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RESUMEN EJECUTIVO
A. INTRODUCCIÓN
En conformidad con la ley 27446, el D.S. Nº 019-2009-MINAM, artículo 81º de la ley 2933, artículo
referido a las opiniones técnicas favorables y demás normas nacionales en las que se enmarca el
presente estudio, se elabora y pone a evaluación de las autoridades competentes, la Declaración de
Impacto Ambiental del Proyecto “Mejoramiento de la Carretera Principal del Cruce Puchka a las
localidades de Vilcabamba, Millpog, Socorro, Paucas, Charán, Buenos Aires, C.P de Viscas y
Yaurish, Distrito de Paucas - Huari - Ancash”.
Los efectos de la ejecución del proyecto serán positivos durante la etapa de construcción
(mejoramiento) de la vía por la contratación de mano de obra y otros empleos o negocios indirectos.
Además, durante la operación de la vía, garantizará la conectividad con la economía del distrito de
Paucas y con la región.
Identificar y evaluar los impactos ambientales a ser generados por la implementación del proyecto
“Mejoramiento de la Carretera Principal del Cruce Puchka a las localidades de Vilcabamba, Millpog,
Socorro, Paucas, Charán, Buenos Aires, C.P de Viscas y Yaurish, Distrito de Paucas - Huari - Ancash”,
que permita la formulación de actividades de prevención, control, mitigación o restauración de las
áreas a ser intervenidas en los procesos de construcción y operación del proyecto.
LEGISLACIÓN APLICABLE
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (Decreto Legislativo N° 757 del
13/11/91).
Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Ley N° 26821
del 26 de junio 1997).
Ley de la Conservación de la Diversidad Biológica (Ley N° 26839 / 16 de julio de 1997).
Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N 27308 del 16 de julio del 2000).
Ley que regula el derecho por extracción de materiales de los álveos o cauces de los ríos por
las municipalidades (Ley N° 28221 del 11 de mayo del 2004).
Ley General de Recursos Hídricos.
Ley de Áreas Naturales Protegidas LEY Nº 26834.
Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley N° 26786 del 13/5/97).
Decreto Supremo que precisa la obligación de solicitar opinión técnica previa vinculante en
defensa del patrimonio natural de las Áreas Naturales Protegidas: DECRETO SUPREMO Nº
004-2010-MINAM.
Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (Ley N° 27446 del 23/4/01).
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley N° 28245 del 8/06/04).
Se Aprueba el Reglamento de la Ley N° 28245 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental (Decreto Supremo N° 008-2005-PCM).
Ley General del Ambiente (Ley 28611 del 13 de octubre del 2005).
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del aire (D.S. N° 074- 2001-PCM del 24/06/01).
Estándares de Calidad Ambiental del Agua.
Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para ruido (D.S. N° 085- 2003-
PCM del 30/10/03).
NOMBRE DE PROYECTO
Mejoramiento de la Carretera Principal del Cruce Puchka a las localidades de Vilcabamba, Millpog,
Socorro, Paucas, Charán, Buenos Aires, C.P de Viscas y Yaurish, Distrito de Paucas - Huari – Ancash.
Políticamente y a nivel regional, la región de Ancash se encuentra ubicada en la sección norte de la sierra
central del Perú que forma parte del Callejón de Huaylas, limitando al norte con el departamento de La
Libertad, al este con el departamento de Huánuco, al sur con el departamento de Lima y al oeste con el
Océano Pacífico.
A una escala menor, el área de estudio del tramo vial se encuentra ubicada en el Departamento de
Ancash, Provincia de Huari, Distrito de Paucas donde se ubican las localidades de Vilcabamba, Millpog,
Socorro, Paucas, Charán, Buenos Aires, C.P de Viscas y Yaurish. Se ubica entre los 2220 y 3770
m.s.n.m. de altitud aproximadamente, presentando una topografía de valle profundo de pendientes muy
empinadas con colinas moderadas y además de terrazas.
Los límites de la zona del proyecto son los siguientes:
Norte: Provincia de Huacaybamba (Departamento e Huánuco)
Sur: Distrito de Uco
Este: Distrito de Huacchic
Oeste: Distrito de Huacchic
VÍAS DE ACCESO
Los accesos se efectúan a través de la conexión entre los aeropuertos de Lima y Huaraz en la localidad
de Anta, a media hora de Huaraz. Asimismo, también existe la forma de acceso por vía terrestre a la
ciudad de Huaraz por diversas agencias a través de una vía asfaltada. Luego de ello, también por vía
terrestre se accede a la provincia de Recuay (Catác) que se encuentra a 36.8 kilómetros
(aproximadamente a 0.5 hora de viaje).
Luego se viaja desde Catác hacia la distrito de Paucas que se ubica a 115.2 kilómetros (5 horas
aproximadamente) mediante una vía asfaltada en mal estado hasta la localidad de Pomachaca (ruta San
Marcos – Huari), y desde este punto por vía de trocha carrozable.
Etapa de Pre-construcción:
Comprende las actividades realizadas antes de comenzar las obras y en el presente caso, se
realizará la movilización de equipos y maquinaria, y construcción de campamento.
Etapa de Construcción:
Período de tiempo comprendido desde que se inician las obras hasta el momento en que se
termine la construcción de toda la infraestructura física del proyecto.
Para el análisis de las actividades de la obra en esta etapa, se ha tomado en cuenta el listado de
partidas de las cuales se han seleccionado las actividades con mayor impacto, en base al tiempo
de duración de la actividad o la magnitud de la misma.
Limpieza y desbroce.
Movimiento de tierras.
Uso de maquinaria y equipos.
Acumulación de desmontes.
Transporte de materiales.
Construcción de la infraestructura del Sistema de agua potable y desagüe.
Eliminación de escombros o excedentes.
Generación de residuos.
Presencia de botaderos.
Etapa de Operación
Comprende las actividades concernientes al uso de las obras para cumplir las metas de
transporte necesaria para satisfacer las necesidades de los usuarios.
Etapa de Cierre
Toda obra tiene una vida útil al fin de la cual se debe restituir las condiciones del medio a lo
existente anteriormente; en el presente caso, no es fácil pensar que llegado un tiempo se pueda
decir que hay que destruir la infraestructura, por lo que mayormente en este tipo de proyectos se
considera los aspectos de Cierre, no referente a anular la infraestructura del Sistema de agua
potable y desagüe, sino básicamente los aspectos, de demolición de campamentos, áreas de
segregación de residuos, restauración de emplazamiento de áreas de tránsito, operaciones, etc.
Corresponde al área donde se construirán las infraestructuras del proyecto, las rutas terrestres de
transporte y senderos peatonales, donde las actividades del proyecto físicamente toman lugar
conjuntamente con su entorno natural inmediato.
Para el Componente Físico se afectan: los suelos, aire y agua, dentro del área influencia directa de
la actividad.
Para el Componente Biótico se afectan: flora y fauna, dentro del área de actividad.
Para el Componente Social se afecta el espacio rural que será ocupado por la población.
Para el presente estudio, el área de influencia directa ha sido determinado “franja marginal” para el
caso de la línea de conducción y todo el área urbana del centro poblado de Paucas. Este criterio
consiste en tomar el eje de la tubería que se encuentra fuera del área urbano y trazar dos márgenes
separados por distancias iguales en todo el trayecto del eje de la tubería, de tal forma que se
obtenga un polígono alargado cuyo eje principal sea el eje de la tubería y cuyo ancho sea igual en
todo el largo del polígono. Para este caso en particular, el ancho definido fue de 100 m., es decir de
50 metros desde el eje para ambos lados.
Corresponde a la zona alrededor del área de influencia directa del proyecto, donde se perciben
efectos indirectos de las actividades del proyecto en un área de 31,40 ha.
Para el Componente Físico, las alteraciones en el área de influencia indirecta corresponden a los
siguientes aspectos:
Para el Componente Biótico, el área de influencia indirecta constituye las zonas afectadas por el
ruido generado por la presencia y movilización de personal del Proyecto. En el caso del
desplazamiento de transporte terrestre, los animales perciben el ruido de los motores.
Para el Componente Social el área de influencia indirecta está constituida por el área urbana y
zonas pobladas aledañas al área directa, donde los pobladores pueden percibir los efectos
indirectos de las actividades propuestas como: ruido, emisiones, congestión, etc.
Esta área involucra las zonas fuera del área de influencia indirecta, donde se perciben efectos
indirectos no físicos de las actividades del proyecto.
Para el Componente Físico, el área de influencia social está constituida por las viviendas, locales
comerciales, etc. de la zona urbana. La afectación social a este componente es normalmente
reducida considerablemente por atenuación y dilución. En el área de influencia social del proyecto
no se afectará al Componente Biótico.
Para el Componente Social, el área de influencia social está constituida por la población del distrito
de Paucas que se incluye a los centros poblados de Paucas que podrían experimentar la
dinamización de su economía a consecuencia del proyecto, y donde se podrían crear expectativas
laborales.
Clima
a. Precipitación
El período de lluvias de mayor magnitud comienza a partir del mes de octubre y se prolonga
hasta Abril, corresponde el 71.93% en promedio de las estaciones, de las precipitaciones totales
anuales.
El período seco (invierno), comprende los meses de mayo a setiembre, las precipitaciones con
sus mínimos valores llegan a ser del 28.07 % en promedio de las estaciones, de las
precipitaciones totales anuales.
b. Temperatura
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Medio
25.04 26.02 25.75 24.18 21.62 19.75 18.73 18.78 19.41 20.42 21.44 23.48 22.05
La temperatura media más baja se producen en los meses de julio y agosto, mientras que las
más elevadas se registran en los meses de febrero y marzo.
c. Humedad Relativa
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Media
74.27 72.60 72.73 75.93 81.50 81.13 80.80 79.27 77.80 74.53 74.53 72.79 76.49
La humedad relativa media mensual más bajas se producen en el mes de noviembre, mientras
que las más elevadas se registran en los meses de mayo a junio.
d. Evaporación
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total
146.22 142.76 146.40 119.35 90.47 70.13 68.23 71.46 81.76 100.07 104.51 125.06 146.22
La evaporación media mensual más bajas se producen en los meses de mayo a setiembre,
mientras que las más elevadas se registran en los meses de enero a marzo.
e. Vientos
Geomorfología
El Área de Influencia del proyecto se encuentra en las formaciones Colina y Montaña - Vertiente
montañosa empinada a escarpada.
Geología Regional
En la cuenca del Río Huarmey afloran rocas de diferente composición, cuyas edades van desde el
Cenozoico al Mesozoico, estando compuestas mayormente por rocas sedimentarias y metamórficas
cubiertas por depósitos inconsolidados modernos en el sector de la costa y extensos plutones
intrusitos hacia la parte oriental.
a) Mesozoico
El miembro inferior está compuesto por areniscas arcósicas de grano fino en capas delgadas,
con matices rojizos a blanco verdosos, que se intercalan con areniscas cineríticas blanco
amarillentas y con microconglomerados cuarzosos. El miembro superior es el más notable y se
le observa en las principales elevaciones orográficas, mitológicamente, en su porción inferior,
consiste en banco a masivos de cuarcitas porfidoblásticas, de grano medio a fino, con algunos
microconglomerados lenticulares, bastante compactos; las figuras sedimentarias, como
laminaciones, estratificaciones cruzadas, entre otras, no han sido borradas por el
metamorfismo y permiten establecer la posición verdadera de los estratos; las colaboraciones
varían entre el blanco amarillento hasta matices rojizos o marrones, con brillo resinoso.
Este grupo se distribuye en todo el departamento, con mayor amplitud hacia la parte oriental;
por su posición estratigráfica que ocupa se le asigna una edad correspondiente al cretáceo
inferior.
La información edáfica básica precedente así como el ambiente ecológico en la que se han
desarrollado los suelos permiten determinar la aptitud de uso de las tierras y sus respectivas
limitaciones que limitan el potencial productivo; este acápite, constituye la interpretación práctica del
estudio de suelos.
La capacidad de uso mayor de las tierras, se define como el máximo potencial del suelo para
sustentar diferentes usos de la tierra. La evaluación de la potencialidad de uso de los suelos o la
capacidad de uso mayor de los suelos se determinó siguiendo las pautas del Reglamento de
Clasificación de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor del Ministerio de Agricultura (D.S Nº 017-
2009- AG) y sus ampliaciones establecidas por la Oficina Nacional de Evaluación de Recursos
Naturales ONERN (1980).
El sistema de clasificación considera tres grupos de capacidad de uso mayor, que se pueden
presentar individualmente o en forma asociada, cuyas limitaciones se van incrementando desde
tierras de cultivos en limpio a cultivos permanentes, pastos, producción forestal hasta tierras de
protección.
Los grupos, clases y sub clases de uso mayor de las tierras identificadas en el área de estudio
se muestran en resumen en el siguiente cuadro:
Uso Mayor
Sub
Características generales
Grupo Clase Clase
Unidades Asociadas.
Se ha identificado una (01) unidad dominada por un componente homogéneo al nivel de Grupo
de Capacidad de Uso Mayor, referida a las tierras de Protección - Producción Forestal en Sierra
- cultivo en Limpio, ambas de calidad agrologica Baja: Xse – F3se* - A3sec.
Para la representación del uso actual del suelo en el área del proyecto, se ha efectuado el estudio
del Uso Actual de las Tierras, de acuerdo al sistema clasificación de nueve categorías de la Unión
Geográfica Internacional (U.G.I.). Las nueve grandes categorías descritas por la U.G.I. van en orden
descendente, de acuerdo con la intensidad de uso de la tierra y son:
Para la clasificación del uso del suelo se emplearon las cartas nacionales del IGN (escala 1:5000),
levantamiento de información de campo e imágenes de satélite de la zona.
Ocupa una superficie de 563,5 km2 en la cuenca del rio Huarmey, lo que representa el 25,1% del
área de la cuenca. Se encuentran localizados desde aproximadamente 1500 a 3900 msnm.
Los matorrales se diferencian según el piso altitudinal que ocupan. En las porciones inferiores, el
matorral es carácter xerofítico a base de asociaciones arbustivas que pierden completamente su
follaje durante el periodo seco del año, a excepción del monte ribereño. Se incluyen en este matorral
algunas suculentas (cactáceas) y herbáceos de vida efímera. Los arbustos más comunes que
tipifican a este matorral son: “Huanarpo” Jatropa sp, “Chilca” Baccharis sp, Tillandsia sp, “cabuya”
A continuación del matorral xerofítico se encuentran comunidades arbustivas con follaje caducifolio
y comunidades con follaje siempre verde, siendo las más comunes las siguientes: “Chilca”
Baccharis sp, “Chamana” Dodonea viscosa, “huarumo” Tecoma sambucifolia, “retama” Spartiun
junceun, “agave” Agave Americana, Puya spp, etc. En este matorral se incluyen algunas especies
arbóreas que se encuentran en forma dispersa en algunos sectores, especialmente en las áreas
influenciadas por los cultivos, tales como: “huarango” Acasia macracantha, “molle” Shinus molle y
“tara” caesalpinea spinosa.
Finalmente, en los límites superiores el matorral tiene follaje siempre verde, siendo representado por
las siguientes especies: “huarumo” Tecoma sp, “manzanita” Hesperomeles sp, “mutuy” Senna sp,
“roque” Colletía spinosisima, “chilca” Baccharis sp, “tiri” Miconia sp, etc.
Este matorral constituye una fuente energética (leña) para los pobladores del campo y al mismo
tiempo es un refugio para la fauna silvestre. Así mismo, el estrato herbáceo que tapiza los suelos,
está constituido por gramíneas perennes, pastos, que sirve de sustento al ganado.
Esta unidad corresponde a las áreas ocupadas por el hombre como centros poblados incluidas las
zonas urbanas.
CALIDAD DE AIRE
En las principales localidades cercanas al área de influencia directa del proyecto, así como en la
localidad de Paucas, se observan el uso de la leña como combustible para la cocción de los
alimentos, las mismas que son en menor porcentaje, por lo que no representa una fuente
significativa de emisión. En cambio, la quema de vegetación si constituye una fuente de
contaminación al aire, implicando así la reducción de la vegetación en dichas zonas, en especial los
pastos altoandinos; esta es una práctica errónea para propiciar la avenida de las lluvias y ocurre
generalmente cerca de las partes altas, los contaminantes emitidos por esta fuente incluyen
partículas suspendidas, monóxido de carbono, compuestos orgánicos volátiles. Otras fuentes de
contaminación del aire de pequeña magnitud.
Ruidos
No existen datos de línea base de los niveles de ruido encontrados actualmente en la zona de
estudio del canal, sin embargo en las visitas realizadas a campo se afirma que las fuentes actuales
de contaminación por ruido en el área de estudio están focalizadas básicamente por el tránsito de
vehículos menores (combis, autos, etc.). La mayoría de estas fuentes de emisión de ruidos se
localizan dentro del área de influencia del proyecto.
Con el Ítem precedente se han descrito todos los fenómenos de geodinámica externa identificados
en el proyecto de Mejoramiento de la Carretera Principal del Cruce Puchka a las localidades de
Vilcabamba, Millpog, Socorro, Paucas, Charán, Buenos Aires, C.P de Viscas y Yaurish, Distrito de
Paucas - Huari – Ancash, habiéndose deducido que todos ellos están íntimamente relacionados con
las aguas, sean de discurrimiento superficial, sean de lluvias; trabajo hídrico enormemente
favorecido por la marcada incompetencia de los suelos, que por su composición litológica son
fácilmente erosionables y, en consecuencia, susceptibles de presentar un cuadro de marcada
desestabilización en el ámbito regional.
Como quiera que este fenómeno de erosión hídrica se viene dando a través de los años, otros
factores naturales, como la pendiente del terreno, potencia de los suelos (material de cobertura),
intensidades de lluvias, etc., hacen que en el detalle se establezca una marcada diferencia en
cuanto a su impacto negativo a una obra de ingeniería, como es el caso de la Carretera Principal del
Cruce Puchka a las localidades de Vilcabamba, Millpog, Socorro, Paucas, Charán, Buenos Aires,
C.P de Viscas y Yaurish, Distrito de Paucas - Huari – Ancash.
ZONAS DE VIDA
FLORA
Nombre
Familia Especie Abundancia
Común
Myrtaceae Eucalyptus globulus Eucalipto A
Bromeliaceae Tillandsia sp A
Bromeliaceae Tarixanthocereus sp A
Cactaceae Haageocereus sp M
Cactaceae Trichocereus sp M
Poaceae Prhagmites sp Carrizo M
Sapindaceae Dodonaea viscosa Chamana M
Bignoniaceae Tecoma sambucifolia Huarumo M
Fabaceae Spartiun junceun Retama M
Agavaceae Agave Americana Agave M
Fabaceae Acacia macracantha Huarango M
Rosaceae Hesperomeles sp Manzanita M
Fabaceae Senna sp Mutuy M
Rhamnaceae Colletía spinosisima Roque M
MelastomataceaE Miconia sp Tiri M
Euphorbiaceae Jatropha sp Huanarpo A
Anacardiaceae Schinus molle Molle M
Agavaceae Agave americano Penca o Cabuya A
Solanaceae Cestrum auriculatum Hierba santa R
Solanaceae Lochroma umbellatum San Pablo R
Asteraceae Ambrosia arborescens Marco R
Asteraceae Baccharis latifolia Chilca A
Asteraceae Jugia paniculada Karamati o Matico R
Asteraceae Sonchus oleracius Escakna o Higana R
Asteraceae Baccharis tricuniata Packllasah R
Asteraceae Ophryosporus peruviana Shequia o Kinuaysa R
Asteraceae Barnadesia dondeyana Velas casha o Quincha R
Astragalus garbancillo
Fabaceae Garbancillo R
cavanilles
Fabaceae Caesalpina spinosa Tara M
Abundante (A), Moderado (M), Raro (R), Nulo (N)
Fuente: DIA, 2013
Nombre
Familia Especie
Común
Poaceae Zea maiz Maiz
Solanaceae Solanum tuberosa Papa
Papilionaceas Vicia faba Haba
Poaceae Hordeum vulgare Cebada
Fabaceae Pisum sativum Arveja
Gramíneas Triticum aestivum Trigo
Liliáceas Allium cepa Cebolla
Fuente: DIA, 2013
FAUNA
Nombre
Familia Especie Abundancia
Común
Falconidae Falco peregrinus Halcón peregrino R
Columbidae Zenaida meloda Cuculí R
Columbidae Columba sp. Paloma R
Emberizidae Zonotrichia capensis Gorrión R
Accipitridae Buteo polyosoma Aguilucho común R
Aguilucho
Accipitridae Buteo poecilochrous R
cordillerano
Passeridae Passer domesticus Gorrión europeo R
Aeronautes
Apodidae Vencejo andino R
andecolus
Phasianidae Gallus gallus Gallo M
Abundante (A), Moderado (M), Raro (R), Nulo (N)
Fuente: DIA, 2013
Nombre
Familia Especie Abundancia
Común
Equidadae Equus asinus Asno M
Bovidae Boss sp. Vaca M
Canidae Canis sp. Perro A
Sus domesticus /
Suidae Cerdo M
scrofa
Abundante (A), Moderado (M), Raro (R), Nulo (N)
Conclusiones
Según la comparación efectuada con la lista de especies amenazadas emitidas en el 2004 para
fauna y 2006 para flora (R.M. Nº 1082-90-AG, D.S. 034-2004-AG, D.S. 043-2006-AG), se
encontraron algunas coincidencias las mismas que a continuación se detallan:
Fauna amenazada
AVES
Falconidae Falco peregrinus Casi Amenazado (NT)
Fuente: DIA, 2013
Actualmente no se han identificado amenazas dentro del área de influencia del proyecto, como la
caza de animales silvestres, depredación de flora silvestre por el sobrepastoreo y crianza de
animales y quema de pastos.
POBLACIÓN
Según el censo nacional de población y vivienda del año 2007 el distrito de Paucas tiene 525
habitantes con una tasa de crecimiento de -1.63%; asumiendo que cada familia está conformado
por 5 miembros se tiene 105 familias empadronadas respectivamente. Así mismo, de la población
total del distrito de Paucas, 263 son varones (50.10%) y 262 son mujeres (49.90%); la distribución
espacial de la población nos permite establecer que en la zona urbana se localizan 312 habitantes
(59.43%) y 213 habitantes se localizan en la zona rural (40.57%).
El distrito de Paucas cuenta con 258 viviendas, las cuales en su mayoría son casas independientes,
cuya tenencia son en mayor porcentaje propias de los residentes de los diferentes caseríos. La
distribución de las viviendas es sala, cocina, dormitorio, servicios higiénicos y corral o patio.
ACTIVIDADES ECONÓMICAS
La población del área de influencia directa e indirecta beneficiaría desarrolla entre otras actividades
económicas complementarias, la venta en menor escala de artículos de primera necesidad en
pequeñas tiendas del lugar, las denominadas bodegas.
En cuanto a los aspectos legales de la propiedad de las tierras, se tiene que más del 85% se
encuentran legalmente saneadas, gracias a la intervención del programa especial de titulación de
tierras (PETT).
Cabe resalta que el proyecto ya existe y solo re realizara la obra de Construcción que consiste
básicamente en revestir con concreto para evitar la pérdida de agua por infiltración.
información sobre el proyecto y los avances en la elaboración del Instrumento de Gestión Ambiental,
recogiendo los aportes e interrogantes de la ciudadanía.
E. IMPACTOS AMBIENTALES
Metodología
La metodología que se usó para dar la calificación a los impactos potenciales del proyecto, proviene
del Desarrollo de una Matriz Simple (Canter, Larry 1998, Manual de Evaluación de Impacto
Ambiental, Págs. 94-96). Para fines de elaborar una matriz de interacción simple, un equipo
interdisciplinario debe seguir los siguientes pasos:
1. Enumerar todas las acciones del proyecto previsto y agruparlas de acuerdo a su fase temporal.
2. Enumerar todos los factores ambientales pertinentes del entorno y agruparlos (a) de acuerdo a
categorías física-química, biológica, cultural, socio económica y (b) según consideraciones
espaciales tales como emplazamiento y región o aguas arriba, emplazamiento y aguas abajo.
3. Discutir la matriz preliminar con los miembros del equipo y/o asesores del equipo o del
coordinador del estudio.
4. Decidir el sistema de puntuación del impacto (por ejemplo, números, letras o colores) que se va a
utilizar.
5. Establecer puntuaciones y notas que identifiquen y resuman los impactos (documentando esta
tarea).
F. EVALUACIÓN DE RIESGOS
La evaluación de riesgos tiene como finalidad el identificar los riesgos principales que plantea el
proyecto “Mejoramiento de la Carretera Principal del Cruce Puchka a las localidades de Vilcabamba,
Millpog, Socorro, Paucas, Charán, Buenos Aires, C.P de Viscas y Yaurish, Distrito de Paucas - Huari
– Ancash”. Adicionalmente, se indican requerimientos mínimos de prevención que deberán incluirse
en el Plan de Manejo Ambiental.
Los fenómenos naturales, que circunstancialmente se convierten en amenazas por asentarse las
poblaciones cerca a lugares donde han ocurrido eventos de movimientos en masa, son muy
frecuentes en el callejón de Huaylas y el flanco occidental de la Cordillera Negra, dejando varias
catástrofes a lo largo de los años.
a) Metodología
Amenaza. (Peligro).
Ocurrencia
0-1 Bajo
Severidad
Vulnerabilidad
Población Rango
<15% Bajo
>15% Medio
>30% Alto
Fuente: (Herbert, 2012)
RIESGO
Bajo Medio Alto
Baja
AMENAZA Media
Alta
b) Identificación de Amenazas
Para la identificación de amenazas se hizo un recorrido de todo el Carretera Principal del Cruce Puchka a
las localidades de Vilcabamba, Millpog, Socorro, Paucas, Charán, Buenos Aires, C.P de Viscas y
Yaurish, así mismo se tuvo en cuenta los fenómenos producidos en el ámbito de influencia como los
fenómenos de geodinámica externa, no identificándose inestabilidad de taludes en roca, ni falla
geológica, ni aluviones.
En conclusión, como no se identificó las amenazas, no se realiza los análisis de las amenazas y
vulnerabilidad ni el resultado de Análisis de Riesgo referente a Geodinámica Externa.
El presente PMA incluye diferentes medidas cuyo objetivo general consiste en prevenir, eliminar,
minimizar y mitigar los impactos del proyecto que puedan afectar al ambiente, así como brindar
protección a las áreas de interés humano y ecológico donde se lo realizará. Sus principales objetivos son:
El Plan de Manejo Ambiental propuesto tiene una estructura general para el manejo ambiental de las
actividades del proyecto, el cual incorpora programas permanentes y programas especiales. Estos
componentes privilegian el manejo de los aspectos que pueden generar impactos ambientales en el
medio físico y biológico, los aspectos relacionados con impactos al medio socioeconómico y cultural
están circunscritos al manejo de aspectos ambientales relacionados con las condiciones de trabajo, la
salud, seguridad e higiene de las personas (empleados y contratista) que laborarían en la ejecución y
operación del Mejoramiento de la Carretera Principal del Cruce Puchka a las localidades de
Vilcabamba, Millpog, Socorro, Paucas, Charán, Buenos Aires, C.P de Viscas y Yaurish, Distrito de
Paucas - Huari – Ancash.
El programa de monitoreo ambiental se ha diseñado para recolectar y registrar datos analíticos, con
el fin de evaluar el impacto ambiental de la Construcción del Mejoramiento de la Carretera Principal
del Cruce Puchka a las localidades de Vilcabamba, Millpog, Socorro, Paucas, Charán, Buenos
Aires, C.P de Viscas y Yaurish, Distrito de Paucas - Huari – Ancash a través del tiempo, a fin de
tomar las medidas de mitigación pertinentes y en forma oportuna.
PLAN DE CONTINGENCIAS
PLAN DE CAPACITACIÓN
Los trabajadores deben recibir en forma periódica capacitación para mejorar las capacidades que
permitan implementar y ejecutar un adecuado sistema de manejo de la construcción y operación.
Objetivos
Concienciar y capacitar a los trabajadores para que se pueda implementar la política general de
Buenas Prácticas.
En este contexto, la capacitación debe ser continua, práctica y con reforzamiento en los aspectos de
desarrollo de buenas prácticas.
El Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial, busca cumplir con las normativas nacionales
vigentes (Decreto Supremo No. 005-2012-TR, Norma G – 50), asegurando las condiciones básicas
necesarias de infraestructura que permitan a los trabajadores tener acceso a los servicios de
higiene primordial y médicos esenciales. Adicionalmente, este Plan pretende mejorar las
condiciones de trabajo de sus empleados, haciendo su labor más segura y eficiente, reduciendo los
accidentes, dotándoles de equipos de protección personal dispensables y capacitándolos en
procedimientos y hábitos de seguridad. Para la elaboración de este plan se han tomado en cuenta
las normas establecidas por el Ministerio de Trabajo y EsSalud.
Objetivos
La señalización de seguridad se empleará de forma tal que el riesgo que indica sea fácilmente
advertido o identificado.
Señalización Útil
Señales de Información
Señales de Prohibición
La Operación debe disponer de una planificación específica para asegurar el cumplimiento de las
normas pertinentes. La planificación debe considerar las facilidades necesarias para la separación,
clasificación y disposición final de los residuos en coordinación con la Municipalidad, organismo que
en la actualidad ejecuta eficientemente el programa de manejo integral de residuos sólidos.
De acuerdo con el Reglamento para la Gestión Integral de los Desechos y Residuos para el
Proyecto, las categorías de desechos sólidos son:
a) Orgánicos, que incluye: residuos de comida, papel, cartón, textiles, cuero, residuos de jardín,
madera y misceláneos.
b) Inorgánicos, que incluye: plásticos, vidrio, latas de hojalata, aluminio, otros metales, partículas y
cenizas, etc.
d) Voluminosos y otros.
El Plan de Relaciones Comunitarias está constituido por un conjunto de programas que han sido
diseñados con el objetivo de mantener una adecuada interacción y comunicación con la población
local, sus autoridades y representantes, así como con el personal que trabaja en la ejecución y
operación del Mejoramiento de la Carretera Principal del Cruce Puchka a las localidades de
Vilcabamba, Millpog, Socorro, Paucas, Charán, Buenos Aires, C.P de Viscas y Yaurish, Distrito de
Paucas - Huari – Ancash, logrando de esta manera la implementación, por parte del propietario, de
un manejo social acorde con sus políticas durante la ejecución de estas actividades.
En este contexto, el promotor del proyecto ha decidido encausar sus acciones de desarrollo social a
partir de lineamientos de Responsabilidad Social de la Empresa, los mismos que se presentan a
continuación:
La ejecución y operación del servicio del Mejoramiento de la Carretera Principal del Cruce Puchka a
las localidades de Vilcabamba, Millpog, Socorro, Paucas, Charán, Buenos Aires, C.P de Viscas y
Yaurish, Distrito de Paucas - Huari – Ancash evitará provocar cualquier deterioro, sin embargo, de
producirse cambios o posibles afectaciones por la ejecución de las actividades, deben ser
rehabilitadas Mediante la ejecución de este plan.
El mismo tiene como propósito presentar varias medidas aplicables para la mitigación de los
posibles impactos que se podrían suscitar.
Objetivo
Alcance
El alcance del presente plan será para todas las áreas que sean afectadas por las actividades de la
ejecución y operación del Mejoramiento de la Carretera Principal del Cruce Puchka a las localidades
de Vilcabamba, Millpog, Socorro, Paucas, Charán, Buenos Aires, C.P de Viscas y Yaurish, Distrito
de Paucas - Huari – Ancash.
Objetivo
Establecer un Plan de cierre y entrega del área de influencia del proyecto, con la finalidad de dejar
el área en condiciones adecuadas una vez concluidas las actividades del proyecto, conforme a la
Normativa legal del Perú.
Meta
Entregar el área de influencia del proyecto en las condiciones iníciales, Mediante la acción de cada
una de las actividades establecidas en el presente plan.
Costo
Parcial
ACTIVIDADES Unidad Cantidad Unitario
(S/.)
(S/.)
ETAPA CONSTRUCCIÓN
MEDIDAS PREVENTIVAS
Capacitación y educación ambiental glb 1.000 4,500.00 4,500.00
Acondicionamiento de residuos solidos glb 1.000 5,500.00 5,500.00
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Manejo de Residuos solidos mes 6.000 2,000.00 12,000.00
Manejo de residuos sólidos peligrosos mes 6.000 2,500.00 15,000.00
Control de efluentes mes 6.000 2,800.00 16,800.00
Restauración del Paisaje m2 7,920.990 15.50 122,775.35
Acondicionamiento de pasos silvestres m2 7,203.497 7.50 54,026.23
Revegetación de zonas disturbadas m2 20,910.010 9.50 198,645.10
Instalación de baños químicos und 10.000 1,200.00 12,000.00
Instalación de tratamiento de aguas domesticas und 2.000 1,000.00 2,000.00
Cierre de botaderos m2 12,358.000 11.50 142,117.00
Restauración de áreas intervenidas m2 10,882.680 14.00 152,357.52
MEDIDAS DE CONTROL Y VIGILANCIA
Monitoreo de agua veces 4.000 1,250.00 5,000.00
Monitoreo de suelo veces 4.000 300.00 1,200.00
Monitoreo de aire veces 8.000 550.00 4,400.00
Monitoreo de flora y fauna veces 4.000 1,750.00 7,000.00
Monitoreo de estabilidad de taludes veces 8.000 380.00 3,040.00
COSTO DIRECTO 758,361.19
GASTOS GENERALES (5% C.D.) 37,918.06
SUBTOTAL 796,279.25
IGV (18%) 143,330.26
COSTO TOTAL 939,609.51
Fuente: DIA, 2014.