Вы находитесь на странице: 1из 36

Tenencia de la tierra y estructura ocupacional en Santiago del Estero

Author(s): Hebe M. C. Vessuri


Source: Desarrollo Económico, Vol. 12, No. 46 (Jul. - Sep., 1972), pp. 351-385
Published by: Instituto de Desarrollo Económico Y Social
Stable URL: http://www.jstor.org/stable/3466228
Accessed: 29-12-2015 11:14 UTC

Your use of the JSTOR archive indicates your acceptance of the Terms & Conditions of Use, available at http://www.jstor.org/page/
info/about/policies/terms.jsp

JSTOR is a not-for-profit service that helps scholars, researchers, and students discover, use, and build upon a wide range of content
in a trusted digital archive. We use information technology and tools to increase productivity and facilitate new forms of scholarship.
For more information about JSTOR, please contact support@jstor.org.

Instituto de Desarrollo Económico Y Social is collaborating with JSTOR to digitize, preserve and extend access to Desarrollo
Económico.

http://www.jstor.org

This content downloaded from 150.131.192.151 on Tue, 29 Dec 2015 11:14:04 UTC
All use subject to JSTOR Terms and Conditions
COMUNICACIONES

TENENCIA DE LA TIERRA Y ESTRUCTURA OCUPACIONALEN


SANTIAGO DEL ESTERO *

HEBE M. C. VESSURI*

Aunque el sector economico es uno de los mas dinamicos de la socie-


dad siendo uno de los motores basicos del cambio social, la economia como
actividad cientifica se caracteriza por cierto orden de preocupaciones,meto-
dologia y tecnica que dejan de lado interacciones y conflictos entre el sector
economico y otras instituciones sociales. La economia se concentra en el
estudio de la produccion y distribucion dentro de un sistema de mercado,
presuponiendo ciertas caracteristicas y comportamiento de las instituciones
sociales directa o indirectamente ligadas a lo economico. En este trabajo
nos introducimos en la esfera de los problemas economicos como antropo-
logos, aplicando tecnicas de observacion y un modelo de las interrelaciones
de las instituciones sociales especificas de nuestra disciplina. Discutiremos
la actividad econ6mica de una zona rural de Santiago del Estero, analizando
en particular aspectos de la tenencia de la tierra y la ocupacion estrechamen-
te ligados a lo social. Nuestro proposito es mostrar el juego de instituciones
socioeconomicas en condiciones de mercado relativamente poco favorables
al desarrollo agricola, investigando el efecto de las mismas en la promocion
o inhibicion de respuestas favorables a oportunidades econ6micas cam-
biantes.

1. TENENCIA Y USO DE LA TIERRA

Efectuamos el trabajo de campo en la zona delimitada por Yuraj Tacu,


Quimil y San Agustin,*** tres distritos del departamento Banda unidos
por la ruta 34 y situados a aproximadamente5 kilometros de cada uno.
Estos distritos fueron elegidos porque se prestaban favorablemente a mi
interes de analizar la institucion socioecon6mica de la finca y formas asocia-
das de producci6n agricola en una region de riego del noroeste. Estos dis-
tritos presentaban interesantes conexiones historicas con un establecimiento
* Estaslineasque siguenformanparte de un librosobrela esctruoturasocial
de Santiagodel Estero,en preparaci6n.Agradezcoal CanadaCouncilque finan-
ci6 el trabajode campo y la organi7:aci6ndel material.
** Centrode InvestigacionesSociol6gicas,UniversidadNacionalde Tucuman,
San Miguel de Tucuman,Argentina.
*** Nombresficticiosde los distritosen los que realice la investigaci6n.

This content downloaded from 150.131.192.151 on Tue, 29 Dec 2015 11:14:04 UTC
All use subject to JSTOR Terms and Conditions
352 HEBE M. C. VESSURI

CUADRO 1
Distribucin de la tierra por distrito y por tipo de tenencia

Tierra cultivada
TMpod t4onona Poroentajo come % dl1 totd
toacicad?
Tipo ~d prodctoro do Ia tion. cutivada
on 1e distrito

DISTRICTOYURAJTACU N= 46 N= 1462 hectdreas


Propietario 48,4 77,0
Arrendatario 4,3 3,2
Mediero 32,6 10,6
Aparcero 8,2 9,2
Otros 6,5
DISTRITOQUIMIL N= 95 N= 1076 hectareas
Propietario 67,4 76,7
Arrendatario 3,2 4,7
Mediero 16,8 13,4
Aparcero 6,3 4,0
Otros 6,3 1,2
DISTRITOSAN AGUSTIN N= 65 N= 536 hectdreas
Propietario 70,7 79,4
Arrendatario 1,5 3,5
Mediero 15,5 10,3
Aparcero 1,5 0,3
Otros 10,8 6,5

Tuente: Corporaci6n del Rio Dulce (CRD), "Investigaci6n socioecon6mica", zona I, 1966.

agricola representativo de la region -la finca de Yuraj Tacu- y caracte-


rislicas ocupacionales tipicas, pues exhiben los tipos principales de produc-
tor que se encuentran en la economia regional y manifiestan claramente sus
asociaciones con la finca hegem6nica. Yuraj Tacu fue el centro de control
socioeconomico y politico de la region cuando la finca era un estableci-
miento floreciente a fines del siglo XIX. Con San Agustin eran dos estableci-
mientos agricolas propiedad de la misma familia y bajo la misma adminis-
tracion. La fuerza laboral de estos establecimientos y la de fincas vecinas
formaron lo que hoy conocemos como las localidades eponimas. Quimil
fue colonizado en parte por viejos residentes de Yuraj Tacu que cesaron
&deser asalariados de la finca para convertirse en minifundistas. En Yuraj
Tacu hay 77 viviendas, 122 en Quimil y 84 en San Agustin. Las cifras de
poblacion son 408 habitantes para Yuraj Tacu, 651 para Quimil y 469 para
San Agustin.
El cuadro 1 describe las principales caracteristicas de la tenencia de la
tierra en la zona.

This content downloaded from 150.131.192.151 on Tue, 29 Dec 2015 11:14:04 UTC
All use subject to JSTOR Terms and Conditions
ENENNCIADE LA TIERRA Y ESTRUCTURA OCUPACIONAL 353

El grado de concentracion de la propiedad de la tierra es mayor que


lo que sugiere el cuadro 1, porque dentro del grupo propietario mismo la
tierra se encuentra altamente concentrada. De los 22 propietarios de Yuraj
Tacu, por ejemplo, 9 poseen menos de 10 hectareas; 28 de los 64 propie-
tarios de Quimil y 27 de los 46 propietarios de San Agustin tienen predios
de menos de 10 hectareas.1 Aunque la linea divisoria entre los duefios de
predios que permiten una existencia independientey las propiedadesno ren-
tables es algo convencional, tecnicos del Instituto Nacional de Tecnologia
Agropecuaria (INTA) y pobladores en general coinciden en afirmar que
entre 20 y 30 hectareas es la cantidad de tierra minima viable en el area
en la actualidad en terminos de productividad, dependiendo de la calidad
de la tierra y la disponibilidad de agua. Ahora bien, si consideramos en
mas detalle los predios de menos de 25 hectareas, que constituyen la gran
mayoria (vease nota 1), entonces la proporcion de unidades de explota-
cion no rentables por ser demasiado pequenas aumenta:

CUADRO2
Numero y tamanio de los predios de menos de 25 hectareas

Localidad De 0 a 5 Ha De 6 a 7 Ha De 8 a 10 Ha De 11 a 25 Ha

Yuraj Tacu 6 3 6 6
}Quimil 11 7 6 28
San Agustin 11 23 2 19

.Fuente: C.R.D., 1966.

Esto significa que varios de los productores tienen propiedades tan


pequenas que para vivir deben obtener ingresos adicionales -generalmen-
te trabajando para aquellos que tienen suficiente tierra y capital-. Quienes
tienen acceso parcial pero insuficiente a la tierra, pertenecen en realidad
a la misma clase que los trabajadores agricolas sin tierra, en tanto que

--No cuentocon cifras precisasde propiedadlegal de la tierra en relaci6n


?conel tamafiodel predio, pero el cuadro siguiente puede dar una idea apro-
ximada, pues predios registradoscomo unidadesde producci6nindependiente
-estanclasificadossegun tamafio:
Porcentaje del numero de predios, clasificados segqin tamaiio (hectareas)

Hectdreas
localidad
0 a 25 26 a 200 201 a 400 401 a 1000 mas de 1000

Yuraj Tacu 55 40 2,5 - 2,5


?Quimil 73 20 3 4
San Agustin 91 7 2 -

Fuente: CRD, 1966

This content downloaded from 150.131.192.151 on Tue, 29 Dec 2015 11:14:04 UTC
All use subject to JSTOR Terms and Conditions
354 HEBE M. C. VESSURB

todos ellos dependen para su supervivencia del empleo dado por los duefios
de capital, incluyendo la tierra. Los medieros y muy pequeniospropietarios
juntos constituyen el 71 por ciento del total de la poblacion local con algin
acceso a la tierra como productores. De acuerdo con las cifras de la Corpo-
raci6n del Rio Dulce, el 59 por ciento de los productores de su zona 1 de
acci6n, en que se encuentran localizados nuestros distritos, poseen la tierra
que trabajan: 74,70 por ciento del area total. De ellos, 44 por ciento son
pequenos propietarios o minifundistas, que poseen solo el 7 por ciento de
la tierra correspondiente al sector terrateniente. Los miembros de estas
tierras minifundistas estan obligados a complementarsus ingresos con otras
ocupaciones cotidianas o a emigrar estacionalmente a las cosechas (CRD,
1966, pag. 34).
En la regi6n de riego del rio Dulce se pueden distinguir actualmente
tres tipos principales de unidades de produccion agricola:
a) establecimientosespecializadosen la produccion de hortalizas y fru-
tales;
b) establecimientosdedicados a la cria extensiva de ganado en prade-
ras naturales;
c) establecimientos que concentran su actividad en la agricultura y
cria de ganado.
Las quintas y chacras horticolas, a), son las mas intensivamente tra-
bajadas. Los establecimientos dedicados a las actividades de cria ganadera
en praderas naturales y a los recursos del bosque, b), son los mas comu-
nes; la mayoria solo produce lo suficiente para la subsistencia del productor,
restando poca produccion para la venta. El 25 por ciento de estas tierras
con pastos naturales que bordean la region de riego son fiscales. Por otra
parte, las tierras regadas son propiedad privada. Alli se encuentran las
fincas de producci6n mixta, c), que se especializan en la produccion de
algodon, cereales y alfalfa. Fincas de este tipo son prominentes en la zona
delimitada por Yuraj Tacu, Quimil y San Agustin, y en ellas concentrare-
mos el analisis.
El algodon es el principal cultivo comercial del area. El cultivo del
algodonero es reciente, habiendo comenzado hace unos cuarenta aiios, aun-
que tambien se habia desarrollado muy bien en el primer periodo de la
colonizaci6n espainola.Los misioneros lo introdujeron en Santiago del Es-
tero en 1556, originandose una industria textil local. Rapidamente se ex-
pandi6 a las provincias vecinas de Tucuman y Catamarca,y al parecer fue
durante doscientos afios el principal cultivo de estas regiones. A partir de
aproximadamente 1750 la produccion algodonera comenzo a declinar a
medida que se introdujeron otros cultivos y que la demanda local de
fibra de algodon se redujo por una creciente produccion lanera, correla-
tiva con cambios en la disponibilidad de mano de obra. Alrededor de
1860 habia desaparecidocasi por completo, y pese a los vigorosos esfuerzos
de los ingleses para estimular la produccion del algodonero cuando la
Guerra Civil en los Estados Unidos redujo las reservas mundiales, no
reapareci6 como cultivo comercial en la region de riego del departamento

This content downloaded from 150.131.192.151 on Tue, 29 Dec 2015 11:14:04 UTC
All use subject to JSTOR Terms and Conditions
TENENCIA DE LA TIERRA Y ESTRUCTURA OCUPACIONAL 355

CUADRO 3

Producci6n agricola, por localidad y cultivo


(Hectdreas)

Localidad Algod6n Batata Cebolla Trigo Alfalfa Maiz Sandia

Yuraj Tacu 892 6 3 267 126 42


Quimil 528 61 11 36 108 116 16
Scm Agustin 270 47 4 26 6 43 3

Cifras menores corresponden al cultivo de arvejas, melones, zapallo, anco, sorgo, etc6tera.
Fuente: CRD, 1966.

Banda hasta el segundo cuarto del presente siglo. Desde la decada de 1890
en que se reasumi6 la produccion en escala nacional, el centro de la re-
gion algodonera se ha movido hacia el noroeste, a las provincias de Chaco
y Formosa, que en el presente producen casi el 70 por ciento de la cose-
cha anual (Censo Nacional Agropecuario, 1960, vol. III, pag. 952). Pero
la regi6n algodonera del rio Dulce es importante porque produce las fibras
con mayor demanda en el pais. Tiene proporciones sustanciales y gran
importancia econ6mica en la provincia, con casi 7.000 hectareas sembra-
das con algodon. La relevancia de este cultivo en los distritos analizados
se refleja en el cuadro 3.
Una caracteristica de esta zona es que la economia de la mayoria de
los productores depende del algodon. Las unidades productoras algodone-
ras son con frecuencia pequeiias2 y, como veremos, su existencia esta es-
trechamente asociada a la presencia de los grandes finqueros. Prevalece el
minifundio; de los 266 productoresen el area, 204 explotan predios de me-
nos de 20 hectareas. Debo apuntar aqui que los productores de menos de 5
hectareas han sido omitidos en esta cifra. Su inclusion aumentaria signifi-
cativamente el numero de minifundistas.

2 En el cuadroque sigue se detalla la distribuci6nde tierraregadaproduc-


tora de algod6n (zona de riego del Dulce):

Hectnoeas Porcentaje de chacras Porcentaje do tierra

5-10 65 17
11-20 13 8
21-50 10 15
51-100 8 23
101-300 3 20
301-600 0,37 17

Est,e cuadro fue elaborado sobre la base de datos de registro de la agencia


de INTA de Santiago del Estero, 1968. Se enumera la superficie con algod6n y
no la propiedad total del productor. Algunos tambien tienen otros cultivos.

This content downloaded from 150.131.192.151 on Tue, 29 Dec 2015 11:14:04 UTC
All use subject to JSTOR Terms and Conditions
356 HEBE M. C. VESSURI

Como ya hemos indicado, si bien la actividad agricola predomina


en la region, la pastoril no esta de ningiunmodo ausente. En realidad, en
Santiago del Estero la produccion ganadera siempre ha tenido gran impor-
tancia economica, coexistiendo con la actividad agricola. La especializa-
cion pastoril introducida por los espaniolesdurante el periodo colonial, ex-
tremadamentebien adaptado a vastas zonas del territorio provincial, estuvo
acompanada por un sistema de valores y pautas organizativas que dieron
forma peculiar a las comunidades agricolas en las que las dos actividades
coexistieron. Asi, el marco cultural total llego a compartir importantes ras-
gos estructuralescon el de otras sociedades pastoriles. Aun podemos hablar
de una unidad cultural regional con tipos divergentes de comunidades
agricolas y pastoriles que tienen limites borrosos entre las mismas. Esta
coyuntura tiene distintas consecuenciaspara la estructura social y la unidad
cultural dependientes de este substratum ecologico y economico, que son
discutidos en otro trabajo.3
En el presente y desde la expansion urbana de fines de siglo, la pre-
sion por productos agricolas ejercida desde los centros urbanos limit6 los
recursos disponibles a los pastoralistas en las zonas mejor ubicadas, como
el cinturon de regadio del Dulce, y confino la produccion ganadera a zo-
nas marginales y aridas donde las pasturas estan deterioradas y no se las
explota de modo racional o a los intersticios que separan los campos cul-
tivados, integrando asi la economia pastoril a los grandes establecimientos
agricolas. La consecuencia es una baja densidad de ganado por hectarea.
En las zonas secas del departamentoBanda, donde los pastos son duros,
la densidad es 10 hectareas por cabeza de ganado. Los establecimientos de-
dicados a este tipo de produccion son los incluidos en b). La variedad de ga-
nado predominantees mestizada con Aberdeen Angus. En la zona de riego
hay tambien ganado holando-argentinodedicado a la produccion lechera.
Santiago del Estero es el principal productor de ganado caprino en el
pais. Una pequeiia proporci6n de la produccion de carne caprina se de-
dica al consumo familiar, mientras que el resto se vende en mercados lo-
cales y en los de provincias vecinas. Otros productos animales comercia-
lizables, relevantes a la descripcion de las pautas de consumo de la poblacion

CUADRO4
Existencias ganaderas

Localidad Vacunos Caballos Mulares Ccbras Cerdos Oveias

Yuraj Tacu 258 116 44 50 167 37


Quimil 158 100 81 241 226 225
San Augustin 33 67 23 83 127 123

3 Vease H. VESSURI, "Land Tenure and Social Structure in Santiago del


Estero" (tesis doctoral), Oxford, 1971.

This content downloaded from 150.131.192.151 on Tue, 29 Dec 2015 11:14:04 UTC
All use subject to JSTOR Terms and Conditions
TENENCIA DE LA TIERRA Y ESTRUCTURA OCUPACIONAL 357

pobre mas que a los grandes productores, son los huevos, leche y carne de
aves de corral. En la medida en que pudo ser estimado, productos colatera-
les, como pieles, son cambiados a comerciantes locales por mercaderias. No
se elabora ni manteca ni queso con criterio comercial. En todas las vivien-
das se crian gallinas, pero esta actividad llena mas que nada necesidades
domesticas y solo unos pocos pollos son vendidos a intermediarios, que a
su vez los venden en el mercado ciudadano. Como las gallinas no reciben
cuidado especial y andan libremente, la produccion de huevos es casual y.
naturalmente, minima. No hay intento de engordar las aves, cuya carne
es dura y pobre. Se crian unos pocos pavos para la venta, pero igualmente
no reciben cuidados especiales. La pesca en el dique Los Quiroga y un
poco de caza proveen ocasionalmente una fuente extra de proteinas al po-
blador rural. De este modo, en el juego dinamico y competitivo entre la
agricultura y el pastoralismo es claro que la produccion de carne tiene
poca importancia economica para el sector pobre de la poblacion de esta
zona, aunque complementa sus dietas en epocas de penuria econ6mica.
Otra vez, esto no disminuye la relevancia cultural del pastoralismo en ese
mismo sector.

2. LA RELACIONPATRON-CLIENTE

Un presupuesto basico del analisis antropologico es que la accion eco-


nomica es solo un aspecto de una actividad social mas amplia. Nos intere-
san las conexiones entre la economia y otros aspectos de la vida social,
como las formas familiares, la interacci6n social, la organizacion religiosa
y otros aspectos no econ6micos de la cultura. La institucion del patronazgo
es una clara ilustracion del caracter complejo de los fenomenos socioecon6-
micos. Su operacion es uno de los aspectos mas conocidos de la vida campe-
sina en sociedades mediterraneasy latinoamericanas.En Yuraj Tacu, siendo
la finca la unidad de produccion hegemonica, el propietario de la finca es
el proveedor principal de trabajo asalariado y la mas importante fuente
de credito en el campo. A continuaci6n describiremos los aspectos econo-
micos mas importantes del sistema de patronazgo, subrayando los rasgos
peculiares que las relaciones empleador-empleado,acopiador-cliente o pa-
tr6n-cliente presentan en Yuraj Tacu, pues son basicas a las estructuras
social y econ6mica que estamos analizando. Las secciones restantes de este
trabajo redondean el cuadro de un sistema econ6mico en que la dependen-
cia y la desigualdad son rasgos tan cruciales.
La relaci6n patron-clientese basa en una diferencia esencial en la ri-
queza y a menudo, aunque de ningun modo siempre, en la propiedad de
la tierra. Es una relacion que descansa en la desigualdad social y econo-
mica, especialmenteen la medida en que estas diferencias se han mantenido
largo tiempo y cambian lentamente.4Entre el patron y su cliente existe un
acuerdo, una alianza. El patr6n da ocupacion, dispensa protecci6n, reco-
4 Este argumento se apoya sustancialmente en el de M. NASH, Primitive
and Peasant Economic Systems, 1966.

This content downloaded from 150.131.192.151 on Tue, 29 Dec 2015 11:14:04 UTC
All use subject to JSTOR Terms and Conditions
358 HEBE M. C. VESSURI

mendaciones y favores en especies, dinero y oportunidad, a cambio de tra-


bajo, prestigio y apoyo de parte de su cliente de menor rango. Visto desde
el punto de vista del sistema social total, el patronazgo es una red de
alianzas entre la clase alta rural y la clase trabajadora, que conviven en
un mismo territorio e intercambian bienes y servicios entre ellos.5
Los miembros de la clase trabajadora proveen trabajo y otros servi-
cios a las clases mas altas que usualmente son terratenientes. La redistri-
bucion por servicios es complicada, porque no se puede considerar sola-
mente el dinero pagado al trabajador periodicamente. La remuneracion
toma por lo menos tres formas: en primer lugar, el pago en efectivo ya
mencionado. Tambien hay remuneracion en especies y esta con frecuencia
no es meramente una traduccion del precio del trabajo en vituallas sino
que involucra un sistema de obligaciones sociales. El cliente tiene derechos
tradicionales sobre la cosecha y otras posesiones de su patron, como frutas,
huevos y came, para sus necesidades de subsistencia. Tambien hay "con-
cesiones" como lugares de residencia gratuita -la instituci6n del "agre-
gado", por ejemplo-, alimento gratis para los animales, leniapara cocinar,
ayuda en litigios, adelanto de dinero y otras ventajas.
La relacion, entonces, se basa en bienes muy tangibles por ambas par-
tes. Wolf piensa que "el cliente retribuye en bienes mas intangibles..." 6.
Por el contrario, considero que es precisamente porque el terratenientene-
cesita poder de trabajo en ciertas condiciones de escasez laboral que entra
en este tipo de relacion. Durante los meses "flacos" de desempleo agricola
el patron da trabajo a los trabajadores leales en la mejora de las instala-
clones, cercos, acequias, el corte de lefia, carb6n, etcetera, aunque estas
tareas no son esenciales y no necesariamentereditiuanganancias. Que esto
es un intento calculado de conseguir trabajadores para el periodo de pleno
empleo es algo que tanto los empleadorescomo los obreros reconocen abier-
tamente. Esta ha sido una de las maneras mas frecuentes por las cuales el
agricultor grande establece relaciones laborales que son apreciadas por los
trabajadores.
No obstante, hay aspectos mas intangibles en la relaci6n, que son los
que agregan complejidad a lo que a primera vista aparece como meramente
un contrato economico diadico. El sistema provee seguridad y proteccion,
ademas de comida y empleo, a las clases bajas. Las clases altas obtienen
servicio, pero tambien prestigio y poder otorgado por las clases bajas. El
sistema patr6n-clientedepende no solo de la desigualdad en la riqueza sino
tambien de la desigualdad social, politica y cultural. El cliente, en las pa-
labras de Wolf, demuestra su estima por el patron en un fuerte sentimiento
de lealtad hacia el mismo. Informa a su patron de las maquinaciones de
5 Aunque consciente de las criticas a la teoria clasica de las clases sociales.
tanto en la interpretaci6n liberal como marxista, he llegado a la conclusi6n de
que la concepci6n de clase social del siglo xIx se aplica bastante ajustadamente
a la sociedad considerada. En este contexto entiendo por clase social al "grupo
definido por su situaci6n en el proceso social de producci6n".
6 E. WOLF, "Kinship, Friendship and Patron-Client Relations in Complex
Societies", en BANTON, The Relevance of Models for Social Anthropology, 1966.

This content downloaded from 150.131.192.151 on Tue, 29 Dec 2015 11:14:04 UTC
All use subject to JSTOR Terms and Conditions
"TENENCIA DE LA TIERRA Y ESTRUCTURA OCUPACIONAL 359

otros. Le promete apoyo politico. En epocas de elecciones politicas (no


frecuentes en fecha reciente, por cierto), el patr6n tiene un candidato cuan-
do no lo es el mismo, y la expectativa es que sus trabajadores y dependien-
tes voten por 1e. En este contexto solamente el patr6n, en tanto que posee
un standard de vida relativamente alto, goza de libertad politica. Por con-
traste, su cliente teme incesantemente disgustar al patron.
La propiedad territorial siempre ejerce influencia considerable si
no decisiva en la formaci6n de la opinion pfiblica. Esta influencia,
donde se encuentra, tiende a disminuir o destruir la libertad material
y moral del elector en tanto que crea la independencia excepcional de
una clase social terrateniente o acentua la dependncia de la clase sin
tierra o de las otras clases.7.
De este modo el cliente se convierte en miembro de una facci6n que
sirve a los propositos competitivos del lider de la misma.
La dependencia caracteristicadel cliente se observa en diferentes areas
del comportamiento.La creencia de un hombre en su dependenciade otros
puede descansar en una evaluacion racional de una situacion objetiva. Los
trabajadoresy minifundistas de Yuraj Tacu dependen considerablementede
la benevolencia de sus empleadores y acopiadores. La verificacion repetida
de esta situacion lleva a su vez a la expectativa de asistencia de otros o a
la espera de un golpe de suerte. Una actitud de pasividad y expectativa
y una multiplicidad de historias de exito que hacen referencia a un pa-
riente, patr6n o compadre benevolente, o a un golpe de suerte, son comunes
en Yuraj Tacu.
La organizacion patriarcal tradicional de la familia tambien favorecia
la dependencia. La familia y la necesidad de coopercion y dependencia,
entre otros rasgos que presenta, no van a ser discutidos aqui. Tampoco la
actitud de dependencia en conexion con creencias y practicas religiosas
de la poblaci6n rural. Los santos funcionan como patrones intermediarios
que habran de interceder ante Dios en favor de uno. Del mismo modo
puede observarse que el culto de los santos esta funcionalmente correla-
cionado con un sistema politico igualmente influido por relaciones del tipo
patron-cliente. El paralelismo es estrecho. Finalmente, el sistema presenta
un conjunto de significados simbolicos acerca de la distribuci6n predomi-
nante de derechos, poder y bienes que habran de legitimarlo. La ideologia
del honor provee a los actores del sistema de patronazgo la vision del mun-
do que hace que este sistema aparezca como natural, razonable, correcto
y justo. Todos estos factores, que ayudan a describir el sistema de patro-
nazgo, no explican su origen, sino que subrayan las condiciones de man-
tenimiento del sistema, una vez en existencia.
El estancamiento estructural relativo es una condicion de continuidad
del sistema. Se puede esperar una correspondencia entre ideales y realidad
empirica. Toda tendencia hacia la movilidad social, la redistribuci6n de la
riqueza en favor de los pobres y la igualdad politica debilitan el sistema.
7 A. SIGFRIED,en SOsOKIN, Sourcebook of Rural Sociology, 1931 (pig. 402).

This content downloaded from 150.131.192.151 on Tue, 29 Dec 2015 11:14:04 UTC
All use subject to JSTOR Terms and Conditions
360 HEBE M. C. VESSURE

El desarrollo de nuevas ideologias politicas y la decadencia de la vieja


ideologia de clase con su jerarquizacion rigida y su lenguaje del honor,
quitan toda la base simbolica de legitimidad al sistema y de ese modo re-
ducen la motivacion interna de los actores de someterse a las normas del
sistema. Pitt-Rivers ha observado algunos de estos efectos en Andalucia:
"La rebeli6n de las masas agrarias de Andalucia fue promovida por un
concepto... 'sefioritismo'; senorito, el termino de respeto hacia un miem-
bro de la clase gobernante, se extendio a senioritismo para significar el
dominio de la corrupci6n y la injusticia social. El vocabulario del honor
fue subvertido por el fracaso de los sefioritos para satisfacer los reclamos
sobre su imagen". 8
El sistema de patronazgo tal como lo encontramos en Yuraj Tacu en
la actualidad exhibe las incongruencias y tensiones resultantes del desa-
rrollo logico de las paradojas inherentes al mismo. Esas ambigiiedades y
aun la controversia acerca de la legitimidad de su desigualdad estructural
fundamental han salido a la superficie con la intensificacion del ritmo de
competicion capitalista en la agricultura local. Los patrones de Yuraj Tacu
se debaten entre posiciones conflictivas; ellos son primero y principalmen-
te productores capitalistas, cuya principal responsabilidad es la satisfaccion
plena de sus roles econ6micos; pero tambien tienen deberes "paternalistas"
para con sus trabajadores. El patr6n corriente quiere definirse a si mismo
como un empresario, un hombre de negocios en el ramo agricola. El gran
productor no restringe el alcance de su actividad al usufructo de la tierra
que posee. El arrendamiento de grandes extensiones de tierra en contrato
de uno a varios afnos es un rasgo comun de la agricultura contemporanea
en la regi6n. Usualmente un terrateniente trabaja su finca y arrienda otras
extensiones en las regiones humedas y secas de la provincia para activida-
des de agricultura y ganaderia.
Los trabajadores reconocen la autoridad del patron. Hay sin embargo
una diferencia entre el verdadero patr6n agricola que sabe lo que hace
y lo que tienen que hacer sus obreros, y el hombre de negocios de la ciudad
que posee tierras y que produce por medio de un contrato de aparceria con
un productor local, pero que no tiene experiencia en la actividad agricola 9.
Aunque este terrateniente que no cultiva tambien es llamado patron, hay un
reconocimiento por parte de sus obreros de su rol superfluo en el trabajo
de la finca. Su autoridad deriva meramente del hecho de que es "quien pa-
ga", pero no tiene autoridad legitima sobre sus trabajadores, pues solo la
tiene el propietario que es un verdadero agricultor.
La persona que administra una finca puede limitarse a pagar jornales
y los gastos necesarios para hacer producir a su establecimiento. En este

8 J. PITT-RIVERS,"Honour and Social Status", en Honour and Shame, (Peris-


tiany y Pitt-Rivers, editores), 1965 (pags. 72-73).
9 Una de las caracteristicas de los terratenientes no agricultores es qu,e la
renta apropiada por ellos es con frecuencia retirada de la agricultura y no re-
invertida en ese sector. De este modo se reduce el fondo de inversi6n disponible
y se hace mas lenta la acumulaci6n de capital en la agricultura.

This content downloaded from 150.131.192.151 on Tue, 29 Dec 2015 11:14:04 UTC
All use subject to JSTOR Terms and Conditions
TENENCIA DE LA TIERRA Y ESTRUCTURA OCUPACIONAL 361

caso, la finca es una organizacion similar a la de una fabrica, en que el


trabajador agricola es reducido a la categoria de proletario y no esta unido
a la tierra o al propietario por lazos espirituales de ningun tipo. Pero aun
hoy son mas comunes los patrones que tienen relaciones personales con
sus obreros, a pesar del hecho de que la relacion tiene una funcion imper-
sonal. El patron actual, entonces, es un empresario que opera un negocio
con la expectativa de obtener ingresos sobre capital invertido, de producir
ganancias, funciones estas que no toman en cuenta el parentesco, la amistad,
necesidades personales o deseos, pero no obstante muchos aspectos de la
relacion empleador-empleadose asemejan a lazos de casi-parentescoen que
el dueniode la finca es elevado a un rol "casi" paterno.
Tanto las presiones sobre los patrones de una actividad economica que
tiene lugar en condiciones de comercializacion dificiles como la creciente
concientizaci6n politica de la poblaci6n dependiente,estimulada por el pero-
nismo, y otros factores de datos recientes, han erosionado la base del siste-
ma de patronazgo. Y asi observamos que, en general, los regalos y favores
del patron a sus trabajadores y clientes sirven para recordarles su posicion
de dependencia. Reciprocamente,una actitud comun entre los trabajadores
es el reconocimiento de que aceptan los favores solo por las ventajas mate-
riales, negando de ese modo que pueda establecerseun sentimiento de lealtad
hacia el patr6n.
El patron se resiente por lo que llama la "ingratitud" de sus obreros,
la exclusiva preocupacion por sus propios intereses y el odio que sienten
por el patron, aparte de su supuesta indolencia, ignorancia y ebriedad. Dice-
que da trabajo a algunos de ellos aunque este sea innecesario o al menos
no redituable, simplementepara que tengan algo que hacer y puedan llevar
algin dinero a sus hogares durante la estaci6n muerta, pero luego los.
trabajadores lo abandonan sin consideraci6n cuando durante la cosecha
encuentran a alguien que les paga un poco mas. Por otra parte, los traba-
jadores sienten que el patr6n busca su propio bienestar y ventaja y por
lo tanto no le deben ninguna obligacion, porque son explotados y se les-
paga menos que el salario minimo. El patron no siempre les da dinero
cuando le piden prestamos y no siempre les da tierra en medieria o arriendo
como ellos piensan que debiera darles, ya que hay tierra sin desmontar
que 61 no utiliza.
Cuando los unos se refieren a los otros en terminos generales, patrones
y obreros hablan como representantesde dos clases sociales opuestas que-
reconocen intereses conflictivos. Esta visi6n dicotomica de la sociedad, que-
aparece tan frecuentemente en la historia, no ha perdido su vitalidad en
Yuraj Tacu, expresandose no solamente en los slogans superficiales de los
lideres politicos locales sino tambien en viejas leyendas e historias de la
regi6n que distinguen claramente entre ricos y pobres. La dualidad es,
mucho mas facilmente concebida por los trabajadores,ya que la distinci6n
de una jerarquia dentro de la clase privilegiada es, desde el punto de vista
de la clase mas baja, una cuestion normalmentedesprovista de significado..

This content downloaded from 150.131.192.151 on Tue, 29 Dec 2015 11:14:04 UTC
All use subject to JSTOR Terms and Conditions
362 HEBE M1. C. VESSURI

3. ESTRUCTURA OCUPACIONAL

Los roles ocupacionales no han cambiado mucho en los uiltimossetenta


afios, excepto por una disminucion en importancia del carrero, que en el
pasado tuvo un papel considerable en el transporte de productos, reempla-
zado ahora por las nuevas categorias del tractorista y camionero. Ha
aparecido tambien la enfermera que, junto con el medico, visita la zona
rural a intervalos frecuentes. Esta ha sido y es una region agricola y los
trabajadores agricolas naturalmente predominan, como aparece en el
cuadro 5.
Dado que la finca como institucion es la principal fuente de empleo,
esta seccion se concentrara en el analisis de la division del trabajo y el
sistema de roles ocupacionales dentro de la finca. La mano de obra de la
finca tiene intereses economicos comunes; sus bajos ingresos y un estilo
de vida comuin permiten describirlos como un grupo social homogeneo.
Sin embargo, una vision mas ajustada de este grupo social. revela lineas
de mayor diferenciacion en lo que se refiere a roles ocupacionales, pues
la operacion de la empresa requiere la coordinacion de una variedad de
actividades. Hay una estratificacion de los trabajadores en terminos de
responsabilidad, tipo de trabajo y remuneracion. Estos, en terminos gene-
rales, pueden ser agrupados en roles o categorias de supervision y de
trabajo, aunque individuos en roles de supervision tambien hacen trabajos
manuales. Solo en fincas muy grandes hay empleos administrativos, co-
rrespondiendo al contador y/o tenedor de libros.
Se considera que el trabajo de pala y de riego son las tareas mas
pesadas en la finca, especialmente porque con frecuencia la tierra no esta
nivelada. 10 Por lo tanto, ser un buen paleador es una prueba de mascu-

CUADRO 5
Trcbaciadores,segfin la actividad y localidad

uraj Tacu 50 - 1 - 3 1 2 2 2 8 3
Quimil 135 1 5 1 7 - - - - 5 1 3
San Agustin 109 1 4 - 3 1 1 - - 2 4

Fuente: Corporacion del Rio Dulce (CRD), 1966.

10 La nivelacion de las tierras es uno de los problemas tlpicos que no son


enfrentados por la mayoria de los agricultores, porque no trae ganancia. El
~h?cho de que
liecho de tierra no este
que la tierra este nivelada resulta len
nivelada resulta un riesgo
en un desigual,
pobre y desigual,
riesgo pobre

This content downloaded from 150.131.192.151 on Tue, 29 Dec 2015 11:14:04 UTC
All use subject to JSTOR Terms and Conditions
TENENCIA DE LA TIERRA Y ESTRUCTURA OCUPACIONAL 363

linidad y orgullo por el trabajo bien hecho. El paleador tambien es ma-


cheteador; saca las raices y arbustos de las acequias y esta asimismo a
cargo del riego. Hay unos pocos tractoristas en el area (vease cuadro 5).
Estos tienen mejores ingresos que los peones generales y encuentran mejor
gratificacion en su trabajo tanto desde el punto de vista financiero como
social, ya que un cierto grado de prestigio acompafa al hombre que mani-
pula maquinarias.
Los peones son siempre hombres. Las mujeres solo participan en el
trabajo agricola durante el periodo de la cosecha. La edad provee otra
distincion. Nifios y unas pocas mujeres tambien trabajan en las cuadrillas
de deshierbe o carpida. Hombres de edad mediana trabajan con la pala;
viejos son a menudo empleados como capataces, aunque hombres jovenes
tambien son encargados con esa responsabilidad.
El trabajo es organizado por el capataz y/o el patron. El numero de
personas y el trabajo que se les asigna dependen de los requisitos de la
produccion. Con el ritmo caracteristico de la actividad agricola, excepto
en momentos especificos del afio, el trabajo es escaso y no hay seguridad
de ocupacion para los obreros. Usualmente el capataz informa a los traba-
jadores el dia anterior que habra trabajo disponible. En algunas ocasiones
hay trabajo para todos y en otras solo para algunos. El cuadro siguiente
da idea del tamainode la fuerza de trabajo de una finca en su variacion
segun el mes del afio agricola. Las cifras aumentadas durante la cosecha
incluyen trabajadores residentes y cosecheros migrantes.
Esta finca, con mil hectareas explotadas por el propietario, emplea
solamente seis trabajadores permanentes; el resto (vease cuadro 6) es ocu-
pado sobre la base del trabajo a destajo, de acuerdo con los requisitos de
la estacion.
La cosecha produce una demanda repentina de trabajo, pues hasta
el presente se ha avanzado muy poco en el desarrollo de la cosecha meca-
nica. Las filas de los peones locales son aumentadaspor la llegada de los
obreros temporarios. Algunos son pequeinoscampesinos, usualmentede areas
vecinas, que combinan su trabajo de pequenos productores con el de cose-
cheros, hacheros o carpidores. Nos referiremos a ellos en mas detalle mas
adelante. Otro tipo de cosechero lo constituyen los habitantes de los cintu-
rones suburbanos de la region algodonera. Se diferencian de los minifun.
distas recien mencionados en su residencia y en el hecho de que sus in-
gresos dependen del empleo ocasional mas que del producto del trabajo
agricola de sus predios. Todos estos trabajadores y los "juntadores" mi-
grantes procedentes de otros departamentos, constituyen un proletariado
rural que, dadas las condiciones del mercado de trabajo, deben circular de

la perdida de agua, la salinizaci6n de sectores de la tierra y la perdida de pro-


ductividad.Pero los agricultoresestimanque aunque esta seria una manerade
dar trabajoa obrerosdisponibles,el costo de la inversi6nen la nivelaci6nde
los campos es demasiadoelevado en el presente para justificarla p6rdida de
productividad.

This content downloaded from 150.131.192.151 on Tue, 29 Dec 2015 11:14:04 UTC
All use subject to JSTOR Terms and Conditions
364 HEBE M. C. VESSURI

CUADRO6

Fuerza laboral de la finca segfn el mes y la actividad agricola (a)

Mes Trect Nulmero de


Mtrabajadores

Octubre 10
Noviembre 10
Diciembre deshierbe 150
Enero 150
Febrero (riego) (b) 150

Marzo 500
Abril 500
Mayo
Mayo
cosecha 500
Junio 500
Julio tareas de 15
Agosto mantenimiento 15
Setiembre siembra 10

(a) Comunicacion personal del administrador de la finca.


(b) Aproximadamente 10 obreros son empleados en tareas de riego.

un establecimientoagricola a otro. La mayoria procede de los distritos nor-


tefios de la provincia: Brea Puncu, Chaupi Pozo, la zona del rio Salado,
el departamentoCopo y Alberdi.
Un obrero residente de Yuraj Tacu comento con respecto a los mi-
grantes que:
Ellos trabajan todo el dia sin sentirlo tanto. Vienen aqui decididos
a juntar toda la plata posible, porque necesitan plata y trabajo. Para
los nortefios esta es la unica oportunidad que tienen de hacer alguin
dinero. Esta gente dice que en donde ellos viven tienen animales pero
no ven plata porque el pago se hace en mercaderia y no con plata.
Por eso vienen aqui, para ver plata, mientras nosotros que vivimos aqui
no sentimos esa necesidad y no nos exigimos tanto.
Los grandes agricultores con frecuencia buscan a los cosecheros con
sus camiones, o envian cartas a los obreros que ya han trabajado para ellos,
avisandoles la fecha en que habra de comenzar la cosecha. Mantienen esta
conexion durante anfosy usualmente con la noticia del trabajo envian dinero
adelantado para asegurarse que el trabajador pueda viajar. Este cosechero
es uno de los mas apreciados por el agricultor porque la relaci6n permite
la confianza, que protege al agricultor no solo de encontrarse sin brazos,
sino tambien contra obreros que lo abandonan en momentos inoportunos
durante la cosecha. Pero por lo comiin no hay necesidad de ir en busca
de cosecheros. Estos vienen a la region todos los afnos. En las fincas se
pueden observar las precarias estructuras que se dejan en pie de un aino

This content downloaded from 150.131.192.151 on Tue, 29 Dec 2015 11:14:04 UTC
All use subject to JSTOR Terms and Conditions
TENENCIA DE LA TIERRA Y ESTRUCTURA OCUPACIONAL 365

al otro para los migrantes. Los recien Ilegados simplemente tienen que
agregar unas pocas ramas a modo de techo y paredes para sus viviendas
temporarias. Entre los agricultores locales importantes es comuin tener en-
tre 150 y 200 cosecheros en momentos topes. En la finca La Ninia, por
ejemplo, habia 300 hectareas sembradas con algodon, y se estimaba que
eran necesarios 200 cosecheros para cosechar la totalidad del algodon en
aproximadamente2 meses; pero el agricultor solo tenia entre 30 y 50 cose-
cheros, seguin el dia. En su finca de Nuevo Tala, el mismo agricultor tenia
400 hectareas de algodon y 100 cosecheros. Cuando finalizo la cosecha en
Nuevo Tala llevo a esos cosecheros a La Nifia, totalizando de ese modo
unos 150 obreros. Un pequenio productor puede Ilegar a tener de uno a
tres, mientras que el y otros miembros de su familia trabajan en el predio
familiar junto con los cosecheros.
Para cosechar el algodon, cada juntador toma una linea y avanza por
la misma arrastrando una bolsa (la "maleta") de su cintura, en la que
arroja los capullos. Las bolsas estan marcadas con numeros, para iden-
tificar el trabajo de los cosecheros. Estos pueden trabajar como individuos
independientes, pero usualmente se agrupan en cuadrillas de parientes o
amigos. Dicen que el proposito de trabajar en cuadrillas es que la mayor
divisi6n del trabajo aumenta la eficiencia y velocidad, pero esto es dudoso.
Otra razon parece ser que como hay robos entre los trabajadores antes del
recuento final, el hecho de tener tanta gente como sea posible llevando
la misma marca facilita el control de las bolsas y minimiza el problema.
Las bolsas son apiladas diariamente hasta el sabado por la mafiana, en
que se las pesa y se paga el trabajo semanal. Es durante este lapso que
a veces ladrones vacian las bolsas, las dan vuelta para ocultar la marca
original, y las agregan a su propia pila. Para evitar este inconveniente
cada dia, al final de la jornada, el cosechero y el capataz anotan el numero
de bolsas entregadas por el trabajador.
En 1968 el pago por el algodon cosechado era 10 pesos moneda na-
cional por kilogramo. No hay datos confiables acerca de la capacidad de
trabajo del cosechero; debe observarse tambien que es con frecuencia una
tarea familiar, pudiendo participar hasta seis y siete ninios en un grupo
familiar. Algunos juntadores trabajan muy rapidamente y pueden recoger
hasta 70 kilogramos por dia, desde que se seca el rocio hasta el anochecer,
aunque este ritmo no puede mantenerse todos los dias. La mayoria sin
embargo junta entre 40 y 60 kilogramos como maximo. Las mujeres, que
trabajan en gran nufmeroen la cosecha algodonera, y los niinosganan menos
pues pueden recoger menos. Al comienzo de la cosecha el precio del trabajo
a destajo es mas bajo, porque como hay mas algod6n es mas facil recoger
una gran cantidad; la remuneracion aumenta lentamente hasta alcanzar un
maximo en las ultimas semanas de la cosecha para retener a los traba-
jadores. En general los obreros preferirian que el pago fuera parejo du-
rante toda la cosecha, pero no hay acuerdo con los agricultores, ya que
los uiltimos no tienen ninguna garantia de que los trabajadores no los
abandonen en el estadio final de la cosecha cuando el algodon es mas
dificil de recoger.

This content downloaded from 150.131.192.151 on Tue, 29 Dec 2015 11:14:04 UTC
All use subject to JSTOR Terms and Conditions
366 HEBE M. C. VESSURI

Para resolver el problema de la falta de brazos, los salarios durante


la cosecha son comparativamenteelevados. 11 Para absorber este alto costo
el agricultor utiliza varios recursos. Uno es la provision de mercaderia
(comida y ropas) al cosechero. Los grandes agricultores usan como me-
dio de atraccion los bajos precios de la mercaderia de sus proveedurias,
bajos, claro esta, en relacion con los precios locales, perjudicando de ese
modo a los productores pequenos y medianos que no pueden competir.
Otro recurso son las balanzas arregladas en favor del agricultor, ano-
taciones en la libreta del obrero mas bajas que el peso real del algodon
cosechado, etcetera. El escamoteo es reciproco. El cosechero llega a intro-
ducir piedras y objetos pesados en las bolsas, humedece el algod6n para
hacerlo mas pesado, o abandona el lugar debiendo mercaderia o llevan-
dose consigo bolsas de algod6n. El resultado es una baja calidad del tra-
bajo. Pero el objetivo del trabajador a destajo es maximizar la actividad
para la cual se le paga, descuidando actividades secundarias que podrian
resultar en mejor calidad pero que no son remuneradas. Es asi como la
operaci6n del extendido del algod6n recien cosechado para su secado o
el no presionar excesivamente el algod6n en las bolsas para evitar estropear
la fibra -y que significa hacer mas viajes para transportar la carga de
la maleta o de la bolsa-, son tareas que el cosechero procura evitar por-
que le toman tiempo de la recoleccion propiamente dicha, que es, despues
de todo, la medida de lo que gana. Las recomendaciones tecnicas para
cosechar un algodon "seco, sano y limpio" contradicen la realidad de las
tareas gobernadas por el sistema del destajo. Por otra parte debemos obser-
var que la baja calidad del trabajo del cosechero no tiene nada que ver
con la calidad "intrinseca" de la mano de obra local, sino que es un
efecto de la posici6n conflictiva del productor capitalista de la region en
la ausencia de una diferenciacion de precios en favor del algod6n de mas
calidad en el mercado nacional. El agricultor no recibe mejor precio por
la buena calidad de su producto; esto lo conduce lentamente a descuidar
el control, no importa cuan internalizada tenga la pauta de orgullo por
"su" algodon. El resultado es una perdida en la calidad del producto
debida en gran medida a las deficientes condiciones de cosecha. 1'2

3.1. PEQUENA PRODUCCIONCAMPESINA

El destajo no es el uinico mecanismo por el cual el agricultor grande


abarata el costo de la mano de obra. Veremos que el pequeiio productor
tambien esta ligado al sistema de produccion de la finca, estando insertado
en el mismo de modo especifico.
Por producci6n campesina entendemos aqui el tipo de unidad produc-
tiva basada predominantementeen el trabajo familiar. Esto no excluye el
11 El salario standard en 1970 era 450 pesos diarios, mientras que un cose-
chero podia ganar 600 pesos o mas.
12 Para un analisis detallado del trabajo del cosechero de algod6n v6ase
S. A. BILBAO,"Migraciones estacionales, en especial para la cosecha del algod6n,
en el norte de Santiago del Estero", 1970.

This content downloaded from 150.131.192.151 on Tue, 29 Dec 2015 11:14:04 UTC
All use subject to JSTOR Terms and Conditions
TENENCIA DE LA TIERRA Y ESTRUCTURA OCUPACIONAL 367

uso de trabajo asalariado durante los picos anuales, como por ejemplo en
la cosecha. Los Ilamamos campesinos para enfatizar una caracteristica espe-
cifica. El campesino combina factores de producci6n obtenidos en el mer-
cado para extraer una ganancia por medio de la venta ventajosa en el
mercado de productos. Sin embargo, no opera su empresa en sentido eco-
nomico estricto; podriamos decir que maneja un grupo domestico mas
que una empresa comercial, aunque produzca cultivos industriales como el
algodon, que estan destinados al mercado nacional e internacional.13
En los pequefios campesinos tenemos que distinguir entre aquellos que
poseen la tierra en propiedad -que llamamos minifundistas o pequenos
propietarios- y aquellos que solo tienen derecho al uso de la tierra bajo
las condiciones impuestas por el terrateniente -arrendatarios, aparceros
y medieros.

a) Los no propietarios
Los no propietarios (en las distintas variedades que se encuentran en
la region) trabajan los predios ajenos y con el producto pagan la renta
o parte de la renta exigida por el terrateniente. Entre los productores no
propietarios, los medieros estan en peor posici6n, observandose una intensa
insatisfacci6n entre ellos. "Comparten"el 50 por ciento de su produccion
con el patron. Este posee la tierra, les presta o alquila maquinaria, insec-
ticidas y adelanta dinero. Es decir, el patr6n hace la inversi6n de capital,
el mediero pone su trabajo. Un propietario de Yuraj Tacu tenia 150 hec-
tareas cultivadas con algodon por sus medieros y arrendatarios en 1967.
Los trabajadores dicen que les pago 46.000 pesos por tonelada de algod6n
cosechado. A su vez, segun comentarios de sus clientes, el vendio esa pro-
duccion junto con la que hacia el mismo y la de otros arrendatarios y
minifundistas con quienes tenia una relacion de intermediario a 56.000
pesos la tonelada, obteniendo de ese modo una ganancia de 10.000 pesos
por tonelada. En total en 1967 este productor vendi6, segun los residentes
locales, unas 400 toneladas de algod6n, ganando mas de cuatro millones
de pesos viejos, mientras que el ingreso de sus medieros permanecio a
nivel de subsistencia.
La propiedad privada de la tierra y su caracteristica concentracion
elevada en un numero pequeno de fincas relativamente grandes, produce
como contrapartida una sobrepoblacion relativa del campo, o lo que es
lo mismo, una forma de subempleo cronico. En estas condiciones, y dados
los grandes requerimientosde mano de obra en el cultivo del algodon, esta
en el interes del propietario el dar en alquiler una proporcion sustancial
de su tierra en pequeinos lotes mas que explotarla contratando trabajo
asalariado y operando como un unico centro productivo grande. Los arren-
damientos, aparcerias y medierias aparecen de este modo como otra ma-
nera de remunerar a los trabajadores, ahorrando en el costo de mano de
obra en la produccion pues el esfuerzo de la familia campesina no es
pagado, y de evitarse problemas en el manejo de obreros. El alquiler (ve-
13 E. WOLF, Peasents, 1966 (pag. 2).

This content downloaded from 150.131.192.151 on Tue, 29 Dec 2015 11:14:04 UTC
All use subject to JSTOR Terms and Conditions
368 HEBE Mi. C. VESSURI

remos que tambien la misma existencia del pequefio propietario o mini-


fundista depende de la misma coyuntura estructural) constituye un medio
de extraer plusvalias de una economia de bajos niveles de productividad.
Tambien esta forma de organizacion permite continuar la inversion en la
agricultura, independientementede su baja rentabilidad en terminos mo-
netarios. Como en el caso de los obreros asalariados, las familias que
tienen un pequefio lote en el interior de establecimientos grandes pueden
ser empleados por el duenio de la finca, por medio de salarios comple-
mentarios, en la preparacion de nuevas tierras, la construccion de caminos,
en cultivos permanentes o en otras formas de inversion. 14 En algunos
casos, el agricultor grande tambien obliga a sus medieros y arrendatarios
a ayudarle a amortizar los gastos en mejoras tecnologicas, cobrandoles un
alquiler por el uso de los tractores y otros implementos agricolas. Como
lo expuso un informante: "Nos sentimos mal porque el patr6n nos hizo
desprender de nuestros caballos para usar su tractor; y ahora nos encon-
tramos con que el tractor es mas caro que tener dos o tres caballos que
tambien podiamos usar para otros fines, para tirar el sulky, etcetera."

b) Los propietarios
Entre los pequefios propietarios, se pueden distinguir dos categorias
principales: los pequenios productores puros, que son aquellos cuya tierra
y conocimiento tecnologico pueden transformarlos en "agricultores", y los
semiproletarios, cuya pequeinacantidad de tierra y su relativa falta de ferti-
lidad los obliga a trabajar por jornales en lugares diferentes de su predio.
Como en el caso de la unidad productiva campesina en general, la
productividad del minifundio es menor que la productividadsocial promedio.
En el latifundio la productividad por hectarea es relativamente baja,
aunque la tierra es a menudo de calidad por encima del promedio. Esto
sucede porque para el latifundista la tierra es el factor abundante, mientras
que la mano de obra es relativamenteescasa y cara. La productividad del

CUADRO7
Indices de eficiencia de establecimientos agricolas en lacArgentina

Valor de la Valor de la Valor d


Tacmano de la producci6n por producci6n por produccn
unidad productiva Hat de tirra Ha de tproduccin or
acgricola cutivada trabajador aqricola

Unidad familiar 30 50 250


Unidad mediana 50 62 470
Latifundio 12 49 620

Fuente: C. Furtado, 1969, pag. 76.

14 C. FURTADO, La economia latinoamericana desde la conquista iberica


hasta la Revolucion Cubana, 1969 (pag. 74).

This content downloaded from 150.131.192.151 on Tue, 29 Dec 2015 11:14:04 UTC
All use subject to JSTOR Terms and Conditions
TENENCIA DE LA TIERRA Y ESTRUCTURA OCUPACIONAL 369

trabajador es consecuentemente mas elevada en el latifundio que en los


predios pequefios -la calidad de la tierra es mayor y el propietario solo
contrata trabajadores cuando tiene trabajo por hacer. 15
Por el contrario, en el predio pequeiio la calidad promedio de la tierra
es frecuentemente menor y la tierra es el factor escaso, mientras que el
trabajo familiar es relativamente abundante y esta disponible aun cuando
no es necesario. De este modo la produccion por hectaireatiende a ser
mayor en la pequefia propiedad que en el latifundio, mientras que la pro-
ductividad del trabajo tiende a ser menor.
Ambos tipos de empresa proveen, por supuesto, al mismo mercado,
pero sus caracteristicas contrastantes resultan en una distribuci6n asime-
trica de la ganancia. Normalmente los establecimientos mas grandes pueden
vender su algodon en terminos mas favorables que los pequeinospropie-
tarios (que tienen que vender a traves de intermediarios y no pueden re-
tener su producto hasta que los precios sean rhas favorables). Pero en todo
caso, aun si ambos tipos de empresa reciben el mismo precio por su algo-
don, es la empresa mayor la que mas probablementeobtendra lo suficiente
como para cubrir sus costos de subsistencia. La raz6n para esta rentabi-
lidad diferencial es que la productividad del trabajo es mas elevada en
los latifundios que en los predios pequefios, pero el costo del trabajo en
los primeros no tiende a elevarse muy por encima del costo del trabajo
en los iultimos. Si ese fuera el caso habria una creciente provision de tra-
bajo para los latifundios y la tasa de salarios caeria otra vez. De este modo
la gran empresa genera sus excedentes de tres fuentes: i) mejores precios
por su producto fijo, ii) mejor calidad de la tierra, iii) el exceso de su
productividad de mano de obra por sobre la tasa de salarios. La unidad
productiva pequefia, por el contrario, tiende a ser marginal. Si hay una
caida en los precios del algod6n, normalmente son los pequeiios produc-
tores en las peores tierras los que van en quiebra. Su poder de trabajo
por lo tanto se agrega a la provision de mano de obra jornalizada, mien-
tras que su tierra es separada de la actividad agricola tendiendo a restringir
el volumen de produccion y por lo tanto contribuyendo al aumento de los
precios del algodon, para beneficio de los grandes productores que pueden
darse el lujo de aguantar la caida inicial de precios.
De esta manera la pequefia producci6n campesina actua como un
almohadon contra la oferta de mano de obra de precio fluctuante para
aquellos que ocupan las mejores tierras y extraen la mayor parte del exce-
dente generado por la produccion algodonera. Esto ha sido caracteristico
del desarrollo de la fuerza de trabajo local desde el estadio de los "agre-
gados" y peones de la vieja finca de 1880 hasta la actual estructura de
arrendamientos y minifundismo.
Si el proceso productivo ubica a la pequeinaproduccion campesina en
una posicion desventajosa, el proceso de comercializacion representa la
perdida adicional de parte de su valor de produccion. Esto sera discutido
15 Este argumentofue sugeridopor una discusioncon el profesorL. White-
head, del Nuffield College, Oxford,a quien estoy agradecida.

This content downloaded from 150.131.192.151 on Tue, 29 Dec 2015 11:14:04 UTC
All use subject to JSTOR Terms and Conditions
370 HEBE M. C. VESSURI

en la secci6n 5. Por el momento podemos decir que usualmente despues


de la cosecha el pequeinoproductor no ha logrado saldar su deuda con el
intermediario. Su trabajo del anio no es suficiente para mantenerse el y
su familia a un nivel minimo de subsistencia. Tendra que agregar esa
deuda al credito, semilla, etcetera, que el intermediario le dara otra vez
para comenzar a preparar el suelo para una nueva siembra. Un campesino
resumio la situacion bastante dramaticamente:"iCosa triste es estar aqui!
Pas6 la cosecha del algod6n y paso todo. No nos queda un centavo, que-
damos sin disponer. El acopiador nos sostiene. Y quedamos a la par o aun
el nos gana siempre..."
Indirectamente las demandas del mercado, y directamente el acopia-
dor, restringen y asi determinan las alternativas de producci6n del arren-
datario o minifundista con respecto a los cultivos, el uso de tierra ya
exhausta, rotacion de cultivos y organizacion temporal de las actividades
agricolas. No puede dedicarse a cultivos de subsistencia sino que esta obli-
gado a cultivar algodon, pues es el unico modo de obtener dinero. Se oye
repetidas veces la queja de que "si uno no cultiva algodon, solo algodon,
nadie le ayuda. Es el unico modo de conseguir plata. Pero uno no puede
comerse el algodon". Asi los pequenos productores estan atrapados en una
economia monetaria. Deben cultivar para obtener dinero, pero en realidad
el dinero que obtienen es siempre un prestamo, y es una cantidad tan;
pequefia que apenas les alcanza para comprar los productos que en algunos-
casos podrian haber cultivado ellos mismos. En este estado de cosas tienen
que trabajar para obtener dinero, que a menudo nunca ven porque estar
constantementeendeudados. El arrendatarioy mediero ya tienen su produc-
cion y venta limitadas por/y a un gran terrateniente -bajo la amenaza
de desalojo de la tierra-, mientras que el minifundista tiene que dar su-
cosecha y su tierra como garantias y debe consignar la produccion a su
acreedor para lograr la subsistencia y credito esenciales para la supervi-
vencia. Lo que tenemos, entonces, es un tipo de relacion de trabajo carac-
terizado por la persistencia de rasgos como pagos en especies, endeuda-
miento y fijaci6n de la mano de obra, que estan comunmente asociados-
con una forma latifundista y precapitalista, pero que en este caso coexis-
ten con un sistema en el cual las relaciones de produccion capitalista estan
plenamente desarrolladas.
Si ahora consideramos a los campesinos semiproletarios, veremos-
que usualmente son trabajadorestemporarios en las cosechas y otras ocu-
paciones estacionales, como el trabajo de los obrajes forestales. En com-
paracion con las regiones nordicas de la provincia, donde las cifras de
migraci6n pueden llegar al 50 por ciento para cada familia 16, la zona de"
riego no depende enteramentede las migraciones temporarias.
La CRD da como migrantes permanentes o ausentes al 10 por ciento
de la poblacion zonal total, que junto con los migrantes temporarios com-
prenden mas del 16 por ciento del total. Por mi experiencia personal, con-
sidero que estas cifras son muy conservadoras, pues un alto porcentaje:

16 Cf. S. A. BILBAO, ob. cit.

This content downloaded from 150.131.192.151 on Tue, 29 Dec 2015 11:14:04 UTC
All use subject to JSTOR Terms and Conditions
TENENCIA DE LA TIERRA Y ESTRUCTURA OCUPACIONAL 371

CUADRO 8
Relaci6n entre migraci6n y tenencia de la tierra

~Productor Menos de 10 Mas de 10


hectareas hectareas

Propietarios 264 122


Arrendatarios 49 6
Medieros 54 24
Agregados 256 19
Aparceros 8 4

Totales 631 175

Fuente: CRD, 1966.

de familias de mi muestra tiene la mitad o mas de los hijos viviendo en


otra parte.17No obstante, independientementede la exactitud de las cifras,
parece haber una relacion obvia entre migracion y tenencia de la tierra.
El 78 por ciento de los migrantes trabajan menos de 10 hectareas, mientras
que s6lo el 21 por ciento abandona la regi6n en el grupo de los que laboran
mas de 10 hectareas.
Las migraciones temporarias en el momento de elaboraci6n de este
censo eran en su mayoria a la cosecha azucarera de Tucuman y mucho
menos a los obrajes forestales de los distritos nortenos. Las epocas de las
distintas cosechas permiten la participacion anual sucesiva en la cosecha
algodonera local, lo mismo que en la cosecha azucareray otras actividades.
Como el algodon se recoge desde comienzos de febrero hasta mayo-junio,
el cosechero tiene tiempo de prepararse para la cosecha de Tucuman. Los
obreros que trabajan en la cosecha azucarera parten en mayo si se ocupan
en las fabricas o mas tarde, en junio, para el trabajo en los surcos. Julio,
agosto y setiembre son los meses que requieren una mayor cantidad de
mano de obra para cosechar la canlade azuicar.
Contrastando con la estacion azucarera, el trabajo en los obrajes
forestales no depende de un periodo preestablecido, sino que fluctua con
las demandas del mercado consumidor, principalmente la demanda de dur-
mientes para los ferrocarriles. Sin embargo, el otonio y el invierno son
las estaciones preferidas, porque son menos rigurosas para el pesado trabajo
forestal.

17 Como en el areade mi investigacionhay comparativamente menospeque-


iios propietariosy mas jornalerossin tierra qu,e el promediopara la zona de
la CRD, esto ayuda a explicarla diferenciaen las estimaciones,que seria con-
sistentecon la hip6tesisde que s6lo emigranaquellosque tienen poca o ninguna
tierra.

This content downloaded from 150.131.192.151 on Tue, 29 Dec 2015 11:14:04 UTC
All use subject to JSTOR Terms and Conditions
372 HEBE M. C. VESSURI

Algunas veces el campesino semiproletario es, propiamente hablando,


un semipequeiio burgues, esto es, un pequefio almacenero rural, agente de
policia o empleado de la burocracia nacional o provincial. Su actividad
agricola aparece como una ocupacion secundaria para suplementar el
ingreso que deriva de otro trabajo. Por ejemplo, el juez de paz local deriva
parte de su ingreso de las multas que cobra a los infractores y las tarifas
que demanda por sus servicios como mediador en disputas. Por supuesto,
esto se presta a excesos. La creencia general entre ricos y pobres es que
aquel que no es bueno en el trabajo es juez o tiene otra ocupaci6n en la
burocracia. Aparte de sus funciones legales, el juez de paz es arrendatario,
aunque procura trabajar lo menos posible y trata de vivir de su puesto.
El empleado del registro civil que esta a cargo de la anotacion de
nacimientos, muertes y casamientos en la zona es un caso similar. Vive
con sus dos hermanos arrendatarios y se ocupa temporariamenteen acti-
vidades agricolas. Obtiene dinero extra haciendo pequenos servicios (tra-
mites) para sus vecinos, tales como la obtencion de certificados del tribunal
de trabajo, papeles para la jubilacion, etcetera, de la burocracia ciudadana.
Los comisarios de distrito tambien tienden a ser agricultores locales.
El jefe de policia de la zona posee tierra en la localidad y es hermano
del terrateniente mas importante de Yuraj Tacu. En el nivel inferior, el
agente de policia local es asimismo mediero de un agricultor de la zona.
Los comerciantes tambien estan asociados a las actividades agricolas
dando cr6dito a los productores, actuando como acopiadores, y en algunos
casos por su misma produccion. Los vecinos no compran en un almacen
donde no se les da credito. Ni ellos ni el almaceneropodrian vivir a menos
que los ultimos pudieran soportar un aparato crediticio. No hay sistema
bancario que apoye al almacenero. Obtiene credito del comerciante mayo-
rista que le adelanta una cierta cantidad de mercaderia y espera hasta que
el pequeinocomerciante pueda saldar su deuda. El almacenero usualmente
extiende credito sobre una base semanal, siguiendo la pauta de pagos de
los trabajadores jornaleros, o por periodos mas largos a los minifundistas.
Los alhaceneros compiten en terminos de credito mas que en terminos
de precios. Todos los negocios venden los mismos articulos a aproxima-
damente el mismo precio, pero algunos atraen mas clientela segun su capa-
cidad de darles mejores condiciones de credito. El comportamiento pres-
cripto de cada una de las partes depende de la deuda no saldada. Este
endeudamiento perpetuo se prueba por el hecho de que una persona que
es capaz de saldar sus deudas raramentelo hace; en tanto que siga endeu-
dado a un almacenero, no hara sus transacciones con otro comerciante.
Las desventajas tambien son claras; para el almacenero,porque su cliente
puede ser incapaz de pagarle o reluctante a hacerlo y como consecuencia
el tendra que correr con los gastos; para el cliente, porque tiene que pagar
el precio fijado por el almacenero y esta obligado a cumplir las obliga-
ciones reciprocas implicitas en el acuerdo de credito sin poder recurrir a
la posibilidad de "mirar alrededor" en la busqueda de precios mas con-
venientes.
El rango de productos que se encuentra en los comercios de la zona
cubre las necesidades basicas de la poblacion. Las ganancias de un comer-

This content downloaded from 150.131.192.151 on Tue, 29 Dec 2015 11:14:04 UTC
All use subject to JSTOR Terms and Conditions
TENENCIA DE LA TIERRA Y ESTRUCTURA OCUPACIONAL 373

ciante de alguna importancia le redundan en un ingreso mensual de unos


95.000 pesos.18 La came que se vende en los almacenes es de ganado
criollo. El pan, las verduras, remedios, kerosene, vino, ginebra, fosforos,
comida enlatada, etcetera, provienen de La Banda. Hay intercambio de
productos locales como algodon, cueros, pavos, cabritos, sandias, ancos,
zapallos, azucar o harina.
Aparte de estos comercios mas adecuadamente equipados, otros muy
pequefios proliferan en el ambito rural. A menudo son las mujeres quienes
se encargan de este tipo de actividad. Los ingresos derivados de estas em-
presas menores son muy pequenos por comparacion, aproximadamenteunos
9.000 pesos por mes.19 Tambien algunas mujeres se ocupan en transacciones
triples, como dofia Maria B., que va con su sulky a ranchos aislados y
compra a bajo precio pollos, huevos, un cerdo o productos horticolas y
luego va en el omnibus con una bolsa llena de mercaderia al mercado de
la ciudad de Santiago del Estero, donde los vende a otros comerciantes o
privadamente.
El hecho de que abunden tantos pequenioscomercios o boliches en la
actualidad podria explicarse como un intento de escapar de una situaci6n
de subempleo en el sector agricola. Los que abren un negocio en su rancho
son tambien reclutados de la poblacion trabajadora agricola. No hay una
clase comercialmentetradicional exceptuando a los turcos, cuyo analisis
esta mas alli del alcance de este trabajo.

3.2. OTRAS OCUPACIONES

Los docentes, el portero de la escuela, la enfermera y el medico son


forasteros que trabajan en la zona. La mayoria de los maestros son extra-
ios a la comunidad porque muy pocos residentes tendrian las califica-
ciones requeridas. En Quimil hay solo una maestra local y hay otra maestra
residente en Yuraj Tacu. Las restantes viven en La Banda y van a la escuela
en un auto de alquiler.
No he mencionado al uinico artesano independiente, un zapatero. Epi-
fanio L. ha trabajado como zapatero desde que completo el servicio militar
en 1942. Prefiere su trabajo al del surco como jornalero. No obstante
trabaja durante la carpida de cebollas y algod6n durante la cosecha, y luego
continiuatrabajando en su actividad especifica cuando regresa al atardecer.
Totaliza unos 500 pesos diarios; su mujer y sus hijos tambien trabajan.
En la periferia de la finca, asociadas marginalmente con ella, se en-
cuentran ciertas ocupaciones "part-time", en las que participan mujeres
18 Este ingreso mensual puede ser subdivididoen los siguientes articulos
que vend,e:came: 65.000 pesos; harina: 15.000; azuicar:5.000; articulosvarios:
10.000. Total: 95.000 pesos. Estas cifras representangananciadeducidade ingre-
sos totales.
i19 El pequefio comerciante obti,ene aproximadamente unos 600 pesos sema-
nales con la venta de vino, 300 con harina, 250 con azuicar,300 con yerba, 300
con fideos, 25 con sal, 120 con latas de picadillo de carne, 120 con latas de
caballa, 100 con grasa, totalizando unos 9.000 pesos por mes.

This content downloaded from 150.131.192.151 on Tue, 29 Dec 2015 11:14:04 UTC
All use subject to JSTOR Terms and Conditions
374 HEBE M. C. VESSURI

lavanderas, planchadoras, modistas, panaderas. Estas mujeres son prima-


riamente amas de casa y hacen un poco de trabajo a destajo extra para
complementarel ingreso familiar. La finca absorbe parte de esta labor, y
la poblacion local y la ciudad el resto. Las lavanderas reciben ropa para
lavar de las familias terratenientes y los comerciantes. Su equipamiento
es muy primitivo. Tienen un ingreso de unos 2.000 pesos por mes. Otras
mujeres hacen pan para la venta; la tradicion de hornear el pan para el
consumo familiar ha sido lentamente abandonada localmente, porque es
mas facil comprar el pan en el almacen y no se ahorra demasiado hacien-
dolo en el hogar. Sin embargo, algunas mujeres tienen reputaci6n de buenas
panaderas y los ricos de la zona les encargan pan criollo. Algunas llevan
canastas de pan y dulces recien horneados para vender en La Banda.
Las modistas tienen mas trabajo cuando se aproximan las fiestas. En
las casas de los terratenienteshay maquinas de coser para Ilenar necesidades
domesticas, pero tambien las hay en algunos ranchos y sus duefios hacen
algun dinero con la costura.20
El trabajo femenino, en gran parte no remunerado, representa una
importante contribucion al ingreso familiar. Despues de la cosecha los
hombres estan ociosos en la casa durante dias enteros, mientras que no
hay interrupcionen el trabajo de las mujeres: buscar agua y lena, preparar
la comida, lavado, costura, llevan varias horas por dia. Si hay gallinas,
patos, cabras o caballos, son las mujeres de la casa quienes los alimentan
y atienden, controlando que no se introduzcan en cercos cultivados. Ademas
de estas actividades "permanentes",hemos visto que las mujeres tambien tra-
bajan en la cosecha y en tareas de cultivo o en otros trabajos pagados. Con
sus distintas responsabilidades,la mujer retiene una cierta independencia
en el matrimonio. Pero no podemos considerar aqui este tema, que impliica
una discusi6n de la organizacion familiar, y que hemos hecho en otra
parte.21

4. INGRESOS

Pese a que la Constitucion no prohibe la organizacion de los trabaja-


dores rurales, los sindicatos agricolas son practicamente inexistentes en
la provincia. Los lideres potenciales locales no quieren participar en la
organizaci6n de un sindicato por temor a posibles represaliasde sus emplea-
dores. La falta de organizaci6n es responsable del hecho de que los traba.
jadores rurales se hallen privados de los beneficios de leyes como las que
regulan los salarios agricolas minimos. La inefectividad de la legislaci6n
salarial se manifiesta en que mas del 90 por ciento de los trabajadores

20 Hay 8 maquinasde coseren


YurajTacu, 16 en Quimily 12 en San Agustin,
la mayoriacompradaa cr6ditoen grandescomerciosde la ciudad.Es interesante
mencionaren este punto la acci6n demag6gicade mis de un ex gobernador,que
vendia mnquinas de coser a los pobres de las zonas rurales a precios simb6licos
durante el ejercicio de sus mandatos.
;1 H. VESSUMR, ob. cit., capitulo V.

This content downloaded from 150.131.192.151 on Tue, 29 Dec 2015 11:14:04 UTC
All use subject to JSTOR Terms and Conditions
TENENCIA DE LA TIERRA Y ESTRUCTURA OCUPACIONAL 375

no tienen contrato de trabajo escrito y el 70 por ciento tiene salarios mas


bajos que los legales. Tambien hay problemas con respecto a las vacaciones
legales, y no se pagan adecuadamentelos salarios familiares.
La legislaci6n laboral en la provincia con respecto a salarios obreros
comenzo con el Estatuto del Peon de 1944. Los jornales listados en el
Estatuto correspondiente a la provincia de Santiago del Estero son un
tercio mas bajos que el promedio nacional, pues se estima que el costo
de la vida es menor. Ademas, esos jornales listados son validos solamente
en el papel y en la mayoria de los casos no son respetados por los emplea-
dores. En 1968, por ejemplo, el jornal standard pagado en el area era
350 pesos, mientras que de acuerdo con el Estatuto se deberia haber paga-
do 520 pesos, mas compensaciones adicionales. En 1969, a pesar de los
561,60 pesos diarios establecidos por el Estatuto, el pago usual era 400
pesos (esto, claro esta, no niega la existencia de empleadores que cumplen
con la ley y pagan las sumas acordadas, pero lamentablementeconstituyen
una minoria).212
El jornal se calcula sobre la base de la cantidad de trabajo efectuado.
Por supuesto esto implica la presencia de un standard de produccion pro-
medio en un dia de trabajo, y tambi6n un calculo de las necesidades pro-
medio de subsistencia en la region, que es en efecto como el jornal parece
ser determinado localmente. Los empleadores se quejan de que sus obreros
les cuestan mucho porque son ineficientes, aunque reconocen que los jor-
nales que ellos pagan son bajos. Pero sostienen que si les pagaran mas
lo unico que ocurriria seria que los obreros no trabajarian, resignandose
a hacerlo solo un dia en la semana. De esta manera, dado el pago tan bajo,
trabajan mas para obtener el equivalente a un jornal. Como puede espe-
rarse, el aumento en producci6n se correlaciona, en el trabajo a destajo,
con una disminucion en la calidad.
Esta situacion tiene paralelos en muchas otras partes del mundo. Si
el trabajador estuviera motivado enteramente por fines economicos, po-
driamos esperar que se presentaraa trabajar toda vez que haya ocupacion
disponible. Pero esto no es asi. Jayawardena, investigando en una plan-

2a A titulo ilustrativodamos el cuadro siguiente con ingresoscorrientesen


la zona para 1970:

Ocupacion Inqreso promedio mensual


(pesos moneda nacional)

Capataz 22.000
Mancero 8.000
Servicio domestico casa y comida y dinero de bolsillo
Pe6n 10.000
Tractorista 16.500
Cosechero 15.000
Lavandera 2.000
Planchadora 2.000
Pequefio comerciante 9.000
Gran comerciante 95.000

This content downloaded from 150.131.192.151 on Tue, 29 Dec 2015 11:14:04 UTC
All use subject to JSTOR Terms and Conditions
376 HEBE Mi. C. VESSURI

tacion guyanesa, encontro una diferencia interesante entre trabajadores


calificados y no calificados. Los obreros no calificados trabajaron el 77,7
por ciento del numero promedio de dias disponibles, mientras que los cali-
ficados lo hicieron en el 98,5 por ciento.23
Los mineros de Yorkshire estudiados por Dennis, Enriques y Slaughter
tambien tienen una actitud que los investigadores describen como "frivo-
fidad", definiendo frivolo como "el no pensaren el futuro". Esa "frivolidad"
es un aspecto del sentimiento de inseguridad creado por los jornales fluctuan-
tes y el empleo incierto. El mismo sentimiento de inseguridad que Jayawar-
dena encuentra expresado en giros idiomaticos usados por los trabajadores
de la plantacion de Guyana aparece en los obreros de Yuraj Tacu: a me-
nudo se comienza una promesa de actividad con la condici6n "Si Dios
quiere", "y asi ha'i ser", etctetera.
A los terratenientes no les gustan los jornaleros locales porque los-
consideran poco confiables y temperalmentedificiles de manejar. El alco-
holismo esta difundido, y no mucho mas tarde que han recibido sus jorna-
les, se encuentra a los obreros en el almacen o en su casa totalmente ebrios.
Continuan bebiendo hasta que se les acaba el dinero y al dia siguiente
probablemente no van a trabajar aunque el patron los este esperando
para seguir cavando una acequia o cercar un campo. Los patrones sostie-
nen que les gustaria ver una fuerza de trabajo eficiente, pero naturalmente-
las condiciones fisicas en que los obreros viven no permite la eficiencia,
ni siquiera el cumplimiento adecuado de responsabilidades de trabajo.
Estan subalimentados y han estado cronicamente desnutridos. "La produc-
tividad es por sobre todo una funcion del equipamiento puesto a disposi-
cion del trabajador, de su nivel cultural general y tecnico y de su capa-
cidad de esfuerzo fisico".24 Ahora bien, las condiciones en Yuraj Tacu
revelan un bajo nivel en estos tres factores de productividad. Puede soste-
nerse con mucha mas justificacion que el bajo nivel de productividad no,
es la causa sino el resultado del bajo nivel de jornales y del subempleo
general que es caracteristico de la economia. Si los peones no se sienten
comprometidos a trabajar es, entre otras razones, porque el trabajo no
es continuo y produce inseguridad y fluctuaciones en el ingreso y por lo
tanto no promueve habitos para una existencia ordenada. Hay demasiadas
horas de inactividad indeseada. La causa economica fundamental del bajo
nivel de los ingresos yace en el desempleo y subempleo rural, esto es, en
la existencia de un ejercito industrial de reserva, que no es absorbido debi-
damente por el desarrollo industrial urbano.
Los jornaleros sufren usualmente de ingresos mas bajos y de condi-
ciones de vida mas precarias que los arrendatarios y medieros. Aun si
puede decirse que son parte de un sistema economico de produccion mas
avanzadoporque su relacion con el trabajo es mas capitalista, involucrando
el nexo monetario (que en algunos casos de medieria y arrendamiento
esta ausente), tanto en terminos de libertad como de ingresos son social-
23 C. JAYAWARDENA, Conflict and Solidarity in a Guianese Plantation, 1963,
(pag. 46).
2,4 E. MANDEL, Marxist Economic Theory, 1968 (pag. 458).

This content downloaded from 150.131.192.151 on Tue, 29 Dec 2015 11:14:04 UTC
All use subject to JSTOR Terms and Conditions
TENENCIA DE LA TIERRA Y ESTRUCTURA OCUPACIONAL 377

mente dependientes y economicamente desvalidos. Un peon puede pasar


de una forma de empleo a otra o al desempleo, pero esta movilidad no
le da "libertad", pues se encuentra privado de la seguridad que le permi-
tiria una cierta libertad de accion, y como su ingreso permanece en el
escaso minimo no tiene espacio para la eleccion de alternativas, dependiendo
siempre de un patron como fuente de trabajo.25 Se ve forzado a emplearse
aceptando condiciones que se le imponen para no pasar hambre. Su ingreso
debe ser asignado, practicamente en su totalidad, a la comida, y aun asi
no es suficiente para satisfacer sus necesidades y las de su familia. En
estas condiciones el grupo familiar aparece como el unico mecanismo de
defensa, permitiendo que algunos de sus miembros ganen muy bajos salarios
y esten sometidos a un permanente desempleo encubierto, ya que a traves
de este sistema familiar tiene lugar una verdadera transferencia de ingresos,
permitiendo asi que los miembros mas pobres del mismo sigan subsistiendo.
La consideracion de la familia en el contexto del trabajo nos lleva
a otra categoria de trabajador no mencionada todavia. Entre los trabaja-
dores rurales una importante proporcion no recibe una remuneracionmone-
taria fija. Estos son los trabajadores familiares, que trabajan el predio
familiar y constituyen aproximadamenteel 20 por ciento de la poblacion
ocupada total de la zona de riego del departamento La Banda. Alrededor
de la mitad de la poblacion trabajadora de la zona es dependiente,empleada
en trabajo asalariado. Menos de un cuarto son trabajadores totalmente
independientes (por cuenta propia), como aparece en el cuadro 9.

CUADRO9
Distribuci6n ocupacional en la zona de riego del Dulce, 1966

Categoria de trabajador N9 Por ciento

A) Trabajador dependiente 1.033 50


B) Trabajador independiente 497 24
C) A + B (a) 92 4
D) Trabajador familiar 410 20
E) D + A (b) 24 1
F) Empleado agricola 18 1

Totales 2.074 100

(a) La regi6n considerada es la incluida en la Zona I del proyecto de la CRD.


(b) C y E incluyen trabajadores que ocupan dos roles de trabajo diferentes, como el semi-
proletario.

25 A. GUNDER
FRANK, Capitalism and Underdevelopment in Latin America,
1967.

This content downloaded from 150.131.192.151 on Tue, 29 Dec 2015 11:14:04 UTC
All use subject to JSTOR Terms and Conditions
378 HEBE M. C. VESSURI

5. EL SISTEMA DE CREDITO

Esta estructura agraria revela una cadena de dependencia, que hemos


descripto en secciones previas, cuyos rasgos especificos se manifiestan al
examinar mas atentamentelas formas de pago y el acceso al credito. Estos
dependen del tipo de cultivo, las fluctuaciones de la produccion y la dis-
ponibilidad o demanda de mano de obra, pero por sobre todo estan condi-
cionados por las relaciones de poder en el campo, en uiltima instancia
explotadoras. La cadena de dependencia podria representarsede este modo:

BUNGEY BORN

i
PROPIEIARO INCA ( ACOPIADOR4-- COOP ATIVA
COMERCIANTE
RURAL

CAMPESINO(MINIFUNDISTA, JORNALR TRABAJADORMI-


ARRENDATARIO0 MEDIERO) SIN TIERRA GRANTE(C*OSECHERO)

Esta seccion examina el credito para fines de produccion y la comer-


cializacion del producto. Las principales agencias de comercializacion son
por un lado empresas de gran escala como Bunge y Born, la Cooperativa
Agricola Algodonera y, en grado menor, Bonacina; y por el otro los pro-
pietarios-acopiadores menores y los comerciantes rurales. Bunge y Born
es una de las mayores empresas para la comercializaci6n de productos
agricolas en el pais, ejerciendo un monopolio sobre el comercio del algodon
en los mercados de importacion y exportaci6n. Fue establecida a fines del
80 como una firma exportadora de trigo, y con Dreyfus, Weil Brothers y
Huni y Wormser constituyeron los Cuatro Grandes que dominaron la co-
mercializacion de los granos argentinos. Las transacciones de estas firmas
exportadoras se realizaban usualmente de manera directa con los acopia-
dores, propietarios-intermediarios,almaceneros o molineros, muchos de
los cuales se convierten en virtuales agentes de las casas exportadoras.
De estas ultimas provenian los recursos que a su vez permitian al acopiador
y al comerciante adelantar dinero o productos al agricultor mucho antes
de la cosecha.
Cuando se expandio el cultivo del algodon, siguiendo los mismos pasos
que con los productores de granos, Bunge y Born establecio sus propias
oficinas y agentes en la zona de riego del Dulce, para contratar envios
directamente del productor o acopiador local, y mas tarde abrio una des-
motadora en La Banda. Mais recientemente ha instalado una moderna fa-
brica textil -Grafa- en la misma ciudad. Las cifras siguientes son ilus-
trativas de la proporci6n de las compras de Bunge y Born con relacion
a la produccion provincial total, tal como estan incluidas en los libros
de la compaiiia.

This content downloaded from 150.131.192.151 on Tue, 29 Dec 2015 11:14:04 UTC
All use subject to JSTOR Terms and Conditions
TENENCIA DE LA TIERRA Y ESTRUCTURA OCUPACIONAL 379

La Casa Bonacina es el resultado de la labor de un empresariado local,


que abrio un aserradero en la ciudad de Santiago del Estero alrededor de
1890. Proveedor de nafta, repuestos de automoviles y otros productos,
este establecimiento promovio la expansion del cultivo del algodonero en
la provincia, dando el impetu inicial al cultivo intensivo del mismo. De acuer-
do con las practicas comunes en las regiones agricolas del pais, Bonacina
acostumbraba a dar la cantidad necesaria de semilla a los agricultores que
querian producir algod6n. Desde 1920 ha tenido una sucursal en La Banda
para atender a la produccion regional. Es un negocio de ramos generales,
que cubre varios sectores de actividad como ferreteria, implementos agri-
colas, materiales de construccion y electricidad. La operacion de la firma
en lo que concierne a la comercializaci6n del algodon es similar a la de
cualquier acopiador. Un pequenfopropietario describi6 su experiencia con
la casa Bonacina para la venta de su algodon:
Yo debia a Bonacina 10.000 pesos de un prestamo que me habian
dado al comienzo de la produccion de este anio. Seria marzo, cuando
yo recien empezaba a cosechar el algodon, que ellos enviaron a un
hombre de la compaiia -uno de esos que recogen el algod6n de los
pequenos productores-. Yo solo tenia 800 kilos de algodon en casa.
El hombre queria llevarselos, pero me negue y le dije que los llamaria
cuando tuviera listo todo el algod6n que queria darles. Como siempre
he cumplido mis obligaciones con la compania no me gustaba ese
trato prepotente.El hombre insisti6 diciendo que tenia el camion medio
vacio y podia llevarlo ese dia. Le dije que queria completar por lo
menos una tonelada antes de llamarlos para que lo retiraran. Entonces

CUADRO10
Producci6nalgodonera,provinciade Santiagodel Estero
(Peso bruto en toneladas)
Aio Totales provinciales Compras de Bunge y Born

1960 19.105 6.135


1961 27.986 15.211
1962 31.212 17.672
1963 31.476 18.415
1964 30.290 10.995
1965 43.170 17.315
1966 33.281 17.671
1967 23.516 14.526
1968 15.930 5.880
1969 34.643 12.983

Fuente: Contadurfa de Bunge y Born. Comunicaci6n personal de gerencia.

This content downloaded from 150.131.192.151 on Tue, 29 Dec 2015 11:14:04 UTC
All use subject to JSTOR Terms and Conditions
380 HEBE M. C. VESSURI

le pregunte cuanto estaban pagando: 47.000 pesos la tonelada. Yo no


queria vender tan bajo. Le conteste que les debia poco, el poco dinero
que le dan a uno en la companiiaantes de la cosecha para ir tirando...
aQue puede hacer uno con tan poco? El hombre dijo que estaba se-
guro de que en la compaiia me pagarian 50.000 pesos por tonelada. "De-
me el algodon y yo le anoto la cantidad en una boleta, y en La Banda
la companiiale dara la diferencia", insistio. En esas condiciones las
cosas parecian, distintas. Le di el algodon. Cuando fui a la ciudad
a buscar el dinero me vinieron con que el precio era 47.000 pesos
por tonelada. Como proteste me dijeron que fuera a ver al gerente.
El dijo que las boletas ya estaban hechas. "<Que puede hacer, hom-
bre?... Esto es lo que estamos pagando ahora", dijo. Discutimos un
rato y finalmente dijo que me pagarian algun otro dia, cuando les
trajera mas algodon. Y que debia recordarle. Traje algodon en otra
oportunidad, pero el gerente no estaba. Pasaron muchos dias y no
me pagaban. Hasta que un dia me cruce con el gerente. Le plante6
la situacion y discutimos otra vez. Una vez mas 6e estuvo de acuerdo
en pagarme pero en otro momento. Al final me canse tanto de todo
eso que estalle y les dije lo que pensaba de ellos. Estaban muy eno-
jados... Mire, tanto lidiar por 4.600 pesos que para nosotros los
pobres significa mucho pero que no es nada para ellos.
Asi es como los pequeiios productores, que no tienen suficiente dinero
para financiar sus cultivos, viven endeudados a acopiadores y comercian-
tes. La gran mayoria de los pequenos productores en la agricultura -que
solo pueden producir- quedan, al final del ciclo productivo, con casi
nada, haciendose casi imposible la acumulacion de capital.
El control de la comercializacion por unas pocas agencias produjo
conflictos tambien a nivel de los productores independientes mas grandes,
que decidieron organizarse en defensa contra las presiones del creciente
monopolio ejercido por las grandes empresas comercializadoras. La Coo-
perativa Agricola Algodonera fue establecida en 1939 en la ciudad de La
Banda. Los principales propietarios de fincas de la zona fueron los orga-
nizadores de la cooperativa y han estado siempre entre los miembros de la
comision administrativa; por ejemplo, durante muchos anfos el presidente
fue el doctor C. R., de Yuraj Tacu.
La cooperativa reuine a los principales productores de algodon de la
zona, para atender a la produccion individual y la venta colectiva de la
produccion de los miembros, y asimismo para la comercializacion de
otros productos agricolas, la adquisicion de maquinaria, implementos, semi-
lla, etcetera. El socio deja su producto en las manos del personal de la
cooperativa, y cuando se completan las operaciones de venta recibe la
cantidad obtenida en la transaccion, segun su contribucion individual, me-
nos el 3 por ciento como contribucion para la suscripcion de acciones. La
cooperativa tambien ofrece credito en el momento de recepcion de los
productos.
Sin embargo, aun esta cooperativa, apoyada por terratenientes relati-
vamente poderosos, tiene dificultades con respecto a su supervivencia y

This content downloaded from 150.131.192.151 on Tue, 29 Dec 2015 11:14:04 UTC
All use subject to JSTOR Terms and Conditions
TENENCIA DE LA TIERRA Y ESTRUCTURA OCUPACIONAL 381

efectividad. Mientras no cuente con mas capital no puede operar exito-


samente. El problema principal es que no puede pagar al productor inme-
diatamente cuando recibe el producto; tiene que vender el producto pri-
mero. El Banco de la Nacion da credito a la cooperativa, pero es insuficiente
para sostener el proceso de comercializacion y al mismo tiempo a los agri-
cultores.125Dada esta situaci6n, sus propios miembros se ven forzados a
boicotear a la cooperativavendiendo su cosecha a Bunge y Born o a Bona-
cina, de los que obtendran dinero en efectivo en forma inmediata. Ven-
diendo a traves de la cooperativa pueden obtener 3 6 4.000 mil pesos mas
por tonelada, pero necesitan capital para soportar el retraso. Las mismas
dificultades enfrenta la cooperativa con otros productos agricolas. "Esta-
mos todos ansiosos por ver el momento en que el primer algodon deja
las fincas, o el primer trigo, porque necesitamos dinero, porque tenemos
pagares vencidos en el banco o porque hay otros compromisos urgentes
que atender. Uno esti ansioso por ver plata", comento un terrateniente
importante. Esta situaci6n es la de la mayoria de los agricultores, grandes
y pequeios por igual.
El analisis de la demanda y oferta de prestamos correlativos a los
problemas de escasez de capital en el sector agricola local quedo fuera de
mi investigaci6n, especialmente en lo que concierne a los productores de
mayor envergadura. Esta omisi6n se debio tanto a mi concentracion en
el estado directo de los sectores de ingresos mas bajos como a mi falta
de conocimientos tecnicos de economia.
Los productores medianos y grandes que dan su cosecha a una de
estas grandes agencias comercializadoras, son tambien acopiadores con
respecto a la pequena producci6n campesina. Como Bonacina y Bunge y
Born tambien operan con los pequenios productores, hay un cierto grado
de competicion entre las grandes companias y los propietarios-acopiadores
para tratar de asegurarse el control de la cosecha de los minifundistas. Los
propietarios-acopiadorestienen en sus establecimientos agricolas espacio
extra de dep6sito y facilidades de distribucion como camiones, tinglados,
etcetera, subrayando el hecho de que entre sus actividades esta el acopio
de productos agricolas. Esto es porque aun para la producci6n los peque-

216 En 1970, con la existenciade una cosecha abundante,hubo una fuierte


baja en los precios de fibra en el mercado.Los industrialesrecibieronofertas
tentadorasde los productores.Las operacionescomercialestuvieron lugar con
preciosnotablementemas bajos que tenel afio anterior,con un productode inob-
jetablelargoy resistencia.En estascircunstancias
el Bancode la Naci6nqued6atras
en el otorgamieneode creditos a cooperativas,desmotadorasy fabricastextiles,
restringiendolossolo a la cosecha de 1970, mientrasque todavia habia grandes
cantidadesde fibra excedentede la cosecha anteriorque no podria ser vendida
sin facilidadesbancarias.En lel presente las posibilidadesde exportaci6nde la
produccionde algod6nson muy reducidasporqueel costo y los preciosson mas
altos que los internacionales.La baja tecnologiaredundaen baja productividad.
En esta situaci6nse da un conflictoentre productorese industriales,ya que los
primerosvenden al costo o con muy poco margende gananciay debiendodar
muchasfacilidadespara el pago a los industriales.

This content downloaded from 150.131.192.151 on Tue, 29 Dec 2015 11:14:04 UTC
All use subject to JSTOR Terms and Conditions
382 HEBE M. C. VESSUBI

nos productores no tienen ninguna fuente de credito distinta de la per-


sonal. Los bancos raramente operan con pequeniosproductores. Debe obser-
varse que hay una "abstencion espontanea al credito" de parte de los
pequenos campesinos. Dicen que "temen no ser capaces de saldar la deuda"
o que los procedimientos para la obtencion de un credito son muy com-
plicados e insumen mucha perdida je tiempo y dinero. De hecho las fuentes
de credito no estan adecuadamente abiertas a los pequeinos productores.
Las rigidas condiciones del sistema de credito bancario con respecto a
garantias, tasas de interes y terminos de pago pueden ser considerados
como factores en la autolimitaci6n de los campesinos. Para satisfacer su
necesidad de capitales el campesino recurre a uno u otro acopiador, que
le da un pequenioprestamo a largo plazo sin pedirle certificados o firmas,
ni ningun otro documento. Esos prestamos, aunque son hechos a produc-
tores, no sirven como vehiculo para otras transacciones en un mercado de
capitales. Son, como ya hemos dicho, modos indirectos de financiar los
costos de producci6n de los grandes productores-acopiadores.Ahora bien,
como el acopiador funciona en ese sentido como prestamista, debe enfren-
tar las dificultades del cobro de la deuda, particularmentecomplicadas en
el caso de los campesinos con menores recursos.
Una actitud frecuente es la de considerar que los prestamistas extraen
un interes altamente irrazonable. Pero debemos notar que dado el sistema
imperante, una parte considerable del elevado interes es el seguro por el
riesgo que corre el acreedor. Una garantia para el acopiador-prestamista
es exigir que el deudor le comprometala totalidad de su produccion. Pero
la garantia mayor es el caracter personal del prestamo, que se basa en
el conocimiento de las partes y en el respeto de las sanciones sociales. En
el nivel local, entonces, el sistema funciona como una cadena de opera-
clones, que se originan en el agricultor arrendatarioy pequeinopropietario
y se extienden hacia arriba a los relativamente grandes terratenientes y
agencias comerciales, lo que resulta en la extraccion de ganancia en cada
uno de estos niveles. Naturalmente, quien recibe menos por su trabajo es
el pequelno productor, quien esta totalmente subordinado y depende del
eslabon inmediatamente superior en la cadena.
En un intento de cambiar esta situacion de endeudamiento constante
y creciente, en 1968 surgio una cooperativa de pequenos productores en
San Agustin, bajo la iniciativa de la CRD. Los socios de la Cooperativa
Agricola San Agustin son pequenos agricultores; la mayoria posee entre
5 y 10 hectareas, y solo unos pocos 20 a 30 hectareas. En 1968 habia
cincuenta y un accionistas. Cada acci6n costaba 3.000 pesos. Dos anos
despues de su creacion algunos miembros todavia no habian pagado sus
acciones; solo veintiocho socios habian cumplido con ese requisito. El
problema mas sentido en forma inmediata con respecto a la comercializa-
cion, aparte de la falta de capital, es el transporte; falta de vagones de
ferrocarril, de camiones y malos caminos. Hasta la formaci6n de la coo-
perativa la zona no tenia un camino adecuado, que fue construido por los
vecinos recientemente.Uno de los primeros objetivos de la cooperativa era
obtener un tractor con un equipo de implementos agricolas para el uso

This content downloaded from 150.131.192.151 on Tue, 29 Dec 2015 11:14:04 UTC
All use subject to JSTOR Terms and Conditions
TENENCIA DE LA TIERRA Y ESTRUCTURA OCUPACIONAL 383

de los socios, para lo cual debia conseguir credito del banco. Ya durante
el primer aino de funcionamiento la cooperativa consiguio mejores precios
que los pagados por los acopiadores. Pudo pagar 45.000 pesos la tonelada
en el momento que los acopiadores estaban pagando alrededor de 40.000.
Pero esto no era prueba suficiente para convencer a los pequenos campe-
sinos de que la cooperativa era una alternativa real al patron. Habia vecinos
que sostenian que la cooperativa era muy lenta en producir frutos. Favo-
reciendo esta actitud habia dificultades concretas a nivel local con la CRD,
con respecto a la rapidez en el cumplimiento de compromisos contraidos
con los pobladores. Seguin los vecinos, cuando la CRD promovio la crea-
cion de esta cooperativa de pequeniosproductores, prometio contribuir con
prestamos para cubrir las necesidades de los productores, facilidades de
vivienda, etcetera. Esto ocurrio en 1966. Pero los creditos no llegaban.
Mas tarde, la CRD sostuvo que mientras no se acabaran las obras de dre-
naje y de riego no podia otorgar creditos pues estaba obligada por los
terminos del acuerdo con el BID, que financiaba gran parte del proyecto.
Recordemos que esta versi6n se basa exclusivamente en la vision del pro-
blema que tenian los pequenios agricultores, ya que nos interesa su per-
cepcion del problema y de los mecanismos operativos de organizaciones
como la CRD. En esa situacion, los minifundistas tenian que pagar nuevas
tarifas a la Direccion del Agua por servicios todavia no provistos. Los
canones de riego aumentaron sustancialmente, imponiendo una carga one-
rosa en la economia del campesino sin que por el momento obtuviera una
gota mas de agua. Segun su argumentacion, estaban bastante dispuestos a
pagar cuando el trabajo estuviera hecho y pudieran beneficiarse de los
servicios mejorados, pero no en un momento en que la productividad no
aumentaba ni podia aumentar mas alla de los niveles existentes. Este tipo
de presi6n desde arriba sobre el productor pobre, los proyectos demag6-
gicos y la falta de resultados concretos conducen a la desilusi6n y a un
escepticismo profundo de la poblacion rural. En este sentido, sin excepci6n,
los campesinos mas tradicionales y menos emprendedores adhieren a la
vieja estructura del patronazgo y no quieren ingresar a la cooperativa,
pues, en las palabras de un vecino: quien puede ser mejor que el patron
de uno?"
La cooperativa tuvo algunas dificultades con los viejos propietarios-
acopiadores, ya que ahora pierden la producci6n de los campesinos que
en el pasado trabajaban para ellos. Por eso presionan sobre el minifundista
que siempre necesita dinero. La vieja pauta de dependencia y confianza
en la relaci6n de patronazgo provee un "curso de accion natural" para
que el pequefio campesino, siempre necesitado de apoyo economico, recurra
al viejo patron, quien ahora recuerda a su cliente el compromiso total que
se espera de 1e si va a seguir teniendo su apoyo.
Nos vemos obligados a concluir que las dificultades de las empresas
cooperativas de este tipo estan estrechamente relacionadas con el sistema
de patronazgo tal como lo encontramos en el campo. Mientras que la rela-
ci6n basica entre pequeinoproductor y acopiador continiuesiendo de patro-
nazgo, y el credito se canalice a traves de esta relacion, cualquier tendencia

This content downloaded from 150.131.192.151 on Tue, 29 Dec 2015 11:14:04 UTC
All use subject to JSTOR Terms and Conditions
384 HEBE M. C. VESSURI

a la modernizacion, responsabilidad de grupo, acci6n colectiva basada en


la existencia de objetivos comunes, no puede lograrse y por lo tanto el
sistema cooperativo no podra operar adecuadamente.Este ha sido uno de
los principales problemas que ha tenido que enfrentar, la CRD. Debiera
ser capaz de dar apoyo al pequenioproductor no solo en la etapa distribu-
tiva, como es el caso en el presente, sino a traves de todo el proceso pro-
ductivo, de manera que pueda reemplazar fundamentalmente al patron,
borrandolo del universo del campesino, para luego llevar a cabo todas las
tareas de modernizaci6n y educacion necesarias para aumentar la produc-
tividad y mejorar las condiciones de vida de la poblacion rural.

El objeto de este trabajo ha sido describir los modos en que se asocian


las estructuras ocupacionales y la tenencia de la tierra en la region de
riego de Santiago del Estero. Las caracteristicas de la actividad economica
rural santiaguefa muestran aspectos poco conocidos de la realidad argen-
tina. Como junto a los fenomenos de una economia inflacionaria a nivel
nacional se da a nivel local la existencia de tasas de interes y de salarios
estables durante largo tiempo -a pesar de otras variaciones en la econo-
mia rural-, hemos examinado algunos de los mecanismos que regulan
los cambios en las condiciones econ6micas globales para producir esa "esta-
bilidad" e "invariabilidad"a largo plazo de los sectores campesinos bajos.
Las condiciones de oferta y demanda cambian inevitablemente. Hay mo-
mentos de excesiva oferta, otros de excesiva demanda. Cuando el precio
es demasiado "elevado", hemos visto algunos de los procedimientos para
reducirlo indirectamente, como en el caso de la reduccion de costos de
mano de obra. Cuando es demasiado "bajo", encontramos beneficios cola-
terales expresados, por ejemplo, en el acuerdo informal del patronazgo
y en la multiplicaci6n de intermediarios que revendan el producto.
En cuanto a la organizacion del trabajo en el proceso productivo,
hemos mostrado la peculiar combinaci6n de factores ecologicos, tecnolo-
gicos, econ6micos y de organizaci6n social. Las necesidades del mercado
en que la economia de la zona esta integrada condicionan mas la orga-
nizacion laboral que el medio fisico y la estructura social. Pero la ausencia
de una tecnologia desarrollada y la posicion relativamente desventajosa
con respecto a los mercados de consumo dejan margen para que el rol de
un individuo en el proceso productivo sea definido por variables multiples,
entre las cuales las de la organizaci6n social no son las menos importantes.
Asimismo, las condiciones fisicas juegan un papel significativo, por cuanto
las lineas de producci6n involucran a la agricultura y la ganaderia con
escasos recursos de ciencia aplicada.
En una economia tipicamente primitiva, el trabajo puede expresar
relaciones sociales; los valores son importantes determinantes de la orga-
nizaci6n laboral, se mantiene la division sexual del trabajo, la magia y
la religion influyen en la ordenacion del trabajo, a menudo las reuniones

This content downloaded from 150.131.192.151 on Tue, 29 Dec 2015 11:14:04 UTC
All use subject to JSTOR Terms and Conditions
TENENCIA DE LA TIERRA Y ESTRUCTURA OCUPACIONAL 385

-de trabajo tienen un aspecto festivo y no es infrecuente que se gaste mas


esfuerzo en un trabajo que lo estrictamente necesario.
En el caso estudiado, aparecen circunstancialmente algunos de estos
indicadores, y otros estan presentes como constantes; pero la dependencia
primordial del mercado para obtener ingresos y asimismo para obtener otros
factores de produccion hace que encontremos aqui las mismas caracteris-
ticas de economismo en la evaluacion de los costos sobre las ventas que
earacterizan a los procesos manufactureros.

This content downloaded from 150.131.192.151 on Tue, 29 Dec 2015 11:14:04 UTC
All use subject to JSTOR Terms and Conditions

Вам также может понравиться