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Además, Trujillo pudo haber pagado esa deuda en 1934 cuando nuestros bonos se
cotizaban en la Bolsa de Nueva York a apenas quince centavos por dólar, pero
terminó pagándola a un dólar, sin descuento alguno.
Se dice que Trujillo industrializó el país. Pero las industrias que se establecieron aquí
en las décadas de los cuarenta y cincuenta reflejan el proceso de sustitución de
importaciones de toda América Latina y el Caribe.
Esto ocurrió por donde quiera, con la diferencia de que aquí casi todas fueron
industrias monopólicas y en su mayor parte pertenecían al dictador.
Trujillo indudablemente ayudó al campesinado con su repartición de tierras en los
años treinta, pero echó todo eso para atrás cuando decidió convertirse en dueño de
una docena de ingenios, deviniendo en el mayor terrateniente del país y expulsando a
miles de campesinos de sus tierras.
Mientras La Habana, Puerto Príncipe y Montego Bay estaban llenos de turistas, aquí
no venían por la mala imagen que sobre el país proyectaba la dictadura. ¿Cuántos
empresarios dominicanos y extranjeros dejaron de invertir durante esos años por la
falta de confianza?
Se dice que durante la “Era de Trujillo” la economía dominicana creció mucho. En esa
época no existían estadísticas sobre el Producto Nacional Bruto (PNB) y su
crecimiento, pero si tomamos como indicador el consumo de cemento, veremos que la
tasa promedio de su crecimiento durante esos treinta y un años fue muy inferior a la
de América Latina.
Es cierto que creó el Banco Central y la moneda nacional en 1947, pero eso coincidió
con la fundación de los bancos centrales en toda nuestra región y en esos mismos
años.
La misma misión técnica norteamericana que nos asesoró lo hacía igualmente en
Guatemala. Sin embargo, Trujillo en 1960 puso todo el oro de nuestro Banco Central
como garantía para un préstamo internacional a sus ingenios y, al no pagarlo, dejó al
país sin reservas. El día de su muerte, las mismas no llegaban ni siquiera a un millón
de dólares.
Los ultranacionalistas citan que Trujillo, con la matanza de 1937, sacó a los haitianos
del país. Eso no es cierto, pues permanecieron trabajando en todos los ingenios.
No hizo como el gobierno de Cuba que a partir de 1933 deportó a miles de cortadores
de caña jamaiquinos y haitianos y desde entonces en esa isla tan sólo cubanos
(blancos, negros y mulatos), cortan la caña. Trujillo, al convertirse en el dueño de casi
todos los ingenios dominicanos, terminó siendo el mayor empleador de haitianos.
Cuando Trujillo subió al poder en 1930, el país exportaba azúcar y sus derivados,
cacao, café y tabaco. Treinta y un años después, se exportaba exactamente lo mismo,
agregando un poco de bauxita. Sintamos nostalgia por otras cosas.
- Intentó recuperar algunos de los bienes del estado que se encontraban en manos de
los Trujillo
- Dio inicio a una reforma agraria
- Solicitó a los empresarios el pago de impuesto
- Aplicó el plan de austeridad en el gasto público donde se le bajó el sueldo a la
cúspide burocrática y se recortó la nómina de los empleos supernumerarios.
- Aplicó la restricción del gasto público a las instituciones autónomas del Estado
- Revocó el contrato del estado dominicano con la compañía ESSO STANDARD
OIL
- Promulgó la ley sobre el precio tope del azúcar y la miel
- Creó el departamento de control de precios
Los más importantes aportes de Bosch han sido primeramente su gran ejercicio
intelectual para la construcción de un proyecto democrático en nuestro país y en
América Latina, ya que estudió la realidad social de la región en momentos en que
los países estaban urgidos de implementar un modelo de organización política que
les permitiera conseguir el desarrollo político y social que no habían obtenido con
los regímenes autoritarios. Como humanista demostró que lo primero que había que
hacer era darle derechos al pueblo y desde esos derechos desarrollar un proyecto
económico.
Bosch hizo una práctica común de las emisiones radiales en las que explicaba la
situación económica y las medidas tomadas por su gobierno. Su primera decisión
fue aplicar el plan de austeridad debida a la situación de quiebra en que se
encontraba el gobierno, se tomaron medidas como:
Rebaja de los sueldos más altos, como los del presidente y los ministros.
Eliminación de los cargos públicos considerados innecesarios. El consejo de estado
había realizado en un año más de 25 mil nombramientos.
Restricciones a los gastos superfluos de las instituciones publicas
El gobierno suspendió la ejecución de un plan de emergencia aplicado por el consejo
de estado que significaba el gasta de 15 millones de pesos.
La Reforma Agraria
balaguer
En 1977 se promulgaron las leyes 627-77, y 632-77 que buscaban cuidar las
cordilleras del país, y evitar la tala de árboles en las mismas. Además se prohibía
tajantemente hacer cortes en las cabeceras de los ríos y arroyos del país. En la
zona urbana creo espacios verdes como el Jardín Botánico, Mirador del Norte,
Mirador del Sur, y el Mirador del Este.
Esta ley permitió la instalación del primer parque industrial en nuestro país en
Herrera. La primera zona franca se instaló en La Romana. Se siguieron instalando
parques de zonas francas alrededor del país, y también llegaron varias
multinacionales (Shell, Falconbrigde, Rosario Dominicana, Phillip Morris). El
incentivo terminó siendo positivo ya que se generaron muchos empleos, dando un
impulso a la maltrecha economía dominicana de postguerra de Abril.
Cada vez que se va a hablar de alguna de que el gobierno quiere hacer una
reforma fiscal, los expertos en la materia hacen referencia a esta ley del 1992,
como ejemplo de cómo debería hacerse una reforma. Lamentablemente no se ha
seguido esa pauta que se marcó hace 23 años, y los gobiernos solo hacen
subidas de impuestos sin contemplación disfrazados de nombres tan versátiles
como paquetazos, rectificaciones fiscales, y pactos fiscales.