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Metodologia FEL
Programa de Capacitação para Líderes de Projeto de Capital
Metodologia FEL
Apresentação
Introdução
Aplicação
p ç da Metodologia
g FEL – Front-End Loading
g
Introdução
Modelo de Gestão de Projetos de Capital
Histórico da aplicação da
Metodologia FEL
• 1981 – IPA (Independent Project Analysis) cria o FEL Index® (Índice que reflete o
1980 grau de maturidade de um projeto de capital durante o desenvolvimento)
Em 2005, a Vale decide pela adoção da Metodologia FEL como padrão para
o processo de desenvolvimento de projetos de capital.
O que é o FEL?
Uma metodologia
U t d l i para o desenvolvimento
d l i t estruturado
t t d e gradual
d l das
d
definições do projeto
• Permitindo o acompanhamento sistemático e a identificação pontos de atenção
e melhoria
lh i ao llongo d
do processo
Fundamentos
• Minimizar os riscos e maximizar a confiança dos investidores
• Obter alinhamento entre as definições para as diversas áreas do projeto
Fases do FEL
As fases do FEL têm como propósito garantir, além da progressão conforme o planejamento, que o
escopo e o objetivo do projeto se mantenham alinhados com a estratégia do negócio.
O Gate de FEL 1 deve ser efetivo e crítico o suficiente para barrar projetos que não
são viáveis. Mas infelizmente, no mercado, o Gate de FEL 1 é o mais fraco de todos.
O excesso de projetos para estudos em FEL 2 cria competição por recursos e tira a
dedicação dos profissionais dos melhores projetos.
Não existe um padrão na Indústria para o FEL 1 – cada empresa tem maneiras
diferentes de tratar essa fase. Até mesmo projetos similares de uma mesma empresa
podem ter fases de FEL 1 completamente diferentes.
Fonte: Industrial Megaprojects – Concepts, Strategies and Practices for Success – Edward Merrow
Pesquisas na Indústria mostram que projetos que entram em FEL 2 com mais de duas
ou três alternativas tendem a terminar FEL 2 sem congelar o escopo.
Ainda, um projeto com um Business Case mal definido está mais sujeito a sofrer
cortes de custos durante FEL 3, o que levará o projeto ao fracasso.
Fonte: Industrial Megaprojects – Concepts, Strategies and Practices for Success – Edward Merrow
Metodologia FEL – Front-End Loading
A importância da fase de FEL 1
Cada porção do escopo que não tenha sido identificada irá gerar acréscimos de custo
e prazo tardiamente, além de provocar impactos no desenvolvimento do projeto
(engenharia, contratos etc.).
Fonte: Industrial Megaprojects – Concepts, Strategies and Practices for Success – Edward Merrow
É no final do FEL 2 que a decisão de executar ou não o projeto deve ser tomada.
Market timing deveria ser irrelevante para megaprojetos, pois no momento em que um
megaprojeto é colocado em operação, pelo seu longo ciclo de vida, o mercado pode
ter mudado novamente de qualquer forma.
Fonte: Industrial Megaprojects – Concepts, Strategies and Practices for Success – Edward Merrow
Metodologia FEL – Front-End Loading
A importância da fase de FEL 2
• Escopo não congelado (ou não completamente definido) ao final do FEL 2 (ex.:
problemas com barragens, solução logística, indefinição sobre capacidade, trade-
offs incompletos etc.).
• Indefinições a respeito do processo, falta de estudos de caracterização mineral e de
planejamento de lavra.
• Atrasos na definição das necessidades de aquisição de terras, com o risco de
alterações do projeto de implantação.
• Estudos ambientais superficiais ou incompletos, pela indefinição do escopo;
• Indefinição a respeito de parceiros/sócios (JVs
(JVs, parceiros locais
locais, exigências
governamentais etc.).
• Falta de input da EPO (Equipe de Prontidão Operacional).
• Sinergias
Si i mall exploradas
l d entre projetosj próximos.
ó i
Algum avanço na engenharia detalhada pode ser necessário para definição dos
equipamentos de aquisição prioritária.
A equipe deve prestar atenção em três atividades específicas de engenharia que são
pontos chave para avaliar se o FEL 3 está ou não completo:
• Os P&IDs estão completos
completos, revisados e aprovados?
• As especificações para os equipamentos principais estão completas, e os itens
com longo prazo de entrega foram encomendados?
• A estimativa de custos foi desenvolvida com base em quantitativos da engenharia
básica?
Fonte: Industrial Megaprojects – Concepts, Strategies and Practices for Success – Edward Merrow
É tentador deixar para planejar a execução até que o projeto esteja bastante
avançado o que frequentemente se mostra equivocado
avançado, equivocado. Por exemplo: os planos de
comissionamento e partida definem a sequência de turnover de
equipamentos e linhas de processo, que são requisitos para a definição do
cronograma de engenharia, de construção e montagem e de compras.
Durante FEL 3 a estrutura para a futura operação deve ser definida, e os requisitos
para contratação/treinamentos devem ser formalizados.
Ao final de FEL 3 o projeto deve estar de posse das licenças ambientais necessárias
para iniciar os trabalhos em campo.
Fonte: Industrial Megaprojects – Concepts, Strategies and Practices for Success – Edward Merrow
Metodologia FEL – Front-End Loading
A importância da fase de FEL 3
Evolução FEL 1
Os Gates e Sub-Gates
Reuniões de Performance
Sub-Gatte
b-Gate
3.2
de
Close out
Sub
Maturidad
Sub-Gate
3.1
FEL 2
Gate
2.1
O fato de um projeto ser altamente estratégico e/ou muito lucrativo não tira a
importância da realização dos portões. Dificilmente um megaprojeto não é considerado
i
importante
t t pela
l empresa, muitoit menos pelal equipe
i d do projeto.
j t
j
Projetos não devem avançar
ç além do p previsto p
para cada fase. A decisão de continuar
ou não o projeto é do Negócio, e não da equipe.
Os Gates e Sub-Gates
Os Gates (Portões) de FEL
Os Gates de FEL
Fonte: Industrial Megaprojects – Concepts, Strategies and Practices for Success – Edward Merrow
Os Gates e Sub-Gates
Os Gates (Portões) de FEL
Sondagem de Alvos
Metodologia FEL
Resumo
É um processo evolutivo:
l ti
Cada etapa é construída com base nas definições anteriores, para garantir
alinhamento e consistência
consistência. Por isso
isso, práticas como o Fast Tracking
comprovadamente levam a desvios significativos de Capex, prazo e operabilidade
(e também pode afetar a segurança).
Ao final de cada fase, existe um Portão (Gate) onde o Negócio avalia se o projeto
continua viável, se está alinhado à estratégia, e se ele está pronto para iniciar a
próxima fase
fase. Sem um controle forte nos portões
portões, não há disciplina na aderência à
Metodologia, e projetos “estratégicos” frequentemente são dispensados de seguir
o sistema, gerando desvios significativos (falta de previsibilidade da carteira).
Atributos para o sucesso e fundamentos para a competitividade
Fonte: IPA
Atributos para o sucesso e fundamentos para a competitividade
Indicadores-chave de Liderança
Resumo
P>|t|<.0001
P>|t|<.001
60
graves de Operaçção
% de projetos que tiveram
40
20
Fonte: Industrial Megaprojects – Concepts, Strategies and Practices for Sucess – Edward Merrow
0,8
ntes para cad
0,6
horas
as de Aciden
0,4
0,2
Taxa
0
Definitivo Preliminar Assumido
Fonte: Industrial Megaprojects – Concepts, Strategies and Practices for Sucess – Edward Merrow
Aplicação da Metodologia FEL – Front-End Loading
Como o FEL agrega valor aos empreendimentos da Vale?
Fonte: Vale
Aplicação da Metodologia FEL – Front-End Loading
Fast-Tracking
Fonte: Vale
Todos os produtos e definições dos projetos (ao final do FEL 1, FEL 2 e FEL 3) devem
ser apresentados em um Relatório Executivo.
Estrutura
1. Sumário Executivo
2. Análise de mercado e estratégia do negócio
3. Avaliação
ç Econômica
4. Definição Técnica do Empreendimento
4.1. Condições Locais
4.2. Recursos Minerais (p
(para p
projetos
j minerais))
4.3. Mina (para projetos minerais)
4.4. Processos
4.5. Engenharia
4.6. VIP (Práticas Agregadoras de Valor)
5. Gestão de Riscos
6. PEP - Plano de Execução do Projeto
Estrutura
Ao final de FEL 2 e FEL 3, um dos
produtos mais importantes a ser
desenvolvido é o PEP – Plano de
Execução de Projeto.
Nele devem constar todos os planos,
estratégias
t té i e iinformações
f õ
necessárias para:
• a execução;
• o monitoramento;
• o controle da implantação do
projeto.
Cenário mundial de
megaprojetos de capital