vamos a tratar el primer tema de la primera unidad las formas de gobierno los regimenes politicos:

como les indicaba el dia de ayer cuando uno acomete el estudio del regimen politico nuevamente
nos encontramos con el fenomeno del poder politico, un tema ya visto desde distintas perspectivas y
al pregunta que uno debe hacerse cuando cominenza el estudio de nocion o regimen politco se
vincula con la organizacion de ese poder politico distribuciond e ese poder politico y titularidad del
poder politicoen una sociedad como organizamos el ejercicio del poder politico y en quien se radica
el ejercicio del poder politico, la idea de poder politico en la nocion weberiana que vimos de max
weber, como una relacion de mando y obediencia supone en este caso del regimen politco ¿quien
tiene el poder final de resolucion? quien es el que adopta en dfinitiva la resolucion final quien es el
titular final del poder politico, cuando uno observa una sociedad en particular y comienza a estudiar
el regimen politico pregunta mira observa y trata de responder esa inquietud quien es el titular del
poder politico quien radica las deciciones en esta sociedad, una primera manera de responder esa
pregunta es el examen o revision de las normas constitucionales las leyes que rigen en ese estado o
sociedad entonces una primera aproximacion para contestar esa pregunta seria pasenme la
constitucion de ese pais para tratar de ver la respuesta para ver como organizan el poder quien tiene
la decicion final etc y al adoptar eses camino voy a tener una respuesta que emana del texto
constitucional,
ej: en tal articulo dice que la soberania esta en la nacion, ejercicio del poder debe respetar los
derechos fundamentales y la nat humana etc. la primera respuesta por lo tanto esta en la const y las
leyes, pero aveces ferdinan lasalle nos enseño que habeces hay constituciones de papel, una cosa es
lo qeu decia la constitucion y otro es lo que ocurre en la practica normalmente algunos estudisos
empezaron a detectar algunos textos maravillosos que defendian muchos derecho y libertades pero
que en realidad tenia una distancia entre lo que decia el texto y como operaban las cosas y ahi los
estudiosos del derecho const y pol se dieron cuenta que no podemos detenernos solo en la cons y las
leyes sino que tambien tenemos que examinar ye studiar un conjunto de factores extrajuridicas
pueden de hecho o de facto influyen o estan jugando un papel muy importante en el atoma de
deciciones en la titularidad del ejercicio del poder.auna cosa es la iguldad de impacto y otra es la
igualdad de influencia ya que al momento de tomar las deciciones definitivas son otros los actores
que operan que tienen una mayor influencia en la toma de deciciones mas alla de lo que todos
tenemos en la hora de ejegir los representantes empiezan a aparecer grupos de presion e interez que
ejercen una presion significativa en los que tienen que tomar las deciciones, se llama a la gente a
votar pero hay otros que ejercen una presion para estar sobre el mero impacto, el impacto es el voto
que el voto tenga el mismo impacto y al influencia es la manera de estar por sobre el derecho de
igual impacto.<3
esos factores de hecho y de facto combran una importancia muy significativa para estudiar los
regimen politicos, cuando estudiamos un regimen juridico por su puesto que tenemos que ver su
regimen politico y const tenemos que analisar tambien factores de caracter economico cultural
religioso y geografico que condicionana o que pueden distorcionar lo que formalmente esta dicho
en las normas constitucionales que estan vigentes en una pais, la respuesta a la pregunta de quien
radica el poder politico y quien toma las deciciones no puede quedar restringido en el estdio de las
disposiciones legales y hayq ue consideres estos otros elementos que van a condicionar el estilo o
la forma politica. El baron de montesquie ya algo de esta habia destacado en su hobre el espiritu de
las leyes no vino a decir que este conjunto de otros factores historico religioso economico cultural,
las elites, como se renuevan, etc todos esos elementos hay que tenerlos en cuanta cuando uno
estudia el regimen politico las disposiciones constitucionales en algunaos casos pueden estar muy
serca de como funcnionan las cosas es es una primera hipotesis la idea, loq ue dice la constitucion
efectivamente se vive, en cambio nos esncontramos con otras hipotesis en donde solo un porcentaje
de lo que se dice se cumple, o otras que son maravillosas en donde el regimen politico y la realidad
es diferente a lo qeu dice la constitucion.
carl loweinstain: constitucion normativas primer hipotesis.
la costitucion no se consice completamente con lo que hay en la realidad hay otra que son
solamente semanticas, en algunos paises las constituciones son guantes hechos a la medidad del
gobernante de turno y solo lo usa para golpear. Un camino para disminuir las influencias es
aumentar la transparencia, otros mecanismos seria poner limites a las acciones de lobby, todas las
sociedades generan grupos de interez, organismos sociedades que es un exprecion del pluralismo
social etc, pero algunos grupos se dan cuenta que apra lograr sus interezes es necesario ejercer
presion sobre el gobernante que pueden afectar la transparencia para esto se crean leyes de lobby
para regular las reuniones entre los gobernantes y legisladores cuando se reunen con grupos de
interezes especialmente con los grupos con gran poder economico en los actos electorales, y asi una
serie de medidas para tratar de asegurar la igualdad ede impacto y la de influencia. pero hay veces
en que se ingventan mecanismoes espurios para resguardar sus interezes. para evitar lo anterior se
empiezan a poner ciertas barreras par arestringir las influencias pero que se las ingenian para saltar.
Asi los lobos pueden ser contenidos y el rol de los ciudadanos y las organizaciones de estos son
muy importantes para distinguir de un influencia legitima de las influencias con trayectoria y las
otras que alteran el regimen democratico. Es una batalla constante, no es una batalla facil, hay un
libro de robert michel, que se llama el desafio de la ley de hierro de la oligarquia, hay un grupo que
esta organizando el poder pero que en su origen esta destinado a fomar una oligarquie dentro de el
que va a controlar el resto, dice que la formacion de una oligarquia es inevitable, incluso en partidos
laboristas etc, Lo anterior es un desafio permanente en las democracia para impedir estas oligarcias,
una fomra de impedir esto es reformas legales y ciudadanos despiertos que se den cuenta como es
que se estan tomando las deciciones en el pais en la esfera politica como se dicen la scosas y como
son, por lo tanto para estudiar los regimenes politicos veremos el factor contitucional y legal y los
otros factores de hecho, la cultura la religion la geografia, oconomia, si el pais a salido de un
conflicto, por ej alemania desde la segunda guerra mundial, para tratar de evitar volver al
totalitarismo, crean un sistema que responde a su historia. Tambien en nuestra historia respondemos
a ciertos caracteres de tipo politico geografico si nos volvemos mas laicos o religiosos y otros
factores que hay que tenerlos en cuenta. A pesar que las leyes y las contituciones no son los unicos
marcos para estudiar el regimen politico en un pais, de todos modos acercarse a las leyes
fundamentales a la hora de estudiar los regimenes politicos nos permite conocer el proposito del
regimen politico o su vocacion que puede ser que aun no se haya alcanzado que si nos puede servir
para la hora de hacer el exmanen de este regimen politico examinar sus leyes, algunos autores
que por ejemplo estudiaba la constitucion romana se dieron cuenta que estaban echas para la
grandeza para la republica, si uno mira las leyes del antiguo israesl irian para conservar su tradicion
religiosa, si uno mira las leyes fundamentales chinas son para asegurar la paz y al estabilidad, osea
al estudiar las leyes fundamentales en estas hay principios que distinguen y orientan la vocacion de
estas.
En nuestro ordenamiento nuestra primera constitucion denostraba un principio naturalista del ser
huimanos, le principio de la subcidiaridad debes ser los particulares y no el estado los que hagan
las tareas economicas fundamentales, las fuerzas armadas eran los garantes de la intitucionalidad, si
uno lee estas leyes constitucionale nos permiten saber el principio inspirador de los creadores de
estas constituciones y cuerpos legales, si bien no nos podemos detener en lo que dicen las leyes no
hay que despreciar el estudio de las disposiciones legales, porque lo que los redactores de las leyes
fundamentales lo que tuvieron en vista es relevante a la hora de estudiar un regimen politico.
Tambien hay que estudiar las practicas y usos constitucionales, hay ciertas practicas que son
toleradas y otras que son rechazadas por parte significativa de la sociedad que se usa para
solucionar o esquivar los problemas politicos y eso responde a la historia y la manera de ser,
tambien esas practicas y usos hay que mirarlas, ahora el estudio del regiumen politico de estos
elementos a llevado a los cientistas politicos a ver que a partir de estos elementos se pueden
deasrrollar ciertas clasificaciones de variantes de regimenes politicos, no hay autor que no haya
tratado de clasificar las distintas variantes de regimenes politicos, la que mas sigue el profe es la
que realiza el español juan jose linz, es un experto qeu empezo a estudiar los sistemas autocraticos y
los sistemas de transformacion de regimenes autocraticos a sistemas democraticos, era un experto
en transisionces politicas, escribio un libro que se a tornado un libro de referencia en la materia, el
elaboro una clasificacion basica y muy orientadora asta es, los regimenes politicos pueden ser
autocraticos o democratico, completando esta definicion los regimenes autocraticos que dividen en:
autoritarios y totalitarios
El estudio del regimen democratico a su vez se subidivide en:
democracias directas y democracias representativas
y dentro de las variantes de las representativas aparecen las variantes de democracias participativas
y otras categorias como democracias pluralistas, deliberativas, categorias que vamos a ir
estudiando, pero hay una fgran distincion en primer lugar tenemos que distinguir las autocracias de
los regimenes democraticos: las democracias como regimenes politicos han sido la escepcion ya
habiamos visto en el primer semestre la democracia ateniense, el gobierno republicano en roma
para los ciudadanos romanos, en otras partes del mundo antiguo aparecieron algunas experiencias
de sistemas democraticos, pero en general la democracia no tuvo buena prensa en la antigudad hasta
el siglo 19 que hasta el dia de hoy todos quieren ser democratas, la palabra democracia tiene muy
buena prensa pero en general las fomras de gobierno que han regido y regen se parecen mas a
autocracias, las autocracias son una compacocion de auto y cratos que da a entende que es el poder
que se auto funda en si mismo, que no esta fundado el ejercicio del poder en una autorizacion libre
y concetida y periodica dada por los ciudadanos, es el poder que no se justifica en una autorizacion
libre informada periodica por parte de los ciudadanos, el poder en si mismo da razones para
justificar su poder, hay tal motivo, enemigo situacion para tener el poder, en algunas autocracias se
vanaglorian de hacer actos electorales, pero hay un solo partido un solo candidato o varios del
partido, que haya una eleccion no significa que sea un sistema democratico, las elecciones tienen
que reunir una seria de requisitos para ser consideradas democraticas, no hay dicidencia, no hay
pluralismo, el señor esta establecido de forma permanente y pasa el poder de padre a hijo, por lo
tanto en los sistemas autocraticos el poder se funda y justifica en si mismo y hay una ideologia que
justifica el poder, enemigos de la raza, seguridad nacional, peligro interno, que justifiquen el poder,
y lo respalden, asociado a las autocracias esta la idea de la arbitrariedad, los autocratas o no tienen
ningun limites o los limites son pueramente fomarles para dar la apariencia de que hay c¿ciertos
limites, pero se hace ys e realiza lo que quiere el autocrata ya sea en su version unipersonal o en su
version colegiada, y todo se organiza de manera en que se pueda expresar, acompañado dde lo
anterior esta el contro que ejercen los regimenes autocraticos de la fuerza, las fuerzas policiales o
militares que son leales al fiurer al padre de la nacion, y por lo tanto los regimenes autocraticos hay
una arbitrariedad, hay reglas que asientan la maquina del ejercicio del poder un uso y abuso de las
fuerzas armadas y policiales que actuan de un mecanismo de control para la dicidencia, en el caso d
ela alemnia nazi por ejemplo con la jestapo o la gestasi en la republica democratica alemana, en un
regimen autocratico en donde se persigue y se meten en la vida intima de las personas, esto tambien
es un desafio en los regimenes democraticos.hay formulas que se encuantran en una cituacion
intermedia democracias y aoutocracias que estan derivando en otras o que se van degradando, o que
se van debilitando.