PIP - Anfiteatro. Levan

1
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DEL ANFITEATRO PARA EL DESARROLLO SOCIO CULTURAL 2016
EN LA LOCALIDAD DE YANAOCA DISTRITO DE YANAOCA, PROVINCIA DE CANAS ”
Oficina de Formulación de Proyectos de Inversión Pública
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DEL

ANFITEATRO PARA EL DESARROLLO SOCIO
CULTURAL EN LA LOCALIDAD DE YANAOCA
DISTRITO DE YANAOCA, PROVINCIA DE CANAS
Total inversión S/. 1.851.966,96

Yanaoca-2016.
2
INDICE
A. INFORMACIÓN GENERAL ............................................................................................... 9
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO .............................................................................. 12
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA ............................................. 14
D. ANALISIS TÉCNICO DEL PIP......................................................................................... 18
E. COSTO DEL PIP ............................................................................................................ 18
F. EVALUACIÓN SOCIAL .................................................................................................. 22
G. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD DEL PIP ...................................................................... 24
H. IMPACTO AMBIENTAL .................................................................................................. 31
I. GESTIÓN DEL PROYECTO ............................................................................................ 37
J. MARCO LOGICO ........................................................................................................... 42
2. ASPECTOS GENERALES: ............................................................................................. 46
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN: ....................................................... 46
2.2 INSTITUCIONALIDAD ............................................................................................. 48
2.3 MARCO DE REFERENCIA ....................................................................................... 49
2.3.1 Lineamientos de política relacionados con el proyecto. ........................................ 50
2.3.2 Marco Normativo .............................................................................................. 51
3. IDENTIFICACION .................................................................................................... 56
3.1. DIAGNÓSTICO ....................................................................................................... 56
3.1.1 Área de Estudio y Área de Influencia .................................................................. 56
3.1.1.1 Delimitación del área de estudio y area de influencia .......................................... 56
3.1.1.2 Características Físicas: ..................................................................................... 58
3.1.1.3 Vías de comunicación ....................................................................................... 65
3.1.1.4 Análisis de peligros en la zona ........................................................................... 66
3.1.1.5 Diagnóstico del área de influencia ...................................................................... 73
3.1.2 Unidad Productora de Bienes o Servicios en los que Intervendrá el Proyecto:........ 78
3.1.3 Los involucrados en el PIP. ............................................................................... 80
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL Y SUS CAUSAS ..................................... 106
3.2.1 Definición del problema central ........................................................................ 106
3.2.2 Análisis de causas .......................................................................................... 106
3.2.3 Análisis de efectos .......................................................................................... 107
3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ...................................................................... 108
3.3.1 Objetivo central o propósito del proyecto.......................................................... 108
3.3.2 Análisis de los medios ..................................................................................... 109
3.3.3 Análisis de los fines ....................................................................................... 109
3.3.4 Determinación de la alternativa de solución...................................................... 110
3.3.5 Relación de acciones ...................................................................................... 111
3.3.6 Descripción de los proyectos alternativos ......................................................... 112
4. FORMULACION .................................................................................................... 115
4.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto.................................................. 115
4.1.1 Fase de Pre – Inversión .................................................................................. 115
4.1.2 Inversión ........................................................................................................ 115
4.1.3 Post inversión................................................................................................. 116
3
4.2 Determinación de la brecha oferta – demanda .......................................................... 117

4.2.1 Análisis de la demanda ....................................................................................... 117
4.2.2 Análisis de la Oferta ........................................................................................ 128
4.2.3 Determinación de la Brecha Oferta Demanda.................................................... 131
4.3 Análisis técnico de las alternativas.......................................................................... 134
4.3.1 Aspectos técnicos ........................................................................................... 134
4.3.2 Metas del productos........................................................................................ 140
4.4 Costos a precios de mercado .................................................................................. 148
4.4.1 Costos de inversión ........................................................................................ 148
4.4.2 Costos de reposicion .................................................................................... 149
4.4.3 Costos de operación y mantenimiento .......................................................... 149
5. EVALUACION ............................................................................................................. 154
5.1 EVALUACION SOCIAL .......................................................................................... 154
5.1.1 Beneficios sociales ......................................................................................... 154
5.1.2 Costos sociales .............................................................................................. 155
5.1.3 Indicadores de evaluación social ...................................................................... 159
5.1.4 Análisis de sensibilidad ................................................................................... 160
5.2 Evaluación privada ................................................................................................. 161
5.3 Análisis de sostenibilidad ........................................................................................ 161
5.3.1 La disponibilidad oportuna de recursos para la operación y mantenimiento, según
fuente de financiamiento: .............................................................................................. 162
5.3.2 Los arreglos institucionales requeridos en las fases de inversión y postinversión: 162
5.3.3 La capacidad de gestión del operador: ............................................................. 162
5.3.4 Conflictos sociales: ......................................................................................... 162
5.3.5 Los riesgos de desastres: ................................................................................ 162
5.4 Impacto ambiental .................................................................................................. 168
5.5 Plan de mitigación de los impactos ambientales:...................................................... 172
5.6 Gestión de proyecto.............................................................................................. 174
5.6.1 Fase de pre Inversión ..................................................................................... 174
5.6.2 Fase de Inversión ........................................................................................... 174
6.1 CONCLUSIONES .................................................................................................. 188
6.2 RECOMENDACIONES........................................................................................... 188
Contenido de Cuadros:
Cuadro N° 1: Coordenas UTM Yanaoca ----------------------------------------------------------------------------------------- 9

Cuadro N° 2: Localizacion Yanaoca----------------------------------------------------------------------------------------------- 9
Cuadro N° 3: Ubigeo Yanaoca------------------------------------------------------------------------------------------------------ 9
Cuadro N° 4: Brecha de oferta demanda de los servicios publicos ------------------------------------------------------ 15
Cuadro N° 5: Brecha de oferta demanda de recursos humanos --------------------------------------------------------- 15
Cuadro N° 6: Brecha de oferta demanda de ambientes -------------------------------------------------------------------- 16
Cuadro N° 7: Brecha de oferta demanda de ambientes -------------------------------------------------------------------- 17
Cuadro N° 8: Brecha de oferta demanda de áreas por ambiente -------------------------------------------------------- 17
Cuadro N° 9: Síntesis de análisis técnico de la alternativa de solución------------------------------------------------- 18
Cuadro N° 10: Síntesis de análisis técnico de la alternativa 01 ----------------------------------------------------------- 19
4
Cuadro N° 11: Costo de operación y mantenimiento sin proyecto ------------------------------------------------------- 20

Cuadro N° 12: Costo operación y mantenimiento con proyecto ---------------------------------------------------------- 21
Cuadro N° 13: Costos incrementales de la alternativa 01 ------------------------------------------------------------------ 21
Cuadro N° 14: Costos de inversión a precios sociales de alternativa 01 ----------------------------------------------- 23
Cuadro N° 15: Costos de efectividad por indicador eficacia --------------------------------------------------------------- 23
Cuadro N° 16: Sensibilidad costo eficacia -------------------------------------------------------------------------------------- 24
Cuadro N° 17: Grado de vulnerabilidad ----------------------------------------------------------------------------------------- 26
Cuadro N° 18: Vulnerabilidad político e insittucional ------------------------------------------------------------------------- 26
Cuadro N° 19: Vulnerabilidad socio cultural ------------------------------------------------------------------------------------ 28
Cuadro N° 20: Vulnerabilidad Economica -------------------------------------------------------------------------------------- 29
Cuadro N° 21: Vulnerabilidad ambiental e higiene --------------------------------------------------------------------------- 30
Cuadro N° 22: Determinación de la vulnerabilidad general del proyecto ---------------------------------------------- 31
Cuadro N° 23: Probabilidad de Riesgo ------------------------------------------------------------------------------------------ 31
Cuadro N° 24: Criterio de Calificación de los Impactos Identificados --------------------------------------------------- 33
Cuadro N° 25: Matriz de la Evaluación de los Impactos Ambientales --------------------------------------------------- 34
Cuadro N° 26: Programación de las actividades ------------------------------------------------------------------------------ 40
Cuadro N° 27: Monto de financiamiento ---------------------------------------------------------------------------------------- 41
Cuadro N° 28: Monto de inversión en dólares ($) ---------------------------------------------------------------------------- 41
Cuadro N° 29: Cronograma de ejecución financiera ------------------------------------------------------------------------- 41
Cuadro N° 30: Cronograma de avance de ejecución física ---------------------------------------------------------------- 42
Cuadro N° 31: Matriz de marco lógico ------------------------------------------------------------------------------------------- 42
Cuadro N° 32: Coordenadas UTM Yanaoca ----------------------------------------------------------------------------------- 46
Cuadro N° 33: Localización Yanaoca -------------------------------------------------------------------------------------------- 46
Cuadro N° 34: Ubigeo Yanaoca --------------------------------------------------------------------------------------------------- 46
Cuadro N° 35: Matriz de Consistencia del PIP. ------------------------------------------------------------------------------- 53
Cuadro N° 36: Ubigeos del area de estudio ------------------------------------------------------------------------------------ 56
Cuadro N° 37: Lugares de procedencia ----------------------------------------------------------------------------------------- 56
Cuadro N° 38: Desplazamiento de la poblacion al centro cívico de Yanaoca ----------------------------------------- 58
Cuadro N° 39: Temperatura Máxima °C ---------------------------------------------------------------------------------------- 61
Cuadro N° 40: Temperatura Mínima °C ----------------------------------------------------------------------------------------- 62
Cuadro N° 41: Precipitación Promedio Mensual (Mm) ---------------------------------------------------------------------- 63
Cuadro N° 42: Vias De Acceso ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 66
Cuadro N° 43: Registro de Emergencias 2012-2014 ------------------------------------------------------------------------ 67
Cuadro N° 44: Resultado del Análisis de Peligros ---------------------------------------------------------------------------- 67
Cuadro N° 45: Población Estimada y Sexo------------------------------------------------------------------------------------- 74
Cuadro N° 46: Población Estimada y Sexo------------------------------------------------------------------------------------- 76
Cuadro N° 47: Indices de morbilidad de 0-4 años PS Yanaoca ---------------------------------------------------------- 76
Cuadro N° 48: Indices de morbilidad de 5-9 años PS Yanaoca ---------------------------------------------------------- 77
Cuadro N° 49: Entrevista al Jefe del Hogar ------------------------------------------------------------------------------------ 84
Cuadro N° 50: Miembros que Habitan Permanentemente en el hogar------------------------------------------------- 85
Cuadro N° 51: Sexo de los Mienbros del Hogar ------------------------------------------------------------------------------ 85
Cuadro N° 52: Grado de Instrucción de la Poblacion ------------------------------------------------------------------------ 86
Cuadro N° 53: Actividad Principal del Jefe de Hogar ------------------------------------------------------------------------ 87
Cuadro N° 54: Actividad Principal del Jefe de Hogar ------------------------------------------------------------------------ 88
Cuadro N° 55: Tipo de Vivienda --------------------------------------------------------------------------------------------------- 89
Cuadro N° 56: Tenencia de la Vivienda ----------------------------------------------------------------------------------------- 90
Cuadro N° 57: Material Predominante en Paredes --------------------------------------------------------------------------- 90
Cuadro N° 58: Material Predominante En Techos ---------------------------------------------------------------------------- 92
Cuadro N° 59: Material Predominante en pisos ------------------------------------------------------------------------------- 93
Cuadro N° 60: Acceso a Servicios de Energía -------------------------------------------------------------------------------- 94
Cuadro N° 61: Abastecimiento de agua en su vivienda --------------------------------------------------------------------- 95
Cuadro N° 62: Servicio higienico en la vivienda------------------------------------------------------------------------------- 96
Cuadro N° 63: Combustible usado para cocinar ------------------------------------------------------------------------------ 97
Cuadro N° 64: Acceso a Servicios de Celular --------------------------------------------------------------------------------- 97
Cuadro N° 65: Gasto de Hogar ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 98
5
Cuadro N° 66: Matriz de involucrados ----------------------------------------------------------------------------------------- 105

Cuadro N° 67: Duración del estudio de preinversión ---------------------------------------------------------------------- 115
Cuadro N° 68: Duración de la elaboración del Exp. Técnico ------------------------------------------------------------ 116
Cuadro N° 69: uración de fase Pre inversión e Inversión ----------------------------------------------------------------- 116
Cuadro N° 70: Duración de la fase preinversión, inversión y pos inversión ----------------------------------------- 117
Cuadro N° 71: Población del distrito de Yanaoca -------------------------------------------------------------------------- 117
Cuadro N° 72: Demanda potencial --------------------------------------------------------------------------------------------- 117
Cuadro N° 73: Demanda referencial poblacional -------------------------------------------------------------------------- 118
Cuadro N° 74: Demanda de servicios por Oficinas / Áreas, proyeccion -------------------------------------------- 119
Cuadro N° 75: Proyeccion del número de emparonados de organizaciones en situación actual -------------- 120
Cuadro N° 76: Tasa de participación situación actual --------------------------------------------------------------------- 120
Cuadro N° 77: Proyeccion de asistencia de padronados por organizacion ------------------------------------------ 121
Cuadro N° 78: Tasa de participación situación con metas --------------------------------------------------------------- 121
Cuadro N° 79: Proyeccion de asistencia de padronados por organización con metas --------------------------- 122
Cuadro N° 80: Represantes del Concejo Menor ---------------------------------------------------------------------------- 122
Cuadro N° 81: Demanda personal que labora en la Municipalidad --------------------------------------------------- 123
Cuadro N° 82: N° Acciones por area/oficina --------------------------------------------------------------------------------- 123
Cuadro N° 83: N° Sesiones y/o reuniones por area/oficina -------------------------------------------------------------- 124
Cuadro N° 84: N° Documentos, Expediente, Registro e Informe por area/oficina --------------------------------- 124
Cuadro N° 85: N° Taller, Evento, Curso y Capacitacion por area/oficina------------------------------------------- 124
Cuadro N° 86: N° Atencion, Campaña e Instalacion por area/oficina ------------------------------------------------ 124
Cuadro N° 87: Demanda de Usuarios (N° de empleados + atención usuarios/hora + N° directivos)--------- 126
Cuadro N° 88: Demanda de Areas con proyecto --------------------------------------------------------------------------- 127
Cuadro N° 89: Oferta de Infraestructura -------------------------------------------------------------------------------------- 128
Cuadro N° 90: Oferta de Recursos Humanos ------------------------------------------------------------------------------- 129
Cuadro N° 91: Oferta de servicios ---------------------------------------------------------------------------------------------- 130
Cuadro N° 92: Oferta optimizada----------------------------------------------------------------------------------------------- 131
Cuadro N° 93: Brecha de oferta demanda de los servicios públicos -------------------------------------------------- 132
Cuadro N° 94: Brecha de oferta demanda de recursos humanos ------------------------------------------------------ 132
Cuadro N° 95: Brecha de oferta demanda de ambientes ----------------------------------------------------------------- 133
Cuadro N° 96: Brecha de oferta demanda de usuarios atendidos ----------------------------------------------------- 133
Cuadro N° 97: Brecha de oferta demanda de ambientes (Areas por espacios) ------------------------------------ 134
Cuadro N° 98: Tamaño del proyecto ------------------------------------------------------------------------------------------- 136
Cuadro N° 99: Análisis de peligros --------------------------------------------------------------------------------------------- 137
Cuadro N° 100: Síntesis de análisis técnico de la alternativa de solución ------------------------------------------- 137
Cuadro N° 101: Meta del producto --------------------------------------------------------------------------------------------- 141
Cuadro N° 102: Meta del producto del equipamiento y mobiliario------------------------------------------------------ 141
Cuadro N° 103: Meta del producto de capacitación modalidad presencial ------------------------------------------ 144
Cuadro N° 104: Meta del producto --------------------------------------------------------------------------------------------- 145
Cuadro N° 105: Meta del producto del equipamiento y mobiliario------------------------------------------------------ 145
Cuadro N° 106: Meta del producto de capacitación modalidad presencial ------------------------------------------ 148
Cuadro N° 107: Costos de inversión por componentes a precios de mercado alternativa 01 ------------------ 149
Cuadro N° 108: Costos de operación y mantenimiento a precios de mercado ------------------------------------- 150
Cuadro N° 109: Costos de operación y mantenimiento con proyecto ------------------------------------------------- 151
Cuadro N° 110: Costos incrementales a precios de mercado de alternativa 01 ------------------------------------ 152
Cuadro N° 111: Costos de inversión a precios sociales de alternativa 01 ------------------------------------------- 156
Cuadro N° 112: Costos de operación y mantenimiento a precios sociales sin proyecto ------------------------- 157
Cuadro N° 113: Costos de operación y mantenimiento con proyecto ------------------------------------------------- 158
Cuadro N° 114: Costos incrementales a precios sociales de alternativa 01 ----------------------------------------- 159
Cuadro N° 115: Indicadores de evaluación social de alternativa 01 --------------------------------------------------- 160
Cuadro N° 116: Indicador de evaluación a precios sociales por m2 --------------------------------------------------- 160
Cuadro N° 117: Análisis de sensibilidad a precios de mercado alternativa 01 y 02 ------------------------------- 161
Cuadro N° 118: Grado de vulnerabilidad (Exposicion, fragilidad y resilencia) -------------------------------------- 163
Cuadro N° 119: Grado de vulnerabilidad (Exposicion, fragilidad y resilencia) -------------------------------------- 163
Cuadro N° 120: Vulnerabilidad socio cultural ------------------------------------------------------------------------------- 165
6
Cuadro N° 121: Vulnerabilidad Economica ----------------------------------------------------------------------------------- 166

Cuadro N° 122: Vulnerabilidad Ambiental e Higiene ----------------------------------------------------------------------- 166
Cuadro N° 123: Determinación de la vulnerabilidad general del proyecto ------------------------------------------ 168
Cuadro N° 124: Probabilidad de riesgo---------------------------------------------------------------------------------------- 168
Cuadro N° 125: Criterio de Calificación de los Impactos Identificados ------------------------------------------------ 170
Cuadro N° 126: Matriz de la Evaluación de los Impactos Ambientales ----------------------------------------------- 171
Cuadro N° 127: Programación de las actividades -------------------------------------------------------------------------- 178
Cuadro N° 128: Monto de financiamiento ------------------------------------------------------------------------------------- 178
Cuadro N° 129: Monto de inversión en dólares ($) ------------------------------------------------------------------------- 178
Cuadro N° 130: Cronograma de ejecución financiera --------------------------------------------------------------------- 179
Cuadro N° 131: Cronograma de avance de ejecución física ------------------------------------------------------------ 179
Cuadro N° 132: Matriz de marco lógico --------------------------------------------------------------------------------------- 179
Contenido de Gráficos
Grafico N° 1: Area de estudio – distancias y tiempos ----------------------------------------------------------------------- 57
Grafico N° 2: Precipitación Mensual (Mm) 2008 ------------------------------------------------------------------------------ 63
Grafico N° 3: Edad Pirámide ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 75
Grafico N° 4: Población y Sexo --------------------------------------------------------------------------------------------------- 75
Grafico N° 5: Morbilidad infantil 0-4 años PS Yanaoca --------------------------------------------------------------------- 77
Grafico N° 6: Morbilidad infantil 5-9 años PS Yanaoca --------------------------------------------------------------------- 78
Grafico N° 7: Competitividad regional-------------------------------------------------------------------------------------------- 81
Grafico N° 8: Ejecución de inversión pública----------------------------------------------------------------------------------- 82
Grafico N° 9: Contrataciones públicas del estado ---------------------------------------------------------------------------- 82
Grafico N° 10: Percepción de la gestión pública ------------------------------------------------------------------------------ 83
Grafico N° 11: Conflictos sociales ------------------------------------------------------------------------------------------------ 83
Grafico N° 12: Entrevista al jefe de hogar -------------------------------------------------------------------------------------- 84
Grafico N° 13: Permanencia en el hogar ---------------------------------------------------------------------------------------- 85
Grafico N° 14: Genero de poblacion del area de influencia ---------------------------------------------------------------- 86
Grafico N° 15: Nivel educativo de poblacion del area de influencia------------------------------------------------------ 87
Grafico N° 16: Trabajo dentro o fuera del hogar ------------------------------------------------------------------------------ 88
Grafico N° 17: Actividades dentro o fuera del hogar ------------------------------------------------------------------------- 88
Grafico N° 18: Tipo de vivienda del area de influencia ---------------------------------------------------------------------- 89
Grafico N° 19: Tenencia de la Vivienda ----------------------------------------------------------------------------------------- 90
Grafico N° 20: Material Predominante en Paredes --------------------------------------------------------------------------- 91
Grafico N° 21: Material Predominante en Techos ---------------------------------------------------------------------------- 92
Grafico N° 22: Material Predominante en pisos ------------------------------------------------------------------------------- 93
Grafico N° 23: Tipo de alumbrado de su vivienda ---------------------------------------------------------------------------- 94
Grafico N° 24: Abastecimiento de agua en su vivienda --------------------------------------------------------------------- 95
Grafico N° 25: Servicio higienico en la vivienda ------------------------------------------------------------------------------- 96
Grafico N° 26: Combustible usado para cocinar ------------------------------------------------------------------------------ 97
Grafico N° 27: Acceso a Servicios de Celular --------------------------------------------------------------------------------- 98
Grafico N° 28: Gasto Total Familiar Mensual (S/.)---------------------------------------------------------------------------- 99
Grafico N° 29: Frecuencia de visitas por semana -------------------------------------------------------------------------- 100
Grafico N° 30: Localidades de donde provienen los usuarios ----------------------------------------------------------- 100
Grafico N° 31: Oficina o área donde acuden --------------------------------------------------------------------------------- 101
Grafico N° 32: Percepción de los ambientes --------------------------------------------------------------------------------- 101
Grafico N° 33: Percepción de los servicios públicos ----------------------------------------------------------------------- 102
Grafico N° 34: Percepción de la gestión municipal ------------------------------------------------------------------------- 102
Grafico N° 35: Tiempo en que son atendidos sus demandas ----------------------------------------------------------- 103
Grafico N° 36: Periodo de tiempo que informan a la población de las actividades -------------------------------- 103
Grafico N° 37: Árbol de problemas --------------------------------------------------------------------------------------------- 108
Grafico N° 38: Árbol de Medios y Fines --------------------------------------------------------------------------------------- 110
Grafico N° 39: Árbol de Acciones ----------------------------------------------------------------------------------------------- 111
Grafico N° 40: Acciones complementarias ----------------------------------------------------------------------------------- 111
Grafico N° 41: Accion excluyente ----------------------------------------------------------------------------------------------- 112
7
Grafico N° 42: Duracion del horizonte de evaluacion del proyecto----------------------------------------------------- 115

Grafico N° 43: Organigrama funcional Yanaoca ---------------------------------------------------------------------------- 122
Contenido de Fotografías
Fotografia N° 3: Topografia y relieve de Yanaoca ----------------------------------------------------------------------------- 64
Fotografia N° 4: Infraestructura provisional del concejo menor Yanaoca ----------------------------------------------- 79
Fotografia N° 5: Material predominante en paredes -------------------------------------------------------------------------- 91
Fotografia N° 6: Material predominante en techos ---------------------------------------------------------------------------- 92
Fotografia N° 7: Tipo de alumbrado de su vivienda --------------------------------------------------------------------------- 94
Fotografia N° 8: Abastecimiento de agua en su vivienda -------------------------------------------------------------------- 95
Fotografia N° 9: Servicio higienico en la vivienda ----------------------------------------------------------------------------- 96
Contenido de Mapas
Mapa N° 1 Macro localización del proyecto.................................................................................................... 10
Mapa N° 2: Macro localizacion ....................................................................................................................... 47
Mapa N° 3: Area de estudio ........................................................................................................................... 56
Mapa N° 4: Localización de concejo menor Yanaoca .................................................................................... 58
Mapa N° 5: Espacio fisico............................................................................................................................... 59
Mapa N° 6: Climatico ...................................................................................................................................... 60
Mapa N° 7: Zonas De Vida ............................................................................................................................. 61
Mapa N° 8: Temperatura Máxima °C ............................................................................................................. 62
Mapa N° 9: Temperatura Mínima °C .............................................................................................................. 62
Mapa N° 10: Precipitación Promedio Anual.................................................................................................... 64
Mapa N° 11: Hidrologia .................................................................................................................................. 65
Mapa N° 12: Red Vial A Nivel Distrital ............................................................................................................ 66
Mapa N° 13: Red Vial a Nivel Distrital ............................................................................................................ 66
Mapa N° 14: Peligros Sismicos ................................................................................................................... 67
Mapa N° 15: Riesgos Geológicos ................................................................................................................... 68
Mapa N° 16: Escenario de Presipitación Anual (Mm) Periodo 2030 .............................................................. 69
Mapa N° 17: Cambios De Precipitación (%) ................................................................................................... 70
Mapa N° 18: Temperatura Máxima (°C) Al 2030............................................................................................ 70
Mapa N° 19: Cambios de Temperatura Máxima (°C) ..................................................................................... 71
Mapa N° 20: Temperatura Minima (°C) al 2030 ............................................................................................. 72
Mapa N° 21: Cambios de Temperatura Mínima (°C) ..................................................................................... 72
Mapa N° 22: Peligros De Deslizamientos ....................................................................................................... 73
Mapa N° 23: Intensidad de Erosión ................................................................................................................ 73
Mapa N° 24: Localización alternativa única del palacio Municipal................................................................ 135
8
CAPITULO I:
RESUMEN EJECUTIVO
9
A. INFORMACIÓN GENERAL
A.1) Nombre del proyecto:
El nombre propuesto para el presente estudio según la tipología y el objetivo de la intervención es:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DEL ANFITEATRO PARA EL DESARROLLO
SOCIO CULTURAL EN LA LOCALIDAD DE YANAOCA DISTRITO DE YANAOCA, PROVINCIA DE
CANAS”.
A.2) Ubicación:
El terreno es cedido y/o asignado por la Comunidad Campesina de Yanaoca que pertenece al distrito
de Yanaoca. Ésta comunidad cuenta con un plano de propuesta de lotización del centro poblado en el
cual ya se encuentra asignada el área de 1750 m2 para el centro civico de Yanaoca El centro poblado
de Yanaoca se encuentra al sur este del del C.P. de Yanaoca. Las coordenadas UTM:
Cuadro N° 1: Coordenas UTM Yanaoca

Coordenadas UTM sur 8435383.66
Coordenadas UTM oeste 803424.69
Altitud promedio 3948 m.s.n.m.
Fuente: MINEDU-ESCALE
A.3) Localización
Cuadro N° 2: Localizacion Yanaoca

Región Cusco
Provincia Canas
Distrito Yanaoca
Fuente: INEI
A.4) Codigo de Ubicación geográfica
Cuadro N° 3: Ubigeo Yanaoca

080501 Yanaoca
0017 YANAOCA
Fuente: Google Maps-MINEDU
10
Mapa N° 1 Macro localización del proyecto
Fuente: Google Maps

11
A.5) Institucionalidad
A.6) Unidad formuladora (UF):
La Municipalidad distrital de Yanaoca, cuenta con la Unidad de Formulación de Proyectos de

Inversión Pública (PIP), responsable de formular los estudios de pre inversión, enmarcados
dentro de la Ley Nº 272933 “Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)”; en forma
directa garantizando la adecuada elaboración del Proyecto. Así mismo el presente proyecto se
enmarca dentro de las competencias y funciones de la Municipalidad distrital de Yanaoca, enmarcada
en la Ley N° 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades”.
Por lo tanto en la Unidad formuladora de proyecto tiene la capacidad para la elaboración del presente
proyecto, debido a que cuenta con los profesionales multidisciplinarios, cuenta con el equipamiento
adecuado para la formulación del proyecto
Sector : Gobiernos Locales

Pliego : Municipalidad Provincial Canas
Nombre : Unidad Formuladora
Persona Responsable de la U.F. : Ing. Elvio Condo Salas
Dirección : Plaza de Armas No 522 de Yanaoca.
Teléfono : (084) 837001
Persona Responsable de Formular: Consultor
A.7) Unidad ejecutora (UE):
Es cualquier órgano o dependencia de las Entidades a que se refiere el artículo 1 de la presente

norma, con capacidad legal para ejecutar Proyectos de Inversión Pública de acuerdo a la normatividad
presupuestal vigente.
Es la responsable de la fase de inversión, aun cuando alguna de las acciones que se realizan en esta
fase, sea realizada directamente por otro órgano o dependencia de la Entidad. Asimismo, está a cargo
de la evaluación ex post del proyecto.
Unidad Ejecutora : Municipalidad distrital de Yanaoca

Responsable Unidad Ejecutora : Ing. Oscar Torres Quispe
Sub Gerencia de infraestructura, desarrollo Urbano.
Dirección : Plaza de Armas S/N - Yanaoca.
A.8) Estructura funcional programática
Pliego : Municipalidad distrital Yanaoca.

Función : 21 Cultura y deporte
Programa : 045 Cultura
Sub programa : 0100 Promocion y desarrollo cultural.
Responsable : Cultura
A.9) Operación y Mantenimiento
Las acciones de operación y mantenimiento se establece en un periodo de evaluación de 10 años

serán desarrolladas después de culminada la ejecución del proyecto de inversión; la municipalidad
Concejo menor Yanaoca es quien se hará cargo de la operación y mantenimiento, a través de la
12
oficina de mantenimiento de PIP. Con los presupuesto institucional provenientes de Foncomun,

canon, sobre canon minero y regalías.
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
B.1) Objetivo del proyecto:
El objetivo principal es alcanzar:
“Limitado acceso a los servicios publicos para actividades socioculturales distrito de

Yanaoca provincia de Canas- Cusco”.
Habiéndose identificado el problema central, se pretende revertir la situación actual brindando los
servicios públicos en forma adecuada y oportuna a la población usuaria.
B.2) Medios fundamentales del proyecto:
 Adecuada infraestructura institucional y funcional para la prestacion de los servicios públicos

 Suficiente y adecuado equipamiento y mobiliario para la prestación de los servicios públicos
en la gestión institucional.
 Eficiente desarrollo de instrumentos de gestión
B.3) descripción de alternativas:
B.3.1. Proyecto alternativo 01:
Componente 01: Adecuada infraestructura institucional y funcional para la prestacion de los

servicios publicos
ACCION 1.1: Construcción de ambientes de atención al públicos, administrativos y servicios

complementarios.
Consta de una estructura que ocupa un área de 1,656.96 m2 cuyas características de la
infraestructura varían de acuerdo a los diferentes sectores que comprende:
01 centro de danza con un área de 30.42 m2, con piso de machihembrado.
02 SS.HH. Varones. con un área de 34.10 m2, 02 SS.HH. Mujeres de 32.60 m2., 02 urinarios con un
área de 14.20 m2, de piso de cerámico antideslizante.
04 Hall de SS.HH. de 6.74 m2, 04 boleterías “01 y 02” de 3.16 m2, 04 depósitos de limpieza de 3.02
m2 de piso cemento pulido.
02 centro cultural de música de área 29.65 m2, 02 centro cultural de artes manuales con un área de
29.65 m2, 01 centro cultural de teatro de 29.99 m2, con piso de machihembrado.
01 Star – Recepción con un área de 19 .30 m2, 01 vestidores con SS.HH. de un área de 24.43 m2, y
01 Ambiente con piso cerámico antideslizante.
01 escenario principal con un área de 646.93 m2 de piso de arena.
La edificación consiste en una estructura del tipo aporticado compuesto por vigas y columnas, de
concreto armado f’c=210 kg/cm2 y acero fy=4200 kg/cm2.
Se tienen columnas de sección circular de 0.3m de diámetro, cuadradas de sección 0.30x0.30m y
rectangulares de sección 0.70x0.45m. Y vigas de entrepiso de diversas secciones. Asimismo, se
cuenta con vigas inclinadas.
La edificación tiene forma circular con salientes laterales empleados para servicios higiénicos, en
dos niveles definidos. Las graderías para el público son del tipo escalera ortopoligonal. Se tienen
losas de circulación reglamentarias y otros elementos.
Se accede al anfiteatro a través de escaleras de concreto armado.
La cimentación es a través de zapatas rectangulares con vigas de cimentación.
13
ACCION 2.1: Dotación de equipo de cómputo e impresión

Adquisicion de 2 unidades equipo de cómputo.
ACCION 2.2: Dotación de mobiliarios.

La adquisidor de mobiliarios en 10 unidades
ACCION 2.3: Implementación de equipo de audio y TV.

La adquisición de equipo 02 unidades de equipo de audio y TV
Componente 03: Adecuado desarrollo de instrumentos de gestión
ACCION 3.1–A: Adecuado desarrollo de instrumentos de gestión Yanaoca MDCH.
03.A. 01 taller; “Planificacion estrategica y gubernamental”, áreas capacitadas: Alcaldia, secretaria

general
03.B. 01 taller; Contrataciones publicas, SNIP, SIAF, SEACE, áreas capacitadas: JASS, Junta de
regantes
03.C. 01 taller; Gestion de presupuesto publico y sist. Administitativos, áreas capacitadas: Registro
civil, vaso de leche, limpieza publica y ornamentacion, servicios culturales
03.D. 01 taller; Normas legales, penales y civiles, áreas capacitadas: Registro civil, vaso de leche,
juzgado de paz
B.3.2. Proyecto alternativo 02.

servicios publicos
Construcción de ambientes de servicios públicos y complementarios:

ACCION 1.1: Construcción de ambientes de atención al públicos y servicios complementarios.

14
Componente II: Suficiente y adecuado equipamiento y mobiliario de última generación para la

prestación de los servicios públicos en la gestión institucional.



Componente III: Adecuado desarrollo de instrumentos de gestión y paquetes informáticos para

el personal municipal.
ACCION 3.1–B: Adecuado desarrollo de instrumentos de gestión MDCH en la Ciudad de Cusco.
La capacitación en la gestión pública a las autoridades y funcionarios públicos se realizara a través de

diplomados, las cuales se detallan a continuación:

general
regantes
juzgado de paz
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
Brecha de servicios públicos por area/oficina
A continuación se presenta la brecha de servicios públicos por area/oficina de la Municipalidad

concejo menor Yanaoca como se puede observar en el cuadro siguiente.
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Cuadro N° 4: Brecha de oferta demanda de los servicios publicos

Descripcion 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Meta Total (%) Porcentaje
Sesión 0 -71 -72 -73 -75 -76 -78 -79 -81 -82 -84 -84 39%
Reuniones 0 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 1%
Alcaldia -218
Documento 0 -61 -65 -69 -74 -79 -85 -90 -96 -103 -110 -110 50%
Acción 0 -12 -13 -14 -15 -16 -17 -18 -19 -21 -22 -22 10%
Sesión 0 -10 -10 -10 -11 -11 -11 -11 -12 -12 -12 -12 5%
Secretaria general Doc. 0 -112 -119 -127 -136 -145 -155 -166 -177 -189 -202 -202 81% -250
Acción 0 -20 -21 -23 -24 -26 -28 -30 -32 -34 -36 -36 14%
Reuniones 0 -14 -15 -15 -15 -15 -16 -16 -16 -17 -17 -17 24%
Documento 0 -25 -27 -29 -31 -33 -35 -38 -40 -43 -46 -46 64%
Registro civil -72
Taller 0 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 1%
Accion 0 -4 -5 -5 -5 -6 -6 -7 -7 -7 -8 -8 11%
Evento 0 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 2%
Documento 0 -25 -27 -28 -30 -32 -35 -37 -39 -42 -45 -45 37%
Juzgado de Paz -121
Exp. Procesado 0 -27 -28 -30 -32 -35 -37 -39 -42 -45 -48 -48 40%
Acción 0 -14 -15 -16 -18 -19 -20 -21 -23 -24 -26 -26 21%
Doc. 0 -7 -8 -8 -9 -9 -10 -11 -11 -12 -13 -13 10%
Limpieza pulica y ornato -133
Acción 0 -66 -71 -76 -81 -86 -92 -99 -105 -112 -120 -120 90%
Servicios culturales Atención 0 -25 -27 -28 -30 -32 -35 -37 -39 -42 -45 -45 100% -45
Accion 0 -8 -9 -9 -10 -11 -12 -12 -13 -14 -15 -15 11%
Documento 0 -7 -8 -8 -9 -9 -10 -11 -11 -12 -13 -13 9%
Intervencion 0 -19 -20 -21 -23 -24 -26 -28 -30 -32 -34 -34 24%
JASS Capacitacion 0 -40 -41 -42 -43 -44 -44 -45 -46 -47 -48 -48 34% -140
Visitas 0 -6 -6 -6 -7 -7 -8 -8 -9 -9 -10 -10 7%
Evento 0 -8 -9 -9 -9 -9 -9 -9 -10 -10 -10 -10 7%
Campaña 0 -6 -6 -6 -7 -7 -8 -8 -9 -9 -10 -10 7%
Reunion 0 -24 -25 -25 -26 -26 -27 -27 -28 -28 -29 -29 51%
Promocion del Desarrollo
Doc 0 -1 -1 -1 -1 -1 -2 -2 -2 -2 -2 -2 4% -57
Economico
Accion 0 -14 -15 -16 -18 -19 -20 -21 -23 -24 -26 -26 46%
Evento 0 -18 -18 -18 -19 -19 -19 -20 -20 -21 -21 -21 12%
Curso 0 -13 -13 -13 -13 -14 -14 -14 -14 -15 -15 -15 9%
Acción 0 -24 -25 -27 -29 -31 -33 -35 -38 -40 -43 -43 25%
Sesión 0 -13 -13 -13 -13 -14 -14 -14 -14 -15 -15 -15 9%
Programa de vaso de leche Registro 0 -2 -2 -3 -3 -3 -3 -3 -4 -4 -4 -4 2% -171
Inspección 0 -19 -21 -22 -24 -25 -27 -29 -31 -33 -35 -35 20%
Informes 0 -8 -8 -9 -9 -10 -11 -11 -12 -13 -14 -14 8%
Intervención 0 -7 -7 -8 -8 -9 -9 -10 -11 -11 -12 -12 7%
Documento 0 -7 -7 -8 -8 -9 -9 -10 -11 -11 -12 -12 7%
Atención 0 -11 -12 -13 -13 -14 -15 -16 -18 -19 -20 -20 40%
-50
Mantenimiento de Centro civico Instalación 0 -17 -18 -19 -20 -22 -23 -25 -26 -28 -30 -30 60%
Brecha de recursos humanos
A continuación se presenta la brecha de recursos humanos de la Municipalidad concejo menor

Yanaoca como se puede observar en el cuadro siguiente.
Cuadro N° 5: Brecha de oferta demanda de recursos humanos

CONDICION DE BALANCE OFERTA DEMANDA RECURSOS HUMANOS Meta Numero de
CARGO ESTRUCTURAL
TRABAJOR 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Total trabajadores
Alcalde Cargo Político 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1° Regidor Cargo Político 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3° Regidor Cargo Político 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Secretario General Locacion de Servicios 0 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
-2
Asistente de secretario general Locacion de Servicios 0 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Juez de paz letrado Locacion de Servicios 0 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Presidente del club de mades Locacion de Servicios 0 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
-2
Registrador Locacion de Servicios 0 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Responsable de Registro Civil Locacion de Servicios 0 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Responsables de servicios culturales Locacion de Servicios 0 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Presidente de junta de regantes Locacion de Servicios 0 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Presidente JASS Locacion de Servicios 0 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Responsable de limpieza publica y
Locacion de Servicios 0 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
ornamentacion -1 -2
T ecnico en mantenimiento electrico y otros Locacion de Servicios 0 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Fuente: Equipo técnico/MDCH-2016

16
Brecha de servicios ambientes
A continuación se presenta la brecha ambientes según unidad espacial (administración y zona

cultural) de la Municipalidad concejo menor Yanaoca como se puede observar en el cuadro siguiente.
Cuadro N° 6: Brecha de oferta demanda de ambientes
ZONA UNIDAD ESPACIAL SUB ESPACIOS DEMANDA OFERTA OPT. BRECHA
SALA DE ESPERA 1 0 -1
SALA DE ESPERA SS.HH.MUJERES 1 0 -1
SS.HH. VARONES 1 0 -1
MESA DE PARTES Y REGISTRO 1 0 -1
OFICINA DE PROGRAMA SOCIAL (VASO DE LECHE, ENTRE
ADMINISTRACIÓN 1 0 -1
OTROS)
JUZGADO DE PAZ LETRADO 1 0 -1
ADMINISTRACIÓN
SECRETARÍA GENERAL 1 0 -1
ALCALDÍA ALCALDÍA 1 0 -1
SALA DE JUNTAS 1 0 -1
SS.HH. 1 0 -1
OFICNA DE REGISTRO CIVIL 1 0 -1
OFICINA LIMPIEZA PUBLICA Y ORMAMENTACION 1 0 -1
SERVICIOS PUBLICOS OFICINA DE PROMOCION DEL DESARROLLO ECONOMICO
1 0 -1
(JUNTA DE REGANTES)
OFICINA JASS (JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE
1 0 -1
SANEAMIENTO)
SERVICIOS GUARDIANÍA 1 0 -1
COMPLEMENTARIOS CUARTO DE LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO 1 0 -1
BIBLIOTECA 1 0 -1
ZONA SS.HH. MUJERES 1 0 -1
CULTURAL
CULTURAL SS.HH. VARONES 1 0 -1
AUDITORIO 1 0 -1
SUB TOTAL 21 0 -21
Brecha de atención de usuarios
A continuación se presenta la brecha de atención de usuarios de la Municipalidad concejo menor

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Área mín. (x Area m2 PROYECCION DE ATENCION DE USUARIOS CON PROYECTO
ZONA UNIDAD ESPACIAL SUB ESPACIOS Aforo
pers.) final 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
SALA DE ESPERA 5.4 8 42.54 -5 -5 -6 -6 -6 -6 -7 -7 -7 -7 -8
SALA DE ESPERA SS.HH.MUJERES 0.4 8 2.97 -5 -5 -6 -6 -6 -6 -7 -7 -7 -7 -8
SS.HH. VARONES 0.4 8 2.97 -5 -5 -6 -6 -6 -6 -7 -7 -7 -7 -8
MESA DE PARTES Y REGISTRO 5.3 2 10.00 -1 -1 -1 -1 -1 -2 -2 -2 -2 -2 -2
OFICINA DE PROGRAMA SOCIAL (VASO DE LECHE,
ADMINISTRACIÓN 13.9 2 22.95 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -2 -2 -2
ENTRE OTROS)
JUZGADO DE PAZ LETRADO 4.8 3 14.12 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -3 -3 -3 -3
SALA DE ESPERA 7.1 2 12.00 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -2 -2 -2
ADMINISTRACIÓN
SECRETARÍA GENERAL 2.4 2 4.80 -1 -1 -1 -1 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2

ALCALDÍA ALCALDÍA 7.9 1 7.89 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
SALA DE JUNTAS 2.9 6 17.18 -4 -4 -4 -4 -5 -5 -5 -5 -6 -6 -6
SS.HH. 0.4 11 4.64 -7 -7 -8 -8 -9 -9 -9 -10 -10 -11 -11
OFICNA DE REGISTRO CIVIL 9.7 2 15.52 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -2 -2
OFICINA LIMPIEZA PUBLICA Y ORMAMENTACION 10.5 1 10.45 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
OFICINA DE PROMOCION DEL DESARROLLO
SERVICIOS PUBLICOS 2.3 9 20.90 -6 -6 -6 -7 -7 -7 -8 -8 -8 -9 -9
ECONOMICO (JUNTA DE REGANTES)
OFICINA JASS (JUNTA ADMINISTRADORA DE
2.9 7 20.90 -5 -5 -5 -5 -6 -6 -6 -6 -7 -7 -7
SERVICIOS DE SANEAMIENTO)
GUARDIANÍA 4.6 1 4.60 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
CUARTO DE LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO 4.5 1 4.50 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
BIBLIOTECA 7.7 3 22.60 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -3 -3 -3 -3
SS.HH. MUJERES 0.1 216 17.50 -141 -147 -153 -160 -167 -174 -182 -190 -198 -207 -216
ZONA CULTURAL CULTURAL
SS.HH. VARONES 0.1 216 17.50 -141 -147 -153 -160 -167 -174 -182 -190 -198 -207 -216
AUDITORIO 1.4 216 303.00 -141 -147 -153 -160 -167 -174 -182 -190 -198 -207 -216
SUB TOTAL 579.53 -471.18 -491.76 -513.24 -535.66 -559.07 -583.49 -608.98 -635.58 -663.35 -692.33 -722.58
Brecha de áreas de ambientes
A continuación se presenta la brecha áreas de ambientes de la Municipalidad concejo menor

Cuadro N° 8: Brecha de oferta demanda de áreas por ambiente

Área mín. (x Area m2 PROYECCION DE OFERTA AREAS CON PROYECTO
pers.) final 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
SALA DE ESPERA 5.4 8 42.54 -27.74 -28.95 -30.22 -31.54 -32.91 -34.35 -35.85 -37.42 -39.05 -40.76 -42.54
SALA DE ESPERA SS.HH.MUJERES 0.4 8 2.97 -1.94 -2.02 -2.11 -2.20 -2.30 -2.40 -2.50 -2.61 -2.73 -2.85 -2.97
SS.HH. VARONES 0.4 8 2.97 -1.94 -2.02 -2.11 -2.20 -2.30 -2.40 -2.50 -2.61 -2.73 -2.85 -2.97
MESA DE PARTES Y REGISTRO 5.3 2 10.00 -6.52 -6.81 -7.10 -7.41 -7.74 -8.08 -8.43 -8.80 -9.18 -9.58 -10.00
ADMINISTRACIÓN 13.9 2 22.95 -14.97 -15.62 -16.30 -17.01 -17.76 -18.53 -19.34 -20.19 -21.07 -21.99 -22.95
ENTRE OTROS)
JUZGADO DE PAZ LETRADO 4.8 3 14.12 -9.21 -9.61 -10.03 -10.47 -10.92 -11.40 -11.90 -12.42 -12.96 -13.53 -14.12
SALA DE ESPERA 7.1 2 12.00 -7.82 -8.17 -8.52 -8.90 -9.28 -9.69 -10.11 -10.56 -11.02 -11.50 -12.00
ADMINISTRACIÓN
SECRETARÍA GENERAL 2.4 2 4.80 -3.13 -3.27 -3.41 -3.56 -3.71 -3.88 -4.05 -4.22 -4.41 -4.60 -4.80
ALCALDÍA ALCALDÍA 7.9 1 7.89 -5.14 -5.37 -5.60 -5.85 -6.10 -6.37 -6.65 -6.94 -7.24 -7.56 -7.89
SALA DE JUNTAS 2.9 6 17.18 -11.20 -11.69 -12.20 -12.74 -13.29 -13.87 -14.48 -15.11 -15.77 -16.46 -17.18
SS.HH. 0.4 11 4.64 -3.03 -3.16 -3.30 -3.44 -3.59 -3.75 -3.91 -4.08 -4.26 -4.45 -4.64
OFICNA DE REGISTRO CIVIL 9.7 2 15.52 -10.12 -10.56 -11.02 -11.51 -12.01 -12.53 -13.08 -13.65 -14.25 -14.87 -15.52
OFICINA LIMPIEZA PUBLICA Y ORMAMENTACION 10.5 1 10.45 -6.81 -7.11 -7.42 -7.75 -8.09 -8.44 -8.81 -9.19 -9.59 -10.01 -10.45
SERVICIOS PUBLICOS 2.3 9 20.90 -13.63 -14.22 -14.85 -15.49 -16.17 -16.88 -17.61 -18.38 -19.19 -20.03 -20.90
2.9 7 20.90 -13.63 -14.22 -14.85 -15.49 -16.17 -16.88 -17.61 -18.38 -19.19 -20.03 -20.90
GUARDIANÍA 4.6 1 4.60 -3.00 -3.13 -3.27 -3.41 -3.56 -3.71 -3.88 -4.05 -4.22 -4.41 -4.60
CUARTO DE LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO 4.5 1 4.50 -2.93 -3.06 -3.20 -3.34 -3.48 -3.63 -3.79 -3.96 -4.13 -4.31 -4.50
BIBLIOTECA 7.7 3 22.60 -14.74 -15.38 -16.05 -16.75 -17.49 -18.25 -19.05 -19.88 -20.75 -21.65 -22.60
SS.HH. MUJERES 0.1 216 17.50 -11.41 -11.91 -12.43 -12.97 -13.54 -14.13 -14.75 -15.39 -16.07 -16.77 -17.50
SS.HH. VARONES 0.1 216 17.50 -11.41 -11.91 -12.43 -12.97 -13.54 -14.13 -14.75 -15.39 -16.07 -16.77 -17.50
AUDITORIO 1.4 216 303.00 -197.58 -206.21 -215.22 -224.62 -234.43 -244.68 -255.37 -266.52 -278.17 -290.32 -303.00
SUB TOTAL 579.53 -377.90 -394.41 -411.64 -429.62 -448.39 -467.98 -488.42 -509.76 -532.03 -555.27 -579.53
Fuente: Elaboración UF/MDCH-2016.
18
D. ANALISIS TÉCNICO DEL PIP
Cuadro N° 9: Síntesis de análisis técnico de la alternativa de solución
ALTERNATIVA UNICA DE UBICACION

• Se ubicara en el centro de la zona urbana del concejo menor
Yanaoca, por su tipología y naturaleza del PIP es la mejor
ubicación.
• Cuenta con terreno propio, para el proyecto.
LOCALIZACIÓN • El terreno asignado no tiene mayores peligros se plantea también un y
sistema integral de drenaje.
• Se usara construcción de concreto armado, considera además

tratamiento de suelos y sistema integral de drenaje para la futura
edificación.
TECNOLOGIA • La cubierta será de plancha prefabricada cobertura con teja andina
tipo fibraforte de 1.42x0.72m. con estructura de cubierta típica,
policarbonato transparente.
• Los pisos serán laminado y de cerámico negro de alto transito
• Los paramentos s se usara pintura látex plancha, enchapado de
madera
• La ejecución será por dada administración indirecta.
• Déficit o brecha de balance oferta-demanda.
• Creacion de la prestación de los servicios públicos en la gestión
institucional de la Municipalidad concejo menor Yanaoca.
• Normatividad vigente respecto a áreas según RNE. Como son A-
TAMAÑO 010, A-080 y A-120.
• Se cuenta con los recursos para ejecutar el proyecto.
• Se cuenta con el compromiso de la Municipalidad concejo
menor Yanaoca para financiar y ejecutar este proyecto con recursos
MOMENTO provenientes de Canon, sobre canon minero y regalías.
La localización no presenta mayores peligros que pueda poner en

MEDIDAS DE riesgo a la UP de servicios, ya que en el diseño sea planteado el tipo de
REDUCCION DE tecnología para hacer frente los posibles peligros que se puedan
RIESGOS presentar en el horizonte de evaluación. Lluvias intensas, heladas,
nevada.
E. COSTO DEL PIP

Los costos que a continuación se presentan están expresados en soles constantes con el supuesto
que no se presentaran variaciones relativas de precios y que todos los rubros mantendrán niveles de
precios estables en soles corrientes. Los costos con proyecto están dados por los costos de inversión
y los costos de operación y mantenimiento necesarios para para la prestación de los servicios
públicos en la gestión institucional. Para el presente proyecto se han trabajado con información
primaria considerando costos de materiales, equipos, mano de obra constatados dentro del área de
influencia del proyecto así como los pagos de horas hombre considerados de acuerdo a la directiva de
la Municipalidad concejo menor Yanaoca. Por lo tanto los costos provienen de los metrados reales y
costos reales. Con respecto al costo de inversión total de la alternativa 01 es 1,851,966.96
19
Cuadro N° 10: Síntesis de análisis técnico de la alternativa 01

METRADO
DESCRIPCIÓN UND. PRECIO (S/.) P. MERCADO
(M2)
EXPEDIENTE TECNICO Estudio 1,00 30.415,96 30.415,96
Adecuada infraestructura institucional y funcional para la prestacion glb 1,00 1.216.638,39 1.216.638,39
de los servicios publicos
COSTO DIRECTO 1.216.638,39
GASTOS GENERALES 9% 9% 121.663,84
UTILIDAD 10% 10% 121.663,84
SUB TOTAL PRESUPUESTO DE OBRA 1.459.966,07
IGV 18% 282.503,43
PRESUPUESTO DE LA EJECUCION DE OBRA (V.R) 1.742.469,50
GASTO DE SUPERVISION 4% (VRO) 4% 60.831,92
LIQUIDACION 2.6% (VRO) 6% 18.249,58
COSTO TOTAL DE INVERSION 1.851.966,96
Costos de operación y mantenimiento sin proyecto
Los costos de operación y mantenimiento en la situación sin proyecto están dados de la siguiente
forma:
20
Cuadro N° 11: Costo de operación y mantenimiento sin proyecto

Sub Total
Descripción Unidad Cantidad P. U.
por año
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 68,640.00
COSTOS DE OPERACION 68,640.00
Servidores publicos que laborales en la Municipalidad C.P.Minascucho mes 12 5,720.00 68,640.00
COSTOS DE MANTENIMIENTO 0.00
MANO DE OBRA 0.00
OPERARIO hh 0.0000 18.39 0.00
PEON hh 0.0000 13.84 0.00
MATERIALES 0.00
TUBERIA PVC-SAP C-10 C/R DE 1 1/2" X 5 m und 0.0000 5.00 0.00
ADAPTADOR PVC-SAP S/P 1/2" und 0.0000 2.00 0.00
ARENA FINA m3 0.0000 180.00 0.00
CEMENTO PORTLAND TIPO IP (42.5 kg) bol 0.0000 28.50 0.00
PISO LAMINADO m2 0.0000 55.00 0.00
MADERA TORNILLO p2 0.0000 5.00 0.00
LIJA PARA PARED plg 0.0000 3.00 0.00
PINTURA LATEX SUPERMATE gal 0.0000 35.00 0.00
IMPRIMANTE kg 0.0000 25.00 0.00
CINTA TEFLON und 0.0000 1.50 0.00
TUBERIA DE FIERRO GALVANIZADO DE 1/2" und 0.0000 35.00 0.00
NIPLE DE FIERRO GALVANIZADO DE 3/4" x 2" und 0.0000 3.00 0.00
NIPLE DE FIERRO GALVANIZADO DE 1/2" x 1 1/2" und 0.0000 1.80 0.00
UNION UNIVERSAL DE FIERRO GALVANIZADO DE 1/2" und 0.0000 6.60 0.00
VALVULA COMPUERTA DE 1/2" und 0.0000 35.00 0.00
GRIFO DE AGUA CON DOS SALIDAS und 0.0000 50.00 0.00
GRIFO DE LAVADERO ECONOMICO CROMADO 1/2" und 0.0000 35.00 0.00
LLAVE PARA JARDIN BRONCE DE 1/2" und 0.0000 28.00 0.00
FLUORESCENTE CIRCULAR 32 W und 0.0000 60.00 0.00
LUMINARIA FLUORESCENTE AFE/J 1 X 40 W JOSFEL und 0.0000 120.00 0.00
ARTEFACTO CIRCULAR 32 W und 0.0000 10.00 0.00
LUMINARIA TIPO GLOBO DE 25W, AHORRADOR und 0.0000 30.00 0.00
ARTEFACTO BRAQUETE SIMILAR TIPO GVC-110 und 0.0000 45.00 0.00
AGUA m3 0.0000 2.00 0.00
EQUIPOS 0.00
REGLA DE ALUMINIO 1" X 4" X 8" he 0.0000 8.00 0.00
ANDAMIO METALICO TABLAS ALQUILER est 0.0000 3.00 0.00
Total 68,640.00
21
Cuadro N° 12: Costo operación y mantenimiento con proyecto

Sub Total
por año
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 223,432.83
COSTO DE OPERACIÓN 186,525.60
Funcionarios publicos que labora en la MDCH mes 12 15,543.80 186,525.60
COSTOS DE MANTENIMIENTO 36,907.23
MANO DE OBRA 21,347.22
OPERARIO hh 842.1266 18.39 15,486.71
PEON hh 423.4470 13.84 5,860.51
MATERIALES 15,435.61
ARENA FINA m3 3.6000 180.00 648.00
PISO LAMINADO m2 30.3000 55.00 1,666.50
PINTURA LATEX SUPERMATE gal 83.3000 35.00 2,915.50
IMPRIMANTE kg 250.0000 25.00 6,250.00
AGUA m3 1.2000 2.00 2.40
EQUIPOS 124.40
COSTO TOTAL 223,432.83
Costos incrementales
Cuadro N° 13: Costos incrementales de la alternativa 01

DESCRIPCION Año 0 Año 1 Año 2 Añ0 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
SITIACION CON PROYECTO
FASE DE INVERSION
Inversion 1.851.966,96
FASE DE
Costos de reposicion 207.800,00
Costos de O&M con 223.432,83 223.432,83 223.432,83 223.432,83 223.432,83 223.432,83 223.432,83 223.432,83 223.432,83 223.432,83
SITUACION SIN PROYECTO
Costos de O&M sin 68.640,00 68.640,00 68.640,00 68.640,00 68.640,00 68.640,00 68.640,00 68.640,00 68.640,00 68.640,00
COSTOS INCREMENTALES
Costos de inversion 1.851.966,96
Costos de O&M (Con proyecto-Sin proyecto 154.792,83 154.792,83 154.792,83 154.792,83 154.792,83 154.792,83 154.792,83 154.792,83 154.792,83 154.792,83
TOTAL 1.851.966,96 154.792,83 154.792,83 154.792,83 154.792,83 362.592,83 154.792,83 154.792,83 154.792,83 154.792,83 154.792,83
22
F. EVALUACIÓN SOCIAL
F.1) Beneficios sociales:
Beneficios “Sin Proyecto”
La capacidad instalada ha sobrepasado por ello es necesario la intervención para mejorar las
condiciones de la prestación de los servicios públicos para población usuaria y los funcionarios
públicos de la municipalidad concejo menor Yanaoca, la población seguirá percibiendo los mismos
efectos que la situación actual, que implica no tener una infraestructura institucional, inaxistencia de
equipamiento y mobiliario, a ello se suma el limitado capacitación de los funcionarios públicos que
brindan servicios de baja calidad a la población usuaria, por tanto los beneficios sin el proyecto
seguirá siendo el mismo, en condiciones inadecuadas, que no permiten el normal desarrollo de sus
funciones para servir de manera eficiente a la población.
Beneficios “Con Proyecto”

Los beneficios directos que generara el proyecto no se pueden cuantificar monetariamente, por el
carácter intangible, debido a la naturaleza cualitativa de los resultados que se obtendrán con el
proyecto en lo que respecta al desarrollo social, institucional del concejo menor Yanaoca.
Por otro lado la intangibilidad de los resultados sobre la población usuaria de los servicios, con la
implementación del proyecto hace que no se puedan evaluar los efectos a corto plazo, sino a largo
plazo, por tanto sus retornos no son inmediatos, sin embargo el mayor beneficio atribuible al proyecto
es el desarrollo social e institucional con capacidad de responder las necesidades del distrito.
El indicador de efectividad utilizado es el beneficio de la población del concejo menor Yanaoca, el cual
se obtendrá con el rendimiento de los trabajadores con la implementación del proyecto a lo largo de
su vida útil; considerando que la oferta real actual atiende de manera deficiente la demanda de la
población; los beneficiarios del distrito se calculan con la proyección de la población, también se
considera beneficios que pueden ser incrementales y son:
 Aumento en la productividad por contar con áreas administrativas suficientes y adecuadas.
 Ahorro en costos operativos por insuficiente ambientes que existe en la actualidad.
 Mayor seguridad del personal y público que se atiende en la actual infraestructura
institucional de la municipalidad concejo menor Yanaoca.
 Ahorro en costos de traslado y tiempo del público en general que realiza trámites que
requiere visitar varios locales donde se vienen brindando los servicios públicos en la gestión
institucional.
 Mejoramiento de las condiciones de trabajo para los funcionarios públicos que vienen
brindando los servicios públicos, de acuerdo a las recomendaciones de las Normas
internacionales de la OIT, principalmente en términos de espacios de trabajo.
 Mejora de la imagen de la institución.
 Mejoramiento de las condiciones para el manejo y control de la información que forma parte
del acervo documentario de la municipalidad concejo menor Yanaoca.
 Posibilidad de atención adecuada a discapacitados, gestantes y adultos mayores.
 Satisfacción de la población usuaria que han sido atendido en forma eficiente y
oportunamente.
F.2) Costos sociales

Los costos de inversión a precios sociales se han estimado multiplicando con los factores de
conversión emitidos por la MEF, a través de DGPI, así como para los costos de operación y
mantenimiento.
Los costos de inversión a precios sociales, para la ejecución del presente proyecto de alternativa 01,
asciende a S/. 1,583,759.77 soles, de los cuales el costo directo es S/. 995,445.52 soles, como se
puede observar en el siguiente cuadro.
23
Cuadro N° 14: Costos de inversión a precios sociales de alternativa 01

DESCRIPCIÓN PARCIAL P.M FC PARCIAL P. SOCIALES
1. EXPEDIENTE TECNICO 30.415,96 0,926 28165,179 28.165,18
Adecuada infraestructura institucional y funcional para la 995.445,52

prestacion de los servicios publicos
Insumo de Origen Nacional 832.012,93 0,847 704714,949
Insumo de Origen Importado 0,00 0,867 0,000
Mano de Obra Calificada 257.818,08 0,926 238739,546
Mano de Obra no Caficada 126.807,38 0,410 51991,025
COSTO DIRECTO 1.216.638,39 995.445,52
GASTOS GENERALES 9% 121.663,84 0,926 112660,715 112.660,71
UTILIDAD 10% 121.663,84 0,926 112660,715 112.660,71
SUB TOTAL PRESUPUESTO DE OBRA 1.459.966,07 1.220.766,95
IGV 282.503,43 0,926 261598,180 261.598,18
PRESUPUESTO DE LA EJECUCION DE OBRA (V.R) 1.742.469,50 1.482.365,13
GASTO DE SUPERVISION 4% (VRO) 60.831,92 0,926 56330,357 56.330,36
LIQUIDACION 2.6% (VRO) 18.249,58 0,926 16899,107 16.899,11
COSTO TOTAL DE INVERSION 1.851.966,96 1.583.759,77
F.3) Indicadores de evaluación
Para la evaluación del proyecto y sus componentes se utilizará la metodología Costo Efectividad.
Cuadro N° 15: Costos de efectividad por indicador eficacia

Precios Sociales
RATIO VAC/ NUMERO TOTAL DE BENEFICIARIOS
ALT 1 ALT 2
COSTO DE EFICACIA
ICE = VAC/NB 351,68 551,91
F.4) Sensibilidad del proyecto

La sensibilidad del proyecto esta presentada por el costo de inversión, con una variación hasta +_
30% de costo del proyecto para las dos alternativas de solución.
24
Cuadro N° 16: Sensibilidad costo eficacia

VARIACION EN COSTO EFICACIA
EL COSTOS DE INVERSION VACT POLACION M2 DE
INVERSION BENEFICIARIA INFRAESTRUCTURA
ALTERNATIVA 01 6.495 580
30% 2.058.887,71 2.759.452,5 425 4.762
20% 1.900.511,73 2.601.076,5 400 4.488
10% 1.742.135,75 2.442.700,5 376 4.215
5% 1.662.947,76 2.363.512,5 364 4.078
0% 1.583.759,77 2.284.324,5 352 3.942
-5% 1.504.571,78 2.205.136,6 339 3.805
-10% 1.425.383,80 2.125.948,6 327 3.668
-20% 1.267.007,82 1.967.572,6 303 3.395
-30% 1.108.631,84 1.809.196,6 279 3.122
ALTERNATIVA 02
30% 3.937.161,81 4.637.726,58 714 8.003
20% 3.461.241,15 4.161.805,92 641 7.181
10% 3.172.804,39 3.873.369,16 596 6.684
5% 3.028.586,01 3.729.150,78 574 6.435
0% 2.884.367,63 3.584.932,40 552 6.186
-5% 2.740.149,24 3.440.714,01 530 5.937
-10% 2.595.930,86 3.296.495,63 508 5.688
-20% 2.307.494,10 3.008.058,87 463 5.191
-30% 2.019.057,34 2.719.622,11 419 4.693
G. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD DEL PIP
La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener su operación,
servicios y beneficios a los usuarios durante todo el horizonte de vida del proyecto. Esto implica
considerar en el tiempo y en el marco económico, social y político en que el proyecto se desarrolla. El
análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos de vista:
Sostenibilidad Técnica y Administrativa: Deberá complementar la dotación de equipos, materiales,

insumos, herramientas, de acuerdo a lo previsto en el proyecto, para realizar adecuadamente la
operación y mantenimiento de las instalaciones.
Sostenibilidad Económica y Financiera; La municipalidad distrital Yanaoca financiara el 100% del

monto de inversión, de la misma forma la Municipalidad concejo menor Yanaoca se hará cargo de la
Operación y Mantenimiento con presupuesto institucional, provenientes de Foncomun, canon, sobre
canon minero y regalías.
La sostenibilidad financiera por su parte descansa en la optimización de los recursos tanto operativos,
como administrativos y la aplicación de un adecuado manejo de personal, logística, etc.
Sostenibilidad Social; Según los objetivos y metas descritos en el proyecto, así como los Índices de
costo/efectividad determinados en el proyecto son económicamente y socialmente rentables. El
impacto sobre la viabilidad sociocultural, se podrá apreciar en el mejoramiento de la cobertura de los
servicios y de las condiciones de vida de la población, incidiendo en la salud y bienestar, así mismo se
modificará favorablemente los hábitos de costumbres de los usuarios actuales y futuros.
25
Sostenibilidad Ambiental, Se deben analizar las condiciones de vulnerabilidad que puede tener el
proyecto. El objetivo es de determinar si es que se están tomando en cuenta los elementos que eviten
generación de las vulnerabilidades ambiental durante la ejecución y operación del proyecto.
G.1) La disponibilidad oportuna de recursos para la operación y mantenimiento, según fuente

de financiamiento:
El proyecto se formula en la Municipalidad distrital Yanaoca cuyo objetivo es financiar proyectos de

inversión pública y estudios de preinversión orientados a la Reducción de las brechas en la provisión
de los servicios de infraestructura básica, servicios públicos que tengan el mayor impacto para reducir
la pobreza y la pobreza extrema en el país, mediante la partida de Canon y Sobre canon minero y
regalias, la municipalidad concejo menor Yanaoca hara cargo de la operación y mantenimiento.
G.2) Los arreglos institucionales requeridos en las fases de inversión y postinversión:

La Municipalidad distrital Yanaoca, en concordancia con sus funciones y competencia municipal, una
vez concluida el perfil en cocndicion de aprobado, mandara a concurso para la elaboración del
expediente técnico, el concejo menor de Yanaoca sera responsable del mantenimiento durante la
vida útil del mismo.
Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la implementación de este tipo de
proyectos, por lo que será ejecutado bajo la modalidad de ADMINISTRACIÓN DIRECTA.
En lo relativo a la participación de los diferentes actores en el financiamiento para la ejecución del

proyecto, en sus diferentes componentes, el cuadro de aportes de inversión es el siguiente:
G.3) La capacidad de gestión del operador:

Tanto la etapa de inversión lo realizara la municipalidad distrital de Yanaoca es la encargada de
gestionar y administrar el proyecto en la fase de inversión, y mantenimiento lo realizara la
Municipalidad Concejo menor Yanaoca en forma autónoma en la fase de operación y mantenimiento,
esto gracias al presupuesto institucional que son proveniente del Foncomun, canon, sobre canon
minero y regalías.
G.4) Conflictos sociales:
No existen conflictos sociales ya que los beneficiarios están de acuerdo a la implementacion del
proyecto.
G.5) Los riesgos de desastres:
El presente análisis tiene por objeto llegar a determinar cuantitativamente, la zona donde se pretende
construir infraestructura de servicios publicos y población que la rodea, que pueden ser afectados por
peligros que se identifiquen en el lugar evaluado; lugar en el que pueda impactar el peligro del cual se
ha requerido datos cuantificados.
En los siguientes ítems se describe las principales vulnerabilidades que presenta la zona de estudio,
que se cita a continuación (pero que ello no implica la inviabilidad del proyecto):
Se ha constatado que los habitantes de la Comunidad Campesina de Yanaoca donde se ubica el
centro poblado de Yanaoca, se abastecen de un rio acequia, manantial o similar, red publica dentro y
fuera de la vivienda, hacen uso de letrinas hechas por FOSBAN, y crían animales domésticos como
gallinas, patos, cuyes, perros y gatos, y para la preparación de alimentos utilizan bosta de ganado sin
la higiene correspondiente generando problemas de salud en la población principalmente en niños
menores de 5 años con enfermedades como EDAS, IRAS, desnutrición.
El comunero del Yanaoca, Anexo 02 y Anexo 01 generalmente para realizar su intercambio comercial
con mercados externos, se moviliza vía terrestre mediante transportes publicos por la unica trocha
carrozable que se presenta.
26
Entre otras amenazas que presentan las comunidades de Yanaoca, Anexo 02 y Anexo 01, son las
enfermedades como EDAS, IRAS, diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso, resfriado
común, anemia por defeciencia de hierro sin otra especificación.
Cuadro N° 17: Grado de vulnerabilidad

Grado de Vulnerabilidad
Factor de
Variable Muy Comentarios
Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
alto
A) Localización del Terrenos casi planos o de pendiente regular,
proyecto respecto de la X no fácilmente inundables pero sin fuerza
condición de peligro hidrodinámica y presencia de erosión leve
Exposición
Suelos gravosos arcillosos de baja
(B) Características del
X plasticidad con presencia de horizontes
terreno
delgados de arenas
(C) Tipo de Estructura sismorresistente con adecuada
X
construcción técnica constructiva de concreto.
Fragilidad
D) Aplicación de Cumplimiento estricto de las leyes en normas
X
normas de construcción de construcción.
Escasamente productiva y distribución no
equitativa de los recursos. Producción para
(E) Actividad económica
X autoconsumo. La población está dedicada a
de la zona
la caza, pesca y siembra de productos en
pequeñas cantidades
(F) Situación de Porcentaje de la población en situación de
X
pobreza de la zona pobreza similar al promedio nacional.
Coordinación apropiada entre
G) Integración
X instituciones públicas, privadas
institucional de la zona
y población.
(H) Nivel de
Resiliencia organización de la X Población organizada parcialmente.
población
(I) Conocimiento sobre
Una parte de la población
ocurrencia de desastres
X (>25% pero < 75%) conoce las causas y
por parte de la
consecuencias de los desastres
población
(J) Actitud de la
población frente a la X Actitud parcialmente previsora
(K) Existencia de Existen algunos mecanismos financieros
recursos financieros para enfrentar situaciones de riesgo,
X
para respuesta ante manteniendo parcialmente operativos los
desastres. servicios.
Análisis realizado de acuerdo a al manual “Pautas metodológicas para la incorporación del análisis de
riesgo de desastres en los proyectos de inversión pública” de la serie: Sistema Nacional de Inversión Pública
y la Gestión del Riesgo de Desastres.
De acuerdo al análisis del siguiente cuadro el proyecto enfrenta una Vulnerabilidad Física Media, ya que la
exposición presenta una vulnerabilidad Media y tiene variables de resiliencia que muestran vulnerabilidad
media.
Cuadro N° 18: Vulnerabilidad político e insittucional

Descripción de la
Factor político e institucional
Calificación
27
Existen regulaciones, normatividad o dispositivos (regionales, municipales, Si existen pero no se

1 1
sectoriales, etc.), sobre reducción de vulnerabilidad. aplican
La municipalidad a la que pertenece la localidad, cuenta con un área técnica No existe y no hay
2 0
especializada en lo que es ordenamiento territorial soporte.
El sector salud realiza la vigilancia a la calidad del agua para consumo humano en
3 1 No se realiza
la localidad
Existen en la localidad otras organizaciones que brindan apoyo en agua y
4 0 No existen
saneamiento
Existen en el distrito y/o provincia comités de defensa civil conformados y operando Si están conformados
6 1
permanentemente regularmente funcionan
Los proyectos de inversión pública consideran medidas de reducción del riesgo de
7 0 Si
desastres
Se consideran recursos financieros para obras de mitigación/prevención de
8 1 A veces
desastres en los proyectos de inversión pública proyectados para la zona
Los directivos en la localidad conocen las normas y regulaciones en gestión de
9 2 Desconocen
riesgo para sus proyectos de inversión publica
RESULTADOS DE LA EVALUACION Calificación Rango

Sumatoria 6 Vulnerabilidad muy alta Entre 0.75 y 1.00
Factor político e institucional 0.33 Vulnerabilidad alta Entre 0.50 y < 0.75
Vulnerabilidad media Entre 0.25 y < 0.50
Vulnerabilidad baja Entre 0 y < 0.25
Vulnerabilidad político e institucional: VULNERABILIDAD MEDIA

28
Cuadro N° 19: Vulnerabilidad socio cultural

Calificación según
Factor socio cultural Observación
criterios
La población conoce sobre las principales amenazas a las

1 1 Conoce poco Conoce poco
que está expuesto sus proyectos de inversión publica
En las reuniones comunitarias
Existe una participación comunitaria equitativa (hombres y Más de 3
2 0 se presenta de manera
mujeres) en la reuniones comunitarias mujeres
equitativa
Existen proyectos en que se
Número de proyectos gestionados por la localidad en los Más de 2
3 0 encuentra a nivel de perfil y
últimos 3 años proyectos
expediente técnico
La organización encargada de la gestión de los servicios en
No se registra ninguna
4 agua y saneamiento, registra la información 1 No actualizado
información
contable/administrativa y de organización
Las instituciones educativas de la localidad coordinan y
No coordinan ni
5 participan en acciones de preparación y prevención de 0 Solo en simulacros de sismos
participan
desastres
Se cuenta con un mapa de riesgos elaborado por la
Aun no se cuenta pero está
6 localidad para identificar amenazas y zonas vulnerables 2 No
proyectado
dentro de la cuenca que esta situada.
La localidad cuenta con sistemas de alerta temprana ante
7 2 No cuentan No cuenta
desastres
Las creencias y tradiciones en la localidad limitan el trabajo

8 0 No limitan No la limitan
en reducción de riesgo de desastres
Los usuarios han recibido capacitación en gestión de riesgo
No han recibido y No han recibido y no hay
9 y están sensibilizados ante la ocurrencia de desastres en 2
no hay interés interés
su localidad
Calificación Rango
Vulnerabilidad muy
RESULTADOS DE LA EVALUACION Entre 0.75 y 1.00
alta
Sumatoria 8 Vulnerabilidad alta Entre 0.50 y < 0.75
Vulnerabilidad
Factor socio cultural 0.44 Entre 0.25 y < 0.50
media
Vulnerabilidad socio cultural: VULNERABILIDAD MEDIA

29
Cuadro N° 20: Vulnerabilidad Economica

Calificación
Factor económico Observación
según criterios
Nivel de pobreza en la localidad (nivel de Agricultura, minería artesanal y crianza de

1 1 Pobre
predominancia) animales menores,
Entre 10% y
Esta cifra aumenta considerablemente en
2 Nivel de analfabetismo en la localidad 1 30% de
personas adultas
analfabetos
La localidad cuenta con una vía directa de
3 0 Si cuenta Mediante vía terrestre y aérea
acceso
La comunidad de Yanaoca, Anexo 02 y Anexo
La localidad cuenta con un establecimiento
4 0 No cuenta 01 no cuenta, solo un centro de vigilancia donde
de salud
atiende una técnico en enfermería.
Cuenta con energía eléctrica, con alcance para
5 La localidad cuenta con servicio eléctrico 0 Si cuenta
todo el Poblado de la Comunidad.
Condiciones de salud referidas a
Mayor a los Por la falta de hábitos de higiene y por el
enfermedades diarreicas y respiratorias
6 2 30% y menor consumo de agua no tratada, donde no se
agudas (EDAS e IRAS) en menores de 5
40 % cuenta agua potable
años
Desnutrición crónica en niños menores de Mayor a los Por la mala alimentación (dietas no
7 2
5 años 15% balanceadas)
Existen actividades económicas
De manera esporádica en proy. que la
complementarias a las principales en la Si de manera
8 1 municipalidad ejecuta y algunas pequeñas
localidad, que generen ingresos esporádica
tiendas
temporales
Esta cifra se da principalmente en las mujeres
Entre el 15 y
9 Nivel de desempleo en la localidad 1 que se ocupan a la crianza de los hijos y otros
50%
roles del hogar
Algunas familias de la siembra de algunos
Ingreso mensual promedio del jefe de productos en cantidades pequeñas
10 2 Bajo
familia principalmente papa; y otras personas laboran
en las obras del municipio.
Calificación Rango
RESULTADOS DE LA Vulnerabilidad muy
Entre 0.75 y 1.00
EVALUACION alta
Vulnerabilidad
Factor socio Económico 0.5 Entre 0.25 y < 0.50
media
Vulnerabilidad Económico: VULNERABILIDAD ALTO

30
Cuadro N° 21: Vulnerabilidad ambiental e higiene

Factor ambiental y de higiene Observación
criterios
No existen prácticas de quema de
Existen prácticas de quema en la cuenca donde
1 0 No pastos en zonas donde se ubican
se ubican las fuentes de agua
las fuentes de agua.
Existen actividades aguas arriba de las
2 captaciones que pudieran generar 0 No No existe
contaminación a las fuentes de agua
Existe disposición de desechos sólidos y líquidos
No existe disposición de basura ni
3 en zonas cercanas a las fuentes de agua 0 No
líquidos
(menos de 100 metros)
La institución educativa implementa acciones de No implementa
4 0 No implementa permanentemente
conservación y cuidado del medio ambiente permanentemente
La población realiza prácticas inadecuadas de Menor al 10% de la

5 0 Algunas veces
eliminación de excretas (fecalismo al aire libre) población
Se observa la presencia de charcos y/o agua
Menor al 10% de
6 estancada en las viviendas o en sus 0 A veces
viviendas
inmediaciones por la proliferación de vectores
% de hogares con disposición inadecuada de Menor al 10% de
7 0 Raras veces
aguas grises viviendas
% de hogares con disposición inadecuada de
Entre el 10% y el 50%
8 residuos sólidos (fuera de microrellenos y/o 1 En algunas viviendas
de viviendas
rellenos sanitarios)
% de familias que presentan viviendas en Entre el 10% y el 50%
9 1 En algunas viviendas
condiciones inadecuadas de higiene de familias
% de familias que no practican el lavado de Entre el 10% y el 50% Producto de estas se dan las
10 1
manos en momentos críticos de familias enfermedades diarreicas
% de familias que no cuentan con servicios

Menor al 10% de Pero existen limitaciones en cuanto
11 domiciliarios en agua y saneamiento adecuados 0
familias a la distribución de agua potable.
(bateas, baños o letrinas)
Calificación Rango
RESULTADOS DE LA EVALUACION Vulnerabilidad muy alta Entre 0.75 y 1.00
Factor ambiental y
0.14 Vulnerabilidad media Entre 0.25 y < 0.50
de higiene
Vulnerabilidad ambiental y de
VULNERABILIDAD BAJA
higiene:
31
Cuadro N° 22: Determinación de la vulnerabilidad general del proyecto

DETERMINACION DE LA VULNERABILIDAD GENERAL DEL PROYECTO
Valor
ID Factores Calificación Ponderación Promedio
evaluado
1 Vulnerabilidad física 0.48 VULNERABILIDAD MEDIA 60 28.80
3 Vulnerabilidad política institucional 0.33 VULNERABILIDAD MEDIA 10 3.33
4 Vulnerabilidad socio cultural 0.44 VULNERABILIDAD MEDIA 10 4.44
5 Vulnerabilidad económica 0.5 VULNERABILIDAD ALTA 10 5.00
6 Vulnerabilidad ambienta y de higiene 0.14 VULNERABILIDAD BAJA 10 1.36

100 42.94
Calificación Rango
RESULTADOS DE LA EVALUACION
Vulnerabilidad muy alta Entre 0.75 y 1.00
Vulnerabilidad del VULNERABILIDAD Vulnerabilidad alta Entre 0.50 y < 0.75
proyecto: MEDIA Vulnerabilidad media Entre 0.25 y < 0.50
Cuadro N° 23: Probabilidad de Riesgo

RIESGO = PELIGRO x VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD
R=PxV Baja Medio Alta Muy alta
Muy alto Alto Alto Muy alto Muy alto
PELIGRO
Alto Medio Medio Alto Muy alto

Medio Bajo Medio Medio Alto
Bajo Bajo Bajo Medio Alto
FACTORES PROBALIDAD OBTENIDA

Amenazas o Peligros PELIGRO MEDIO
Vulnerabilidad total VULNERABILIDAD MEDIA
RESUMEN FINAL
a) la probabilidad de riesgo del proyecto es: RIESGO MEDIO
b) resiliencia ante desastres: MEDIA
H. IMPACTO AMBIENTAL
Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales: Para identificar los impactos ambientales, se tiene
que efectuar un análisis de la interacción entre los componentes del proyecto (acciones antrópicas) y los
factores ambientales de su medio circundante.
La identificación de los impactos ambientales potenciales positivos y potencialmente los negativos, en un

proyecto de edificaciones, en su mayoría causan daños a la salud humana, por las partículas de polvo que se
pueda generar.
Identificación de las Acciones del Proyecto: Teniendo en consideración la descripción del proyecto, se ha
seleccionado las actividades más relevantes del proyecto en sus tres fases, tal como se indica a
32
continuación:
Fase de Construcción: Explanación, trazo y replanteo, Excavación de zanjas, cimentación, inicio de

estructuras de concreto (vigas de conexión, columnas, placas), vigas y lozas, construcción de cobertura
(techado), revestimiento integral, e instalación eléctrica y sanitaria de equipos y aparatos en general,
suministro e instalación de ascensor, colocación de puerta y ventanas en general, equipamiento, etc. Estos
costos considerados en el presupuesto.
Fase de Operación y Mantenimiento: Mantenimiento de la infraestructura del local institucional.
Identificación de los Factores Ambientales Impactados: La identificación de los factores ambientales han
sido determinados en función a su relación directa con las fases del proyecto (construcción, operación y
mantenimiento), y estas acciones afectarían al medio ambiente, por lo tanto estos medios están referidos a
los siguientes factores ambientales: Factores Abióticos, Factores Bióticos, Factores Socio-Económicos y
Factores Culturales. A continuación se indican los factores ambientales considerados para cada uno de los
sub factores y componentes ambientales.
Factores Físicos:
Aire (Material Particular, Ruido).
Suelo (erosión, compactación, cambio de uso, modificación de relieve).
Agua (calidad de agua, régimen fluvial).
Acústico (emisión de ruidos).
Factores Bióticos:
Fauna y flora (Aves silvestres, fauna acuática, hábitat).
Factor perceptual:
Paisaje (movimiento de tierra y construcción de la infraestructura).
Ordenamiento territorial
Factores Socio – Económicos:

Infraestructura y servicios
Empleo
Población involucrada
Red de servicios
Identificación y evaluación de los impactos ambientales
La evaluación de impacto ambiental es una herramienta que tiene como objetivo conocer de manera previa
que consecuencias va a tener una actividad y/o proyecto sobre el medio ambiente, de esta manera prevenir
futuros impactos.
La identificación y evaluación de impactos ambientales es parte fundamental del presente estudio, pues
constituye la base fundamental para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental, en el cual se plantean las
medidas que permitirán prevenir, mitigar o corregir los impactos ambientales negativos y la potenciación de
los impactos positivos, para alcanzar el equilibrio ecológico.
Para la identificación de los impactos ambientales, la metodología consiste en el análisis de futuras acciones
y sus efectos ante distintas factores ambientales, generándose así una matriz de doble entrada, en donde se
presentan las interacciones de los factores ambientales con las acciones o procesos del proyecto. Esta
matriz nos sirve para evaluar cuáles de esos impactos son los más significativos o de mayor influencia en el
medio ambiente.
Para la evaluación de los impactos ambientales se considera la naturaleza del impacto, este puede ser
positivo (+) o negativo (-) de acuerdo al beneficio o daño que pueda originar el desarrollo del proyecto sobre
33
los factores ambientales, así mismo se realizo un análisis cualitativo de los impactos identificados, a través
de un sistema de calificación donde se utilizan letras A,B,C Y D, para calificar las acciones del proyecto sobre
un factor especifico, yendo desde el más alto “A” hasta el más leve o nulo “D” como se muestra en la tabla
siguiente:
Cuadro N° 24: Criterio de Calificación de los Impactos Identificados
A B C D
Agua Disminución de recarga de la
Alto Medio Bajo Nulo
napa freática
Demanda en el uso del agua Alto Medio Bajo Nulo
Aire Emisión de partículas de polvo Alto Medio Bajo Nulo
Emisión de gases Alto Medio Bajo Nulo
Generación de ruidos Alto Medio Bajo Nulo
Flora Remoción de la cobertura vegetal Alto Medio Bajo Nulo
Fauna Aparición de insectos nocivos Alto Medio Bajo Nulo
Alteración del habitad Alto Medio Bajo Nulo
Perturbación de especies Alto Medio Bajo Nulo
Suelo Modificación de las características
físicas del suelo y relieve
Alteración del paisaje Alto Medio Bajo Nulo
Generación de RR.SS Alto Medio Bajo Nulo
Espacio y mobiliario adecuado
Aspectos para el desarrollo educativo de los Alto Medio Bajo Nulo
Socio- niños y adolescentes
económico Generación de empleo Alto Medio Bajo Nulo
Posibles conflictos sociales Alto Medio Bajo Nulo
Riesgos de accidente laboral Alto Medio Bajo Nulo
Fuente: Modificacion de la matriz de riesgo del ministerio de la produccion (produce), elaboracion propia.
34
Cuadro N° 25: Matriz de la Evaluación de los Impactos Ambientales
Construcción Operación
Transporte y movimiento de materiales
Transporte y disposición de materiales
Labores diarias del personal en obra
Actividades recreativas y festivas

Construcción de edificaciones
Demoliciones y excavaciones
Tipo de Impacto
usados en la construcción
Factor Elementos Ambiental
Actividades educativas
Ambiental
Agua Disminución de recarga de la b d a c c d d No significativo

napa freática
Demanda en el uso del agua c d a c c a c No significativo
Aire Emisión de partículas de polvo a b a b c d d Significativo
Emisión de gases c c c c c d d No significativo
Generación de ruidos a c b c c c d No significativo
Flora Remoción de la cobertura vegetal b d c d c d d No significativo
Fauna Aparición de insectos nocivos d d c d b b b No Significativo
Alteración del hábitat c c b c c d d No Significativo
Perturbación de especies c c b c c d d No Significativo
Suelo Modificación de las b c b c c d d No significativo
características físicas del suelo y
relieve
Alteración del paisaje c c b c c d d No significativo
Generación de RR.SS b c a c b a c Significativo
Aspectos Espacio y mobiliario adecuado b d a d d a b Significativo
Socio- para el desarrollo educativo de
económico los niños y adolescentes
Generación de empleo b c a c a b b Significativo
Posibles conflictos sociales c c b c a d d No significativo
Riesgos de accidente laboral c c b c b d d No significativo
En la matriz de evaluación de impactos ambientales se puede observar que la mayor parte de los impactos
evaluados se encuentran dentro de la escala de significancia como poco a muy poco significativos, lo cual se
debe a que el área donde se desarrollará el proyecto, constituye una zona donde anteriormente se
desarrollaron una serie de actividades antropogénicas, que de un modo u otro han alterado progresivamente
las características del medio.
De este modo, se hace evidente que el desarrollo del proyecto, no ocasionará alteraciones significativas
negativas de importancia en el medio ambiente, considerando además que es un medio ya intervenido; es
por ello, que los impactos ambientales generados están más relacionados principalmente con las actividades
durante la fase de construcción. Como se puede observar en las matrices de impactos, la fase de
construcción es la que alcanza el mayor grado de significancia, en cuanto genera mayores impactos
ambientales positivos y negativos, en el componente suelo, aire y agua. Como se sabe, las obras
constructivas generan impactos relacionados al traslado y acarreo de materiales, movimiento y operación de
35
maquinarias, la generación de los residuos sólidos, emisión de gases, ruido etc. Todos estos factores pueden
causar deterioro ambiental si no se toman las acciones respectivas de mitigación ambiental.
Se puede observar que el componente ambiental más afectado lo constituye la calidad de aire y el suelo, en
menor grado la emisión de gases y la generación de ruido, producto de las maquinarias y equipo a emplear
durante la fase constructiva, además de la generación de material particulado fino, por el movimiento y
traslado de desmonte o materiales excedentes, generación de residuos sólidos que pueden contaminar el
ambiente sino se trata de manera adecuada, sin embargo se tiene impactos positivos altamente significativos
como es la generación de empleo, construcción de una nueva infraestructura de prestación de servicios
publicos, beneficiando a la población. En lo que respecta a los impactos negativos se tomarán las acciones
correctivas y respectivas en el plan de manejo ambiental. En cuanto al factor social, éste se ve beneficiado
en ambas fases del proyecto tanto en la etapa de obra y en la etapa de operación, por los empleos
temporales y permanentes, infraestructura adecuada y equipada, así como por la belleza arquitectónica y
mejor salubridad que otorgará el Proyecto.
Plan de mitigación de los impactos ambientales:
Medidas Preventivas. Correctivas y/o de Mitigación en la Etapa de Inversión

Adquisición de Materiales e Indumentaria Preventivas
 El personal contará con los materiales e indumentarias necesarias para desarrollar las
actividades del proyecto.
 Se le proporcionará al personal indumentaria de protección contra accidentes laborales.
 Colocar los carteles de señalización ambiental y ocupacional de ubicación del
campamento.
Posible Contaminación de los Suelos

 Los residuos de aceites o grasas que se puedan utilizar en las labores de mantenimiento
de vehículos, maquinaria o equipos deben ser almacenados en compartimientos
especiales y en caso de se produzca algún derrame, éstos deben ser absorbidos con
equipos especiales para su posterior quema con aquellos residuos orgánicos que sean
incinerados en fosas especialmente acondicionadas.
 Se dotará a los campamentos de sistemas de limpieza, que incluyan el recojo sistemático
de basura. De igual forma, en los frentes de trabajo se dispondrá de recipientes para el
depósito de residuos domésticos.
 El abastecimiento de combustible se efectuará de forma que se evite el derrame de
hidrocarburos u otras sustancias contaminantes a los suelos. Para este fin se construirán
diques o trampas en las zonas perimetrales para prevenir el riesgo de derrames.
 Se verificará que las maquinarias y equipos empleados se encuentren en perfecto estado
de funcionamiento, y que no existan fugas de combustibles, grasas y aceites.
 Si se producen derrames durante el mantenimiento de los equipos, tales como
hidrocarburos, de inmediato se realizará su limpieza. Para ello el suelo deberá ser
removido de 10 a 15 cm. según sea el nivel alcanzado por la contaminación.
 Se dictarán charlas de educación ambiental al equipo de trabajo de las obras.
Leve incremento de la Contaminación Acústica y Atmosférica:

 Riego continuo de las zonas de trabajo.
 Cubrir con malla las tolvas de los volquetes durante el traslado de material excedente.
 Realizar monitoreo periódico a fin de controlar los decibeles producidos.
 Realizar exámenes periódicos a fin de controlar la salud de los operarios.
Probable Perturbación a la Avifauna Silvestre Urbana:

 Se implementará áreas verdes dentro de las infraestructuras de la municipalidad.
 Se colocará plantones de arbustos y árboles en las áreas verdes.
 Se monitoreará la abundancia de las aves que habitan en la zona urbana.
 Delimitar y señalizar adecuadamente el área de trabajo.
36
Movimiento mínimo de Tierra.

 El terreno será proporcionado por la misma municipalidad, de acuerdo a documentos
legales de la institución.
 Cubrir las calicatas con el material removido una vez que se hayan terminado las
actividades de exploración.
 Señalizar la ubicación de calicatas a fin de evitar disminuir el riesgo de accidentes
sobretodo en horas de la noche.
 Realizar las instalaciones de los campamentos en áreas donde sea fácil desinstalarlos.
 Se deberá realizar la verificación de los lugares establecidos para la disposición de
material excedente durante el tiempo que se realice el transporte y disposición.
 El poco material retirado, no deberá arrojarse en zonas no autorizadas por el gobierno
local, este deberá ser dispuesto en áreas previamente establecidas por la autoridad
competente de los distritos.
Instalación de Campamentos y Patios de Maquinaria

 Realizar las instalaciones de los campamentos en áreas que no impacten demasiado el
entorno y dentro del lugar donde se realizará la infraestructura municipal.
 Colocar los carteles de señalización ambiental y ocupacional de ubicación del patio de
maquinaria y campamento.
 Finalizada la obra, se realizará a la brevedad la recuperación de las zonas afectadas.
 El desbroce de la cobertura vegetal, en este caso, el strong grass, se debe realizar de usar
la técnica manual.
Posibilidad de Afectación a la Integridad Física por Accidentes

 Adecuada capacitación de los profesionales y técnicos ejecutores del proyecto. Esta
capacitación se orientará a los fundamentos de salud y seguridad ocupacional.
 Cercar el área de trabajo y no permitir el acceso a personas no autorizadas.
 Establecer servicio médico y un botiquín de primeros auxilios.
Producción de Residuos Sólidos Domiciliarios:

 Para esta actividad se contará con recipientes de buena capacidad los cuales servirán
parta almacenar temporalmente los residuos generados por parte de los trabajadores, y los
cuales poseerán tapas herméticas y bolsas internas a fin de evitar que haya malos olores
alrededor de estos y provoquen proliferación de vectores.
Posible Contaminación de los Cursos Hídricos Superficiales

 Prohibir el lavado de vehículos en acequias, quebradas, o cualquier otro que posibilite su
contaminación.
 Evitar eliminar cualquier tipo de residuo en los cursos de agua.
 Las fuentes de agua seleccionadas serán protegidas de la contaminación, dotándolas del
equipo necesario para extraer y depositar el agua adecuadamente.
 Las operaciones de lavado de las maquinarias y herramientas, deberán efectuarse en
lugares alejados de los cursos naturales de agua (río, quebradas, etc.).
 En estas zonas se debe evitar la formación de charcos.
 El lugar de llenado estará permanentemente limpio, evitándose que el terreno permanezca
húmedo.
 Capacitar a los trabajadores y operarios de la maquinaria.
 Las maquinarias a emplear en la obra deberán ser revisadas y/o tener su mantenimiento al
día para evitar posibles derrames de combustibles, aceites y grasas que podrían ocasionar
contaminación a las aguas superficiales existentes en la zona de trabajo.
Medidas Preventivas, Correctivas y/o de Mitigación en la Etapa Pos inversión

Mantenimiento Preventivo y Correctivo
 Verificar el buen funcionamiento del sistema de desagüe del local municipal.
37
 Colocar rejillas en los lavaderos de los servicios higiénicos y de cocina a fin de evitar
obstrucción por residuos inapropiados.
 Los tachos adquiridos serán colocados en lugares visibles tanto para residuos orgánicos e
inorgánicos, a fin de evitar la manipulación ocasional por parte de los usuarios.
 El personal encargado del manejo de los residuos sólidos deberá llevar siempre la
indumentaria básica como es el equipo de protección personal.
 Los ambientes de almacenamiento temporal de los residuos sólidos deberán estar
cerrados al acceso de personas no autorizadas y usuarios de la municipalidad.
 Las áreas de almacenamiento temporal de los residuos sólidos deberán estar ubicadas
lejos del local municipal y fuera de las áreas de recreación de los usuarios.
 Está prohibido abrir los contenedores de residuos sólidos y manipularlos durante el
proceso de traslado de los mismos y se deberá tomar todas las medidas necesarias, a fin
de que no se produzca derrames o escapes.
Medidas Preventivas, Correctivas y/o de Mitigación en la Etapa de Abandono

Limpieza y Acondicionamiento de las Áreas Ocupadas
 Se debe prever la menor afectación de áreas verdes de la infraestructura municipal durante
la operatividad de estos.
 Colocar letreros de sensibilización ambiental en las áreas verdes a fin de evitar su
deterioro por visitantes y usuarios.
 Acondicionamiento final de las zonas afectadas consiste en el proceso de restauración
mediante implementación de nuevas áreas verdes.
Programa de Monitoreo Ambiental

Se caracteriza por ser un sistema periódico de evaluaciones con el objetivo de estimar los impactos
ambientales indicados en la DIA, sobre todo en lo referente a la interrelación de factores
ambientales se debe considerar una evaluación preliminar del proyecto, a fin de definir las
características de cada uno de los parámetros establecidos, además para la evaluación periódica
se debe programar el registro de datos periódicamente que coincidan con otras actividades
inherentes del proyecto
Costos de las medidas de mitigación

Las medidas desarrolladas con la finalidad de prevenir y/o mitigar impactos ambientales tanto en la
etapa de construcción como en la etapa de funcionamiento tienen un costo de 6,000 Soles.
I. GESTIÓN DEL PROYECTO
Se debe entender como gestión del proyecto el proceso de planeamiento, ejecución y control de
los recursos a través de la aplicación de conocimientos, habilidades, herramientas y técnicas en
las actividades necesarias para generar los productos esperados en cada uno de los medios
fundamentales (componentes) del proyecto.
I.1) Fase de pre Inversión
Unidad Formuladora (UF):
Unidad Formuladora (UF): Pertenece a la Gerencia Municipal del distrito de Yanaoca, es la que tiene
la función de elaborar estudio de pre inversión (PIP) como también de suscribir los perfiles en el banco
de proyectos del SNIP.
Pliego : Municipalidad distrital de Yanaoca.
Persona Responsable de la U.F. : Abog. Raúl Achahui Nunez
Dirección : Plaza de Armas- Yanaoca S/N.
Persona Responsable de Formular : Consultor
38
I.2) Fase de Inversión
a) Organización que adoptara:

La organización que adoptara para la gestión de proyecto en la fase de inversión es como se presenta
en los siguientes ítems.
b) La Unidad Ejecutora (UE): Es cualquier órgano o dependencia de las Entidades a que se

refiere el artículo 1 de la presente norma, con capacidad legal para ejecutar Proyectos de Inversión
Pública de acuerdo a vigente. Es la responsable de la fase de inversión, aún cuando alguna de las
acciones que se realizan en la normatividad presupuestal esta fase, sea realizada directamente por
otro órgano o dependencia de la Entidad. Asimismo, está a cargo de la evaluación ex post del
proyecto.
Es la Municipalidad distrital de Yanaoca, que está representada por la Sub Gerencia de

Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural.
La Unidad Ejecutora, tiene la capacidad profesional, logística y administrativa que le compete para la
elaboración, revisión y aprobación de expedientes técnicos. Sin embargo existen áreas adjuntas a la
Sub Gerencia de Infraestructura que apoyan al desarrollo, seguimiento técnico y administrativo de las
obras, como la oficina de supervisión, liquidación y mantenimiento.
Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural, designará a un representante que

coordinara la ejecución de todos los componentes del proyecto, de la supervisión y de su conducción.
Unidad Ejecutora : Municipalidad Distriral de Yanaoca

Sub Gerencia de Infraestrura y Desarrollo Urbano y R.
Pliego : Municipalidad distrital de Yanaoca
La oficina de Subgerencia de Infraestructura Urbano y Desarrollo Rural de La municipalidad distrital de

Yanaoca cuenta con personal calificado con amplia experiencia para el desarrollo y cumplimiento de
las metas previstas en el proyecto “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DEL
ANFITEATRO PARA EL DESARROLLO SOCIO CULTURAL EN LA LOCALIDAD DE YANAOCA
DISTRITO DE YANAOCA, PROVINCIA DE CANAS” Para lo cual cuenta con: recursos humanos de
planta.
 ingenieros residentes
 arquitectos residentes.
 topógrafos
 secretarias
 ingeniero supervisor
 ingeniero asistente de obra.
En la ejecución del proyecto estará a cargo un especialista en infraestructuras y será monitoreado por
un supervisor de la oficina de supervisión y liquidación de Proyectos quien monitorea para el
cumplimento de metas del avance físico y financiero de la Obra.
El Residente del Proyecto tendrá a cargo del Siguiente Personal:
 Maestro de obra
 Operario
 Oficiales
 Peón
 Almaceneros
39
La elaboración del expediente técnico será a Través de la Municipalidad distrital de Yanaoca a través
de la Subgerencia de Infraestructura Urbano Y Desarrollo Rural, quien se encargara de elaborar el
estudio definitivo de expediente del presente perfil.
El equipamiento con Material logístico (Útiles de escritorio, Mobiliario), herramientas, Bienes,

Maquinaria pesada y Combustible se encargara la Unidad de Abastecimiento del Municipio de
acuerdo al requerimiento que realice el asistente de obra durante la ejecución de la obra.
En la etapa de Operación del presente proyecto, los especialistas y técnicos deberán coordinar con
los actores involucrados para darle la debida sostenibilidad, asimismo deben elaborar un plan anual
de actividades debiendo reportar de forma mensual el avance de los trabajos realizados inherentes al
presente proyecto de inversión pública.
La Oficina de Supervisión y Liquidación de Obra será la encargada de realizar la Liquidación técnica y
financiera de la Obra
Competencias y capacidades de la unidad Ejecutara
En esta etapa la unidad responsable de la ejecución es la Municipalidad concejo menor Yanaoca, a

través de la Oficina de infraestructura, con una modalidad de administración directa, donde:
 Se debe Elaborar y Aprobar el Expediente Técnico.
 Debe cumplir con Asignar y destinar el presupuesto necesario para la ejecución del
proyecto, Con su debida Resolución de Alcaldía para su ejecución.
 Debe contratar al ingeniero residente tomando en consideración los Términos de
Referencia necesarios para la ejecución del proyecto.
 Debe contratar al Supervisor de la ejecución del Proyecto tomando en consideración los
Términos de Referencia necesarios para la supervisión del proyecto.
 Realizar los pagos al personal que el ingeniero residente designe según lo establecido en
el expediente técnico.
Hacer el seguimiento correspondiente a la ejecución del proyecto en los aspectos que se señalan a
continuación:
 Efectuar los procesos administrativos, en el marco de la normatividad vigente, que

permitan la adquisición de los materiales, la contratación de equipo mecánico y otros para la
ejecución de la obra correspondiente.
 Cumplir de manera ágil y diligente con la atención de pagos que demande los
compromisos adquiridos con la ejecución del proyecto, respetando la normatividad vigente.
 Disponer que los profesionales de las áreas pertinentes de la municipalidad, colaboren
con el ingeniero residente.
 Guardar copia del expediente técnico, de los informes de avance, así como de la
documentación original que acredite los ingresos y gastos del proyecto, poniendo dicha
información a disposición del supervisor de obra.
 Efectuar el cumplimiento de los compromisos realizados con los beneficiarios.
 Elaborar los convenios con los beneficiarios, las actas de recepción de obra, así como el
acta de liquidación de obra.
 La Oficina de Programación e Inversiones de la Municipalidad participará bajo el sistema
de monitoreo y evaluación ex post, ya que está normado y establecido por las funciones del
Sistema Nacional de Inversión Pública.
a) Programación de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto:
Dentro del marco de los roles y funciones que les toca cumplir a cada uno de los actores,
principalmente, en lo referente a sus capacidades técnicas administrativas y financieras, tanto en la
ejecución como en la operación de los diferentes componentes, se tienen:
Actividades Iníciales
40
En las actividades iníciales que comienzan con la viabilidad del Estudio a Nivel de Perfil declarada por
la OPI de la Municipalidad Concejo menor Yanaoca, para luego proceder a la elaboración del
expediente técnico desde el punto de vista Técnico y Financiero.
A través de la Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural, para la ejecución de los
servicios en un plazo de 17 meses (incluye 2 meses de elaboración del expediente técnico).
Una vez transcurrido el plazo de la ejecución la Municipalidad revisará y aprobará el expediente

técnico, y para luego dar el inicio de las obras de implementación de los componentes, según
corresponda.
Ejecución del Proyecto
Esta etapa se iniciará con la ejecución de las obras, bajo la determinación de la Municipalidad en la
modalidad de Administración directa; es además quien verificará que se cumplan los lineamientos
establecidos en el expediente técnico. Asimismo, como parte de la gestión institucional se deberá
implementar la siguiente estrategia: Lograr una adecuada comunicación e información a la población,
basada en la participación institucional y comunitaria; desarrollando e implementando un concepto de
Imagen Institucional y cultural.
Al Término del Proyecto
El Plan contempla al término del plazo de ejecución de la obra, luego de la liquidación de obra
respectiva, la puesta en marcha de los componentes en la cual se realizarán los ajustes necesarios
para el correcto funcionamiento, asimismo se realizará la programación del mantenimiento de la
infraestructura institucional.
I.3) Fase de posinversión
En la fase de post inversión, la operación y mantenimiento estará a cargo de la Municipalidad Concejo

menor Yanaoca, a través de la oficina de mantenimiento de PIP. El cual está garantizado por medio
de un documento escrito.
A continuación pasaremos a detallar el Plan de implementación que se deberá llevar a cabo durante la
ejecución del proyecto
Cuadro N° 26: Programación de las actividades

AÑO 2016 AÑO 2017 PERIODO
ITEMS ACTIVIDAD Responsables
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Año 1 ……….……… Año 10
FASE DE INVERSION
Municipalidad Distrital de Yanaoca
ESTUDIOS DEFENITIVOS Sub Gerencia de Infraestructura,
Elaboracion y aprobacion del Desarrollo Urbano y Rural de la
1 Expediente tecnico MPC
ADECUADA INFRAESTRUTURA Sub Gerencia de Infraestructura,
2 Proceso de licitacion de la obra Desarrollo Urbano y Rural de la
3 Ejecucion de la Obra MPC
ADECUADA Y SUFIENTE EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO
Proceso de licitacion y selección
4 de proveedor Unidad de Abastecimiento
Adquisision e instalacion de
5 equipos y mobiliario Unidad de Abastecimiento
ADECUADA CAPACIATACION EN GESTION PUBLICA
7 Elaboracion de TDR Sub Gerencia de Infraestructura,
Capacitacion a las autoridades Desarrollo Urbano y Rural de la
8 y funcionarios publicos MPC.
SUPERVISION Unidad de Supervision de la
LIQUIDACION MPC
FASE DE POST INVERSION
operación y Mantenimiento PIP Unidad de Mantenimiento de PIP
de la Municipalidad concejo
menor Yanaoca

41
Financiamiento:
Los costos de inversión como Obras Civiles, equipos, mobiliarios y capacitación serán financiados por
recursos provenientes del Foncomun, canon y sobre canon minero y regalías.
Cuadro N° 27: Monto de financiamiento

METRADO
(M2)
UTILIDAD 10% 10% 121.663,84
IGV 18% 282.503,43
Cuadro N° 28: Monto de inversión en dólares ($)

MONTO DE INVERSION APORTE SOLES (S/.) DOLARES ($)
MUNICIPALIDAD CONCEJO MENOR MINASCUCHO 100% 1.851.966,96
TIPO DE CAMBIO 3,5 529.133,42

A continuación se presenta el cronograma de actividades que se dará durante la fase de inversión del
proyecto, los cuales son cronograma de avance de ejecución financiera y cronograma de ejecución
física de la obra.
Cuadro N° 29: Cronograma de ejecución financiera
DESCRIPCION BIMESTRE 0 BIMESTRE 1 BIMESTRE 2 BIMESTRE 3 BIMESTRE 4
S/.
M0 M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9
1 EXPEDIENTE TECNICO 30.415,96 30.415,96
2,01 ESTRUCTURAS 819.335,31 819.335,31
2,02 ARQUITECTURA 318.041,64 159.020,82 159.020,82 -
2,03 INSTALACIONES SANITARIAS 49.452,40 7.417,86 7.417,86 17.308,34 9.890,48 7.417,86 -
2,04 INSTALACIONES ELECTRICAS 29.809,04 7.452,26 7.452,26 7.452,26 7.452,26
3 GASTOS GENERALES 121663,84 97.835,61 16.643,87 741,79 2.476,06 1.734,27 1.487,01 745,23
4 UTILIDAD 10% 121663,84 97.835,61 16.643,87 741,79 2.476,06 1.734,27 1.487,01 745,23
5 IGV 18% 282503,43 5.885,49 - 219.601,82 37.358,83 1.665,01 5.557,76 3.892,75 3.337,75 1.672,73 3.531,29
6 GASTOS DE SUPERVISION 60831,92 48.917,81 8.321,93 370,89 1.238,03 867,14 743,51 372,61
7 LIQUIDACION DE OBRA 18249,58 - - - 18.249,58
PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO S/. 1.851.966,96 S/. 36.301,45 S/. - S/. 1.442.546,98 S/. 245.407,18 S/. 10.937,34 S/. 36.508,51 S/. 25.571,18 S/. 21.925,40 S/. 10.988,06 S/. 21.780,87
42
Cuadro N° 30: Cronograma de avance de ejecución física

DESCRIPCION BIMESTRE 0 BIMESTRE 1 BIMESTRE 2 BIMESTRE 3 BIMESTRE 4 TOTAL POR
S/.
M0 M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 COMPONENTE
1 EXPEDIENTE TECNICO 30.415,96 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100,00%
2,01 ESTRUCTURAS 819.335,31 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100,00%
2,02 ARQUITECTURA 318.041,64 0% 0% 50% 50% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100,00%
2,03 INSTALACIONES SANITARIAS 49.452,40 0% 0% 0% 15% 15% 35% 20% 15% 0% 0% 100,00%
2,04 INSTALACIONES ELECTRICAS 29.809,04 0% 0% 0% 0% 0% 25% 25% 25% 25% 0% 100,00%
3 GASTOS GENERALES 121.663,84 0% 0% 80% 14% 1% 2% 1% 1% 1% 0% 100,00%
4 UTILIDAD 10% 121.663,84 0% 0% 80% 14% 1% 2% 1% 1% 1% 0% 100,00%
5 IGV 18% 282.503,43 2% 0% 78% 13% 1% 2% 1% 1% 1% 1% 100,00%
6 GASTOS DE SUPERVISION 60.831,92 0% 0% 80% 14% 1% 2% 1% 1% 1% 0% 100,00%
7 LIQUIDACION DE OBRA 18.249,58 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100% 100,00%
J. MARCO LOGICO
Cuadro N° 31: Matriz de marco lógico
RESUMEN MEDIOS DE
INDICADORES SUPUESTOS
EJECUTIVO VERIFICACIÓN
Mayor desarrollo
en la gestion Durante el horizonte de evaluación del
indicador del PBI, INEI, Políticas públicas
publica institucional proyecto, el 90% de la poblacion usuaria
FIN
encuestas, evaluación estables por parte del

de la Municipalidad accede a la prestacion de los servicios
ex post Gobierno
Concejo Menor publicos en concejo menor Yanaoca..
Yanaoca
Mayor acceso a los
Liquidacion del
servicios publicos Al finalizar el proyecto la oferta de la
PROPÓSITO
proyecto, informe de la Oportuna

para actividades prestacion de servicios publicos en la
sub gerencia de cumplimmiento de la
socioculturales gestion institucional con la calidad
infraestructura, fase de inversion en el
distrito de Yanaoca esperada esta garantizada, para toda
desarrollo Urbano y plazo establecido.
provincia de Canas- poblacion usuaria.
Rural de la MDY.
Cusco
Informe del residente, Oportuna
Adecuada
informe del supervisor, transferencia a
infraestructura Al finalizar el proyecto, se cuenta con el
informe de la Sub gobiernos locales de
institucional y 100% del area construida de la
Gerencia de los recursos
funcional para la infraestructura del local institucional del
Infraestructura, financieros por parte
prestacion de los concejo menor Yanaoca.
Desarrollo Urbano y del Ministerio de
servicios publicos
Rural de la MDCH. Economía y Finanzas
Suficiente y Informe del residente, Oportuna
COMPONENTES
adecuado mobiliario informe del supervisor, transferencia a

Al finalizar el proyecto, se cuncluye con el
y equipamiento informe de la Sub gobiernos locales de
100% del equipamiento y la instacion de
para la prestacion Gerencia de los recursos
mobiliarios de la concejo menor
de los servicios Infraestructura, financieros por parte
Yanaoca.
publicos en la Desarrollo Urbano y del Ministerio de
gestion institucional Rural de la MDCH. Economía y Finanzas
Informe del residente,
informe del supervisor,
Asimilacion suficiente
Eficiente desarrollo Al finalizar el proyecto, el 80% de los y informe de la Sub
de las autoridades y
de instrumentos de funcionarios publicos se encuentran Gerencia de
funcionarios publicos
gestión debidamente capacitados. Infraestructura,
en las capacitaciones.
Desarrollo Urbano y
Rural de la MDCH.
43
A febrero de 2017,
Consta de una
estructura que ocupa un
área de 1,656.96 m2
cuyas características de
la infraestructura varían
de acuerdo a los
diferentes sectores que
comprende:
01 centro de
danza con un área de
30.42 m2, con piso de
machihembrado.
02 SS.HH.
Varones. con un área
de 34.10 m2, 02 SS.HH.
Mujeres de 32.60 m2.,
La motivacion de la
02 urinarios con un área
Expediente tecnico, ppoblacion usuaria no
de 14.20 m2, de piso de
requerimientos, sufra cambios
cerámico antideslizante.
cotizaciones, procesos significativos,
04 Hall de
1.1 Construccion de selección, la buena cumplimiento de los
SS.HH. de 6.74 m2, 04
de ambientes Área pro, orden de servicio, tiempos establecidos,
boleterías “01 y 02” de
servicios publicos, construcción facturas o beltas, existe proveedores de
3.16 m2, 04 depósitos
administrativos de especificaciones bienes y servicios
de limpieza de 3.02 m2
y infraestructura tecnicas, informe exactos para el
ACCIONES
de piso cemento pulido.

complementarios. mensual del residente, proyecto y son
02 centro
informe mensual del capaces de
cultural de música de
supervisor y liquidacion suministrarlos en el
área 29.65 m2, 02
del proyecto. tiempo oportuno,
centro cultural de artes
contar con la
manuales con un área
disponibilidad
de 29.65 m2, 01 centro
economica y
cultural de teatro de
presupuestaria en
forma oportuna,
machihembrado.
adecuada asimilacion
01 Star –
de conocimientos.
Recepción con un área
de 19 .30 m2, 01
vestidores con SS.HH.
de un área de 24.43
m2, y 01 Ambiente con
piso cerámico
antideslizante.
01 escenario
principal con un área de
646.93 m2 de piso de
arena.
A febrero del 2017, se concluye con el Requirimiento de
equipamiento que consiste en: 12 bienes, estudio de
2.1 Adquisicion de
unidades equipo de computo + impresa, mercado (precios),
equipos de
1 ecran y impresa multifuncional + certificacion,
computo.
fotocopiadora; con un costo directo de S/. lanzamiento de
100,200 soles. proceso, orden de
44
compra, entrega de
producto a almacen,
generacion de pecosa
(salida de almacen)
2.2 Adquisicion de
Mobiliarios.
A febrero del 2017, se concluye con la

instacion de mobiliarios que consiste en
10 mobiliario
2.3 Adquisicion de A febrero del 2017, se concluye con la
equipo de audio y implemtacion que consisite en: 02
TV. equipos de audios y TV
Terminos de referencia
para capacitadores,
temario de la
A febrero del 2017, el 80% de las capacitacion,
autoridades y funcionarios publicos se documentos de
3.A Capasitacion al encuentran capacitacdos, mediante 4 convocatoria,
personal con talleres; 1 taller de planificacion materiales de
herramientas de estrategica y gobernamental, capacitacion fisico y
gestion por areas Contrataciones publicas, SNIP, SIAF, digital, fotografias,
en la Municipalidad SEACE, Gestion de presupuesto publico cartilla de asistencia,
concejo menor y sist. Administitativos y Normas legales, cuaderno del proyecto,
Yanaoca, en penales y civiles, con una duracion de 02 lista de asistencia,
Yanaoca. meses durante 8 dias, 02 dias por taller reporte y seguimiento
con 8 hrs diaras; con un costo directo de de las actividades
S/. 10,000.00 soles. realizadas y resultados
de evaluacion de
autoridades y
funcionarios publicos.
45
CAPITULO II:
ASPECTOS GENERALES
46
2. ASPECTOS GENERALES:
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN:
El nombre propuesto para el presente estudio según la tipología y el objetivo de la intervención es:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DEL ANFITEATRO PARA EL DESARROLLO
SOCIO CULTURAL EN LA LOCALIDAD DE YANAOCA DISTRITO DE YANAOCA, PROVINCIA DE
CANAS”.
a) Ubicación:
El terreno es cedido y/o asignado por la Comunidad Campesina de Yanaoca que pertenece al distrito
de Yanaoca. Ésta comunidad cuenta con un plano de propuesta de lotización del centro poblado en el
cual ya se encuentra asignada el área de 1750 m2 para el centro civico de Yanaoca El centro poblado
de Yanaoca se encuentra al sur este del del C.P. de Yanaoca. Las coordenadas UTM:
Cuadro N° 32: Coordenadas UTM Yanaoca
Coordenadas UTM sur 8435383.66
Coordenadas UTM oeste 803424.69
Altitud promedio 3948 m.s.n.m.
b) Localización
Cuadro N° 33: Localización Yanaoca
Región Cusco
Provincia Canas
Distrito Yanaoca
c) Codigo de Ubicación geográfica

Cuadro N° 34: Ubigeo Yanaoca
080501 Yanaoca
0017 YANAOCA
47
Mapa N° 2: Macro localizacion

48
Responsabilidad Funcional del SNIP (Según Anexo SNIP - 04)
 Función 21: Cultura y deporte

Corresponde al nivel máximo de agregación para la consecución de las acciones y servicios, en
materia de cultura, deporte y recreación a nivel nacional, orientados a contribuir al desarrollo integral
del individuo, mejorar la convivencia social, preservar y difundir la cultura.
 División Funcional 045: Cultura:
Conjunto de acciones que promueven el desarrollo, la difusión y la preservación del conocimiento

adquirido y del patrimonio nacional.
 Grupo Funcional 0100: Promocion y desarrollo cultural:
Comprende las acciones orientadas a la realización de actividades artísticas y culturales con el

propósito de preservar, enriquecer y difundir la cultura. Incluye la infraestructura recreativa vinculada
al arte.
 Responsable funcional:
Cultura
2.2 INSTITUCIONALIDAD
a. Fase de Pre inversión
La Unidad Formuladora (UF):
La Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión Pública es la Municipalidad distrital Yanaoca, es la

que tiene la función de elaborar el estudio de pre inversión (PIP) como también de suscribir los perfiles
en el banco de proyectos del SNIP. A través de su Oficina de Unidad Formuladora.

Pliego : Municipalidad Provincial Canas
Nombre : Unidad Formuladora
Dirección : Plaza de Armas No 522 de Yanaoca.
Teléfono : (084) 837001
Persona Responsable de Formular: Consultor
La Municipalidad distrital de Yanaoca, mediante la Oficina de la Unidad Formuladora ha realizado el

presente proyecto a nivel de perfil, lo cual se alcanza para su cumplimiento de inscripción en el Banco
de Proyectos aplicativo informático del Sistema Nacional de Inversión Pública, a fin de cumplir con la
fase de pre inversión establecida en la ley Nº 27293 “Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública”
y sus modificatorias.
b. Fase de Inversión:
La Unidad Ejecutora Recomendada.

Pliego : Municipalidad distrital Yanaoca
Representante : Abog. Raúl Achahui Nunez
49
Dirección : Plaza de Armas Yanaoca s/n
Órgano Técnico Responsable.

Órgano de línea : Sub Gerencia de Infraestructura
Responsable : Ing. Oscar Torres Quispe
Dirección : Plaza de Armas S/N - Yanaoca.
c. Fase de Pos inversión
Municipalidad Concejo menor Yanaoca.
En la etapa de postinversión la entidad o área técnica que se hará cargo de operación y

mantenimiento será.
Órgano de línea Responsable de O&M : Municipalidad concejo menor Yanaoca
Responsable : Oficina de Mantenimiento de limpieza publica y
ornamentación del C.P. Yanaoca
Dirección : Plaza de Armas S/N – Yanaoca
Capacidad técnica.- La municipalidad concejo menor Yanaoca cuenta con una suficiente capacidada
técnica y operativa, para llevar a cabo el proceso de selección caso se ejecute por administración
indirecta, como la capacidad de seleccionar al personal calificado para la supervisión de obras,
comprendido dentro de la LRCE1.
2.3 MARCO DE REFERENCIA
Antecedentes de la situación o problema que motiva el Proyecto
Mediante informe INFORME N° 044-GPP-JFLL-MDCH, del jefe de la Oficina de Planificación y

Presupuesto de MDCH, CPC Javier Francisco Luna Loayza, remite las ideas de perfil del proceso del
Presupuesto Participativo del año fiscal 2016, con la aprobación mediante sesión de concejo
municipal por su ordenanza Municipal 007-2015-MDCH, donde se prioriza las ideas de proyecto
“Centro Poblado de Yanaoca”.
Mediante acuerdo municipal N° 257-215-CM-MPCT/RA, en Yanaoca el 01 de setiembre de 2015, el

concejo municipal de la municiaplidad distrital de Canas-Yanaoca en la sesión extraordinaria bajo la
presidencia del alcalde titular Sr. Odilon Huanaco Condori Huallpa y con la asistencia de los señores
regidores; Valentin Quispe Flores, Gregorio Fuentes Agüero, Eloy Condori Huallpa, Mario Sihuincha
Chalco, Justo Pastor Puma Velasquez, Olinda Bolivar Huanca, Wilber Cabrera Quispe, Miguel Angel
Huachaca Mamani y Marisol Abarca Ovalle. Mediante ordenanza municipal aprueban la creación del
C.P. de YANAOCA, del distrito de Yanaoca, provincia de Canas- Yanaoca.
Mediante tales acuerdos de concejo de la viabilidad de C.P. poblado que brinde servicios publicos a la
población según Ley orgánica de municipalidades 27972; Titulo X, “Las municipalidades de centro
poblado y las fronterizas” Capitulo I, “Las municipalidades de los centros poblados” y Titulo V, “Las
competencias y funciones específicas de los gobiernos locales” Capitulo I, Articulo 73 “Materias de
competencia municipal”.
El régimen de organización de la municipalidad del C.P. de Yanaoca es:

 Concejo Municipal
 Alcaldia
 Registro Civil
Según las funciones y competencias delegables de la municipalidad provincial:
1
Reglamento Ley de Contrataciones del Estado
50
 Competencia: Saneamiento salubridad y salud, y otros servicios publicos.
 Función: *Proveer el servicio de limpieza publica, mantenimiento de área verde, calles

en buen estado de presentación; determinando las áreas de acumulación de residuos
y desechos de la población.
2.3.1 Lineamientos de política relacionados con el proyecto.
A) Lineamientos de política nacional:

Analizando el Acuerdo Nacional, cuyo objetivo es la lucha frontal contra la pobreza y por la justicia
social, a través de una visión compartida del país y de políticas de Estado dirigidas, entre otras, a
lograr la universalización del acceso a los servicios de públicos que presta el estado (Foro de Equidad
Social); la generación de empleo digno y productivo, para lo cual se ha planteado, entre otras, lograr
un estado moderno, eficaz, eficiente que responda a las necesidades de la ciudadanía.
La política de acuerdo nacional establece los lineamientos: un Estado eficiente, transparente y

descentralizado; y dentro de su objetivo nacional de la propuesta para el plan Perú 2021, menciona lo
siguiente: Estado Descentralizado al Servicio de los Ciudadanos y del Desarrollo. En el Eje
Estratégico N°03: ESTADO Y GOBERNABILIDAD, en el OBJETIVO NACIONAL N° 03, establece:
Estado eficiente, transparente y descentralizado que funciona con eficacia al servicio de la ciudadanía
y desarrollo, y garantiza la seguridad nacional. Reforma de estado menciona: Agilidad, transparencia y
eficacia de la administración pública en todos sus niveles, al servicio de los derechos de las personas
en general y de los emprendedores en inversionistas en particular.
Gobernabilidad participación equitativa y eficiente de los ciudadanos en los procesos de

democratización política, toma de decisiones, públicas y descentralización institucional, para el
desarrollo del país, a fin de asegurar, su confianza en la instituciones públicas, y la gobernabilidad en
los distintos niveles de gobierno. Cuyo logro implica poner en marcha diversas estrategias como
“Edificación de la infraestructura local con participación de la población en su construcción y
mantenimiento”, en consideración a ello el presente proyecto constituye un pequeño aporte orientado
hacer realidad la propuesta del Acuerdo Nacional.
Lineamiento de Política de Presidencia de Consejo de Ministros: El objetivo general de la

Presidencia de Consejo de Ministros para el mediano plazo, obtener mayores niveles de eficiencia en
el estado de manera que se logre una mejor atención de la ciudadanía, priorizando y optimizando el
uso de los recursos públicos en un marco de gestión eficiente y eficaz.
Según el Plan Estratégico Institucional y Sectorial 2007 – 2011 PCM, en el Objetivo Estratégico:
Promover la mejora permanente de la gestión política, mediante el perfeccionamiento de la
organización de las entidades públicas, de la eficiencia de los procesos y sistemas
administrativos:
B) Lineamientos de política regional

Gobierno Regional de Cusco: Según el Plan de Desarrollo Regional Concertado al año 2021, del
Gobierno Regional Cusco, en Objetivo Estratégico N° 04, en el Eje de INSTITUCIONALIDAD Y
DESARROLLO DE CAPACIDADES, textualmente considera: “Forjar una sociedad andina y
democrática donde su población ejerce sus derechos y ha fortalecido sus capacidades para auto
gobernarse desde la participación social y ciudadana de sus hombres y mujeres, quienes conciertan,
desde sus organizaciones e instituciones de la sociedad civil, con las autoridades regionales y locales
para alcanzar un clima de paz, libertad y justicia social”, y en sus objetivos específicos menciona lo
siguiente: “reformar a todo nivel el funcionamiento del aparato estatal para alcanzar eficiencia y
eficacia y ética pública en su desempeño gobernativo”. En cuanto la estrategia plantea realizar:
Modernización de la gestión pública, fortalecimiento de capacidades en servicios públicos, mejorar de
51
la productividad y la calidad de los servicios públicos y evaluación de los servicios, se concluye que el
presente proyecto es congruente con las políticas del gobierno regional.
Cuya realización dependerá de proyectos como el presente, que sumado a otras intervenciones en
otras localidades, lograrán hacer realidad el lineamiento propuesto.
C) Lineamientos de política local
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Canas al 2021
El proyecto se encuentra enmarcado en el Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Canas al

2021, en la línea estratégica 3, en su Objetivos Estratégicos plantea; Promover la oferta y
diversificación de servicios de calidad, en la cual propone los siguientes proyectos:
 Fortalecimiento de las capacidades locales para la oferta competitiva de bienes y servicios.

 Generación de mecanismos de control para la prestación de servicios de calidad.
 Mejoramiento de la Institucionalidad municipal para la promoción del Desarrollo Económico y Social.
Plan de Desarrollo Institucional del Distrito de Yanaoca 2011 - 2014

El proyecto se encuentra o se enmarca en el Plan de Desarrollo Institucional, del Distrito de Yanaoca
2011 - 2014, en el cual en el Capítulo III: Propuesta de Desarrollo, en el ítems 3.3.11 Políticas
Institucionales de mediano plazo y en el numeral 3.3.11 Organización y gestión administrativa
textualmente propone:
 “Priorizar acciones orientadas a la simplificación administrativa, transparencia y racionalización

de los procesos administrativos que permitan agilizar la gestión municipal”.
 “Elaborar, programar, ejecutar y monitorear las diversas actividades relacionadas con una
eficiente administración de los recursos económicos y financieros de la entidad”.
 “Mejorar el servicio al ciudadano referido al manejo de información veraz y oportuna para la toma
de decisiones mediante la comunicación y difusión como mecanismos de control público de la
gestión, generación de conciencia, la identificación y compromiso de la ciudadanía con las tareas
de desarrollo”.
En el Plan Desarrollo Institucional 2011 - 2014 del Distrito de Yanaoca, dentro del lineamiento
establece, en las acciones prioritarias del Eje Administración y Finanzas en el que textualmente se
detalla lo siguiente:
“Modernizar y fortalecer el sistema administrativo y tributario y optimizar el uso de los recursos

económicos y materiales”
Reglamento de organización y funciones de la Municipalidad Concejo menor Yanaoca, es

instrumento normativo de gestión institucional en el cual se precisa la naturaleza jurídica, la finalidad,
funciones generales. Competencial de sus unidades orgánicas y sus relaciones. Así mismo establece
la estructura orgánica del distrito.
Texto Único de Procedimiento de Administrativos que establece los procedimientos administrativos

que permiten garantizar un mejor orientación y servicio al público usuario.
Reglamento Nacional de Edificaciones del 2006, en las cuales estableces diferentes normas para el
diseño de infraestructura de edificación, de acuerdo a las condiciones donde se localizara el presente
proyecto y teniendo en cuenta los posibles riesgos que se pueden presentar durante la vida útil.
2.3.2 Marco Normativo
El PIP se ampara y toma en consideración diversas normas, leyes y directivas:

52
 Constitución Política del Perú de 1993.

 Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública (Ley Nº 27293, publicado en el Diario
Oficial “El Peruano” el 28 de Junio de 2000; modificada por las Leyes N° 28522 y 28802, publicadas
en el Diario Oficial “El Peruano” el 25 de Mayo de 2005 y el 21 de Julio de 2006, respectivamente),
Decreto Supremo N° 120-2007-EF (actualizado), modificatoria Decreto Supremo N° 038-2009-EF,
Resolución Directoral N° 002-2009-EF/68.01 Aprueba directiva general del SNIP actualizado a Abril
2009, Resolución Directoral N° 003-2009-EF/68.01, Resolución Directoral N° 004-2009-EF/68.01 y
normas complementarias.
 Declaran en Reestructuración el Sistema Nacional de Inversión Pública y dictan otras medidas

para garantizar la calidad del Gasto Público (Aprobado por Decreto de Urgencia N° 015-2007,
publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 22 de mayo de 2007 y que modifica al Decreto de
Urgencia N° 014-2007 que declara en emergencia la ejecución de diversos Proyectos de Inversión,
publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 10 de Mayo del 2007). Reglamento del Sistema Nacional
de Inversión Pública (Aprobado por Decreto Supremo N° 102-2007-EF, publicado en el Diario Oficial
“El Peruano” el 19 de Julio de 2007. En vigencia desde el 02 Agosto de 2007)

 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública (Concordada) Aprobada por
Resolución Directoral N° 009-2007-EF/68.01 publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 02 de
Agosto de 2007 y modificada por Resolución Directoral N° 010-2007-EF/68.01 publicado en el Diario
Oficial "El Peruano" del 14 de agosto del 2007).
El proyecto se enmarca dentro de los siguientes Lineamientos y normas tales como:
Marco legal adicional

a) Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
b) Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades del 27 de mayo de 2003, contempla como parte de
las competencias y funciones específicas de los gobiernos locales (Capítulo V, Artículo 73°) la
dotación de servicios públicos locales como “gestión institucional, planeamiento” que en definitiva
coadyuvan a mejorar la los servicios públicos que demanda la población en general.
Ley orgánica de municipalidades 27972, Titulo X, “Las municipalidades de centro poblado y las
fronterizas” Capitulo I, “Las municipalidades de los centros poblados”.
Ley orgánica de municipalidades 27972, Titulo V, “Las competencias y funciones específicas de los
gobiernos locales” Capitulo I, Articulo 73 “Materias de competencia municipal”.
c) Ley Nº 28273, Ley del Sistema de Acreditación de los Gobiernos Regionales y Locales.
En ese marco, la ley de Bases de la Descentralización, cumpliendo con sus objetivos a través del
sistema administrativo del Estado y en aras de proveer a los Gobiernos Locales y Regionales de un
instrumento técnico de gestión, dispuso el cumplimiento obligatorio de las normas del Sistema
Nacional de Inversión Pública – SNIP, entre otros sistemas del Estado, para todos los niveles de
gobierno, de tal manera se busca optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la Inversión.
d) Ley Nº 27293, del Sistema Nacional de Inversión Pública y sus normas modificatorias
complementarias (Ley Nº 28802 – 28522), publicado el 28 de junio del año 2000, su reglamento el
Decreto Supremo Nº 157-2002-EF y la Directiva aprobada mediante Resolución Directoral Nº 012-
2002-EF/68.01, hacen posible la implementación y ejecución del sistema desde todos los niveles y
ámbitos de gobierno, en nuestro caso desde el Gobierno Local Distrital.
e) Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, que prueba el nuevo Reglamento del SNIP.
f) Resolución Jefatura Nº 006-2002-EF/68.01 del 13 de enero del 2001, que establece los plazos
máximos aplicables para los proyectos de Inversión Pública.
g) Ley Nº 27785, Ley del Sistema Nacional de Control de la Contraloría General de la República.
h) Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG.
i) Resolución de Contraloría Nº 320-2006-CG Normas de Control Interno.
53
j) Decreto Supremo Nº 100-2003-PCM, sobre Inspecciones técnicas de seguridad en Defensa Civil.
Cuadro N° 35: Matriz de Consistencia del PIP.

Instrumento Lineamientos Asociados Consistencia del Proyecto
Plan de Reformar a todo nivel el El proyecto tiene como objetivo el

Desarrollo funcionamiento del aparato estatal brindar servicios de la administración
Concertado para alcanzar eficiencia, eficacia y pública en forma eficiente y eficaz,
Regional al 2021 ética pública en su desempeño que es compatible con el PDC
gobernativo. Institucionalizar los regional
sistemas de planificación e
información para el desarrollo
regional y vincularlo a instancias
participativas a todo nivel
Plan de Promover la oferta y diversificación El proyecto plantea intervenciones

Desarrollo de servicios de calidad que mejoraran las condiciones en las
Institucional que se brinda servicios públicos en la
Provincial gestión institucional, con los que se
incrementara el nivel de
competitividad de la gestión
institucional.
Plan de Mejorar y modernizar la gestión El fin del proyecto es brindar en forma

Desarrollo institucional del distrito eficiente y eficaz los servicios
Institucional públicos en la gestión institucional,
Distrital por lo que se concluye que es
concordante con el objetivo PDI local
Sector Ley Marco de Modernización del Obtener mayores niveles de eficiencia

Objetivos estado 27658 y su Reglamento en el estado de manera que se logre
Estratégicos aprobado con D.S. N° 030-2002 una mejor atención de la ciudadanía,
PCM. Plan Estratégico priorizando y optimizando el uso de
Institucional Sectorial 2007-2011 los recursos públicos.
PCM, Promover la mejora permanente de la
gestión pública, mediante el
perfeccionamiento de la organización
de las entidades públicas, de la
eficiencia de los procesos y sistemas
administrativos.
Lograr un estado moderno, eficaz,
eficiente que responda a las
necesidades de la ciudadanía.
54
Plan Reformar la administración del Los componentes del proyecto

Bicentenario el Estado para mejorar su capacidad consideran la infraestructura,
Perú hacia 2021. de gestión en los tres niveles de equipamiento y las condiciones de
Eje Estratégico gobierno, incrementando la servicios de administración pública,
Estado y cobertura, eficiente y calidad de sus por lo que es consistente con la
Gobernabilidad servicios y la celeridad en la política.
atención de trámites.
Revalorar y fortalecer la carrera
pública promoviendo el alto
rendimiento profesional.
Promover el sistema nacional y
regional del gobierno electrónico.
Reglamento Normas de aplicación a La localización de la Gestión
Nacional de infraestructura de edificación Institucional de la MDCH y el diseño
Edificaciones de la infraestructura consideran lo
2006 establecido en dichas normas
Fuente: Elaboración UF/MDCH- 2016.

55
CAPITULO III:
IDENTIFICACION
56
3. IDENTIFICACION
3.1. DIAGNÓSTICO
3.1.1 Área de Estudio y Área de Influencia
3.1.1.1 Delimitación del área de estudio y area de influencia
La ubicación del foco del problema se ubica en la comunidad de Yanaoca, que se encuentra a una altitud
de 3950 m.s.n.m. donde se ubicara la municipalidad del centro poblado.
Cuadro N° 36: Ubigeos del area de estudio

Ubigeo Departamento Provincia Distrito Cod. CCPP Nom. CCPP Con IIEE Nro. IIEE Nivel Capital Fuente Altitud Latitud Longitud
80501 CUSCO CANAS YANAOCA 112789 YANAOCA SI 17 GIPSLED Provincial MED-GPS 3913 -1.421.694.329 -7.143.203.327
Mapa N° 3: Area de estudio

AREA DE ESTUDIO
Para la determinación del área de estudio se determinó la ubicación del foco del problema la comunidad
de Yanaoca, dentro de las cuales se determina el area de estudio que comprende a las comunidades;
Yanaoca (79%), Anexo 01 (11%) y Anexo 02 (10%) de participación de total de comuneros de los (03)
sectores comprendidos. A continuación según el padrón de comuneros (2016), la mayor cantidad de
padronados es de Yanaoca.
Cuadro N° 37: Lugares de procedencia

LUGAR DE COMUNEROS % DE
PROCEDENCIA PADRONADOS COMUNEROS
YANAOCA 770,00 95%

ANEXO 1 20,00 2%
57
ANEXO 2 22,00 3%
TOTAL 812,00 100%
Fuente: Elaboración UF/MDCH- 2016
En el grafico siguiente se muestra las distancias de las diferentes comunidades (Anexo 01 y Anexo 02)
respecto a la comunidad de Yanaoca, y tiempos de recorrido a pie.
Grafico N° 1: Area de estudio – distancias y tiempos
AREA DE ESTUDIO
COMUNEROS SEGÚN PROCEDENCIA

2% 3%
YANAOCA
ANEXO 1
COMUNIDAD 95% ANEXO 2

DE ANEXOS 1
23 MIN,
VIAJE A PIE
A 1.2 m/s
POBLADO
YANAOCA
DISTANCIA MAX. > 5 KM, 7 HRS
DISTANCIA 1.69 KM, 23 MIN

53 MIN,
VIAJE A PIE
A 1.2 m/s
COMUNIDAD
ANEXOS 2
DISTANCIA 3.85 KM, 53 MIN
COMUNIDAD
AREA DE ESTUDIO
FOCO DEL PROBLEMA
AREA DE INFLUENCIA
Fuente: Elaboración UF/MDCH- 2016
El tiempo de viaje desde el viaje dentro de la misma comunidad de Yanaoca y de las comunidades
(Anexo 01 y Anexo 02) a Yanaoca y los tiempos (Horas y minutos), se detallan en el siguiente cuadro:
58
Cuadro N° 38: Desplazamiento de la poblacion al centro cívico de Yanaoca

DESPLAMIENTO DE LA POBLACION AL CENTRO CIVICO
DESPLAZAMIENTO A PIE DESPLAZAMIENTO EN VEHICULO
LUGAR DE DISTANCIA TIEMPO TIEMPO % DE
ZONA % DE
PROCEDENCIA (Km) COMUNERO
(Horas) Minutos) COMUNEROS (Horas) Minutos) S
0,50 5 95% 1 0%
MARGIN
YANAOCA
RURAL -
AL
ANEXO 01 1,69 23 2% 5 0%
ANEXO 02 5,54 1 17 3% 49 0%
TOTAL 7,73 1 45 100% 0 55 0%
Fuente: Padron de comuneros Elaboracion: Equipo Tecnico
.
En el siguiente cuadro se muestra la ubicación propuesta del tereno donde se construirá el centro cívico
de Yanaoca, que comprende; local comunal y la iglesia (1750 m2), que se ubica cerca de la carretera y
estaría ubicado aproxidamente a 11.21 km de recorrido desde la plaza propuesta de Yanaoca hasta el
poblado de Yanaoca.
Mapa N° 4: Localización de concejo menor Yanaoca
3.1.1.2 Características Físicas:
a) Espacio físico
En el área de estudio (Yanaoca, Anexo 01 y Anexo 02) se encuentran en la zona alto andina
ubicada entre los 3700 a 5 700 m.s.n.m. en el siguiente mapa;
59
Mapa N° 5: Espacio fisico
AREA DE
ESTUDIO
Según el Plan vial departamental participativo Cusco 2007-2016 la carretera sin asfaltar que recorre
desde la zona meso andina (Canas, Yanaoca), pasando por Combapata hasta Yanaoca, Anexo 01 y
Anexo 02 (zona Alto Andina).
b) Características climáticas
En el área de estudio de proyecto (Yanaoca, Anexo 02 y Anexo 01) en la zona alto andina, el clima es
húmedo y frio, la temperatura media máxima varia entre 16.6° para noviembre y 15.2° para agosto
siendo el promedio anual de 15.7°. Las temperaturas minimas varian entre 1.5° para el mes de julio y
12.4° para el mes de febrero, siendo su promedio anual de 6.3°.
Por su diversa conformación geográfica, existen diversos microclimas en los diferentes pisos ecológicos.
Se hace notorio 02 estaciones como son el tiempo de lluvias y tiempo de secas.
La época de lluvias, con precipitaciones máximas durante el año entre los meses de diciembre a marzo,
y precipitaciones pequeñas entre mayo a septiembre. La estación lluviosa es de noviembre a marzo.
A continuación presentamos la distribución de climas del distrito de Yanaoca, en el siguiente mapa.

60
Mapa N° 6: Climatico
AREA DE
ESTUDIO
Según el grafico descrito presenta un clima con precitacion lluvioso a semiseco con distribución de la
precipitación en el año de invierno y otoño seco con humedad atmosférica húmedo.
En esta zona podemos encontrar la clasificación con el símbolo tp-AS (Tundra pluvial Alpino
Subtropical), con mayor frecuencia bofedales, importantes para la actividad pecuaria, además de
albergar una diversidad biológica de flora y fauna, que son las que dan origen a las aguas de los ríos y
quebradas de las microcuencas que existen en la provincia, también mantienen la humedad del suelo
durante todo el año. Sin embargo, se hace necesario realizar evaluaciones que permitan un manejo
sostenible.
61
Mapa N° 7: Zonas De Vida
AREA DE
ESTUDIO
c) Temperatura
Según los datos de la Estación Casaccancha ubicado en Yanaoca tipo automático en longitud -
13.935556 y latitud -72.155942, siendo la más cercana a la zona de estudio de Proyecto, se tiene que la
temperatura máxima durante el año 2014 se ha mostrado en el mes de noviembre con 16.47 °C y en el
mes de mayo fue de 12.75 °C.
Cuadro N° 39: Temperatura Máxima °C
Temperatura máxima diaria
Mes
(°C) año 2014 Temperatura máxima diaria ( C) año 2014
Enero 14.05
17.00
Febrero 13.74
16.00
Marzo 13.83
Abril 13.30 15.00
Mayo 12.75 14.00
Junio 14.18 13.00
Julio 12.79 12.00
Agosto 13.75 11.00
Septiembre 14.06 10.00
Octubre 15.05
Noviembre 16.47
Diciembre 15.33
Fuente: Estación Casaccancha-Tambobamba-2015.
62
Mapa N° 8: Temperatura Máxima °C
La temperatura mínima durante el año 2014 se ha mostrado en el mes de julio con -1.70 °C y en el mes
de marzo fue de 3.24 °C.
Cuadro N° 40: Temperatura Mínima °C
Temperatura mínima diaria
Mes
(°C) año 2014 Temperatura mínima diaria ( C) año 2014
Enero 2.72
4.00
Febrero 3.16
Marzo 3.24 3.00
Abril 2.60
2.00
Mayo 0.86
Junio -0.73 1.00
Julio -1.70
Agosto -1.60 0.00
Septiembre 1.10 -1.00
Octubre 1.81
Noviembre 2.63 -2.00
Diciembre 3.09
-3.00
Mapa N° 9: Temperatura Mínima °C

63
d) Precipitación
La precipitación en el área de influencia en el año 2014 llegó hasta 214.04 mm en el mes de enero y ha
bajado hasta 0 mm en el mes de junio, para ver el comportamiento dentro de los 12 meses presentamos
el siguiente cuadro y gráfico.
Cuadro N° 41: Precipitación Promedio Mensual (Mm)

Precipitación total diaria (mm)
Mes Precipitación total diaria (mm) año 2014
año 2014
Enero 214.04 250.00
Febrero 191.34
Marzo 105.19 200.00
Abril 55.85
150.00
Mayo 13.12
Junio 0.00 100.00
Julio 5.01
50.00
Agosto 2.81
Septiembre 21.98 0.00
Octubre 59.95
Noviembre 60.81
Diciembre 184.06
Según informe de la tercera modificación de evaluación ambiental del Proyecto Las Bambas preparado
por Golder Associates en el año 2008, se tiene 4 estaciones ubicadas en Fuerabamba, Huanacopampa,
Pamputa y Progreso cuyo resultados oscilan entre 0.6 mm hasta 294 mm en el mes de enero.
Grafico N° 2: Precipitación Mensual (Mm) 2008

64
Mapa N° 10: Precipitación Promedio Anual
e) Topografía
La configuración de la topgrafia del territorio de las comunidades de Yanaoca, Anexo 01 y Anexo 02 son:
la altiplanicie, constituida por una topografía principal es ondulada y allanada que se ubican entre los
3,900 msnm y 4432 msnm; el relieve fuertemente disectado por cañones y valles profundos, cuyas
vertientes son moderadamnete empinadas y escarpadas.
Fotografia N° 1: Topografia y relieve de Yanaoca
Fotografías 01 y 02: Vista panorámica de la topografía en el área de estudio.
f) Hidrología
Según el estudio geológico, la zona de estudio se encuentra dentro del cuadrángulo de la sub cuenca
del rio Santo Tomás, cuyo principal río es el Santo Tomás, mediante el cual se efectúa la mayor parte
del drenaje de esta región. Sus nacientes se encuentran en el cuadrángulo vecino de Cayarani. Recorre
con rumbo norte toda la zona oriental con una longitud de más de 150 km delimitando en parte los
departamentos de Cuzco y Cusco. Es de régimen permanente con variaciones en su caudal, el mismo
que es considerable en las épocas de lluvias. El río Santo Tomás en su tramo norte recorre por un valle
bastante estrecho y profundo, principalmente entre Cocha y Capacmarca; donde se desarrolló en rocas
sedimentarias fácilmente erosionables como es el caso de las lutitas del Grupo Yura y calizas de la
65
Formación Ferrobamba. En su tramo Sur el control del drenaje es litológico, porque se ha desarrollado
en el contacto entre las rocas sedimentarias e intrusivas.
Los afluentes de Acpachaca, Yuracmayo y Chacario son hacia el rio Chila provienen de los bofedales en
las formación de cochas que son llenadas en épocas de lluvias de noviembre a marzo por la formación
de altiplanicies.
Mapa N° 11: Hidrologia
3.1.1.3 Vías de comunicación
A nivel del distrito de Yanaoca pasa la ruta PE 3SF Chuquibambilla – Yanaoca – Cusco, y la ruta local
Yanaoca - Yanaoca.
66
Mapa N° 12: Red Vial A Nivel Distrital
Según los reportes de google map la distancia de Cusco a Yanaoca es de 176 km con un viaje
aproximado de 2 horas 29 minutos en automóvil.
Cuadro N° 42: Vias De Acceso
Tiempo de
Ruta Tipo de Via Distancia
viaje
Cusco - Combapata Asfaltado 125+1 km 1 hr + 51 min
Combapata - Yanaoca Asfaltado 51+00 km 38 min
Mapa N° 13: Red Vial a Nivel Distrital
3.1.1.4 Análisis de peligros en la zona
En el año 2016 se registro el desborde del lago Kuchuhuacho hacia la población del mismo nombre. El
año 2014 se tuvo 4 registros de emergencias en el distrito de Yanaoca, en el mes de enero se ha
presentado incendio urbano, en el mes de mayo 2 casos de incendio urbano y en el mes de agosto
incendio urbano. El año 2013 según los registros del SINPAD se ha presentado 02 casos durante el año,
en el mes de julio se ha presentado helada y en el mes de agosto precipitaciones con nevada, el año
67
2012 se ha tenido 07 emergencias, en los meses de enero, febrero y marzo se ha presentado lluvia
intensa, en los meses de abril, mayo y junio se ha presentado casos de incendios urbanos.
Cuadro N° 43: Registro de Emergencias 2012-2014

Código Fecha Fenómeno Departamento Provincia Distrito
10/02/2016 INUNDACION CUSCO CANAS YANAOCA
66088 20/08/2014 INCENDIO URBANO CUSCO CANAS YANAOCA
PRECIPITACIONES – CUSCO
59917 28/08/2013 CANAS YANAOCA
NEVADA
59765 19/07/2013 HELADA CUSCO CANAS YANAOCA
PRECIPITACIONES – CUSCO
GRANIZO
PRECIPITACIONES - CUSCO
LLUVIA
LLUVIA
LLUVIA
Fuente: SINPAD-2015
De los peligros registrados, no existe información que indique futuros cambios o la existencia de nuevos
peligros.
Cuadro N° 44: Resultado del Análisis de Peligros

¿Existe información que indique
¿Existen antecedentes de ocurrencia en el futuros cambios en las
área de estudio? características del peligro o los
Peligros nuevos peligros?
Características (intensidad, Características de
Si No frecuencia, área de impacto, Si No los cambios o los
otros) nuevos peligros
Incendio urbano X Anual X
Lluvias intensas X Cada 3 años X
Helada X Cada 3 años
Nevada o granizo X Cada 3 años X
Fuente: SINPAD - 2015.
Según la Mapa de calificación de provincias según niveles de peligros sísmicos elaborado por la
Comisión Multisectorial de Reducción de Riesgos en el Desarrollo y DGPM, el distrito de Yanaoca se
encuentra en una zona de riesgo bajo.
Mapa N° 14: Peligros Sismicos

68
Riesgos geológicos
Según los mapas de INGEMMET, se tiene el mapa de riesgos geológicos, donde se ha registrado flujos
de detrito cuya ubicación son cercanas a loza de estudio.
Mapa N° 15: Riesgos Geológicos
30291
30290
Los códigos son los siguientes:
Movimiento en masa : 30290

Proyecto : Riesgo geológico en la Región de Cusco
Paraje : Huaraccollo
Tipo peligro : Flujo
Peligro específico : Flujo de Detrito
Grado de peligro : Bajo
Grado de vulnerabilidad : Medio
Recomendación : Limpieza de cauce
69
Movimiento en masa : 30291

Proyecto : Riesgo geológico en la Región de Cusco
Paraje : Huaraccollo
Tipo peligro : Flujo
Peligro específico : Flujo de Detrito
Grado de peligro : Bajo
Grado de vulnerabilidad : Bajo
Recomendación : Ninguno
Escenarios futuros que pueden afectar la UP
Según SENAMHI, mediante el Programa de Adaptación al Cambio Climático PACCPERÚ ha realizado la

investigación de los escenarios de cambio climático de las regiones Cusco y Cusco: precipitación y
temperatura al 2030 y 2050.
Según las estimaciones con datos provenientes de la estación en Haquira y Yanaoca, se estima que en
el distrito de Yanaoca, se tendrá precipitaciones entre 350 a 600 mm en el año 2030, pero sin embargo
en la cuenca del Cusco se tendrá precipitaciones entre 1000 a 1500 mm.
Mapa N° 16: Escenario de Presipitación Anual (Mm) Periodo 2030
Se proyecta deficiencias muy importantes en Cusco, en las provincias de Chincheros, Canas, Grau y
extremo sur de Abancay, las cuales alcanzarían hasta 30% y en Antabamba y Andahuaylas, llegarían
hasta 42%. Este déficit pluviométrico indicaría situaciones asociadas a mayor estabilidad atmosférica,
incremento de la temperatura durante el día, alta evaporación, sequedad del suelo con efectos
relevantes en la hidrología local, principalmente, en el extremo sur de Cusco.
La precipitación promedio anual y en los trimestres DEF y SON en general en el distrito de Yanaoca
estarían dentro del umbral de la variabilidad normal actual. Es decir, se presentarían aumentos y
disminuciones entre 0% al 20% cuyos valores se encuentran dentro de lo normal.
70
Mapa N° 17: Cambios De Precipitación (%)
La temperatura máxima en el año 2030 se estima para Yanaoca de 18 a 20 °C, en lo que respecta a la
temperatura máxima del aire, se proyecta el incremento promedio anual entre 0.7 y 1.2°C en todo el
ámbito geográfico de Cusco y Cusco, principalmente en las provincias de Antabamba, Canas, en Cusco.
En el trimestre DEF, los incrementos de temperatura máxima se proyectan entre 0.5°C y 1.0°C en las
provincias de Chincheros, Grau, Canas, Antabamba y zona este de Abancay.
En el trimestre MAM, las temperaturas se proyectan entre 0.7 y 1.2°C en el ámbito geográfico de Cusco
y Cusco principalmente al sur de las regiones En el trimestre JJA, se proyectan los mayores incrementos
en la temperatura máxima hasta 1.6°C en las provincias del este de Cusco (Antabamba, Canas, Grau).
Mapa N° 18: Temperatura Máxima (°C) Al 2030
En el distrito de Yanaoca se proyecta una variación entre 0.4 a 0.8% de temperatura máxima en el año
2030.
71
Se proyecta incrementos en la temperatura máxima del aire promedio anual entre 0.7 y 1.2°C en todo el
ámbito geográfico de Cusco y Cusco, principalmente en las provincias de Antabamba, Canas en Cusco
y las provincias de Chumbivilcas, Canas y Espinar en Cusco.
En el trimestre DEF, los incrementos de temperatura máxima se proyectan entre 0.5°C, y hasta un
1.0°C en las provincias de Chumbivilcas, Espinar, Canas, Paucartambo, Calca, zona oeste de la
Convención en Cusco y en las provincias de Chincheros, Grau, Canas, Antabamba y zona este de
Abancay, en Cusco.
En el trimestre MAM, las temperaturas se proyectan entre 0.7 y 1.2°C en el ámbito espacial de Cusco y
Cusco principalmente al sur de ambas regiones.
En el trimestre JJA, se proyectan los mayores incrementos en la temperatura máxima hasta 1.6°C en las
provincias del este de Cusco (Antabamba, Canas, Grau) y sur de Cusco (Chumbivilcas y
Espinar).
En el trimestre SON, los incrementos de temperatura llegarían hasta 1.4°C en la provincia La

Convención en Cusco.
Mapa N° 19: Cambios de Temperatura Máxima (°C)
En el distrito de Yanaoca las temperaturas mínimas en el año 2030 serán entre 0 a 2 °C, los cambios
proyectados en la temperatura mínima del aire en el período anual y trimestre DEF, indican incrementos
hasta en 1.3°C en el noroeste de la provincia La Convención, en Cusco y en la provincia Antabamba, en
Cusco.
En el trimestre MAM, se proyectan los mayores incrementos de temperatura hasta 1.5°C; principalmente
en las provincias de La Convención, Cusco, Anta, en la región Cusco, y en las de Chincheros,
Andahuaylas y Antabamba en la región Cusco. En el trimestre JJA, la característica termal de
incremento de hasta 1.5°C indicaría heladas menos frecuentes y menos intensas; así como también,
podrían ser relevantes para los nevados de la cordillera del Vilcabamba, en Cusco, principalmente.
En el trimestre SON, los incrementos de la temperatura llegarían hasta 1.4°C en la zona oeste de la
provincia La Convención, Cusco y la provincia de Chincheros en Cusco.
72
Mapa N° 20: Temperatura Minima (°C) al 2030
En el distrito de Yanaoca las variaciones proyectadas al año 2030 es de 0.4% al 0.8%, en el período
anual y trimestre DEF, se proyectan incrementos de la temperatura mínima hasta en 1.3°C en el
extremo noroeste de la provincia La Convención en Cusco y en la provincia Antabamba, en Cusco.
En el trimestre MAM, se proyectan los mayores incrementos de temperatura hasta 1.5°C; principalmente
en las provincias de La Convención, Cusco, Anta, en la región Cusco, y en las de Chincheros,
Andahuaylas y Antabamba en la región Cusco.
En el trimestre JJA, la nueva característica termal de incremento hasta en 1.5°C indicaría heladas
menos frecuentes; así como también podrían ser relevantes para los nevados de la cordillera del
Vilcabamba, en Cusco, principalmente.
En el trimestre SON, los incrementos de la temperatura llegarían hasta 1.4°C en la zona oeste de la
provincia La Convención, Cusco y la provincia de Chincheros en Cusco.
Mapa N° 21: Cambios de Temperatura Mínima (°C)

73
Deslizamientos
Según los mapas de peligros con deslizamientos, el distrito de Yanaoca se encuentra en zona fuera de
peligros de deslizamientos, siendo ubicado en zona de deslizamientos los distritos de Curasco,
Progreso, Coyllurqui y otros cercanos al distrito de Yanaoca.
Mapa N° 22: Peligros De Deslizamientos
Deslizamientos
El distrito de Yanaoca y la zona de estudio se encuentran en zona ligera de intensidad de erosión, por lo
que es favorable para la ejecución de proyectos de infraestructura.
Mapa N° 23: Intensidad de Erosión
3.1.1.5 Diagnóstico del área de influencia
Población
La tasa de crecimiento del area de estudio (Yanaoca, Anexo 01 y Anexo 02) estimada de 1.94 %
calculada a partir de los datos del Censo de población y vivienda por centros poblados 1993 y 2007,
74
Proyecto SBI Yanaoca2 2007, padrón de comuneros de la municipalidad del C.P. Yanaoca según el
padrón por las comunidades beneficiarias (Yanaoca, Anexo 01 y Anexo 02) son 499 habitantes para el
año 2016.
Cuadro N° 45: Población Estimada y Sexo
AREA DE INFLUENCIA: POBLACIÓN AL AÑO 2007
POBLACIÓN
EDADES SIMPLES TOTAL
HOMBRES MUJERES
De 0 a 4 años 255 125 130
De 5 a 9 años 276 144 132
De 10 a 14 años 331 166 165
De 15 a 19 años 259 142 117
De 20 a 24 años 220 103 117
De 25 a 29 años 176 89 87
De 30 a 34 años 126 63 63
De 35 a 39 años 154 57 97
De 40 a 44 años 140 75 65
De 45 a 49 años 112 52 60
De 50 a 54 años 62 28 34
De 55 a 59 años 53 33 20
De 60 a 64 años 33 18 15
De 65 a 69 años 33 8 25
De 70 a 74 años 26 11 15
De 75 a 79 años 26 7 19
De 80 a 84 años 9 4 5
De 85 a 89 años 11 2 9
De 90 a 94 años 2 2 -
De 95 a 99 años 4 1 3
Total 2.308 1.130 1.178
Porcentaje 100,0% 48,96% 51,04%
La edad quinquenal más representativa es entre 1 a 4 años de edad con un 15.8 %, seguido por la edad
quinquenal entre 5 a 9 años de edad con 14.9 %, así mismo la edad quinquenal entre 10 a 14 años de
edad con 13.5 % haciendo ancho la base de la pirámide de edad representado por la población joven
como se aprecia en el siguiente gráfico.
2
PIP: “INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN LA COMUNIDAD DE
YANAOCA - CANAS –CUSCO” ODIGO SNIP N° 267340 BP-2013
75
Grafico N° 3: Edad Pirámide

De 75 a 79 años 0,3% 0,8%
De 70 a 74 años 0,5% 0,6%
De 65 a 69 años 0,3% 1,1%
De 60 a 64 años 0,8% 0,6%
De 55 a 59 años 1,4% 0,9%
De 50 a 54 años 1,2% 1,5%
De 45 a 49 años 2,3% 2,6%
De 40 a 44 años 3,2% 2,8%
De 35 a 39 años 2,5% 4,2%
De 30 a 34 años 2,7% 2,7%
De 25 a 29 años 3,9% 3,8%
De 20 a 24 años 4,5% 5,1%
De 15 a 19 años 6,2% 5,1%
De 10 a 14 años 7,2% 7,1%
De 5 a 9 años 6,2% 5,7%
De 0 a 4 años 5,4% 5,6%
8,0% 6,0% 4,0% 2,0% 0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0%
% Femenino % Masculino
De la población total, el 51.1% corresponden al sexo masculino y el 48.9% del sexo femenino, como se
aprecia en el siguiente gráfico.
Grafico N° 4: Población y Sexo
La población estimada al año 2025 es de 865 habitantes en los sectores a beneficiarse con el presente
proyecto.
76
Cuadro N° 46: Población Estimada y Sexo

DISTRITO YANAOCA: POBLACION ESTIMADA Y SEXO
Año Población Hombre Mujer
0 2016 2.700 1.322 1.378
1 2017 2.748 1.345 1.402
2 2018 2.796 1.369 1.427
3 2019 2.845 1.393 1.452
4 2020 2.895 1.418 1.478
5 2021 2.946 1.443 1.504
6 2022 2.998 1.468 1.530
7 2023 3.051 1.494 1.557
8 2024 3.105 1.520 1.585
9 2025 3.159 1.547 1.612
10 2026 3.215 1.574 1.641
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 y estimación propia.
Disponibilidad de servicios
Salud
En el área de influencia existe un Establecimiento de Salud en el Centro Poblado de Yanaoca donde

reporta las principales causas de morbilidad de 0 a 4 años de edad con diarrea y gastroenteritis de
presunto origen infeccioso en un 38%, anemia por deficiencia de hierro sin otra especificacion en un
38%, rinofaringitis aguda (resfriado común) 9.8%, faringitis aguda no especificada (8%), trabajo de parto
ostruido debiso a presentación anormal del feto no especifica (4%).
Cuadro N° 47: Indices de morbilidad de 0-4 años PS Yanaoca

Femenino
Masculino Total 0-4
MORBILIDAD DE 0-4 AÑOS DE EDAD de 0-4 (%)
de 0-4 años años
años
A09X DIARREA Y GASTROENTERITIS DE PRESUNTO ORIGEN INFECCIOSO 4 6 10 38%
D509 ANEMIA POR DEFICIENCIA DE HIERRO SIN OTRA ESPECIFICACION 5 5 10 38%
J00X RINOFARINGITIS AGUDA [RESFRIADO COMUN] 1 2 3 12%
J029 FARINGITIS AGUDA, NO ESPECIFICADA 1 1 2 8%
1 0 1 4%
O649 TRABAJO DE PARTO OBSTRUIDO DEBIDO A PRESENTACION ANORMAL DEL FETO
NO ESPECIFICADA
Total general 12 14 26 100%
Fuente: EE.SS. Yanaoca

77
Grafico N° 5: Morbilidad infantil 0-4 años PS Yanaoca
Morbilidad Infantil Minascucho 0-4 años

O649 TRABAJO DE PARTO OBSTRUIDO DEBIDO A
PRESENTACION ANORMAL DEL FETO NO…
J029 FARINGITIS AGUDA, NO ESPECIFICADA
J00X RINOFARINGITIS AGUDA [RESFRIADO COMUN]
D509 ANEMIA POR DEFICIENCIA DE HIERRO SIN OTRA

ESPECIFICACION
A09X DIARREA Y GASTROENTERITIS DE PRESUNTO

ORIGEN INFECCIOSO
50% 40% 30% 20% 10% 00% 10% 20% 30% 40% 50%
Morbilidad masculino 0-4 @ Morbilidad femenina 0-4 @
Las principales causas de morbilidad de 5 a 9 años de edad; faringitis aguda, no especifica (42%),
anemia por deficiencia de hierro sin otra especificación (30%), escabosis (9%), pulpitis (9%),
rinofaringitis aguda (resfriado común) (3%), trabajo de parto obstruido debido a presentación anormal del
feto, no especifica (3%) y herida del cuero cabelludo (3%).
Cuadro N° 48: Indices de morbilidad de 5-9 años PS Yanaoca

Femeni Masculi
Total 5-9
MORBILIDAD DE 5-9 AÑOS DE EDAD no de 5- no de 5- (%)
años
9 años 9 años
J029 FARINGITIS AGUDA, NO ESPECIFICADA 6 8 14 42%
D509 ANEMIA POR DEFICIENCIA DE HIERRO SIN OTRA ESPECIFICACION 4 6 10 30%

B86X ESCABIOSIS 2 1 3 9%
K040 PULPITIS 1 2 3 9%
J00X RINOFARINGITIS AGUDA [RESFRIADO COMUN] 1 0 1 3%

0 1 1 3%
O649 TRABAJO DE PARTO OBSTRUIDO DEBIDO A PRESENTACION ANORMAL DEL FETO
NO ESPECIFICADA
S010 HERIDA DEL CUERO CABELLUDO 0 1 1 3%
Total general 14 19 33 100
%
Fuente: EE.SS. Yanaoca
78
Grafico N° 6: Morbilidad infantil 5-9 años PS Yanaoca
Morbilidad Infantil Minascucho 5-9 años
S010 HERIDA DEL CUERO CABELLUDO
O649 TRABAJO DE PARTO OBSTRUIDO DEBIDO A…
K040 PULPITIS
J029 FARINGITIS AGUDA, NO ESPECIFICADA
J00X RINOFARINGITIS AGUDA [RESFRIADO COMUN]
D509 ANEMIA POR DEFICIENCIA DE HIERRO SIN…
B86X ESCABIOSIS
50% 40% 30% 20% 10% 00% 10% 20% 30% 40% 50%
Morbilidad masculino 5-9 @ Morbilidad femenina 5-9 @
Así mismo la provincia de Canas tiene las tasas más altas a nivel regional de desnutrición crónica entre
43.6% y 50.2%, por lo que es vulnerable la salud humana y el acceso a los servicios de salud es muy
deficiente.
Otro indicador de salud es la tasa de mortalidad infantil y a nivel de la región Cusco, la provincia de
Canas tiene una tasa de mortalidad infantil entre 27.3 a 30.2 por cada mil nacidos vivos.
Saneamiento básico
Los indicadores de acceso a agua de calidad y saneamiento básico no favorecen a la provincia de

Canas, la población que no tiene agua de calidad se ubica entre 61.7% a 76.9% y la población que no
tiene acceso a desagüe por red pública se ubica entre 90.9% a 95.6%.
Electrificación
La población que no tiene acceso a servicios de electricidad está entre el 52.8% y 68% en la provincia
de Canas.
3.1.2 Unidad Productora de Bienes o Servicios en los que Intervendrá el Proyecto:
a) Factores de producción
Recursos humanos
En la situación actual la Municipalidad centro poblado de Yanaoca, no cuenta con un area de

mantenimiento dentro de la oficina de limpieza publica y ornamentación por lo cual no hay personal
responsable del área de mantenimiento.
Infraestructura
79
En la situación actual no hay la prestación de servicios públicos delegados por la municipalidad

provincial de Canas - Yanaoca solo se realizan reuniones en el I.E. del actual concejo menor de
Yanaoca asi como de ferias dominicales.
Fotografia N° 2: Infraestructura provisional del concejo menor Yanaoca

80
Equipamiento
No hay equipamiento de infraestructuras, por el mismo hecho de que no hay oferta de servicios públicos
del concejo menor de Yanaoca.
b) Los niveles de producción
En la situación actual no hay niveles de producción del servicio, porque no se cuenta con la
infraestructura.
c) Las capacidades de gestión
Las capacidades de gestión del servicio está compuesto por la Municipalidad Concejo menor Yanaoca
que a la actualidad no se tiene dicha Oficina de Mantenimiento de vías y la junta directiva de la
comunidad Patario, que vienen gestionando mediante el presupuesto participativo 2016.
3.1.3 Los involucrados en el PIP.
a) Percepción de los servicios
Indicadores regionales:
Según el incide de competitividad regional, la región de Cusco en el eje de Institucionalidad se ubica

en el puesto 18 del ranking, de los 24 regiones que existe a nivel nacional, las regiones de Moquegua,
Huancavelica y Amazonas ocupan el 1°, 2° y 3° puesto respectivamente, y la región de Lambayeque
ocupa el último lugar. Esto refleja que la competitividad a nivel institucionalidad en la región de Cusco
tiene deficiencias y limitaciones. Como puede apreciar en la gráfica siguiente. .
81
Grafico N° 7: Competitividad regional
La región de Cusco se ubica en el puesto 21 del ranking de competitividad regional, en cuanto a la

ejecución de la inversión pública alcanzando ejecutar solo el 68.1% del gasto devengado del PIM de
inversión (incluye gobierno local, regional y nacional), en el primer lugar se encuentra la región de
Ucayali alcanzando ejecutar el 85.2% del gasto devengado del PIM de inversión, esto refleja que al
nivel de gobierno local y regional de Cusco existe deficiencia en el gasto de inversión pública, lo que
implica que a nivel del distrito también se refleja las mis deficiencias y limitaciones. Como se puede
observar en el siguiente gráfico.
82
Grafico N° 8: Ejecución de inversión pública
La región de Cusco se ubica en el puesto 21 en el ranking d competitividad regional, en cuanto a

Contrataciones Públicas por menor cuantía derivados del proceso declarados desiertos con 86.8% del
monto total de contrataciones realizas por la región de Cusco, en el puesto N° 1 se encuentra la
región de Tumbes con 00%, Ica en puesto 2 con 39.1% y Moquegua en puesto 3 con 40.8% del
monto de contrataciones por menor cuantía derivados del procesos declarados desiertos. Como se
puede apreciar en el cuadro siguiente
Grafico N° 9: Contrataciones públicas del estado
La región de Cusco se ubica en el puesto N° 4 en el ranking de competitividad regional, en cuanto a

percepción de la gestión pública con 53.0% de la población adulta que considera que la gestión
pública del gobierno regional es buena o muy buena, las tres regiones que ocupan los 3 primeros
puestos son las regiones de Amazonas con 62.8%, Sam Martin con 55.9% y Cerro de Pasco con
55.1%, de la población adulta que considera que la gestión pública del gobierno regional es buena o
muy buena. Como se puede observar en el cuadro siguiente.
83
Grafico N° 10: Percepción de la gestión pública
La región de Cusco se ubica en el puesto N° 23 en el ranking de competitividad regional, en cuanto a

conflictos sociales, con 20 casos entre activos, latentes y resueltos, las regiones de Madre de Dios y
Ucayali con un caso, se ubican en el puesto N° 1 y la región de Moquegua se ubica en puesto N° 3
con 2 casos de conflictos sociales. Como se puede observar en el cuadro siguiente.
Grafico N° 11: Conflictos sociales
b) Poblacion afectada y sus caracteristicas
1. Características del hogar
Padres de familia entrevistada
Según la ficha técnica aprobada por los especialistas, se ha aplicado 30 cuestionarios al azar a jefes de
familia beneficiarias del proyecto del que se obtuvo 90 personas, 3 personas en promedio por familia, de
84
los cuales el 56.7 % fueron los hijos, un 26.7% fueron jefe o jefa del hogar, esposa 14.4 % y un 2.2 %
padres/suegros.
Cuadro N° 49: Entrevista al Jefe del Hogar

Mejoramiento de los Servicios Publicos- Area de Influencia
Parentesco con el jefe de hogar Frecuencia (N) Porcentaje (%)
Hijo (a) 51 56.7
Jefe 24 26.7
Esposa/esposo 13 14.4
Nieto (a) 0.0
Padres/Suegros 2 2.2
Total 90 100.00
Fuente: Datos ENAHO 2014, Encuesta socioeconomica 2016
Grafico N° 12: Entrevista al jefe de hogar
PARENTESCO CON EL JEFE DE HOGAR (AREA DE

INFLUENCIA)
56.7
60.0
FRECUENCIA (%)
40.0
26.7
14.4
20.0
0.0 2.2
0.0
Padres/Suegros
Jefe
Hijo (a)
Nieto (a)
Conyuge
Miembros que habitan permanentemente
Los integrantes por familia que habitan de manera permanente en promedio tienen 4.40 integrantes por
familia, de los cuales en un 10 % tienen entre 1 y 2 integrantes, en un 70 % tienen entre 3 y 5
integrantes y un 20 % tienen más de 6 integrantes por familia.
85
Cuadro N° 50: Miembros que Habitan Permanentemente en el hogar

Caracteristicas de la poblacion: Cuantas viven permanente en este hogar
Permanencia por hogar Frecuencia (N) Porcentaje (%)
Con 01 persona 1 3.33
Con 02 personas 2 6.67
Total 30 100.00
Elaboracion: Unidad Formuladora Challhuahuacho
Grafico N° 13: Permanencia en el hogar
PERMANENCIA EN EL HOGAR (AREA DE

INFLUENCIA )
30.00 26.67
25.00 23.33
20.00
FRECUENCIA (%)
20.00
15.00
10.00 6.67 6.67 6.67

5.00 3.33 3.33 3.33
0.00
Con 02 personas
Con 03 personas
Con 04 personas
Con 06 personas
Con 08 personas
Con 05 personas
Con 07 personas
Con 09 personas
Con 01 persona
Sexo de los miembros del hogar
El hogar está representado en 51.1 % es representado por el sexo masculino y un 48.9 % por el sexo
femenino.
Cuadro N° 51: Sexo de los Mienbros del Hogar

Sexo Frecuencia (N) Porcentaje (%)
Hombre 46 51.1
Mujer 44 48.9
Total 90 100.0
86
Grafico N° 14: Genero de poblacion del area de influencia
GENERO POBLACION (AREA DE

INFLUENCIA)
Mujer Hombre
49% 51%
Grado de instrucción de la poblacion
El grado de instrucción de la poblacion en un 29.03% no tiene nivel, un similar 29.03% tiene secundaria
incompleta, un 16.13% tienen primaria completa, un 12.9% tiene secundaria completa, un 6.45% tiene
primaria incompleta y un similar de 6.45% tiene superior no universitaria.
Cuadro N° 52: Grado de Instrucción de la Poblacion

Nivel educativo Frecuencia (N) Porcentaje (%)
Sin nivel 22 25.29
Inicial 5 5.75
Primaria inconpleta 23 26.44
Primaria completa 10 11.49
Secundaria incompleta 20 22.99
Secundaria completa 6 6.90
Superior universitaria incompleta 1 1.15
Superior universitaria completa 0.00
Post grado u otro similar 0.00
Total 87 100.00
87
Grafico N° 15: Nivel educativo de poblacion del area de influencia
NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACION (AREA

DE INFLUENCIA)
30.00 25.29 26.44

22.99
FRECUENCIA (%)
25.00
20.00
15.00
10.00 5.75
5.00 0.00 1.15
0.00
Inicial
Secundaria
universitaria
Ninguno
universitaria
Primaria
Superior no
Superior
Actividad principal de la poblacion
La actividad principal de la poblacion si estuvo trabajando o realizando alguna tarea en el hogar o fuera
de él para obtener ingreso solo lo hizo el 2.44% y el otro no 97.56%, si realizo una tarea fuera o dentro
del hogar para no obtener ingreso; el 77.50 % ayudo en la chacra o pastoreo de animales y el restante
22.50 % solo estuvo estudiando.
Cuadro N° 53: Actividad Principal del Jefe de Hogar

La semana pasada ... ¿Estuvo trabajando o realizando alguna tarea en el hogar o fuera de él
para obtener algún ingreso?
Ocupacion Frecuencia (N) Porcentaje (%)
Si 1 2.44
No 40 97.56
Total 41 100.00
88
Grafico N° 16: Trabajo dentro o fuera del hogar
TAREA DENTRO O FUERA DEL HOGAR PARA

INGRESO
Si
2%
Si
No No
98%
Cuadro N° 1:
Cuadro N° 54: Actividad Principal del Jefe de Hogar
La semana pasada ...¿La tarea que realizó....en el hogar o fuera de él fue:?
Ocupacion Frecuencia (N) Porcentaje (%)
Ayudó en la chacra o pastoreo de animales 31 77.50
Solo estuvo estudiando 9 22.50
Total 40 100.00
Grafico N° 17: Actividades dentro o fuera del hogar
TAREA REALIZADA DENTRO O FUERA DEL

HOGAR
23%
Ayudó en la chacra o
pastoreo de animales
77% Solo estuvo estudiando
2. Acceso del hogar a servicios básicos
Tipo de vivienda
89
El tipo de vivienda en el ámbito de influencia, en el año 20073; choza o cabaña (100 %). En el 20164;
casa independiente se revierte la situación debido por estar zonificados en el catastro urbano para la
creación del centro poblado de Yanaoca.
Cuadro N° 55: Tipo de Vivienda

Caracteristicas de la vivienda: Tipo de vivienda
Periodo Porcentaje (%) Porcentaje (%) Var (%)
Tipo de vivienda 2007 2016 07/16
Casa independiente 0.0 100.0 -100.0
Choza o cabaña 100.0 0.0 100
Vivienda improvisada 0.0 0.0 0
Local destinado para habitacion humana 0.0 0.0 0
Carpa 0.0 0.0 0
Vivienda en quinta 0.0 0.0 0
Vivienda en casa de vecindad (Callejon, solar o corralon) 0.0 0.0 0
Total 100.0 100.0
Fuente: Encuesta socioeconomica 2016 - UF/CPV- Centros Poblados 2007
Elaboracion: Unidad Formuladora
Grafico N° 18: Tipo de vivienda del area de influencia
Tipo de vivienda Area de influencia

100.0 100.0
100.0
90.0
80.0
70.0
60.0
50.0 Porcentaje (%)
40.0 2007
30.0
20.0 0.0 Porcentaje (%)
10.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2016
0.0
Casa Choza o cabaña Vivienda Local destinado Carpa Vivienda en Vivienda en
independiente improvisada para habitacion quinta casa de
humana vecindad
(Callejon, solar
o corralon)
Tenencia de la vivienda
La tenencia de la vivienda en el ámbito de influencia, en el 20075; propia totalmente pagada (100%). En
el 20166; propia totalmente pagada (81.5%), otra forma (18.5 %). Se muestra que están apareciendo
otros tipos de cambios de tenencia debido al planteamiento urbano al que pertenece.
3
Datos segun INEI – Centro Poblado 2007, con 33 casos reportados con tasa de respuesta del 100%
4
Datos segun encuesta socioeconmica 2016 , con 30 casos reportados con tasa de respuesta del 100%
5
6
90
Cuadro N° 56: Tenencia de la Vivienda

Caracteristicas de la vivienda: Tenencia de la vivienda:
Tenencia de la vivienda 2007 2016 07/16
Posesion 0.0 0.0 0
Propia totalmente pagada 100.0 81.5 19
Aquilada 0.0 0.0 0
Cedia por otro hogar o institucion 0.0 0.0 0
Cedida por el centro de trabajo 0.0 0.0 0
Propia pagandola a plazos 0.0 0.0 0
Propia por invasion 0.0 0.0 0
Otra forma 0.0 18.5 -19
Total 100.00 100.00
Grafico N° 19: Tenencia de la Vivienda

Tenencia de la vivienda Area de Influencia
100.0
100.0
90.0 81.5
80.0
70.0
60.0
Porcentaje (%)
50.0 2007
40.0 Porcentaje (%)
30.0 2016
18.5
20.0
10.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
0.0
Posesion Propia Aquilada Cedia por otro Cedida por el Propia Propia por Otra forma
totalmente hogar o centro de pagandola a invasion
pagada institucion trabajo plazos
Material predominante en paredes

El material predominante en paredes en el ámbito de influencia, en el 20077; adobe o tapia (100%). En
el 20168; adobe o tapia (33 %), piedra o sillar o con cal o cemento (16.7 %), ladrillo o bloque de
cemento (10.0 %) y piedra o barro (6.7 %). Se muestra que la existencia de otros tipos de materiales
están siendo usados en la construcción de las viviendas.
Cuadro N° 57: Material Predominante en Paredes

Caracteristicas de la vivienda: Material predominante en paredes:
Material de construccion en paredes 2007 2016 07/16
Adobe o tapia 100.0 66.7 33
Piedra con barro 0.0 6.7 -7
Madera 0.0 0.0 0
Quincha (Caña con barro) 0.0 0.0 0
Carpa 0.0 0.0 0
Ladrillo o bloque de cemento 0.0 10.0 -10
Estera 0.0 0.0 0
Piedra o sillar o con cal o cemento 0.0 16.7 -17
Total 100.0 100.0
7
8
91
Grafico N° 20: Material Predominante en Paredes

Material predominante en paredes Area de Influencia
100.0
100.0
90.0
80.0
70.0 66.7
60.0
Porcentaje (%)
50.0 2007
40.0
Porcentaje (%)
30.0 2016
16.7
20.0 10.0
6.7
10.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
0.0
Adobe o tapia Piedra con Madera Quincha Carpa Ladrillo o Estera Piedra o sillar
barro (Caña con bloque de o con cal o
barro) cemento cemento
Fotografia N° 3: Material predominante en paredes
Material predominante en techos

El material predominante en techos en el ámbito de influencia, en el 20079; paja o hojas de palmera
(100%). En el 201610; plancha de calamina o fibra de cemento o similares (63.3 %), piedra o sillar o con
y paja o hojas de palmera (36.7 %). Se muestra que la existencia de otros tipos de materiales están
siendo usados en la construcción de las viviendas, caso de la calmina por su fácil transporte.
.
9
10
92
Cuadro N° 58: Material Predominante En Techos

Material predominante en techos:
Material de construccion en techos 2007 2016 07/16
Planchas de calamina o fibra de cemento o similares 0.0 63.3 -63
Paja o hojas de palmera 100.0 36.7 63
Tejas 0.0 0.0 0
Estera 0.0 0.0 0
Carpa 0.0 0.0 0
Concreto armado 0.0 0.0 0
Caña o estera con torta de barro 0.0 0.0 0
Total 100.0 100.0
Grafico N° 21: Material Predominante en Techos

Material predenominante en techos Area de Influencia
100.0
100.0
90.0
80.0 63.3
70.0
60.0
40.0 2007
30.0
20.0 Porcentaje (%)
10.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
2016
0.0
Planchas de Paja o hojas de Tejas Estera Carpa Concreto Caña o estera
calamina o palmera armado con torta de
fibra de barro
cemento o
similares
Fotografia N° 4: Material predominante en techos

93
Material predominante en pisos

El material predominante en pisos en el ámbito de influencia, en el 200711; tierra (100%). En el 201612;
tierra (60 %) y cemento (40 %). Se muestra que la existencia de otros tipos de materiales están siendo
usados en la construcción de las viviendas, caso de pisos de cemento en pisos.
Cuadro N° 59: Material Predominante en pisos

Material predominante en pisos:
Material predominante en pisos 2007 2016 07/16
Tierra 100.0 60.0 40
Cemento 0.0 40.0 -40
Parquet o madera pulida 0.0 0.0 0
Carpa 0.0 0.0 0
Madera (entablados) 0.0 0.0 0
Losetas, terrazas o similares 0.0 0.0 0
Total 100.00 100.00
Grafico N° 22: Material Predominante en pisos
Material predominante en pisos Area de Influencia

100.0
100.0
90.0
80.0
70.0 60.0
60.0 Porcentaje (%)
50.0 40.0 2007
40.0 Porcentaje (%)
30.0 2016
20.0
10.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
0.0
Tierra Cemento Parquet o madera Carpa Madera Losetas, terrazas
pulida (entablados) o similares
Acceso a servicios de energía
El acceso a servicios de energía, NO TIENE (100 %) en el 2007. En el 2016 electricidad (76.7 %) y No

tiene (23.3 %) servicios de energía eléctrica, se muestra por la existencia de proyectos del servicio
eléctrico.
11
12
94
Cuadro N° 60: Acceso a Servicios de Energía

Cual es el tipo de alumbrado que tiene en su vivienda:
Alumbrado electrico en su vivienda 2007 2016 07/16
Electricidad 0.0 76.7 -77
Vela 0.0 0.0 0
Panel solar 0.0 0.0 0
Kerosene (mechero o lamparin) 0.0 0.0 0
Petroleo, gas (Lampara) 0.0 0.0 0
No tiene 100.0 23.3 77
Total 100.0 100.0
Grafico N° 23: Tipo de alumbrado de su vivienda

Tipo de alumbrado que tiene su vivienda Area de Influencia
100.0
100.0
90.0 76.7
80.0
70.0
60.0 Porcentaje (%)
50.0 2007
40.0
23.3 Porcentaje (%)
30.0 2016
20.0
10.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
0.0
Electricidad Vela Panel solar Kerosene Petroleo, gas No tiene
(mechero o (Lampara)
lamparin)
Fotografia N° 5: Tipo de alumbrado de su vivienda
Acceso a servicios de saneamiento
El acceso a servicios de saneamiento en el 2007; pozo (87.9 %) y rio acequia, manantial o similar (12.1
%). En el 2016 red publica dentro de la vivienda (40 %), red publica dentro de la vivienda pero dentro
del edificio (40 %), pilon de uso publico 13.3 y rio acequia manantial o similar (6.7 %), el aumento en la
cobertura de los servicios se debe a la ejecución de proyectos en el ambito de influencia del proyecto.
95
Cuadro N° 61: Abastecimiento de agua en su vivienda

Abastecimiento de agua en su vivienda procede de:
Abastecimiento de agua en su vivienda 2007 2016 07/16
Entubada 0.0 0.0 0
Rio acequia manantial o similar 12.1 6.7 5
Red publica dentro de la vivienda 0.0 40.0 -40
Pilon de uso publico 0.0 13.3 -13
Camion cisterna u otro similar 0.0 0.0 0
Pozo 87.9 0.0 88
Red publica fuera de vivienda pero dentro del edificio 0.0 40.0 -40
Total 100.0 100.0
Grafico N° 24: Abastecimiento de agua en su vivienda

Abastecimiento de agua en su vivienda Area de Influencia
87.9
90.0
80.0
70.0
60.0
50.0 40.0 40.0
40.0 Porcentaje (%)
30.0 2007
12.1 13.3
10.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2016
0.0
Entubada Rio acequia Red publica Pilon de uso Camion Pozo Red publica
manantial o dentro de la publico cisterna u otro fuera de
similar vivienda similar vivienda pero
dentro del
edificio
Fotografia N° 6: Abastecimiento de agua en su vivienda
Servicios higienico
96
El acceso a servicio higienico en el 2007; pozo ciego o negro/letrina (78.8 %) y No tiene (21.1 %). En el
2016 pozo ciego o negro/letrina (76.7 %) y No tiene (10 %) el aumento en la cobertura de los servicios
se debe a la ejecución de proyectos en el ambto de influencia del proyecto.
Cuadro N° 62: Servicio higienico en la vivienda

Servicio higienico que tiene su vivienda:
Servicio higienico en su vivienda 2007 2016 07/16
Pozo septico 0.0 13.3 -13
Pozo ciego o negro/letrina 78.8 76.7 2
Red publica dentro de la vivienda 0.0 0.0 0
Rio acequia o canal 0.0 0.0 0
No tiene 21.2 10.0 11
Total 100.0 100.0
Grafico N° 25: Servicio higienico en la vivienda

Servicio higienico que tiene en su vivienda Area de Influencia
78.8 76.7
80.0
70.0
60.0
50.0 Porcentaje (%)
2007
40.0
Porcentaje (%)
30.0 21.2 2016
20.0 13.3
10.0
10.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
0.0
Pozo septico Pozo ciego o Red publica dentro de Rio acequia o canal No tiene
negro/letrina la vivienda
Fotografia N° 7: Servicio higienico en la vivienda
Combustible utilizado en el hogar para cocinar alimentos

97
El combustible que usan en el hogar para cocinar sus alimentos; bosta (63.3 %), gas (GLP) (56.7 %) y
leña (33.3 %).
Cuadro N° 63: Combustible usado para cocinar
Combustible que usan en el hogar para cocinar sus alimentos:
Instalacion de Servicios Publicos Area de Influencia
Frecuencia
Combustible en el hogar Porcentaje (%)
(N=30)
Bosta 19 63.3
Gas (GLP) 17 56.7
Leña 10 33.3
Fuente: Encuesta socioeconomica 2016 - UF
Grafico N° 26: Combustible usado para cocinar
Combustible usado en el hogar

Bosta , 19
20
Gas (GLP), 17
(%) Porcentaje
15
10
Leña, 10
5
0
Bosta
Gas (GLP)
Leña
Acceso a servicios de celular
Los hogares que tienen acceso a servicios de celular son un 74.19% y el resto (25.81%) aun no cuentan
con servicios de celular. Los gastos que realiza el hogar es un promedio de S/. 32.08.
Cuadro N° 64: Acceso a Servicios de Celular

Su hogar tiene:
Teléfono (fijo)
Frecuencia
Hogar posee Porcentaje (%)
(N=30)
TV. Cable 0 0.0
Teléfono (fijo) 0 0.0
Celular 15 50.0
Internet 0 0.0
Fuente: Encuesta socioeconomica 2016 - UF
98
Grafico N° 27: Acceso a Servicios de Celular
El hogar posee
16
14
(%) Porcentaje 12
10
8
6
4
2
0
TV. Cable Teléfono (fijo) Celular Internet
Gastos y pagos en el hogar
Se ha aplicado cuestionarios a los jefes de hogar, donde los gastos son los siguientes:
PAGO1 = Pago por alquiler

GASTO1 = Agua y desagüe
GASTO2 = Electricidad
GASTO3 = Gas (GLP)
GASTO4 = Vela
GASTO5 = Leña
Cuadro N° 65: Gasto de Hogar

(Deflactado, (Deflactado, (Deflactado, (Deflactado, (Deflactado, (Deflactado,
(Deflactado,
anualizado) anualizado) El anualizado) El anualizado) El anualizado) El anualizado) El
anualizado) El
¿Cuánto cree último gasto último gasto último gasto último gasto último gasto
total último
que le pagarían mensual ... de: mensual ... de: mensual ... de: mensual ... de: mensual ... de:
gasto mensual ...
Estadísticos descriptivos de alquiler Agua, pagado Electricidad, Gas (GLP), Vela, pagado por Leña, pagado
de: pagado por
mensual? por miembro de pagado por pagado por algún miembro por algún
algún miembro
este hogar algún miembro algún miembro de este hogar miembro de este
de este hogar
de este hogar de este hogar hogar
PAGO1 GASTO1 GASTO2 GASTO3 GASTO4 GASTO5 GASTOTOTAL
Mínimo 0 0 144 0 0 0 144
Máximo 720 24 270 504 240 696 2454
Media 294.00 20.80 205.80 174.40 8.00 69.60 773
Según el procesamiento de datos, el gasto total promedio por año es de S/. 773 por hogar, de los cuales
el mayor gasto es en gas un promedio de S/. 205.80 al mes, seguido por los gastos en gas (GLP) un
promedio de S/. 174.40, así mismo seguido por los gastos en leña un promedio de S/. 69.60 al mes, los
demás gastos son en menor proporción.
A continuación se muestran en el supesto de que alquilaría las habitaciones cubriría parte de los gastos
de electricidad y gastos de leña.
99
Grafico N° 28: Gasto Total Familiar Mensual (S/.)
GASTOS Y PAGOS ANUALES

800
700
600
500 Mínimo
400 Máximo
300 Media
200
100
0
PAGO1 GASTO1 GASTO2 GASTO3 GASTO4 GASTO5
Percepcion del servicio publico cercano (Municipalidad distrital de Yanaoca) donde se

atiende la poblacion de C.P. de Yanaoca.
Para poder conocer de la satisfacción del servicio, se ha entrevistado a la población usuaria –

poblacion de Yanaoca, Anexo 01 y Anexo 02 (Poblacion de comunidades dentro del distrito de
Yanaoca) sobre los servicios públicos que brinda en la gestión institucional de la Municipalidad
Distrital de Yanaoca, la satisfacción de ser atendido en forma eficiente y oportuna por la
autoridades del municipio, la satisfacción de ser atendido eficiente y calidad por los funcionarios
públicos que laboran en la comuna distrital, así mismo de la comodidad ofrecida en los ambientes
de las diferentes oficinas que existe en la Municipalidad.
La frecuencia con que acuden a la Municipalidad Distrital de Yanaoca la población usuaria -

poblacion de Yanaoca, Anexo 01 y Anexo 02, buscando los servicios públicos que brinda la
municipalidad en la gestión institucional, el 30.0% acuden una vez a la semana, el 22.0% acuden
dos veces a la semana, el 20.0% acuden tres veces a la semana, 18.0% acuden cuatro veces a
la semana y el 10.0% de los usuarios acuden cinco veces a la semana. Como se puede apreciar
en el siguiente gráfico.
100
Grafico N° 29: Frecuencia de visitas por semana
Fuente: Encuesta socioeconómica -2015/PIP 34555913
La localidad de donde provienen la población usuaria proviene de; Anexos y sectores de

Yanaoca, Yanaoca, Otros (Yanaoca, Anexo 01, Anexo 02, entre otros), demandando la
prestación de servicios públicos que brindan en la gestión institucional de la Municipalidad Distrital
de Yanaoca es la siguiente: Un 15% de la población usuaria proviene de la localidad de Yanaoca,
un 13% provienen Huancuire, la población usuaria provenientes de las localidades de Patario,
Tambulla y Choccoyo son en un 12% cada una, un 10% de Fuerabamba, un 10% de Ccasa, un
8% de Quehuña y de otros lugares la población usuaria que provienen es de 8%. Como se puede
Grafico N° 30: Localidades de donde provienen los usuarios
Fuente: Encuesta socioeconómica -2015/ PIP 345559
La población usuaria; Anexos y sectores de Yanaoca, Yanaoca, Otros (Yanaoca, Anexo 01, Anexo 02,
entre otros), que acuden a la municipalidad distrital de Yanaoca buscando los servicios que brinda la
gestión institucional es como sigue, la mayor parte de la población acuden al mesa de parte y alcaldía es
de 15% cada una, un 10% acuden a la gerencia municipal, un 9% a la oficina de infraestructura y obras,
un 8% a logística y abastecimiento, el resto a otras oficinas que existe en la municipalidad. Como se
puede observar en el siguiente gráfico.
13
PIP: MEJORAMIENTO, AMPLIACION DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS EN LA GESTIÓN INSTITUCIONAL
DEL, DISTRITO DE YANAOCA-CANAS-CUSCO
101
Grafico N° 31: Oficina o área donde acuden
La percepción de la población usuaria; Anexos y sectores de Yanaoca, Yanaoca, Otros (Yanaoca,

Anexo 01, Anexo 02, entre otros), de los ambientes donde se brinda los servicios públicos en la gestión
institucional de la Municipalidad Distrital de Chalhuahaucho es la siguiente: Un 74% de la población
opina que los ambientes son inadecuados, un 22% indica que los ambientes son inapropiados y el 4%
indica que los ambientes actuales son adecuados, lo que hace ver los servicios se están brindan en
condiciones inadecuadas a la población usuaria.
Grafico N° 32: Percepción de los ambientes

Anexo 01, Anexo 02, entre otros), de los servicios públicos que vienen brindando los funcionarios en la
gestión institucional de la Municipalidad Distrital de Yanaoca es la siguiente: Un 44% de la población
usuaria califica la prestación de los servicios que se brinda en la municipales como regular, un 26%
califica deficiente, un 20% lo califica como pésimo y el 10% lo califica como buena. Como se puede
102
Grafico N° 33: Percepción de los servicios públicos

Anexo 01, Anexo 02, entre otros), de la gestión institucional en el distrito de Yanaoca es la
siguiente: Un 66% de la población usuaria califica la gestión municipal como regular, un 22%
califica como deficiente y un 12% lo califica como bueno. Como se puede observar en el siguiente
gráfico.
Grafico N° 34: Percepción de la gestión municipal

Anexo 01, Anexo 02, entre otros), del tiempo en que son atendidos o absueltas su demanda de
los servicios que brindan en la gestión del distrito de Yanaoca es la siguiente: Un 28% de la
población usuaria han sido atendidos sus demandas en 01 y 3 días y un 10% indican que han
sido atendidos sus demandas en 2 días. Como se puede observar en el siguiente gráfico.
103
Grafico N° 35: Tiempo en que son atendidos sus demandas

Anexo 01, Anexo 02, entre otros), que tienen la población usuaria con respecto, si las autoridades
de la municipalidad informan de las diferentes actividades que realizan en la gestión institucional
del distrito de Yanaoca es la siguiente: Un 36% de la población usuaria indican que las
autoridades informan en forma anual de las actividades que realizan, 30% indican que no lo
hacen, un 18% indican que lo hacen en forma semestral y el 16% indica que lo hacen en forma
trimestral. Como se puede observar en el siguiente gráfico.
Grafico N° 36: Periodo de tiempo que informan a la población de las actividades
c) Grado de avance
Temporalidad
En los últimos años se viene incrementando la demanda de la población usuaria, en cuanto a la

prestación de los servicios públicos en la gestión institucional de la Municipalidad Concejo menor
Yanaoca, esto debido a que la economía local se está dinamizando por la presencia de la actividad
minera de las Bambas, esto hace que la Municipalidad viene siendo visitado con mayor frecuencia por
104
la población usuaria que demandan diversos tipos de servicios públicos que brinda la gestión
municipal, a través de sus diferentes áreas con que cuenta en la actualidad.
La gestión institucional del gobierno local de Yanaoca, está diseñando sehun las funciones delegables
de la Municipalidad provincial de Canas, según el cual esta el organigrama institucional y así mismo
se enmarca dentro de los planes de desarrollo para el distrito.
Relevancia
La situación como hemos indicado se da a diario, es decir en forma permanente, por la concurrencia
población usuaria que acude diariamente a la Municipalidad Concejo menor Yanaoca, con la finalidad
de ser atendidos sus demandas de prestación los diferentes servicios que se brinda en la gestión
institucional, la cual por su actual situación no son atendidos por la no existencia de infraestructura ni
menos mobiliario, es por ello que sea relevante la crecion del centro cívico de Yanaoca.
Grado de avance
La situación negativa afecta al 100% de la población demandante objetiva, además podemos indicar
que los trabajadores se encuentran dispersos y este proyecto pretende integrarlos, esto con la
finalidad de que la demanda de la prestación de los servicios públicos que se brinda en la gestión
institucional del distrito de Yanaoca se en forma oportuna, eficiente y de calidad.
d) Grupos involucrados
Percepción en taller participativo

Según el taller participativo, la percepción de los servicios públicos que se brinda en la gestión
institucional de la Municipalidad concejo menor Yanaoca, se detalla en el siguiente orden, siendo los
más principales:
 Inaxistencia de servicios públicos por la reciente creación del centro poblado de Yanaoca.
 Inexistencia de mobiliario y equipo.
Grupos actores:
La Municipalidad distrital de Yanaoca
 Pre inversión.- En esta fase es el principal involucrado, responsable de los estudios de pre
inversión en coordinación con los demás actores.
 Inversión.- De la misma forma es el principal involucrado, responsable del financiamiento
del PIP.
La Municipalidad concejo menor Yanaoca
 Post inversión.- En esta fase también es el principal involucrado, mediante la area/oficina

de mantenimiento y ornamentacion, para el centro cívico de Minascuhco.
Funcionarios o trabajadores públicos de la Municipalidad concejo menor Yanaoca
 Pre inversión.- Participa alcanzando información secundaria de los diferentes servicios que
se brinda en la gestión institucional de la municipalidad concejo menor Yanaoca, así mismo
participan en los diversos talleres y capacitaciones.
 Inversión.- Participa alcanzando información secundaria de los diferentes servicios que se
brinda en la gestión institucional del conejo menor Yanaoca y de la misma forma participan
en los diversos talleres y capacitaciones.
 Post inversión.- Participa con la prestación de los servidos públicos en la gestión
institucional de la Municipalidad Concejo menor Yanaoca, para garantizar su operatividad.
105
Organizaciones sociales de Yanaoca
 Pre inversión.- Han participado dando a conocer sus percepciones de los servicios
públicos que se viene brindando en la gestión institucional dentro del distrito de Yanaoca y
en los talleres participativos.
 Inversión.- Participaran en esta fase haciendo que cumpla las metas y actividades
establecidas en la fase de prevención.
 Post inversión.- Ninguna.
La población que radican en las 3 comunidades campesinas (Yanaoca, Anexo 02 y Anexo 01) del
concejo menor de Yanaoca, como los beneficiarios directos, e indirectos de la provincia de Canas,
de la región de Cusco y de otras localidad del país, que acuden a la municipalidad concejo menor
Yanaoca, demandando la prestación de los servicios públicos que se brinda en la gestión institucional.
Para el diseño del presente perfil se ha tomado en cuenta la siguiente matriz de intereses de los
grupos involucrados.
Cuadro N° 66: Matriz de involucrados

Problemas Acuerdos y
Grupo Intereses Participación
percibidos compromisos
Municipalida Mejorar y modernizar Condiciones Con el financiamiento en Compromiso
d distrital de la gestión inadecuadas la fase de inversión del de cumplir el
Yanaoca institucional del de la PIP. PIA 2016
(órgano distrito infraestructura
resolutivo) publica
Municipalida Creación de la Condiciones Con el financiamiento en Compromiso
d Concejo prestación de los inadecuadas en la fase de post de cumplir el
menor servicios públicos en de la inversion garantizando PIA 2016
Yanaoca la gestión prestación de su operación dotando
(órgano institucional. servicios con el personal
operante) públicos en la requerido para brindar
gestión los servicios, y su
institucional respectivo
mantenimiento del local.
Funcionarios Contar con una Incomodidad Durante la ejecución: Compromiso
y/o infraestructura funcional por Apoyo en la de asistir a las
trabajadores adecuada y brindar los organización para los capacitacione
de ladebidamente servicios diversos capacitaciones s
Municipalida equipado para públicos en y en la fase de pos
d Concejo brindar los servicios condiciones inversión brindaran los
menor de forma oportuna y inadecuadas y servicios públicos de
Yanaoca eficiente a la así mismo por esa forma se garantiza
población el limitado la operatividad
demandante del equipamiento.
distrito.
Organizacion Eficiente gestión
Limitado y Participar activamenteCompromiso
es sociales pública en la
deficiente en la fase de inversión
de velar para
del cncejo Municipalidad gestión y post inversión para que la
menor Concejo menor
institucional en que se garantice la prestación de
Yanaoca Yanaoca lay calidad de prestación de
los servicios
transparente Municipalidad los servicios y sea de manera
concejo menor eficiente en la gestión.
eficiente y
Yanaoca oprotuna.
Población La prestación de los Limitado y Durante la ejecución: Compromiso
usuaria en servicios públicos en deficiente Asistir a las coadyuvar
106
general la gestión servicios capacitaciones citadas y para que la

institucional se públicos que talleres participativos gestión
encuentre en brinda en la institucional
condiciones gestión de eficiente y
adecuadas, en forma institucional la transparente
eficiente y de Municipalidad en la
calidad. A la Concejo Municipalidad
población que menor Concejo
demanda dichos Yanaoca. menor
servicios en la Yanaoca
Municipalidad
Concejo menor
Yanaoca.
Fase de pre inversión

En esta fase, es responsable la Municipalidad distrital de Yanaoca, mediante la Oficina de la Unidad
Formuladora de proyectos públicos de pre inversión que ha elaborado el presente estudio en la planta.
Esta fase culmina con la declaración de viabilidad por la Oficina de Programación e Inversiones de la
Municipalidad distrital de Yanaoca.
Fase de inversión
El compromiso de la Municipalidad distrital de Yanaoca, es la de elaborar el estudio definitivo o
expediente técnico, mediante la Sub Gerencia de Infraestructura y desarrollo urbano y rural.
Así mismo en la ejecución del proyecto, el responsable será la Municipalidad distrital de Yanaoca,
mediante una modalidad de administración directa.
Fase de post inversión

Las acciones de operación y mantenimiento serán realizadas por la Municipalidad Concejo menor
Yanaoca, a través de su oficina/area de limpieza pública, ornamentación y mantenimiento, para
garantizar la prestación de los servicios públicos en la gestión institucional.
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL Y SUS CAUSAS
3.2.1 Definición del problema central
El problema central identificado es la “Limitado acceso a los servicios publicos para actividades
socioculturales distrito de Yanaoca provincia de Canas- Cusco” y a continuación describiremos
las causas que lo origina el problema central.
3.2.2 Análisis de causas

Causas directas
 Inadecuada oferta de infraestructura para la prestación de servicios públicos en la gestión

institucional.
 Baja disponibilidad de recursos físicos para la prestación de servicios en la gestión
institucional.
Causas indirectas
 Inaxistencia de infraestructura institucional para la prestación de servicios públicos.
 Insuficiente e inadecuado mobiliario y equipamiento para la prestación de los servicios
públicos en la gestión institucional.
107
 Inadecuado desarrollo de instrumentos de gestión institucional.
3.2.3 Análisis de efectos
Los efectos que ocasiona el problema central y sus causas es inmenso, las cuales podemos enumerar
lo siguiente:
Efectos directo
 Desempeño de labores extramurales por servidores públicos y autoridades.
 Inadecuada prestación de los servicios públicos en la gestión publica institucional.
 Servidores públicos con conocimientos escasos en gestión publica
Efecto indirecto
 Inadecuado desarrollo de funciones y competencias publicas
 Demora en la prestación de los servicios públicos y trámite administrativo en la gestión
institucional.
 Malestar de la población usuaria que acude por los servicios públicos que brinda en la
gestión institucional
 Inadecuado desempeño laboral del funcionario público en la gestión institucional
Finalmente tenemos el efecto final causados por los efectos del problema central y son los “Bajos
niveles en el desarrollo de la gestión institucional en la Municipalidad concejo menor
Yanaoca”
108
Grafico N° 37: Árbol de problemas
Bajos niveles en el desarrollo de la gestion publica institucional en la

Municipalidad Concejo Yanaoca
Malestar de la poblacion
Demora en la prestacion Inadecuado desempeño
Inadecuado desarrollo de usuaria que acude por
de los servicios publicos laboral de los servidores
funciones y competencias los servicios publicos que
y tramites administrativos publicos y autoridades
publicas brinda en la gestion
en la gestion institucional en la gestion institucional.
institucional
Servidores publicos y
Desempeño de labores Inadecuada prestacion de los
autoridades con
extramurales por servidores servicios publicos en la gestion
conocimientos escasos
publicos y autoridades institucional
en gestion publica
Limitado acceso a los servicios publicos para actividades socioculturales

distrito de Yanaoca provincia de Canas- Cusco.
Inadecuada oferta de
Baja disponibilidad de recursos
infraestructura para la
fisicos para la prestacion de los
prestacion de los servicios
servicios publicos en la gestion
publicos en la gestion
institucional.
institucional.
Insuficiente mobiliario y
Inexistencia de infraestructura Inadecuado desarrollo
equipamiento para la prestacion
institucional para la prestacion de instrumentos de
de los servicios publicos en la
de los servicios publicos. gestión instittucional
gestion institucional
3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
3.3.1 Objetivo central o propósito del proyecto
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
Limitado acceso a los servicios Mayor acceso a los servicios publicos

publicos para actividades para actividades socioculturales
socioculturales distrito de Yanaoca distrito de Yanaoca provincia de Canas-
provincia de Canas- Cusco Cusco.
109
El objetivo principal es alcanzar un: “Mayor acceso a los servicios publicos para actividades
socioculturales distrito de Yanaoca provincia de Canas- Cusco”, habiéndose identificado el
problema central, se pretende brindar servicios públicos adecuados en la gestión institucional.
3.3.2 Análisis de los medios

Medios de Primer Nivel:
 Adecuda infraestructura para la prestación de servicios públicos en la gestión institucional.
 Dispocion de recursos físicos de los servicios públicos en la gestión insitucional
 Eficiente gestión de los servicios públicos institucionales
Medios Fundamentales:
 Adecuada infraestructura institucional y funcional para la prestación de los servicios
públicos
 Suficiente y adecuado mobiliario y equipamiento para la prestación de los servicios públicos
 Adecuado desarrollo de instrumentos de gestión.
3.3.3 Análisis de los fines

Fines Directos:
 Infraestructura institucional cumple los requerimientos técnicos y funcionales para la
prestación de los servidos públicos.
 Suficiente y adecuado mobiliario y equipamiento para la prestación de los servicios públicos
 Eficiente desarrollo de instrumentos de gestión con paquetes informáticos para el personal
municipal
Fines Indirectos:
 Adecuado desarrollo de funciones y competencias publicas
 Oportuna prestación de los servicios públicos y trámite administrativo en la gestión
institucional.
 Satisfacción de la población usuaria que acude por los servicios públicos que se brinda en
la gestión institucional.
 Adecuado desempeño laboral de los funcionarios públicos en la gestión institucional.
Todos los medios y fines contribuyen al fin final expresado como:

“Mayor desarrollo en la gestión institucional de la Municipalidad concejo menor Yanaoca”
110
Grafico N° 38: Árbol de Medios y Fines
Mayor desarrollo en la gestion publica institucional de la Municipalidad

Concejo Menor Yanaoca
Satisfaccion de la
Oportuna prestacion de Adecuado desempeño
Adecuado desarrollo de poblacion usuaria que
los servicios publicos y laboral de los sevidores
funciones y competencias acude por los servicios
trámites administrativos publicos en la gestion
publicas publicos que se brina en
en la gestion institucional institucional
la gestion institucional
Desempeño de labores Adecuada prestacion de los Servidores publicos y autoridades

intramurales por servidores servicios publicos en la gestion con conocimientos en gestion
publicos y autoridadess institucional publica
Mayor acceso a los servicios publicos para actividades socioculturales

distrito de Yanaoca provincia de Canas- Cusco.
Adecuada oferta de
infraestructura para la Disposicion de recursos físicos
prestacion de servicios para la prestacion de los servicios
publicos en la gestion publicos en la gestion institucional
institucional
Adecuada infraestructura Suficiente y adecuado mobiliario y

institucional y funcional para equipamiento para la prestacion Adecuado desarrollo de
la prestacion de los servicios de los servicios publicos en la instrumentos de gestión
publicos gestion institucional
3.3.4 Determinación de la alternativa de solución

111
Grafico N° 39: Árbol de Acciones

Medio 1 Medio 2 Medio 3
FUNDAMENTALES
Suficiente y adecuado
Adecuada infraestructura
mobiliario y equipamiento
MEDIOS
institucional y funcional para Adecuado desarrollo de

para la prestacion de los
la prestacion de los servicios instrumentos de gestión
servicios publicos en la
publicos
gestion institucional
2.1 Adquisicion de equipos

de computo.
ACCIONES DEL PROYECTO
3.A Capasitacion al personal

1.1 Construccion de con herramientas de gestion por
ambientes servicios publicos, areas en la Municipalidad
administrativos 2.2 Adquisicion de concejo menor Yanawara
y complementarios. Mobiliarios. Minascucho, en Minascucho.
2.3 Adquisicion de equipo de

audio y TV.
3.3.5 Relación de acciones
Acciones complementarias: Son: 1.1: 2.1, 2.2, 2.3 y 3-A, así como 1.1, 2.1, 1.2, 2.3 y 3-B, ya que
ejecutarlas de manera integral conllevará al cumplimiento del objetivo principal y por ende los fines
planteados en el proyecto.
Acciones mutuamente excluyentes: Son: 3.A Y 3, B debido a que las características técnicas de
gestión institucional generan diferentes costos de inversión.
Grafico N° 40: Acciones complementarias
2.1 Adquisicion de equipos

de computo.
3.A Capasitacion al personal

1.1 Construccion de con herramientas de gestion por
ambientes servicios publicos, areas en la Municipalidad
administrativos 2.2 Adquisicion de concejo menor Yanawara
y complementarios. Mobiliarios. Minascucho, en Minascucho.
2.3 Adquisicion de equipo de

audio y TV.
112
Grafico N° 41: Accion excluyente
03. B. Eficiente desarrollo de instrumentos de gestión para el personal

municipalidad concejo menor Yanawara Minascucho, en la Ciudad de Cusco
3.B1 Personal de limpieza publica

ornamentacion y servicios culturales
3.B2. Personal de JASS y junta de
regantes
3.B3. Planificacion estrategica y
gubernamental
3.B4. Contrataciones publicas, SNIP

entre otros.
3.B5. Registro Civil, vaso de leche, Normas legales penales y civiles
3.3.6 Descripción de los proyectos alternativos
Proyecto alternativo I

servicios publicos
1.1 Construcción de ambientes de servicios públicos y complementarios:

complementarios.

113
Componente 02: Suficiente y adecuado mobiliario y equipamiento para la prestacion de los

servicios publicos en la gestion institucional




general
regantes
juzgado de paz
Los 04 talleres se realizaran en la ciudad de Yanaoca - Yanaoca y son presenciales.
Proyecto alternativo II

servicios publicos
Construcción de ambientes de servicios públicos y complementarios:

complementarios.

114

Componente 02: Suficiente y adecuado mobiliario y equipamiento para la prestacion de los

servicios publicos en la gestion institucional




general
regantes
juzgado de paz
Los 16 talleres se realizaran en la ciudad de Cusco y son presenciales.
115
4. FORMULACION
4.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto.
El horizonte de planeamiento es de 10 años ya que comprende la suma de los tiempos utilizados en

las fases de inversión y post inversión. Por las características de la intervención de edificaciones y
según recomendación realizada por la DGPI del Ministerio de Economía y Finanzas utilizamos un
horizonte de evaluación de 20 años. (Anexo SNIP Nª 10)
Por otro lado, de acuerdo a las estimaciones realizadas para los períodos óptimos de la inversión de
las diferentes estructuras en términos de un uso eficiente de los recursos económicos públicos del
país.
Grafico N° 42: Duracion del horizonte de evaluacion del proyecto
4.1.1 Fase de Pre – Inversión
Se estima la aprobación del estudio de pre inversión a nivel de perfil, en la última semana del mes de
diciembre del 2015, y por el tamaño de inversión que no supera los 20 millones, según la normativa
vigente RD N° 003-2011-EF/68.01, no se debe realizar un estudio de factibilidad.
Cuadro N° 67: Duración del estudio de preinversión

DURACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSION
Año 2016
Descripción *
Feb Mar
Perfil aprobado X X
Fuente: Elaboracion UF/MDCH -2016.
La duración de esta fase incidirá en el inicio de la fase de inversión, pero sin embargo no forma parte
del horizonte de evaluación.
4.1.2 Inversión
En esta fase se considera dos etapas, siendo la primera la elaboración del estudio definitivo y/o
expediente técnico y en una segunda etapa se considera la ejecución del proyecto.
 Etapa I: Para pasar a esta etapa es necesario la viabilidad a un nivel de perfil, posteriormente se
estima que la elaboración del estudio definitivo y/o expediente técnico será en un lapso de 02
meses, tal como se muestra en el siguiente cuadro.
116
Cuadro N° 68: Duración de la elaboración del Exp. Técnico

DURACIÓN DEL ESTUDIO DEFINITIVO Y/O ET
Año 2016
Descripción *
Abr May
Perfil viable *
Expediente técnico X X
 Etapa II: Esta etapa comprende las acciones de ejecución del proyecto, por lo que está dividido
en 3 componentes, siendo el primero la construcción de la infraestructura institucional del palacio
municipal del centro poblado de Yanaoca el cual que se estima en un tiempo aproximado de 08
meses, así mismo el segundo componente es el adecuado equipamiento con equipos de
cómputo, mobiliarios de escritorio, implementación con equipo topográfico, audio y TV, para ello
se estima 01 mes, el tercer componente es la capacitación en gestión pública e institucional, el
cual tiene una duración de 01 meses de capacitación de las autoridades y funcionarios públicos.
Cuadro N° 69: uración de fase Pre inversión e Inversión

DURACIÓN DE LA FASE DE PRE INVERSIÓN E INVERSIÓN
Año 2016 Año 2017
Descripción Feb. Mar
Abril May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene
Pre inversión
Perfil Aprobado X
Inversión
Etapa I
Estudio Definitivo X X
Etapa II
Construccion de la infraestructura Municpal X X X X X X X X
Dotacion de equipos y mobiliario X
Capaitacion en gestion publica e institucional X
4.1.3 Post inversión
La evaluación ex post es un proceso que analiza los efectos y los impactos de los proyectos en los
beneficiarios, es decir, mide el grado de cumplimiento de los objetivos y metas generales del proyecto.
La evaluación ex post significa comparar en un momento determinado lo que se ha alcanzado

mediante una acción, con lo que se proponía alcanzar en un plan inicial (evaluación ex ante). La
evaluación ex post precisa el grado de éxito o fracaso de un proyecto, comparando los objetivos
propuestos con los resultados obtenidos.
La frecuencia se recomienda cada dos años, el cual debe ser realizado por la modalidad de
consultoría externa contratado por la Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural de
la Municipalidad distrital de Yanaoca en los plazos propuestos siguientes.
117
Cuadro N° 70: Duración de la fase preinversión, inversión y pos inversión

DURACIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PIP
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Descripción
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Pre inversión
Estudio de perfil X
Inversión
Etapa I
Estudio Definitivo X
Etapa II
Construccion de la infraestructura Municpal X
Dotacion de equipos y mobiliario X
Capaitacion en gestion publica e institucional X
Operación y mantenimeinto del PIP X X X X X X X X X X
Post Inversión-evaluación ex post X
Se ha planteado una vida útil de 10 años por las características de edificación y perfeccionamiento, la
operación y mantenimiento de la inversión en capital duradero está a cargo de la Municipalidad
Concejo menor Yanaoca.
4.2 Determinación de la brecha oferta – demanda
4.2.1 Análisis de la demanda
A. Demanda potencial
La demanda potencial está conformada por toda la población del distrito de Yanaoca, estimada con
una tasa de crecimiento del 1.94 % en un periodo comprendido de 1993 -2016.
Cuadro N° 71: Población del distrito de Yanaoca

Cálculo de la tasa de crecimiento Area de
influencia
Censo Población
1993 1.808
2007 2.308
Fuente: INEI, Censo 1993 y 2016
Tasa de crecimiento 1,76%
Para el año 2016 se tiene un población estimada total de 499, de los cuales 255 son del sexo
masculino y 244 son del sexo femenino, y para el año 2026 se tendrá un población total de 605.
Cuadro N° 72: Demanda potencial
DISTRITO YANAOCA: POBLACION ESTIMADA Y SEXO
Año Población Hombre Mujer
0 2016 2.700 1.322 1.378
1 2017 2.748 1.345 1.402
2 2018 2.796 1.369 1.427
3 2019 2.845 1.393 1.452
4 2020 2.895 1.418 1.478
5 2021 2.946 1.443 1.504
6 2022 2.998 1.468 1.530
7 2023 3.051 1.494 1.557
8 2024 3.105 1.520 1.585
9 2025 3.159 1.547 1.612
10 2026 3.215 1.574 1.641
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 y estimación propia.
118
B. Demanda referencial
Hemos considerado población demandante referencial, a la población mayor a 15 años los mismos
que demandan servicios públicos según datos de campo.
Para el año 2016 se tiene una demanda referencial de 2700 habitantes, y para el año 10 de horizonte
de evaluación del PIP se tiene una demanda referencial de 3215.
Cuadro N° 73: Demanda referencial poblacional

Rangos de PERIODO
Edad 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
0 – 4 años 531 540 550 560 569 579 590 600 611 621 632
5 – 9 años 331 337 343 349 355 361 368 374 381 387 394
10 – 14 años 259 264 268 273 278 283 288 293 298 303 308
15 – 19 años 220 224 228 232 236 240 244 249 253 257 262
20 – 34 años 456 464 472 480 489 498 506 515 524 533 543
35 – 49 años 314 320 325 331 337 343 349 355 361 367 374
50 – 64 años 119 121 123 125 128 130 132 134 137 139 142
65 a + años 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62
TOTAL 2.282 2.322 2.363 2.405 2.447 2.490 2.534 2.578 2.624 2.670 2.717
Fuente: Equipo técnico -2016.
C. Demanda efectiva
Está conformada por los servicios publicos que demandará la población de la Entidad La
Municipalidad Concejo Menor Yanaoca, en la situación actual no se ha cuantificado los servicios
públicos a ser prestados por la no existencia de infraestructura, equipamiento, pero en la situación
con proyecto se plantea los servicios que demandan la población planteada son las minimas servicios
que se deben de prestrar a la población, en función a su POI (Plan operativo Institucional), de acuerdo
a su organigrama y funciones delegables asignadas por la municipalidad Provincial de Canas-
Yanaoca. En ANEXOS se detalla las acciones estratégicas (Objetivo Operativo) para realizar su tarea
o trabajo.
119
Cuadro N° 74: Demanda de servicios por Oficinas / Áreas, proyeccion

Sesión 0 71 72 73 75 76 78 79 81 82 84 84 39%
Reuniones 0 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1%
Alcaldia 218
Documento 0 61 65 69 74 79 85 90 96 103 110 110 50%
Acción 0 12 13 14 15 16 17 18 19 21 22 22 10%
Sesión 0 10 10 10 11 11 11 11 12 12 12 12 5%
Secretaria general Doc. 0 112 119 127 136 145 155 166 177 189 202 202 81% 250
Acción 0 20 21 23 24 26 28 30 32 34 36 36 14%
Reuniones 0 14 15 15 15 15 16 16 16 17 17 17 24%
Documento 0 25 27 29 31 33 35 38 40 43 46 46 64%
Registro civil 72
Taller 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1%
Accion 0 4 5 5 5 6 6 7 7 7 8 8 11%
Ev ento 0 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2%
Documento 0 25 27 28 30 32 35 37 39 42 45 45 37%
Juzgado de Paz 121
Ex p. Procesado 0 27 28 30 32 35 37 39 42 45 48 48 40%
Acción 0 14 15 16 18 19 20 21 23 24 26 26 21%
Doc. 0 7 8 8 9 9 10 11 11 12 13 13 10%
Limpieza pulica y ornato 133
Acción 0 66 71 76 81 86 92 99 105 112 120 120 90%
Servicios culturales Atención 0 25 27 28 30 32 35 37 39 42 45 45 100% 45
Accion 0 8 9 9 10 11 12 12 13 14 15 15 11%
Documento 0 7 8 8 9 9 10 11 11 12 13 13 9%
Interv encion 0 19 20 21 23 24 26 28 30 32 34 34 24%
JASS Capacitacion 0 40 41 42 43 44 44 45 46 47 48 48 34% 140
Visitas 0 6 6 6 7 7 8 8 9 9 10 10 7%
Ev ento 0 8 9 9 9 9 9 9 10 10 10 10 7%
Campaña 0 6 6 6 7 7 8 8 9 9 10 10 7%
Reunion 0 24 25 25 26 26 27 27 28 28 29 29 51%
Promocion del Desarrollo Economico Doc 0 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 4% 57
Accion 0 14 15 16 18 19 20 21 23 24 26 26 46%
Ev ento 0 18 18 18 19 19 19 20 20 21 21 21 12%
Curso 0 13 13 13 13 14 14 14 14 15 15 15 9%
Acción 0 24 25 27 29 31 33 35 38 40 43 43 25%
Sesión 0 13 13 13 13 14 14 14 14 15 15 15 9%
Programa de vaso de leche Registro 0 2 2 3 3 3 3 3 4 4 4 4 2% 171
Inspección 0 19 21 22 24 25 27 29 31 33 35 35 20%
Informes 0 8 8 9 9 10 11 11 12 13 14 14 8%
Interv ención 0 7 7 8 8 9 9 10 11 11 12 12 7%
Documento 0 7 7 8 8 9 9 10 11 11 12 12 7%
Atención 0 11 12 13 13 14 15 16 18 19 20 20 40%
50
Mantenimiento de Centro civico Instalación 0 17 18 19 20 22 23 25 26 28 30 30 60%
FUENTE: Equipo Tecnico
120
D. Estimación de la demanda
Estimacion de la población efectiva

Para estimar la demanda de atenciones que recibirá los usuarios, se tiene que estimar la población
que hara uso de la pretacion de servicios públicos, la población que utilizara los servicios públicos
son la población de las organizaciones de la municipalidad concejo menor de Yanaoca.
Cuadro N° 75: Proyeccion del número de emparonados de organizaciones en situación actual

Organización N° Empadronados 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 TOTAL AÑO "10"
C.P. Minascucho: Comunidad
178 181 184 188 191 194 198 201 205 208 212 216 219
Poblado Yanaoca
C.P. Minascucho: Comunidad Anexo
24 24 25 25 26 26 27 27 28 28 29 29 30 276
01
22 22 23 23 24 24 24 25 25 26 26 27 27
Anexo 02
Club de madres C.P. Yanaoca 40 41 41 42 43 44 44 45 46 47 48 48 49 49
JASS 46 47 48 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 57
Junta de regantes 200 204 207 211 214 218 222 226 230 234 238 242 247 247
Total 510 519 528 537 547 556 566 576 586 597 607 618 629
Fuente: Trabajo de campo, elaboración propia
Según los datos de los registros en la libros de actas y padrones de las organizaciones de la Municipalidad
Concejo Menor de Yanaoca, las tasas de participacion de los empadronados a las reuniones
extraordinarias y ordinarias como la situación actual.
Cuadro N° 76: Tasa de participación situación actual

TASA DE PARTICIPACION COMUNIDAD MINASCUCHO
N° DE EMPADRONADOS 178
PARTICIPACION A REUNION 70
TASA DE PARTICIPACION A REUNON 39%
Fuente: Libro de Actas Minascucho / Entrevista
Alcalde C.P. Minascucho
TASA DE PARTICIPACION CLUB DE MADRES

PARTICIPACION A REUNION 36.5
Fuente: Libro de Actas club de Madres Minascucho /
Entrevista Alcalde C.P. Minascucho
TASA DE PARTICIPACION JASS

PARTICIPACION A REUNION 38.5
Fuente: Libro de Actas JASS Minascucho / Entrevista
TASA DE PARTICIPACION JUNTA DE REGANTES

uente: Libro de Actas Junta de regantes Minascucho/
Según las tasas de participación de las diferentes organizaciones en la situación actual, se muestra que para
el año 2016 participarian 319 mientras en el año 2027 seran de 394 participantes a las reuniones
extraordinarias e ordinarias para su realizacion de actividades.
121
Cuadro N° 77: Proyeccion de asistencia de padronados por organizacion


70 71 72 74 75 76 78 79 80 82 83 85 86
Poblado Yanaoca
9 10 10 10 10 10 10 11 11 11 11 11 12 109
01
9 9 9 9 9 9 10 10 10 10 10 10 11
Anexo 02
JASS 39 39 40 41 41 42 43 43 44 45 46 47 47 47
Total 313 319 324 330 336 342 348 354 360 366 373 379 386
Fuente: Trabajo de campo, elaboración propia
Según los datos de los registros en los libros de actas y padrones de las organizaciones de la
Municipalidad Concejo Menor de Yanaoca, las tasas de participacion de los empadronados a las reuniones
extraordinarias y ordinarias como la situación actual y se plantea la meta alcanzable según proyectos
ejecutados con la misma naturaleza de intervención.
Cuadro N° 78: Tasa de participación situación con metas

TASA DE PARTICIPACION POBLADO YANAOCA
Fuente: Libro de Actas Minascucho / Entrevista
TASA DE PARTICIPACION CLUB DE MADRES

PARTICIPACION A REUNION 36,5
Fuente: Libro de Actas club de Madres Minascucho /
TASA DE PARTICIPACION JASS

PARTICIPACION A REUNION 38,5
Fuente: Libro de Actas JASS Minascucho / Entrevista
TASA DE PARTICIPACION JUNTA DE REGANTES

uente: Libro de Actas Junta de regantes Minascucho/
Según las tasas de participación de las diferentes organizaciones en una situación con proyecto, se muestra
que para el año 2016 participarian 319 mientras en el año 2027 seran de 526 participantes a las reuniones
extraordinarias e ordinarias para su realizacion de actividades.
122
Cuadro N° 79: Proyeccion de asistencia de padronados por organización con metas

70 71 141 143 146 149 151 154 157 159 162 165 168
Poblado Yanaoca
9 10 19 19 20 20 20 21 21 21 22 22 23 211
01
9 9 17 18 18 18 19 19 19 20 20 20 21
Anexo 02
JASS 39 39 43 44 44 45 46 47 48 48 49 50 51 51
Total 313 319 432 440 448 455 463 472 480 488 497 506 515
Según Acuerdo Municipal N° 257-2015-CM-MPCT/RA concejo menor Yanaoca, de fecha 01 de setiembre de

2015 y el articulo 130 de la Ley de municipalidades 27972 “Los concejos municipales de los centros poblados
están integrados por un alcalde y cinco regidores”, a la actualidad que esta compuesta por:
Cuadro N° 80: Represantes del Concejo Menor

N° Nombre Cargo
1 Jose Quispe Aguilar Alcalde
2 Hugo Washington Loayza Paniura Regidor
3 Victor A. Quispe Chumbes Regidor
4 Roberto chumbes Ccopa Regidor
5 Roxana Peña Cayllahua Regidor
6 Fredy Chumbes Silva Regidor
A continuacion se muestra el organigrama propuesto, según las funciones delegables del regimen
de organización y, competencias y funciones según la Ordenanza Municipal N° 031-2015-MPCT/A ,
ordenanza que aprueba la creación de la municipalidad del centro poblado de Yanaoca.
Grafico N° 43: Organigrama funcional Yanaoca
El mismo que se proyecta con tasa de crecimiento poblacional de 1.94% al 2026 el cual llegara con un total
de 11 trabajadores, la cantidad de demanda de personal que laborará en la municipalidad del concejo menor
de Yanaoca será de 11 trabajadores y de 6 directivos, que están planteados en función a las organizaciones
123
comunales, civiles, y en Articulo Tercero; “El régimen de la organización de la municipalidad (Consejo

Municipal, Alcaldia y Registro civil)”y Articulo Cuarto; parte b) competencias y funciones “competencia:
saneamiento, salubridad y salud, función: *proveer del servicio de limpieza publica, mantenimiento de area
verde, calles en estado de presentación, determinando las áreas de acumulación de residuos dy desechos de
la población y otros servicios públicos, de la Ordenanza Municipal N° 031-2015-MPCT/A , ordenanza que
aprueba la creación de la municipalidad del centro poblado de Yanaoca.
Cuadro N° 81: Demanda personal que labora en la Municipalidad

PERIODO DE PROYECCION Numero de
CARGO ESTRUCTURAL CONDICION DE TRABAJOR Meta Total
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 trabajadores
Secretario General Locacion de Servicios 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2
Asistente de secretario general Locacion de Servicios 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Juez de paz letrado Locacion de Servicios 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Presidente del club de mades Locacion de Servicios 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2
Registrador Locacion de Servicios 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Responsable de Registro Civil Locacion de Servicios 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Responsables de servicios culturales Locacion de Servicios 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Presidente de junta de regantes Locacion de Servicios 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Presidente JASS Locacion de Servicios 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Responsable de limpieza publica y ornamentacion Locacion de Servicios 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2
Tecnico en mantenimiento electrico y otros Locacion de Servicios 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
La determinación de las atenciones está en función de población padronada y de los servicios

planteados como meta, como se describe en el siguiente cuadro:
ATi=PAi X SERi
ATi: Atencion usuarias “i”, i=1,2,3,….,n

PAi: Poblacion padronada en la organización “i”, i=1,2,3,…,n
SERi: Servicios según actividad por area y/o oficina “i”, i=1,2,3,…,n
Las atenciones usuarias por las diferentes áreas y/o oficinas por sus tareas y trabajos respecto a su
ACCIÓN se detalla a continuación:
Cuadro N° 82: N° Acciones por area/oficina

Meta Anual Servicio Poblacion Usuarios Espacios o ambientesPoblacion empleados Poblacion dirigente Atenciones Anuales Atencion Mensual Atencion Diaria Atencion horaria
Alcaldia Acción 22 216 4746 396 13 2
Secretaria general Acción 36 216 7766 647 22 3
Registro civil Acción 8 216 1726 144 5 1
Juzgado de Paz Acción 26 216 5609 467 16 2
Limpieza pulica y ornato Acción 120 2 1920 160 5 1.1
JASS Accion 15 52 6 782 65 2 0.3
Promocion del Desarrollo Economico Accion 26 214 5564 464 15 2
Programa de vaso de leche Acción 43 44 6 1877 156 5 1
Fuente: Equipo Tecnico TOTAL 8
Las asistencias mensuales por las diferentes áreas y/o oficinas por sus tareas y trabajos respecto a
sus SESIONES Y/O REUNIONES se detalla a continuación:
124
Cuadro N° 83: N° Sesiones y/o reuniones por area/oficina

Meta Anual Servicio Poblacion Usuarios Espacios o ambientesPoblacion empleados Poblacion dirigente Asistencia Anuales Asistencia Mensual
Alcaldia Sesión 84 6 504 42
Alcaldia Reuniones 2 6 12 1
Secretaria general Sesión 12 2 24 2
Registro civil Reuniones 13 216 2804 234
Promocion del Desarrollo Economico Reunion 29 214 6 6206 517
Programa de vaso de leche Sesión 15 44 6 655 55
Fuente: Equipo Tecnico
Los documentos por persona anual por las diferentes áreas y/o oficinas por sus tareas y trabajos
respecto a su emisión de DOCUMENTOS, EXPEDIENTE, REGISTRO E INFORME, se detalla a
continuación:
Cuadro N° 84: N° Documentos, Expediente, Registro e Informe por area/oficina
Meta Anual Servicio Poblacion Usuarios Espacios o ambientesPoblacion empleados Poblacion dirigente Documentacion Anuales Doc./persona/anual
Alcaldia Documento 110 6 110 116
Secretaria general Doc. 202 2 202 101
Registro civil Documento 46 1 46 46
Documento 45 1 45 45
Juzgado de Paz
Exp. Procesado 48 1 48 48
Limpieza pulica y ornato Doc. 13 2 13 7
JASS Documento 13 1 13 13
Promocion del Desarrollo Economico Doc 2 1 2 2
Registro 4 44 2 4 2
Programa de vaso de leche Informes 14 2 14 7
Documento 12 2 12 6
La asistencia por taller, evento, curso y capacitación, de las diferentes áreas y/o oficinas por sus
tareas y trabajos respecto a su emisión de TALLER, EVENTO, CURSO Y CAPACITACION se
detalla a continuación:
Cuadro N° 85: N° Taller, Evento, Curso y Capacitacion por area/oficina

Meta Anual Servicio Poblacion Usuarios Espacios o ambientesPoblacion empleados Poblacion dirigente Asistentes al taller por año Asistentes por taller
Registro civil Taller 1 216 216 216
Juzgado de Paz Evento 2 216 431 216
Capacitacion 48 52 6 2502 52
JASS
Evento 10 52 6 521 52
Evento 21 44 6 917 44
Programa de vaso de leche
Curso 15 44 6 655 44
La atención, campaña e instalacion, de las diferentes áreas y/o oficinas por sus tareas y trabajos
respecto a su emisión de ATENCION, CAMPAÑA E INSTALACION, se detalla a continuación:
Cuadro N° 86: N° Atencion, Campaña e Instalacion por area/oficina

Meta Anual Servicio Poblacion Usuarios Espacios o ambientesPoblacion empleados Poblacion dirigente Atenciones por taller por año Atencion mensual
Servicios culturales Atención 45 216 9708 809
JASS Campaña 10 52 6 521 43
Atención 20 2 2 40 3
Mantenimiento de Centro civico
Instalación 30 2 0 0
Las proyección de la población usuaria con proyecto se proyecta a una tasa de 4.37% anual. En el
año 2016, que comprendería la suma de empleados14, más atención horaria15 más numero de
14
Según el organigrama se detalla la cantidad de recursos humanos a ser utilizados por las áreas/oficinas
según el régimen organizacional delegable y de funciones y competencias según la municpalidad
provincial de Tambobamba
125
dirigentes16 se tendría una población de 471 hasta tener como meta al año “10”, 723 usuarios
atendidos.
Dimensión por área de uso por (m2) se calculó según área mínima por persona en oficinas, servicios
complementarios, otros y la norma de Reglamento nacional de edificaciones (RNE) según laas
funciones delegble para el año 2016 es de 471 poblacion usuaria que requieren de 378 m2 para
desarrollar sus actividades adecuadamente, para el año 2027 se contara con 723 poblacion usuaria
que requieren de 580 m2, que incluye 15% muros (131 m2) se ajusta con la propuesta arquitectónica
de un área total de 711.30 m2.
15
La atención horaria resulta de servicio prestado por el area/oficina por la cantidad poblacion usuaria que
demandara esos servicios que son traducidas en atenciones anuales y disgregadas a atenciones horarias.
16
Según Ordenanza Municipal N° 031-2015-MPCT/A, se crea la municipalidad del centro poblado de
Yanawara Minascucho, con 6 integrantes (01 alcalde y 5 regidores)
126
Cuadro N° 87: Demanda de Usuarios (N° de empleados + atención usuarios/hora + N° directivos)

PROYECCION DE POBLACION USUARIA CON PROYECTO
ZONA UNIDAD ESPACIAL SUB ESPACIOS Área mín. (x pers.) Aforo Area m2 final
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
SALA DE ESPERA 5.4 8 42.54 5 5 6 6 6 6 7 7 7 7 8
SALA DE ESPERA SS.HH.MUJERES 0.4 8 2.97 5 5 6 6 6 6 7 7 7 7 8
SS.HH. VARONES 0.4 8 2.97 5 5 6 6 6 6 7 7 7 7 8
MESA DE PARTES Y REGISTRO 5.3 2 10.00 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2
ADMINISTRACIÓN OFICINA DE PROGRAMA SOCIAL
13.9 2 22.95 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2
(VASO DE LECHE, ENTRE OTROS)
JUZGADO DE PAZ LETRADO 4.8 3 14.12 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3
SALA DE ESPERA 7.1 2 12.00 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2
SECRETARÍA GENERAL 2.4 2 4.80 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2
ALCALDÍA ALCALDÍA 7.9 1 7.89 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
ADMINISTRACIÓN
SALA DE JUNTAS 2.9 6 17.18 4 4 4 4 5 5 5 5 6 6 6

SS.HH. 0.4 11 4.64 7 7 8 8 9 9 9 10 10 11 11
OFICNA DE REGISTRO CIVIL 9.7 2 15.52 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2
OFICINA LIMPIEZA PUBLICA Y
10.5 1 10.45 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
ORMAMENTACION
OFICINA DE PROMOCION DEL
SERVICIOS PUBLICOS DESARROLLO ECONOMICO 2.3 9 20.90 6 6 6 7 7 7 8 8 8 9 9
(JUNTA DE REGANTES)
OFICINA JASS (JUNTA
ADMINISTRADORA DE SERVICIOS 2.9 7 20.90 5 5 5 5 6 6 6 6 7 7 7
DE SANEAMIENTO)
GUARDIANÍA 4.6 1 4.60 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
SERVICIOS
CUARTO DE LIMPIEZA Y
COMPLEMENTARIOS 4.5 1 4.50 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
MANTENIMIENTO
BIBLIOTECA 7.7 3 22.60 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3
SS.HH. MUJERES 0.1 216 17.50 141 147 153 160 167 174 182 190 198 207 216
SS.HH. VARONES 0.1 216 17.50 141 147 153 160 167 174 182 190 198 207 216
AUDITORIO 1.4 216 303.00 141 147 153 160 167 174 182 190 198 207 216
SUB TOTAL 579.53 471 492 513 536 559 583 609 636 663 692 723
127
Cuadro N° 88: Demanda de Areas con proyecto

PROYECCION DE DEMANDA DE AREAS CON PROYECTO
ZONA UNIDAD ESPACIAL SUB ESPACIOS Área mín. (x pers.) Aforo Area m2 final
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
SALA DE ESPERA 5.4 8 42.54 27.74 28.95 30.22 31.54 32.91 34.35 35.85 37.42 39.05 40.76 42.54
SALA DE ESPERA SS.HH.MUJERES 0.4 8 2.97 1.94 2.02 2.11 2.20 2.30 2.40 2.50 2.61 2.73 2.85 2.97
SS.HH. VARONES 0.4 8 2.97 1.94 2.02 2.11 2.20 2.30 2.40 2.50 2.61 2.73 2.85 2.97
MESA DE PARTES Y REGISTRO 5.3 2 10.00 6.52 6.81 7.10 7.41 7.74 8.08 8.43 8.80 9.18 9.58 10.00
OFICINA DE PROGRAMA SOCIAL
ADMINISTRACIÓN 13.9 2 22.95 14.97 15.62 16.30 17.01 17.76 18.53 19.34 20.19 21.07 21.99 22.95
JUZGADO DE PAZ LETRADO 4.8 3 14.12 9.21 9.61 10.03 10.47 10.92 11.40 11.90 12.42 12.96 13.53 14.12
SALA DE ESPERA 7.1 2 12.00 7.82 8.17 8.52 8.90 9.28 9.69 10.11 10.56 11.02 11.50 12.00
SECRETARÍA GENERAL 2.4 2 4.80 3.13 3.27 3.41 3.56 3.71 3.88 4.05 4.22 4.41 4.60 4.80
ALCALDÍA
ADMINISTRACIÓN
ALCALDÍA 7.9 1 7.89 5.14 5.37 5.60 5.85 6.10 6.37 6.65 6.94 7.24 7.56 7.89
SALA DE JUNTAS 2.9 6 17.18 11.20 11.69 12.20 12.74 13.29 13.87 14.48 15.11 15.77 16.46 17.18
SS.HH. 0.4 11 4.64 3.03 3.16 3.30 3.44 3.59 3.75 3.91 4.08 4.26 4.45 4.64
OFICNA DE REGISTRO CIVIL 9.7 2 15.52 10.12 10.56 11.02 11.51 12.01 12.53 13.08 13.65 14.25 14.87 15.52
10.5 1 10.45 6.81 7.11 7.42 7.75 8.09 8.44 8.81 9.19 9.59 10.01 10.45
ORMAMENTACION
SERVICIOS PUBLICOS DESARROLLO ECONOMICO 2.3 9 20.90 13.63 14.22 14.85 15.49 16.17 16.88 17.61 18.38 19.19 20.03 20.90
(JUNTA DE REGANTES)
OFICINA JASS (JUNTA
ADMINISTRADORA DE SERVICIOS 2.9 7 20.90 13.63 14.22 14.85 15.49 16.17 16.88 17.61 18.38 19.19 20.03 20.90
DE SANEAMIENTO)
GUARDIANÍA 4.6 1 4.60 3.00 3.13 3.27 3.41 3.56 3.71 3.88 4.05 4.22 4.41 4.60
SERVICIOS
CUARTO DE LIMPIEZA Y
COMPLEMENTARIOS 4.5 1 4.50 2.93 3.06 3.20 3.34 3.48 3.63 3.79 3.96 4.13 4.31 4.50
MANTENIMIENTO
BIBLIOTECA 7.7 3 22.60 14.74 15.38 16.05 16.75 17.49 18.25 19.05 19.88 20.75 21.65 22.60
SS.HH. MUJERES 0.1 216 17.50 11.41 11.91 12.43 12.97 13.54 14.13 14.75 15.39 16.07 16.77 17.50
SS.HH. VARONES 0.1 216 17.50 11.41 11.91 12.43 12.97 13.54 14.13 14.75 15.39 16.07 16.77 17.50
AUDITORIO 1.4 216 303.00 197.58 206.21 215.22 224.62 234.43 244.68 255.37 266.52 278.17 290.32 303.00
SUB TOTAL 579.53 377.90 394.41 411.64 429.62 448.39 467.98 488.42 509.76 532.03 555.27 579.53
128
4.2.2 Análisis de la Oferta
La oferta de los servicios públicos que brinda la municipalidad concejo menor de Yanaoca no se brinda
por no existir infraestructura ni tampoco se realizan atención de servicios públicos.
Actualmente la dirigencia solo tiene para realizar reunión de manera extemporánea en un aula de la I.E.
primaria de Minascuho.
Cuadro N° 89: Oferta de Infraestructura
Área mín. (x
ZONA UNIDAD ESPACIAL SUB ESPACIOS Aforo Area m2 final
pers.)
SALA DE ESPERA 5.3 0 0.00
SALA DE ESPERA SS.HH.MUJERES 0.4 0 0.00
SS.HH. VARONES 0.4 0 0.00
MESA DE PARTES Y REGISTRO 9.4 0 0.00
OFICINA DE PROGRAMA SOCIAL (VASO DE

ADMINISTRACIÓN 11.5 0 0.00
LECHE, ENTRE OTROS)
JUZGADO DE PAZ LETRADO 4.7 0 0.00

ADMINISTRACIÓN
SECRETARÍA GENERAL 2.4 0 0.00

ALCALDÍA ALCALDÍA 7.9 0 0.00
SALA DE JUNTAS 2.9 0 0.00
SS.HH. 0.4 0 0.00
OFICNA DE REGISTRO CIVIL 7.8 0 0.00
OFICINA LIMPIEZA PUBLICA Y ORMAMENTACION 10.5 0 0.00
SERVICIOS PUBLICOS OFICINA DE PROMOCION DEL DESARROLLO 2.3 0 0.00


2.9 0 0.00
SERVICIOS GUARDIANÍA 4.6 0.00

0
COMPLEMENTARIOS CUARTO DE LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO 4.5 0.00
BIBLIOTECA 7.5 0 0.00
ZONA SS.HH. MUJERES 0.1 0 0.00
CULTURAL
CULTURAL SS.HH. VARONES 0.1 0 0.00
AUDITORIO 1.4 0 0.00
SUB TOTAL 0.00
Actualmente la cantidad de recurso humano que participa, según las funciones delegadas son 1 alcalde
y 05 regidores, que según Acuerdo Municipal N° 257-2015-CM-MPCT/RA concejo menor Yanaoca, de
fecha 01 de setiembre de 2015.
129
Cuadro N° 90: Oferta de Recursos Humanos

CARGO ESTRUCTURAL CONDICION DE TRABAJOR CANTIDAD
Alcalde Cargo Político 1

1° Regidor Cargo Político 1
Secretario General Locacion de Servicios 0
Asistente de secretario general Locacion de Servicios 0
Juez de paz letrado Locacion de Servicios 0
Presidente del club de mades Locacion de Servicios 0
Registrador Locacion de Servicios 0
Responsable de Registro Civil Locacion de Servicios 0
Responsables de servicios culturales Locacion de Servicios 0
Presidente de junta de regantes Locacion de Servicios 0
Presidente JASS Locacion de Servicios 0
Responsable de limpieza publica y ornamentacion Locacion de Servicios 0
Tecnico en mantenimiento electrico y otros Locacion de Servicios 0
En el caso de oferta de servicios públicos que brindaría de las diferentes áreas/oficinas no se brindan
porque no cuenta con la infraestructura ni menos con los recursos humanos por lo que se muestra a
continuación:
130
Cuadro N° 91: Oferta de servicios

Descripcion Cantidad
Sesión 0
Reuniones 0
Alcaldia
Documento 0
Acción 0
Sesión 0
Secretaria general Doc. 0
Acción 0
Reuniones 0
Registro civil Documento 0
Taller 0
Evento 0
Documento 0
Juzgado de Paz
Exp. Procesado 0
Acción 0
Doc. 0
Limpieza pulica y ornato
Acción 0
Servicios culturales Atención 0
Accion 0
Documento 0
Intervencion 0
JASS Capacitacion 0
Visitas 0
Evento 0
Campaña 0
Reunion 0
Doc 0
Economico
Accion 0
Evento 0
Curso 0
Acción 0
Sesión 0
Programa de vaso de leche Registro 0
Inspección 0
Informes 0
Intervención 0
Documento 0
Atención 0
Mantenimiento de Centro civico Instalación 0
Del mismo modo no se cuenta con mobiliario ni equipamiento por no contar con infraestructura basica ni
complementaria ni el recurso humano.
A) Oferta Optimizada
La situación actual en la que se encuentra la infraestructura municipal no existe por lo que la oferta es
cero, por lo cual no se puede determinar si cumple o no con el Reglamento Nacional de Edificaciones
(RNE). A ello se suma por la reciente creación de municipalidad del concejo menor Yanaoca, cuya
oferta optimizada es nula como se puede apreciar en el cuadro siguiente:
131
Cuadro N° 92: Oferta optimizada

Área mín. (x
ZONA UNIDAD ESPACIAL SUB ESPACIOS Aforo Area m2 final
pers.)
SALA DE ESPERA SS.HH.MUJERES 0.4 0 0.00
SS.HH. VARONES 0.4 0 0.00
MESA DE PARTES Y REGISTRO 9.4 0 0.00
OFICINA DE PROGRAMA SOCIAL (VASO DE

ADMINISTRACIÓN 11.5 0 0.00
LECHE, ENTRE OTROS)
JUZGADO DE PAZ LETRADO 4.7 0 0.00

ADMINISTRACIÓN
SECRETARÍA GENERAL 2.4 0 0.00

ALCALDÍA ALCALDÍA 7.9 0 0.00
SALA DE JUNTAS 2.9 0 0.00
SS.HH. 0.4 0 0.00
OFICNA DE REGISTRO CIVIL 7.8 0 0.00
OFICINA LIMPIEZA PUBLICA Y ORMAMENTACION 10.5 0 0.00
SERVICIOS PUBLICOS OFICINA DE PROMOCION DEL DESARROLLO 2.3 0 0.00


2.9 0 0.00
SERVICIOS GUARDIANÍA 4.6 0.00

0
COMPLEMENTARIOS CUARTO DE LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO 4.5 0.00
BIBLIOTECA 7.5 0 0.00
ZONA SS.HH. MUJERES 0.1 0 0.00
CULTURAL
CULTURAL SS.HH. VARONES 0.1 0 0.00
AUDITORIO 1.4 0 0.00
SUB TOTAL 0.00
4.2.3 Determinación de la Brecha Oferta Demanda
Brecha de servicios públicos por area/oficina
A continuación se presenta la brecha de servicios públicos por area/oficina de la Municipalidad concejo

menor Yanaoca como se puede observar en el cuadro siguiente.
132
Cuadro N° 93: Brecha de oferta demanda de los servicios públicos

Sesión 0 -71 -72 -73 -75 -76 -78 -79 -81 -82 -84 -84 39%
Reuniones 0 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 1%
Alcaldia -218
Documento 0 -61 -65 -69 -74 -79 -85 -90 -96 -103 -110 -110 50%
Acción 0 -12 -13 -14 -15 -16 -17 -18 -19 -21 -22 -22 10%
Sesión 0 -10 -10 -10 -11 -11 -11 -11 -12 -12 -12 -12 5%
Secretaria general Doc. 0 -112 -119 -127 -136 -145 -155 -166 -177 -189 -202 -202 81% -250
Acción 0 -20 -21 -23 -24 -26 -28 -30 -32 -34 -36 -36 14%
Reuniones 0 -14 -15 -15 -15 -15 -16 -16 -16 -17 -17 -17 24%
Documento 0 -25 -27 -29 -31 -33 -35 -38 -40 -43 -46 -46 64%
Registro civil -72
Taller 0 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 1%
Accion 0 -4 -5 -5 -5 -6 -6 -7 -7 -7 -8 -8 11%
Evento 0 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 2%
Documento 0 -25 -27 -28 -30 -32 -35 -37 -39 -42 -45 -45 37%
Juzgado de Paz -121
Exp. Procesado 0 -27 -28 -30 -32 -35 -37 -39 -42 -45 -48 -48 40%
Acción 0 -14 -15 -16 -18 -19 -20 -21 -23 -24 -26 -26 21%
Doc. 0 -7 -8 -8 -9 -9 -10 -11 -11 -12 -13 -13 10%
Limpieza pulica y ornato -133
Acción 0 -66 -71 -76 -81 -86 -92 -99 -105 -112 -120 -120 90%
Servicios culturales Atención 0 -25 -27 -28 -30 -32 -35 -37 -39 -42 -45 -45 100% -45
Accion 0 -8 -9 -9 -10 -11 -12 -12 -13 -14 -15 -15 11%
Documento 0 -7 -8 -8 -9 -9 -10 -11 -11 -12 -13 -13 9%
Intervencion 0 -19 -20 -21 -23 -24 -26 -28 -30 -32 -34 -34 24%
JASS Capacitacion 0 -40 -41 -42 -43 -44 -44 -45 -46 -47 -48 -48 34% -140
Visitas 0 -6 -6 -6 -7 -7 -8 -8 -9 -9 -10 -10 7%
Evento 0 -8 -9 -9 -9 -9 -9 -9 -10 -10 -10 -10 7%
Campaña 0 -6 -6 -6 -7 -7 -8 -8 -9 -9 -10 -10 7%
Reunion 0 -24 -25 -25 -26 -26 -27 -27 -28 -28 -29 -29 51%
Doc 0 -1 -1 -1 -1 -1 -2 -2 -2 -2 -2 -2 4% -57
Economico
Accion 0 -14 -15 -16 -18 -19 -20 -21 -23 -24 -26 -26 46%
Evento 0 -18 -18 -18 -19 -19 -19 -20 -20 -21 -21 -21 12%
Curso 0 -13 -13 -13 -13 -14 -14 -14 -14 -15 -15 -15 9%
Acción 0 -24 -25 -27 -29 -31 -33 -35 -38 -40 -43 -43 25%
Sesión 0 -13 -13 -13 -13 -14 -14 -14 -14 -15 -15 -15 9%
Programa de vaso de leche Registro 0 -2 -2 -3 -3 -3 -3 -3 -4 -4 -4 -4 2% -171
Inspección 0 -19 -21 -22 -24 -25 -27 -29 -31 -33 -35 -35 20%
Informes 0 -8 -8 -9 -9 -10 -11 -11 -12 -13 -14 -14 8%
Intervención 0 -7 -7 -8 -8 -9 -9 -10 -11 -11 -12 -12 7%
Documento 0 -7 -7 -8 -8 -9 -9 -10 -11 -11 -12 -12 7%
Atención 0 -11 -12 -13 -13 -14 -15 -16 -18 -19 -20 -20 40%
-50
Mantenimiento de Centro civico Instalación 0 -17 -18 -19 -20 -22 -23 -25 -26 -28 -30 -30 60%
Brecha de recursos humanos
A continuación se presenta la brecha de recursos humanos de la Municipalidad concejo menor

Cuadro N° 94: Brecha de oferta demanda de recursos humanos

CONDICION DE BALANCE OFERTA DEMANDA RECURSOS HUMANOS Meta Numero de
CARGO ESTRUCTURAL
TRABAJOR 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Total trabajadores
Secretario General Locacion de Servicios 0 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
-2
Asistente de secretario general Locacion de Servicios 0 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Juez de paz letrado Locacion de Servicios 0 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Presidente del club de mades Locacion de Servicios 0 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
-2
Registrador Locacion de Servicios 0 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Responsable de Registro Civil Locacion de Servicios 0 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Responsables de servicios culturales Locacion de Servicios 0 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Presidente de junta de regantes Locacion de Servicios 0 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Presidente JASS Locacion de Servicios 0 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Responsable de limpieza publica y
Locacion de Servicios 0 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
ornamentacion -1 -2
T ecnico en mantenimiento electrico y otros Locacion de Servicios 0 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Brecha de servicios ambientes
A continuación se presenta la brecha ambientes según unidad espacial (administración y zona cultural)
de la Municipalidad concejo menor Yanaoca como se puede observar en el cuadro siguiente.
133

ZONA UNIDAD ESPACIAL SUB ESPACIOS DEMANDA OFERTA OPT. BRECHA
SALA DE ESPERA SS.HH.MUJERES 1 0 -1
SS.HH. VARONES 1 0 -1
MESA DE PARTES Y REGISTRO 1 0 -1
OFICINA DE PROGRAMA SOCIAL (VASO DE LECHE, ENTRE
ADMINISTRACIÓN 1 0 -1
OTROS)
JUZGADO DE PAZ LETRADO 1 0 -1
ADMINISTRACIÓN
SECRETARÍA GENERAL 1 0 -1
ALCALDÍA ALCALDÍA 1 0 -1
SALA DE JUNTAS 1 0 -1
SS.HH. 1 0 -1
OFICNA DE REGISTRO CIVIL 1 0 -1
OFICINA LIMPIEZA PUBLICA Y ORMAMENTACION 1 0 -1
SERVICIOS PUBLICOS OFICINA DE PROMOCION DEL DESARROLLO ECONOMICO
1 0 -1
(JUNTA DE REGANTES)
OFICINA JASS (JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE
1 0 -1
SANEAMIENTO)
SERVICIOS GUARDIANÍA 1 0 -1
COMPLEMENTARIOS CUARTO DE LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO 1 0 -1
BIBLIOTECA 1 0 -1
ZONA SS.HH. MUJERES 1 0 -1
CULTURAL
CULTURAL SS.HH. VARONES 1 0 -1
AUDITORIO 1 0 -1
SUB TOTAL 21 0 -21
Brecha de atención de usuarios

A continuación se presenta la brecha de atención de usuarios de la Municipalidad concejo menor
Cuadro N° 96: Brecha de oferta demanda de usuarios atendidos
Área mín. (x Area m2 PROYECCION DE ATENCION DE USUARIOS CON PROYECTO
pers.) final 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
SALA DE ESPERA 5.4 8 42.54 -5 -5 -6 -6 -6 -6 -7 -7 -7 -7 -8
SALA DE ESPERA SS.HH.MUJERES 0.4 8 2.97 -5 -5 -6 -6 -6 -6 -7 -7 -7 -7 -8
SS.HH. VARONES 0.4 8 2.97 -5 -5 -6 -6 -6 -6 -7 -7 -7 -7 -8
MESA DE PARTES Y REGISTRO 5.3 2 10.00 -1 -1 -1 -1 -1 -2 -2 -2 -2 -2 -2
ADMINISTRACIÓN 13.9 2 22.95 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -2 -2 -2
ENTRE OTROS)
JUZGADO DE PAZ LETRADO 4.8 3 14.12 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -3 -3 -3 -3
SALA DE ESPERA 7.1 2 12.00 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -2 -2 -2
ADMINISTRACIÓN
SECRETARÍA GENERAL 2.4 2 4.80 -1 -1 -1 -1 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2

ALCALDÍA ALCALDÍA 7.9 1 7.89 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
SALA DE JUNTAS 2.9 6 17.18 -4 -4 -4 -4 -5 -5 -5 -5 -6 -6 -6
SS.HH. 0.4 11 4.64 -7 -7 -8 -8 -9 -9 -9 -10 -10 -11 -11
OFICNA DE REGISTRO CIVIL 9.7 2 15.52 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -2 -2
OFICINA LIMPIEZA PUBLICA Y ORMAMENTACION 10.5 1 10.45 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
SERVICIOS PUBLICOS 2.3 9 20.90 -6 -6 -6 -7 -7 -7 -8 -8 -8 -9 -9
2.9 7 20.90 -5 -5 -5 -5 -6 -6 -6 -6 -7 -7 -7
GUARDIANÍA 4.6 1 4.60 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
CUARTO DE LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO 4.5 1 4.50 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
BIBLIOTECA 7.7 3 22.60 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -3 -3 -3 -3
SS.HH. MUJERES 0.1 216 17.50 -141 -147 -153 -160 -167 -174 -182 -190 -198 -207 -216
SS.HH. VARONES 0.1 216 17.50 -141 -147 -153 -160 -167 -174 -182 -190 -198 -207 -216
AUDITORIO 1.4 216 303.00 -141 -147 -153 -160 -167 -174 -182 -190 -198 -207 -216
SUB TOTAL 579.53 -471.18 -491.76 -513.24 -535.66 -559.07 -583.49 -608.98 -635.58 -663.35 -692.33 -722.58
Brecha de áreas de ambientes

134
A continuación se presenta la brecha áreas de ambientes de la Municipalidad concejo menor Yanaoca

como se puede observar en el cuadro siguiente.
Cuadro N° 97: Brecha de oferta demanda de ambientes (Areas por espacios)

Área mín. (x Area m2 PROYECCION DE OFERTA AREAS CON PROYECTO
pers.) final 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
SALA DE ESPERA 5.4 8 42.54 -27.74 -28.95 -30.22 -31.54 -32.91 -34.35 -35.85 -37.42 -39.05 -40.76 -42.54
SALA DE ESPERA SS.HH.MUJERES 0.4 8 2.97 -1.94 -2.02 -2.11 -2.20 -2.30 -2.40 -2.50 -2.61 -2.73 -2.85 -2.97
SS.HH. VARONES 0.4 8 2.97 -1.94 -2.02 -2.11 -2.20 -2.30 -2.40 -2.50 -2.61 -2.73 -2.85 -2.97
MESA DE PARTES Y REGISTRO 5.3 2 10.00 -6.52 -6.81 -7.10 -7.41 -7.74 -8.08 -8.43 -8.80 -9.18 -9.58 -10.00
ADMINISTRACIÓN 13.9 2 22.95 -14.97 -15.62 -16.30 -17.01 -17.76 -18.53 -19.34 -20.19 -21.07 -21.99 -22.95
ENTRE OTROS)
JUZGADO DE PAZ LETRADO 4.8 3 14.12 -9.21 -9.61 -10.03 -10.47 -10.92 -11.40 -11.90 -12.42 -12.96 -13.53 -14.12
SALA DE ESPERA 7.1 2 12.00 -7.82 -8.17 -8.52 -8.90 -9.28 -9.69 -10.11 -10.56 -11.02 -11.50 -12.00
ADMINISTRACIÓN
SECRETARÍA GENERAL 2.4 2 4.80 -3.13 -3.27 -3.41 -3.56 -3.71 -3.88 -4.05 -4.22 -4.41 -4.60 -4.80
ALCALDÍA ALCALDÍA 7.9 1 7.89 -5.14 -5.37 -5.60 -5.85 -6.10 -6.37 -6.65 -6.94 -7.24 -7.56 -7.89
SALA DE JUNTAS 2.9 6 17.18 -11.20 -11.69 -12.20 -12.74 -13.29 -13.87 -14.48 -15.11 -15.77 -16.46 -17.18
SS.HH. 0.4 11 4.64 -3.03 -3.16 -3.30 -3.44 -3.59 -3.75 -3.91 -4.08 -4.26 -4.45 -4.64
OFICNA DE REGISTRO CIVIL 9.7 2 15.52 -10.12 -10.56 -11.02 -11.51 -12.01 -12.53 -13.08 -13.65 -14.25 -14.87 -15.52
OFICINA LIMPIEZA PUBLICA Y ORMAMENTACION 10.5 1 10.45 -6.81 -7.11 -7.42 -7.75 -8.09 -8.44 -8.81 -9.19 -9.59 -10.01 -10.45
SERVICIOS PUBLICOS 2.3 9 20.90 -13.63 -14.22 -14.85 -15.49 -16.17 -16.88 -17.61 -18.38 -19.19 -20.03 -20.90
2.9 7 20.90 -13.63 -14.22 -14.85 -15.49 -16.17 -16.88 -17.61 -18.38 -19.19 -20.03 -20.90
GUARDIANÍA 4.6 1 4.60 -3.00 -3.13 -3.27 -3.41 -3.56 -3.71 -3.88 -4.05 -4.22 -4.41 -4.60
CUARTO DE LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO 4.5 1 4.50 -2.93 -3.06 -3.20 -3.34 -3.48 -3.63 -3.79 -3.96 -4.13 -4.31 -4.50
BIBLIOTECA 7.7 3 22.60 -14.74 -15.38 -16.05 -16.75 -17.49 -18.25 -19.05 -19.88 -20.75 -21.65 -22.60
SS.HH. MUJERES 0.1 216 17.50 -11.41 -11.91 -12.43 -12.97 -13.54 -14.13 -14.75 -15.39 -16.07 -16.77 -17.50
SS.HH. VARONES 0.1 216 17.50 -11.41 -11.91 -12.43 -12.97 -13.54 -14.13 -14.75 -15.39 -16.07 -16.77 -17.50
AUDITORIO 1.4 216 303.00 -197.58 -206.21 -215.22 -224.62 -234.43 -244.68 -255.37 -266.52 -278.17 -290.32 -303.00
SUB TOTAL 579.53 -377.90 -394.41 -411.64 -429.62 -448.39 -467.98 -488.42 -509.76 -532.03 -555.27 -579.53
4.3 Análisis técnico de las alternativas
4.3.1 Aspectos técnicos
A) Localización
La localización del proyecto que se plantea es única, porque el terreno donde se plantea la construcción
de la infraestructura del local municipal, se encuentra ubicado en el centro de la zona urbana del
concejo menor de Yanaoca, quien el único propietario del dicho inmueble.
Se ha revisado las normas vigentes del reglamento nacional de edificaciones para analizar la única
alternativa de ubicación donde se construirá la infraestructura del local municipal, donde ha visto es
compatible con el uso del suelo y los planes de desarrollo urbano de la municipalidad concejo menor de
Yanaoca terreno donde se construirá la infraestructura municipal no presenta mayores peligros que las
lluvias intensas, heladas, para hacer frente estos peligros se diseñados los ambientes donde se bridara
los servicios públicos.
135
Mapa N° 24: Localización alternativa única del palacio Municipal
Ubicación
del
Proyecto
B) Tecnología
Para determinar el tipo de tecnología que ha de emplearse para la construcción de la

infraestructura del palacio municipal, con la creación de la prestación de los servicios públicos que
se brinda en la gestión institucional de la municipalidad concejo menor Yanaoca, se tomado en
cuenta la zona geográfica que es la sierra donde existe fuertes precipitación pluvial, heladas,
nevados y granizo; y también los posibles efectos del cambio climático. El diseño de la edificación
de la infraestructura se hizo tomando en cuenta las siguientes normativas: Normativa A-010
condiciones generales de diseño, normativa A-080 adecuación de oficinas y la normativa A-120
accesibilidad para personas con discapacidad.
 La tecnología que se va a emplear es la construcción de concreto armado, se realizara

además el grado de suelos y sistema de drenaje para la edificación.
 El acabado de cubierta de plancha prefabricada de teja andina con estructura de cubierta
típica, en el área de patio de ingreso se tienen cubierta de policarbonato transparente, el
sistema de evacuación de pluvial está conformado por parapetos de concreto con sistema
de drenaje.
 Los acabos de los pisos de patio de ingreso, pisos de corredores interiores y de vestíbulos
será con cerámico negro de alto tránsito.
 Los Paramentos de patio de ingreso serán con enchape de madera.
 Los paramentos interiores serán de tarrajeo de cemento-arena, incluido con imprimante y
pintura látex.
 El abastecimiento de agua será por cisternas y tanque elevado.
 Piso laminado de madera en el auditorio
C) Tamaño
El tamaño está dada por la capacidad de producción de los servicios que brindara el presente PIP, con
la finalidad cubrir la brecha existente durante el horizonte de evaluación.
136
Cuadro N° 98: Tamaño del proyecto

ZONIFICACION DE AMBIENTES Y SU DIMENSION EN M2
Atencion
Área mín. (x pers.) Area m2 final Aforo N° empleados N° Directivos
ZONA UNIDAD ESPACIAL SUB ESPACIOS Usuarios/hora
(A)=( C)/(B) (B) ( C)=(D)+( E)+(F) (D) (F)
( E)
SALA DE ESPERA 5.4 42.54 8 8
SALA DE ESPERA SS.HH.MUJERES 0.4 2.97 8 8
SS.HH. VARONES 0.4 2.97 8 8
MESA DE PARTES Y REGISTRO 5.3 10.00 2 1 1
ADMINISTRACIÓN 13.9 22.95 2 1 1
JUZGADO DE PAZ LETRADO 4.8 14.12 3 1 2
SECRETARÍA GENERAL 2.4 4.80 2 2
ALCALDÍA ALCALDÍA 7.9 7.89 1 1
ADMINISTRACIÓN
SALA DE JUNTAS 2.9 17.18 6 6

SS.HH. 0.4 4.64 11 11
OFICNA DE REGISTRO CIVIL 9.7 15.52 2 1 1
10.5 10.45 1 1
ORMAMENTACION
SERVICIOS PUBLICOS DESARROLLO ECONOMICO 2.3 20.90 9 1 2 6
(JUNTA DE REGANTES)
OFICINA JASS (JUNTA
ADMINISTRADORA DE SERVICIOS 2.9 20.90 7 1 0.3 6
DE SANEAMIENTO)
GUARDIANÍA 4.6 4.60
SERVICIOS
CUARTO DE LIMPIEZA Y 1 1
COMPLEMENTARIOS 4.5 4.50
MANTENIMIENTO
BIBLIOTECA 7.7 22.60 3 1 2
SS.HH. MUJERES 0.1 17.50 216 216
SS.HH. VARONES 0.1 17.50 216 216
AUDITORIO 1.4 303.00 216 216
SUB TOTAL 579.53
CERCO
Cerco perimetrico 90.42
PERIMETRICO
D) Gestión de riesgos
Se realizara un análisis si la UP donde se brindara los servicios públicos que se brindara a los usuarios
en la gestión institucional de la Municipalidad concejo menor Yanaoca, a partir del análisis de sus
factores determinar el grado de exposición y vulnerabilidad (fragilidad y residencia).
Grado de Exposición de UP.

Cuando se realizó el diagnóstico de la UP se identificó que había 4 peligros a las que estaba expuesta
y que podrían causarles daños, los posibles peligros que se pueden presentar en el horizonte de vida
útil del proyecto es el incendio urbano, lluvias intensas, heladas y nevada o granizo.
Al evaluar el lugar donde se ubicara la infraestructura de la UP de prestación de servicios públicos en la

gestión institucional de la Municipalida concejo menor Yanaoca se concluyó que: de ocurrir un
incendio urbano, la infraestructura del palacio municipal podría ser afectado, ya que esto había ocurrido
en entre los 03 últimos años, lluvias intensas, helada y nevado o granizo que puede presentarse cada 3
años. Lo que la UP de la prestación de servicios se puede ver afectado, ya que esta se ubica en el área
urbana, como se puede observar en el cuadro siguiente.
137
Cuadro N° 99: Análisis de peligros
Fragilidad de UP.
Realizando la evaluación de la fragilidad de la UP de servicios se aprecia que la infraestructura donde
se brindará los servicios públicos en la gestión institucional para 10 años de vida útil según normas
legales de construcción.
Resiliencia de la UP.
Al realizar el análisis de la resiliencia, existe alternativas para la prestación de servicios públicos en la
gestión institucional en la UP, así mismo si existen instrumentos de gestión para la respuesta, si la
unidad productora de la prestación de servicios, fuera afectado por los peligros que posiblemente se
presente en el horizonte de vida útil de la UP, a través de indagaciones hechas si bien es cierto que
hubo incendio urbano, lluvias intensas, helada y nevada o granizo pero estos peligros no afectararan la
unidad productora de la prestación de servicios de públicos en la gestión institucional.
E) Momento
El momento es el periodo en que se iniciara la ejecución del proyecto, para ello se la evolución de la
demanda de los servicios públicos que brindara la municipalidad concejo menor Yanaoca, costo de
oportunidad, los recursos públicos, además de ello se tomó en cuenta una posible competencia quienes
pueden ofertar los servicios públicos que se brinda en la gestión institucional, lo cual no existe esa
posibilidad de competencia.
La Municipalidad distrital Yanaoca financiar la ejecución del PIP con presupuesto provenientes del
FONCOMUN, CANON, SOBRE CANON MINERO Y REGALIAS.
Cuadro N° 100: Síntesis de análisis técnico de la alternativa de solución
ALTERNATIVA UNICA DE UBICACION

• Se ubicara en el centro de la zona urbana del concejo menor
Yanaoca, por su tipología y naturaleza del PIP es la mejor
ubicación.
• Cuenta con terreno propio, para el proyecto.
LOCALIZACIÓN • El terreno asignado no tiene mayores peligros se plantea también un y
sistema integral de drenaje.
• Se usara construcción de concreto armado, considera además

tratamiento de suelos y sistema integral de drenaje para la futura
edificación.
TECNOLOGIA • La cubierta será de plancha prefabricada cobertura con teja andina tipo
fibraforte de 1.42x0.72m. con estructura de cubierta típica, policarbonato
transparente.
• Los pisos serán laminado y de cerámico negro de alto transito
• Los paramentos s se usara pintura látex plancha, enchapado de
madera
• La ejecución será por dada administración indirecta.
138
• Déficit o brecha de balance oferta-demanda.

• Creacion de la prestación de los servicios públicos en la gestión
institucional de la Municipalidad concejo menor Yanaoca.
• Normatividad vigente respecto a áreas según RNE. Como son A-
TAMAÑO 010, A-080 y A-120.
• Se cuenta con los recursos para ejecutar el proyecto.
• Se cuenta con el compromiso de la Municipalidad concejo
menor Yanaoca para financiar y ejecutar este proyecto con recursos
MOMENTO provenientes de Canon, sobre canon minero y regalías.
La localización no presenta mayores peligros que pueda poner en riesgo

MEDIDAS DE a la UP de servicios, ya que en el diseño sea planteado el tipo de
REDUCCION DE tecnología para hacer frente los posibles peligros que se puedan
RIESGOS presentar en el horizonte de evaluación. Lluvias intensas, heladas,
nevada.
Proyecto alternativo 01:

servicios publicos

complementarios.

La edificación tiene forma circular con salientes laterales empleados para servicios higiénicos, en dos
niveles definidos. Las graderías para el público son del tipo escalera ortopoligonal. Se tienen losas de
circulación reglamentarias y otros elementos.

139



ACCION 3.1–B: Adecuado desarrollo de instrumentos de gestión Yanaoca MDCH.

general
regantes
juzgado de paz
Proyecto alternativo 02.

servicios publicos

ACCION 1.1: Construcción de ambientes de atención al públicos y servicios complementarios.

La edificación tiene forma circular con salientes laterales empleados para servicios higiénicos, en dos
niveles definidos. Las graderías para el público son del tipo escalera ortopoligonal. Se tienen losas de
circulación reglamentarias y otros elementos.
140




Componente III: Adecuado desarrollo de instrumentos de gestión y paquetes informáticos para

el personal municipal.
ACCION 3.1–B: Adecuado desarrollo de instrumentos de gestión MDCH en la Ciudad de Cusco.
La capacitación en la gestión pública a las autoridades y funcionarios públicos se realizara a través de

diplomados, las cuales se detallan a continuación:

general
regantes
juzgado de paz
4.3.2 Metas del productos

Las metas planteadas del producto para el presente proyecto de mejoramiento y ampliación de la
prestación de los servicios públicos en la gestión institucional de la municipalidad concejo menor
Yanaoca por cada componente que a continuación se detalla:
Proyecto alternativo 01:
Componente I: Adecuada infraestructura institucional y funcional para la prestacion de los

servicios publicos.
Este componente consiste en la construcción de la infraestructura de la municipalidad concejo menor
Yanaoca, las cuales están divididos en ambientes de atención al público y servicios complementarios,
ambientes de gobierno, gerencia y asesoría y los ambientes administrativos. La meta del producto tiene
como indicador la unidad de (m2) de construcción, dicha meta se lograra alcanzar en 8 meses.
141
Cuadro N° 101: Meta del producto

Atencion
(A)=( C)/(B) (B) ( C)=(D)+( E)+(F) (D) (F)
( E)
ADMINISTRACIÓN

SS.HH. 0.4 4.64 11 11
10.5 10.45 1 1
ORMAMENTACION
(JUNTA DE REGANTES)
OFICINA JASS (JUNTA
DE SANEAMIENTO)
SERVICIOS
MANTENIMIENTO
BIBLIOTECA 7.7 22.60 3 1 2
SS.HH. MUJERES 0.1 17.50 216 216
SS.HH. VARONES 0.1 17.50 216 216
AUDITORIO 1.4 303.00 216 216
SUB TOTAL 579.53
CERCO
PERIMETRICO
Fuente: Elaboración UF/MDCH 2016
Componete II: Suficiente equipamiento y mobiliarios para la prestación de los servicios públicos
La meta del producto del proyecto en cuanto al equipamiento y mobiliarios para una prestación de los
servicios públicos en forma eficiente y de calidad a los usuarios que demandan estos servicios se
lograran al finalizar el mes 8 que se plantea la ejecución del proyecto. El cual se presenta en el cuadro
siguiente a detalle.
Cuadro N° 102: Meta del producto del equipamiento y mobiliario
EQUIPAMIENTO MOBILIARIO Y PERFERICOS DE COMPUTO PARA EL C.M. DE YANAHUARA YANAOCA
Zona Servicios Equipamiento y Mobiliario UM Cantidad
SALA DE ESPERA / Y DE USO MULTIPLE

Sillas de plastico personales apilables Unidad 100
Parlantes Unidad 4
Mesa de melamine 2x1.2m Unidad 2
SALA DE ESPERAS
Sillas metalicas tapizadas Unidad 15

COMCEJO MENOR
Televisor de 21" Unidad 1

DVD Unidad 1
SS.HH Público Varones
Papelera Plastica Unidad 2
SS.HH Publico Damas
SUB TOTAL Unidad 127
ADMINISTR
MESA DE PARTES
ACION
Escritorio L de melamine con 3 gabetas Unidad 1

Silla Giratoria con espaldar Unidad 1
142
Estan de Melamina de 02 Cuerpos y con puerta Unidad 1

Computadora + Impresora Unidad 1
Armario de angulos ranurados Unidad 5
Equipo de Computo + impresora Unidad 1
JUZGADO DE PAZ LETRADO
Eestan de melamine Unidad 3
Equipo de Computo Unidad 1
SUB TOTAL Unidad 23
BIBLIOTECA
Mesas redondas de melamine Unidad 3
Impresora multifucional+Fotocopiadora Undad 1
Mesas de trabajo de melamina Unidad 5
Escritorio de melamine DE 2X1.2 con 3 gabetas Unidad 1
CULTURAL

SS.HH Publico Damas
AUDITORIO
Mesa de madera 3x1.50m Unidad 1
Silla de madera tapizada Unidad 10
Silla metalicas Tapizadas fijas para auditorio Unidad 180
Telon Global 1
Podio Unidad 1
Equipo de sonido Unidad 1
Ecran Unidad 1
Proyector Unidad 1
SALA DE ESPERA Y SECRETARIA
Estan de melamine Unidad 1
ALCALDIA

ALCALDIA
Mueble sofá cuerpo 1
143

SALA DE JUNTAS
Mesa de melamine de 3x1.5m Unidad 1
SS.HH
SUB TOTAL Unidad 42
GUARDIAN
Cama de madera Unidad 1
Silla de madera Unidad 1
Closet o almaceneta empotrada Unidad 1
Mesa Unidad 1
CUARTO DE MANTENIMIENTO
Asperadora y polidora seradora Unidad 1
Escobas de plastico Unidad 5
Tachos de basuras de colores Unidad 5
OFICINA LIMPIEZA PUBLICA Y ORMAMENTACION
SERVICIOS PUBLICOS Y COMPLEMENTARIOS

OFICINA DE PROMOCION DEL DESARROLLO ECONOMICO
OFICINA JASS
OFICNA DE REGISTRO CIVIL
SUB TOTAL Unidad 59.00
TOTAL GLOBAL Unidad 492.00
144
Componente III: Eficiente desarrollo de instrumentos de gestión

La meta del componente de capacitación de las autoridades y funcionarios públicos en gestión pública e
institucional modalidad presencial, que consiste en realizar diplomados en la gestión pública de los
gobiernos locales tanto para las autoridades y los funcionarios públicos de la municipalidad concejo
menor Yanaoca. Los cuales consisten 04 módulos que serán 4 talleres en Yanaoca MDCH.
Cuadro N° 103: Meta del producto de capacitación modalidad presencial

Items Accion Area Und Cantidad
I Planificacion estrategica y gubernamental Alcaldia, secretaria general Taller 1
II Contrataciones publicas, SNIP, SIAF, SEACE JASS, Junta de regantes Taller 1
Gestion de presupuesto publico y sist. Administitativos Registro civil, vaso de leche, limpieza Taller
publica y ornamentacion, servicios
III culturales 1
Normas legales, penales y civiles Registro civil, vaso de leche, juzgado Taller
IV de paz 1
TOTAL Taller 4
Proyecto alternativa 02:
Componente I: Adecuada infraestructura institucional y funcional para la prestacion de los

servicios publicos.
Este componente consiste en la construcción de la infraestructura de la municipalidad concejo menor
Yanaoca, las cuales están divididos en ambientes de atención al público y servicios complementarios,
ambientes de gobierno, gerencia y asesoría y los ambientes administrativos. La meta del producto tiene
como indicador la unidad de (m2) de construcción, dicha meta se lograra alcanzar en 8 meses.
145
Cuadro N° 104: Meta del producto

Atencion
(A)=( C)/(B) (B) ( C)=(D)+( E)+(F) (D) (F)
( E)
ADMINISTRACIÓN

SS.HH. 0.4 4.64 11 11
10.5 10.45 1 1
ORMAMENTACION
(JUNTA DE REGANTES)
OFICINA JASS (JUNTA
DE SANEAMIENTO)
SERVICIOS
MANTENIMIENTO
BIBLIOTECA 7.7 22.60 3 1 2
SS.HH. MUJERES 0.1 17.50 216 216
SS.HH. VARONES 0.1 17.50 216 216
AUDITORIO 1.4 303.00 216 216
SUB TOTAL 579.53
CERCO
PERIMETRICO
Fuente: Elaboración UF/MDCH 2016
Componete II: Suficiente equipamiento y mobiliarios para la prestación de los servicios públicos
La meta del producto del proyecto en cuanto al equipamiento y mobiliarios para una prestación de los
servicios públicos en forma eficiente y de calidad a los usuarios que demandan estos servicios se
lograran al finalizar el mes 8 que se plantea la ejecución del proyecto. El cual se presenta en el cuadro
siguiente a detalle.
Cuadro N° 105: Meta del producto del equipamiento y mobiliario

EQUIPAMIENTO MOBILIARIO Y PERFERICOS DE COMPUTO PARA EL C.M. DE YANAHUARA YANAOCA
Zona Servicios Equipamiento y Mobiliario UM Cantidad
SALA DE ESPERA / Y DE USO MULTIPLE

Sillas de plastico personales apilables Unidad 100
Parlantes Unidad 4
Mesa de melamine 2x1.2m Unidad 2
SALA DE ESPERAS

COMCEJO MENOR
Televisor de 21" Unidad 1

DVD Unidad 1
SS.HH Publico Damas
STRACI
ADMINI
MESA DE PARTES
ON

146

Estan de Melamina de 02 Cuerpos y con puerta Unidad 1
Computadora + Impresora Unidad 1
JUZGADO DE PAZ LETRADO
SUB TOTAL Unidad 23
BIBLIOTECA
Mesas redondas de melamine Unidad 3
Mesas de trabajo de melamina Unidad 5
CULTURAL

SS.HH Publico Damas
AUDITORIO
Mesa de madera 3x1.50m Unidad 1
Silla metalicas Tapizadas fijas para auditorio Unidad 180
Telon Global 1
Podio Unidad 1
Equipo de sonido Unidad 1
Ecran Unidad 1
Proyector Unidad 1
SALA DE ESPERA Y SECRETARIA
ALCALDIA

ALCALDIA
Mueble sofá cuerpo 1
147

SALA DE JUNTAS
Mesa de melamine de 3x1.5m Unidad 1
SS.HH
SUB TOTAL Unidad 42
GUARDIAN
Cama de madera Unidad 1
Silla de madera Unidad 1
Closet o almaceneta empotrada Unidad 1
Mesa Unidad 1
CUARTO DE MANTENIMIENTO
Asperadora y polidora seradora Unidad 1
Escobas de plástico Unidad 5
Tachos de basuras de colores Unidad 5
OFICINA LIMPIEZA PUBLICA Y ORMAMENTACION
SERVICIOS PUBLICOS Y COMPLEMENTARIOS

OFICINA DE PROMOCION DEL DESARROLLO ECONOMICO
OFICINA JASS
OFICNA DE REGISTRO CIVIL
SUB TOTAL Unidad 59.00
148
TOTAL GLOBAL Unidad 492.00

Componente III: Eficiente desarrollo de instrumentos de gestión

La meta del componente de capacitación de las autoridades y funcionarios públicos en gestión pública e
institucional modalidad presencial, que consiste en realizar diplomados en la gestión pública de los
gobiernos locales tanto para las autoridades y los funcionarios públicos de la municipalidad concejo
menor Yanaoca. Los cuales consisten 04 módulos con 16 talleres, en Cusco presencial.
Cuadro N° 106: Meta del producto de capacitación modalidad presencial

Items Accion Area Und Cantidad
I Planificacion estrategica y gubernamental Alcaldia, secretaria general Taller 4
II Contrataciones publicas, SNIP, SIAF, SEACE JASS, Junta de regantes Taller 4
Gestion de presupuesto publico y sist. Administitativos Registro civil, vaso de leche, limpieza Taller
publica y ornamentacion, servicios
III culturales 4
Normas legales, penales y civiles Registro civil, vaso de leche, juzgado Taller
IV de paz 4
TOTAL Taller 16
Fuente: Elaboración UF/MDCH-2016
4.4 Costos a precios de mercado

En función a las actividades y metas descritas para los componentes del proyecto, se ha valorado los
costos de las actividades necesarias de la alternativa propuesta. Se han considerado como costos
todos aquellos insumos, bienes o recursos en los que es necesario incurrir para ejecutar el proyecto y
poner en operación la alternativa planteada con el fin de lograr el propósito del Proyecto. Los costos se
clasifican generalmente en dos categorías:
Son los necesarios para dotar la capacidad operativa del Proyecto: “Mejoramiento y ampliación de la
prestación de los servicios públicos en la gestión institucional de la Municipalidad Concejo
menor Yanaoca, Provincia de Canas - Cusco”, cuyos componentes principales del proyecto,
corresponden a los siguientes rubros:
 Bienes nacionales.
 Servicios profesionales.
 Mano de Obra Calificada y No Calificada.
 Otros.
4.4.1 Costos de inversión

Los costos de inversión a precios de mercado han sido estimados de acuerdo a los precios promedios
obtenidos del mercado bienes y servicios. Continuación se tiene los costos en una situación con
proyecto.
Alternativa uno:
Para poder ejecutar el proyecto de la alternativa uno se requiere de un monto de inversión de S/.
1,851,966.96 soles a precios de mercado, de los cuales los costos directos ascienden a S/.
1,851,966.96 soles. Los costos de inversión están compuestos por infraestructura del palacio
municipal, equipamiento y capacitación con herramientas de gestión para el personal de la
Municipalidad concejo menor Yanaoca.
149
Cuadro N° 107: Costos de inversión por componentes a precios de mercado alternativa 01

METRADO
(M2)
UTILIDAD 10% 10% 121.663,84
IGV 18% 282.503,43
A continuación presentamos los costos de inversión a precios de mercado, los costos por m2 construido
4.4.2 Costos de reposicion

Los costos de reposiscion se considera a los costos de mobiliario e equipamiento (adquisición de
equipos de computo, mobiliarios, equipo de audio y TV), que asciende a S/. 207,800.00, en el periodo
“5”, en ambas alternativas.
4.4.3 Costos de operación y mantenimiento
a) Costos en la situación sin proyecto
Los costos de operación y mantenimiento en la situación sin proyecto, son los costos en que incurre la
municipalidad concejo menor Yanaoca en la prestación de los servicios públicos en la gestión
institucional. Tal es así que el costo de operación está dado por el salario de los funcionarios públicos
que laboran, el cual asciende a S/. 68.640 soles anual y el costo de mantenimiento está dada los costó
que se incurre para los arreglos de la infraestructura actual don viene brindando los servicios públicos
en la gestión institucional de la municipalidad concejo menor Yanaoca el cual asciende a S/. 0.00 soles
en forma anual.
150
Cuadro N° 108: Costos de operación y mantenimiento a precios de mercado

Sub Total
por año
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 68,640.00
COSTOS DE OPERACION 68,640.00
Servidores publicos que laborales en la Municipalidad C.P.Minascucho mes 12 5,720.00 68,640.00
COSTOS DE MANTENIMIENTO 0.00
MANO DE OBRA 0.00
OPERARIO hh 0.0000 18.39 0.00
PEON hh 0.0000 13.84 0.00
MATERIALES 0.00
ARENA FINA m3 0.0000 180.00 0.00
PISO LAMINADO m2 0.0000 55.00 0.00
PINTURA LATEX SUPERMATE gal 0.0000 35.00 0.00
IMPRIMANTE kg 0.0000 25.00 0.00
AGUA m3 0.0000 2.00 0.00
EQUIPOS 0.00
Total 68,640.00
b) Costos en la situación con proyecto

Los costos de operación y mantenimiento en la situación con proyectos, son los costos en se incurrirá
en la fase de postinversión del proyecto, los cuales son los costos de operación está dada por los
salarios de los funcionarios públicos quienes brindaran los servicios públicos que demandan los
usuarios en la gestión institucional, el cual asciende a S/. 186,525.60 soles anuales y el costo de
mantenimiento de la infraestructura institucional a construirse será S/. 36,907.23 soles anuales.
151
Cuadro N° 109: Costos de operación y mantenimiento con proyecto

Sub Total
por año
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 223,432.83
COSTO DE OPERACIÓN 186,525.60
Funcionarios publicos que labora en la MDCH mes 12 15,543.80 186,525.60
COSTOS DE MANTENIMIENTO 36,907.23
MANO DE OBRA 21,347.22
OPERARIO hh 842.1266 18.39 15,486.71
PEON hh 423.4470 13.84 5,860.51
MATERIALES 15,435.61
ARENA FINA m3 3.6000 180.00 648.00
PISO LAMINADO m2 30.3000 55.00 1,666.50
PINTURA LATEX SUPERMATE gal 83.3000 35.00 2,915.50
IMPRIMANTE kg 250.0000 25.00 6,250.00
AGUA m3 1.2000 2.00 2.40
EQUIPOS 124.40
COSTO TOTAL 223,432.83
Costos incrementales
Los costos incrementales resultan de la diferencia de los costos totales con proyecto menos los costos
totales sin proyecto a precios de mercado, estos costos han sido estimados de acuerdo al trabajo de
campo que se tuvo, los cuales se presentan en el cuadro siguiente.
152
Cuadro N° 110: Costos incrementales a precios de mercado de alternativa 01

FASE DE INVERSION
FASE DE
Costos de O&M con 223.432,83 223.432,83 223.432,83 223.432,83 223.432,83 223.432,83 223.432,83 223.432,83 223.432,83 223.432,83
Costos de O&M sin 68.640,00 68.640,00 68.640,00 68.640,00 68.640,00 68.640,00 68.640,00 68.640,00 68.640,00 68.640,00
TOTAL 1.851.966,96 154.792,83 154.792,83 154.792,83 154.792,83 362.592,83 154.792,83 154.792,83 154.792,83 154.792,83 154.792,83
153
CAPITULO V:
EVALUACIÓN
154
5. EVALUACION
5.1 EVALUACION SOCIAL
5.1.1 Beneficios sociales

Es muy importante identificar adecuadamente cuáles son los beneficios directos atribuibles al proyecto.
a) Beneficios “Sin Proyecto”

La capacidad instalada ha sobrepasado por ello es necesario la intervención para mejorar las
condiciones de la prestación de los servicios públicos para población usuaria y los funcionarios públicos
de la municipalidad concejo menor Yanaoca, la población seguirá percibiendo los mismos efectos que
la situación actual, que implica no tener una infraestructura institucional, inaxistencia de equipamiento y
mobiliario, a ello se suma el limitado capacitación de los funcionarios públicos que brindan servicios de
baja calidad a la población usuaria, por tanto los beneficios sin el proyecto seguirá siendo el mismo, en
condiciones inadecuadas, que no permiten el normal desarrollo de sus funciones para servir de manera
eficiente a la población.
b) Beneficios “Con Proyecto”

Los beneficios directos que generara el proyecto no se pueden cuantificar monetariamente, por el
carácter intangible, debido a la naturaleza cualitativa de los resultados que se obtendrán con el proyecto
en lo que respecta al desarrollo social, institucional del concejo menor Yanaoca.
Por otro lado la intangibilidad de los resultados sobre la población usuaria de los servicios, con la
implementación del proyecto hace que no se puedan evaluar los efectos a corto plazo, sino a largo
plazo, por tanto sus retornos no son inmediatos, sin embargo el mayor beneficio atribuible al proyecto
es el desarrollo social e institucional con capacidad de responder las necesidades del distrito.
El indicador de efectividad utilizado es el beneficio de la población del concejo menor Yanaoca, el cual
se obtendrá con el rendimiento de los trabajadores con la implementación del proyecto a lo largo de su
vida útil; considerando que la oferta real actual atiende de manera deficiente la demanda de la
población; los beneficiarios del distrito se calculan con la proyección de la población, también se
considera beneficios que pueden ser incrementales y son:
 Aumento en la productividad por contar con áreas administrativas suficientes y adecuadas.
 Ahorro en costos operativos por insuficiente ambientes que existe en la actualidad.
 Mayor seguridad del personal y público que se atiende en la actual infraestructura institucional
de la municipalidad concejo menor Yanaoca.
 Ahorro en costos de traslado y tiempo del público en general que realiza trámites que requiere
visitar varios locales donde se vienen brindando los servicios públicos en la gestión
institucional.
 Mejoramiento de las condiciones de trabajo para los funcionarios públicos que vienen
brindando los servicios públicos, de acuerdo a las recomendaciones de las Normas
internacionales de la OIT, principalmente en términos de espacios de trabajo.
 Mejora de la imagen de la institución.
 Mejoramiento de las condiciones para el manejo y control de la información que forma parte
del acervo documentario de la municipalidad concejo menor Yanaoca.
 Posibilidad de atención adecuada a discapacitados, gestantes y adultos mayores.
 Satisfacción de la población usuaria que han sido atendido en forma eficiente y
oportunamente.
Si bien los beneficios representan beneficios directos atribuibles al proyecto, estos son difíciles de
estimar, por lo tanto sólo se consideran el resto para la evaluación social. A continuación se detalla la
estimación de cada uno de los beneficios mencionados.
Aumento en la productividad por contar con áreas administrativas suficientes

155
El trabajo en áreas administrativas con hacinamiento y/o tugurización tiene un efecto perturbador sobre
el individuo, el cual no siente comodidad en su ambiente de trabajo y buscara contar con mayor tiempo
de receso durante el trabajo para tener un balance emocional.
A nivel psicológico el contar con áreas de trabajo sin hacinamiento ni tugurización, tiene un efecto
psicológico sobre el personal de la institución, motivándolo a tener un mejor rendimiento de trabajo, el
cual también tendrá un efecto multiplicador (externalidad positiva) sobre los demás trabajadores, como
otras relacionadas a sus funciones de trabajo.
Por simplificación, se asumirá que la remuneración actual de cada funcionario público representa su
nivel de productividad, por lo tanto, al contar con mayores áreas de trabajo y confort se genera un
aumento en la productividad. Para cuantificar estos beneficios se realizará una aproximación en base a
los gastos anuales actuales en personal relacionado a la prestación de los servicios públicos en la
gestión institucional de la municipalidad concejo menor Yanaoca.
5.1.2 Costos sociales
Metodología costo/efectividad
La evaluación social de la alterativa planteada se efectuará mediante la metodología costo/efectividad,

es decir, se determinará el valor social del proyecto, a partir de la comparación de sus beneficios
sociales incrementales con sus costos sociales incrementales
Para poder determinar el verdadero costo que tiene para la sociedad la utilización de sus recursos
monetarios, efectuaremos un reajuste de costos, eliminando las distorsiones que ejerce el mercado,
producto de los impuestos, subsidios y otros elementos distorsionadores
Para calcular los precios sociales o económicos de los costos involucrados en el proyecto se utilizarán
los factores y metodologías establecidas por el MEF.
Como Factores de Conversión (FC) base, que se aplican pana convertir los precios de mercado y
valores económicos se utilizarán los siguientes. En todos los casos se considera que el precio privado
incluye el IGV tal como fue calculado anteriormente en el acápite de Costos.
El presente proyecto, se evaluará bajo la metodología de Costo Efectividad dado que existen beneficios
que no se pueden cuantificar económicamente.
Para esto se han considerado como indicadores los siguientes:
 Número de beneficiados por los años de evaluación del proyecto. contempla la cantidad de
pobladores que utilizarán los ambientes construidos por todos los años.
 M2 de infraestructura construida.
Se realizó el análisis actualizando los costos de inversión y de mantenimiento obteniendo VAC a precios
Privados y Sociales.
Los factores de corrección que se emplearan son de acuerdo a los parámetros de evaluación del anexo
SNIP N° 10.
a) Costos de inversión a precios sociales

Los costos de inversión a precios sociales se han estimado multiplicando con los factores de conversión
emitidos por la MEF, a través de DGPI, así como para los costos de operación y mantenimiento.
Los costos de inversión a precios sociales, para la ejecución del presente proyecto de alternativa 01,
asciende a S/. 1.851.966.96 soles, de los cuales el costo directo es S/. 995,445.52 soles, como se
puede observar en el siguiente cuadro.
156
Cuadro N° 111: Costos de inversión a precios sociales de alternativa 01

DESCRIPCIÓN PARCIAL P.M FC PARCIAL P. SOCIALES
1. EXPEDIENTE TECNICO 30.415,96 0,926 28165,179 28.165,18
Adecuada infraestructura institucional y funcional para la 995.445,52

prestacion de los servicios publicos
Insumo de Origen Nacional 832.012,93 0,847 704714,949
Insumo de Origen Importado 0,00 0,867 0,000
Mano de Obra Calificada 257.818,08 0,926 238739,546
Mano de Obra no Caficada 126.807,38 0,410 51991,025
COSTO DIRECTO 1.216.638,39 995.445,52
GASTOS GENERALES 9% 121.663,84 0,926 112660,715 112.660,71
UTILIDAD 10% 121.663,84 0,926 112660,715 112.660,71
SUB TOTAL PRESUPUESTO DE OBRA 1.459.966,07 1.220.766,95
IGV 282.503,43 0,926 261598,180 261.598,18
PRESUPUESTO DE LA EJECUCION DE OBRA (V.R) 1.742.469,50 1.482.365,13
GASTO DE SUPERVISION 4% (VRO) 60.831,92 0,926 56330,357 56.330,36
LIQUIDACION 2.6% (VRO) 18.249,58 0,926 16899,107 16.899,11
COSTO TOTAL DE INVERSION 1.851.966,96 1.583.759,77
b) Costos de operación y mantenimiento a costos sociales
Costos en la situación sin proyecto

Los costos de operación y mantenimiento a precios sociales en la situación sin proyecto, son los que
incurre la municipalidad concejo menor Yanaoca en la prestación de los servicios públicos en la gestión
institucional.
El costo de operación anual asciende a S/. 63,560.64 soles y el costo de mantenimiento asciende a
0.00 soles anuales como se puede observar en el cuadro siguiente.
157
Cuadro N° 112: Costos de operación y mantenimiento a precios sociales sin proyecto

Precios de
Descripción Unidad Cantidad P. U. Precios sociales
Mercado
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 68,640.00 63,560.64
COSTOS DE OPERACION 68,640.00 63,560.64
Servidores publicos que laborales en la Municipalidad C.P.Minascucho mes 12 5,720.00 68,640.00 63,560.64
COSTOS DE MANTENIMIENTO 0.00 0.00
MANO DE OBRA 0.00 0.00
OPERARIO hh 0.0000 18.39 0.00 0.00
PEON hh 0.0000 13.84 0.00 0.00
MATERIALES 0.00 0.00
TUBERIA PVC-SAP C-10 C/R DE 1 1/2" X 5 m und 0.0000 5.00 0.00 0.00
ADAPTADOR PVC-SAP S/P 1/2" und 0.0000 2.00 0.00 0.00
ARENA FINA m3 0.0000 180.00 0.00 0.00
CEMENTO PORTLAND TIPO IP (42.5 kg) bol 0.0000 28.50 0.00 0.00
PISO LAMINADO m2 0.0000 55.00 0.00 0.00
MADERA TORNILLO p2 0.0000 5.00 0.00 0.00
LIJA PARA PARED plg 0.0000 3.00 0.00 0.00
PINTURA LATEX SUPERMATE gal 0.0000 35.00 0.00 0.00
IMPRIMANTE kg 0.0000 25.00 0.00 0.00
CINTA TEFLON und 0.0000 1.50 0.00 0.00
TUBERIA DE FIERRO GALVANIZADO DE 1/2" und 0.0000 35.00 0.00 0.00
NIPLE DE FIERRO GALVANIZADO DE 3/4" x 2" und 0.0000 3.00 0.00 0.00
NIPLE DE FIERRO GALVANIZADO DE 1/2" x 1 1/2" und 0.0000 1.80 0.00 0.00
UNION UNIVERSAL DE FIERRO GALVANIZADO DE 1/2" und 0.0000 6.60 0.00 0.00
VALVULA COMPUERTA DE 1/2" und 0.0000 35.00 0.00 0.00
GRIFO DE AGUA CON DOS SALIDAS und 0.0000 50.00 0.00 0.00
GRIFO DE LAVADERO ECONOMICO CROMADO 1/2" und 0.0000 35.00 0.00 0.00
LLAVE PARA JARDIN BRONCE DE 1/2" und 0.0000 28.00 0.00 0.00
FLUORESCENTE CIRCULAR 32 W und 0.0000 60.00 0.00 0.00
LUMINARIA FLUORESCENTE AFE/J 1 X 40 W JOSFEL und 0.0000 120.00 0.00 0.00
ARTEFACTO CIRCULAR 32 W und 0.0000 10.00 0.00 0.00
LUMINARIA TIPO GLOBO DE 25W, AHORRADOR und 0.0000 30.00 0.00 0.00
ARTEFACTO BRAQUETE SIMILAR TIPO GVC-110 und 0.0000 45.00 0.00 0.00
AGUA m3 0.0000 2.00 0.00 0.00
EQUIPOS 0.00 0.00
REGLA DE ALUMINIO 1" X 4" X 8" he 0.0000 8.00 0.00 0.00
ANDAMIO METALICO TABLAS ALQUILER est 0.0000 3.00 0.00 0.00
Total 68,640.00 63,560.64
Costos en la situcacion con proyecto
Los costos de operación y mantenimiento en la situación con proyecto a precios sociales, que encurrira
la municipalidad concejo menor Yanaoca, en la prestación de los servicios públicos que demandan los
usuarios en la gestión institucional.
El costo de operación anual será de S/. 172,722.71 soles y el costo de mantenimiento será de S/.
29,922.83 soles anuales.
158
Cuadro N° 113: Costos de operación y mantenimiento con proyecto

Sub Total por
Sub Total por
Descripción Unidad Cantidad P. U. año Precio
año Precio Social
Mercado
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 223,432.82 202,645.53

COSTO DE OPERACIÓN 186,525.60 172,722.71
Funcionarios publicos que labora en la MDCH mes 12 15,543.80 186,525.60 172,722.71
COSTOS DE MANTENIMIENTO 36,907.22 29,922.83
MANO DE OBRA 21,347.21 16,743.50
OPERARIO hh 842.1266 18.39 15,486.71 14,340.69
PEON hh 423.4470 13.84 5,860.51 2,402.81
MATERIALES 15,435.61 13,073.96
TUBERIA PVC-SAP C-10 C/R DE 1 1/2" X 5 m und 7.1400 5.00 35.70 30.24
ADAPTADOR PVC-SAP S/P 1/2" und 8.0000 2.00 16.00 13.55
ARENA FINA m3 3.6000 180.00 648.00 548.86
CEMENTO PORTLAND TIPO IP (42.5 kg) bol 24.0000 28.50 684.00 579.35
PISO LAMINADO m2 30.3000 55.00 1,666.50 1,411.53
MADERA TORNILLO p2 40.2000 5.00 201.00 170.25
LIJA PARA PARED plg 250.0000 3.00 750.00 635.25
PINTURA LATEX SUPERMATE gal 83.3000 35.00 2,915.50 2,469.43
IMPRIMANTE kg 250.0000 25.00 6,250.00 5,293.75
CINTA TEFLON und 5.9400 1.50 8.91 7.55
TUBERIA DE FIERRO GALVANIZADO DE 1/2" und 7.0000 35.00 245.00 207.52
NIPLE DE FIERRO GALVANIZADO DE 1/2" x 1 1/2" und 12.0000 1.80 21.60 18.30
GRIFO DE AGUA CON DOS SALIDAS und 4.0000 50.00 200.00 169.40
GRIFO DE LAVADERO ECONOMICO CROMADO 1/2" und 4.0000 35.00 140.00 118.58
LLAVE PARA JARDIN BRONCE DE 1/2" und 4.0000 28.00 112.00 94.86
FLUORESCENTE CIRCULAR 32 W und 3.0000 60.00 180.00 152.46
LUMINARIA FLUORESCENTE AFE/J 1 X 40 W JOSFEL und 4.0000 120.00 480.00 406.56
ARTEFACTO CIRCULAR 32 W und 3.0000 10.00 30.00 25.41
LUMINARIA TIPO GLOBO DE 25W, AHORRADOR und 3.0000 30.00 90.00 76.23
ARTEFACTO BRAQUETE SIMILAR TIPO GVC-110 und 3.0000 45.00 135.00 114.35
AGUA m3 1.2000 2.00 2.40 2.03
EQUIPOS 124.40 105.37
REGLA DE ALUMINIO 1" X 4" X 8" he 0.4000 8.00 3.20 2.71
ANDAMIO METALICO TABLAS ALQUILER est 40.4000 3.00 121.20 102.66
COSTO TOTAL 223,432.82 202,645.53
c) Costos incrementales a precios sociales

Los costos incremetales a precios sociales son la diferencia de los coston con proyecto menos los
costos sin proyecto, que incurrirá con el mejoramiento y ampliación de los servicios públicos en la
gestión institucional de la municipalidad concejo menor Yanaoca, como se pueden observar en los
siguiente cuadros.
159
Cuadro N° 114: Costos incrementales a precios sociales de alternativa 01

FASE DE INVERSION
FASE DE POSTINVERSION
Costos de O&M con proyecto 172.722,71 172.722,71 172.722,71 172.722,71 172.722,71 172.722,71 172.722,71 172.722,71 172.722,71 172.722,71
Costos de O&M sin proyecto 63.560,64 63.560,64 63.560,64 63.560,64 63.560,64 63.560,64 63.560,64 63.560,64 63.560,64 63.560,64
TOTAL 1.583.759,77 109.162,07 109.162,07 109.162,07 109.162,07 285.272,57 109.162,07 109.162,07 109.162,07 109.162,07 109.162,07
5.1.3 Indicadores de evaluación social
Para estimar los indicadores de evaluación social del proyecto, sea ha realizado, según la metodología
COSTO/EFECTIVIDAD, según como corresponde a éste tipo de PIP y de acuerdo a lo estipulado por la
DGPI, tanto en los parámetros de evaluación y las guías metodológicas.
Para elaborar la evaluación económica del proyecto, se han considerado los costos de inversión,
operación y mantenimiento indicados en el numeral de Costos a precios de mercado, los cuales han
sido afectados por los factores de corrección para estimar los precios sociales y se ha efectuado un
análisis considerando los siguientes parámetros:
Período de Análisis u horizonte de Evaluación : 10 años

Tasa de descuento : 9%
Indicadores de Evaluación utilizados : Valor Actual Costo Total (VACT)
: Relación Costo/Efectividad (C/E)
El año de análisis económico se ha considerado como el año 2016, a fin de cumplir con el ciclo del
proyecto.
Los indicadores que se obtuvo mediante la evaluación social del presente proyecto de alternativa uno,
el valor actual de costo total (VACT) asciende a S/. 2,284,324.54 soles y el índice de costo efectividad
(ICE) es de 351.68 soles por población usuaria, como se puede observar en el cuadro siguiente.
160
Cuadro N° 115: Indicadores de evaluación social de alternativa 01

FLUJO DE COSTOS ALTERNATIVA "1" A PRECIOS SOCIALES
CON PROYECTO SIN PROYECTO
Costos
Años Costos Costos Costos Costos
Inversión incrementales
operación mantenimiento operación mantenimiento
0 1.583.759,77 1.583.759,77
1 172.722,71 0,00 63.560,64 0,00 109.162,07
2 172.722,71 0,00 63.560,64 0,00 109.162,07
3 172.722,71 0,00 63.560,64 0,00 109.162,07
4 172.722,71 0,00 63.560,64 0,00 109.162,07
5 172.722,71 0,00 63.560,64 0,00 109.162,07
6 172.722,71 0,00 63.560,64 0,00 109.162,07
7 172.722,71 0,00 63.560,64 0,00 109.162,07
8 172.722,71 0,00 63.560,64 0,00 109.162,07
9 172.722,71 0,00 63.560,64 0,00 109.162,07
10 172.722,71 0,00 63.560,64 0,00 109.162,07
O&MCP 172.722,71 O&MSP 63.560,64
VALOR ACTUAL DE COSTOS TOTALES S/. 2.284.324,54
TOTAL USUARIOS ATENDIDOS 6.495
ICE S/./USUARIO S/. 351,68
Fuente: Equipo técnico UF/MDCH-2015.
Cuadro N° 116: Indicador de evaluación a precios sociales por m2

Precios Sociales
RATIO VAC/ NUMERO TOTAL DE BENEFICIARIOS
ALT 1 ALT 2
COSTO DE EFICACIA
ICE = VAC/NB 351,68 551,91
5.1.4 Análisis de sensibilidad

El proyecto en su planteamiento estratégico, ha previsto solucionar cualquier tipo de factores negativos
en la etapa de ejecución y operación.
Por la coyuntura económica y las expectativas sociales en las regiones del país que exigen el
financiamiento de obras de envergadura, pueden hacer variar el planeamiento y priorización de obras
postergadas; en ese sentido los costos de inversión directa en la construcción es una variable que
puede incidir de forma significativa en el VACT a precios de mercado como a precios sociales.
El análisis de sensibilidad de la rentabilidad del proyecto involucra estimar el VACT, de la variable que
puede afectar ante diversos escenarios, para lo cual se ha asumido que durante la ejecución del
proyecto podría presentarse algunas variaciones en los precios de los insumos y equipos del proyecto,
los mismos que influirán directamente en los costos directos del proyecto, estableciendo los rangos
probables de variación con relación al costo total de inversión de 5%, 10%, 20% y (con una tendencia a
subir o a bajar) que directamente tendrán influencia sobre la rentabilidad Costo/efectividad del proyecto,
se ha planteado una línea máximo de 30% en vista de que según la RD Nº 003-2011-EF/68.01 la
variación máxima a permitirse de un PIP mayor a 3 millones y menor a 6 millones de 30%.
El análisis de sensibilidad realizada del costo de inversión del proyecto a precios de mercado, se tiene
que cuando el costo de inversión de la alternativa uno, si incrementa en un 30%, asciende a S/.
2,058,887.71 soles, el VACT es de S/. 2,759,452.5 soles, el costo por poblacion atendida usuaria
asciende a S/. 425 soles y el costo por m2 construido asciende a S/. 4,762 soles. Estos datos nos
indican que la alternativa 01 es menos sensible a las variaciones que puede sufrir los variables que se
analizan.
161
Cuadro N° 117: Análisis de sensibilidad a precios de mercado alternativa 01 y 02

VARIACION EN COSTO EFICACIA
EL COSTOS DE INVERSION VACT POLACION M2 DE
INVERSION BENEFICIARIA INFRAESTRUCTURA
ALTERNATIVA 01 6.495 580
30% 2.058.887,71 2.759.452,5 425 4.762
20% 1.900.511,73 2.601.076,5 400 4.488
10% 1.742.135,75 2.442.700,5 376 4.215
5% 1.662.947,76 2.363.512,5 364 4.078
0% 1.583.759,77 2.284.324,5 352 3.942
-5% 1.504.571,78 2.205.136,6 339 3.805
-10% 1.425.383,80 2.125.948,6 327 3.668
-20% 1.267.007,82 1.967.572,6 303 3.395
-30% 1.108.631,84 1.809.196,6 279 3.122
ALTERNATIVA 02
30% 3.937.161,81 4.637.726,58 714 8.003
20% 3.461.241,15 4.161.805,92 641 7.181
10% 3.172.804,39 3.873.369,16 596 6.684
5% 3.028.586,01 3.729.150,78 574 6.435
0% 2.884.367,63 3.584.932,40 552 6.186
-5% 2.740.149,24 3.440.714,01 530 5.937
-10% 2.595.930,86 3.296.495,63 508 5.688
-20% 2.307.494,10 3.008.058,87 463 5.191
-30% 2.019.057,34 2.719.622,11 419 4.693
5.2 Evaluación privada

La evaluación privada se realiza para evaluar la rentabilidad económica y financiera del PIP, cuando se
trata de Asociación Publico Privada o cuando el proyecto corresponda a una empresa del sector público
no financiero.
5.3 Análisis de sostenibilidad

La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener su operación,
servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto. Esto implica considerar en el
tiempo y en el marco económico, social y político en que el proyecto se desarrolla. El análisis de
sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos de vista:
Sostenibilidad Técnica y Administrativa: Deberá complementar la dotación de equipos, materiales,

insumos, herramientas, de acuerdo a lo previsto en el proyecto, para realizar adecuadamente la
operación y mantenimiento de las instalaciones.
Sostenibilidad Económica y Financiera; el 100% del costo de inversión será aportada por la
Municipalidad distrital de Yanaoca con ingresos de canon, sobre canon minero y regalías, la
municipalidad concejo menor Yanaoca se hará cargo de la Operación y Mantenimiento ya que contara
con ingresos de canon, sobre canon minero y regalías, de la municiplaidad provincial de Canas
Yanaoca.
La sostenibilidad financiera por su parte descansa en la optimización de los recursos tanto operativos,
como administrativos y la aplicación de un adecuado manejo de personal, logística, etc.
Sostenibilidad Social; Según los objetivos y metas descritos en el proyecto, así como los Índices de
Costos/efectividad determinados en el proyecto son económicamente y socialmente rentables. El
162
impacto sobre la viabilidad sociocultural, se podrá apreciar en el mejoramiento de la cobertura de los

servicios públicos y de las condiciones de vida de la población, incidiendo en la salud y bienestar, así
mismo se modificará favorablemente los hábitos de costumbres de los usuarios actuales y futuros.
Sostenibilidad Ambiental, Se deben analizar las condiciones de vulnerabilidad que puede tener el
proyecto. El objetivo es de determinar si es que se están tomando en cuenta los elementos que eviten
generación de las vulnerabilidades ambiental durante la ejecución y operación del proyecto.
5.3.1 La disponibilidad oportuna de recursos para la operación y mantenimiento, según fuente

de financiamiento:
El proyecto se formula en la Municipalidad distrital de Yanaoca cuyo objetivo es financiar proyectos de
inversión pública y estudios de reinversión orientados a la Reducción de las brechas en la provisión de
los servicios públicos que tengan el mayor impacto para reducir la pobreza y la pobreza extrema en el
país, mediante la partida de Canon y Sobre canon minero y regalías, se hará cargo de la operación y
mantenimiento, de la municipalidad provincial de Canas.
5.3.2 Los arreglos institucionales requeridos en las fases de inversión y postinversión:

La Municipalidad distrital de Yanaoca, en concordancia con sus funciones y competencia municipal, una
vez concluida, mandara a concurso para la elaboración del expediente técnico, haciéndose responsable
paralelamente del mantenimiento durante la vida útil del mismo.
Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia limitada para la implementación de este tipo de
proyectos, por ende será ejecutado bajo la modalidad de ADMINISTRACIÓN DIRECTA.
En lo relativo a la participación de los diferentes actores en el financiamiento para la ejecución del

proyecto, en sus diferentes componentes, el cuadro de aportes de inversión es el siguiente:
5.3.3 La capacidad de gestión del operador:

Tanto la etapa de operación y mantenimiento se encuentra garantizado puesto que la Municipalidad
Concejo menor Yanaoca es la encargada de gestionarla y administrarla, y la municipalidad distrital de
Yanaoca la ejecución del proyecto en la fase de inversión , por se contara con recursos Determinados
se canon y sobre canon.
5.3.4 Conflictos sociales:

No existen conflictos sociales ya que los beneficiarios están de acuerdo a la implementación del
proyecto.
5.3.5 Los riesgos de desastres:
El presente análisis tiene por objeto llegar a determinar cuantitativamente, la zona donde se pretende
construir infraestructura de servicios publicos y población que la rodea, que pueden ser afectados por
peligros que se identifiquen en el lugar evaluado; lugar en el que pueda impactar el peligro del cual se
ha requerido datos cuantificados.
En los siguientes ítems se describe las principales vulnerabilidades que presenta la zona de estudio,
que se cita a continuación (pero que ello no implica la inviabilidad del proyecto):
Se ha constatado que los habitantes de la Comunidad Campesina de Yanaoca donde se ubica el centro
poblado de Yanaoca, se abastecen de un rio acequia, manantial o similar, red publica dentro y fuera de
la vivienda, hacen uso de letrinas hechas por FOSBAN, y crían animales domésticos como gallinas,
patos, cuyes, perros y gatos, y para la preparación de alimentos utilizan bosta de ganado sin la higiene
correspondiente generando problemas de salud en la población principalmente en niños menores de 5
años con enfermedades como EDAS, IRAS, desnutrición.
El comunero del Yanaoca, Anexo 02 y Anexo 01 generalmente para realizar su intercambio comercial
con mercados externos, se moviliza vía terrestre mediante transportes publicos por la unica trocha
carrozable que se presenta.
163
Entre otras amenazas que presentan las comunidades de Yanaoca, Anexo 02 y Anexo 01, son las
enfermedades como EDAS, IRAS, diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso, resfriado
común, anemia por defeciencia de hierro sin otra especificación.
Cuadro N° 118: Grado de vulnerabilidad (Exposicion, fragilidad y resilencia)

Grado de Vulnerabilidad
Factor de
Variable Muy Comentarios
Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
alto
A) Localización del Terrenos casi planos o de pendiente regular,
proyecto respecto de la X no fácilmente inundables pero sin fuerza
condición de peligro hidrodinámica y presencia de erosión leve
Exposición
Suelos gravosos arcillosos de baja plasticidad
(B) Características del
X con presencia de horizontes delgados de
terreno
arenas
Estructura sismorresistente con adecuada
(C) Tipo de construcción X
técnica constructiva de concreto.
Fragilidad
D) Aplicación de normas Cumplimiento estricto de las leyes en normas
X
de construcción de construcción.
Escasamente productiva y distribución no
equitativa de los recursos. Producción para
(E) Actividad económica
X autoconsumo. La población está dedicada a
de la zona
la caza, pesca y siembra de productos en
pequeñas cantidades
(F) Situación de pobreza Porcentaje de la población en situación de
X
de la zona pobreza similar al promedio nacional.
Coordinación apropiada entre
G) Integración
X instituciones públicas, privadas
institucional de la zona
y población.
(H) Nivel de
Resiliencia organización de la X Población organizada parcialmente.
población
(I) Conocimiento sobre Una parte de la población
ocurrencia de desastres X (>25% pero < 75%) conoce las causas y
por parte de la población consecuencias de los desastres
(J) Actitud de la
población frente a la X Actitud parcialmente previsora
(K) Existencia de
Existen algunos mecanismos financieros para
recursos financieros
X enfrentar situaciones de riesgo, manteniendo
para respuesta ante
parcialmente operativos los servicios.
desastres.
Análisis realizado de acuerdo a al manual “Pautas metodológicas para la incorporación del análisis de riesgo de
desastres en los proyectos de inversión pública” de la serie: Sistema Nacional de Inversión Pública y la Gestión del Riesgo
de Desastres.
De acuerdo al análisis del siguiente cuadro el proyecto enfrenta una Vulnerabilidad Física Media, ya que la
exposición presenta una vulnerabilidad Media y tiene variables de resiliencia que muestran vulnerabilidad
media.
Cuadro N° 119: Grado de vulnerabilidad (Exposicion, fragilidad y resilencia)

Descripción de la
Factor político e institucional
Calificación
164
Existen regulaciones, normatividad o dispositivos (regionales, municipales, Si existen pero no se

1 1
sectoriales, etc.), sobre reducción de vulnerabilidad. aplican
La municipalidad a la que pertenece la localidad, cuenta con un área técnica
2 0 No existe y no hay soporte.
especializada en lo que es ordenamiento territorial
El sector salud realiza la vigilancia a la calidad del agua para consumo humano en la
3 1 No se realiza
localidad
Existen en la localidad otras organizaciones que brindan apoyo en agua y
4 0 No existen
saneamiento
Existen en el distrito y/o provincia comités de defensa civil conformados y operando Si están conformados
6 1
permanentemente regularmente funcionan
Los proyectos de inversión pública consideran medidas de reducción del riesgo de
7 0 Si
desastres
Se consideran recursos financieros para obras de mitigación/prevención de desastres
8 1 A veces
en los proyectos de inversión pública proyectados para la zona
Los directivos en la localidad conocen las normas y regulaciones en gestión de riesgo
9 2 Desconocen
para sus proyectos de inversión publica
RESULTADOS DE LA EVALUACION Calificación Rango

Sumatoria 6 Vulnerabilidad muy alta Entre 0.75 y 1.00
Factor político e institucional 0.33 Vulnerabilidad alta Entre 0.50 y < 0.75
Vulnerabilidad media Entre 0.25 y < 0.50
Vulnerabilidad político e institucional: VULNERABILIDAD MEDIA

165
Cuadro N° 120: Vulnerabilidad socio cultural

Factor socio cultural Observación
criterios
La población conoce sobre las principales amenazas a las

1 1 Conoce poco Conoce poco
que está expuesto sus proyectos de inversión publica
En las reuniones comunitarias
Existe una participación comunitaria equitativa (hombres y Más de 3
2 0 se presenta de manera
mujeres) en la reuniones comunitarias mujeres
equitativa
Existen proyectos en que se
Número de proyectos gestionados por la localidad en los Más de 2
3 0 encuentra a nivel de perfil y
últimos 3 años proyectos
expediente técnico
La organización encargada de la gestión de los servicios en
No se registra ninguna
4 agua y saneamiento, registra la información 1 No actualizado
información
contable/administrativa y de organización
Las instituciones educativas de la localidad coordinan y
No coordinan ni
5 participan en acciones de preparación y prevención de 0 Solo en simulacros de sismos
participan
desastres
Se cuenta con un mapa de riesgos elaborado por la
Aun no se cuenta pero está
6 localidad para identificar amenazas y zonas vulnerables 2 No
proyectado
dentro de la cuenca que esta situada.
La localidad cuenta con sistemas de alerta temprana ante
7 2 No cuentan No cuenta
desastres
Las creencias y tradiciones en la localidad limitan el trabajo

8 0 No limitan No la limitan
en reducción de riesgo de desastres
Los usuarios han recibido capacitación en gestión de riesgo
No han recibido y
9 y están sensibilizados ante la ocurrencia de desastres en su 2 No han recibido y no hay interés
no hay interés
localidad
Calificación Rango
Vulnerabilidad muy
RESULTADOS DE LA EVALUACION Entre 0.75 y 1.00
alta
Vulnerabilidad
Factor socio cultural 0.44 Entre 0.25 y < 0.50
media
Vulnerabilidad socio cultural: VULNERABILIDAD MEDIA

166
Cuadro N° 121: Vulnerabilidad Economica

Calificación
Factor económico Observación
según criterios
Nivel de pobreza en la localidad (nivel de Agricultura, minería artesanal y crianza de

1 1 Pobre
predominancia) animales menores,
Entre 10% y
Esta cifra aumenta considerablemente en
2 Nivel de analfabetismo en la localidad 1 30% de
personas adultas
analfabetos
La localidad cuenta con una vía directa de
3 0 Si cuenta Mediante vía terrestre y aérea
acceso
La comunidad de Yanaoca, Anexo 02 y Anexo 01
La localidad cuenta con un establecimiento
4 0 No cuenta no cuenta, solo un centro de vigilancia donde
de salud
atiende una técnico en enfermería.
Cuenta con energía eléctrica, con alcance para
5 La localidad cuenta con servicio eléctrico 0 Si cuenta
todo el Poblado de la Comunidad.
Condiciones de salud referidas a
Mayor a los Por la falta de hábitos de higiene y por el
enfermedades diarreicas y respiratorias
6 2 30% y menor 40 consumo de agua no tratada, donde no se
agudas (EDAS e IRAS) en menores de 5
% cuenta agua potable
años
Desnutrición crónica en niños menores de 5 Mayor a los
7 2 Por la mala alimentación (dietas no balanceadas)
años 15%
Existen actividades económicas De manera esporádica en proy. que la
Si de manera
8 complementarias a las principales en la 1 municipalidad ejecuta y algunas pequeñas
esporádica
localidad, que generen ingresos temporales tiendas
Esta cifra se da principalmente en las mujeres
Entre el 15 y
9 Nivel de desempleo en la localidad 1 que se ocupan a la crianza de los hijos y otros
50%
roles del hogar
Algunas familias de la siembra de algunos
Ingreso mensual promedio del jefe de productos en cantidades pequeñas
10 2 Bajo
familia principalmente papa; y otras personas laboran en
las obras del municipio.
Calificación Rango
RESULTADOS DE LA Vulnerabilidad muy
Entre 0.75 y 1.00
EVALUACION alta
Vulnerabilidad
Factor socio Económico 0.5 Entre 0.25 y < 0.50
media
Vulnerabilidad Económico: VULNERABILIDAD ALTO
Cuadro N° 122: Vulnerabilidad Ambiental e Higiene

Factor ambiental y de higiene Observación
criterios
No existen prácticas de quema de
Existen prácticas de quema en la cuenca donde
1 0 No pastos en zonas donde se ubican
se ubican las fuentes de agua
las fuentes de agua.
Existen actividades aguas arriba de las
2 captaciones que pudieran generar contaminación 0 No No existe
a las fuentes de agua
Existe disposición de desechos sólidos y líquidos
No existe disposición de basura ni
3 en zonas cercanas a las fuentes de agua (menos 0 No
líquidos
de 100 metros)
167
La institución educativa implementa acciones de No implementa

4 0 No implementa permanentemente
conservación y cuidado del medio ambiente permanentemente
La población realiza prácticas inadecuadas de Menor al 10% de la

5 0 Algunas veces
eliminación de excretas (fecalismo al aire libre) población
Se observa la presencia de charcos y/o agua
Menor al 10% de
6 estancada en las viviendas o en sus 0 A veces
viviendas
inmediaciones por la proliferación de vectores
% de hogares con disposición inadecuada de Menor al 10% de
7 0 Raras veces
aguas grises viviendas
% de hogares con disposición inadecuada de
Entre el 10% y el 50%
8 residuos sólidos (fuera de microrellenos y/o 1 En algunas viviendas
de viviendas
rellenos sanitarios)
% de familias que presentan viviendas en Entre el 10% y el 50%
9 1 En algunas viviendas
condiciones inadecuadas de higiene de familias
% de familias que no practican el lavado de Entre el 10% y el 50% Producto de estas se dan las
10 1
manos en momentos críticos de familias enfermedades diarreicas
% de familias que no cuentan con servicios

Menor al 10% de Pero existen limitaciones en cuanto
11 domiciliarios en agua y saneamiento adecuados 0
familias a la distribución de agua potable.
(bateas, baños o letrinas)
Calificación Rango
RESULTADOS DE LA EVALUACION Vulnerabilidad muy alta Entre 0.75 y 1.00
Factor ambiental y
0.14 Vulnerabilidad media Entre 0.25 y < 0.50
de higiene
Vulnerabilidad ambiental y de
VULNERABILIDAD BAJA
higiene:
168
Cuadro N° 123: Determinación de la vulnerabilidad general del proyecto

DETERMINACION DE LA VULNERABILIDAD GENERAL DEL PROYECTO
Valor
ID Factores Calificación Ponderación Promedio
evaluado
1 Vulnerabilidad física 0.48 VULNERABILIDAD MEDIA 60 28.80
3 Vulnerabilidad política institucional 0.33 VULNERABILIDAD MEDIA 10 3.33
4 Vulnerabilidad socio cultural 0.44 VULNERABILIDAD MEDIA 10 4.44
5 Vulnerabilidad económica 0.5 VULNERABILIDAD ALTA 10 5.00
6 Vulnerabilidad ambienta y de higiene 0.14 VULNERABILIDAD BAJA 10 1.36

100 42.94
Calificación Rango
RESULTADOS DE LA EVALUACION
Vulnerabilidad muy alta Entre 0.75 y 1.00
Vulnerabilidad del VULNERABILIDAD Vulnerabilidad alta Entre 0.50 y < 0.75

proyecto: MEDIA Vulnerabilidad media Entre 0.25 y < 0.50
Cuadro N° 124: Probabilidad de riesgo

RIESGO = PELIGRO x VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD
R=PxV Baja Medio Alta Muy alta
Muy alto Alto Alto Muy alto Muy alto
PELIGRO
Alto Medio Medio Alto Muy alto

Medio Bajo Medio Medio Alto
Bajo Bajo Bajo Medio Alto
FACTORES PROBALIDAD OBTENIDA

Amenazas o Peligros PELIGRO MEDIO
Vulnerabilidad total VULNERABILIDAD MEDIA
RESUMEN FINAL
a) la probabilidad de riesgo del proyecto es: RIESGO MEDIO
b) resiliencia ante desastres: MEDIA
5.4 Impacto ambiental
Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales: Para identificar los impactos ambientales, se tiene
que efectuar un análisis de la interacción entre los componentes del proyecto (acciones antrópicas) y los
factores ambientales de su medio circundante.
La identificación de los impactos ambientales potenciales positivos y potencialmente los negativos, en un

proyecto de edificaciones, en su mayoría causan daños a la salud humana, por las partículas de polvo que se
pueda generar.
Identificación de las Acciones del Proyecto: Teniendo en consideración la descripción del proyecto, se ha
seleccionado las actividades más relevantes del proyecto en sus tres fases, tal como se indica a continuación:
169
Fase de Construcción: Explanación, trazo y replanteo, Excavación de zanjas, cimentación, inicio de estructuras
de concreto (vigas de conexión, columnas, placas), vigas y lozas, construcción de cobertura (techado),
revestimiento integral, e instalación eléctrica y sanitaria de equipos y aparatos en general, suministro e
instalación de ascensor, colocación de puerta y ventanas en general, equipamiento, etc. Estos costos
considerados en el presupuesto.
Fase de Operación y Mantenimiento: Mantenimiento de la infraestructura del local institucional.
Identificación de los Factores Ambientales Impactados: La identificación de los factores ambientales han
sido determinados en función a su relación directa con las fases del proyecto (construcción, operación y
mantenimiento), y estas acciones afectarían al medio ambiente, por lo tanto estos medios están referidos a los
siguientes factores ambientales: Factores Abióticos, Factores Bióticos, Factores Socio-Económicos y Factores
Culturales. A continuación se indican los factores ambientales considerados para cada uno de los sub factores
y componentes ambientales.
Factores Físicos:
Aire (Material Particular, Ruido).
Suelo (erosión, compactación, cambio de uso, modificación de relieve).
Agua (calidad de agua, régimen fluvial).
Acústico (emisión de ruidos).
Factores Bióticos:
Fauna y flora (Aves silvestres, fauna acuática, hábitat).
Factor perceptual:
Paisaje (movimiento de tierra y construcción de la infraestructura).
Ordenamiento territorial
Factores Socio – Económicos:

Infraestructura y servicios
Empleo
Población involucrada
Red de servicios
Identificación y evaluación de los impactos ambientales
La evaluación de impacto ambiental es una herramienta que tiene como objetivo conocer de manera previa
que consecuencias va a tener una actividad y/o proyecto sobre el medio ambiente, de esta manera prevenir
futuros impactos.
La identificación y evaluación de impactos ambientales es parte fundamental del presente estudio, pues
constituye la base fundamental para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental, en el cual se plantean las
medidas que permitirán prevenir, mitigar o corregir los impactos ambientales negativos y la potenciación de los
impactos positivos, para alcanzar el equilibrio ecológico.
Para la identificación de los impactos ambientales, la metodología consiste en el análisis de futuras acciones y
sus efectos ante distintas factores ambientales, generándose así una matriz de doble entrada, en donde se
presentan las interacciones de los factores ambientales con las acciones o procesos del proyecto. Esta matriz
nos sirve para evaluar cuáles de esos impactos son los más significativos o de mayor influencia en el medio
ambiente.
Para la evaluación de los impactos ambientales se considera la naturaleza del impacto, este puede ser
positivo (+) o negativo (-) de acuerdo al beneficio o daño que pueda originar el desarrollo del proyecto sobre los
factores ambientales, así mismo se realizo un análisis cualitativo de los impactos identificados, a través de un
170
sistema de calificación donde se utilizan letras A,B,C Y D, para calificar las acciones del proyecto sobre un
factor especifico, yendo desde el más alto “A” hasta el más leve o nulo “D” como se muestra en la tabla
siguiente:
Cuadro N° 125: Criterio de Calificación de los Impactos Identificados

A B C D
Agua Disminución de recarga de la
napa freática
Demanda en el uso del agua Alto Medio Bajo Nulo
Aire Emisión de partículas de polvo Alto Medio Bajo Nulo
Emisión de gases Alto Medio Bajo Nulo
Generación de ruidos Alto Medio Bajo Nulo
Flora Remoción de la cobertura vegetal Alto Medio Bajo Nulo
Fauna Aparición de insectos nocivos Alto Medio Bajo Nulo
Alteración del habitad Alto Medio Bajo Nulo
Perturbación de especies Alto Medio Bajo Nulo
Suelo Modificación de las características
físicas del suelo y relieve
Alteración del paisaje Alto Medio Bajo Nulo
Generación de RR.SS Alto Medio Bajo Nulo
Espacio y mobiliario adecuado
Aspectos para el desarrollo educativo de los Alto Medio Bajo Nulo
Socio- niños y adolescentes
económico Generación de empleo Alto Medio Bajo Nulo
Posibles conflictos sociales Alto Medio Bajo Nulo
Riesgos de accidente laboral Alto Medio Bajo Nulo
FUENTE: MODIFICACION DE LA MATRIZ DE RIESGO DEL MINISTERIO DE LA PRODUCCION (PRODUCE), ELABORACION PROPIA.
171
Cuadro N° 126: Matriz de la Evaluación de los Impactos Ambientales
Construcción Operación
Transporte y movimiento de materiales
Transporte y disposición de materiales
Labores diarias del personal en obra
Actividades recreativas y festivas

Construcción de edificaciones
Demoliciones y excavaciones
Tipo de Impacto
usados en la construcción
Factor Elementos Ambiental
Actividades educativas
Ambiental
Agua Disminución de recarga de la b d a c c d d No significativo

napa freática
Demanda en el uso del agua c d a c c a c No significativo
Aire Emisión de partículas de polvo a b a b c d d Significativo
Emisión de gases c c c c c d d No significativo
Generación de ruidos a c b c c c d No significativo
Flora Remoción de la cobertura vegetal b d c d c d d No significativo
Fauna Aparición de insectos nocivos d d c d b b b No Significativo
Alteración del hábitat c c b c c d d No Significativo
Perturbación de especies c c b c c d d No Significativo
Suelo Modificación de las b c b c c d d No significativo
características físicas del suelo y
relieve
Alteración del paisaje c c b c c d d No significativo
Generación de RR.SS b c a c b a c Significativo
Aspectos Espacio y mobiliario adecuado b d a d d a b Significativo
Socio- para el desarrollo educativo de
económico los niños y adolescentes
Generación de empleo b c a c a b b Significativo
Posibles conflictos sociales c c b c a d d No significativo
Riesgos de accidente laboral c c b c b d d No significativo
En la matriz de evaluación de impactos ambientales se puede observar que la mayor parte de los impactos
evaluados se encuentran dentro de la escala de significancia como poco a muy poco significativos, lo cual se
debe a que el área donde se desarrollará el proyecto, constituye una zona donde anteriormente se
desarrollaron una serie de actividades antropogénicas, que de un modo u otro han alterado progresivamente
las características del medio.
De este modo, se hace evidente que el desarrollo del proyecto, no ocasionará alteraciones significativas
negativas de importancia en el medio ambiente, considerando además que es un medio ya intervenido; es por
ello, que los impactos ambientales generados están más relacionados principalmente con las actividades
durante la fase de construcción. Como se puede observar en las matrices de impactos, la fase de construcción
es la que alcanza el mayor grado de significancia, en cuanto genera mayores impactos ambientales positivos y
negativos, en el componente suelo, aire y agua. Como se sabe, las obras constructivas generan impactos
relacionados al traslado y acarreo de materiales, movimiento y operación de maquinarias, la generación de los
172
residuos sólidos, emisión de gases, ruido etc. Todos estos factores pueden causar deterioro ambiental si no se
toman las acciones respectivas de mitigación ambiental.
Se puede observar que el componente ambiental más afectado lo constituye la calidad de aire y el suelo, en
menor grado la emisión de gases y la generación de ruido, producto de las maquinarias y equipo a emplear
durante la fase constructiva, además de la generación de material particulado fino, por el movimiento y traslado
de desmonte o materiales excedentes, generación de residuos sólidos que pueden contaminar el ambiente
sino se trata de manera adecuada, sin embargo se tiene impactos positivos altamente significativos como es la
generación de empleo, construcción de una nueva infraestructura de prestación de servicios publicos,
beneficiando a la población. En lo que respecta a los impactos negativos se tomarán las acciones correctivas y
respectivas en el plan de manejo ambiental. En cuanto al factor social, éste se ve beneficiado en ambas fases
del proyecto tanto en la etapa de obra y en la etapa de operación, por los empleos temporales y permanentes,
infraestructura adecuada y equipada, así como por la belleza arquitectónica y mejor salubridad que otorgará el
Proyecto.
5.5 Plan de mitigación de los impactos ambientales:
Medidas Preventivas. Correctivas y/o de Mitigación en la Etapa de Inversión

Adquisición de Materiales e Indumentaria Preventivas
 El personal contará con los materiales e indumentarias necesarias para desarrollar las
actividades del proyecto.
 Se le proporcionará al personal indumentaria de protección contra accidentes laborales.
 Colocar los carteles de señalización ambiental y ocupacional de ubicación del campamento.
Posible Contaminación de los Suelos

 Los residuos de aceites o grasas que se puedan utilizar en las labores de mantenimiento de
vehículos, maquinaria o equipos deben ser almacenados en compartimientos especiales y
en caso de se produzca algún derrame, éstos deben ser absorbidos con equipos especiales
para su posterior quema con aquellos residuos orgánicos que sean incinerados en fosas
especialmente acondicionadas.
 Se dotará a los campamentos de sistemas de limpieza, que incluyan el recojo sistemático de
basura. De igual forma, en los frentes de trabajo se dispondrá de recipientes para el depósito
de residuos domésticos.
 El abastecimiento de combustible se efectuará de forma que se evite el derrame de
hidrocarburos u otras sustancias contaminantes a los suelos. Para este fin se construirán
diques o trampas en las zonas perimetrales para prevenir el riesgo de derrames.
 Se verificará que las maquinarias y equipos empleados se encuentren en perfecto estado de
funcionamiento, y que no existan fugas de combustibles, grasas y aceites.
 Si se producen derrames durante el mantenimiento de los equipos, tales como
hidrocarburos, de inmediato se realizará su limpieza. Para ello el suelo deberá ser removido
de 10 a 15 cm. según sea el nivel alcanzado por la contaminación.
 Se dictarán charlas de educación ambiental al equipo de trabajo de las obras.
Leve incremento de la Contaminación Acústica y Atmosférica:

 Riego continuo de las zonas de trabajo.
 Cubrir con malla las tolvas de los volquetes durante el traslado de material excedente.
 Realizar monitoreo periódico a fin de controlar los decibeles producidos.
 Realizar exámenes periódicos a fin de controlar la salud de los operarios.
Probable Perturbación a la Avifauna Silvestre Urbana:

 Se implementará áreas verdes dentro de las infraestructuras de la municipalidad.
 Se colocará plantones de arbustos y árboles en las áreas verdes.
 Se monitoreará la abundancia de las aves que habitan en la zona urbana.
 Delimitar y señalizar adecuadamente el área de trabajo.
173
Movimiento mínimo de Tierra.

 El terreno será proporcionado por la misma municipalidad, de acuerdo a documentos legales
de la institución.
 Cubrir las calicatas con el material removido una vez que se hayan terminado las actividades
de exploración.
 Señalizar la ubicación de calicatas a fin de evitar disminuir el riesgo de accidentes
sobretodo en horas de la noche.
 Realizar las instalaciones de los campamentos en áreas donde sea fácil desinstalarlos.
 Se deberá realizar la verificación de los lugares establecidos para la disposición de material
excedente durante el tiempo que se realice el transporte y disposición.
 El poco material retirado, no deberá arrojarse en zonas no autorizadas por el gobierno local,
este deberá ser dispuesto en áreas previamente establecidas por la autoridad competente de
los distritos.
Instalación de Campamentos y Patios de Maquinaria

 Realizar las instalaciones de los campamentos en áreas que no impacten demasiado el
entorno y dentro del lugar donde se realizará la infraestructura municipal.
 Colocar los carteles de señalización ambiental y ocupacional de ubicación del patio de
maquinaria y campamento.
 Finalizada la obra, se realizará a la brevedad la recuperación de las zonas afectadas.
 El desbroce de la cobertura vegetal, en este caso, el strong grass, se debe realizar de usar
la técnica manual.
Posibilidad de Afectación a la Integridad Física por Accidentes

 Adecuada capacitación de los profesionales y técnicos ejecutores del proyecto. Esta
capacitación se orientará a los fundamentos de salud y seguridad ocupacional.
 Cercar el área de trabajo y no permitir el acceso a personas no autorizadas.
 Establecer servicio médico y un botiquín de primeros auxilios.
Producción de Residuos Sólidos Domiciliarios:

 Para esta actividad se contará con recipientes de buena capacidad los cuales servirán parta
almacenar temporalmente los residuos generados por parte de los trabajadores, y los cuales
poseerán tapas herméticas y bolsas internas a fin de evitar que haya malos olores alrededor
de estos y provoquen proliferación de vectores.
Posible Contaminación de los Cursos Hídricos Superficiales

 Prohibir el lavado de vehículos en acequias, quebradas, o cualquier otro que posibilite su
contaminación.
 Evitar eliminar cualquier tipo de residuo en los cursos de agua.
 Las fuentes de agua seleccionadas serán protegidas de la contaminación, dotándolas del
equipo necesario para extraer y depositar el agua adecuadamente.
 Las operaciones de lavado de las maquinarias y herramientas, deberán efectuarse en
lugares alejados de los cursos naturales de agua (río, quebradas, etc.).
 En estas zonas se debe evitar la formación de charcos.
 El lugar de llenado estará permanentemente limpio, evitándose que el terreno permanezca
húmedo.
 Capacitar a los trabajadores y operarios de la maquinaria.
 Las maquinarias a emplear en la obra deberán ser revisadas y/o tener su mantenimiento al
día para evitar posibles derrames de combustibles, aceites y grasas que podrían ocasionar
contaminación a las aguas superficiales existentes en la zona de trabajo.
Medidas Preventivas, Correctivas y/o de Mitigación en la Etapa Pos inversión

Mantenimiento Preventivo y Correctivo
 Verificar el buen funcionamiento del sistema de desagüe del local municipal.
174
 Colocar rejillas en los lavaderos de los servicios higiénicos y de cocina a fin de evitar
obstrucción por residuos inapropiados.
 Los tachos adquiridos serán colocados en lugares visibles tanto para residuos orgánicos e
inorgánicos, a fin de evitar la manipulación ocasional por parte de los usuarios.
 El personal encargado del manejo de los residuos sólidos deberá llevar siempre la
indumentaria básica como es el equipo de protección personal.
 Los ambientes de almacenamiento temporal de los residuos sólidos deberán estar cerrados
al acceso de personas no autorizadas y usuarios de la municipalidad.
 Las áreas de almacenamiento temporal de los residuos sólidos deberán estar ubicadas lejos
del local municipal y fuera de las áreas de recreación de los usuarios.
 Está prohibido abrir los contenedores de residuos sólidos y manipularlos durante el proceso
de traslado de los mismos y se deberá tomar todas las medidas necesarias, a fin de que no
se produzca derrames o escapes.
Medidas Preventivas, Correctivas y/o de Mitigación en la Etapa de Abandono

Limpieza y Acondicionamiento de las Áreas Ocupadas
 Se debe prever la menor afectación de áreas verdes de la infraestructura municipal durante
la operatividad de estos.
 Colocar letreros de sensibilización ambiental en las áreas verdes a fin de evitar su deterioro
por visitantes y usuarios.
 Acondicionamiento final de las zonas afectadas consiste en el proceso de restauración
mediante implementación de nuevas áreas verdes.
Programa de Monitoreo Ambiental

Se caracteriza por ser un sistema periódico de evaluaciones con el objetivo de estimar los impactos
ambientales indicados en la DIA, sobre todo en lo referente a la interrelación de factores ambientales
se debe considerar una evaluación preliminar del proyecto, a fin de definir las características de cada
uno de los parámetros establecidos, además para la evaluación periódica se debe programar el
registro de datos periódicamente que coincidan con otras actividades inherentes del proyecto
Costos de las medidas de mitigación

Las medidas desarrolladas con la finalidad de prevenir y/o mitigar impactos ambientales tanto en la
etapa de construcción como en la etapa de funcionamiento tienen un costo de 6,000 Soles.
5.6 Gestión de proyecto

Se debe entender como gestión del proyecto el proceso de planeamiento, ejecución y control de
los recursos a través de la aplicación de conocimientos, habilidades, herramientas y técnicas en
las actividades necesarias para generar los productos esperados en cada uno de los medios
fundamentales (componentes) del proyecto.
5.6.1 Fase de pre Inversión
Unidad Formuladora (UF): Pertenece a la Gerencia Municipal del distrito de Yanaoca, es la que tiene
la función de elaborar estudio de pre inversión (PIP) como también de suscribir los perfiles en el banco
de proyectos del SNIP.
Pliego : Municipalidad provincial Canas
Teléfono : (084) 837001
Persona Responsable de Formular : Consultor
5.6.2 Fase de Inversión
c) Organización que adoptara:

175
La organización que adoptara para la gestión de proyecto en la fase de inversión es como se presenta
en los siguientes ítems.
d) La Unidad Ejecutora (UE): Es cualquier órgano o dependencia de las Entidades a que se refiere
el artículo 1 de la presente norma, con capacidad legal para ejecutar Proyectos de Inversión Pública de
acuerdo a la normatividad presupuestal vigente. Es la responsable de la fase de inversión, aún cuando
alguna de las acciones que se realizan en esta fase, sea realizada directamente por otro órgano o
dependencia de la Entidad. Asimismo, está a cargo de la evaluación ex post del proyecto.
Es la Municipalidad distrital de Yanaoca, que está representada por la Sub Gerencia de Infraestructura
y Desarrollo Urbano y Rural.
La Unidad Ejecutora, tiene la capacidad profesional, logística y administrativa que le compete para la
elaboración, revisión y aprobación de expedientes técnicos. Sin embargo existen áreas adjuntas a la
Sub Gerencia de Infraestructura que apoyan al desarrollo, seguimiento técnico y administrativo de las
obras, como la oficina de supervisión, liquidación y mantenimiento.
Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural, designará a un representante que
coordinara la ejecución de todos los componentes del proyecto, de la supervisión y de su conducción.
Unidad Ejecutora : Municipalidad distrital de Yanaoca.

Sub Gerencia de Infraestrura y Desarrollo Urbano y R.
Pliego : Municipalidad distrital de Yanaoca
La oficina de Subgerencia de Infraestructura Urbano y Desarrollo Rural de La municipalidad distrital de

Yanaoca cuenta con personal calificado con amplia experiencia para el desarrollo y cumplimiento de las
metas previstas en el proyecto “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DEL ANFITEATRO
PARA EL DESARROLLO SOCIO CULTURAL EN LA LOCALIDAD DE YANAOCA DISTRITO DE
YANAOCA, PROVINCIA DE CANAS” Para lo cual cuenta con: recursos humanos de planta.
 ingenieros residentes
 arquitectos residentes.
 topógrafos
 secretarias
 ingeniero supervisor
 ingeniero asistente de obra.
En la ejecución del proyecto estará a cargo un especialista en infraestructuras y será monitoreado por
un supervisor de la oficina de supervisión y liquidación de Proyectos quien monitorea para el
cumplimento de metas del avance físico y financiero de la Obra.
El Residente del Proyecto tendrá a cargo del Siguiente Personal:
 Maestro de obra
 Operario
 Oficiales
 Peón
 Almaceneros
La elaboración del expediente técnico será a Través de la Municipalidad distrital de Yanaoca a través de
la Subgerencia de Infraestructura Urbano Y Desarrollo Rural, quien se encargara de elaborar el estudio
definitivo de expediente del presente perfil.
El equipamiento con Material logístico (Útiles de escritorio, Mobiliario), herramientas, Bienes,

Maquinaria pesada y Combustible se encargara la Unidad de Abastecimiento del Municipio de acuerdo
al requerimiento que realice el asistente de obra durante la ejecución de la obra.
176
En la etapa de Operación del presente proyecto, los especialistas y técnicos deberán coordinar con los
actores involucrados para darle la debida sostenibilidad, asimismo deben elaborar un plan anual de
actividades debiendo reportar de forma mensual el avance de los trabajos realizados inherentes al
presente proyecto de inversión pública.
La Oficina de Supervisión y Liquidación de Obra será la encargada de realizar la Liquidación técnica y
financiera de la Obra
Competencias y capacidades de la unidad Ejecutara
En esta etapa la unidad responsable de la ejecución es la Municipalidad concejo menor Yanaoca, a

través de la Oficina de infraestructura, con una modalidad de administración directa, donde:
 Se debe Elaborar y Aprobar el Expediente Técnico.
 Debe cumplir con Asignar y destinar el presupuesto necesario para la ejecución del
proyecto, Con su debida Resolución de Alcaldía para su ejecución.
 Debe contratar al ingeniero residente tomando en consideración los Términos de
Referencia necesarios para la ejecución del proyecto.
 Debe contratar al Supervisor de la ejecución del Proyecto tomando en consideración los
Términos de Referencia necesarios para la supervisión del proyecto.
 Realizar los pagos al personal que el ingeniero residente designe según lo establecido en el
expediente técnico.
Hacer el seguimiento correspondiente a la ejecución del proyecto en los aspectos que se señalan a
continuación:
 Efectuar los procesos administrativos, en el marco de la normatividad vigente, que permitan

la adquisición de los materiales, la contratación de equipo mecánico y otros para la ejecución
de la obra correspondiente.
 Cumplir de manera ágil y diligente con la atención de pagos que demande los compromisos
adquiridos con la ejecución del proyecto, respetando la normatividad vigente.
 Disponer que los profesionales de las áreas pertinentes de la municipalidad, colaboren con
el ingeniero residente.
 Guardar copia del expediente técnico, de los informes de avance, así como de la
documentación original que acredite los ingresos y gastos del proyecto, poniendo dicha
información a disposición del supervisor de obra.
 Efectuar el cumplimiento de los compromisos realizados con los beneficiarios.
 Elaborar los convenios con los beneficiarios, las actas de recepción de obra, así como el
acta de liquidación de obra.
 La Oficina de Programación e Inversiones de la Municipalidad participará bajo el sistema de
monitoreo y evaluación ex post, ya que está normado y establecido por las funciones del
Sistema Nacional de Inversión Pública.
177
e) Programación de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto:
Dentro del marco de los roles y funciones que les toca cumplir a cada uno de los actores,
principalmente, en lo referente a sus capacidades técnicas administrativas y financieras, tanto en la
ejecución como en la operación de los diferentes componentes, se tienen:
Actividades Iníciales
En las actividades iníciales que comienzan con la viabilidad del Estudio a Nivel de Perfil declarada por
la OPI de la Municipalidad Concejo menor Yanaoca, para luego proceder a la elaboración del
expediente técnico desde el punto de vista Técnico y Financiero. A través de la Sub Gerencia de
Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural, para la ejecución de los servicios en un plazo de 10 meses
(incluye 2 meses de elaboración del expediente técnico).
Una vez transcurrido el plazo de la ejecución la Municipalidad revisará y aprobará el expediente técnico,
y para luego dar el inicio de las obras de implementación de los componentes, según corresponda.
Ejecución del Proyecto

Esta etapa se iniciará con la ejecución de las obras, bajo la determinación de la Municipalidad en la
modalidad de Administración directa; es además quien verificará que se cumplan los lineamientos
establecidos en el expediente técnico. Asimismo, como parte de la gestión institucional se deberá
implementar la siguiente estrategia: Lograr una adecuada comunicación e información a la población,
basada en la participación institucional y comunitaria; desarrollando e implementando un concepto de
Imagen Institucional y cultural.
Al Término del Proyecto

El Plan contempla al término del plazo de ejecución de la obra, luego de la liquidación de obra
respectiva, la puesta en marcha de los componentes en la cual se realizarán los ajustes necesarios
para el correcto funcionamiento, asimismo se realizará la programación del mantenimiento de la
infraestructura institucional.
Fase de postinversión
En la fase de post inversión, la operación y mantenimiento estará a cargo de la Municipalidad Concejo
menor Yanaoca, a través de la oficina de mantenimiento de PIP. El cual está garantizado por medio de
un documento escrito.
A continuación pasaremos a detallar el Plan de implementación que se deberá llevar a cabo durante la
ejecución del proyecto.
178
Cuadro N° 127: Programación de las actividades

AÑO 2016 AÑO 2017 PERIODO
ITEMS ACTIVIDAD Responsables
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Año 1 ……….……… Año 10
FASE DE INVERSION
Municipalidad Distrital de Yanaoca
ESTUDIOS DEFENITIVOS Sub Gerencia de Infraestructura,
Elaboracion y aprobacion del Desarrollo Urbano y Rural de la
1 Expediente tecnico MPC
ADECUADA INFRAESTRUTURA Sub Gerencia de Infraestructura,
2 Proceso de licitacion de la obra Desarrollo Urbano y Rural de la
3 Ejecucion de la Obra MPC
ADECUADA Y SUFIENTE EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO
Proceso de licitacion y selección
4 de proveedor Unidad de Abastecimiento
Adquisision e instalacion de
5 equipos y mobiliario Unidad de Abastecimiento
ADECUADA CAPACIATACION EN GESTION PUBLICA
7 Elaboracion de TDR Sub Gerencia de Infraestructura,
Capacitacion a las autoridades Desarrollo Urbano y Rural de la
8 y funcionarios publicos MPC.
SUPERVISION Unidad de Supervision de la
LIQUIDACION MPC
FASE DE POST INVERSION
operación y Mantenimiento PIP Unidad de Mantenimiento de PIP
de la Municipalidad concejo
menor Yanaoca
Financiamiento:
Los costos de inversión como Obras Civiles, equipos, mobiliarios y capacitación serán financiados por
recursos provenientes del Foncomun, canon y sobre canon minero y regalías.
Cuadro N° 128: Monto de financiamiento
METRADO
(M2)
UTILIDAD 10% 10% 121.663,84
IGV 18% 282.503,43
Fuente: Elaboración UF/MDCH-2016
Cuadro N° 129: Monto de inversión en dólares ($)

MONTO DE INVERSION APORTE SOLES (S/.) DOLARES ($)
MUNICIPALIDAD CONCEJO MENOR MINASCUCHO 100% 1.851.966,96
TIPO DE CAMBIO 3,5 529.133,42

A continuación se presenta el cronograma de actividades que se dará durante la fase de inversión del
proyecto, los cuales son cronograma de avance de ejecución financiera y cronograma de ejecución
física de la obra.
179
Cuadro N° 130: Cronograma de ejecución financiera

DESCRIPCION BIMESTRE 0 BIMESTRE 1 BIMESTRE 2 BIMESTRE 3 BIMESTRE 4
S/.
M0 M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9
1 EXPEDIENTE TECNICO 30.415,96 30.415,96
2,01 ESTRUCTURAS 819.335,31 819.335,31
2,02 ARQUITECTURA 318.041,64 159.020,82 159.020,82 -
2,03 INSTALACIONES SANITARIAS 49.452,40 7.417,86 7.417,86 17.308,34 9.890,48 7.417,86 -
2,04 INSTALACIONES ELECTRICAS 29.809,04 7.452,26 7.452,26 7.452,26 7.452,26
3 GASTOS GENERALES 121663,84 97.835,61 16.643,87 741,79 2.476,06 1.734,27 1.487,01 745,23
4 UTILIDAD 10% 121663,84 97.835,61 16.643,87 741,79 2.476,06 1.734,27 1.487,01 745,23
5 IGV 18% 282503,43 5.885,49 - 219.601,82 37.358,83 1.665,01 5.557,76 3.892,75 3.337,75 1.672,73 3.531,29
6 GASTOS DE SUPERVISION 60831,92 48.917,81 8.321,93 370,89 1.238,03 867,14 743,51 372,61
7 LIQUIDACION DE OBRA 18249,58 - - - 18.249,58
PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO S/. 1.851.966,96 S/. 36.301,45 S/. - S/. 1.442.546,98 S/. 245.407,18 S/. 10.937,34 S/. 36.508,51 S/. 25.571,18 S/. 21.925,40 S/. 10.988,06 S/. 21.780,87
Cuadro N° 131: Cronograma de avance de ejecución física

DESCRIPCION BIMESTRE 0 BIMESTRE 1 BIMESTRE 2 BIMESTRE 3 BIMESTRE 4 TOTAL POR
S/.
M0 M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 COMPONENTE
1 EXPEDIENTE TECNICO 30.415,96 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100,00%
2,01 ESTRUCTURAS 819.335,31 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100,00%
2,02 ARQUITECTURA 318.041,64 0% 0% 50% 50% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100,00%
2,03 INSTALACIONES SANITARIAS 49.452,40 0% 0% 0% 15% 15% 35% 20% 15% 0% 0% 100,00%
2,04 INSTALACIONES ELECTRICAS 29.809,04 0% 0% 0% 0% 0% 25% 25% 25% 25% 0% 100,00%
3 GASTOS GENERALES 121.663,84 0% 0% 80% 14% 1% 2% 1% 1% 1% 0% 100,00%
4 UTILIDAD 10% 121.663,84 0% 0% 80% 14% 1% 2% 1% 1% 1% 0% 100,00%
5 IGV 18% 282.503,43 2% 0% 78% 13% 1% 2% 1% 1% 1% 1% 100,00%
6 GASTOS DE SUPERVISION 60.831,92 0% 0% 80% 14% 1% 2% 1% 1% 1% 0% 100,00%
7 LIQUIDACION DE OBRA 18.249,58 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100% 100,00%
5.7 Marco lógico
Cuadro N° 132: Matriz de marco lógico

RESUMEN MEDIOS DE
INDICADORES SUPUESTOS
EJECUTIVO VERIFICACIÓN
Mayor desarrollo
en la gestion Durante el horizonte de evaluación del
indicador del PBI, INEI, Políticas públicas
publica institucional proyecto, el 90% de la poblacion usuaria
FIN
encuestas, evaluación estables por parte del

de la Municipalidad accede a la prestacion de los servicios
ex post Gobierno
Concejo Menor publicos en concejo menor Yanaoca..
Yanaoca
Mayor acceso a los
Liquidacion del
servicios publicos Al finalizar el proyecto la oferta de la
PROPÓSITO
proyecto, informe de la Oportuna

para actividades prestacion de servicios publicos en la
sub gerencia de cumplimmiento de la
socioculturales gestion institucional con la calidad
infraestructura, fase de inversion en el
distrito de Yanaoca esperada esta garantizada, para toda
desarrollo Urbano y plazo establecido.
provincia de Canas- poblacion usuaria.
Rural de la MDY.
Cusco
180

Adecuada Oportuna transferencia
infraestructura Al finalizar el proyecto, se cuenta con el a gobiernos locales de
informe de la Sub
institucional y 100% del area construida de la los recursos
Gerencia de
funcional para la infraestructura del local institucional del financieros por parte
Infraestructura,
prestacion de los concejo menor Yanaoca. del Ministerio de
Desarrollo Urbano y
servicios publicos Economía y Finanzas
Rural de la MDCH.
Suficiente y Informe del residente,
Oportuna transferencia
COMPONENTES
adecuado mobiliario informe del supervisor,

a gobiernos locales de
y equipamiento para Al finalizar el proyecto, se cuncluye con el informe de la Sub
los recursos
la prestacion de los 100% del equipamiento y la instacion de Gerencia de
financieros por parte
servicios publicos mobiliarios de la concejo menor Yanaoca. Infraestructura,
del Ministerio de
en la gestion Desarrollo Urbano y
Economía y Finanzas
institucional Rural de la MDCH.
Asimilacion suficiente
Eficiente desarrollo Al finalizar el proyecto, el 80% de los y informe de la Sub
de las autoridades y
de instrumentos de funcionarios publicos se encuentran Gerencia de
funcionarios publicos
gestión debidamente capacitados. Infraestructura,
en las capacitaciones.
Desarrollo Urbano y
Rural de la MDCH.
A febrero de 2017,
Consta de una
estructura que ocupa un
área de 1,656.96 m2
cuyas características de
la infraestructura varían
de acuerdo a los
diferentes sectores que
comprende:
01 centro de
La motivacion de la
danza con un área de
ppoblacion usuaria no
sufra cambios
machihembrado.
significativos,
02 SS.HH.
Expediente tecnico, cumplimiento de los
Varones. con un área de
requerimientos, tiempos establecidos,
34.10 m2, 02 SS.HH.
cotizaciones, procesos existe proveedores de
Mujeres de 32.60 m2.,
1.1 Construccion de selección, la buena bienes y servicios
02 urinarios con un área
de ambientes Área pro, orden de servicio, exactos para el
ACCIONES
de 14.20 m2, de piso de

servicios publicos, construcción facturas o beltas, proyecto y son
administrativos de especificaciones capaces de
04 Hall de
y infraestructura tecnicas, informe suministrarlos en el
SS.HH. de 6.74 m2, 04
complementarios. mensual del residente, tiempo oportuno,
boleterías “01 y 02” de
informe mensual del contar con la
3.16 m2, 04 depósitos
supervisor y liquidacion disponibilidad
de limpieza de 3.02 m2
del proyecto. economica y
de piso cemento pulido.
presupuestaria en
02 centro
forma oportuna,
cultural de música de
adecuada asimilacion
área 29.65 m2, 02
de conocimientos.
centro cultural de artes
manuales con un área
de 29.65 m2, 01 centro
cultural de teatro de
machihembrado.
01 Star –
Recepción con un área
de 19 .30 m2, 01
vestidores con SS.HH.
181
de un área de 24.43 m2,

y 01 Ambiente con piso
01 escenario
principal con un área de
646.93 m2 de piso de
arena.
A febrero del 2017, se concluye con el

equipamiento que consiste en: 12
2.1 Adquisicion de
unidades equipo de computo + impresa, 1
equipos de
ecran y impresa multifuncional +
computo.
fotocopiadora; con un costo directo de S/.
100,200 soles. Requirimiento de
bienes, estudio de
mercado (precios),
certificacion,
lanzamiento de
2.2 Adquisicion de proceso, orden de
Mobiliarios. compra, entrega de
producto a almacen,
A febrero del 2017, se concluye con la generacion de pecosa
instacion de mobiliarios que consiste en (salida de almacen)
10 mobiliario
2.3 Adquisicion de A febrero del 2017, se concluye con la
equipo de audio y implemtacion que consisite en: 02 equipos
TV. de audios y TV
Terminos de referencia
para capacitadores,
temario de la
A febrero del 2017, el 80% de las capacitacion,
autoridades y funcionarios publicos se documentos de
3.A Capasitacion al encuentran capacitacdos, mediante 4 convocatoria,
personal con talleres; 1 taller de planificacion materiales de
herramientas de estrategica y gobernamental, capacitacion fisico y
gestion por areas Contrataciones publicas, SNIP, SIAF, digital, fotografias,
en la Municipalidad SEACE, Gestion de presupuesto publico y cartilla de asistencia,
concejo menor sist. Administitativos y Normas legales, cuaderno del proyecto,
Yanaoca, en penales y civiles, con una duracion de 02 lista de asistencia,
Yanaoca. meses durante 8 dias, 02 dias por taller reporte y seguimiento
con 8 hrs diaras; con un costo directo de de las actividades
S/. 10,000.00 soles. realizadas y resultados
de evaluacion de
autoridades y
funcionarios publicos.
182
CAPITULO VI:
CONCLUCIONES Y
RECOMENDACIONES
183
6.1 CONCLUSIONES
A través del diagnóstico realizado de la situación actual de la prestación de los servicios públicos
en la municipalidad concejo menor Yanaoca, se concluye que el problema central a solucionar es
“Inadecuadas condiciones para la prestación de los servicios públicos en la Municipalidad
Concejo menor Yanaoca, provincia de Canas – Cusco”
La población afectada en caso de no ser solucionado el presente problema es en promedio de 6,477

usuarios.
En la actualidad los factores de producción de la unidad productora de la prestación de servicios públicos

en la gestión institucional se encuentran hacinados, inadecuados y deteriorados.
El objetivo central o del proyecto planteado es “Condiciones adecuadas para la prestación de los
servicios públicos en la Municipalidad Concejo menor Yanaoca, provincia de Canas – Cusco”
Para alcanzar el objetivo del proyecto se plantean 03 medios fundamentales, los cuales son:
Infraestructura institucional cumple los requerimientos técnico y funcionales para la prestación de los
servicios públicos en la Municipalidad Concejo menor Yanaoca, suficiente y adecuado equipamiento y
mobiliario y autoridades y funcionarios con suficientes conocimiento en gestión pública e institucional.
Viabilidad Técnica
El presente proyecto planteado es técnicamente adecuado porque permite dar solución al problema
principal, mediante los estudios definitivos, la construcción de infraestructura de vías (cumpliendo con
las exigencias y estándares establecidos en el Reglamento, medidas de mitigación ambiental del
proyecto, además de gastos generales y supervisión, seguimiento y monitoreo y otros requisitos.
Viabilidad Económica
Los indicadores económicos analizados para la alternativa de solución planteada indican que el
proyecto es económicamente rentable:
La alternativa 01, consiste en la construcción de la infraestructura institucional de la Municipalidad

Concejo menor Yanaoca, con un área total construida de 579.50 m2 distribuidas en 02 zonas, 06
unidades espaciales y 21 ambientes, los cuales está conformado por 03 áreas las cuales son: zona de
administración y cultural, mobiliario y equipo y capacitación a las autoridades y funcionarios públicos en
gestión pública e institucional modalidad de sistema presencial en Yanaoca, el presupuesto de
inversión asciende a S/. 3,646,215.64 soles. Y la alternativa 02 consiste en la construcción de la
infraestructura institucional de la Municipalidad Concejo menor Yanaoca, con una área construida de
579.50 m2 distribuidas en 02 zonas, 06 unidades espaciales y 21 ambientes, en los cuales está
conformado en 03 áreas las cuales son: zona de administración y cultural, mobiliario y equipo y
capacitación a las autoridades y funcionarios públicos en gestión pública e institucional modalidad de
sistema presencial en la ciudad de Cusco, el presupuesto de inversión asciende a S/. 3,721,691.39
soles.
El análisis de sensibilidad ha determinado que con diversos cambios tanto en los costos de inversión,
costos de operación y mantenimiento, la alternativa uno que es la seleccionada es sostenible,
soportando incrementos racionales en la inversión y los costos de operación y mantenimiento.
6.2 RECOMENDACIONES
Se recomienda tomar en cuenta los criterios de diseño planteados en el PIP para la elaboración del
expediente técnico, según las normas técnicas establecidas para infraestructura Administrativa del
“Reglamento Nacional de Edificaciones”
184
Se recomienda la asignación del presupuesto y viabilidad para la ejecución del proyecto en los tiempos
previstos.
Se recomienda difundir el inicio de la ejecución del proyecto, para sensibilizar a la población usuaria de
los servicios públicos en la gestión institucional de la municipalidad concejo menor Yanaoca, con la
finalidad que sea parte de la solución del problema.
Se recomienda el saneamiento físico legal del terreno en el primer trimestre de la fase de inversión
185
CAPITULO VI:
ANEXOS

PIP - Anfiteatro. Levan

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1

Oficina de Formulación de Proyectos de Inversión Pública

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DEL

Total inversión S/. 1.851.966,96

4.2 Determinación de la brecha oferta – demanda .......................................................... 117

Cuadro N° 1: Coordenas UTM Yanaoca ----------------------------------------------------------------------------------------- 9

Cuadro N° 11: Costo de operación y mantenimiento sin proyecto ------------------------------------------------------- 20

Cuadro N° 66: Matriz de involucrados ----------------------------------------------------------------------------------------- 105

Cuadro N° 121: Vulnerabilidad Economica ----------------------------------------------------------------------------------- 166

Grafico N° 42: Duracion del horizonte de evaluacion del proyecto----------------------------------------------------- 115

A.1) Nombre del proyecto:

Cuadro N° 1: Coordenas UTM Yanaoca

Cuadro N° 2: Localizacion Yanaoca

A.4) Codigo de Ubicación geográfica

Cuadro N° 3: Ubigeo Yanaoca

Mapa N° 1 Macro localización del proyecto

Fuente: Google Maps

A.6) Unidad formuladora (UF):

La Municipalidad distrital de Yanaoca, cuenta con la Unidad de Formulación de Proyectos de

Sector : Gobiernos Locales

Persona Responsable de Formular: Consultor

A.7) Unidad ejecutora (UE):

Es cualquier órgano o dependencia de las Entidades a que se refiere el artículo 1 de la presente

Unidad Ejecutora : Municipalidad distrital de Yanaoca

A.8) Estructura funcional programática

Pliego : Municipalidad distrital Yanaoca.

A.9) Operación y Mantenimiento

Las acciones de operación y mantenimiento se establece en un periodo de evaluación de 10 años

oficina de mantenimiento de PIP. Con los presupuesto institucional provenientes de Foncomun,

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

B.1) Objetivo del proyecto:

El objetivo principal es alcanzar:

“Limitado acceso a los servicios publicos para actividades socioculturales distrito de

B.2) Medios fundamentales del proyecto:

 Adecuada infraestructura institucional y funcional para la prestacion de los servicios públicos

B.3) descripción de alternativas:

B.3.1. Proyecto alternativo 01:

Componente 01: Adecuada infraestructura institucional y funcional para la prestacion de los

ACCION 1.1: Construcción de ambientes de atención al públicos, administrativos y servicios

ACCION 2.1: Dotación de equipo de cómputo e impresión

ACCION 2.2: Dotación de mobiliarios.

ACCION 2.3: Implementación de equipo de audio y TV.

Componente 03: Adecuado desarrollo de instrumentos de gestión

ACCION 3.1–A: Adecuado desarrollo de instrumentos de gestión Yanaoca MDCH.

03.A. 01 taller; “Planificacion estrategica y gubernamental”, áreas capacitadas: Alcaldia, secretaria

B.3.2. Proyecto alternativo 02.

Componente 01: Adecuada infraestructura institucional y funcional para la prestacion de los

Construcción de ambientes de servicios públicos y complementarios:

Consta de una estructura que ocupa un área de 1,656.96 m2 cuyas características de la

Componente II: Suficiente y adecuado equipamiento y mobiliario de última generación para la

ACCION 2.1: Dotación de equipo de cómputo e impresión

ACCION 2.2: Dotación de mobiliarios.

ACCION 2.3: Implementación de equipo de audio y TV.

Componente III: Adecuado desarrollo de instrumentos de gestión y paquetes informáticos para

ACCION 3.1–B: Adecuado desarrollo de instrumentos de gestión MDCH en la Ciudad de Cusco.

La capacitación en la gestión pública a las autoridades y funcionarios públicos se realizara a través de

03.A. 04 taller; “Planificacion estrategica y gubernamental”, áreas capacitadas: Alcaldia, secretaria

C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

Brecha de servicios públicos por area/oficina

A continuación se presenta la brecha de servicios públicos por area/oficina de la Municipalidad

Cuadro N° 4: Brecha de oferta demanda de los servicios publicos

Brecha de recursos humanos

A continuación se presenta la brecha de recursos humanos de la Municipalidad concejo menor