UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL

SISTEMA DE EDUCACIÓN A DISTANCIA

CARRERA DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN

MENCIÓN: ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA

MÓDULO DE AUTOAPRENDIZAJE

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

QUINTO NIVEL

ESPERANZA BELTRÁN CITELLI

QUITO- ECUADOR
2010-2011

1
 Quieres decirme, por favor, ¿qué camino debo tomar para salir de aquí? –
preguntó Alicia.
Eso depende mucho de adonde quieres ir - le dijo el Gato.
Poco me preocupa a donde ir ... - dijo Alicia.
Entonces, poco importa el camino que tomes respondió el Gato.
Alicia en el País de las Maravillas
Lewis Carroll, 1865
INTRODUCCIÓN

El presente Módulo constituye un esfuerzo de recopilación y sistematización de

información de diversa fuente, respecto a la asesoría y asistencia técnica en
Planificación Estratégica a través del sistema de educación a distancia de la
Universidad Tecnológica Equinoccial.

El propósito de este módulo es contar con material que facilite el trabajo en la

planificación estratégica, así como promover momentos de análisis y reflexión en las
diferentes instancias del Sector de Educación en donde están inmersos los/as
estudiantes.

El Módulo está dirigido a orientar a los/as estudiantes de quinto nivel de la Universidad

Tecnológica Equinoccial en el Sistema de Educación a Distancia, mención
Administración Educativa para fortalecer sus capacidades en la implementación y
construcción de los planes estratégicos, así como en la calidad de los mismos.

Los objetivos del presente módulo son:

1. Facilitar a los/as estudiantes un conocimiento razonablemente claro, concreto,

pragmático y completo de la Planificación Estratégica.

2. Concretar un modelo práctico para la organización de un plan estratégico y su

realización.

3. Establecer una metodología para la Planificación Estratégica en Educación, que

conlleve a construir un lenguaje metodológico común, para la implementación y
posterior evaluación de un proceso de planificación estratégica.

4. Elaborar un análisis escrito integral, seleccionado por cada estudiante, en la cual se

presentan las diferentes etapas de la Planificación estratégica aplicada a la educación.

2
Este módulo está organizado en tres unidades; cada unidad está dividida en Temas y
subtemas, en la UNIDAD I un marco referencial de la Planificación Estratégica y en la
UNIDAD II las fases del proceso de Planificación estratégica, desde un enfoque
conceptual y práctico, presentando definiciones y ejemplos relacionados al Sector de la
Educación.
En la UNIDAD III a modo de información se presenta el Proyecto Educativo Institucional

Concluye con un anexo en donde el estudiante encuentre las matrices del marco
lógico, como otro modo de conocer la situación de la institución y llegar a la descripción
de estrategias alternativas.

IMPORTANCIA DE LA ASIGNATURA EN LA FORMACIÓN DE LOS ESTUDIANTES

DE LA MENCIÓN DE ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA

"La planeación es el primer paso del proceso administrativo por medio del cual se
define un problema, se analizan las experiencias pasadas y se esbozan planes y
programas".

La planificación estratégica, es multidimensional, involucra a los actores del proceso

educativo, incorpora valores y trabaja con incertidumbre, es decir es flexible, ya que
toma en cuenta las prioridades que emergen de las diferentes situaciones.

La Planificación estratégica constituye una herramienta fundamental para el éxito en los

procesos de cambio de las instituciones en general y en particular en el ámbito
educativo, puesto que, permite la participación activa de los diferentes actores de dicho
proceso; esto es, autoridades, docentes, estudiantes, padres de familia e incluso
personas de la comunidad interesadas en mejorar la calidad de la educación, cuyos
beneficios no solo favorecen a los educandos, sino que, mediante ellos, al desarrollo
mismo de la sociedad en la que están inmersos.

Su tutora

3
UNIDAD 1
Objetivo: Facilitar a los/as estudiantes un conocimiento razonablemente claro,
concreto, pragmático y completo de la Planificación Estratégica.

SINOPSIS DE LA UNIDAD I

GENERALIDADES

Definiciones

Características

Ventajas

La Planificación Estratégica
como proceso

La Planificación Estratégica
como instrumento

Precisiones

Componentes

Planificación Principales instrumentos de planificación curricular

estratégica en
educación DEMOCRACIA
Condiciones indispensables para el éxito de la
planificación estratégica en educación

Elementos de un enfoque estratégico

4
 CONSTRUCCIÓN DEL CONOCIMIENTO

GENERALIDADES

1.1 Planificación Estratégica

1.1.1 Definiciones:

 David (1990) Señala que la planificación estratégica puede definirse como un

enfoque objetivo y sistemático para la toma de decisiones en una organización.

 Planeación estratégica es una herramienta que permite a las organizaciones

prepararse para enfrentar las situaciones que se presentan en el futuro,
ayudando con ello a orientar sus esfuerzos hacia metas realistas de
desempeño, por lo cual es necesario conocer y aplicar los elementos que
intervienen en el proceso de planeación. (http://arveylozano.blogspot.com/2007/10/la-planificacin-
estratgica-1.html

 Según Kotler, (1990), la planeación estratégica es el proceso gerencial de

desarrollar y mantener una dirección estratégica que pueda alinear las metas y
recursos de la organización con sus oportunidades cambiantes de mercadeo

Para Koontz y Weihrich, (1994), la planeación estratégica es engañosamente

sencilla: analiza la situación actual y la que se espera para el futuro, determina la
dirección de la empresa y desarrolla medios para lograr la misión. En realidad,
este es un proceso muy complejo que requiere de un enfoque sistemático para
identificar y analizar factores externos a la organización y confrontarlos con las
capacidades de la empresa (

Como se puede apreciar diferentes autores proponen distintas definiciones

conceptuales, sin embargo, en todas estas existen similitudes y aproximaciones que
permiten hacer algunas consideraciones generales.

La esencia de las definiciones se centran en:

 Conocer la realidad actual de la organización

 Expresa la visión del estado deseado a alcanzar en el futuro.
 El enfoque sistemático en las relaciones internas de la organización y con su
entorno.
 La dirección de los recursos hacia fines específicos.
 Una activa posición operacional con carácter proactivo.
La definición de términos o plazos temporales.

5
Seleccione una de las definiciones y parafrasee.

RECUERDE: Parafrasear es: Explicar o comentar un texto para aclarar su significado.

Parafrasear no es simplemente cambiar superficialmente el texto (algunas palabras por
otras sinónimas o alterar su orden). Es leer el original, comprender lo que el autor dice,
sintetizar la información y entonces escribirla con nuestras propias palabras. Aunque
utilicemos nuestras propias palabras, la idea no es nuestra y debemos citar al autor de la
misma

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1.1.2 Características de la Planeación Estratégica: Entre otras las principales son:

a) Busca la efectividad y eficiencia de los procesos.

b) Se ocupa de aspectos esenciales.
c) Se sirve de información tanto interna cuanto externa para la toma de decisiones.
d) Entrega un marco de información para una planeación más detallada y para la
toma de decisiones ordinarias.
e) Orienta los recursos hacia particularidades de alta preeminencia.

Todas las organizaciones estatales o privadas, advierten la importancia de la

planeación estratégica, para su crecimiento y bienestar a largo plazo. En los momentos
actuales, en que la sociedad está en constante cambio, dado el acelerado proceso de
desarrollo científico, tecnológico, en necesario que los gerentes, líderes, directores;
definan eficazmente la misión de su organización, lo cual les permitirá, direccionar y
orientar sus actividades, buscando el posicionamiento empresarial o institucional.

1.1.3 Ventajas de la Planeación Estratégica

Entre los puntos importantes están:

a) Permite determinar correctamente el destino a dónde va la organización, con

objetivos bien definidos, y con claridad en los métodos para lograrlo.
b) Ayuda a prever los problemas antes que surjan y a afrontarlos antes que se
agraven.

6
 c) Permite a los gerentes reconocer las oportunidades seguras y riesgosas y a
elegir entre ellas, o sea, examinar, analizar y discutir sobre las diferentes
alternativas posibles.
d) Facilita la posterior toma de decisiones.
e) Supone mayores beneficios y menores riesgos.
f) La planeación implica algo de rigidez e inflexibilidad y por su parte estratégica
indica adaptación, cambio y flexibilidad.

1.2.1 La Planificación Estratégica como proceso

Proceso: Es un conjunto de actividades o eventos coordinados u organizados, que se

realizan o suceden alternativa o simultáneamente con un fin determinado.

Aplicado este concepto a la Planificación Estratégica, significa que se estudian

anticipadamente los objetivos y las acciones, sustentando las actividades, no en
impulsos sino, en algún método, plan o lógica.

De allí que primero se establece la visión, misión y los objetivos de la organización,

luego se define los procedimientos adecuados para alcanzarlos, constituyendo una
orientación o guía para que la organización obtenga y aplique los recursos para lograr
los objetivos; además, para que los miembros de la organización desempeñen
determinadas actividades y tomen decisiones congruentes con los objetivos y
procedimientos escogidos.

El proceso de planificación estratégica supone además, el análisis de las ventajas

competitivas y debilidades de la institución, así como de su entorno, la formulación y
puesta en marcha de estrategias que le permita alcanzar su propósito planteado en el
largo plazo.

En resumen: La Planificación Estratégica como proceso constituye un esfuerzo

organizacional sistemático, bien definido y disciplinado, que apunta a la total
especificación de los objetivos y estrategias de una organización, así como la
asignación de responsabilidades para su ejecución, con el involucramiento de los
miembros de la organización.

Es el proceso continuo que consiste en adoptar ahora decisiones (asunción de riesgos)

empresariales sistemáticamente y con el mayor conocimiento posible de su carácter
futuro; en organizar sistemáticamente los esfuerzos necesarios para ejecutar éstas
decisiones, y en medir los resultados de éstas decisiones comparándolos con las
expectativas, mediante la autorregulación sistemática organizada. Drucker, Peter F. La Gerencia.
Editorial El Ateneo. 1984. Bs. As. Argentina

La metodología del proceso de planificación estratégica considera las fases siguientes:

7
CUADRO 1. PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA COMO PROCESO INTEGRADO

METODOLOGÍA DE LA PLANIFICACIÓN

FASES

FILOSÓFICA ANALÍTICA PROGRAMÁTICA OPERATIVA CUANTITATIVA

comprende

Indicadores de
La filosofía e desempeño y
Estrategias,
identidad Análisis interno y Definición de objetivos especificación de
actividades,
institucional, misión externo de la estratégicos general y los valores o metas
proyectos que se
visión, los organización. específicos. a alcanzar, así
van a realizar.
principios y valores. como la estimación
de los recursos.

Fuente: elaboración propia.

Por la importancia de este aspecto se tratará en la segunda unidad

Para desarrollar un adecuado proceso de planificación estratégica se deben considerar

dos aspectos claves:

 Dirigir la Planificación hacia los componentes críticos que originan el éxito o

fracaso de una organización.
 La base de un proceso de planificación son los recursos, capacidades técnicas y
talentos humanos con los que cuenta la organización, por lo tanto, su diseño
debe ser realista.

Consideramos además que son importantes para la planificación estratégica los

siguientes elementos:

 Liderazgo responsable de quienes están en la dirección.

 Debe haber un intercambio de ideas sobre el tema, entre todos los miembros
de la organización.
 Compromiso y participación activa y real de los integrantes de la
organización, sin excepciones.
 Cronograma de las sesiones de trabajo continuo.

8
1.2.2 La Planificación Estratégica como instrumento.

Constituye un marco conceptual o referente, que orienta a la gestión institucional de la

organización con el objeto de llegar a realizar la Visión y Misión, la cual se plasma en
un Plan Estratégico. Así, se convierte en una especie de “carta de navegación”, una vez
desarrollado todo el proceso de reflexión, análisis y discusión, que es donde se hace
explícita la Misión, Visión, los objetivos, estrategias, actividades, recursos, indicadores y
metas y que se traduce finalmente en los Planes y Proyectos.

Algunos de los beneficios de la Planificación Estratégica como instrumento son:

 Orienta a las Instituciones, Organismos Públicos en la formulación de sus

propios planes y presupuestos.
 Articula Planes nacionales con Planes Operativos y presupuestales.
 Prioriza objetivos estratégicos.
 Orienta la toma de decisiones.
 Acuerda propuestas de los actores involucrados.
 Facilita la eficiencia y eficacia del gasto.
 Transparencia y rendición de cuentas.
 Programa las inversiones anuales.

Una ventaja adicional es que el análisis permite poner límites al accionar de la

organización, haciendo explícito para todos los involucrados, tanto internos como
externos, aquello que la organización debe hacer y aquello que no debe hacer.

De otro lado, los riesgos de no contar con los Planes Estratégicos son:

 Ejecución de actividades sin propósito general.

 Fijar presupuestos hasta el máximo posible, pero sin responder a la capacidad
operativa.
 Pérdida de oportunidad para generar sinergias.
 Altos costos sociales al dejar pasar oportunidades.

Establezca la diferencia entre la planificación estratégica como

proceso y como instrumento

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9
1.3 La Planificación estratégica en educación

1.3.1 Precisiones:

Por ser un sector social, sin fines de lucro, las actividades de planificación en el
Educación, tienden a enfocarse más en las políticas educativas de desarrollo, la
administración de servicios, la calidad de la educación de la institución, los modelos de
evaluación, el currículo, la vinculación con la comunidad y el financiamiento de los
programas.

Cuando se habla de planificación estratégica en educación, se refiere a la posibilidad de

imaginar el mundo futuro y a dónde queremos llegar como sociedad, construyendo en
el presente los caminos y puentes para lograrlo, con la certeza de que existe un margen
de incertidumbre y de modificaciones en la cotidianeidad.

El análisis es el punto de partida del pensamiento estratégico, y éste se caracteriza por

la elasticidad o flexibilidad intelectual, que permite encontrar respuestas realistas a
situaciones cambiantes, en Educación.

1.3.2 Componentes

Existen tres componentes principales que son importantes de identificar en todo

proceso de planificación estratégica de la educación:

 Componente interactivo en la construcción de los diferentes proyectos, con una

participación realista y no teórica de los principales actores;
 Componente de creatividad e iniciativa, propia del proyecto, de ideales,
aspiraciones, y visiones.
 Componente de administración y organización necesarias para construir ese
futuro posible y deseable.

De esta manera, la planificación estratégica constituye un proceso en el que se

determina un horizonte que se convierte en el impulsor de un conjunto de acciones para
iniciar cambios y llegar a una situación deseable.

La Planificación estratégica en educación aporta una serie de beneficios entre ellos:

 Ayuda a definir hacia donde quiere ir y cuál es la meta.

 Señala un camino lógico a seguir para llegar a ella.
 Mantiene informado de cómo se progresa respecto del plan trazado.
 Deja ver los errores primero en el papel, antes de que aparezcan en la realidad.
 Permite realizar rápidos ajustes si se presentan dificultades en el curso del
trabajo.

10
Actualmente una de las principales tareas en Planificación Estratégica en Educación es
asumir la responsabilidad de mejorar la gestión y optimizar la eficiencia en el uso de los
recursos públicos, a través de los principales instrumentos de planificación, es decir, la
formulación de Planes y Proyectos Educativos. www.scribd.com/.../PLANIFICACION-ESTRATEGICA-
Metodologia-Integrada

En resumen: La utilidad de la planeación estratégica en educación se observa en dos

criterios.

1. Identifica la dirección y promociona el desarrollo de una Institución en sus grandes

líneas de acción, para el logro de los objetivos propuestos, por lo tanto, aumenta sus
posibilidades de éxito.

2. Permite articular la teoría con la práctica, puesto que, es el documento base para la
elaboración del POA (Plan Operativo Anual) de las instituciones educativas.

Elabore un organizador sobre: componentes, y beneficios

11
1.3.3 Principales instrumentos de planificación curricular

Entre los principales Planes, tenemos: el Plan Estratégico Institucional – PEI; y el Plan
Operativo Anual –POA.

Entre los Proyectos, tenemos: el Proyecto Educativo Institucional – PEI.

A nivel curricular están: Plan anual, plan de unidades didácticas y plan de clase.

En el siguiente Cuadro, se presentan los principales Planes y Proyectos en Educación.

CUADRO 2. PLANES Y PROYECTOS EN EDUCACIÓN

ALCANCE TIEMPO RESPONSABLE APROBACIÓN

Intitucional Corto Mediano
INSTRUMENTO Interno Externo plazo plazo
(1 (3-5
año) años)
PLANES PEI X X Rector/a y Dirección
Consejo Directivo Provincial
POA X X Áreas de estudio, Dirección
Consejo Directivo Provincial
PROYECTOS PEI X X Comisión de Dirección
Experimentación Provincial
o Consejo
Técnico o
Comisión
Técnico-
Pedagógica
PLANIFICACIONES PA X X Docentes Vicerrectores.
PU X X Docentes Vicerrectores.
CURRICULARES
PC X X Docentes Vicerrectores.
Fuente: elaboración propia.

Respecto a la denominación de estos Planes y Proyectos mencionados en el Cuadro 2,

es necesario señalar que tienen un significado de proyección e innovación, es decir de
cambio en Educación.

1.3.4. Condiciones para la planificación estratégica en educación

CUADRO 3. CONDICIONES PARA LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

12
 CONDICIONES PARA LA PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA

Capacidad de generar o Establece mecanismos que le

LIDERAZGO permiten implicar a todos los
modificar comportamientos miembros de la comunidad
EFECTIVO
individuales o de grupos educativa.

PARTICIPACIÓN
Involucramiento real de Para alcanzar objetivos
DE TODOS LOS
la comunidad educativa estratégicos
ACTORES

NEGOCIACIÓN Y Posibilita el entendimiento, generando Comunicación, empatía,

CONSENSO compromiso y retos. respeto, interés, confianza

INDEPENDENCIA
Libertad de pensamiento y acción
POLÍTICA

MODELO
Aspectos teóricos, organigramas, definición de
ORGANIZATIVO Y
funciones, procedimientos
METODOLÓGICO

COMUNICACIÓN Hablar y contestar con la máxima eficacia y el mínimo desperdicio,

EFECTIVA emitir el mensaje con claridad, pertinencia y oportunidad, es hacer
seguimiento, control y evaluación del impacto de los mensajes.

CAPACIDAD DE Es disponer de la capacidad con iniciativa y creatividad, es mostrar

DECISIÓN rendimiento, consiste en hacer, dejar hacer, y hacer - hacer.
EFECTIVA

EFECTIVIDAD DE
Promover el análisis de problemas y planteamiento de alternativas
LOS PROCESOS
de solución, reconocer el aporte de los demás, respetarlo y no
DE
gastar recursos en argumentar el aporte del otro.
PARTICIPACIÓN

Fuente: elaboración propia.

Una Planificación estratégica debe cumplir las siguientes condiciones:

a) Liderazgo efectivo: Por un lado, la organización debe ser liderada al máximo

nivel en la institución educativa, por ser un proyecto integrador que requiere tiempo y
esfuerzo de las personas en la institución; y por otro, quien dirige la institución debe
ser capaz de influir positivamente en otros seres humanos para el logro de un
objetivo común, por eso el líder debe ser carismático, inteligente, sensible, íntegro,
imparcial, innovador y tener poder de convencimiento.

b) Participación de todos los actores: Todos y cada uno de los miembros de la

Comunidad Educativa (directivos, docentes, estudiantes, padres/madres de familia,

13
comunidad externa) , deben estar involucrados en el proceso de planeación
estratégica, es decir, lograr el máximo de participación, representatividad y
compromiso de las distintas fuerzas vivas que conforman la comunidad, a través de
un plan, que permita que los agentes sociales superen, frente a esta iniciativa,
posiciones de escepticismo, apatía o desgano, haciéndolos protagonistas de cada
una de las etapas del proceso.

c) Negociación y consenso: Significa capacidad de concertar intereses, articular

esfuerzos y recursos para alcanzar la solución de los problemas o algunos de los
objetivos establecidos. Se debe lograr una decisión en la que se sientan
comprometidos los sujetos participantes.

d) Independencia política: Es decir, libertad de pensamiento y de acción, aunque

todos los miembros de una institución tengan definidos los objetivos, cada uno puede
aportar con ideas y acciones, independientemente de lo que crea o diga quien dirige
la organización, eliminar los compromisos en la búsqueda de la calidad institucional,
así se puede estimular el pensamiento creativo.

e) Modelo organizativo y metodológico: Un proceso de Planificación Estratégica

requiere de un trabajo metódico y organizado, es importante contar con equipos de
trabajo, en los que intervengan todos los miembros de la comunidad educativa, cada
uno debe conocer cuáles serán sus aportaciones para la planificación y ejecución de
los proyectos.

f) Comunicación efectiva: Los procesos de interacción y de integración en una

organización, sólo pueden ser posibles a través de la comunicación.

La comunicación interna incluye a todo el elemento humano involucrado en el

desarrollo y ejecución del marco conceptual y operativo de la Institución. Es aquella
que forma parte de la cultura organizacional, (normas, políticas), que se desarrolla en
las instituciones a partir de su visión conceptual.

Sólo a través de la comunicación efectiva es posible crear una visión compartida que
vincule los intereses personales y organizacionales. Senge (1992)

g) Capacidad de decisión efectiva: La toma de decisiones se ha convertido en

una función imprescindible para la vida de cualquier organización. En ella interviene
la racionalidad de quienes toman las decisiones, cuando la incertidumbre impera.

Los continuos cambios en el entorno y en el interior de las organizaciones

promueven, cada vez más, la necesidad de mejorar el proceso de toma de
decisiones y ello repercute en un mejoramiento continuo de la información que llega
a la más alta dirección.

14
h) Efectividad de los procesos de participación: Es importante cerciorarse
previamente del compromiso de los miembros de la comunidad educativa a fin de
que las actitudes, comportamientos y predisposiciones favorezcan el proceso.
Esperar que el 100% de las personas apoyen y trabajen en beneficio institucional es
irreal, sin embargo, hay que tratar de involucrar a la mayor parte de la comunidad
educativa. http://www.salvador.edu.ar/sgral/autoev-planif.pdf

GRÁFICO 1 : ELEMENTOS DEL ENFOQUE ESTRATÉGICO

ENTORNO
RO

PA R
U
FUT

TIC
IP
ACI
ENFOQUE ESTRATÉGICO

ÓN

IA
EG
G

T
ES

A
TR
TI

ES
Ó
N

Fuente: Elaboración propia.

“El recurso esencial, el que va a dar la diferencia a largo

plazo, ya no es el recurso material, ya no es siquiera el
recurso financiero. Es el recurso humano, no por su
número, sino por su calidad, adaptabilidad y capacidad de
desarrollo” Michael Crozier

15
1.3.5 Elementos de un enfoque estratégico: características

Los elementos de un enfoque estratégico son:

1. Futuro: Planificar a futuro, significa construir escenarios situacionales, plantear

desafíos, desarrollar actividades de prospección, que resuelvan los problemas,
asumiendo compromisos a mediano plazo (3 a 5 años).

2. Entorno: La planeación estratégica debe prestar importancia a los factores

externos, a las necesidades educacionales de la comunidad, aspiraciones de los/as
estudiantes, a los cambios de la sociedad, a los avances de la ciencia y la tecnología, a
las orientaciones de los organismos e instituciones encargadas de la educación.

3. Participación: En el enfoque estratégico es imprescindible la participación de los

talentos humanos que conforman la comunidad educativa, es decir de todos los
usuarios y beneficiarios de la educación.

4. Estrategia: A través de ella, se precisa el objetivo a ser alcanzado, se identifica los

actores, factores y acciones para lograr el objetivo, se define la secuencia de pasos
para combinar actores, factores y acciones.

5. Gestión: Es la construcción, la planificación, seguimiento y evaluación del proyecto,

como un sistema integrado, busca un nuevo comportamiento institucional.

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE 1

1.- Interprete el pensamiento de:Michael Crozier

2. Escriba 5 razones que sustenten la importancia de la Planificación Estratégica

3. Elabore un cuadro con las características y ventajas de la Planificación Estratégica.

4. Indique la diferencia entre Planificación Estratégica como proceso y Planificación

Estratégica como instrumento.

5. Escriba cuáles son los beneficios de la Planificación Estratégica en educación.

16
6. Investigue y amplíe sus conocimientos:

Qué es: El Plan Operativo Anual, el Plan Estratégica Institucional, el Proyecto

Educativo Institucional, el Plan Anual, el Plan de unidades y el Plan de clase.

17
 SINOPSIS DE LA UNIDAD II

FASES DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN

ESTRATÉGICA

Fase Fase Fase Fase Fase

Filosófica Analítica Programática Operativa Cuantitativa

La misión Análisis Interno Estrategias Indicadores

Objetivos
estratégicos
DEMOCRACIA
Debilidades y
Componentes Actividades Metas
fortalezas Generales

Características Específicos Proyectos Recursos

Análisis Externo

La visión
Amenazas y
oportunidades
Componentes

Características

Principios y Valores

18
 CONSTRUCCIÓN DEL CONOCIMIENTO

FASES DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

2.1 Fase Filosófica

2.1.1 La misión

La Misión establece la razón de ser de una organización; enuncia el propósito, así

como, el grado requerido de excelencia para alcanzar una posición de liderazgo
competitivo. La Misión define el quehacer de la organización, establece su sentido
trascendental y los objetivos, y articula además sus principales valores filosóficos.

El propósito principal de la Misión es establecer el enfoque y la dirección de la

organización; además, constituye la primera señal de la forma en que una institución
visualiza las exigencias que enfrenta de parte de sus grupos de interés.

GRÁFICO 2: PLANTEAMIENTO DE LA MISIÓN

¿A QUIÉN MISIÓN ¿QUÉ

SATISFACE? SATISFACE?

¿CÓMO
SATISFACE?

Fuente: elaboración propia.

El gráfico ayuda a precisar el aspecto central de la Misión, determinando tres aspectos

claves: ¿a quién se satisface?, ¿qué se satisface? y ¿cómo se satisface?.

2.1.1.1 Componentes

Una misión clara, que es comprendida y compartida por todos los miembros de la
organización, provee enfoque impulsando la estrategia, y control al dirigir la ejecución.

19
Los componentes de la Misión son:

a) Identidad Institucional: es decir ¿Quiénes somos?

b) Principales necesidades a satisfacer: ¿para qué existimos?

c) Principales clientes o beneficiarios: ¿a quiénes nos debemos?

d) Principales servicios: ¿qué brindaremos?

e) Principales fuentes de ventaja o factores críticos de éxito: ¿Cómo lo lograremos?

f) Principales principios y valores institucionales: ¿Cuál es nuestra filosofía?

2.1.1.2 Características de la Misión:

 Simple, clara y directa

 Configurada hacia el futuro, a mediano o largo plazo
 Es creíble
 Tiene alto grado de originalidad
 Es única e inconfundible
 Es ambiciosa e idealista pero sin dejar de ser operativa
 Debe ser revisada constantemente, cada dos a tres años.

Ejemplos:

1. “La misión de la Institución Juan de la Cruz Posada, es formar a la Comunidad

Educativa a partir de la interdisciplinariedad científica en un alto grado de valoración de
sí mismo, que posibilite el desarrollo integral de los individuos, formando sujetos
competentes, reflexivos, críticos, investigativos, con valores académicos, morales y
sociales y de producción que les permita la convivencia armónica en la comunidad y la
construcción de una sociedad dinamizadora de cambios y transformaciones en pro de
la calidad de vida y un futuro mejor para todos.”

2. “El Colegio Alberto Einstein es una comunidad educativa laica, sin fines de lucro,
fundada y auspiciada por la Comunidad Judía de Quito, cuyo aporte a la sociedad
ecuatoriana radica en formar jóvenes íntegros, analíticos, críticos, dotados de profundos
valores morales y éticos y de los conocimientos y destrezas necesarios para un
desempeño exitoso en un mundo cambiante.”

3. “La Institución Educativa Marco Fidel Suárez, Formará integralmente a los miembros
de las comunidades educativas para la construcción de la convivencia ciudadana, la
generación y el disfrute del pensamiento y la preservación del ambiente, desde la
educación formal, no formal e informal en sus diferentes ciclos y grados.

20
La Institución Educativa Marco Fidel Suárez es una institución que presta servicios
educativos en los niveles de educación preescolar, básica primaria y secundaria y
media a partir del desarrollo de procesos pedagógicos en el desempeño de
competencias consolidando la formación integral.

Tales competencias se desarrollarán con base en aspectos conductuales y actitudinales

como el estudio, el respeto, la tolerancia, la cooperación, la pertenencia y la libertad. Es
misión del colegio formar ciudadanos y ciudadanas en la búsqueda de la convivencia
pacífica, la democracia; y que puedan desarrollar plenamente sus capacidades para
vivir y trabajar con dignidad y tomar decisiones fundamentadas y seguir aprendiendo.”

4. La Institución Educativa “Coronel Bolognesi” viene construyendo un sólido trabajo. Su

gestión está orientada por la:

MISION

“Brindar una educación con criterio de calidad, eficiencia, eficacia, pertinencia e

intercultural, cuya labor pedagógica enfatiza el desarrollo del pensamiento, capacidades
emprendedoras y formación valorativa actitudinal; viabilizado a través de un modelo de
gestión democrática e inteligente y participación de los actores que integran la
comunidad educativa”.

5. Formar con excelencia y liderazgo, profesionales íntegros, comprometidos con el

desarrollo de la ciencia y la sociedad.”

Complete el cuadro y luego redacte la misión de una

Institución educativa

1. ¿.Quiénes somos,? ¿Cuál es el

campo específico donde la institución
educativa desarrolla su principal
actividad? (Rol e identidad de la
organización)
¿Para qué existimos? Principales
necesidades a satisfacer:

¿A quiénes nos debemos? Principales

beneficiarios y qué expectativas tienen?

21
¿Qué brindaremos? Principales
servicios

¿Cómo logra la institución esos

propósitos? ¿Qué metodología utiliza ?
¿Cuál es su principal habilidad que la
caracteriza? y ¿Qué pone al servicio
de los actores sociales, para alcanzar
sus propósitos?
¿Cuál es nuestra filosofía? Principales
principios y valores institucionales

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2.1.2 La visión

La Visión se define como la imagen objetivo de futuro o el sueño, a ser lograda por una
organización; es decir, constituye una gran ambición, un enunciado de la configuración
como una expresión de su desarrollo a largo plazo.

La visión es el ideal de la organización para el futuro; indica lo que a la organización le

gustaría hacer y cómo quiere ser percibida.

2.1.2.1 Componentes

Para ser realmente efectiva una declaración de visión debe ser asimilada dentro de la
cultura de la organización, incorporar valores, e intereses comunes, comunicar
entusiasmo, y ser difundida interna y externamente.

Los componentes de la Visión son:

a) Qué aspira a ser la organización en el futuro

22
b) Qué otras necesidades futuras se buscará satisfacer

c) Qué otros segmentos de población y/o ámbitos futuros de atención

d) Nuevos servicios va a brindar

e) Nuevas competencias necesarias va a desarrollar para lograr el liderazgo del sector.

2.1.2.2 Características de la visión son:

 Ser clara y alejada de la ambigüedad

 que dibuje una escena
 que describa el futuro
 que sea fácil de recordar y con la que uno pueda comprometerse
 que incluya aspiraciones que sean realistas
 que esté alineada con los valores y cultura de la organización
 que esté orientada a las necesidades del usuario

Ejemplos:

1. “Ver un ordenador personal en cada escritorio”, caracterizada por ser clara, breve y
ambiciosa. Bill Gates en los años 80.

2. “Ser una organización líder en calidad educativa, formar alumnos competentes con
altos grados de desarrollo de sus procesos mentales, capacidades Técnico -
productivos, valores y actitudes, comprometidos con el progreso y transformación de la
Región y del país hacia un desarrollo sostenible.

3. “La Institución Educativa Juan de la Cruz Posada, consciente de su labor social,

aspira ser reconocida como una institución de carácter público con calidad educativa,
integradora de procesos formativos, científicos y de competencias y por lo tanto:

Se ocupa del crecimiento personal y el desarrollo humano de sus integrantes y a partir

de la vivencia de un ambiente institucional, axiológico que promueve aprendizajes
significativos de ser, hacer, pensar y construir. Utiliza tecnologías acordes con los
cambios sociales que le permiten al estudiante interactuar con los conocimientos del
momento y del mundo.

Contribuye al mejoramiento de la calidad de vida de los integrantes de la comunidad a

través de la formación integral que aborda al individuo en sus dimensiones: física,
social, sexual, axiológica, laboral, volitiva, intelectual, trascendente, etc. concentradas
en un proyecto de vida individual y colectiva.”

23
4. “El Colegio Alberto Einstein es líder en el proceso formativo del estudiante, en el nivel
profesional de su personal y en la generación de innovaciones.

Es la comunidad educativa donde niños y jóvenes quieren ir a estudiar y donde

profesores quieren ir a trabajar.

Es el colegio de los padres, de los hijos y de los hijos de los hijos.”

5. “La Institución Educativa Marco Fidel Suárez, se proyectará como institución que se
compromete a ofrecer el servicio de educación pública con calidad, que favorezca el
desarrollo de las competencias comprometidas en el ejercicio de la ciudadanía y la
generación comunitaria de pensamientos de los sectores sociales, especialmente en los
populares para garantizar la inserción y permanencia de los egresados en los
proyectos de sus comunidades desde la formación académica y técnica en diferentes
áreas del saber.

6. Será una institución educativa de carácter público, autónoma, incluyente y

democrática, formadora de ciudadanos y ciudadanas librepensadores, líderes para el
desempeño de competencias artísticas, tecnológicas, científicas, humanísticas,
deportivas, creativas cimentadas en el respeto, la libertad, la tolerancia y con sentido de
pertenencia a la comunidad educativa como generadora de conocimiento para la
ciudad, el país, el mundo, mejorando la calidad de vida, con sentido crítico.”

7. “Ser una universidad de trascendencia en América latina.”

Complete el cuadro y redacte la visión de la Institución

educativa ideal.

¿Qué aspira a ser la organización en el

futuro?

¿Qué otras necesidades futuras se

buscará satisfacer?

¿Qué otros segmentos de población y/o

ámbitos futuros de atención?

¿Qué nuevos servicios va a brindar?

24
¿Qué nuevas competencias va a
desarrollar para logar el liderazgo para
lograr el liderazgo en el sector?

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………………………………………………………………………………………………………
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2.1.3 Principios y Valores

“La cultura institucional debe contener un sistema de valores,

ideales, normas y procedimientos legitimados por la misión,
historia y principios fundacionales de la institución”

QUILES, Ismael.

Son los que guían de manera coherente el proceder de la organización, para

señalarlos hay que recurrir a la Constitución vigente, la misma que en su parte
Dogmática: Se refiere a los principios filosóficos universales como son: soberanía,
justicia, libertad, derechos (Art 10 al 82), responsabilidades ( Art 83) y garantías del
pueblo ( Art.84al 94); Ley General de Educación, pues estos no pueden estar en
divergencia con dicha ley, algunos de ellos son:

CONCIENCIA SOCIAL

DEMOCRACIA
JUSTICIA AMOR

RESPETO
SOLIDARIDAD
TRABAJO EQUIDAD

TOLERANCIA LIBERTAD
RESPONSABILIDAD CIUDADANA

25
Las instituciones educativas deben ser promotoras de los valores de paz, solidaridad,
justicia, libertad, honestidad, tolerancia, responsabilidad, trabajo, verdad y pleno respeto
a las normas de convivencia; que fortalece la conciencia social y la responsabilidad
ciudadana.

Además hay que incluir, como principios la equidad, que garantiza a todos iguales
oportunidades de acceso, permanencia y trato en un sistema educativo de calidad; la
inclusión, que incorpora a las personas con capacidades especiales, grupos sociales
excluidos, marginados y vulnerables sin distinción de etnia, religión, sexo u otra causa
de discriminación.

La calidad, que asegura condiciones adecuadas para una educación integral,

pertinente, abierta, flexible y permanente.

La democracia, que promueve el respeto irrestricto a los derechos humanos, la libertad

de conciencia, pensamiento y opinión, el ejercicio pleno de la ciudadanía,

La plurinacionalidad e interculturalidad porque el Estado reconoce la existencia de

varios grupos étnicos y respeta su cultura, busca la convivencia armoniosa, en el
marco del respeto, la solidaridad.

La conciencia ambiental, que motiva el respeto, cuidado y conservación del entorno

natural como garantía para el desenvolvimiento de la vida.

La creatividad y la innovación, que promueven la producción de nuevos conocimientos

en todos los campos del saber, el arte y la cultura.

Ejemplo:

Se fortalecerá la enseñanza y práctica de los valores dentro y fuera de las

instituciones, en la búsqueda de alcanzar una sociedad humana más justa a través de
los contenidos de todas las asignaturas y sobre todo en actividades socialmente útiles
como; las ecológicas, salubridad, comunitarias, y arte (teatro, danza, música). Dando
importancia a:

VALORES INSTITUCIONALES PRINCIPIOS

 Los valores humanos del respeto,
igualdad de derechos entre hombres y
mujeres, de justicia, conciencia social,
perseverancia, honradez, solidaridad y
protección del medio ambiente.
Amor y respeto por la vida.
La práctica de la autoestima, el
autoconocimiento y la autonomía.
Reconocimiento de la trascendencia en
la práctica de la espiritualidad.
Respeto y conservación del
medio ambiente.
Desarrollo de habilidades comunicativas

26
 y sociales.

 Rescatar y desarrollar los valores de  Respeto por la diversidad étnica, cultural,

nuestra identidad nacional y aquellos que social, religiosa.
por su naturaleza son universalmente
aceptados como: amor, libertad,
igualdad, fraternidad.
 Inculcar en los/as estudiantes futuros/as  Proyección social con ética.
bachilleres técnicos en Ciencias de  Ser competente en el rol que
Comercio y Administración los principios desempeña.
de la ética y sus responsabilidades en el  Transformación en pro de la calidad de
orden social, laboral e impositivo para vida y mejoramiento del desempeño.
con la sociedad.  Aprovechamiento de las tendencias
tecnológicas y científicas.
 Trabajo educativo proyectado hacia la
excelencia académica.

Tomado de: Planificación Estratégica del Instituto Tecnológico Luis Napoleón Dillon

En armonía con lo anterior señale cinco principios y valores

institucionales

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2.2 Fase Analítica

Llamada también diagnóstico estratégico, en la que se hacen dos tipos de análisis:

2.2.1 Análisis Interno

Responde a las preguntas ¿Cómo somos?, ¿En qué estado nos encontramos?

27
El análisis interno consiste en el estudio de los diferentes aspectos o elementos que
puedan existir dentro de una institución, con el fin de conocer el estado o la capacidad
con que ésta cuenta, y detectar sus fortalezas y debilidades.

Fortalezas: Actividades o atributos internos de la Institución educativa que contribuyen

y apoyan el logro de los objetivos de la Institución.

Debilidades: Actividades o atributos internos de la Institución educativa que inhiben o

dificultan el éxito de la Institución.

Para el análisis interno se evalúan:

 Infraestructura,
 Estructura administrativa,
 Enfoques de gestión,
 Prácticas escolares para el aprendizaje,
 Ambientes de aprendizaje y cultura-
 Clima Institucional: relación docente-alumno, directivos-docentes, departamentos
o áreas- estudiantes- docentes, etc.

Una magnífica herramienta para llevar a cabo ese análisis interno es la Autoevaluación,
la cual puede completarse con un análisis adicional como son las matrices de
posicionamiento estratégico.

2.2.2 Análisis externo

Consiste en detectar y evaluar acontecimiento y tendencias que sucedan en el entorno

de la institución con el fin de conocer la situación real, y localizar oportunidades y
amenazas.

Oportunidades: Eventos, hechos o tendencias en el entorno de la Institución educativa

que podrían facilitar o beneficiar su desarrollo, si se aprovechan en forma oportuna y
adecuada.

Amenazas: Eventos, hechos o tendencias en el entorno de la Institución educativa que

inhiben, limitan o dificultan su desarrollo operativo.
Para el análisis externo se evalúan factores políticos, económicos, sociales y culturales.
Ejemplo de MATRICES FODA

A manera de ejemplo se presenta:

1- Las matrices FODA del Instituto Dillon

2- Las matrices de análisis de factores internos y externos

28
 CAMPO ACADÉMICO

FORTALEZAS OPORTUNIDADES

 Calidad de experimental del Instituto, que le  Orientación del PRETEC para la

permite realizar innovaciones. elaboración de Proyecto de Bachillerato
 Cuenta con 8vo, 9no, 10mo años de EGB,  Instituto asociado a ANPEE que le
1ero. 2do y 3er año de Bachillerato en la permite la capacitación de directivos,
sección diurna y nocturna y Nivel Superior Departamento de Experimentación y a
Técnico y tecnológico. docentes
 Planta docente completa  Solicitud de empresas del sector público
 Planes y programas flexibles y actualizados y privado que requieren la colaboración
 92 % de docentes con nombramiento de nuestros estudiantes para realizar
 Año lectivo dividido en dos quinquemestres prácticas pre-profesionales.
para la EGB. y el Bachillerato  Capacitación de docentes por parte del
 Bajos índices de repitencia y deserción escolar PRETEC
que no sobrepasan el 3 y 4%
 100% de Autoridades con título de cuarto nivel
especializado en educación
 78% de docentes tienen título de tercer y cuarto
nivel especializados en educación.
 99% de docentes ubicados de acuerdo con su
especialidad.
 50% de docentes tienen capacitación en áreas
pedagógicas
 Establecimiento de la práctica pre-profesional
en el segundo y tercer año de bachillerato.
 Aplicación de programas y proyectos
educativos tendientes a la formación holística
de los/as estudiantes.
DEBILIDADES AMENAZAS

 Vicerrectorados, inspección General y

Subinspección General sin nombramientos.
 Presencia de instituciones que ofrecen
 12 % de docentes sin título académico.
variedad de carreras en corto tiempo o a
 1% de docentes que no están ubicados de
distancia que afecta a la sección
acuerdo a su especialidad
nocturna.
 Escaso trabajo interdisciplinario de las áreas.
 Falta capacitación de docentes en diversas
áreas.  Disfunción familiar en los hogares de
 Insuficiente acompañamiento en la práctica los/as estudiantes.
pedagógica de los docentes
 Promover grupos de reflexión de la práctica
 Migración de padres y/o madres de
pedagógica
 Se requiere socializar y ejecutar los diferentes familia.
Manuales para la correcta administración de la
Institución  Los problemas de alcoholismo,
 No se ha implementado el Proyecto de drogadicción y presencia de pandillas
Educación Técnica.
 Hace falta Diseñar e implementar el Proyecto
de Tutorías

29
 MATRIZ DE ANÁLISIS DE FACTORES INTERNOS

FORTALEZAS PONDERACIÓN PUNTAJE TOTAL

Local propio con infraestructura y equipamiento básico 7% 4,00 0,28
Personal docente, administrativo y de servicio suficiente 10% 4.00 0.40
e idóneo
8vo, 9no y 10mo años de Educación General Básica, 2% 3.00 0.06
Bachillerato y Nivel Superior
Planes y programas flexibles y actualizados 10% 4.00 0.40
Bajo porcentaje de repitencia y deserción escolar 5% 4.00 0.20
Establecimiento de la práctica pre-profesional en 2do y 5% 4.00 0.20
3er año de Bachillerato
Departamentos organizados de acuerdo con las 2% 3.00 0.06
necesidades institucionales: Médico-Dental, Laboratorio
Bioquímico, DOBE, Departamento de Experimentación
Padres de familia colaboradores y comprometidos con 7% 4.00 0.28
la institución
Conformación adecuada de áreas de estudio con sus 7% 4.00 0.28
respectivas jefaturas.
Año lectivo dividido en dos quinquemestres 2% 3.00 0.06

DEBILIDADES
Falta capacitación de docentes en diversas áreas. 7% 1.00 0.07
Insuficiente preparación de personal administrativo y de 5% 1.00 0.05
servicio.
Biblioteca no adecuada con los avances científicos y 2% 2.00 0.04
tecnológicos
Falta potenciar la práctica pre-profesional 5% 2.00 0.10
Escasa coordinación entre el 8vo. ,9no., y 10mo. años 5% 1.00 0.05
de Educación Básica con el Bachillerato
Falta de trabajo interdisciplinario de las áreas para 5% 1.00 0.05
selección de temas de las asignaturas
Infraestructura insuficiente para el número de 1% 2.00 0.02
estudiantes
Promover grupos de reflexión de la práctica pedagógica 5% 1.00 0.05
Baja utilización de recursos pedagógicos y 5% 1.00 0.05
audiovisuales en el aula
Insuficiente acompañamiento en la práctica pedagógica 3% 2.00 0.06
de los docentes
100% 2.76

30
Cada factor interno ya sea que represente una fortaleza o una debilidad, ha sido
ponderado según su importancia, de manera que sumen en conjunto 100 %.

Luego se procedió a calificar con 4 puntos a las fortalezas más determinantes para el
Instituto y con 3 a las de menor incidencia.

En cuanto a las debilidades, se calificó con 2 puntos a las menos relevantes y con 1 a
las más relevantes.

De esta manera se obtuvo un total de 2.76 puntos que refleja un predominio de las
fortalezas sobre las debilidades del plantel, como:

Local propio con infraestructura y equipamiento básico.

Contar con los niveles de Escuela General Básica, Bachillerato y Nivel Superior,
Personal docente, administrativo y de servicio suficiente y calificado.
Planes y programas curriculares flexibles y actualizados.
La propiedad de un espacio físico con una infraestructura y equipamiento
básico.
La aplicación de un Modelo Alternativo de Evaluación
Apoyo de los padres de familia

Estas fortalezas deberán ser impulsadas y aprovechadas de tal manera que se den a
conocer como beneficios reales para el grupo de estudiantes.

Sin embargo la matriz señala también la necesidad de prestar atención a:

 Falta capacitación de docentes en diversas áreas.

 Insuficiente preparación de personal administrativo y de servicio.
 Biblioteca no adecuada con los avances científicos y tecnológicos
 Falta potenciar la práctica pre- profesional
 Escasa coordinación entre el 8vo. ,9no., y 10mo. Año de Educación Básica con
el Bachillerato
 Falta de trabajo interdisciplinario de las áreas para selección de temas de las
asignaturas
 Infraestructura insuficiente para el número de estudiantes
 Promover grupos de reflexión de la práctica pedagógica
 Baja utilización de recursos pedagógicos y audiovisuales en el aula
 Insuficiente acompañamiento en la práctica pedagógica de los docentes

31
 MATRIZ DE ANÁLISIS DE FACTORES EXTERNOS

FACTORES EXTERNOS PONDERACION PUNTAJE TOTAL

OPORTUNIDADES
Instituto asociado a ANPEE que le permite la capacitación de 10% 4 0.40
directivos, Departamento de Experimentación y docentes
Solicitud de empresas públicas y privadas para la práctica pre- 14% 4 0.56
profesional de los/as estudiantes
Capacitación de docentes en el Área de Informática a través de la 8% 3 0.24
UNE
Capacitación de docentes por parte del PRETEC 8% 3 0.24

Acuerdos de la Institución con organismos gubernamentales para 10% 4 0.40

obras de infraestructura
Autoridades que forman parte de ARECISE, lo que les permite 10% 4 0.40
capacitación permanente en el aspecto administrativo y curricular

AMENAZAS

Disfunción familiar en los hogares de los estudiantes 10% 1 0.10

Migración de padres y/o madres de familia 10% 1 0.10
Recorte del presupuesto para el sector educativo 10% 1 0.10
Los problemas de alcoholismo, drogadicción y presencia de 10% 1 0.10
pandillas

100% 2.54

ANÁLISIS DE LA MATRIZ DE FACTORES EXTERNOS

Para su elaboración igualmente se ponderó cada factor y se calificó con 4 puntos a las
oportunidades más relevantes y con 3 puntos a las de menor importancia; así como con
1 punto a las amenazas de mayor incidencia y con 2 a las de menor incidencia.

El puntaje obtenido evidencia las oportunidades que el Instituto tiene:

Por su calidad de Experimental el ser asociado a la ANPEE y ARECISE

El hecho de que las empresas públicas y/o privadas acepten a los/as
estudiantes del plantel para realizar la práctica pre-profesional.
Así como la oportunidad de capacitación a través de instituciones
ministeriales.

32
El adecuado aprovechamiento de las oportunidades externas servirán para el
crecimiento profesional de los docentes y experiencia de los/as estudiantes.

Al analizar la matriz de factores externos en lo que respecta a las amenazas se

considera que las mismas son un efecto de la situación socioeconómica del país, no
solo institucional, como:

Falta de presupuesto para todo el sector educativo en general, puesto que,

por la poca importancia que los gobiernos dan a la educación, el
equipamiento y las mejoras en infraestructura no se pueden realizar.
La disfunción familiar de nuestros estudiantes y los problemas sociales que
esto conlleva.
Los problemas de alcoholismo, drogadicción y presencia de pandillas.

Las amenazas podrán ser minimizadas en la medida en que la institución tome las
medidas adecuadas para ayudar al grupo que presenta estos inconvenientes, para
garantizar una formación positiva de los/as educandos, a través de un trabajo
mancomunado del Departamento de Orientación ( DOBE), autoridades, inspección,
guías de curso y comunidad.

Además para solucionar los problemas relacionados con la infraestructura, se debe

fortalecer la autogestión institucional hacia organismos no gubernamentales.

2.3 Fase Programática

2.3.1 Objetivos estratégicos

a) Generales

Responde a las preguntas: ¿Qué haremos? ¿Qué queremos lograr?

Apuntan a la solución de los grandes problemas

institucionales de largo plazo (5 años o más).

 Son resultados globales a largo plazo que la Institución educativa desea lograr
en el cumplimiento de su misión y visión.
 Un objetivo estratégico general es una situación deseada que la Institución
educativa intenta lograr, es una imagen que pretende para el futuro.
 Los propósitos deben ser racionalmente alcanzables y deben estar en función
de la estrategia que se elija.

Los objetivos procuran:

33
  Dirección
 Ayuda para la evaluación
 Crean sinergia
 Revelan prioridades
 Facilitan la coordinación

Son esenciales para: la planeación, organización, motivación y control.

Características: Deben ser:

Pertinentes: Deben referirse a los cambios, modificaciones o efectos que se deben

alcanzar en un plazo determinado, a fin de superar los problemas identificados por la
institución para llegar a realizar la Visión.

Teleológicos: No deben ser confundidos con los medios para realizarlos ni con las
Metas Estratégicas, puesto que constituyen los logros a alcanzar.

Distinguibles: Su contenido conceptual no debe confundirse con el de otros,

permitiendo facilitar su posterior evaluación.

Mensurables: Deben permitir su expresión en términos concretos para períodos de

tiempo específico.

Factibles: Deben ser propuestos teniendo en cuenta la real potencialidad de la

institución en el plazo para su logro.

Flexibles: Pueden ser modificados cuando surjan contingencias inesperadas, sin que
se pierda su sentido de dirección.

Consensuales: Deben ser conocidos y/o acordados por toda la comunidad educativa.

Ejemplos de objetivos estratégicos generales:

 Implementar planes y programas que garanticen la formación y capacitación

continuada de los docentes, personal administrativo, egresados y comunidad en
general.
 Alcanzar mejores niveles de satisfacción y calidad en los procesos
organizativos, de comunicación, de ejecución.
 Modernizar la infraestructura física y tecnológica de laboratorios y biblioteca.

b) Específicos

Los objetivos específicos o propósitos son enunciados escritos sobre resultados a ser
alcanzados en un periodo determinado.

34
 Apuntan a los problemas más concretos de mediano plazo
( 3 a 5 años) y corto plazo (hasta 1 año).

De los mismos se ejemplifican los específicos:

Objetivo estratégico general: Alcanzar mejores niveles de satisfacción y calidad en

los procesos organizativos, de comunicación, de ejecución.

Objetivos específicos: 1.Lograr mayor fluidez en la comunicación.

2. Mejorar los procesos educativos, administrativos y de gestión.
3. Socializar la programación y planificación en la comunidad educativa.

Tome como base el análisis de factores internos y externos del ejemplo

anterior y plantee cinco objetivos institucionales

………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………….

2.4 Fase Operativa

2.4.1 Estrategias

Las estrategias están directamente relacionadas con los objetivos estratégicos

Entendemos por estrategia el conjunto de las reglas que aseguran una decisión óptima
en cada momento, en todo proceso. Diccionario de la Lengua Española , vigésima primera edición. 1992. Editorial
11
Espasa.. Madrid. Tomo II, p.1175

Estrategia es la formulación y ejecución de un conjunto integrado de decisiones

basadas en las necesidades de los grupos de interés, las cuales identifican las
características necesarias que distingan a la Institución educativa y que al mismo
tiempo le permitan alcanzar su misión y su visión.

35
Son los caminos por los cuales se logran los objetivos o propósitos y comprenden:

 Acciones
 Procedimientos
 Medios
 Formas

Las estrategias sirven para

 Tomar decisiones
 Enfatizar el esfuerzo
 Dar continuidad y cambio
 Integrar la Institución
 Convierte ideas en acción
 Ejecutar el Plan de Desarrollo de nuestra Institución educativa

Cada estrategia debe ser el resultado de la combinación de uno o más objetivos y debe
estar orientada a dar solución a los mismos.

Ejemplo:

ESTRATEGIAS DEFENSIVAS FA para:

 Potenciar las fortalezas para minimizar las amenazas

FORTALEZAS AMENAZAS
Local propio con infraestructura y equipamiento Disfunción familiar en los hogares de los
básico estudiantes
Personal docente, administrativo y de servicio Migración de padres y/o madres de familia
suficiente e idóneo
8vo, 9no y 10mo años de Educación General Recorte del presupuesto para el sector
Básica, Bachillerato y Nivel Superior educativo
Planes y programas flexibles y actualizados Los problemas de alcoholismo, drogadicción y
presencia de pandillas
Bajo porcentaje de repitencia y deserción escolar
Establecimiento de la práctica pre-profesional en
2do y 3er año de Bachillerato
Departamentos organizados de acuerdo con las
necesidades institucionales: Médico-Dental,
Laboratorio Bioquímico, DOBE, Departamento de
Experimentación
Padres de familia colaboradores y
comprometidos con la institución

36
Conformación adecuada de áreas de estudio
con sus respectivas jefaturas.
Año lectivo dividido en dos quinquemestres

 Taller de “Salud emocional” (Departamento de Bienestar Estudiantil)

 Taller de “superación y autoestima” para hijos de padres migrantes.
(Departamento de Bienestar Estudiantil).

ESTRATEGIA OFENSIVA FO para:

 Potenciar las fortalezas para aprovechar mejor las oportunidades.´

FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Local propio con infraestructura y equipamiento Instituto asociado a ANPEE que le permite la
básico capacitación de directivos, Departamento de
Experimentación y docentes
Personal docente, administrativo y de servicio Solicitud de empresas públicas y privadas para
suficiente e idóneo la práctica pre-profesional de los/as estudiantes
8vo, 9no y 10mo años de Educación General Capacitación de docentes en el Área de
Básica, Bachillerato y Nivel Superior Informática a través de la UNE
Planes y programas flexibles y actualizados Capacitación de docentes por parte del
PRETEC
Bajo porcentaje de repitencia y deserción escolar Acuerdos de la Institución con organismos
gubernamentales para obras de infraestructura
Establecimiento de la práctica pre-profesional en Autoridades que forman parte de ARECISE, lo
2do y 3er año de Bachillerato que les permite capacitación permanente en el
aspecto administrativo y curricular
Departamentos organizados de acuerdo con las
necesidades institucionales: Médico-Dental,
Laboratorio Bioquímico, DOBE, Departamento de
Experimentación
Padres de familia colaboradores y
comprometidos con la institución
Conformación adecuada de áreas de estudio
con sus respectivas jefaturas.
Año lectivo dividido en dos quinquemestres

 Aprovechar el programa del Bachillerato Técnico para que el Ministerio de

Educación se preocupe en atender algunas necesidades institucionales.
 Solicitar al Ministerio de Educación la capacitación y asesoría continua con
estándares de calidad para los/as docentes.
 Intercambiar experiencias con otros colegios de Bachillerato Técnico
 Establecer convenios las ONGs y OGs para el financiamiento de los proyectos.

37
  Realizar gestiones para la implementación de los NTICS.

ESTRATEGIA ADAPTATIVA DO: para movilizar.

 Superar las debilidades para aprovechar las oportunidades.

DEBILIDADES OPORTUNIDADES
Falta capacitación de docentes en diversas Instituto asociado a ANPEE que le permite la
áreas. capacitación de directivos, Departamento de
Experimentación y docentes
Insuficiente preparación de personal Solicitud de empresas públicas y privadas para
administrativo y de servicio. la práctica pre-profesional de los/as estudiantes
Biblioteca no adecuada con los avances Capacitación de docentes en el Área de
científicos y tecnológicos Informática a través de la UNE
Falta potenciar la práctica pre-profesional Capacitación de docentes por parte del
PRETEC
Escasa coordinación entre el 8vo. ,9no., y 10mo. Acuerdos de la Institución con organismos
años de Educación Básica con el Bachillerato gubernamentales para obras de infraestructura
Falta de trabajo interdisciplinario de las áreas Autoridades que forman parte de ARECISE, lo
para selección de temas de las asignaturas que les permite capacitación permanente en el
aspecto administrativo y curricular
Infraestructura insuficiente para el número de
estudiantes
Promover grupos de reflexión de la práctica
pedagógica
Baja utilización de recursos pedagógicos y
audiovisuales en el aula
Insuficiente acompañamiento en la práctica
pedagógica de los docentes
Se requiere socializar y ejecutar los diferentes
Manuales para la correcta administración de la
Institución
No se ha implementado el Proyecto de Educación
Técnica.
Hace falta Diseñar e implementar el Proyecto de
Tutorías

 Elaborar un proyecto institucional de capacitación docente especializada y

continua.
 Estructurar clases demostrativas sobre temas de actualidad en equipo docente
interdisciplinario.
 Iniciar proceso de evaluación interna.

38
ESTRATEGIA DE SUPERVIVENCIA DA para

 Superar las debilidades para minimizar las amenazas.

DEBILIDADES AMENAZAS
Falta capacitación de docentes en diversas Disfunción familiar en los hogares de los
áreas. estudiantes
Insuficiente preparación de personal Migración de padres y/o madres de familia
administrativo y de servicio.
Biblioteca no adecuada con los avances Recorte del presupuesto para el sector
científicos y tecnológicos educativo
Falta potenciar la práctica pre-profesional Los problemas de alcoholismo, drogadicción y
presencia de pandillas
Escasa coordinación entre el 8vo. ,9no., y 10mo.
años de Educación Básica con el Bachillerato
Falta de trabajo interdisciplinario de las áreas
para selección de temas de las asignaturas
Infraestructura insuficiente para el número de
estudiantes
Promover grupos de reflexión de la práctica
pedagógica
Baja utilización de recursos pedagógicos y
audiovisuales en el aula
Insuficiente acompañamiento en la práctica
pedagógica de los docentes
Se requiere socializar y ejecutar los diferentes
Manuales para la correcta administración de la
Institución
No se ha implementado el Proyecto de Educación
Técnica.
Hace falta Diseñar e implementar el Proyecto de
Tutorías

Estrategia de Seguridad.

 Socialización y aplicación del Manual de Procedimientos y Funciones hacia la

comunidad educativa.
 Talleres de capacitación para padres para la prevención de mafias organizadas,
sobre mejoramiento de la comunicación intrafamiliar
 Talleres de: “Crecimiento Personal y Grupal” y de motivación y autoestima para
prevenir que los/as estudiantes se dejen influenciar por grupos de alto riesgo.
 Buscar apoyo de los padres de familia para la formación integral de los/as
estudiantes.

39
El siguiente ejemplo, parte de un diagnóstico en el que se utilizó las matrices del marco
lógico, el Árbol de problemas”, el “árbol de objetivos” y de ellos salen las estrategias.
GRÁFICO 3. ESTRATEGIAS

Planificación de talleres sobre:

Liderazgo, Relaciones Humanas,
Educación en valores

ESTRATEGIA

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

2. Fomentar un
1. Mejorar las relaciones 3.Ejercer un liderazgo
ambiente de trabajo
humanas democrático
adecuado en las aulas

OBJETIVO ESTRATÉGICO
GENERAL
Alcanzar mejores niveles de
satisfacción y calidad en los
procesos organizativos, de
comunicación, de ejecución.

Objetivo Estratégico General: Alcanzar mejores niveles de satisfacción y calidad en

los procesos organizativos, de comunicación, de ejecución.
Objetivo específico:
1. Mejorar las relaciones humanas
2. Fomentar un ambiente de trabajo adecuado en las aulas
3. Ejercer un liderazgo democrático
Estrategia 2: Planificación de talleres sobre: Liderazgo, Relaciones Humanas,
Educación en valores.

2.4.2 Actividades

Responden a la pregunta: ¿Qué debemos hacer para lograr los resultados?

40
Constituyen los medios a utilizar para alcanzar los objetivos planteados. Las actividades
son de tipo permanente y de acción continua en el tiempo.

Ejemplo: Partiendo de los objetivos, se puede visualizar la planeación.

OBJETIVOS ESTRATEGIAS ACTIVIDADES RECURSOS TIEMPO RESPONSABLES

General Específico
1. Alcanzar 1.1 Mejorar Planificación 1.Encargar a 1. Humanos: Septiembre Vicerrector,
mejores las de talleres una comisión Capacitadores, 5 al 7 del Comisión Técnico
niveles de relaciones sobre: para su docentes y 2010 pedagógica.
satisfacción y LIDERAZGO, planificación y personal de
calidad en los humanas RELACIONES ejecución apoyo
procesos 1.2. HUMANAS, 2.Seleccionar 2. Económicos
organizativos, Desarrollar EDUCACIÓN los
Presupuesto
de un EN VALORES capacitadores
comunicación, ambiente para los para
de ejecución. talleres
de trabajo capacitación
2. Planificación
adecuado de los talleres. 3. Materiales
en las aulas 3. Motivación a
Impresos,
1.3. Ejercer los docentes.
un liderazgo 5. Ejecución audiovisuales,
del proyecto
democrático Papelotes,
marcadores

2.4.3 Proyectos

Según el diccionario significa:

Designio o intención de ejecutar algo,

Plan para ejecutar algo de importancia,
Representación de la obra que se ha de fabricar,
Representación en perspectiva.

En todos los casos, remite a mirar hacia adelante, considerar a futuro, un plan fijado de
antemano.

"El proyecto puede definirse como una conducta de anticipación que supone el poder
representarse lo inactual (que no es actual) y de imaginar el tiempo futuro para la
construcción de una sucesión de actos y de acontecimientos" (Cross, 1994)

También en un sentido amplio podemos decir que: "Un proyecto es ante todo, lo que
queremos que se encarne en nosotros, es un estilo de vida al que aspiramos" Burgos,

41
N.; Peña, C. "El proyecto institucional. Un puente entre la teoría y la práctica". Colihue.
1997.

Los proyectos educativos resultan de las estrategias, pues no hay que olvidar que
tienden a solucionar los problemas encontrados en el diagnóstico y llevan al
cumplimiento de los objetivos estratégicos institucionales, deben ser innovadores y
estar dirigidos a:

 Solucionar los problemas pedagógicos de la institución como: mejorar la calidad

de la educación, implementación de las TICs, diseño de un nuevo modelo
pedagógico institucional, evaluación de los aprendizajes, solución de conflictos,
manejo del talento humano, clima organizacional, evaluación del desempeño,
etc.

 Pueden ser también sobre gestión educativa referidos a: propuesta de una

nueva carrera o especialidad, procesos administrativos, de innovaciones y
desarrollo de productos que generen ingresos para la institución, de vinculación
hacia la comunidad etc.

 Además se pueden considerar proyectos sociales como: bienestar social del

escolar, que proporcionar servicios de salud y alimentación; apoyo al rendimiento
académico y atención psicológica de los estudiantes, apoyo a familias, cuidado
del medio ambiente, etc.

TRANSFORMADAS
ESTRATEGIAS EN PROYECTOS

2.4.3.1 Modelo de presentación de proyectos:

TÍTULO DEL PROYECTO: Debe ser agradable, sugerente. Encerrar una idea
concreta.

1. ANTECEDENTES: ¿Cómo nació el proyecto?, ¿Quiénes lo plantearon?. ¿Cómo?,

etc.

2. JUSTIFICACIÓN: Conclusiones del diagnóstico, Análisis de demandas e intereses,

Problemática, análisis de alternativas, Análisis de objetivos.

3. COBERTURA: Geográfica, demográfica.

42
4.DURACIÓN: Lapso que se necesita para lograr los objetivos

5. OBJETIVO O PROPÓSITO

6. META

7. ACTIVIDADES

8. RECURSOS

2.5 Fase Cuantitativa

Dentro de ella es necesario considerar: indicadores, metas y recursos.

2.5.1 Indicadores

El término "Indicador" en el lenguaje común, se refiere a datos esencialmente

cuantitativos, que permiten darnos cuentas de cómo se encuentran las cosas en
relación con algún aspecto de la realidad que nos interesa conocer.
Los Indicadores pueden ser medidas, números, hechos, opiniones o percepciones que
señalen condiciones o situaciones específicas.
Los indicadores deberán reflejarse adecuadamente la naturaleza, peculiaridades y
nexos de los procesos que se originan en la actividad educativa, sus resultados, gastos,
entre otros, y caracterizarse por ser estables y comprensibles, por tanto, no es
suficiente con uno solo de ellos para medir la gestión de la institución, sino que, se
impone la necesidad de considerar los sistemas de indicadores, es decir, un conjunto
interrelacionado de ellos que abarque la mayor cantidad posible de magnitudes a medir.

2.5.1.1 Importancia de los indicadores

1. Permite medir cambios en esa condición o situación a través del tiempo.
2. Facilitan mirar de cerca los resultados de iniciativas o acciones.
3. Son instrumentos muy importantes para evaluar y dar surgimiento al proceso de
desarrollo.
4. Son instrumentos valiosos para orientarnos de cómo se pueden alcanzar mejores
resultados en proyectos de desarrollo.

Algunos criterios para la construcción de buenos indicadores son:

En la composición de indicadores se debe tener conceptos claros y precisos y no
requieren un gran desarrollo matemático o estadístico.

43
Mensurabilidad: Capacidad de medir o sistematizar lo que se pretende conocer.

Análisis: Capacidad de captar aspectos cualitativos o cuantitativos de las realidades

que pretende medir o sistematizar.

Relevancia: Capacidad de expresar lo que se pretende medir.

El sistema de indicadores debe caracterizar el nivel técnico -

organizativo de desarrollo de la institución, los recursos que
posee y la eficiencia de su empleo, y los resultados generales
de la actividad con una alta calidad .

Ejemplo: Si relacionamos con los ejemplos anteriores, podríamos definir como

indicador de logro:

130 docentes capacitados en relaciones humanas, liderazgo, educación en valores, y

motivados para desempeñar su función en un clima institucional y de aula adecuados.

2.5.2 Meta

Es un enunciado general acerca del lugar a donde queremos ir; en otros términos, es el
propósito acordado y presentado en forma escrita, es un resultado previsto. Las metas
no son precisas puesto que enuncian las cosas en términos generales. No nos dicen
exactamente dónde estamos y dónde queremos estar en determinado momento. Para
lograr esa especificidad, la meta debe convertirse en uno o más objetivo expresados en
términos medibles, precisos, rigurosos.

Las metas surgen de las actividades, al término de las mismas y deben ser específicas,
coherentes, medibles y cuantificables y le permiten alcanzar los objetivos.
www.gestiopolis.com/canales/.../28/objetivos.htm

Ejemplo:

Al 2011 el 100% de docentes serán evaluados en su desempeño en el aula.

A las metas les acompañan los medios o fuentes de verificación que son aquellos
documentos que permiten evidenciar si se han cumplido o no, así por ejemplo:

En dónde se verificará esta meta? Pues en las encuestas realizadas a los estudiantes
para comprobar si lo están aplicando.

44
En conclusión, las metas como los objetivos enuncian propósitos y sirven de base
para una planeación, una administración y una evaluación exitosa. No lo olvide.

2.5.3 Recursos

El término recurso se usa para identificar el medio del que se dispone para satisfacer
una necesidad, llevar a cabo una tarea o conseguir algo.

Los recursos pueden ser: materiales, humanos, económicos, tecnológicos y deben

explicitarse en la planificación estratégica.

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE 2

Elabore una planificación estratégica completa siguiendo los pasos que se

detallan:

1. Identificar la misión de la institución.

2. Definir la visión de futuro.
3. Principios y valores
4. Realizar análisis de factores externos con el objeto de identificar amenazas y
oportunidades de acuerdo con factores políticos, económicos, sociales y culturales.
5. Realizar análisis de factores internos con el objeto de identificar fortalezas y
debilidades, dentro de las categorías de: Estructura Administrativa, Enfoques de
Gestión, Prácticas Escolares para el Aprendizaje, Ambientes de Aprendizaje y
Cultura- Clima Institucional.
6. Fijar objetivos generales y objetivos
7. Formulación de estrategias con el objeto de generar y evaluar alternativas factibles.
8. Asignar actividades con sus correspondientes: recursos, tiempos y responsables
(Realización de Proyectos)
9. Indicadores de logro
10. Metas

45
 SINOPSIS DE LA UNIDAD III

EL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL

Clases de
Definición Componentes
proyectos

Proyectos de
Identidad Institucional Promoción
Componente Curricular Institucional
Proyecto curricular de
Aula
Proyectos de
Innovación
Educacional

Proyectos
Productivos

CONSTRUCCIÓN DEL CONOCIMIENTO

EL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL

3.1 Definición:

El proyecto educativo institucional es un proceso permanente de reflexión y

construcción colectiva. Es un instrumento de planificación y gestión estratégica que
requiere el compromiso de todos los miembros de una comunidad educativa, permite en
forma sistematizada hacer viable la misión de un establecimiento, requiere de una
programación de estrategias para mejorar la gestión de sus recursos y la calidad de sus
procesos, en función del mejoramiento de los aprendizajes.

46
Por tanto, el PEI es un documento que orienta los aspectos sustantivos de la vida
institucional en el largo plazo por lo que si bien es cierto, debe ser repensado en forma
cotidiana, no debe ser construido rutinariamente de año en año.

Es suficiente que cada institución realice el esfuerzo necesario para tener un PEI como
documento de partida a ser desarrollado, perfeccionado y revisado en períodos no
menores a cinco años, con el fin de tornar lo pertinente a cada cambio del contexto
institucional o del entorno comunitario.

En el PEI se retrata en líneas gruesas lo que es la institución educativa, es un referente

de identificación que determina la diferencia en términos significativos de ese
establecimiento con otros, es el sello que identifica y caracteriza a la institución y
constituye el resultado del compromiso asumido hacia aspectos esenciales y
compartidos de los grupos en torno a concepciones propias respecto a la tarea de
educar, con proyección de futuro.

La elaboración de un Proyecto Educativo Institucional no puede ser concebido al

margen de una concepción de proyecto histórico socio - cultural y de desarrollo
nacional. La visión de futuro del proyecto educativo, debe corresponder a la visión de la
sociedad en la que aspiramos vivir.

En la búsqueda de mejorar la calidad de la educación, se inscribe la necesidad de

plantear propuestas de solución a través de Proyectos Educativos Institucionales en
cada plantel, en la espera de innovar las estrategias educativas y generar un colectivo
pedagógico con capacidad de visionar en el corto, mediano y largo plazo un modelo de
institución acorde con los nuevos contextos sociales y paradigmas emergentes.

El PEI propicia una resignificación del ser humano y de la institución educativa.

El Proyecto Educativo Institucional nos permite:

Conocer y priorizar los problemas de la institución, según el orden de importancia.

Plantear con claridad los objetivos, estrategias y metas a alcanzar, con una visión
proyectista y en el largo plazo, para la solución de los problemas principales y
prioritarios.

Tener un conocimiento más exacto sobre los retos y las posibilidades que tenemos para
enfrentar las diversas situaciones. Saber con qué fortalezas contamos y que
debilidades tenemos; y qué oportunidades y amenazas se pueden presentar en el
contexto para así estar preparados y aprovecharlas o enfrentarlas con éxito.

Elaborar los planes estratégicos y metas precisas que a corto, mediano y largo plazo se
hagan realidad.

47
Tomar decisiones adecuadas durante la implementación de los proyectos específicos e
incluso durante todo el proceso de la planificación estratégica.

En este documento entendemos como institución:

 Un establecimiento educativo que por sus características de número de alumnos

y profesores puede asumir el reto de construir y consensuar un PEI.
 Dos o más establecimientos educativos que perteneciendo a una zona
homogénea, se asocian para elaborar un PEI que oriente la gestión escolar
compartida cooperativamente.
 Un Centro Educativo Matriz o CEM que es una red de establecimientos
educativos ubicados en una zona homogénea y organizada en torno a un plantel
central.
 Los establecimientos educativos que pertenecen a una zona escolar bajo el
asesoramiento de un supervisor. (UTE); eventualmente, la zona escolar puede
corresponder al ámbito cantonal.
 Una Red Autónoma Rural, constituida por las escuelas de la zona organizadas
por la comunidad y dirigidas por el Consejo de Red. http://www.efemerides.ec/

El compromiso efectivo y activo de todos los miembros de la

comunidad educativa, es un factor determinante en el éxito
del PEI en especial el de los docentes ya que son los que
cotidianamente, enfrentan la tarea educativa.

3.2 Componentes:

1. Identidad Institucional
2. Componente Curricular
3. Proyecto curricular de Aula

A continuación presento un esquema de la estructura del Proyecto Educativo

Institucional

48
 PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL

IDENTIDAD INSTITUCIONAL: Fines, Principios de Identidad, Objetivos

Institucionales en Dimensiones Currículo, Prácticas Pedagógicas, Gestión
Educativa.
Estructura Organizativa

PROYECTO CURRICULAR GENERAL

Perfil de la Perfil del Perfil del

Familia ( si lo Alumno Docente
tienen)

Marco de Marco de
Capacidades Valores y
y Destrezas Actitudes

Documentos Programas Planes y Descripción de Plan Estratégico

Normativos y de Formativos de Programas Áreas de de
Procedimientos Apoyo Gestión Mejoramiento
de la Calidad

Plan Operativo anual

PROYECTO CURRICULAR DE AULA

49
Para asegurar la dinámica y continuidad en la construcción del PEI la Comunidad
Educativa debe conformar un equipo que asuma esta responsabilidad

3.3 Clases de proyectos

3.3.1 Proyectos de Promoción Institucional

Son un conjunto de propuestas de actividad educacional orientadas a adelantar o elevar

a una dignidad superior a los que tenía, mejorando la calidad del servicio educativo. Se
pueden distinguir tres tipos de proyectos de promoción institucional.

 Proyectos de capacitación.
 Proyectos de implementación educativa.
 Proyectos de bienestar escolar.

3.3.2 Proyectos de Innovación Educacional

Son propuestas de actividades de iniciativa innovadora sugeridas en el seno de la

institución educativa, para impulsar cambios, mejoramiento y transformación que
optimicen la calidad del servicio educativo institucional o contribuyan a concienciar y
movilizar a los miembros de la institución. Se puede considerar tres tipos de proyectos
de innovación educacional

 Proyecto Educativo institucional

 Proyecto Curricular institucional.
 Proyecto Didáctico de Aula.

3.3.3 Proyectos Productivos o de Producción de Bienes Educacionales

Son un conjunto de actividades destinadas a la creación de los bienes para la

satisfacción de las necesidades, ya que muy pocos bienes pueden ser consumidos o
utilizados en estado natural.

La actividad productiva o trabajo productivo, es el medio más efectivo de relacionar al

hombre con la naturaleza y al transformarla satisface sus necesidades, y la institución

50
educativa debe ser la fuente de riquezas materiales e intelectuales para el alumno y no
como hoy es una fuente de gastos para los padres y una práctica del consumismo.

Son propuestas de actividades destinadas a construir materiales educativos y

didácticos, con la finalidad de equipar o implementar los servicios educativos o generar
recursos propios para satisfacer las necesidades y mejorar los servicios.

Son ejemplos de proyectos de producción de bienes:

 Granjas escolares.
 Huertos escolares.
 Talleres para producir materiales didácticos
 Talleres para producir mobiliario escolar.
 Publicar textos, fichas, guías metodológicas, etc.
 Taller de elaboración de artesanías.
 Medicina natural.
 Productos en conserva, entre otros.

51
 BIBLIOGRAFÍA

Ansoff. H.I. El planteamiento estratégico. Trillas. México, 1991.

BurgwaL G, Cuéllar J.C., Planificación estratégica y operativa, SNV Ecuador, 1999, págs.:314.
Hamel, G. y Prahalad, C. Compitiendo por el futuro. Ariel. Barcelona, 1995.

Minzberg, H. y Quinn, J. El proceso estratégico: Conceptos y contextos. Prentice Hall. Madrid, 1998

Mintzberg, Henry (1997). “El Proceso Estratégico. Concepto, contextos y casos”. México.

OCDE (2002) “Glosario de los principales términos sobre evaluación y gestión basada en
resultados”. París.

NETGRAFÍA

http://www.minedu.gob.pe/planificacionestrategica/xtras/MetodologiaIntegradaPE.pdf

http://www.wikilearning.com/articulos/planificacion_estrategica_en_educacion_especial/busqueda/

webs.ono.com/educacionsocialuned/educacionpermanente

http://www.emagister.com/presentacion-sobre-planificacion-estrategica-tps-2049718_9.htm

gestion.universia.es/seccionEspecial

http://www2.uacj.mx/IIT/CULCYT/mayo-junio2009/4%20Art%20Comunicaci%C3%B3n%20Rev_32.pdf

http://pei.efemerides.ec/pei/t1/u3/3.4.htm

http://www.scribd.com/doc/2361111/Clase-Planificacion-Estrategica-Introduccion-2-FASE-

http://www.tja.entelnet.bo/uteplan/planpag1.htmlml

http://ricoverimarketing.es.tripod.com/RicoveriMarketing/id35.html

52
ANEXOS

53
MATRICES DEL MARCO LÓGICO: a manera de ejemplo para que se pueda entender
lo que es el marco lógico se presenta un trabajo realizado por la autora
1. Matriz de involucrados.: toda la comunidad educativa
2. Arbol de problemas: con causas y efectos
3. Arbol de objetivos: el problema se transforma en el objetivo institucional, las causas
en los propósitos u objetivos específicos y los efectos en las metas.
4. Árbol de estrategias: las mismas que encierran dos o más objetivos junto al objetivo
institucional y de los que se derivan las estrategias a seguir para resolver el problema.
5. Matrices del marco lógico: que constituyen la síntesis de todo el proyecto.

54
 INSTITUTO TECNOLÓGICO
“LUIS NAPOLEÓN DILLON”

TÍTULO DEL PROYECTO

“HACIA UNA LECTURA EFICAZ”

PROGRAMAS

“LECTURA TRASCENDENTE” Y
“FIESTA DE LECTURA”

MSc. Esperanza Beltrán Citelli

55
1. MATRIZ DE INVOLUCRADOS

GRUPOS INTERESES PERCEPCIONES PODER Y RECURSOS

Posicionamiento Los maestros requieren Autoridad para orientar,
Institucional. actualización profesional aprobar e implementar
1 .-DIRECTIVOS permanente proyectos.
Los recursos:
económicos, técnicos y
humanos
Crear condiciones, que Los estudiantes no tienen Aprender, poner en
permitan un eficiente, un buen nivel de lectura práctica nuevas
2:DOCENTES proceso de enseñanza- comprensiva, lo que metodologías, estrategias
aprendizaje , alcanzado impide desarrollar y técnicas.
niveles de satisfacción procesos de calidad de la Recursos: Capacidad,
personal e institucional E-A voluntad, experiencia y
responsabilidad.
Cumplir con las tareas Los docentes no enseñan Asimilar los cambios a
para alcanzar una nota con técnicas modernas. través del desaprender y
3:ESTUDIANTES que les permita “ ganar No hay una buena relación el aprender.
el año” entre estudiantes y Su capacidad, fuerza,
docentes porque son voluntad, creatividad,
autoritarios y no les proyecto de vida.
permiten expresarse
libremente.
Una Institución de El Instituto tiene prestigio Derecho a exigir y apoyar
4: PADRES DE calidad para sus hijos y capacita a sus hijos para el cambio.
FAMILIA que les permitan el insertarse en el mundo Control, madurez y la
acceso a la Universidad laboral en forma inmediata responsabilidad hacia sus
y al campo laboral. hijos.
Medios económicos para
la educación
Involucrarse con Escasa acción participativa Trabajo conjunto

56
5. COMUNIDAD instituciones educativas de las instituciones hacia comunitario para el
del entorno la comunidad fortalecimiento de los
valores de solidaridad,
ayuda mutua.
Infraestructura adecuada,
medios económicos,
humanos y técnicos.

57
2. ANÁLISIS DE LOS PROBLEMAS: ÁRBOL DE PROBLEMAS

2. Poco desarrollo de
1. Bajo rendimiento capacidades intelectivas E
escolar superiores. F
4. Escasa asistencia a E
3. Disminuida autoestima
la bilblioteca por parte C
2.Limitado nivel de participación y de los estudiantes frente a
del alumnado con fines
1. No se desarrollan discusión en clases grupos de otros colegios
lectores T
competencias lectoras O
S

Los estudiantes no poseen un buen nivel de lectura

comprensiva que permita desarrollar procesos de calidad
de la Enseñanza-Aprendizaje

C
A
1. Falta de 3. Poca participación U
2. Estudiantes sin 4. Biblioteca
actualización de en concursos de libro desactualizada y
S
motivación hacia la
docentes en técnicas
lectura
leído internos y espacio físico poco A
lectoras externos funcional S

Desconocimiento de La lectura es una

técnicas, normas, para Falta de un club de
obligación para los
una comprensión lectura, oratoria
estudiantes
lectora eficiente .

58
 Posicionar a la
3. ÁRBOL DE OBJETIVOS
Institución
Lograr una M
asistencia frecuente E
a la biblioteca T
Optimizar el Desarrollar capacidades
A
rendimiento escolar intelectivas superiores en los
S
estudiantes
4. Adecuar la
Biblioteca a las
1. Desarrollar 2.Elevar el nivel de 3. Mejorar la necesidades de los/
competencias participación y autoestima de los/ as estudiantes y
lectoras discusión en clases as estudiantes docentes

Alcanzar niveles óptimos de comprensión lectora que

permitan desarrollar procesos de calidad en la enseñanza
aprendizaje
O
B
J
E
2. Realizar 3. Propiciar la 4. Actualizar la T
1. Capacitar a los participación de los/
docentes en campañas de biblioteca I
motivación a la as estudiantes en V
técnicas de lectura concursos de
comprensiva lectura O
oratoria y libro leído S
tanto internos
cuanto externos

59
 4. ÁRBOL DE ALTERNATIVAS O ESTRATEGIAS

4. Lograr una
2. Desarrollar capacidades asistencia
1. Optimizar el intelectivas superiores en frecuente a la
rendimiento escolar los estudiantes. biblioteca

4. Adecuar la
1. Desarrollar 2.Elevar el nivel de 3. Mejorar la Biblioteca a las
competencias participación y autoestima de los/ necesidades de
lectoras discusión en clases as estudiantes los/as estudiantes y
docentes

Alcanzar niveles óptimos de comprensión lectora que

permitan desarrollar procesos de calidad en la enseñanza-
aprendizaje

3.Propiciar la
1. Capacitar a los 2. Realizar campañas participación de los/as 4. Actualizar la
docentes en de motivación a la estudiantes en biblioteca
técnicas de lectura lectura concursos de oratoria y
comprensiva libro leído tanto internos
cuanto externos

ESTRATEGIA 1: objetivos y metas 1 y

ESTRATEGIA 2: objetivos y metas 3 y 4
2

Proyecto de creación de un club de lectura y de oratoria

Participación en concursos de oratoria.
Planificación y ejecución de cursos de capacitación de los
docentes en el manejo de técnicas de comprensión lectora:
Ejecutar los programas: “Lectura trascendente” dirigido a los “
tipo, niveles, defectos, operaciones, métodos, motivación a la
abuelos” de los ancianatos y “Fiesta de lectura” dirigida a niños/as
lectura y otros.
de los orfanatos y hospitales con la participación de los/as
estudiantes.

Adecuación de la biblioteca

60
5.- MATRIZ DEL MARCO LÓGICO

ENUNCIADO DEL INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS

OBJETIVO VERIFICACIÓN
FIN 90% de la Comunidad Inasistencia de
Alcanzar niveles óptimos de educativa conocedora Lista de asistencia a docentes a los
comprensión lectora que
del proyecto.
Realización de la capacitaciones. cursos.
permitan desarrollar
capacitación sobre Memorias de los Falta de
procesos de calidad en la lectura comprensiva
enseñanza-aprendizaje cursos, CDs, presupuesto
Presentaciones. Ausencia de
facilitadores
90% de la comunidad Cronograma de Retraso en la
PROPÓSITO educativa involucrada actividades implementación
en el proyecto
Posicionar a la institución 100% de del proyecto
Evaluaciones acordes Actas de Juntas de
con el proyecto
Optimizar el rendimiento Áreas No haya cambio
escolar 80% de promedios de en la metodología
rendimiento Actas de Juntas de y evaluación
académico sobre el
Curso docente
mínimo requerido
Cuadro de
calificaciones
COMPONENTES
Directivos 100% de Directivos Informes escritos Cambio de
comprometidos con el
Apoyar la ejecución del proyecto autoridades
proyecto

Docentes 130 docentes Matrices de

capacitados y
Recibir la capacitación sobre motivados para evaluación de
técnicas de comprensión desempeñar su rol con comprensión lectora.
eficiencia.
lectora Registro de notas de Que los docentes
100% de docentes cada docente no cumplan con
participando en la las disposiciones
campaña de
Proyectos elaborados
motivación a la

61
 lectura por equipos de
trabajo

Que no se realice
Estudiantes el concurso de
Participar en los concursos 100% de libro leído y no se
de libro leído y oratoria participación de los Informes del Área de participe en
estudiantes en
internos y externos Lenguaje y del concursos
diferentes concursos
coordinador del club intercolegiales.
de oratoria
Dificultad de
Participar activamente en asistencia en los
100% de equipos de
los programas de “Lectura estudiante asistiendo Informes de los horarios
trascendente “y “Fiesta de a los ancianatos, coordinadores del establecidos
hospitales y orfanatos
lectura” programa

Padres de familia Falta de recursos

Colaborar con los procesos 90% de padres de Autorizaciones de los padres
familia involucrados
de cambio de la institución escritas para la salida
en el proyecto.
de sus hijos a
participar en los
programas Lectura
trascendente y Fiesta
de lectura

Comunidad Cartas de aceptación Horarios de

Apoyar las instituciones 100% de ancianatos, para la participación ingreso de los
educativas del entorno hospitales y orfanatos de los estudiantes estudiantes para
seleccionados realizar su trabajo
colaborando con la
institución
ACTIVIDADES

Diagnóstico institucional Proyecto elaborado

62
Precisión del marco teórico Proyecto impreso
que sustentará el proyecto.
Diseño del proyecto

Socialización del proyecto a 100% de

Socialización de
las autoridades, Consejo
proyecto.
Directivo, Comisión Acta de reunión Que no se apruebe
pedagógica, Comisión de el proyecto
Experimentación, DOBE.
100% de la
comunidad Actas de reuniones
Sensibilización y educativa
sensibilizada y
socialización a toda la apoyando el Informe de las áreas Poco interés de
comunidad educativa proyecto sobre sugerencias al las áreas
proyecto

Conformación de equipos de Participación del Listado de Equipos sin

100% de docentes
trabajo involucrando a todas Comisiones planificación
en equipos de
las áreas y estudiantes. trabajo Planes del Trabajo de
equipos

90% de asistencia de
Organización de la los docentes a los
cursos de
capacitación Retraso o
capacitación
Programa de ausencia de
Presencia del 100% capacitación facilitadores
de facilitadores en
Poco interés de
los cursos de
capacitación Cronograma de los docentes
capacitación

Implementación del 100% de docentes Informes

proyecto. trabajando en el Matrices de
proyecto
planificación
Matrices de
evaluación de
lectura comprensiva

63
Evaluación en el proceso y 100% de Material Encuestas
final elaborado para la Planes de Retraso en
Informes evaluación del realimentación presentación de
proyecto Informe final informes
Realimentación

PRESUPUESTO

EGRESOS VALOR
Pago de facilitadores 400
Materiales 270
Café para los recesos 1.000
Memorias de los cursos 130
Varios imprevistos 200
Total 2.000

CRONOGRAMA

64
65