JORNAL DA ALERJ

A S S E M B L E I A L E G I S L AT I VA
D O E S TA D O D O R I O D E JA N E I RO

Ano XVI – N° 338 – Dezembro de 2018

No encerramento da 11ª legislatura,

parlamentares eleitos e reeleitos se encontram
com entidades da sociedade civil para discutir
projetos e ideias para os próximos anos

O futuro do Rio
passa por aqui
PÁGINAS 3 a 17

Redes Sociais
Daiane Canedo
Postado em 12/12/2018
Dá vontade de fazer mais 4 anos de faculdade,
só pra usufruir disso! Na minha época, era uma
baaaaita dificuldade pra fazer o b.u. universitário
Sobre a lei que estabeleceu o passe-livre intermunicipal para
estudantes universitários entre outros
Pai do Nicolas @filhoespecial
Postado em 26/12/2018
Excelente!!! Vamos acompanhar a aplicação dessa Lei
na prática!
Sobre a lei que dá prioridade às salas de aula onde estudam pessoas com
deficiência para realização de estágio de formação de professores
*As mensagens postadas nas redes sociais são publicadas sem edição de conteúdo.
Expediente
Presidente - Jorge Picciani
1º Vice-presidente - Wagner Montes
2º Vice-presidente - André Ceciliano (presidente
em exercício)
3º Vice-presidente- Jânio Mendes
4º Vice-presidente - Marcus Vinícius
1º Secretário - Geraldo Pudim
2º Secretário - Samuel Malafaia
3º Secretário - Átila Nunes
4º Secretário - Pedro Augusto
1o Vogal - Carlos Macedo
2 o Vogal - Zito
3º Vogal - Renato Cozzolino
4º Vogal - Bebeto
JORNAL DA ALERJ
Publicação mensal da Subdiretoria-Geral
de Comunicação Social da Assembleia
Legislativa do Estado do Rio de Janeiro
2 Dezembro de 2018
Arquivo/PMCG
Jornalista responsável: Célia Abend (MTB 16811)
Editor: André Coelho
Coordenação: Daniela Matta e Jorge Ramos
Equipe: Buanna Rosa, Fátima Albuquerque, Gustavo
Natario, Hélio Lopes, Isabela Cabral, Leon Lucius,
Márcia Manga, Octacílio Barbosa, Tainah Vieira,
Thiago Lontra, Symone Munay e Vanessa Schumacker
Edição de Arte: Daniel Tiriba
Editor de Fotografia: Rafael Wallace
Secretária da Redação: Regina Torres
Estagiários: Audryn Karolyne, David Barbosa,
Julia Passos (foto) e Luan Damasceno
Impressão: Imprensa Oficial
Tiragem: 1,4 mil exemplares
Telefones: (21) 2588-1404 / 1383
Rua Primeiro de Março s/nº, sala 406
Palácio Tiradentes - Centro
Rio de Janeiro/RJ - CEP 20.010-090
Site: www.alerj.rj.gov.br
Email: dcs@alerj.rj.gov.br
Twitter: @alerj
Facebook: @AssembleiaRJ
Instagram: @instalerj
Foto de capa: Thiago Lontra
Alerj pelo interior
S ymone Munay
Inauguração da iluminação elétrica em Campos teve
anúncio comparando nova iluminação com a antiga:
"No dia 24 de Junho, a cidade de goiabada e da luz
elétrica, a luminosa Campos apresentou-se brilhante
de electricidade e alegria diante da augusta presença
da SS.MM e AA, comitiva e mais membros da
imperial peregrinação. Verificou-se que o que ao gaz
do Sr. Holmmann não passa de uma vela de sebo ao
pé da luz electrica"
Campos na vanguarda da luz
M
aior cidade do interior do Estado do
Rio de Janeiro em área e população,
Campos dos Goytacazes foi o primeiro
município do Brasil a ter iluminação
pública. O serviço pioneiro, que usava energia prove-
niente de uma termoelétrica a vapor, foi inaugurado
em 1883, o que tornou a cidade do Norte fluminense
também o primeiro local a receber energia elétrica
na América Latina.
A solenidade de inauguração aconteceu em julho
daquele ano, e entre os convidados ilustres estavam
o imperador Dom Pedro II; sua esposa, a imperatriz
Teresa Cristina, e o presidente da província do Rio
de Janeiro, Bernardo Gavião Peixoto.
O convite, assinado pela Empresa Campista de
Iluminação Electrica, descrevia não apenas o valor
do serviço – vinte contos de reis anuais –, como
os principais pontos a receberem a iluminação.
Entre eles as ruas 15 de novembro, João Pessoa,
Conselheiro Otaviano e Coroa, além da Beneficência
Portuguesa.
A usina termoelétrica, cuja potência era de 52
kilowatts, fornecia energia para 39 lâmpadas de duas
mil velas cada. Possuía ainda um motor a vapor de
50 cavalos, uma caldeira e três geradores – o que
existia de melhor e mais moderno para época.
Curiosamente, vale ressaltar que a então capi-
tal do país, o Rio de Janeiro, somente implantou o
serviço de luz elétrica nas suas ruas 21 anos mais
tarde, sendo assim a 13ª cidade brasileira no ranking.
O município de Rio Claro, em São Paulo (1884), foi
o segundo e Porto Alegre, no Rio Grande do Sul
(1887), o terceiro.
Capa
Caminhos para o Rio
Projetos para o Estado em debate com parlamentares eleitos
Q
Evento Agenda de Futuro lotou o Plenário da Alerj na última semana legislativa de dezembro: união pelo Estado em pauta
ue Rio de Janeiro nós queremos para o
futuro? E quais medidas podemos adotar
para retomar o crescimento econômico e
sustentável do estado? Essas foram pergun-
tas norteadoras do evento Agenda de Futuro, que reuniu, na
Assembleia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro (Alerj),
políticos atuais e recém-eleitos pelo povo fluminense para
discutir em qual direção o Rio seguirá nos próximos anos.
Organizado pelo Fórum Permanente de Desenvolvimento
Estratégico, órgão vinculado à Casa, o encontro realizado em
dezembro reuniu cerca de 230 pessoas, entre elas, represen-
tantes de 48 empresas e instituições do setor produtivo e de
segmentos estratégicos da sociedade civil.
Segundo o deputado André Ceciliano (PT), presidente em
exercício da Alerj e idealizador do evento, a crise econômica
intensifica a necessidade de responsabilidade com o gasto
público e de uma maior transparência do Poder Legislativo.
“Até o fim de novembro, a Casa havia analisado cerca de
mil propostas aqui neste Plenário e 570 novas leis entraram
em vigor. Também economizamos R$ 325 milhões do nosso
orçamento em 2017 e, agora, em 2018 reduzimos os gastos em
R$ 378 milhões. O objetivo do encontro é ouvir as instituições
e os especialistas em áreas consideradas estratégicas para
a retomada do crescimento econômico em nosso estado”,
explicou o parlamentar.
Participaram desta cobertura: Audryn Karolyne, Buanna Rosa, Fátima Albuquerque, Hélio Lopes, Leon Lucius, Luan Damasceno,
Symone Munay e Vanessa Schumacker
Julia Passos
Vice-governador eleito, Cláudio Castro esteve presente à reunião e
destacou a importância de se abrir espaço para todos os segmentos
envolvidos na atividade econômica do Rio de Janeiro. “Em casiões
como essa, nós conseguimos ouvir todos os setores da cadeia
produtiva em prol do bem comum, que é o desenvolvimento do
nosso estado”, avaliou.
O evento foi dividido em duas etapas. Na primeira, presidentes
de entidades expuseram propostas e reivindicações sobre suas
áreas em apresentações de três minutos. Em seguida, foi a vez
de seis especialistas fazerem palestras sobre os seguintes temas:
tecnologia a favor da transparência política; desenvolvimento
agropecuário; investimentos no setor de óleo e gás; a importância
do turismo para a economia fluminense; o planejamento logístico
e de concessões no setor de transportes e a gestão compartilhada
da Região Metropolitana. Essas discussões já surtiram efeito no
Legislativo, pois motivaram o presidente em exercício da Casa a
incluir na pauta de votação de final de ano do Plenário os projetos de
lei 32/15 e 2910/17. O primeiro institui o plano diretor de transportes
urbanos, entre outras medidas, enquanto o segundo modifica os
parâmetros de cancelamento do Cadastro de Contribuintes do
Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS). Ambos
foram reivindicados na reunião.
Leia nas próximas páginas como foi cada palestra, além de
depoimentos de parlamentares e de representantes da sociedade
civil presentes ao evento.
Dezembro de 2018 3
Capa
Foto: banco de imagens
Momento é de alta nos preços do petróleo, mas é preciso investir em tecnologia e energias renováveis, diz especialista
A gerente de Gás, Petróleo
e Indústria Naval da
Firjan e superintenden-
te-geral da Organiza-
ção Nacional da Indústria do Petróleo
(ONIP), Karine Fragoso, afirmou em sua
palestra que depois de um período de
retração econômica com a queda no
preço da commodity, o cenário atual e
o futuro do setor no Estado do Rio de
Janeiro são promissores: R$ 70 bilhões
devem ser investidos na cadeia do
petróleo nos próximos anos.
Energia que
Segundo ela, a alta do dólar e o au-
mento do preço do barril de petróleo
criam um cenário bastante confortável
para o Rio de Janeiro, mas o Estado
precisará estar mais atento à toda ca-
deia produtiva de óleo e gás se quiser
aproveitar melhor as oportunidades.
move o Estado
"Com relação a petróleo e gás no
Brasil, é importante que tenhamos
uma visão da cadeia de valor como um
todo. Não devemos concentrar esforços
e olhares apenas na parte da exploração
O Rio tem na indústria do petróleo sua principal atividade Temos uma vocação para a
econômica: além dos royalties pagos aos governos, a inovação. Cuidem da Faperj,
porque ela é a jóia da coroa
cadeia produtiva movimenta toda a economia fluminense. deste Estado
Essa dependência, no entanto, foi um dos principais Ângela Maria Cohen
fatores para a crise. Quais são as alternativas? Faperj e Redetec
4 Dezembro de 2018
e produção, em que somos bastante
ativos aqui no Rio, mas também em
toda a cadeia de valor do óleo e do
gás, que passa por refino, transporte,
distribuição, por toda a parte do gás
natural. Precisamos fazer um grande
esforço, no Rio de Janeiro e no am-
biente nacional, para ter um mercado
maduro, com a petroquímica também
usando o gás como insumo para esse
setor",explicou.
Karine Fragoso destacou três ações
fundamentais para que o Estado tire
maior proveito do crescimento da deman-
da por energia previsto para as próximas
décadas: melhorar a produção de campos
maduros; rever as tarifas no setor de gás
natural e desenvolver melhor o parque
tecnológico do Rio de Janeiro.
"Temos que reduzir a emissão de
carbono e, para isso, precisamos am-
pliar a oferta de energias renováveis,
trocar óleo por gás, investir cada vez
mais em tecnologia para construir esse
novo cenário para o Rio de Janeiro",
A gestão pública
deve ter três eixos: políticas
efetivas, gestão ágil e governo
aberto e transparente
Ana Paula Vasconcellos
Associação dos Gestores Públicos
Julia Passos
orientou.
Fragoso lembrou que é necessário
garantir um regime fiscal adequado
para expansão das empresas de óleo e
gás no estado. "Hoje, as empresas estão
sendo orientadas a sair daqui porque o
estado ainda não dá conforto para elas,
se comparado com o que oferecem São
Paulo e Espírito Santo, por exemplo.
Então, precisamos tratar da questão da
internalização do Repetro (regime que
garante isenções fiscais a empresas do
setor de óleo e gás)”, declarou.
A diretora da ONIP afirmou que po-
líticas adequadas para o setor de óleo
e gás devem trazer grande número de
postos de trabalho. "Essa é uma pos-
sibilidade de geração de uma enormi-
dade de empregos. Se fizermos o nosso
dever de casa, eles podem ser gerados
aqui no Brasil, e grande parte no Rio.
Mas para isso, é preciso coordenação
de esforços para que esses postos de
trabalho realmente sejam ocupados
pelos trabalhadores daqui", explicou.
O Conselho de Educação
se tornou órgão de Estado,
mas deveria ter estrutura e
orçamento próprios
Delmo Ernesto Morani
Associação Brasileira
de Educação (ABE)
Dezembro de 2018 5
Capa
Transparência
e dados abertos
Tecnologia a favor da democracia: uso de ferramentas participativas na Câmara dos Deputados é destaque no Brasil
A tender as demandas da
sociedade é essencial
para o funcionamento
do Parlamento. E tem
jeito melhor para isso do que ouvir os
próprios cidadãos? Baseado na ideia
de participação social, o Laboratório
Hacker é uma iniciativa da Câmara
dos Deputados que elabora diferentes
ferramentas virtuais para dar mais
transparência às ações legislativas e
diminuir a distância entre a política e
a população. Essas ferramentas com-
põem o Portal e-Democracia.
“A tecnologia está sendo utilizada
para melhorar os processos da vida
como um todo. Por que não usá-la no
Parlamento? Eu sou muito otimista
em relação à utilização dessas tec-
nologias, que agregam o conteúdo
do Legislativo de maneira muito mais
simples”, explicou Cristiano Ferri,
fundador do projeto.
Ferramentas tecnológicas que As audiências públicas, por exem-
plo, são muito importantes para as
facilitam a participação popular atividades parlamentares. Através
no processo legislativo ganham
cada vez mais espaço. Projetos da
As universidades devem
Câmara dos Deputados mostram
Foto: banco de imagens
ser parceiras do governo
caminho a ser seguido pelos em propostas, criando e
participando do planejamento
legislativos locais Maria Cristina de Assis
Uezo
6 Dezembro de 2018
delas, diferentes temas podem ser
discutidos com os setores interes-
sados e impactados por eles. Com a
ferramenta Audiências Interativas,
essa participação pode ser maxi-
mizada. Através da plataforma, é
possível acompanhar ao vivo essas
discussões e, mais do que isso, en-
caminhar perguntas temáticas. As
mais votadas pelos internautas são
lidas e respondidas ao vivo pelos
participantes das audiências.
Já o Wikilegis é uma ferramenta que
permite que os cidadãos participem da
construção dos textos de leis com os
deputados relatores do projeto. Comen-
tários e modificações podem ser feitos
artigo por artigo, podendo ser apoiados
ou rejeitados pelos internautas. Essas
contribuições são analisadas pelos
relatores e podem ser incorporadas
ao texto final. Entre as medidas que
contaram com essas colaborações
estão o Marco Civil da Internet e os
estatutos da Pessoa com Deficiência
e da Juventude.
Queremos que cada empresa
estrangeira que venha
invista e contrate também
profissionais brasileiros
Luiz Antonio Cosenza
Crea-RJ
Julia Passos
Outro recurso, ainda em desenvolvi-
mento pelo grupo, é o Babel, um reposi-
tório colaborativo com informações de
diferentes meios, como as redes sociais,
a imprensa e até mesmo os pronuncia-
mentos públicos. A ideia é reunir essas
informações que poderão ser cruzadas e
interpretadas por softwares e analistas
de dados, possibilitando a compreensão
do posicionamento de pessoas e insti-
tuições sobre temas políticos.
Além da Câmara dos Deputados,
o laboratório firmou parcerias com o
Senado Federal e o Interlegis, progra-
ma criado para fortalecer institucio-
nalmente o Legislativo por meio do
estímulo à modernização, integração e
cooperação entre as casas legislativas.
Com isso, o Portal e-Democracia pode
ser utilizado pela Câmara de Verea-
dores de Três Corações, em Minas
Gerais, por exemplo, ou até mesmo o
Parlamento francês, que já demonstrou
interesse pela plataforma.
Para conhecer o Laboratório Hacker,
acesse www.labhackercd.leg.br.
Temos no ICMS uma
questão fundamental: nós
recolhemos a alíquota mais
alta do país
Fernando Blower
Sindicato de Bares e Restaurantes
Dezembro de 2018 7
 Capa
Foto: banco de imagens
Dificuldades são grandes, mas oportunidade com concessão de ferrovias, rodovias e portos federais deve ser aproveitada
O subsecretário de Es-
tado de Transportes,
Delmo Pinho, apre-
sentou em sua pa-
lestra o que chamou de "agenda do
presente". Segundo ele, existem três
questões que afetam fortemente o
setor de logística de transportes no
Investimentos em Estado do Rio de Janeiro. São elas:
segurança pública, ICMS e investi-
infraestrutura, mentos em infraestrutura. "O Rio de
mudanças na cobrança Janeiro é um território com o mais
alto índice de roubo de cargas do
do ICMS e melhoria Hemisfério Sul", afirmou. Esse trans-
torno, de acordo com o subsecretário,
na segurança para o está levando as empresas à falência
e o segmento tende a acabar diante
transporte de cargas são desta situação. "O abastecimento
os principais desafios de bens, gêneros e mercadorias e a
atividade industrial e comercial não
para na área de logística conseguirão avançar, andarão para
trás. Esta é uma questão emergen-
nos próximos anos cial no Brasil, em especial, no Rio de
Bases sólidas
Janeiro", pontuou.
Segundo Pinho, o problema é ex-
Transporte é uma atividade
para crescer
estratégica que serve de
base para todos os demais
setores econômicos
Eduardo Rebuzzi
Fetranscarga
8 Dezembro de 2018
tremamente complexo e difícil de ser
combatido e resolvido. "Mas a solução
é absolutamente necessária. O Rio de
Janeiro, para ter um futuro bom, pre-
cisa melhorar a segurança pública",
ressaltou. Para o subsecretário, outro
problema que atrapalha o desenvolvi-
mento do estado é o ICMS cobrado. "O
ICMS, de maneira geral, no Estado do
Rio de Janeiro, é o mais alto do Brasil.
Isso tem afetado enormemente a ope-
ração das empresas, das indústrias e
do comércio", disse.
De acordo com Pinho, o Aeroporto
Internacional Tom Jobim (Galeão) está
sendo altamente penalizado diante das
alíquotas cobradas no querosene de
aviação. "O Governo Federal também
tem que dar um jeito na questão dos
aumentos seguidos. Este desacerto
na questão do ICMS, principalmente
sobre os combustíveis, é que gerou a
greve dos caminhoneiros. Isso é im-
portante na cadeia produtiva de um
país", alertou.
Nossa infraestrutura está
abandonada. Perdemos mais
de 100 mil postos de trabalho
de 2017 para 2018
Luiz Fernando Santos Reis
Associação das Empresas
de Engenharia
Julia Passos
Outro ponto abordado por Delmo
Pinho foi a necessidade da recuperação
na infraestrurura logística do estado.
"O Rio de Janeiro, por ter sido capital
do Império e da República, tem uma
infraestrutura logística – rodovias,
portos, aeroportos e ferrovias – bas-
tante interessante. A questão é que
essa malha está envelhecendo rápido,
devido à falta de planos mais arrojados
de investimento e por falta de manu-
tenção", explicou.
O Rio de Janeiro terá, no entanto,
em breve uma grande oportunidade. A
cidade e o seu entorno serão o local do
Brasil que reunirá o maior conjunto e o
maior volume de concessões federais
e estaduais para rodovias, ferrovias,
aeroportos e portos. "Isso com inves-
timento de mais de uma dezena de
bilhões de reais nos primeiros dez anos.
É um dinheiro que pode ser investido
exclusivamente pela iniciativa privada,
desde que os planos sejam bons e as
regras confiáveis", disse.
Nossa instituição se
propõe a formar quadros
de excelência em
planejamento estratégico
Carlos Sá Earp
Associação Diplomados
Escola Sup. de Guerra
Dezembro de 2018 9
Capa
O turismo
como indústria
Setor é hoje responsável
por 6% do PIB nacional
e quase 4% do estadual. A insegurança pública é hoje um dos principais fatores que travam o crescimento do turismo no Estado, diz especialista
A
Renda anual chega a R$
13 bilhões, e há espaço economia do turismo
para crescimento representa hoje 6% do
Produto Interno Bruto
nacional (PIB). O per-
centual foi apresentado durante a pa-
lestra do diretor da Rio Convention &
Visitors Bureau, Philipe Campello, que
falou sobre os desafios enfrentados pela
área. Segundo Campello, o setor é res-
ponsável ainda por quase três milhões
de empregos no país. Somente na cidade
do Rio, o turismo representa aproxi-
madamente 4% do PIB do estado. "O
petróleo é finito, mas a nossa atividade,
não. Então, se estamos falando de futu-
ro, precisamos pensar no turismo com
um pouco mais de carinho", ressaltou
Campello durante a palestra.
O turismo, de acordo com ele, tem
retorno a curto prazo. "Não estamos
falando aqui de grandes obras e inter-
venções. O nosso produto está pronto.
Nós precisamos resolver pequenos
gargalos sem grandes recursos finan-
ceiros para desenvolver o turismo do
Precisamos dividir as despesas
pelas principais prioridades.
Foto: Rafael Wallace
Temos que trabalhar em
defesa da sociedade
Jesus Mendes da Costa
Federação das Associações
Comerciais RJ
10 Dezembro de 2018
nosso estado", exemplificou.
Só na cidade do Rio, são sete mi-
lhões de turistas que chegam todo ano,
rendendo R$ 13 bilhões. No estado, são
mais de 14 mil empresas ligadas ao setor.
São milhares de empregos gerados pelo
segmento do turismo. "É o setor que tem
a maior capacidade de fazer distribuição
de renda no Estado do Rio, com os pró-
prios cariocas e a Região Metropolitana,
que é a área mais forte financeiramente.
Tudo isso demonstra a importância do
turismo para o desenvolvimento igual
do estado", reforçou.
Mas, segundo ele, é necessário que
haja um investimento maior em segu-
rança. "A insegurança afeta não só o
nosso o dia a dia, mas atrapalha tam-
bém na captação de eventos e de novos
empreendimentos", enfatizou.
Campello defendeu ainda a manu-
tenção do programa Segurança Presente
e o aumento do policiamento nas rodo-
vias estaduais e federais. Outro ponto
abordado foi o ICMS do estado. "Um
É preciso rever o ICMS do
querosene. Pois perdemos
uma malha muito importante
para o setor
Tereza Cristina Fritsch
Associação de Agência
de Viagens - RJ
Julia Passos
dos desafios do Rio é volta a ser Hub
aéreo do Brasil. No Ceará, a alíquota de
ICMS sobre o querosene da aeronáutica
é zero. Por conta disso, nos últimos anos,
o estado do Nordeste recebeu 42 novos
voos", atestou.
Ele lembrou ainda que a gastronomia
hoje é considerada setor de cultura e pre-
cisa ser fortalecida. "Existem destinos
no mundo que vivem da gastronomia.
Precisamos fortalecer esta área no es-
tado com feiras, polos gastronômicos e
a promoção desses eventos", enfatizou.
A área de eventos é outro ponto de
grande importância que merece maior
atenção. Somente a cidade do Rio de
Janeiro tem 67 eventos internacionais
confirmados até 2027. São US$ 347
milhões que vão entrar na cidade, US$
18 milhões em arrecadação de ISS, 148
mil turistas internacionais e 123 mil
turistas nacionais. "Hoje, por causa
da violência e por conta da questão
tributária, esses eventos estão sendo
desmarcados", lamentou.
Temos uma oportunidade,
com um novo governo,
de construir um outro cenário
para o Rio
Vinícius Mesquita
Sescoop/RJ
Dezembro de 2018 11
Capa
O futuro que
Foto: Rafael Wallace
brota do chão
Estado tem propriedades pequenas e pouca área para agropecuária
em comparação com o resto do Brasil, mas diversidade de climas e
proximidade com a metrópole são oportunidades para o setor
Mercado consumidor grande é oportunidade para empreendimentos agropecuários, segundo representante do setor
O desenvolvimento agro-
pecuário também foi
debatido durante o
evento. O diretor da
Sociedade Nacional de Agricultura
(SNA), Alberto Figueiredo, falou sobre
o aumento da capacidade industrial,
o mapeamento do solo e a forma de
distribuição comercial dos produtos.
“A ideia das nossas demandas é
aproximar o produtor do consumidor
e organizar o interior, no sentido de
entender o que produzir em cada
local”, declarou.
Segundo Figueiredo, o Rio de Janei-
ro, no setor agropecuário, é um estado
com 43.8 mil quilômetros quadrados,
o que representa 0,5% do território
nacional, e tem 8% da população bra-
sileira. São 92 municípios, com 10% do
PIB nacional. O faturamento agrícola é
de R$ 2,8 bilhões e representa 0,42%
do PIB do Estado do Rio de Janeiro.
“O Rio de Janeiro tem algumas
características peculiares. A primei-
Nosso estado merece um
desenvolvimento sustentável
e sólido. A segurança está
no topo da lista
Antonio Florêncio de Queiroz Junior
Fecomercio
12 Dezembro de 2018
ra: diversidade topográfica. Nós te-
mos áreas planas, semiacidentadas
e acidentadas. Por conta disso, temos
também variações climáticas. Isso
permite uma diversificação das nos-
sas atividades”, explicou. Durante a
palestra no Agenda de Futuro, ele res-
saltou que há uma variedade grande
de culturas e criações já existentes
e uma predominância de pequenos
condutores – segundo dados do IBGE
do censo agropecuário, 92,3% das pro-
priedades do Estado do Rio de Janeiro
têm menos de cem hectares.
“Temos algumas oportunidades que
precisam ser levadas em considera-
ção e que devem ser carro-chefe de
qualquer proposta que seja feita para
o desenvolvimento do estado. Temos
mercado consumidor muito maior do
que a produção. Isso significa que
qualquer produto que se queira produ-
zir tem pelo menos, teoricamente, um
mercado à sua disposição", destacou.
De acordo com o diretor da SNA,
Todos os ramos da
agropecuária são geradores
de emprego e têm o poder de
fixar famílias no campo
Rodolfo Tavares
Federação de Agrigultura
Julia Passos
existe uma crescente demanda por
compras pelo Poder Público. "Não só
os municípios, mas também o estado
e o Governo Federal, por lei, precisam
se abastecer, principalmente da agri-
cultura familiar, e essa é uma grande
oportunidade. Há uma crescente exi-
gência dos consumidores em termos
do certificado de origem e de produtos
naturais”, afirmou.
Figueiredo disse que o Estado do
Rio de Janeiro mantém uma estrutura
pública de apoio ao produtor, mas
ressaltou também os pontos fracos.
"O nível médio de escolaridade do
produtor é baixo. Existe ausência
de processos de produção para as
cadeias produtivas. Hoje, se o em-
presário resolve produzir ameixa,
goiaba ou leite, ele não tem uma
informação básica de quais são os
cuidados mínimos ou quais são os
sistemas de produção mais viáveis
para aquelas atividades. Isso precisa
ser desenvolvido", ressaltou.
Água não é uma commodity,
mas um bem público. Temos
que defender a Cedae como
empresa pública eficiente
Lúcio Bandera
Associação Bras. de Engenharia
Sanitária Ambiental
Dezembro de 2018 13
Capa
Soluções
Água, esgoto, lixo
e transportes:
cidades da Região
integradas
Metropolitana
terão que pensar
em conjunto como
lidar com questões
que perpassam
os diferentes
municípios
Conselho Deliberativo e Agência da Região Metropolitana serão instrumentos para criar políticas públicas unificadas
A Região Metropolitana
do Rio tem mais de 12
milhões de habitan-
Foto: Thiago Lontra
tes distribuídos por 21
municípios. Entre esses locais, muitas
semelhanças e problemas em comum
que dependem de uma atuação con-
junta para que se chegue às soluções.
Por isso, Vicente Loureiro, diretor da
Agência Reguladora de Transportes
(Agetransp), defendeu, para o futuro
do Rio, a gestão integrada da Região
Metropolitana. Para facilitar essa inte-
gração, foi aprovada por unanimidade
pela Alerj a Lei Complementar 184/18,
que determina a criação de institui-
ções de governança para a Região
Metropolitana do Rio.
Entre as medidas da lei, está a
criação de um Conselho Deliberativo,
composto pelo governador do estado
e pelos prefeitos dos 21 municípios
da região. “É um ambiente onde eles
terão, regularmente, reuniões para de-
liberar assuntos de interesse comum,
A Universidade
fluminenses estão à
disposição da Alerj e do
futuro governo do Rio
Arlindo Cardarett Vianna
UVA
14 Dezembro de 2018
como saneamento e mobilidade, entre
outras questões”, pontuou Loureiro.
Na hora das decisões, o Governo do
Estado terá peso 25, a capital peso
15 e os outros municípios terão pe-
sos de 1 a 8 dependendo do número
de habitantes. Já cada um dos três
representantes de segmentos da so-
ciedade terá peso 1.
Será criado também um Conse-
lho Consultivo formado por 47 re-
presentantes do Governo Estadual,
Parlamento fluminense, prefeituras,
câmaras de vereadores, instituições
de ensino, órgãos de classe, orga-
nizações sociais e empresários. Os
dois conselhos serão responsáveis
por discutir e votar diretrizes para
políticas públicas. “O Consultivo é
para ajudar a formatar as prioridades,
a dar densidade às decisões mais
importantes a serem tomadas nessa
região”, comentou Vicente.
Loureiro explicou, durante sua
palestra, que a integração da Região
Sempre defendemos o
serviço público de qualidade
e da valorização profissional
dos servidores
Haroldo Mattos
Sociedade dos Engenheiros
e Arquitetos
Julia Passos
Metropolitana será importante para
a melhora das condições de vida das
áreas mais carentes, cujas condições
urbanísticas e ambientais são mais
precárias. “É nesses locais que preci-
samos ter foco. As políticas públicas
de inclusão e de coesão socioterrito-
riais passam necessariamente por
esses lugares”, disse. A distribuição
das oportunidades de emprego e
de renda também é um objetivo da
gestão unificada.
Para o palestrante, a integração dos
municípios é um passo importante
para o futuro do Estado do Rio de
Janeiro. “É uma visão de metrópole
mais sustentável, com serviços ur-
banos básicos – como água e esgo-
to – universalizados de fato”, disse
Loureiro. “A ideia é que essa região
seja equilibrada em sua estrutura, de
maneira inteligente e eficiente, com
foco no combate às desigualdades e
procurando integrar as pessoas e o
patrimônio”, completou.
O IBGE tem conteúdo que pode
ser disseminado e utilizado
nas decisões e na construção
do nosso estado
Euclides Neto
IBGE
Dezembro de 2018 15
 Capa

Com a palavra “Na ótica social democrata

continuarei na defesa de
um estado necessário,
mais eficiente e eficaz, com
“O Estado precisa sair dessa
crise. Um dos meus objetivos
será fiscalizar a transferência
dos recursos aos municípios,
Parlamentares estaduais e federais da atual e da próxima legislatura planejamento estratégico, que para garantir que ocorram no
promova o desenvolvimento
participaram do encontro no Palácio Tiradentes. Expectativa é que econômico e social”
prazo e de forma transparente”

ideias e projetos sirvam de norte para atuação nos próximos anos Luiz Paulo
Marcelo Cabelereiro
deputado estadual eleito (DC)
deputado estadual reeleito (PSDB)
Fotos: Arquivo Alerj

“Precisamos aproximar cada vez mais as demandas da “Temos muito trabalho pela “Recuperar assistência social,
sociedade civil organizada com o Legislativo estadual. Na frente, mas ao mesmo tempo dever do estado e direito de
atual legislatura aprovamos medidas importantíssimas, temos muita esperança de que todo cidadão, será a tônica
com a autonomia financeira das universidades e a o Estado do Rio vai conseguir do nosso mandato. Devemos
integração da Região Metropolitana. Tenho certeza que se recuperar. Precisamos cuidar de quem realmente
a partir de 2019 vamos trabalhar ainda mais nos temas nos reestruturar para atrair precisa, que são os mais
essenciais para que o Rio volte a crescer” investimentos” vulneráveis”
André Ceciliano Márcio Gualberto Marcio Pacheco
deputado estadual reeleito (PT) e presidente em exercício da Alerj deputado estadual eleito (PSL) deputado estadual reeleito (PSC)

“Que os próximos anos “Serão anos ainda “Mais do que nunca

“Precisamos tornar o Rio
mais competitivo, gerando um
ambiente de negócios para gerar
riqueza e emprego. Teremos a
obrigação de facilitar a forma de
se fazer negócios no Estado”
Alexandre Freitas
deputado estadual eleito (NOVO)
preocupantes, sobretudo
possamos ter um estado precisamos unir as forças
mais consolidado. Esperamos devido à questão da segurança. do poder público: a Alerj, o
A chegada da intervenção
um controle melhor dos Governo e outras instituições,
recursos partindo de nós, federal, em fevereiro último, especialmente o setor
não representou melhora. Não
legisladores estaduais e produtivo, para que o estado
federais, junto ao Executivo” nos sentimos aliviados” possa sair da crise ”
Daniel Silveira Martha Rocha Max Lemos
deputado federal eleito (PSL) deputada estadual reeleita (PDT) deputado estadual eleito (MDB)

“É interessante fazer parte “Gerar emprego e capacitar “O evento deu um panorama

desse processo. Acredito que
ouvindo a gente aprende. Nós
vamos saber como ouvir esse
novo governo, suas novas
propostas e projetos para que
o Rio avance”
Danniel Librelon
deputado estadual eleito (PRB)
“Dos debates se extraem muito bom em termos de
jovens. Entre tantas
novas ideias e sugestões. E desenvolvimento econômico-
outras coisas, é disso que
como diz o governador Witzel, social do Rio daqui para a
precisamos. Só no turismo,
o Rio de Janeiro tem no turismo frente. Espero que muitas
peculiaridade do Rio, são
um potencial maravilhoso. E há das coisas que foram aqui
20 bilhões de dólares de
de ser o nosso futuro petróleo” colocadas se tornem prática”
investimento externo por ano”
Otávio Leite (PSDB)
Gustavo Schimdt Thiago Pampolha
deputado federal
deputado estadual eleito (PSL) deputado estadual reeleito (PDT)

“Temos boas perspectivas “Devemos discutir outras “Terminamos quatro anos de

porque o próximo governo está
recebendo um Estado menos
devedor, com os salários de
servidores em dia. Estaremos
na luta para contribuir com o
desenvolvimento”
João Peixoto
deputado estadual reeleito (DC)
linhas de ação. Ficamos muito muitas lutas e de decadência “Queremos representar
atrelados aos recursos do de setores importantíssimos. bem os eleitores. Com
petróleo e devemos mudar Mas ficaram no passado. É a experiência que tive
isso. Ajudaremos o governador possível criar uma melhor na Polícia Militar espero
no que tange ao futuro e perspectiva e respeito com a contribuir com a
desenvolvimento do Rio” coisa pública” segurança pública”
Leo Vieira Vandro Família
Tia Ju
deputado estadual eleito (PRTB) deputado estadual eleito (SD)
deputada estadual reeleita (PRB)

16 Dezembro de 2018 Dezembro de 2018 17

 Balanço 2018
Compromisso com a
recuperação do Rio
E
Fátima A lbuquerque
mbora o ano de 2018
marque o término de uma
legislatura que registrou
a maior crise financeira
que se tem notícia no estado, a As-
sembleia Legislativa do Rio de Janeiro
(Alerj) apresentou números significa-
tivos na história do Parlamento flumi-
nense. Nos últimos 12 meses, foram
sancionadas ou promulgadas 430 novas
leis, entre mil propostas analisadas.
Dos gastos orçamentários previstos,
R$ 378 milhões foram economizados
e permaneceram no Tesouro estadual
A medida permitiu à Alerj contribuir
com R$ 120 milhões para o pagamento
do 13° dos servidores do estado. Em
2018, oito comissões parlamentares
de inquérito (CPIs) foram instaladas.
O presidente em exercício da Alerj,
deputado André Ceciliano (PT), des-
tacou o desempenho alcançado pelo
Poder Legislativo ao longo do ano.
“Foram mais de mil propostas exami-
nadas em Plenário, entre projetos de lei,
de resolução, indicações legislativas,
entre outros. Realizamos 114 sessões
ordinárias e 31 extraordinárias, em um
momento que o estado vive uma grave
crise econômica e também política.
Além disso, a Casa primou por reduzir
os gastos” afirmou o parlamentar.
Durante esta legislatura, a Alerj
votou medidas que permitiram ao Es-
tado do Rio de Janeiro aderir ao Plano
de Recuperação Fiscal. Desta forma, o
governo estadual pode colocar em dia
os salários do funcionalismo. Outro
destaque foi aprovação da PEC das
universidades, que devolveu autonomia
financeira às universidades estaduais.
Também foi resultado das votações, a
redução da alíquota do ICMS sobre o
18 Dezembro de 2018
R$ 378
milhões de economia nos gastos
orçamentários, dos quais R$
120 milhões foram entregues ao
Estado para ajudar com 13º salário
6
Propostas de Emenda
à Constituição
927
Projetos de lei apresentados
pelos deputados
482
Projetos de lei enviados
à sanção governamental
149
Vetos parciais e
totais derrubados
114
Sessões ordinárias e
31 extraordinárias
94
Audiências públicas
realizadas pelas 36
comissões permanentes
Thiago Lontra
óleo diesel, equiparando o Rio com os
estados de São Paulo e Espírito Santo.
No âmbito da atividade legislativa,
os deputados apresentaram em 2018
seis propostas de emenda à Consti-
tuição estadual; oito projetos de lei
complementar; 927 projetos de lei; 54
projetos de decretos legislativos; 332
projetos de resolução; 72 indicações
legislativas; 562 indicações simples;
e 478 moções.
Das propostas aprovadas pela Casa
e levadas à sanção governamental,
476 foram oriundos de projetos de lei
e outros 6 de projetos de lei comple-
mentar; totalizando 482. Destes, 156
receberam vetos totais, dos quais 126
foram rejeitados e 30 mantidos; 37 re-
ceberam vetos parciais, dos quais 23
foram rejeitados e 14 mantidos.
Comissões
Outro trabalho importante para o
funcionamento do Poder Legislativo diz
respeito às comissões. A Alerj possui 36
comissões permanentes que, em 2018,
realizaram 94 audiências públicas,
172 reuniões ordinárias, 92 reuniões
extraordinárias e a emissão de 3.025
pareceres a projetos de lei. Também
funcionaram na Casa 15 comissões es-
peciais, oito comissões parlamentares
de inquérito (CPIs) e 16 comissões de
representação.
O serviço de ouvidoria Alô Alerj
recebeu 50 mil ligações. Em agosto
deste ano, o setor passou por uma
reformulação e um dos objetivos é
reduzir quase R$ 3 milhões anuais,
com a criação de canais diretos de
contato com as comissões perma-
nentes da Casa. Até novembro, a
Comissão de Defesa do Consumidor
Poder Legislativo
teve ano produtivo
em meio à maior
crise financeira do
Rio de Janeiro
realizou 9.983 atendimentos, sendo
8.079 casos solucionados.
Além das leis, a Cultura tem desta-
que no cenário da Alerj. Com visitas
guiadas, o Palácio Tiradentes, sede
da Assembleia, entrou para o cenário
cultural do Centro Histórico do Rio de
Janeiro. A Exposição Permanente da
Casa recebeu 12.836 mil visitantes
até outubro. Museu vivo da história
do Legislativo, a Casa se transformará
em 2019 num grande centro cultural,
após a mudança da Alerj para o antigo
prédio do Banerj, na Rua Nilo Peçanha,
no Centro.
TV Alerj em canal aberto
Outra mudança importante foi rea-
lizada na TV Alerj, que passa a ser
transmitida em canal aberto ainda no
primeiro trimestre de 2019. As ativida-
des do Legislativo chegarão à casa dos
cidadãos de toda Região Metropolitana
do Rio, garantindo mais transparência
ao trabalho dos parlamentares. A TV
Alerj hoje já transmite ao vivo pelo
Youtube a cobertura jornalística das
sessões, as audiências públicas das
comissões permanentes e as reuniões
das CPIs.
A Subdiretoria-geral de Informática
trabalhou em diversos projetos de apri-
moramento da gestão administrativa da
Alerj. Destacam-se a criação da nova
intranet e do atual modelo do sistema
de atendimento do Alô Alerj, ambos
já em operação. O setor também está
atuando em novos projetos, como o
Parlamento Digital, que vai moder-
nizar todo o sistema de trâmite do
legislativo da Casa, de protocolo e de
controle de processos, além do Diário
Oficial Digital.
Dezembro de 2018 19
 12ª Legislatura
Portas abertas para os eleitos
A Assembleia
Legislativa do Rio de
Janeiro receberá 36
novos deputados o
que representa uma
mudança de 51% dos
seus quadros
A
Assembleia Legislativa
do Estado do Rio de
Janeiro (Alerj) rece-
berá novos ocupantes
em 36 de suas 70 vagas. A mudança
representa 51% dos quadros do Poder
Legislativo fluminense. A renovação é
maior que a apresentada nas eleições
de 2014, quando 33 novos parlamenta-
res assumiram seus mandatos.
Entre os estreantes está o depu-
tado mais votado, Rodrigo Amorim,
ex-secretário de Cidadania e Direitos
Humanos do município de Nilópolis
(Baixada Fluminense), que se junta-
rá a outros 12 parlamentares eleitos
pelo PSL, grupo político com a maior
bancada da Casa. Empatados em se-
gundo lugar, com cinco integrantes
cada, estão o DEM, o MDB e o PSol.
O PDT, o PRB, o PSD, o PT, o SD,
ocuparão três cadeiras cada um. Já
DC, NOVO, PHS, PP, PRP, PSC, PSB e
PSDB elegeram dois deputados cada,
enquanto outros 11 partidos contarão,
cada, com um parlamentar.
Doutor em Ciência Política e Re-
lações Internacionais, o professor da
pós-graduação lato sensu em gestão
no Poder Legislativo da Escola do Le-
gislativo do Estado do Rio de Janeiro
(ELERJ) Cláudio Alfradique aponta que
a renovação é “sempre um anseio da so-
ciedade”. “A novidade é muito atrativa,
magnética e, na política, ela representa
um desejo de mudança”, afirmou. Na
próxima legislatura, o aumento de
20 Dezembro de 2018
mulheres e de profissionais da Segu-
rança Pública é perceptível. Alfradique
atribui este movimento a um reflexo da
alteração na Lei Eleitoral, que aumentou
o percentual obrigatório de candidatas
mulheres, e ao aumento da sensação
de insegurança nos últimos anos em
todo o País, o que colocou o tema co-
mo uma das principais preocupações
da sociedade e teve reflexo no debate
eleitoral. Alfradique também associa o
aumento de deputadas ao assassinato
da vereadora Marielle Franco, cujas
ex-assessoras e a ex-chefe de gabinete
se elegeram pelo PSol.
Diante deste quadro, Alfradique
aponta que o Poder Legislativo é funda-
mental para a democracia. "É o ambiente
destinado ao livre debate de ideias, à
busca de soluções, ao aperfeiçoamento
da sociedade no combate a todo tipo de
discriminação, à defesa da liberdade e
ao bom funcionamento dos demais po-
deres republicanos", disse, destacando
o papel da Alerj na elaboração de leis
e nas fiscalização do Poder Executivo.
Categorias profissionais
Os profissionais da área de Segu-
rança Pública integram a categoria
profissional que mais ocupará va-
gas na próxima legislatura. Doze
deputados pertencem ao setor. A
segunda categoria mais represen-
tada na Alerj é a advocacia: oito
parlamentares eleitos são formados
em Direito, enquanto outros sete são
empresários.
A média de idade dos deputados que
tomam posse em janeiro está em cerca de
Octacílio Barbosa  Rafael Wallace
46 anos contra 49 anos do mandato atual.
A partir de 2019, quatro parlamentares
estarão abaixo dos 30 anos de idade,
enquanto na legislatura anterior foram
cinco. Cabe destacar, porém, que o nú-
mero cairá para três deputados a partir
de abril, pois Alana Passos completará
30 anos de idade.
Em relação ao grau de instrução,
42 dos parlamentares que assumirão
(60%) têm Ensino Superior completo;
no último período, 53 parlamentares
(75%) possuíam formação superior.
A maior bancada
O PSL será a legenda com maior
bancada na Alerj a partir de 2019.
O partido elegeu 12 deputados, e
terá mais que o dobro de parlamen-
tares das legendas empatadas na
segunda posição, com cinco de-
putados cada (DEM, MDB e PSol).
A bancada será composta quase
na sua totalidade por deputados
estreantes. A exceção é o depu-
tado Gil Vianna, que foi suplente
na última legislatura e chegou a
exercer mandato na Alerj.
O partido teve quatro deputados
entre os cinco mais votados, entre
eles o campeão de votos, Rodrigo
Amorim (foto), escolhido de pouco
mais de 140 mil eleitores. Advogado e
pai de dois filhos, ele se define como
conservador, tem pós-graduação em
Legislação Social, Direito do Tra-
balho e é especializado em Direito
da Saúde. Já ocupou o cargo de
secretário municipal de Cidadania
e Direitos Humanos de Nilópolis.
O decano
A partir de 2019, o deputado
Carlos Minc (PSB) iniciará seu nono
mandato consecutivo, tornando-se o
parlamentar mais antigo na Casa. Ele
foi eleito pela primeira vez em 1985
e, aos 67 anos, é autor de 174 leis.
No Executivo, ocupou os cargos de
Secretário de Estado de Meio Am-
biente e Ministro do Meio Ambiente.
É professor, economista, geógrafo e
ambientalista premiado pela Orga-
nização das Nações Unidas.
Dezembro de 2018 21
 12ª Legislatura
Raio-x dos deputados eleitos para a 12ª legislatura Os eleitos
Cresce bancada feminina em nova Fonte: TSE WW
WW
R odrigo Amorim (PSL)
Marcio Canella (MDB)
WW Alana Passos (PSL)
legislatura que começa em 2019 WW
WW
Alexandre Knoploch (PSL)
Coronel Salema (PSL)
Um dos destaques destas elei- (PSol), executada em março deste WW Samuel Malafaia (DEM)
WW André Corrêa (DEM)
ções foi o crescimento da bancada ano no Estácio, Região Central do WW Lucinha (PSDB)
feminina da Casa. Na próxima Rio. São elas: Mônica Francisco, WW Renata Souza (PSol)
legislatura serão 12 mulheres, Renata Souza e Dani Monteiro, WW Danniel Librelon (PRB)
um aumento de 33% em relação todas do PSol. WW Rosenverg Reis (MDB)
às nove deputadas que exercem Mônica Francisco é cientista so- WW Flavio Serafini (PSol)
mandato atualmente na Alerj. A cial formada pela Uerj, especialista WW Max (MDB)
WW Delegado Carlos Augusto (PSD)
campeã de votos foi a paraquedis- em economia solidária e pastora
WW Tia Ju (PRB)
ta do Exército Alana Passos, que evangélica. Também estudante da WW Rosane Felix (PSD)
teve pouco mais de 106 mil votos Uerj, Dani Monteiro participa de WW Carlos Macedo (PRB)
e foi a terceira mais votada dos vários movimentos sociais e foi a WW Gustavo Tutuca (MDB)
70 eleitos. Natural de Queimados, mais jovem parlamentar da bancada WW Luiz Paulo (PSDB)
ela é casada, tem 32 anos e é 2º feminina eleita em 2018. Já Renata WW Delegada Martha Rocha (PDT)
WW Zeidan (PT)
sargento paraquedista do Exército Souza é jornalista graduada na
WW Marcio Pacheco (PSC)
Brasileiro. Além de Queimados, PUC-Rio, além de mestre e doutora WW André Ceciliano (PT)
também teve votação expressiva pela UFRJ, com destaque na área WW Thiago Pampolha (PDT)
no município de Nova Iguaçu e de comunicação popular. Todas WW Franciane Motta (MDB)
na capital. as três deputadas são oriundas de WW Jorge Felippe Neto (PSD)
Entre as eleitas estão ainda três favelas cariocas e militam pelos WW Dionisio Lins (PP)
mulheres que trabalhavam no gabi- Direitos Humanos, com foco nos WW Mônica Francisco (PSol)
WW Anderson Moraes (PSL)
nete da vereadora Marielle Franco movimentos negro e feminista. WW Filipe Soares (DEM)
WW Luiz Martins (PDT)
Por que a Alerj tem 70 deputados? WW
WW
Carlos Minc (PSB)
Fabio Silva (DEM)
A cada quatro anos são eleitos Cálculo do Rio WW Dr. Deodalto (DEM)
70 deputados para a Alerj, mas por O Rio de Janeiro possui 46 depu- WW Gustavo Schmidt (PSL)
WW Eliomar Coelho (PSol)
que esse número? O parlamento tados federais eleitos. Esse número
WW Renato Cozzolino (PRP)
fluminense nem sempre teve essa é usado como base para definir a WW Vandro Familia (SD)
quantidade de integrantes: na pri- quantidade de vagas da Alerj, em WW Enfermeira Rejane (PCdoB)
meira legislatura, que ocorreu entre obediência ao artigo 27 da Consti- WW Jair Bittencourt (PP)
1975-1979, a Assembleia abrigou 46 tuição Federal, que estabelece: “O Gênero Estado civil As bancadas WW Welberth Rezende (PPS)
deputados. Desde que a nova Cons- número de deputados da Assem- PSL – 12 PSC – 2 WW Renato Zaca (PSL)
tituição Federal foi promulgada, em bleia Legislativa corresponderá ao WW Marcos Muller (PHS)
DEM – 5 DC – 2 WW Waldeck Carneiro (PT)
outubro de 1988, adotou-se como triplo da representação do Estado na WW Marcus Vinícius - Neskau (PTB)
critério para definir a dimensão Câmara dos Deputados e, atingido MDB – 5 PRP – 2
WW Chico Machado (PSD)
da representação nos legislativos o número de 36, será acrescido de PSol – 5 PHS – 2 WW Gil Vianna (PSL)
federal e estaduais o tamanho da tantos quantos forem os deputados PSD – 4 NOVO – 2 WW Dani Monteiro (PSol)
população de cada estado. federais acima de 12”. WW Filippe Poubel (PSL)
PDT – 3 PSB – 2 WW Doutor Serginho (PSL)
A quantidade de deputados nas De acordo com essa regra, a As-
assembleias muda de estado para sembleia Legislativa do Estado do PT – 3 PATRI, PTB, PR, WW Pedro Brazao (PR)
WW Chicão Bulhões (Novo)
estado e está ligada ao número de Acre, por exemplo, terá 24 vagas, Masculino – 82,9% Feminino – 17,1% Casado – 75,7% Solteiro – 22,9% PRB – 3 PRTB, PMB, WW Rodrigo Bacellar (SD)
parlamentares de cada local na número que corresponde ao triplo das Divorciado – 1,4% SD – 3 PPS, PTC, PROS, WW Bebeto Tetra (Pode)
Câmara Federal. O contingente cadeiras reservadas aos deputados PP – 2 Avante, PODE, WW Marcelo Do Seu Dino (PSL)
de deputados federais designados do estado na Câmara dos Deputados. WW Anderson Alexandre (SD)
para cada estado é calculado de Já no Rio de Janeiro, o número de Grau de instrução Etnia PSDB – 2 PCdoB – 1 WW Val Ceasa (Patri)
WW Renan Ferreirinha (PSB)
acordo com os dados do censo deputados federais é maior que 36,
Média de idade WW Bruno Dauaire (PRP)
demográfico realizado pelo Ins- assim, deve-se somar esse número WW Marcos Abrahão (Avante)

tituto Brasileiro de Geografia e
Estatística (IBGE). A represen-
tação de cada estado pode variar
entre, no mínimo, oito (caso do
Acre, por exemplo) e, no máximo,
70 (caso de São Paulo) políticos
eleitos por unidade da federação
até completar as 513 vagas no
Legislativo federal.
46,3
(36) com 34, número obtido após Mais novo: WW João Peixoto (DC)
subtrairmos doze do número de Renan Ferreirinha – 25 anos WW Valdecy da Saúde (PHS)
Mais velho:
cadeiras destinadas no parlamento anos Eliomar Coelho – 77 anos
WW Márcio Gualberto (PSL)
federal para o estado fluminense WW Chiquinho da Mangueira (PSC)
(46-12). Dessa forma, ao aplicarmos WW Léo Vieira (PRTB)
Local de nascimento WW Alexandre Freitas (Novo)
a regra do artigo 27 da Constituição WW Marcelo Cabeleireiro (DC)
Federal ao Estado do Rio, teremos Região Metropolitana – 54 Norte Fluminense – 3
WW Sub Tenente Bernardo (Pros)
a seguinte expressão matemática: Ensino Superior – 60% Ensino Médio – 27,1% Branca – 68,6% Preta e parda – 31,4% Médio Paraíba – 3 Baixadas Litorâneas – 1 WW Giovani Ratinho (PTC)
36+(46-12)=70. Superior incompleto – 7,1% Fundamental – 5,7% Noroeste Fluminense – 1 Outros estados – 8 WW Marina (PMB)

22 Dezembro de 2018 Dezembro de 2018 23

 Cultura
Tradição de bambas
Símbolos do Carnaval carioca, Velhas Guardas são reconhecidas por
Lei como Patrimônio Cultural Imaterial do Estado do Rio de Janeiro
N
S ymone Munay, Fátima A lbuquerque e David Barbosa
o dia 2 de dezembro é
comemorado o Dia do
Samba. Criado a partir
dos batuques trazidos
pelos negros escravizados, o ritmo é
um dos principais símbolos do Brasil e
embala a maior festa popular do mundo:
o nosso Carnaval. Em 2019, os foliões do
Rio terão um motivo a mais para festejar.
Com o objetivo de resguardar a memória
do samba, a Alerj aprovou a Lei 8.156/18,
que declara as Velhas Guardas das
escolas de samba patrimônio cultural
imaterial do Estado.
Composta por antigos integrantes que
se destacaram na história e na fundação
das agremiações, a voz dos membros da
24 Dezembro de 2018
Velha Guarda tem participação ativa na
administração das escolas. Foram pas-
sistas, compositores e ritmistas que até
hoje defendem orgulhosos as cores e as
bandeiras das agremiações.
“A Velha Guarda tem fundamental
importância não somente para as agre-
miações, mas também para a preservação
e a transmissão da memória da cultura
brasileira. Seus integrantes têm a missão
de repassar a história das escolas de
samba às novas gerações. São guar-
diões da identidade das escolas”, afirma
o autor da proposta, deputado Waldeck
Carneiro (PT).
Primeira mulher a puxar um sam-
ba-enredo na avenida, Tia Surica, 78
Octacílio Barbosa
Tia Surica, primeira
mulher a puxar um
samba-enredo no
carnaval, comemora
aprovação da lei
anos, é um dos nomes mais famosos
das agremiações fluminenses. Nascida
em Madureira, ela começou a cantar na
Portela ainda criança, mas ganhou no-
toriedade em 1966 ao defender o samba
“Memórias de um sargento de milícias”,
assinado por Paulinho da Viola. É com
alegria que a baluarte conta sua história
e vê a aprovação da medida: “Essa lei
vem garantir que os jovens saibam a
relevância que o samba tem, além de
ser muito importante para aqueles que,
como eu, vestem a camisa da escola de
coração”, destaca.
Em tempos de desfiles grandiosos, o
resgate dos valores tradicionais do samba
é necessário. É o que acredita a pes-
quisadora Raquel Teixeira
Valença, ex-vice-presidente
do Império Serrano e co-
-autora do livro “Serra,
Serrinha, Serrano: O
Império do Samba”, so-
bre a história da agre-
miação. “Reafirmar
a importância das
Velhas Guardas
é extremamente
oportuno, porque
elas são detentoras
de saberes ligados
às práticas que dão
sustentação às mudanças que o
passar do tempo exige", afirma.
Na opinião do cantor e compo-
sitor Noca da Portela, o respeito à
tradição faz a alma das escolas.
“Essa é a matriz fundamental
que diferencia o Carnaval brasi-
leiro do restante dos carnavais
que acontecem no mundo”,
explica Noca.
Devani Ferreira, que no
mundo do samba é o Tantinho
da Mangueira, dedicou 66 de seus
72 anos de idade à verde-e-rosa. Aos
13, já fazia parte da ala dos composito-
res, onde conviveu com grandes nomes
como Nelson Cavaquinho e Carlos
Cachaça. Ele manda um recado para
os mais jovens: "Que saibam honrar
esta homenagem ao samba carioca.
Os mais velhos estão sendo reconhe-
cidos e valorizados, basta agora que
as novas gerações preservem tama-
nha importância cultural", afirma.
No que depender da estudante
Helenice Mello, de 21 anos, o res-
peito à tradição é garantido. Apesar
da pouca idade, a jovem já foi porta-
-bandeira, bailarina da comissão de
frente e agora ajuda na preparação
vocal dos intérpretes da Império da
Uva, sediada em Nova Iguaçu, na
Baixada. Sobre a relação com a Ve-
lha Guarda, ela diz: “Eles são super
amigos da gente, fazem eventos para
D iv u lga
arrecadar recursos e estão sempre
ali para ajudar quem precisa. São
ç ão
um exemplo!”, conta orgulhosa.
Rafael Wallace
Cultura nos
trilhos e no mar
De repente, dentro do vagão do
metrô, um grito forte. “Bom dia,
isso aqui é um assalto! Um as-
salto de poesia!”. Cinco jovens se
espalham pelo espaço e recitam
versos autorais sobre suas vi-
vências cotidianas de racismo e
resistência. É o Coletivo Poetas
do Vagão, composto por mais de
20 poetas e poetisas negros que
se apresentam diariamente nos
carros e estações do Metrô Rio.
As apresentações em grupo
começaram no ano passado, rela-
ta um dos fundadores do coletivo,
Rafael Oliveira. “Alguns de nós já
trabalhávamos em rodas de rima e
eventos, mas não tínhamos essa visão
de viver da poesia. Resolvemos fazer
o coletivo, porque assim dá mais força
para a mensagem que a gente quer
passar”, explica.
As dificuldades do cotidiano por vezes
desanimam, mas não são suficientes para
fazer o grupo desistir, conta Larissa Magna,
também poetisa. “Mesmo assim a gente está
aí na luta todo dia, levando a nossa verdade
da Baixada à Zona Sul”, relata.
Pensando em incentivar a arte de rua, a Alerj
regulamentou as apresentações artísticas em
trens, metrôs e barcas através da Lei 8.120/18,
de autoria do deputado André Ceciliano (PT).
De acordo com o texto, os artistas podem se
apresentar entre 6h e 23h, em dias úteis, e entre
7h e 23h aos sábados, domingos e feriados.
“As apresentações nos transportes democra-
tizam o acesso à Cultura, além de valorizarem o
trabalho dos artistas. Tenho recebido muitos elogios
por conta da lei”, afirmou Ceciliano.
Alexis Abraham, 31 anos, conhecido como Mestiço,
vive da arte que apresenta nas barcas. Músico desde
os 12 anos, faz questão de mostrar a lei plastificada
quando se apresenta. “Eu sempre digo que não sou
pedinte, eu sou um artista de rua. É um trabalho
sério e importante”, afirma.
Dezembro de 2018 25
 Turismo
Muito além
do cartão
postal
Leis aprovadas na Alerj incentivam o turismo e buscam dar mais
segurança durante visitas feitas a comunidades fluminenses
C
Buanna R osa e I sabela Cabral
om a chegada das férias
de verão, o turismo no
Rio de Janeiro cresce
ainda mais. Além dos
clássicos pontos turísticos visitados,
como o Pão de Açúcar e o Cristo Reden-
tor, há quem procure na cidade maravi-
lhosa passeios fora da rota tradicional.
Foi nesse cenário que as comunidades
ganharam espaço para fomentar o tu-
rismo nas favelas. No entanto, devido
ao aumento da violência na cidade, o
número de turistas vem caindo ao longo
dos anos. Em 2013, 51% dos estrangeiros
que vinham ao Rio tinham interesse
em visitar uma favela, segundo pes-
26 Dezembro de 2018
quisa do Ministério do Turismo. “Hoje
essa porcentagem é bem menor, temos
poucos incentivos. Faltam segurança
e políticas públicas para fortalecer o
turismo comunitário nessas regiões”,
afirmou Thais Rosa, fundadora da agên-
cia Conectando Territórios.
Na tentativa de voltar a alavancar
o crescimento do turismo nas comuni-
dades da capital e das demais cidades
do estado, a Alerj aprovou em março de
2018 a Lei 7.884/18, que cria a Política
Pública de Turismo Comunitário. A
autora do texto, deputada Zeidan (PT),
explicou que a norma foi proposta após
a morte de uma turista espanhola na
comunidade da Rocinha, na Zona Sul
do Rio, no final de 2017. A lei tem como
objetivo regular a atuação de agências
e estimular a economia local e solidária.
Entre as medidas está a determina-
ção de que as agências deverão, priorita-
riamente, contratar guias ou condutores
que morem nessas comunidades. A
norma também abrange áreas de povos
tradicionais, reservas indígenas, comu-
nidades quilombolas, de pescadores e
de conservação. Ela determina que os
responsáveis pelas atividades turísticas
tenham uma identificação visível para
moradores e turistas.
“Temos aqui uma oportunidade de
associar fomento do turismo com geração
de renda. E é muito importante para a
segurança de todos, moradores e turistas,
que os guias nas comunidades sejam
moradores. Vale ressaltar que o projeto
não trata apenas de favelas, mas também
de aldeias, quilombos, indígenas, vilas
de pescadores", afirmou Zeidan.
Segundo a pesquisadora da USP Bian-
ca Freire-Medeiros, os primeiros relatos
das atividades de turismo nas favelas
datam de quase três décadas atrás,
sendo a Rocinha a comunidade com o
maior número de visitações na cidade.
Outra medida aprovada na Casa pa-
ra alavancar o setor foi a Lei 8.223/18,
que permite que guias de turismo do
estado registrem e dirijam seu próprio
automóvel para a prestação de servi-
ços turísticos. O autor da norma é o
deputado Luiz Paulo (PSDB).
Para João Márcio Briggs, presi-
Malha ferroviária: turismo no interior
As medidas propostas no Par-
lamento fluminense não são volta-
das apenas para a capital. Com o
objetivo de fomentar o turismo em
todo o Estado do Rio, será criado o
Programa de Recuperação da Malha
Ferroviária. É o que determina a Lei
8.210/18, de autoria dos deputados
Enfermeira Rejane (PCdoB), Jânio
Mendes (PDT) e Edson Albertas-
si (MDB), e dos ex-parlamentares
Sabino, Andréia Busatto e Roberto
Henriques.
O objetivo é recuperar diversas
linhas que possuem potencial turís-
tico, revitalizando regiões e atraindo
novos investimentos. Poderão ser fei-
tas parcerias público-privadas para o
dente da Associação de Guias Mo-
torizados do Rio de Janeiro, a norma
será importante para preencher uma
lacuna na legislação.
“Não há impeditivo legal para que a
gente exerça a atividade, mas também
não há regulamentação, então os órgãos
fiscalizadores interpretam de forma
equivocada. Essa lei vai permitir que os
guias qualificados trabalhem sem em-
pecilhos e atendam melhor os turistas
que vem à Cidade Maravilhosa”, afirmou.
Conforto pela cidade
Pensando no conforto dos turistas
que visitam a cidade, o deputado
Dica (PR) apresentou o projeto de lei
2.161/13, que obriga empresas admi-
nistradoras de atrações turísticos,
como o bondinho do Pão de Açúcar,
a instalarem banheiros para o uso
dos clientes que estiverem nas filas
Fotos: Rafael Wallace
processo de recuperação. A Secretaria
de Estado de Transportes deverá fazer
um projeto em que contenha a análise
das linhas, o orçamento para as obras
e o cronograma de implantação.
Uma das autoras do texto, a de-
putada Enfermeira Rejane diz que a
recuperação levará desenvolvimento
para as regiões onde o transporte
ferroviário foi um importante meio
de locomoção das pessoas. “A revi-
talização desses ramais trará cres-
cimento econômico para as cidades.
Vai fomentar o turismo, o comércio
e a produção local, além de gerar
empregos e renda. Outros estados
já fazem isso e o Rio pode aproveitar
essa potencialidade”, afirmou.
de entrada.
O projeto foi aprovado pela Alerj no
final do mês de novembro de 2018. No
entanto, o texto foi vetado pelo Governo
do Estado. Os parlamentares ainda vão
analisar o veto, que pode ser derrubado
e virar lei.
Segundo a proposta, os banheiros
devem estar disponíveis antes das
roletas de acesso, permitindo o uso
por quem está na fila para comprar
seus ingressos. Ainda de acordo com
a norma, os banheiros devem ser
adaptados a pessoas com deficiência
e mobilidade reduzida. As empresas
terão 90 dias para se adequarem.
"Hoje, infelizmente, os visitantes
podem ficar por um longo tempo
esperando e só terão acesso aos ba-
nheiros após conseguirem comprar
o ingresso e passar pelas roletas",
afirmou Dica.
Dezembro de 2018 27
 Carta Magna

30 anos de direitos
Constituição Federal
completa três décadas;
constituinte em 1988
conta sua experiência

O
Audryn K arolyne e Luan Damasceno

ano de 2018 marcou o

aniversário de 30 anos
da Constituição Cidadã,
como ficou conhecida a
carta publicada em 5 de outubro de 1988,
que simbolizou a redemocratização do
Brasil. Convocada em 1985, a Assembleia
Constituinte levou cerca de 20 meses para
concluir o texto.
O trabalho envolveu diversas comis-
sões e subcomissões, e recebeu mais de
70 mil sugestões da população, com a
participação de 559 constituintes, sendo
72 senadores e 487 deputados. Entre eles
estava o deputado estadual Paulo Ramos
(PDT), que em fevereiro deixará a Assem-
bleia Legislativa após cinco mandatos para
voltar à Câmara dos Deputados.
Defensor das conquistas da Consti-
tuição, Paulo Ramos destaca o papel da
sociedade para a concretização de uma
Carta Magna marcada pela garantia de
direitos como saúde e educação públicas
e de direitos trabalhistas. “Foi uma luta
muito grande do povo brasileiro para o
restabelecimento do Estado democrático
de direito. A Assembleia Nacional Cons-
tituinte foi uma vitória da resistência
democrática”, afirma.
As três décadas de promulgação da
Constituição Cidadã inspiraram também
a criação de uma série de seis progra-
mas da TV Alerj, que conta a história
das oito constituições brasileiras
desde o século XIX. O conteúdo
será usado nas escolas da rede
estadual de Educação, em aulas
de História e Geografia, a partir
do ano letivo de 2019.