, el enfoques curriculares y de los planes y programas
respeto, la pluralidad, la tolerancia, los derechos de estudio.
humanos, la cultura de la legalidad, los valores
cívicos y éticos, el cuidado de la salud y los En educación básica tiene que trabajarse para
buenos hábitos alimenticios, la preservación del elevar el porcentaje de docentes incorporados
medio ambiente, la participación ciudadana y la al Programa de Carrera Magisterial. Actualmente,
cultura democrática, la cobertura estatal es del 60.1%, inferior al
promedio nacional del 62.9%.
El recurso fundamental con que se cuenta para
encarar todos estos retos es el magisterio. Sin En los niveles medio superior y superior, el reto
el concurso de los docentes, no es viable ningún es incrementar el número de profesores con
proyecto de mejora en la educación. perfil deseable. En estos momentos, sólo el 39%
de los docentes que laboran en los centros de
Por ello, tenemos que reconocer la función clave enseñanza superior del estado cuentan con
e insustituible que cumplen los profesores en el estudios de maestría y doctorado. 41
proceso educativo. Debe seguirse dignificando
En la revisión de los desafíos que enfrenta el Las necesidades de infraestructura, también son
sistema educativo estatal, no puede eludirse el evidentes en las instituciones del nivel medio
asunto relacionado con los problemas de superior y superior, donde se advierte un sistema
infraestructura y equipamiento, que se registran bibliotecario deficiente y laboratorios con falta de
en los distintos tipos, niveles y modalidades equipamiento.
de enseñanza.
En materia de infraestructura educativa, una de
Este es un problema que afecta, de manera muy las prioridades tiene que ser ampliar la cobertura
clara, a la educación básica, donde se observa y mejorar la calidad de las tecnologías
un escaso equipamiento y aprovechamiento de educativas, que representan una valiosa
los recursos informáticos y de telecomuni- oportunidad para incrementar la calidad de los
caciones. De 2 mil 858 escuelas primarias que procesos educativos, y para desarrollar la
existen en la entidad, únicamente 726 cuentan creatividad y la innovación pedagógica.
con equipamiento tecnológico.
El desarrollo de las telecomunicaciones y la
De igual manera, el Índice de Infraestructura, informática está modificando todos los órdenes
Mobiliario y Equipo Básico en las Secundarias de la vida y la organización social, incluidas por
Generales de Sinaloa es de 5.8, inferior al supuesto las formas de producción y transmisión
promedio nacional de 9.9. Con respecto a las del conocimiento.
secundarias técnicas el Índice es de 12.8,
también por debajo de la media nacional, que Vivimos una revolución digital, que ha
es de 14.6. modificado el sentido y el significado mismo del
aprendizaje.
Tienen que abatirse estos rezagos. Debe tenerse
claro, que no habrá mejoría en la calidad de la Para el sistema educativo sinaloense, el uso de
enseñanza si no se proporciona a los profesores las tecnologías de la comunicación y la
y alumnos las condiciones necesarias para el información tiene que convertirse en un programa
trabajo académico. estratégico.
Superar los rezagos de infraestructura educativa, Esta es una exigencia de primer orden, para
conlleva la aplicación de fuertes inversiones de lograr una educación de calidad, con niveles de
parte de los diferentes niveles de gobierno. competitividad nacional e internacional.
Tan sólo en educación básica, el déficit en Atender todas estas necesidades de

construcción es de 109 aulas, 90 laboratorios, infraestructura educativa implica cuantiosas
134 talleres y mil 201 anexos. A ello hay que inversiones, por lo que el tema del financiamiento
agregar las necesidades de rehabilitación y constituye otro de los grandes retos de la
equipamiento. En general, en este nivel la educación en Sinaloa.
inversión requerida supera los 863 millones de
pesos. 42
Actualmente, la administración estatal realiza un con capacidad de anticipar los retos y desarrollar
gran esfuerzo presupuestal en materia educativa. políticas y programas estratégicos e
Más del 50% de los recursos que ejerce la innovadores.
entidad se destinan a este sector, lo que
representa el 6.8% del PIB estatal, un porcentaje Este cambio institucional tiene que llegar a todas
superior al que se invierte a nivel nacional. las escuelas, las que deberán convertirse en el
verdadero centro del sistema educativo estatal.
Tan sólo en el renglón de educación básica, en
el año 2004 se ejercieron cerca de 4 mil millones Es indispensable fomentar una nueva cultura de
de pesos. Sin embargo, también es verdad que la gestión escolar, y que los centros de
una buena parte del presupuesto educativo (97% enseñanza funcionen regularmente como
en el nivel básico), se canaliza a cubrir el pago unidades educativas, que estimulen el trabajo
de salarios del personal que labora en el sector, colegiado y promuevan la participación de los
quedando muy pocos recursos para la inversión padres de familia.
y el impulso a proyectos innovadores.
Para mejorar la calidad en la enseñanza, en
El Gobierno del Estado asume la educación Sinaloa es necesario impulsar la conformación
como una de sus más altas prioridades. Por ello, de planteles y comunidades académicas
en función de su disponibilidad presupuestal integradas, caracterizadas por un espíritu de
destinará mayores recursos a este sector compromiso e innovación.
estratégico para el desarrollo de la entidad.
Esto significa fortalecer la capacidad de gestión
A la par de este esfuerzo, se buscará diseñar y institucional y la autonomía de las escuelas, y
poner en operación programas que permitan brindarles las condiciones para que puedan
optimizar el manejo del presupuesto asignado a alcanzar un funcionamiento eficaz y generen
la educación. ambientes favorables para el logro de los
aprendizajes.
Lo anterior nos conduce a otro tema de gran
prioridad para este sector, como lo es la Esta transformación implica profesionalizar la
necesidad de impulsar un nuevo modelo de función directiva. Necesitamos directores con
administración y gestión educativa. liderazgo académico y administrativo, que
promuevan la innovación y el desarrollo escolar.
En Sinaloa es preciso promover una gran
reforma de todas las instituciones vinculadas al La modernización institucional debe traducirse
sector educativo, para fortalecer su capacidad en un fuerte impulso a los procesos de
directiva, administrativa y de gestión. descentralización de la gestión educativa, la
consolidación de los órganos colegiados, el
Es necesario que las instancias rectoras del fortalecimiento de los mecanismos de
sector, y que todas las dependencias y centros
de enseñanza, asuman una arquitectura 43
institucional nueva, moderna, racional y eficaz,
planeación y de rendición de cuentas y, sobre Debe superarse la vieja y desgastada idea, de

todo, el fomento de una cultura de la evaluación. que la educación es una responsabilidad que
recae exclusivamente en el gobierno y en los
Hoy por hoy, el ejercicio de la evaluación es profesores.
una herramienta fundamental para orientar los
esfuerzos de mejora en los servicios Los desafíos actuales demandan una nueva
educativos. visión de la tarea educativa, que debe
sustentarse en una mayor participación de la
El sistema educativo sinaloense requiere poner sociedad y de los padres de familia.
en marcha un amplio programa de evaluaciones
permanentes, rigurosas y confiables, que Para concretar el cambio y la modernización
permitan contar con un diagnóstico objetivo de institucional del sector educativo, es necesario
la situación y evaluación del sistema educativo. diseñar un nuevo y moderno marco normativo.
Necesitamos formular instrumentos locales para La normatividad actual es obsoleta. Se carece

evaluar la aplicación de los programas de de manuales de funciones para los distintos
estudio, el desempeño de los profesores y los servicios educativos y para el adecuado
resultados de aprendizaje de los alumnos, en funcionamiento de los planteles.
todos los niveles de enseñanza.
En Sinaloa, la reforma jurídica deberá ser el
Los resultados de estas evaluaciones tienen que instrumento que defina la configuración de las
difundirse ampliamente y ponerse en manos de nuevas estructuras, procedimientos y
todos los actores involucrados en el proceso de mecanismos de gestión, que contribuirán a
enseñanza, para diseñar e implementar políticas elevar la calidad de la enseñanza.
públicas encaminadas corregir deficiencias y a
elevar el desempeño escolar. Para avanzar en el camino de la modernización
institucional y normativa, es imprescindible un
La práctica de una evaluación constante, permitirá gran acuerdo entre las autoridades educativas,
que los alumnos puedan medir su los directivos de las instituciones y los
aprovechamiento, que los padres de familia trabajadores que laboran en el sector.
tengan información para seleccionar la escuela
de sus hijos, que los maestros retroalimenten Es de suma importancia reconocer que sin el
su desempeño en el aula y que las autoridades consenso y participación de los profesores y
dispongan de información para la planeación y del personal de apoyo a la educación,
para mejorar el impacto de las políticas difícilmente podrán concretarse estos proyectos.
educactivas.
Por ello, para encarar los retos que enfrenta el
El cambio en la gestión educativa, también debe sector educativo de Sinaloa y cristalizar los
traducirse en una participación más amplia y propósitos de este Programa, serán un
directa de la ciudadanía en los asuntos que imperativo el diálogo, la negociación y el 44
tienen que ver con la enseñanza. acuerdo.
Objetivos Rectores,
Estrategias, Líneas de Acción
y Metas
45
46
OBJETIVO RECTOR: Consolidar un sistema • Definir y operar programas que favorezcan la

educativo estatal debidamente integrado en movilidad magisterial y estudiantil en cada uno
sus diferentes tipos, niveles y modalidades de de los niveles de enseñanza.
enseñanza. • Acordar criterios y procedimientos para
facilitar los procesos de incorporación,
ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN revalidación o equivalencia de cualquier tipo
de estudios.
Alentar la descentralización y federalización de
la educación Mejorar los procesos de planeación educativa
• Concluir el proceso de federalización de la • Buscar que los planteles del nivel básico
educación básica. organicen su funcionamiento con base en los
• Mantener una relación de estrecha colaboración instrumentos de la planeación estratégica.
con las autoridades educativas federales. • Consolidar el funcionamiento de las instancias
• Promover una mayor participación de los de planeación que existen en los niveles
ayuntamientos del estado en el fomento a la medio superior y superior.
educación. • Elevar la eficiencia de los mecanismos de
• Impulsar un enfoque regional en los contenidos planeación en las instituciones formadoras y
y prácticas educativas de Sinaloa. actualizadoras de docentes.
• Generar estadísticas confiables sobre el
Fortalecer los espacios y mecanismos de sistema educativo estatal, difundirlas y
coordinación entre los distintos niveles e mantenerlas permanentemente actualizadas.
instituciones educativas • Acordar criterios para la definición de un
sistema de indicadores para evaluar el
• Auspiciar la creación de instancias de impacto, desempeño y resultados del sistema
colaboración en cada nivel educativo. educativo estatal.
• Articular los planes y programas de estudio,
garantizando la congruencia y la continuidad METAS
pedagógica entre los distintos niveles.
• Crear el Consejo Estatal de Autoridades
Educativas. 47
• Establecer los Comités Coordinadores de • Promover la aplicación de exámenes

servicios educativos de los niveles de generales de ingreso y egreso en las
preescolar, primaria y secundaria. instituciones de educación media superior y
• Conformar una Red Estatal de Cooperación e superior.
Intercambio Académico para favorecer la • Establecer un sistema de evaluación de
movilidad estudiantil en los niveles medio ingreso y egreso en las IFAD, a través del
superior y superior. examen CENEVAL.
• Establecer acuerdos, convenios de • Crear un sistema de seguimiento y evaluación
colaboración y alianzas estratégicas entre los de los programas de tecnología educativa en
centros de enseñanza superior, para el el nivel básico.
impulso de proyectos académicos • Realizar dos evaluaciones generales sobre el
interinstitucionales. cumplimiento de las líneas de acción del
• Efectuar en el 100% de las escuelas del nivel Consejo Estatal de Participación Social en la
básico ejercicios de planeación estratégica. Educación.
• Regularizar el funcionamiento de la Comisión • Crear el Sistema Estatal de Información y
de Planeación y Programación de la Estadística Educativa.
Educación Media Superior.
• Regularizar el funcionamiento de la Comisión •••
de Planeación para la Educación Superior.
• Elaborar y operar un Plan de Desarrollo OBJETIVO RECTOR: Impulsar una política
Institucional, para cada una de las Instituciones incluyente y equitativa, que amplíe las
Formadoras y Actualizadoras de Docentes oportunidades educativas y de capacitación
(IFAD). para el trabajo.
• Crear el Instituto Sinaloense de Evaluación
Educativa. ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN
• Definir los criterios e indicadores para evaluar
los servicios de educación inicial, preescolar, Promover acciones para abatir el rezago
primaria, secundaria y especial. educativo
• Diseñar e implementar un sistema de
seguimiento y evaluación de los programas • Optimizar los programas federales de
institucionales en los niveles medio superior alfabetización y educación para adultos.
y superior. • Fortalecer los mecanismos de coordinación
• Impulsar una estrategia de evaluación de todos entre las instituciones y dependencias que
los programas que atienden a la población tienen como tarea abatir el rezago educativo.
vulnerable. • Diseñar y operar programas focalizados hacia
• Integrar la Comisión Estatal de Evaluación y las regiones que presentan mayor rezago
Seguimiento, que permita determinar la educativo.
pertinencia e impacto de los planes de estudio
de las IFAD.
48
• Fomentar la participación de los centros de Fortalecer el sistema estatal de capacitación

enseñanza y de toda la sociedad en los para el trabajo
programas de alfabetización.
• Articular las estrategias de combate al rezago
Incrementar la cobertura en todos los niveles educativo con programas de capacitación
educativos laboral.
• Extender y diversificar las opciones de
• Generar nuevas alternativas de enseñanza en capacitación para el trabajo, generando
los municipios y comunidades marginadas. alternativas de adiestramiento acordes a las
• Impulsar programas semiescolarizados y de necesidades de cada región.
educación abierta y a distancia, en los • Vincular las acciones de capacitación con las
diferentes niveles educativos. políticas de promoción del desarrollo
• Ampliar la infraestructura educativa en zonas económico y el empleo.
que presenten rezago. • Elevar los índices de empleabilidad de los
• Concertar estrategias para elevar la eficiencia egresados de los programas de capacitación.
terminal y disminuir las tasas de deserción y
reprobación en todos los niveles educativos. METAS
Implementar programas compensatorios • Alcanzar la Bandera Blanca en alfabetización.

integrales para brindar servicio educativo a los • Implementar la Campaña Estatal de
sectores de la población más vulnerable Alfabetización.
• Consolidar el Programa para Abatir el Rezago
• Garantizar la equidad de género en los en Educación Inicial y Básica (PAREIB).
procesos y programas educativos. • Atender a 11 mil 608 niñas y niños menores
• Evaluar los programas que atienden a la de 5 años 11 meses, a través de los Centros
población vulnerable, para proponer su de Desarrollo Infantil.
fortalecimiento o reforma. • Atender a 16 mil 389 niñas y niños menores
• Vincular los proyectos de atención educativa de 5 años 11 meses, a través de los servicios
a población vulnerable, con los que impulsan de educación inicial no escolarizada.
las instituciones de asistencia social. • Cumplir estrictamente con lo dispuesto en la
• Incrementar la cobertura de los servicios de reforma al artículo tercero constitucional, en
educación especial e indígena en todos los materia de educación preescolar.
municipios y zonas escolares. • Ampliar en un 20% la creación de jardines de
niños con servicio mixto.
• Lograr la cobertura universal en educación
básica.
• Implementar un programa especial dirigido a
los jóvenes de 13 a 15 años, que no estén
siendo atendidos actualmente en el nivel de
secundaria. 49
• Garantizar la cobertura del 100% en el grupo • Incorporar la perspectiva intercultural bilingüe

de edad de 16 a 19 años, con las diversas en el sistema escolar para indígenas.
opciones de educación media superior. • Ampliar la cobertura de los servicios de
• Ampliar la atención a la demanda en educación educación especial en un 10% de escuelas
superior en 5 puntos porcentuales. de educación inicial y básica.
• Fortalecer las opciones de educación media • Aumentar a diez las Unidades de Apoyo
superior semiescolarizada, abierta y a distancia, Psicopedagógico completas, para brindar
como el Sistema Abierto de Educación atención a las personas con capacidades
Tecnológica Agropecuaria, la Preparatoria diferentes.
Semiescolarizada de la Universidad Autónoma • Crear cuatro unidades de Aula Hospitalaria, en
de Sinaloa, el proyecto de Educación Media las principales ciudades del estado.
Superior a Distancia del COBAES y la • Garantizar la dotación de recursos y apoyos
Preparatoria Abierta de la SEP. técnicos necesarios para la atención de los
• Concertar acuerdos con las instituciones, para alumnos con discapacidad, tanto en las
el impulso de un amplio programa de escuelas de educación inicial como preescolar.
educación abierta y a distancia en el nivel • Lograr 200 mil acciones de capacitación por
superior. el Sistema de Capacitación para el Trabajo.
• Elevar la eficiencia terminal en primaria en 6 • Establecer un observatorio del mercado
puntos porcentuales. laboral.
• Elevar la eficiencia terminal en secundaria en • Impulsar un amplio programa de certificación
2 puntos porcentuales. de competencias laborales.
• Elevar la eficiencia terminal en bachillerato en
2 puntos porcentuales. •••
• Elevar la eficiencia terminal en licenciatura en
6 puntos porcentuales. OBJETIVO RECTOR: Elevar la calidad de la
• Disminuir la deserción en primaria al 4.3%. enseñanza y los resultados de los aprendizajes.
• Disminuir la deserción en secundaria al 4.5%.
• Disminuir la deserción en bachillerato al 7.6%. ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN
• Disminuir la deserción en licenciatura al 9.2%.
• Disminuir la reprobación en primaria al 3.8%. Promover innovaciones en los contenidos y
• Disminuir la reprobación en secundaria al 1.7%. métodos del sistema educativo estatal
• Incrementar el promedio de escolaridad de los
sinaloenses a 8.5 grados. • Implementar currículas flexibles, con
• Ampliar la cobertura del servicio de educación capacidad para adaptarse a la dinámica del
básica a 156 campos agrícolas. conocimiento científico y tecnológico.
• Cubrir el 100% de la demanda potencial en • Fomentar la innovación pedagógica en todo
educación básica para indígenas. el sistema escolar.
• Consolidar el proyecto educativo de la • Impulsar la enseñanza del inglés en los
Universidad Autómoma Indígena de México diferentes tipos, niveles y modalidades de
(UAIM). enseñanza. 50
• Producir y distribuir recursos didácticos que • Concertar una estrategia para la adecuada
mejoren los aprendizajes de los alumnos. preservación y cuidado del patrimonio
educativo.
Revalorar la función del maestro y fortalecer • Generar ambientes propicios para el
los programas de formación y actualización desarrollo del trabajo académico.
docente • Incrementar la seguridad en los centros de
enseñanza.
• Mejorar los salarios y prestaciones de los
trabajadores al servicio de la educación. METAS
• Auspiciar la reorganización de las instituciones
formadoras y actualizadoras de docentes. • Mejorar la calidad de los servicios educativos
• Implementar un amplio programa de en los Centros de Desarrollo Infantil,
capacitación y profesionalización del implementando un Plan Estratégico para la
magisterio, en todos los niveles educativos. Transformación Escolar y fortaleciendo el
• Establecer una relación de diálogo, trabajo en el aula y en las áreas recreativas.
entendimiento y acuerdo con las • Desarrollar un programa de intervención
organizaciones gremiales que agrupan a los psicopedagógica en los Centros de Desarrollo
trabajadores de la educación. Infantil.
• Actualizar el modelo pedagógico del
Fomentar la investigación educativa en todos programa de educación inicial no
los tipos, niveles y modalidades de enseñanza escolarizado.
• Elaborar un estudio de regionalización del
• Efectuar el diagnóstico de la investigación programa de educación inicial no escolarizada
educativa en Sinaloa. y una propuesta de reestructuración operativa
• Apoyar a las instituciones y centros que realizan del mismo.
investigación sobre temas referentes a la • Promover la participación de los jardines de
enseñanza. niños en el Programa Escuelas de Calidad.
• Impulsar programas de estímulo a la • Fortalecer en educación básica las áreas de
investigación educativa. competencias comunicativas, matemáticas,
• Promover líneas de investigación sobre los pensamiento científico y formación cívica y
problemas sustantivos que afectan al sistema ética.
educativo estatal. • Impulsar un amplio programa de enseñanza
de las ciencias en educación básica.
Mejorar la infraestructura física y académica • Impartir talleres para la promoción del uso de
de las instituciones y planteles escolares los acervos bibliográficos en las escuelas
primarias.
• Implementar un amplio programa de • Ampliar la cobertura del programa de inglés
construcción, rehabilitación y mantenimiento de en primaria y mejorar su calidad.
los edificios escolares. • Lograr que el 100% de las zonas escolares
cuenten con un equipo itinerante de 51
especialistas en atención psicopedagógica, diversificación de la oferta educativa en el nivel

para el nivel de primaria. superior.
• Fortalecer la Olimpiada del Conocimiento de • Alcanzar la acreditación de 40 programas de
las escuelas primarias. licenciatura.
• Incrementar a 2 mil el número de planteles • Promover una mayor vinculación entre los
incorporados al Programa de Escuela de centros de enseñanza superior y los sectores
Calidad (PEC). productivos del estado, alentando la firma de
• Consolidar el Programa Foro del Saber. acuerdos y convenios de colaboración.
• Elaborar un diagnóstico que permita conocer • Efectuar un estudio prospectivo para identificar
la situación actual de la calidad en el proceso las necesidades de educación superior en la
de enseñanza de la educación física y artística entidad.
que se ofrece en los centros escolares del • Promover nuevas opciones de posgrado en
nivel básico. todas las áreas del conocimiento.
• Avanzar en la unificación de los planes y • Buscar que los programas de posgrado que
programas de estudio en el nivel medio oferten los centros de enseñanza superior, se
superior. incorporen a los padrones de excelencia.
• Mejorar el equipamiento de los laboratorios y • Impulsar el Proyecto Roma, que consiste en
talleres de los CONALEP, de acuerdo a aplicar una propuesta sicopedagógica para
criterios de organismos evaluadores. favorecer la integración de los padres con
• Elevar el índice de colocación de egresados hijos con necesidades educativas especiales.
del CONALEP al 90%. • Efectuar la reforma del plan y programas de
• Elevar índice de congruencia profesional de estudio de las licenciaturas relacionadas con
los programas académicos del CONALEP al educación especial que se imparten en la
80%. ENEES.
• Diseñar un programa para fortalecer el servicio • Diseñar una propuesta que permita asegurar
social en el nivel medio superior y superior. la certificación de los jóvenes que asisten a
• Respetar la autonomía de la Universidad los Centro de Atención Múltiple que ofrecen
Autónoma de Sinaloa y respaldar a esta capacitación laboral.
institución en la búsqueda de soluciones a sus • Desarrollar un programa de fomento al hábito
problemas estructurales y en el impulso a de la lectura, en todos los niveles educativos.
procesos de reforma académica. • Implementar el Programa Estatal de Valores
• Apoyar la expansión y consolidación del en la Educación.
proyecto educativo de la Universidad de • Diseñar y poner en operación un proyecto
Occidente. estratégico para fortalecer a la Escuela Normal
• Fortalecer el proyecto de la Universidad de Sinaloa.
Politécnica de Sinaloa. • Reorientar y diversificar la oferta educativa de
• Concertar acciones con las instituciones, para las instituciones formadoras y actualizadoras
impulsar un programa de reorientación y de docentes, para impulsar nuevos programas
de superación profesional para maestros.
52
• Desarrollar tres programas de formación para • Destinar a través del los Fondos Mixtos
el personal de los CENDI. Gobierno del Estado-CONACyT, al menos, 5
• Implementar tres talleres de actualización para millones de pesos para impulsar proyectos
docentes y directivos de nivel preescolar. de investigación que atiendan demandas
• Actualizar al 100% del personal docente, específicas sobre educación.
directivo, asesoría pedagógica y de apoyo a • Promover estancias de académicos en las
la educación básica. estructuras de la SEPyC, para el desarrollo
• Desarrollar un programa integral de formación de proyectos de investigación.
continua y mejoramiento profesional, para los • Instituir el Premio Anual de Investigación
docentes que laboran en las escuelas Educativa.
primarias. • Construir, rehabilitar y equipar 3 mil 468
• Involucrar al 100% de los profesores de escuelas de educación básica.
educación secundaria en la acreditación y • Construir y equipar 950 aulas, 13 laboratorios,
aplicación de las alternativas que ofrece el 66 talleres y mil 500 anexos en el nivel básico.
Programa Nacional de Actualización • Distribuir 2 mil 700 lotes de mobiliario en las
Profesional. escuelas del nivel básico.
• Consolidar los cuerpos académicos de las • Brindar mejores condiciones materiales a los
instituciones de educación superior. planteles de educación indígena.
• Incrementar en las instituciones de nivel • Lograr el mejoramiento y la dignificación de la
superior el número de profesores con perfil infraestructura en las instituciones que brindan
deseable. educación media superior y superior.
• Crear la Unidad Artística de Fortalecimineto a • Fortalecer el sistema bibliotecario estatal.
la Integración Educativa, para capacitar a los • Dotar en tiempo y forma a todos los jardines
docentes que se encargan de las actividades de niños de los acervos bibliográficos de aula
artísticas en los Centros de Atención Múltiple y plantel del Programa Nacional de Lectura.
y en las Unidades de Apoyo Sicopedagógico. • Garantizar una cobertura del 100% en la
• Lograr que el 100% de los profesores de distribución de libros de texto gratuitos.
educación indígena participen en los • Diseñar materiales didácticos específicos para
programas de actualización que se oferten. los alumnos y alumnas con discapacidad.
• Lograr que el personal de educación especial
cuente con las competencias necesarias para •••
atender eficazmente a las alumnas y alumnos
con necesidades educativas especiales.
• Formular el catálogo estatal de investigaciones
educativas.
• Establecer un programa de estímulos
especiales que fomente la investigación sobre
los problemas de la enseñanza y la vida
escolar.
53
OBJETIVO RECTOR: Fomentar el uso intensivo Diseñar nuevos esquemas de financiamiento

y racional de las tecnologías educativas en para ampliar los programas de tecnologías
todos los tipos, niveles y modalidades de educativas
enseñanza.
• Incrementar la inversión estatal en los
ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN programas de mejoramiento de la
infraestructura tecnológica del sector
Elevar la cobertura de los programas de educativo.
tecnologías educativas • Gestionar mayores apoyos del gobierno
federal.
• Incrementar los recursos destinados a mejorar • Promover la participación de empresas
la infraestructura tecnológica del sector locales en los programas de dotación de
educativo. equipos de cómputo a las escuelas, alumnos
• Promover que un mayor número de y docentes.
instituciones y planteles se incorporen a los • Establecer convenios de colaboración con
programas de tecnologías educativas. organismos e instituciones nacionales e
• Estimular la participación de los padres de internacionales, para multiplicar y mejorar los
familia y de la sociedad en las acciones programas de tecnologías educativas.
encaminadas a mejorar el equipamiento
tecnológico de los centros de enseñanza. Promover el aprovechamiento óptimo de los
• Llevar los beneficios de la tecnología educativa equipos de tecnologías educativas en las
a las comunidades. labores académicas
Convertir la infraestructura tecnológica en un • Impulsar la capacitación de docentes,

soporte fundamental para mejorar el directivos y personal de apoyo en el manejo
aprovechamiento escolar de la infraestructura tecnológica.
• Establecer acuerdos entre las instituciones
• Buscar que los alumnos de todos los niveles educativas para el uso común de instalaciones
utilicen las tecnologías educativas en sus y equipos.
labores académicas. • Poner en operación programas para el cuidado
• Brindar a los estudiantes condiciones para que de la infraestructura tecnológica.
puedan acceder a las redes nacionales e • Vigilar el mantenimiento y reparación de los
internacionales de comunicación e información. equipos.
• Promover la creación de espacios virtuales de
aprendizaje. METAS
• Vincular los programas de tecnologías a los
proyectos de educación abierta y a distancia. • Revisar el funcionamiento del Fondo para la
Dotación y Mantenimiento de Equipo y
Programas de Cómputo a los Planteles de
Educación Básica del Estado de Sinaloa. 54
• Dotar a 15 jardines de niños con aula de de los equipos en las principales regiones
medios, a través del programa Red Escolar. del estado.
• Lograr una cobertura del 100% del programa
Enciclomedia. •••
• Incorporar a 100 escuelas primarias al
programa de Red Escolar. OBJETIVO RECTOR: Consolidar un sistema
• Incorporar a 100 escuelas de educación becario que brinde apoyos y estímulos
básica en la red EDUSAT. económicos a los estudiantes de menores
• Dotar a 100 escuelas de educación básica de ingresos y de alto rendimiento académico, para
videoteca. garantizar su permanencia en los programas
• Equipar al 100% de las escuelas secundarias educativos.
públicas faltantes con aula de medios, a través
del programa Red Escolar. ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN
• Alcanzar una cobertura de 13 mil alumnos, a
través del programa de telesecundarias. Establecer un nuevo marco institucional para
• Establecer 100 centros comunitarios digitales, la administración del sistema becario
como una opción de servicio a la comunidad.
• Crear el centro estatal de producción y • Fortalecer la rectoría del Gobierno del Estado
adquisición de materiales educativos en materia de política becaria.
informáticos y de telecomunicaciones. • Eficientar los mecanismos de colaboración y
• Elaborar 20 software educativos con la coordinación institucional entre los diversos
participación de especialistas en tecnología subsistemas becarios que existen en la
educativa. entidad.
• Crear en educación secundaria un laboratorio • Regular de mejor manera el funcionamiento
virtual de ciencias con tecnologías educativas de los subsistemas becarios que operan en
novedosas. los distintos tipos, niveles y modalidades de
• Establecer el Centro Experimental de enseñanza.
Adecuación de Recursos Telemáticos para la • Evaluar el impacto que tienen las becas en la
Educación Especial. permanencia y rendimiento académico de los
• Implementar cinco programas de actualización alumnos beneficiados.
y capacitación para el personal directivo del
nivel básico en el uso de las tecnologías Incrementar el número de becas entregadas
educativas. en todos los niveles educativos
• Capacitar anualmente a 3 mil 500 profesores
del nivel básico, en los programas de • Elevar la cobertura de los distintos
tecnología educativa. subsistemas becarios que operan en la
• Crear siete centros de servicios, que se entidad.
encarguen de la reparación y mantenimiento • Ampliar la oferta becaria del Gobierno del
Estado.
55
• Gestionar mayores apoyos de parte del • Crear las condiciones para que los alumnos
gobierno federal. beneficiados con apoyos o estímulos
• Promover una mayor participación de los económicos participen en programas y
ayuntamientos de la entidad en los programas acciones de beneficio comunitario.
de becas.
METAS
Respetar los principios de equidad y
transparencia en la asignación de los apoyos • Crear el Sistema Estatal de Becas de Sinaloa.
y estímulos económicos a los estudiantes • Lograr que el 25% de los alumnos de la
entidad reciban un apoyo o estímulo
• Vigilar que los subsistemas becarios económico.
observen estrictamente sus reglamentos y • Incrementar en un 100% el número de becas
reglas de operación. económicas que otorga el Gobierno del
• Difundir ampliamente la normatividad vigente Estado.
en materia de becas. • Garantizar que los colegios particulares
• Crear un banco de datos que reúna a todos cumplan estrictamente con la obligación de
los subsistemas becarios. becar al menos al 5% de su matrícula
• Garantizar el derecho de acceso a la estudiantil.
información pública sobre los datos que • Gestionar que la cobertura del Programa de
administran los distintos subsistemas Becas Oportunidades logre beneficiar a 132
becarios. mil niños y jóvenes sinaloenses.
• Incrementar en un 22% el número de becas
Fomentar el desarrollo de una cultura becaria transporte que otorga el sistema COBAES.
en todos los sectores e instituciones de la • Cerrar el sexenio con 5 mil becas
entidad PRONABES.
• Ampliar en un 50% las becas para estudios
• Generar nuevas alternativas becarias en los de posgrado que otorga CONACyT en el
distintos tipos, niveles y modalidades de estado.
enseñanza. • Diseñar y operar un Programa para la
• Promover que el sector empresarial del detección de niños y jóvenes con aptitudes
estado eleve su participación en los sobresalientes.
programas de becas.
• Buscar que más jóvenes sinaloenses tengan •••
acceso a los sistemas de becas que impulsan
organismos nacionales e internacionales.
56
OBJETIVO RECTOR: Modernizar integralmente Eficientar los procesos administrativos

la gestión educativa.
• Alentar la simplificación y sistematización de
ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN los trámites administrativos en el sector
educativo.
Incrementar el financiamiento destinado a la • Impulsar una reingeniería de procesos.
educación y garantizar la correcta aplicación • Aprovechar la tecnología informática, como
de los recursos asignados al sector instrumento para ahorrar tiempo y recursos en
el manejo administrativo.
• Gestionar mayores apoyos del gobierno • Promover la capacitación del personal
federal. directivo y de los empleados del sector
• Fomentar la participación de los educativo.
ayuntamientos, del sector privado y de la
sociedad civil en el financiamiento a proyectos Fomentar la participación ciudadana en el
educativos. diseño, implementación y evaluación de las
• Garantizar el manejo honesto y racional de políticas educativas
los recursos asignados al sector educativo.
• Consolidar una cultura de la transparencia y la • Construir modelos de participación, donde los
rendición de cuentas en todas las instituciones actores sociales asuman una actitud más
y centros de enseñanza. responsable con la tarea educativa.
• Alentar una mayor participación de los padres
Diseñar y poner en operación un nuevo modelo de familia en el quehacer educativo.
de gestión en el sector educativo • Consolidar el funcionamiento de los Consejos
de Participación Social en la Educación.
• Impulsar el rediseño organizacional de las • Estimular la conformación de organizaciones
instancias rectoras del sector educativo. no gubernamentales en apoyo al sector
• Promover procesos de innovación educativo.
institucional en todos los centros de
enseñanza. METAS
• Fomentar una nueva cultura de la gestión
escolar, en los distintos tipos, niveles y • Elevar al 7.3% el porcentaje del PIB estatal
modalidades de enseñanza. invertido en educación.
• Auspiciar procesos de descentralización de • Crear la Fundación Educando por Sinaloa.
la gestión educativa. • Ampliar en un 50% la cobertura de revisiones
y auditorías al manejo de los recursos
financieros en los planteles de educación
básica.
57
• Reestructurar la Secretaría de Educación • Dotar a la SEPyC de cuatro servidores de

Pública y Cultura (SEPyC). base de datos.
• Mejorar la gestión en el subsistema de • Revisar los procesos sistematizados con que
educación inicial. cuenta SEPyC, para detectar posibles mejoras
• Diseñar un plan estratégico de transformación mediante la reingeniería de procesos.
escolar en el nivel de preescolar. • Aplicar un proceso de mejora continua en los
• Lograr que el 100% de las escuelas primarias cinco grandes sistemas de información con
cuenten con su programa estratégico de que opera SEPyC.
transformación escolar. • Instalar cuatro tramos de fibra óptica en la red
• Operar un programa de asesoría técnica, para interna de SEPyC.
fomentar en las escuelas secundarias la • Diseñar y operar una página web para facilitar
creatividad y la innovación institucional. los trámites y captar quejas y sugerencias de
• Reorganizar la administración de los servicios los usuarios de los servicios educativos que
educativos para la población indígena. brinda SEPyC.
• Fortalecer las unidades de servicios • Digitalizar los archivos históricos de control
regionales que operan en el nivel básico. escolar.
• Impulsar un programa de reestructuración de • Elaborar el diagnóstico de competencias
sectores y zonas escolares, para facilitar la laborales del personal que labora en SEPyC
supervisión y asesoría a las escuelas. y su clasificación en grupos homólogos por
• Consolidar la descentralización de los competencias.
procesos de captura, integración, validación • Formular y poner en operación el programa
y análisis de los datos de los diversos de capacitación para los empleados que
sistemas de información, hacia las unidades laboran en SEPyC.
de servicios regionales, jefaturas de sector y • Desarrollar un sistema único de actualización
supervisiones de zona que existen en el nivel de plantilla del personal que labora en el nivel
básico. básico, para mejorar el control y asignación
• Capacitar al 100% al personal que operará los de recursos y unificar la información que
sistemas desconcentrados. utilizan las distintas áreas educativas.
• Lograr el 100% de conectividad adecuada • Diseñar e instrumentar un proceso de
para la comunicación en red con servicios validación y control de plazas en el nivel
regionales, jefaturas de sector y supervisores básico.
de zona. • Formular los lineamientos de administración
• Lograr la certificación ISO-9000 de los de personal y el mecanismo para actualizar
principales procesos administrativos de la los cambios de adscripción en el nivel básico.
SEPyC. • Generalizar el pago de salarios a través de
• Actualizar la infraestructura tecnológica y los tarjeta bancaria para el personal que labora
equipos existentes en la SEPyC. en educación básica.
• Implementar un programa de formación para
mandos medios, jefes de sector,
58
supervisores, directivos de escuelas y OBJETIVO RECTOR: Impulsar una amplia

coordinadores de instancias y programas reforma del marco jurídico que regula al sector
institucionales del nivel básico. educativo estatal.
• Elaborar el padrón estatal de asociaciones de
padres de familia. ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN
• Capacitar al 100% de las asociaciones de
padres de familia del nivel básico. Fomentar la discusión sobre los rezagos que
• Promover la creación de una cuenta enfrenta la normatividad educativa
concentradora de los recursos económicos
de las asociaciones de padres de familia. • Difundir ampliamente las diversas leyes,
• Elaborar anualmente un informe financiero de decretos, reglamentos y acuerdos que regulan
los recursos recaudados y administrados por los servicios educativos.
las asociaciones de padres de familia. • Crear espacios para el debate libre y
• Fortalecer el programa de Escuelas para razonado en torno a los aspectos sustantivos
Padres. del marco jurídico que norma los diversos
• Promover el funcionamiento de los Consejo tipos, niveles y modalidades de enseñanza.
de Participación Social en la Educación, en • Involucrar a todos las instituciones del sector
los niveles estatal, municipal y escolar. en la reflexión sobre las reformas que requiere
• Establecer convenios de colaboración con el la legislación educativa.
sector privado y organismos no • Solicitar la opinión de expertos y especialistas
gubernamentales, para favorecer su en derecho educativo.
participación en los programas educativos de
atención a la población vulnerable. Promover acuerdos con todos los actores
• Crear el Consejo Estatal Consultivo, para involucrados en el proceso educativo
apoyar la atención integral de las alumnas y
alumnos con necesidades educativas • Trabajar coordinadamente con las distintas
especiales. dependencias e instituciones del sector
• Realizar el Congreso Estatal de la Educación. educativo.
• Establecer una comunicación permanente con
••• los grupos parlamentarios representados en
el H. Congreso del Estado.
• Incorporar a las organizaciones sindicales en
la discusión sobre las adecuaciones que
requiere la normatividad educativa.
• A través del diálogo y el consenso, estructurar
una propuesta de reforma integral del marco
jurídico que regula la prestación de los
servicios educativos.
59
Actualizar las disposiciones jurídicas para • Desarrollar un proyecto para la revisión y

normar de mejor manera los servicios actualización de los lineamientos normativos
educativos que prestan los particulares que rigen la organización y funcionamiento de
la educación básica.
• Respetar el derecho de los particulares a • Lograr que todos los planteles de preescolar,
impartir educación en todos sus tipos y primaria y secundaria de la entidad cuenten
modalidades. con su reglamento de régimen interno.
• Fortalecer los principios de • Actualizar los lineamientos generales que
complementariedad y colaboración entre la norman el funcionamiento y operación de los
enseñanza pública y privada. servicios de educación especial.
• Vigilar que los planteles particulares observen • Diseñar un marco normativo integral para el
estrictamente las disposiciones normativas sistema de formación, actualización y
referentes a la prestación de los distintos superación profesional de los docentes de
servicios educativos. educación básica.
• Adecuar los requisitos para el otorgamiento • Formular y poner en operación una nueva
de autorización o reconocimiento de validez normatividad local que regule la autorización
oficial de estudios. o el reconocimiento de validez oficial de
estudios para instituciones particulares.
Consolidar en el sector educativo una cultura
de respeto al marco jurídico
• Garantizar el cumplimiento del calendario

escolar.
• Respetar escrupulosamente la normatividad
laboral.
• Acatar y aplicar todas las disposiciones
vigentes en materia de control escolar.
• Impulsar programas de difusión de la
normatividad educativa, por tipos, niveles y
modalidades de enseñanza.
METAS
• Enviar al H. Congreso del Estado una iniciativa

de reformas a la Constitución Política local, para
actualizar disposiciones referentes al sector
educactivo.
• Formular un proyecto de nueva Ley de
Educación para el Estado de Sinaloa.
60
Indicadores
61
62
Nombre Fórmula Unidad de medida
Suma del producto de los máximos

grados escolares alcanzados,
multiplicado por la población de 15
Grado promedio de años y más Número promedio de grados
escolaridad escolares aprobados por la
Población de 15 años y más población de 15 años y más
Porcentaje de alumnos que

Tasa de terminación de la Egresados de educación básica terminaron la educación básica,
educación básica respecto a la población de 15
Población de 15 años años
Egresados de educación media Porcentaje de alumnos que

Tasa de terminación de la superior terminaron la educación media
educación media superior superior, respecto a la población
Población de 18 años de 18 años
Tasa de terminación de la Egresados de educación superior Porcentaje de alumnos que

educación superior terminaron la educación
Población de 24 años
superior, respecto a la población
de 24 años
Niños atendidos en educación

inicial Porcentaje de niños de 0 a 3
Cobertura de educación
años atendidos en educación
inicial
Población de 0 a 3 años inicial
Porcentaje de alumnos
Cobertura de educación Matrícula de educación preescolar
atendidos en educación
preescolar
Población de 3 a 5 años preescolar, respecto a la
población de 3 a 5 años
Porcentaje de alumnos
Cobertura de educación Matrícula de educación primaria
atendidos en educación
primaria Población de 6 a 12 años primaria, respecto a la población
de 6 a 12 años
63
Cobertura de educación Matrícula de educación secundaria Porcentaje de alumnos

secundaria atendidos en educación
Población de 13 a 15 años secundaria, respecto a la
población de 13 a 15 años
Matrícula de educación media Porcentaje de alumnos

Cobertura de educación superior atendidos en educación media
media superior superior, respecto a la población
Población de 16 a 18 años de 16 a 18 años
Porcentaje de alumnos atendi-
Cobertura de educación Matrícula de educación superior
dos en educación superior,
superior respecto a la población de 19 a
Población de 19 a 24
24 años
Número de alumnos desertores en Porcentaje de alumnos que

Deserción en educación el ciclo n abandonan las actividades
primaria escolares antes de concluir el
Número de alumnos matriculados
ciclo escolar
en el ciclo n

secundaria escolares antes de concluir el
Número de alumnos matriculados ciclo escolar
en el ciclo n

media superior escolares antes de concluir el
ciclo escolar
en el ciclo n

superior escolares antes de concluir el
ciclo escolar
en el ciclo n
Total de alumnos reprobados en el Porcentaje de alumnos que

Reprobación en educación ciclo n finalizaron el ciclo escolar, pero
primaria que no cumplieron con los
Total de alumnos existentes en el requisitos para ser promovidos
ciclo n de grado
64

ciclo n finalizaron el ciclo escolar, pero
Reprobación en educación
que no cumplieron con los
secundaria
ciclo n de grado

media superior
ciclo n de grado

superior
ciclo n de grado
Egresados de primaria en el ciclo n Porcentaje de alumnos que

Eficiencia terminal en concluyeron la educación
educación primaria Número de alumnos de ingreso a primaria, respecto a los que
primer grado de primaria en el ingresaron a primaria en el
ciclo n cohorte correspondiente
Egresados de secundaria en el ciclo Porcentaje de alumnos que

ciclo n concluyeron la educación
Eficiencia terminal en
secundaria, respecto a los que
educación secundaria
Número de alumnos de ingreso a ingresaron a secundaria en el
primer grado de secundaria en el cohorte correspondiente
ciclo n
Egresados de educación media Porcentaje de alumnos que

superior en el ciclo n concluyeron la educación
Eficiencia terminal en
media superior, respecto a los
educación media superior Número de alumnos de ingreso a que ingresaron en el cohorte
primer grado de educación media correspondiente
superior en el ciclo n
Egresados de educación superior Porcentaje de alumnos que

Eficiencia terminal en en el ciclo n concluyeron educación superior,
educación superior respecto a los ingresaron en el
Número de alumnos de ingreso a
primer grado de educación superior cohorte correspondiente
en el ciclo n
Crecimiento porcentual en la Alumnos atendidos en el ciclo Crecimiento porcentual en la

atención a la población con escolar 2004-2005 atención de alumnos con
necesidades educativas necesidades educativas
Alumnos atendidos en el ciclo
especiales especiales
escolar 2009-2010
65
Programas de licenciatura
acreditados en el ciclo escolar 2004-
Crecimiento porcentual de los
Programas de licenciatura 2005
programas de licenciatura
acreditados
Programas de licenciatura acreditados
acreditados en el ciclo escolar 2009-
2010
Número de programas de posgrado

incluidos en el Padrón de
Programas de Posgrado de
Excelencia en el ciclo escolar Crecimiento porcentual de los
Programas de posgrado de 2004-2005 programas de posgrado
excelencia incluidos en el Padrón de
Número de programas de
posgrado incluidos en el Padrón de
Excelencia
Excelencia en el ciclo escolar
2009-2010
Número de personas analfabetas Porcentaje de la población de

de 15 años y más 15 años y más que no sabe leer
Analfabetismo ni escribir un texto breve, ni
Población de 15 años y más posee el dominio del cálculo
básico
Total de docentes que acreditan un

trayecto formativo de actualización
(TGA-CEA-ENMS) Porcentaje de docentes que
Docentes de educación
acredita un trayecto formativo de
básica acreditados
Total de docentes de educación actualización
básica
Número de Docentes inscritos en

Docentes beneficiados con el Programa Docentes Incorporados y/o
el Programa de Carrera
Promovidos
Magisterial Total de docentes en educación
básica
66
Índice
Mensaje 7
Presentación 9
Marco Estratégico 13
Misión 15
Visión 15
Valores 15
Diagnóstico 17
Fortalezas 25
Oportunidades 31
Retos 35
Objetivos Rectores, Estrategias, Líneas de Acción y Metas 45
Indicadores 61
67

Sinaloa 2005-2010
se terminó de imprimir
en el mes de noviembre de 2005
La edición consta de 1000 ejemplares.
68

Programa Estatal de Educación: Sinaloa 2005-2010

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Programa Estatal de Educación: Sinaloa 2005-2010

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Programa Estatal de Educación

Gobierno del Estado de Sinaloa

Gobierno del Estado de Sinaloa

Jesús Alberto Aguilar Padilla

El Plan Estatal de Desarrollo (PED), como lo he expresado en diferentes momentos, es el programa

Lic. Jesús Alberto Aguilar Padilla

El abatimiento del analfabetismo ha estado asociado al incremento en el promedio de escolaridad, y al

Atender este vertiginoso crecimiento de la matrícula, del personal y la infraestructura escolar, ha

Localmente, lo que requerimos es un cambio de fondo en la manera de concebir la educación; una

Se trata de un planteamiento con un espíritu innovador y reformador que contiene, ciertamente,

Francisco Javier Luna Beltrán

Proporcionar a la sociedad servicios educativos • Honestidad

La Secretaría de Educación Pública y Cultura

En Sinaloa, el 76.6% de la matrícula estudiantil El crecimiento más importante de las escuelas

Tipo y Nivel Educativo Escolarizado No Escolarizado Total

En el ciclo escolar 2004-2005, se atendió en la En el campo educativo, otro logro importante ha

Atención a la Demanda Sin embargo, también es pertinente hacer notar

Rezago Educativo A ello habría que agregar las bajas tasas de

En el ciclo escolar 2004-2005, la eficiencia

En el mismo período, la eficiencia terminal en

La situación es más preocupante en los niveles

Por otra parte, en el ciclo escolar 2004-2005 la

En este escenario, un dato altamente

En los últimos años Sinaloa ha logrado Se ha puesto en operación un programa de

En el nivel de preescolar, se cuenta con una La educación secundaria, también ha registrado

con más escuelas involucradas en el Proyecto Asimismo, en el estado existe un importante

Están en operación doce centros de maestros, El mejoramiento en la planta docente, también

Nivel Educativo Docentes en Docentes en Activo

Afortunadamente, a nivel estatal y municipal han

Un elemento que no podemos soslayar es el

Todos estos factores son los que permiten

En la calidad de la educación intervienen En educación secundaria se presenta uno de

También, en este nivel es necesario multiplicar Una exigencia en la enseñanza superior de

En el estado, el sector educativo debe asumir, Lo primero es concluir el proceso de

Tan sólo en educación básica, el déficit en Atender todas estas necesidades de

planeación y de rendición de cuentas y, sobre Debe superarse la vieja y desgastada idea, de

Necesitamos formular instrumentos locales para La normatividad actual es obsoleta. Se carece

OBJETIVO RECTOR: Consolidar un sistema • Definir y operar programas que favorezcan la

• Establecer los Comités Coordinadores de • Promover la aplicación de exámenes

• Fomentar la participación de los centros de Fortalecer el sistema estatal de capacitación

Implementar programas compensatorios • Alcanzar la Bandera Blanca en alfabetización.

• Garantizar la cobertura del 100% en el grupo • Incorporar la perspectiva intercultural bilingüe

especialistas en atención psicopedagógica, diversificación de la oferta educativa en el nivel

OBJETIVO RECTOR: Fomentar el uso intensivo Diseñar nuevos esquemas de financiamiento

Convertir la infraestructura tecnológica en un • Impulsar la capacitación de docentes,

OBJETIVO RECTOR: Modernizar integralmente Eficientar los procesos administrativos

• Reestructurar la Secretaría de Educación • Dotar a la SEPyC de cuatro servidores de

supervisores, directivos de escuelas y OBJETIVO RECTOR: Impulsar una amplia

Actualizar las disposiciones jurídicas para • Desarrollar un proyecto para la revisión y

• Garantizar el cumplimiento del calendario

• Enviar al H. Congreso del Estado una iniciativa

Nombre Fórmula Unidad de medida

Suma del producto de los máximos

Porcentaje de alumnos que

Egresados de educación media Porcentaje de alumnos que

Tasa de terminación de la Egresados de educación superior Porcentaje de alumnos que

Niños atendidos en educación

Nombre Fórmula Unidad de medida

Cobertura de educación Matrícula de educación secundaria Porcentaje de alumnos

Matrícula de educación media Porcentaje de alumnos

Número de alumnos desertores en Porcentaje de alumnos que

Número de alumnos desertores en Porcentaje de alumnos que

Número de alumnos desertores en Porcentaje de alumnos que