Derecho Fiscal II

Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios

Financieros (Condusef)

Angélica Alejandra Moreno Cortes

Lic. Aurora Yacut Salazar Cotne
Derecho Fiscal II
 Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios
Financieros (CONDUSEF)

La protección y defensa de los derechos e intereses de los Usuarios, estará a cargo de un organismo
público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propios, denominado Comisión Nacional
para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros, con domicilio en la Ciudad de
México.

La protección y defensa que se encomienda a la Comisión Nacional, tiene como objetivo prioritario
procurar la equidad en las relaciones entre los Usuarios y las Instituciones Financieras, otorgando a los
usuarios elementos para fortalecer la seguridad jurídica en las operaciones que realicen y en las
relaciones que establezcan con las instituciones financieras.

La CONDUSEF tendrá como finalidad promover, asesorar, proteger y defender los derechos e intereses
de los Usuarios frente a las Instituciones Financieras, arbitrar sus diferencias de manera imparcial y
proveer a la equidad en las relaciones entre éstos, así como supervisar y regular de conformidad con lo
previsto en las leyes relativas al sistema financiero, a las Instituciones Financieras, a fin de procurar la
protección de los intereses de los Usuarios.

La Comisión Nacional procurará el establecimiento de programas educativos, y de otra índole en

materia de cultura financiera, para lo cual los elaborará y propondrá a las autoridades competentes.
Las Instituciones Financieras por conducto de sus organismos de representación o por sí solas
colaborarán con la Comisión Nacional en la elaboración de los programas educativos.

La Comisión Nacional, con la información que le proporcionen las autoridades competentes y las
Instituciones Financieras, establecerán y mantendrán actualizado un Registro de Prestadores de
Servicios Financieros.

Asimismo, la Comisión Nacional establecerá y mantendrá actualizada una Base de Datos de comisiones
que le sean reportadas y que comprenderá sólo las comisiones vigentes que efectivamente cobren,
misma que se dará a conocer al público en general, por el medio de difusión que la Comisión Nacional
considere pertinente.

La Comisión Nacional establecerá y mantendrá actualizado, un Registro de Usuarios que no deseen que
su información sea utilizada para fines mercadotécnicos o publicitarios. Los usuarios se podrán inscribir
gratuitamente en el Registro Público de Usuarios, a través de los medios que establezca la Comisión
Nacional, la cual será consultada por las Instituciones Financieras.

La Comisión Nacional, establecerá y mantendrá un Buró de Entidades Financieras, el cual se integrará

con la información que aquella haya obtenido de las Instituciones Financieras y de los Usuarios en el
ejercicio de sus atribuciones, así como la que le proporcionen las autoridades competentes.

La información contenida en el Buró de Entidades Financieras se referirá a los productos que ofrecen
las Instituciones Financieras, sus comisiones, sus prácticas, sus sanciones administrativas, sus
reclamaciones, y otra información que resulte relevante para informar a los Usuarios del desempeño en
la prestación de sus servicios y contribuir así a la adecuada toma de decisiones de los Usuarios de
servicios financieros.

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La información del Buró de Entidades Financieras será pública, y la Comisión Nacional deberá difundirla
en su portal de internet. Asimismo, la Comisión Nacional emitirá una publicación periódica con
información relevante para la toma de decisiones de los Usuarios de servicios financieros. Las
Instituciones Financieras deberán publicar a través de su Portal de Internet y en sus sucursales la
información que sobre ellas conste en el Buró de Entidades Financieras, en los términos que establezca
la Comisión Nacional mediante disposiciones de carácter general que al efecto emita.

Misión:
Promover y difundir la educación y la transparencia financiera para que los usuarios tomen decisiones
informadas sobre los beneficios, costos y riesgos de los productos y servicios ofertados en el sistema
financiero mexicano; así como proteger sus intereses mediante la supervisión y regulación a las
instituciones financieras y proporcionarles servicios que los asesoren y apoyen en la defensa de sus
derechos.

Visión:
Ser una institución pública especializada en materia financiera, que promueve entre la sociedad
conocimientos y habilidades que le permiten tomar decisiones adecuadas para el ahorro constante y el
pago responsable; y un organismo efectivo para la protección y defensa de los intereses y derechos de
los usuarios ante las instituciones financieras, contribuyendo, de esta manera, al sano desarrollo del
sistema financiero mexicano.

Tener arraigada una cultura institucional basada en la transparencia, el combate a la corrupción y la

igualdad entre mujeres y hombres.

Facultades:
La Comisión Nacional cuenta con plena autonomía técnica para dictar sus resoluciones y laudos, y
facultades de autoridad para imponer las sanciones previstas en la Ley. Algunas de las facultades que
tiene la CONDUSEF son las siguientes:

۞ Atender y resolver las consultas que le presenten los Usuarios, sobre asuntos de su competencia;
۞ Atender y, en su caso, resolver las reclamaciones que formulen los Usuarios, sobre los asuntos que
sean competencia de la Comisión Nacional;
۞ Llevar a cabo el procedimiento conciliatorio entre el Usuario y la Institución Financiera, así como
entre una Institución Financiera y varios Usuarios, en los casos en que éstos hayan contratado un
mismo producto o servicio, mediante la celebración de un solo contrato.
۞ Actuar como árbitro en amigable composición o en juicio arbitral y con los convenios arbitrales
celebrados entre las partes en conflicto, así como llevar a cabo las acciones necesarias para la
organización, funcionamiento y promoción del Sistema Arbitral en Materia Financiera.
۞ Procurar, proteger y representar individualmente los intereses de los Usuarios, en las controversias
entre éstos y las Instituciones Financieras mediante el ejercicio de las acciones, recursos, trámites o
gestiones que procedan ante autoridades administrativas y jurisdiccionales,
۞ Promover y proteger los derechos del Usuario, así como aplicar las medidas necesarias para
propiciar la seguridad jurídica en las relaciones entre Instituciones Financieras y Usuarios;
۞ Expedir, cuando así proceda, a solicitud de parte interesada y previo el pago de los gastos
correspondientes, copia certificada de los documentos que obren en poder de la misma, siempre y
cuando se compruebe fehacientemente el interés jurídico.
۞ Celebrar convenios con organismos y participar en foros nacionales e internacionales, cuyas
funciones sean acordes con las de la Comisión Nacional;

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۞ Proporcionar información a los Usuarios relacionada con los servicios y productos que ofrecen las
Instituciones Financieras, y elaborar programas de difusión con los diversos beneficios que se
otorguen a los Usuarios;
۞ Revisar y ordenar modificaciones a los contratos de adhesión utilizados por Instituciones
Financieras para la celebración de sus operaciones o la prestación de sus servicios, en caso de que
incumplan con las disposiciones de carácter general que establezca la Comisión Nacional;
۞ Imponer las sanciones establecidas en la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios
Financieros;
۞ Conocer y resolver sobre el recurso de revisión que se interponga en contra de las resoluciones
dictadas por la Comisión Nacional;
۞ Denunciar ante el Ministerio Público cuando se tenga conocimiento de hechos que puedan ser
constitutivos de delitos en general y ante la Secretaría cuando se trate de delitos tipificados en
leyes que establezcan que el delito se persiga a petición de dicha Secretaría.
۞ Asimismo, denunciar ante las autoridades competentes, los actos que constituyan violaciones
administrativas y asistir al Usuario que pretenda cooperar con el Ministerio Público, cuando a juicio
de la Comisión Nacional sea víctima u ofendido por algún delito derivado de la contratación de
productos o servicios financieros, cometido por las Instituciones Financieras, sus consejeros,
directivos, funcionarios, empleados o representantes.

Dirección y administración:
La Comisión Nacional contará con una Junta de Gobierno, así como con un Presidente, a quienes
corresponderá su dirección y administración.

La Junta estará integrada por un representante de la Secretaría, un representante del Banco de

México, un representante de cada una de las Comisiones Nacionales, tres representantes del Consejo
Consultivo Nacional y el Presidente quien asistirá con voz pero sin voto. Cada uno de los integrantes de
la Junta contará con su respectivo suplente, quien deberá tener el nivel inmediato inferior. Será
presidida por el representante de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Directorio:

Mario Alberto Di Costanzo Armenta

Presidente

Daniel Quintero Peña

Vicepresidencia de Planeación y Administración

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Edna Barba y Lara
Vicepresidencia Jurídica

Luis Fabre Pruneda

Vicepresidencia Técnica

Silvia Fernández Martínez

Vicepresidencia de Delegaciones

Gabriela Sánchez Santillán

Secretaria de la Junta de Gobierno

Marco Legal:
Algunas de las disposiciones, leyes y reglamentos a los que se apega la CONDUSEF en el ejercicio de
las funciones que tienen encomendadas, son los siguientes:

 Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros.

 Estatuto Orgánico de la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios
Financieros.
 Reformas y Adiciones al Estatuto Orgánico de la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de
los Usuarios de Servicios Financieros.
 Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los servicios Financieros.
 Reglamento de supervisión de la CONDUSEF.

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 Disposiciones de Carácter General para el Registro de Contratos de Adhesión de Seguros. (DOF 15
de noviembre de 2016).
 Reforma a las Reglas del Registro Público de Usuarios. (DOF 19 de julio de 2016).
 Reglas para el procedimiento a que se refiere el artículo 72 Bis de la Ley de Protección y Defensa al
Usuario de Servicios Financieros.
 Lineamientos del Sistema Arbitral en Materia Financiera.
 Reformas y adiciones a las disposiciones de carácter general para la organización y funcionamiento
del Buró de Entidades Financieras.
 Aclaración Reformas, adiciones y derogaciones al Estatuto Orgánico de la Comisión Nacional para la
Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros.
 Reglas de carácter general para la obtención de información sobre seguros de vida.
 Reglas de carácter general para recibir promociones y realizar notificaciones por medios
electrónicos, en los procedimientos administrativos competencia de la CONDUSEF, publicadas en el
Diario Oficial de la Federación del 18 de octubre de 2011.
 Reglas del Registro Público de Usuarios (REUS).
 Bases y criterios a los que se sujetará la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los
Usuarios de Servicios Financieros, para brindar la defensoría legal gratuita.
 Modificaciones y Adiciones a las Reglas del Registro Público de Usuarios de la Comisión Nacional
para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros.
 Las Reformas y Adiciones al Estatuto Orgánico de la Comisión Nacional para la Protección y
Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros.

Oficinas:
CENTRAL: Insurgentes Sur 762, Col. Del Valle, Delegación Benito Juárez Ciudad de México. C.P. 03100.
ORIENTE: Av. Canal de Rio Churubusco No. 1635 Local LX03 Plaza Comercial Central, Col. Central de
Abastos, Delegación Iztapalapa, Cuidad de México. C.P. 09040.
NORTE: Av. Lomas Verdes No. 1200 Local 46-E Plaza La Cúspide, Naucalpan, Estado de México,
C.P.53126.

Teléfonos de atención:
En la Ciudad de México y Área Metropolitana: (55) 53 40 09 99
Interior de la República: 01 800 999 80 80.

Preguntas:
Estas preguntas se le hicieron a la servidora pública María Mejía López que labora en la CONDUSEF.

1. ¿Cómo se llama el presidente de la CONDUSEF?: El presidente de la Comisión se llama Mario

Alberto Di Costanzo Armenta.

2. ¿Qué tipo de organismo es la CONDUSEF?: Es un organismo descentralizado.

3. ¿Qué se hace con el dinero que le cobran a las instituciones financieras cuando le imponen una
sanción económica?: El producto de las sanciones pecuniarias derivadas de la aplicación de la
Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros constituye el patrimonio de la
Comisión Nacional.

4. ¿Puedo realizar mi servicio social en la CONDUSEF?: Si claro, la CONDUSEF ofrece apoyo

económico mensual a los interesados en realizar su servicio social con nosotros.

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5. Si sufro un accidente a bordo de mi carro por la caída de un árbol, esto a consecuencia de las
obras que realizaba una empresa que contaba con un seguro de responsabilidad civil y la
aseguradora no me quiere pagar los gastos médicos e indemnización a consecuencia de las
lesiones ocasionadas por la caída del árbol que puedo hacer: Puedes presentar una reclamación
ante la CONDUSEF en contra de la aseguradora y en caso de no conciliarse los intereses, se te
proporciona asesoría legal gratuita, el caso se turna a los tribunales correspondientes y si
después de realizadas las pruebas periciales y si se acredita que las lesiones sufridas si fueron
provocadas por la caída del árbol, la aseguradora será condenada a pagar los gastos médicos y
la indemnización por incapacidad parcial permanente o temporal cual sea el caso, derivados de
los daños ocasionados por el siniestro, así concluyendo el caso a tu favor.

6. ¿En caso de que la resolución de la CONDUSEF en el ejemplo anterior no fuera a mi favor que
puedo hacer? Puedes impugnar la resolución a través de un recurso de revisión, que te permite
combatir las resoluciones emitidas por la CONDUSEF, cuando las mismas impongan una multa o
pongan fin al procedimiento de conciliación, con la finalidad de revisar su validez legal, en caso
de que consideres que se han visto afectados tus intereses jurídicos.

7. ¿Cuáles son los requisitos para presentar el recurso de revisión? El recurso de revisión deberá
interponerse por escrito dentro de los quince días hábiles siguientes a la fecha en que surta
efectos la notificación del acto respectivo. El Escrito en original debe contener: el nombre,
denominación o razón social del reclamante; domicilio para oír y recibir notificaciones; el acto
que se recurre y la fecha de su notificación; los agravios que causa el acto señalado, y las
pruebas que se ofrezcan.
En su caso, original o copia certificada del instrumento jurídico que acredite la personalidad del
representante legal.
Identificación oficial: Credencial para votar INE, Pasaporte o Cédula Profesional.

8. ¿Qué tipos de programas realiza la CONDUSEF para fomentar una cultura en educación
financiera?: La CONDUSEF realiza varias actividades entre ellas tenemos la semana de
educación financiera que se lleva a cabo del 5 al 8 de octubre en la 1ra sección de Chapultepec
en un horario de 9 am a 5 pm asimismo se abrió la convocatoria para cursar un diplomado en
educación financiera en línea, si te interesa en la página de la CONDUSEF encontraras la
convocatoria y las fechas de registro e inicio del mismo.

9. ¿Los servicios que ofrecen tiene un costo?: El servicio que ofrecemos es totalmente gratuito
para los usuarios ya que se cubre con el presupuesto del Gobierno Federal con cargo a los
impuestos que paga la ciudadanía.

10. ¿Si tengo alguna queja en contra de un servidor que trabaja en la CONDUSEF a donde tengo
que acudir?: Para presentar una queja o denuncia en contra de servidores públicos de la
comisión nacional para la protección y defensa de los usuarios de servicios financieros tenemos
5 opciones para presentar tu denuncia:
a) Acudir personalmente al 9° piso y presentarse en el área de quejas de la oficina central.
b) Vía telefónica por la línea directa a los números 54487180 y 018007171774.
c) Por buzones instalados en las áreas de atención al público.
d) Página de internet en http://www.gob.mx/condusef en el sitio del órgano interno de control