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Que todo el que se queje con justicia, tenga un tribunal que lo escuche,
ampare y lo defienda contra el arbitrario (José María Morelos y Pavón)
Mexicanos: encaminemos ahora todos nuestros esfuerzos a obtener y a consolidar los beneficios de la
paz. Bajo sus auspicios, será eficaz la protección de las leyes y de las autoridades para los derechos de
todos los habitantes de la República. Que el pueblo y el gobierno respeten los derechos de todos. Entre los
individuos, como entre las naciones, el respeto al derecho ajeno es la paz. (Benito Juárez 15 de julio de 1867)
C. ADRIANA AVILA GOMEZ, por mi propio derecho señalando para recibir todo
tipo de notificaciones en este momento EN LOS ESTRADOS DE ESTE HONORABLE
JUZGADO DE DISTRITO, designando a los CC. Rafael Ávila Gómez, Amanda Nataly Gómez,
Figueroa, Margarito Rafael Ávila Bustos, María Ester Figueroa Sánchez, Tito Gómez Sánchez,
Ma Victoria Bustos Rodríguez y Santa Gómez Sánchez, únicamente para oír y recibir todo tipo
de notificaciones e imponerse de los autos, así como de extraer las copias que se soliciten del
cuadernillo principal y del cuadernillo incidental que se generen en el presente juicio de
amparo, ante Usted con el debido respeto comparezco y expongo:
Que, por medio del presente escrito, y con fundamento en el artículo 103; fracción I, artículos:
107; fracción; VII, ambos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, articulo 1, 5, 11, 107
fracción II, 108 y demás relativos y aplicables de los Ley de Amparo, fracciones I y IV del artículo 52 de la Ley
Orgánica del Poder Judicial y demás relativos y aplicables de los citados ordenamientos, vengo a solicitar el
AMPARO Y PROTECCION DE LA JUSTIUCIA DE LA UNION, en contra de los ACTOS Y OMISIONES como
consecuencia de generar agravios, incumplimientos, trasgresiones y violaciones, personales y directas.
I.- NOMBRE Y DOMICILIO DEL QUEJOSO.- ADRIANA AVILA GOMEZ, hospitalizada para recibir todo
tipo de notificaciones en LOS ESTRADOS DE ESTE HONORABLE JUZGADO DE DISTRITO,
CON RECIDENCIA EN LA CIUDAD DE MEXICO.
I. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA:
Residencia oficial de Los Pinos, Molino del Rey s/n, Col. San Miguel Chapultepec, Distrito
Federal. C.P. 11850 Teléfono: 5093 5300 Atención a la ciudadanía: 01 800 080 1127
Presidencia de la República. http://www.gob.mx/presidencia/
Conforme al artículo 108, fracción III, de la Ley de Amparo, en la demanda de amparo indirecto
se expresarán los nombres de las autoridades responsables, requisito indispensable para
identificarlas, integrarlas a la relación procesal y resolver sobre la constitucionalidad de sus
actos. Ahora bien, no es posible fijar a priori reglas absolutas sobre el grado de precisión en el
señalamiento requerido para singularizar a una autoridad, pues esto dependerá del contexto de
cada asunto. Así, en algunos casos, el error o imprecisión del gobernado al nombrar una
autoridad, podría impedir individualizarla o distinguirla de otras con denominaciones similares.
De ser así, el órgano constitucional no podrá sustituir al quejoso en la expresión de la autoridad
responsable, sino que deberá prevenirlo para que subsane el defecto en el que haya incurrido.
En cambio, si la inexactitud en el señalamiento de la autoridad no impide identificarla, el
juzgador de amparo deberá corregir oficiosamente ese error y tenerla por señalada con su
denominación correcta. Lo anterior no implica sustituir al quejoso en la expresión de las
autoridades responsables, sino interpretar la demanda sin rigorismos formalistas que obstruyan
los derechos de acceso a la justicia y a un recurso efectivo previstos en los artículos 17 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 25, numeral 1, de la Convención
Americana sobre Derechos Humanos.
Queja 28/2014. Laura Bassi. 20 de febrero de 2014. Unanimidad de votos. Ponente: Juan Ramón Rodríguez Minaya.
Secretario: Samuel René Cruz Torres.
Esta tesis se publicó el viernes 9 de mayo de 2014 a las 10:34 horas en el Semanario Judicial de la Federación.
IV.- ACTOS RECLAMADOS: De las autoridades señaladas como responsables, de los actos y
omisiones, efectos y consecuencias, por generar agravios, incumplimientos, trasgresiones y
violaciones a consecuencia de:
Bajo protesta de decir verdad se manifiesta que tuve conocimiento de los actos y omisiones, desde
el día de ingreso hasta este día 2 de julio, siendo el presente día 2 de julio la fecha del acto,
solicitarse la atención urgente y negarse la misma por argumento de existencia de control de citas.
No se debe pasar por desapercibido, por este Honorable Juzgado de Distrito, que en el caso que
nos ocupa, la indudable procedencia del juicio de Derechos y Garantías que se intenta, deviene de
hechos manifiestos y en constante continuación, por lo que los actos reclamados constituyen
evidentemente una flagrante violación de derechos y garantías Constitucionales y Convencionales.
Así mismo este Honorable Juzgado de Distrito, es competente para conocer de la presente demanda
de Derechos y Garantías de conformidad con lo dispuesto por los artículos 35 de la Ley de Amparo y
52, Fracción IV de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.
VIII.- ANTECEDENTES:
Se manifiesta bajo protesta de decir verdad, que los hechos que se exponen son verídicos
y constituyen los antecedentes de los actos y omisiones reclamadas, y fundamentos de
los conceptos de violación:
I. Las autoridades responsables violan los Derechos Humanos y Constitucionales: vida, salud,
integridad, dignidad, dispuestos en los artículos: 1 Y 4 DE LA CONSTITUCION POLITICA
DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DISPOSITIVO 25 DE LA DECLARACION
UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS, ARTÍCULO 12 DEL PACTO
INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES, Y
DISPOSITIVO 10 DEL PROTOCOLO ADICIONAL A LA CONVENCION AMERICANA
SOBRE DERECHOS HUMANOS EN MATERIA DE DERECHOS ECONOMICOS
SOCIALES Y CULTURALES LAS SIGUIENTES:
PRIMERO
Esta Primera Sala advierte que del texto actual del artículo 4o. de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos se desprende, si bien no en estos
términos literales, un derecho fundamental de toda persona a acceder a un nivel de
vida adecuado o digno; derecho que también encuentra fundamento expreso en
diversos instrumentos internacionales, entre los que podemos destacar el artículo 11
del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Una
característica distintiva de este derecho radica en la íntima relación que mantiene
con otros derechos fundamentales, tales como el derecho a la vida, alimentación,
vestido, vivienda, educación y salud, pues es claro que para que una persona se
encuentre en condiciones de alcanzar un determinado nivel de bienestar requiere
que todas sus necesidades básicas se encuentren adecuadamente satisfechas. Así,
se advierte que la plena vigencia del derecho fundamental a un nivel de vida
adecuado o digno depende a su vez de la completa satisfacción de esta esfera de
derechos propia de las necesidades básicas de los seres humanos.
Amparo en revisión 204/2016 (cuaderno auxiliar 1034/2016) del índice del Tribunal
Colegiado en Materias de Trabajo y Administrativa del Décimo Cuarto Circuito, con
apoyo del Segundo Tribunal Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de la Octava
Región, con residencia en Mérida, Yucatán. 14 de diciembre de 2016. Unanimidad
de votos. Ponente: Mayra González Solís. Secretaria: Cruz Belén Martínez de los
Santos.
La eficacia en el goce del nivel más alto de los mencionados derechos, conlleva
obligaciones para el Estado, hasta el máximo de los recursos de que disponga; sin
embargo, esa finalidad no sólo impone deberes a los poderes públicos, sino también
a los particulares, pues la actuación unilateral del Estado resulta insuficiente cuando
no se acompaña de conductas sociales dirigidas a la consecución de los valores
que subyacen tras esos derechos, lo que implica que su protección sea una
responsabilidad compartida entre autoridades y gobernados. Así, el medio ambiente
sano, como elemento indispensable para la conservación de la especie humana y
para el disfrute de otros derechos fundamentales, tiene carácter colectivo, porque
constituye un bien público cuyo disfrute o daños no sólo afectan a una persona, sino
a la población en general; por esa razón, el Estado debe implementar políticas
públicas que permitan prevenir y mitigar la degradación ambiental, las cuales deben
cumplir con estándares constitucionales y convencionales, además de contar con la
participación solidaria de la comunidad, pues la salud se refiere a un estado
completo de bienestar físico, mental y social, y no únicamente a la ausencia de
enfermedad o incapacidad de las personas.
SÉPTIMO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER
CIRCUITO.
Queja 99/2016. Isabel Isela Marín Pérez. 20 de abril de 2016. Unanimidad de votos.
Ponente: Francisco García Sandoval. Secretario: Ismael Hinojosa Cuevas.
Nota: En relación con el alcance de la presente tesis, destaca la diversa aislada 1a.
XXIII/2013 (10a.), de rubro: "DERECHO FUNDAMENTAL A LA SALUD. IMPONE
DEBERES TANTO A LOS PODERES PÚBLICOS COMO A LOS PARTICULARES
QUE SE DEDICAN AL ÁMBITO DE LA SALUD.", publicada en el Semanario
Judicial de la Federación y su Gaceta, Décima Época, Libro XVI, Tomo 1, enero de
2013, página 626.
Esta Primera Sala advierte que del texto actual del artículo 4o. de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos se desprende, si bien no en estos
términos literales, un derecho fundamental de toda persona a acceder a un nivel de
vida adecuado o digno; derecho que también encuentra fundamento expreso en
diversos instrumentos internacionales, entre los que podemos destacar el artículo 11
del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Una
característica distintiva de este derecho radica en la íntima relación que mantiene
con otros derechos fundamentales, tales como el derecho a la vida, alimentación,
vestido, vivienda, educación y salud, pues es claro que para que una persona se
encuentre en condiciones de alcanzar un determinado nivel de bienestar requiere
que todas sus necesidades básicas se encuentren adecuadamente satisfechas. Así,
se advierte que la plena vigencia del derecho fundamental a un nivel de vida
adecuado o digno depende a su vez de la completa satisfacción de esta esfera de
derechos propia de las necesidades básicas de los seres humanos.
Esta tesis se publicó el viernes 14 de noviembre de 2014 a las 9:20 horas en el Semanario
Judicial de la Federación.
Queja 124/2016. Gerardo Alejandro Tamayo Méndez. 1 de abril de 2016. Unanimidad de votos.
Ponente: Tomás Gómez Verónica. Secretario: Guillermo García Tapia.
Nota: Esta tesis es objeto de la denuncia relativa a la contradicción de tesis 25/2017, pendiente de
resolverse por el Pleno en Materia Administrativa del Tercer Circuito.
Esta tesis se publicó el viernes 3 de junio de 2016 a las 10:03 horas en el Semanario Judicial de la
Federación.
Amparo en revisión 204/2016 (cuaderno auxiliar 1034/2016) del índice del Tribunal
Colegiado en Materias de Trabajo y Administrativa del Décimo Cuarto Circuito, con
apoyo del Segundo Tribunal Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de la Octava
Región, con residencia en Mérida, Yucatán. 14 de diciembre de 2016. Unanimidad
de votos. Ponente: Mayra González Solís. Secretaria: Cruz Belén Martínez de los
Santos.
Amparo en revisión 476/2014. 22 de abril de 2015. Cinco votos de los Ministros Arturo
Zaldívar Lelo de Larrea, José Ramón Cossío Díaz, Jorge Mario Pardo Rebolledo, Olga
Sánchez Cordero de García Villegas y Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena. Ponente: Alfredo
Gutiérrez Ortiz Mena. Secretaria: Karla I. Quintana Osuna.
Esta tesis se publicó el viernes 13 de noviembre de 2015 a las 10:06 horas en el Semanario
Judicial de la Federación.
La eficacia en el goce del nivel más alto de los mencionados derechos, conlleva
obligaciones para el Estado, hasta el máximo de los recursos de que disponga; sin
embargo, esa finalidad no sólo impone deberes a los poderes públicos, sino también
a los particulares, pues la actuación unilateral del Estado resulta insuficiente cuando
no se acompaña de conductas sociales dirigidas a la consecución de los valores
que subyacen tras esos derechos, lo que implica que su protección sea una
responsabilidad compartida entre autoridades y gobernados. Así, el medio ambiente
sano, como elemento indispensable para la conservación de la especie humana y
para el disfrute de otros derechos fundamentales, tiene carácter colectivo, porque
constituye un bien público cuyo disfrute o daños no sólo afectan a una persona, sino
a la población en general; por esa razón, el Estado debe implementar políticas
públicas que permitan prevenir y mitigar la degradación ambiental, las cuales deben
cumplir con estándares constitucionales y convencionales, además de contar con la
participación solidaria de la comunidad, pues la salud se refiere a un estado
completo de bienestar físico, mental y social, y no únicamente a la ausencia de
enfermedad o incapacidad de las personas.
Queja 95/2016. Secretaría del Medio Ambiente de la Ciudad de México. 18 de abril de 2016.
Unanimidad de votos. Ponente: Alejandro Sergio González Bernabé. Secretario: Alejandro Lucero de
la Rosa.
Queja 98/2016. Israel Mercado García. 20 de abril de 2016. Unanimidad de votos. Ponente: Ricardo
Olvera García. Secretario: Carlos Ferreira Herrera.
Queja 99/2016. Isabel Isela Marín Pérez. 20 de abril de 2016. Unanimidad de votos. Ponente:
Francisco García Sandoval. Secretario: Ismael Hinojosa Cuevas.
Queja 105/2016. Ricardo Moreno García. 27 de abril de 2016. Unanimidad de votos. Ponente:
Alejandro Sergio González Bernabé. Secretario: Gustavo Naranjo Espinosa.
Queja 108/2016. Jorge Alejandro Bayona Sánchez. 2 de mayo de 2016. Unanimidad de votos.
Ponente: Ricardo Olvera García. Secretaria: Martha Izalia Miranda Arbona.
Nota: En relación con el alcance de la presente tesis, destaca la diversa aislada 1a. XXIII/2013
(10a.), de rubro: "DERECHO FUNDAMENTAL A LA SALUD. IMPONE DEBERES TANTO A LOS
PODERES PÚBLICOS COMO A LOS PARTICULARES QUE SE DEDICAN AL ÁMBITO DE LA
SALUD.", publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Décima Época, Libro
XVI, Tomo 1, enero de 2013, página 626.
Esta tesis se publicó el viernes 15 de julio de 2016 a las 10:15 horas en el Semanario Judicial de la
Federación y, por ende, se considera de aplicación obligatoria a partir del lunes 1 de agosto de 2016,
para los efectos previstos en el punto séptimo del Acuerdo General Plenario 19/2013.
TERCERO.
Esta Primera Sala advierte que del texto actual del artículo 4o. de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos se desprende, si bien no en estos
términos literales, un derecho fundamental de toda persona a acceder a un nivel de
vida adecuado o digno; derecho que también encuentra fundamento expreso en
diversos instrumentos internacionales, entre los que podemos destacar el artículo 11
del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Una
característica distintiva de este derecho radica en la íntima relación que mantiene
con otros derechos fundamentales, tales como el derecho a la vida, alimentación,
vestido, vivienda, educación y salud, pues es claro que para que una persona se
encuentre en condiciones de alcanzar un determinado nivel de bienestar requiere
que todas sus necesidades básicas se encuentren adecuadamente satisfechas. Así,
se advierte que la plena vigencia del derecho fundamental a un nivel de vida
adecuado o digno depende a su vez de la completa satisfacción de esta esfera de
derechos propia de las necesidades básicas de los seres humanos.
Amparo en revisión 204/2016 (cuaderno auxiliar 1034/2016) del índice del Tribunal
Colegiado en Materias de Trabajo y Administrativa del Décimo Cuarto Circuito, con
apoyo del Segundo Tribunal Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de la Octava
Región, con residencia en Mérida, Yucatán. 14 de diciembre de 2016. Unanimidad
de votos. Ponente: Mayra González Solís. Secretaria: Cruz Belén Martínez de los
Santos.
La eficacia en el goce del nivel más alto de los mencionados derechos, conlleva
obligaciones para el Estado, hasta el máximo de los recursos de que disponga; sin
embargo, esa finalidad no sólo impone deberes a los poderes públicos, sino también
a los particulares, pues la actuación unilateral del Estado resulta insuficiente cuando
no se acompaña de conductas sociales dirigidas a la consecución de los valores
que subyacen tras esos derechos, lo que implica que su protección sea una
responsabilidad compartida entre autoridades y gobernados. Así, el medio ambiente
sano, como elemento indispensable para la conservación de la especie humana y
para el disfrute de otros derechos fundamentales, tiene carácter colectivo, porque
constituye un bien público cuyo disfrute o daños no sólo afectan a una persona, sino
a la población en general; por esa razón, el Estado debe implementar políticas
públicas que permitan prevenir y mitigar la degradación ambiental, las cuales deben
cumplir con estándares constitucionales y convencionales, además de contar con la
participación solidaria de la comunidad, pues la salud se refiere a un estado
completo de bienestar físico, mental y social, y no únicamente a la ausencia de
enfermedad o incapacidad de las personas.
Queja 99/2016. Isabel Isela Marín Pérez. 20 de abril de 2016. Unanimidad de votos.
Ponente: Francisco García Sandoval. Secretario: Ismael Hinojosa Cuevas.
Nota: En relación con el alcance de la presente tesis, destaca la diversa aislada 1a.
XXIII/2013 (10a.), de rubro: "DERECHO FUNDAMENTAL A LA SALUD. IMPONE
DEBERES TANTO A LOS PODERES PÚBLICOS COMO A LOS PARTICULARES
QUE SE DEDICAN AL ÁMBITO DE LA SALUD.", publicada en el Semanario
Judicial de la Federación y su Gaceta, Décima Época, Libro XVI, Tomo 1, enero de
2013, página 626.
Época: Décima Época Registro: 2010038 Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Tipo
de Tesis: Jurisprudencia Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación Libro 22,
Septiembre de 2015, Tomo III Materia(s): Común Tesis: (V Región)2o. J/1 (10a.) Página:
1683
Amparo en revisión 35/2015 (cuaderno auxiliar 258/2015) del índice del Tribunal Colegiado en Materia Civil del
Décimo Segundo Circuito, con apoyo del Segundo Tribunal Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de la
Quinta Región, con residencia en Culiacán, Sinaloa. Irma Patricia Barraza Beltrán. 30 de abril de 2015.
Unanimidad de votos. Ponente: Amaury Cárdenas Espinoza, secretario de tribunal autorizado por la Comisión
de Carrera Judicial del Consejo de la Judicatura Federal para desempeñar las funciones de Magistrado, en
términos del artículo 81, fracción XXII, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, en relación con
el diverso 40, fracción V, del Acuerdo General del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que reglamenta
la organización y funcionamiento del propio Consejo. Secretaria: Karen Estrella Aguilar Valdés.
Amparo en revisión 283/2014 (cuaderno auxiliar 125/2015) del índice del Primer Tribunal Colegiado en Materia
Civil del Décimo Primer Circuito, con apoyo del Segundo Tribunal Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de
la Quinta Región, con residencia en Culiacán, Sinaloa. Secretaría de Urbanismo y Medio Ambiente del
Gobierno del Estado de Michoacán. 14 de mayo de 2015. Unanimidad de votos. Ponente: Amaury Cárdenas
Espinoza, secretario de tribunal autorizado por la Comisión de Carrera Judicial del Consejo de la Judicatura
Federal para desempeñar las funciones de Magistrado, en términos del artículo 81, fracción XXII, de la Ley
Orgánica del Poder Judicial de la Federación, en relación con el diverso 40, fracción V, del Acuerdo General
del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que reglamenta la organización y funcionamiento del propio
Consejo. Secretaria: Karen Estrella Aguilar Valdés.
Amparo directo 24/2015 (cuaderno auxiliar 228/2015) del índice del Tribunal Colegiado en Materia Civil del
Décimo Segundo Circuito, con apoyo del Segundo Tribunal Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de la
Quinta Región, con residencia en Culiacán, Sinaloa. Dora Margarita Quevedo Delgado. 14 de mayo de 2015.
Unanimidad de votos. Ponente: Amaury Cárdenas Espinoza, secretario de tribunal autorizado por la Comisión
de Carrera Judicial del Consejo de la Judicatura Federal para desempeñar las funciones de Magistrado, en
términos del artículo 81, fracción XXII, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, en relación con
el diverso 40, fracción V, del Acuerdo General del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que reglamenta
la organización y funcionamiento del propio Consejo. Secretaria: Manuela Moreno Garzón.
Nota: La tesis de jurisprudencia 1a./J. 81/2002 citada, aparece publicada en el Semanario Judicial de la
Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XVI, diciembre de 2002, página 61, con el rubro:
"CONCEPTOS DE VIOLACIÓN O AGRAVIOS. AUN CUANDO PARA LA PROCEDENCIA DE SU ESTUDIO
BASTA CON EXPRESAR LA CAUSA DE PEDIR, ELLO NO IMPLICA QUE LOS QUEJOSOS O
RECURRENTES SE LIMITEN A REALIZAR MERAS AFIRMACIONES SIN FUNDAMENTO."
Esta tesis se publicó el viernes 25 de septiembre de 2015 a las 10:30 horas en el Semanario Judicial de la
Federación y, por ende, se considera de aplicación obligatoria a partir del lunes 28 de septiembre de 2015,
para los efectos previstos en el punto séptimo del Acuerdo General Plenario 19/2013.
El segundo párrafo del artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, exige que las
normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con la propia Constitución y con los
tratados internacionales de los que México es parte, de forma que favorezca ampliamente a las personas, lo
que se traduce en la obligación de analizar el contenido y alcance de tales derechos a partir del principio pro
personae que es un criterio hermenéutico que informa todo el Derecho Internacional de los Derechos
Humanos, en virtud del cual debe acudirse a la norma más amplia, o a la interpretación más extensiva cuando
se trata de reconocer derechos protegidos, e inversamente, a la norma o a la interpretación más restringida
cuando se trata de establecer restricciones permanentes al ejercicio de los derechos o de su suspensión
extraordinaria, es decir, dicho principio permite, por un lado, definir la plataforma de interpretación de los
derechos humanos y, por otro, otorga un sentido protector a favor de la persona humana, pues ante la
existencia de varias posibilidades de solución a un mismo problema, obliga a optar por la que protege en
términos más amplios. Esto implica acudir a la norma jurídica que consagre el derecho más extenso y, por el
contrario, al precepto legal más restrictivo si se trata de conocer las limitaciones legítimas que pueden
establecerse a su ejercicio. Por tanto, la aplicación del principio pro personae en el análisis de los derechos
humanos es un componente esencial que debe utilizarse imperiosamente en el establecimiento e
interpretación de normas relacionadas con la protección de la persona, a efecto de lograr su adecuada
protección y el desarrollo de la jurisprudencia emitida en la materia, de manera que represente el estándar
mínimo a partir del cual deben entenderse las obligaciones estatales en este rubro.
Época: Décima Época. Registro: 2000263. Instancia: Primera Sala. Tipo de Tesis: Aislada. Fuente: Semanario Judicial
de la Federación y su Gaceta. Libro V, Febrero de 2012, Tomo 1. Materia(s): Constitucional. Tesis: 1a. XXVI/2012 (10a.).
Página: 659
Amparo directo en revisión 2424/2011. Ma. Guadalupe Ruiz Dena. 18 de enero de 2012. Cinco votos. Ponente: José
Ramón Cossío Díaz. Secretaria: Teresita del Niño Jesús Lúcia Segovia.
Amparo directo en revisión 909/2014. 25 de junio de 2014. Cinco votos de los Ministros Arturo Zaldívar Lelo de Larrea,
José Ramón Cossío Díaz, Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, Olga Sánchez Cordero de García Villegas, quien formuló voto
concurrente, y Jorge Mario Pardo Rebolledo. Ponente: José Ramón Cossío Díaz. Secretario: Roberto Lara Chagoyán.
Amparo directo en revisión 2916/2013. 13 de agosto de 2014. Cinco votos de los Ministros Arturo Zaldívar Lelo de
Larrea, José Ramón Cossío Díaz, Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, Olga Sánchez Cordero de García Villegas y Jorge Mario
Pardo Rebolledo. Ponente: Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena. Secretario: Horacio Nicolás Ruiz Palma.
Amparo directo en revisión 3797/2013. 3 de septiembre de 2014. Cinco votos de los Ministros Arturo Zaldívar Lelo de
Larrea, José Ramón Cossío Díaz, Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, Olga Sánchez Cordero de García Villegas y Jorge Mario
Pardo Rebolledo. Ponente: Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena. Secretario: Horacio Nicolás Ruiz Palma.
Amparo directo en revisión 3274/2014. 12 de noviembre de 2014. Cinco votos de los Ministros Arturo Zaldívar Lelo de
Larrea, José Ramón Cossío Díaz, Jorge Mario Pardo Rebolledo, Olga Sánchez Cordero de García Villegas y Alfredo
Gutiérrez Ortiz Mena. Ponente: José Ramón Cossío Díaz. Secretaria: Rosalba Rodríguez Mireles.
Tesis de jurisprudencia 38/2015 (10a.). Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesión privada del
veintinueve de abril de 2015.
Nota: La ejecutoria relativa al expediente Varios 912/2010 citada, aparece publicada en el Semanario Judicial de la
Federación y su Gaceta, Décima Época, Libro I, Tomo 1, octubre de 2011, página 313.
Esta tesis se publicó el viernes 22 de mayo de 2015 a las 9:30 horas en el Semanario Judicial de la Federación y, por
ende, se considera de aplicación obligatoria a partir del lunes 25 de mayo de 2015, para los efectos previstos en el punto
séptimo del Acuerdo General Plenario 19/2013.
Los artículos 1o. y 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establecen el deber de
toda autoridad de proteger y garantizar los derechos humanos reconocidos en la Norma Suprema y en los
tratados internacionales de los que el país es parte y, en cuanto a los Jueces, el deber de arreglarse a la
Constitución a pesar de leyes o disposiciones en contrario, a partir de lo cual, se reconoce que a cargo de las
autoridades jurisdiccionales obra la obligación de ejercer de oficio o a petición de parte, un control de
convencionalidad en materia de derechos humanos, el cual deberá adecuarse al modelo de control de
constitucionalidad existente en el ordenamiento interno, conforme a los parámetros delineados por la
Suprema Corte de Justicia de la Nación en las tesis P. LXVII/2011 (9a.), P. LXVIII/2011 (9a.) y P. LXIX/2011
(9a.). Por su parte, la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha sostenido, en relación con el deber de
los Estados firmantes de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, de respetar bienes jurídicos y
libertades reconocidos en ella; que la acción u omisión de cualquier autoridad pública, independientemente de
su jerarquía, que implique un incumplimiento de ese deber, constituye un hecho imputable al Estado en su
conjunto, que compromete su responsabilidad en los términos previstos por la propia convención (caso
Tribunal Constitucional vs. Perú. Fondo, reparaciones y costas. Sentencia de 31 de enero de 2001. Serie C,
No. 71, y caso Bámaca Velásquez vs. Guatemala. Fondo. Sentencia de 25 de noviembre de 2000. Serie C,
No. 70). Asimismo, que la responsabilidad estatal puede surgir cuando un órgano o funcionario del Estado o
de una institución de carácter público afecte indebidamente, por acción u omisión, algunos de los bienes
jurídicos protegidos por dicho instrumento internacional (caso Albán Cornejo y otros vs. Ecuador. Fondo,
reparaciones y costas. Sentencia de 22 de noviembre de 2007. Serie C, No. 171), y que cuando un Estado ha
ratificado un tratado internacional como el mencionado, sus Jueces, como parte del aparato del Estado,
también están sometidos a él, lo que les obliga a velar por que los efectos de sus disposiciones no se vean
mermadas por la aplicación de leyes contrarias a su objeto y fin, las cuales, desde un inicio, carecen de
efectos jurídicos [caso Almonacid Arellano y otros vs. Chile. Excepciones preliminares, fondo, reparaciones y
costas. Sentencia de 26 de septiembre de 2006. Serie C, No. 154, y caso Trabajadores Cesados del
Congreso (Aguado Alfaro y otros) vs. Perú. Excepciones preliminares, fondo, reparaciones y costas.
Sentencia de 24 de noviembre de 2006. Serie C, No. 158]. Partiendo de lo anterior, como el Estado Mexicano
firmó la Convención Americana sobre Derechos Humanos, aprobada por el Senado de la República el 18 de
diciembre de 1980, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de mayo de 1981, y por virtud de su
artículo 1, numeral 1, en términos de los mencionados artículos 1o. y 133 constitucionales, obra a cargo de
toda autoridad jurisdiccional nacional, con independencia de su fuero o jerarquía, la obligación de respetar los
derechos y libertades reconocidos en el referido pacto, así como el deber de garantizar su libre y pleno
ejercicio a favor de toda persona sin distinción por motivo de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones
políticas o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra
condición social, mientras que conforme a su artículo 33, los actos de esas autoridades, como partes del
Estado Mexicano, están sometidos a la competencia tanto de la Comisión como de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, en lo relativo al cumplimiento de dicha obligación. De ahí que el deber de ejercer, aun de
oficio, el control de constitucionalidad y convencionalidad de los actos de que una autoridad tenga
conocimiento en el ámbito de sus competencias y facultades, debe asumirse con puntualidad, responsabilidad
y eficacia, y no evadirse, menos aún en casos en que expresamente un gobernado solicita su ejercicio, pues
soslayarlo refleja gravemente el incumplimiento de la primera obligación impuesta por el orden constitucional
interno a todas las autoridades, que a su vez supone el respeto de todos los derechos reconocidos a las
personas en la Constitución y en la Convención y dicho incumplimiento compromete la responsabilidad
internacional del Estado Mexicano en su conjunto, acorde con el principio básico relativo, recogido en el
derecho internacional de los derechos humanos, en el sentido de que todo Estado es internacionalmente
responsable por actos u omisiones de cualquiera de sus poderes u órganos en violación de los derechos
internacionalmente consagrados.
Época: Décima Época. Registro: 2005056. Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito. Tipo de Tesis: Jurisprudencia
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Libro 1, Diciembre de 2013, Tomo II. Materia(s): Común. Tesis:
IV.2o.A. J/7 (10a.). Página: 933
Amparo directo 436/2012. Gabriela Salazar González. 16 de mayo de 2013. Unanimidad de votos. Ponente: José Carlos
Rodríguez Navarro. Secretario: Eucario Adame Pérez.
Amparo directo 166/2013. Comercializadora Cantú, S.A. de C.V. 27 de junio de 2013. Unanimidad de votos. Ponente:
José Carlos Rodríguez Navarro. Secretario: Miguel Ángel Luna Gracia.
Amparo directo 160/2013. Arcos Sercal Inmobiliaria, S. de R.L. de C.V. 15 de agosto de 2013. Unanimidad de votos.
Ponente: Hugo Alejandro Bermúdez Manrique. Secretario: Jesús Alejandro Jiménez Álvarez.
Amparo directo 199/2013. Graciela Haro Prieto. 15 de agosto de 2013. Unanimidad de votos. Ponente: José Carlos
Rodríguez Navarro. Secretario: Miguel Ángel Luna Gracia.
Amparo directo 225/2013. 15 de agosto de 2013. Unanimidad de votos. Ponente: José Carlos Rodríguez Navarro.
Secretaria: Griselda Tejada Vielma.
Por ejecutoria del 22 de enero de 2014, la Segunda Sala declaró sin materia la contradicción de tesis 379/2013 derivada
de la denuncia de la que fue objeto el criterio contenido en esta tesis, al existir la jurisprudencia 2a./J. 16/2014 (10a.) que
resuelve el mismo problema jurídico.
Las tesis P. LXVII/2011 (9a.), P. LXVIII/2011 (9a.) y P. LXIX/2011 (9a.) citadas, aparecen publicadas en el Semanario
Judicial de la Federación y su Gaceta, Décima Época, Libro III, Tomo 1, diciembre de 2011, páginas 535, 551 y 552, con
los rubros: "CONTROL DE CONVENCIONALIDAD EX OFFICIO EN UN MODELO DE CONTROL DIFUSO DE
CONSTITUCIONALIDAD.", "PARÁMETRO PARA EL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD EX OFFICIO EN MATERIA
DE DERECHOS HUMANOS." y "PASOS A SEGUIR EN EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD Y
CONVENCIONALIDAD EX OFFICIO EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS.", respectivamente.
Esta tesis se publicó el viernes 6 de diciembre de 2013 a las 06:00 horas en el Semanario Judicial de la Federación y,
por ende, se considera de aplicación obligatoria a partir del lunes 9 de diciembre de 2013, para los efectos previstos en
el punto séptimo del Acuerdo General Plenario 19/2013.
En la tesis aislada 2a. LXXXII/2012 (10a.) (*), esta Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de
la Nación sustentó que si bien la reforma indicada implicó un cambio en el sistema jurídico mexicano
en relación con los tratados de derechos humanos, así como con la interpretación más favorable a la
persona al orden constitucional -principio pro persona-, ello no implica que los órganos
jurisdiccionales nacionales dejen de llevar a cabo sus atribuciones y facultades de impartir justicia en
la forma en que venían desempeñándolas antes de la reforma citada, sino que dicho cambio sólo
conlleva a que si en los instrumentos internacionales existe una protección más benéfica para la
persona respecto de la institución jurídica que se analice, ésta se aplique, sin que tal circunstancia
signifique que dejen de observarse los diversos principios constitucionales y legales que rigen su
función jurisdiccional. Bajo esa directriz, se advierte que los artículos 7 y 8 de la Declaración
Universal de los Derechos Humanos, 17 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, y II
de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, consagran la igualdad, en su
acepción universal, que debe existir entre todas las personas, sin distinción alguna. Por su parte, la
propia Sala en la diversa tesis aislada 2a. XCII/2013 (10a.) (**), interpretó el artículo 25 de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos, en el sentido de que prevé un principio de
reserva legal del orden interno del Estado parte, con arreglo al cual se instrumentará el derecho al
recurso, reconociendo, en este aspecto, la prevalencia del orden interno. Ahora bien, el principio de
suplencia de la queja deficiente en el juicio de amparo se erige como una institución de capital
importancia dentro de nuestro sistema jurídico, con características particulares, con el fin de impedir
la denegación de justicia por razones de carácter meramente técnico-jurídicas; por ello, dicha
institución debe analizarse desde la perspectiva constitucional y legal nacional, y es en función de
ese examen interno como debe contrastarse si efectivamente tal principio satisface el mandato
universal de igualdad, o si existe una justificación razonable en la distinción de trato que respecto de
ciertas personas o grupos establece el artículo 76 Bis de la Ley de Amparo, vigente hasta el 2 de
abril de 2013, sustituido por el precepto 79 en la ley de la materia en vigor a partir del día siguiente.
Época: Décima Época Registro: 2010623 Instancia: Segunda Sala Tipo de Tesis: Jurisprudencia Fuente: Gaceta del Semanario
Judicial de la Federación Libro 25, Diciembre de 2015, Tomo I Materia(s): Común Tesis: 2a./J. 154/2015 (10a.) Página: 317
Recurso de inconformidad 187/2014. Tomasa Tirado Partida. 9 de abril de 2014. Cinco votos de los Ministros Sergio A. Valls
Hernández, Alberto Pérez Dayán, José Fernando Franco González Salas, Margarita Beatriz Luna Ramos y Luis María Aguilar
Morales. Ponente: Sergio A. Valls Hernández. Secretario: Alberto Rodríguez García.
Amparo directo en revisión 2727/2014. Namuh, S.A. de C.V. y otros. 8 de octubre de 2014. Unanimidad de cuatro votos de los
Ministros Alberto Pérez Dayán, José Fernando Franco González Salas, Margarita Beatriz Luna Ramos y Luis María Aguilar Morales.
Ausente: Sergio A. Valls Hernández. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretaria: Teresa Sánchez Medellín.
Amparo en revisión 633/2014. Operadora de Personal Operativo Especializado, S. de R.L. de C.V. 4 de febrero de 2015. Cuatro votos
de los Ministros Juan N. Silva Meza, José Fernando Franco González Salas, Margarita Beatriz Luna Ramos y Alberto Pérez Dayán;
votó con salvedad Juan N. Silva Meza. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretaria: Teresa Sánchez Medellín.
Amparo directo en revisión 665/2015. Grupo Montejo de Mérida, S.A. de C.V. 28 de mayo de 2015. Cinco votos de los Ministros
Eduardo Medina Mora I., Juan N. Silva Meza, José Fernando Franco González Salas, Margarita Beatriz Luna Ramos y Alberto Pérez
Dayán; votaron con salvedad Juan N. Silva Meza y Eduardo Medina Mora I. Ponente: José Fernando Franco González Salas.
Secretaria: Maura Angélica Sanabria Martínez.
Contradicción de tesis 33/2015. Entre las sustentadas por el Segundo Tribunal Colegiado del Vigésimo Circuito y el Tercer Tribunal
Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de la Tercera Región, con residencia en Guadalajara, Jalisco. 10 de junio de 2015. Cinco
votos de los Ministros Eduardo Medina Mora I., Juan N. Silva Meza, José Fernando Franco González Salas, Margarita Beatriz Luna
Ramos y Alberto Pérez Dayán. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Jaime Flores Cruz.
Tesis de jurisprudencia 154/2015 (10a.). Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesión privada del veinticinco de
noviembre de 2015.
SUPLENCIA DE LA QUEJA DEFICIENTE. SU PROCEDENCIA EN OTRAS MATERIAS, AUN A
FALTA DE CONCEPTO DE VIOLACIÓN O AGRAVIO, CUANDO SE ADVIERTA VIOLACIÓN
GRAVE Y MANIFIESTA DE LA LEY.
La regulación establecida en el artículo 79, fracción VI, de la Ley de Amparo faculta al juzgador de
amparo para suplir la deficiencia de la queja en materias diversas a las que el propio numeral prevé,
ante una irregularidad procesal grave y manifiesta en la controversia del amparo, no resuelta en el
procedimiento de origen, que afecte al quejoso o recurrente, aun ante la ausencia de concepto de
violación o agravio al respecto, ya que revela la intención del legislador de no permitir que una de las
partes se beneficie a costa de la indefensión de su contraria, como consecuencia de una actuación
ilegal de la autoridad, permitiendo al Juez ejercer un discernimiento en cada caso concreto, en
atención a la materia y sujeto de que se trate, lo cual es congruente con el artículo 107, fracción II,
antepenúltimo párrafo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Época: Décima Época Registro: 2009936 Instancia: Segunda Sala Tipo de Tesis: Jurisprudencia Fuente: Gaceta del Semanario
Judicial de la Federación Libro 22, Septiembre de 2015, Tomo I Materia(s): Común Tesis: 2a./J. 120/2015 (10a.) Página: 663
Contradicción de tesis 32/2015. Entre las sustentadas por el Segundo Tribunal Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de la Segunda
Región, con residencia en San Andrés Cholula, Puebla, el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa Especializado en
Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones, con residencia en el Distrito Federal y Jurisdicción en toda la
República, el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Cuarto Circuito y el Décimo Primer Tribunal Colegiado en
Materia Civil del Primer Circuito. 24 de junio de 2015. Cinco votos de los Ministros Eduardo Medina Mora I., Juan N. Silva Meza, José
Fernando Franco González Salas, Margarita Beatriz Luna Ramos y Alberto Pérez Dayán. Ponente: Alberto Pérez Dayán. Secretaria:
María del Carmen Alejandra Hernández Jiménez.
Tesis I.2o.A.E.7 A (10a.), de título y subtítulo: "SUPLENCIA DE LA QUEJA DEFICIENTE PREVISTA EN LA FRACCIÓN VI DEL
ARTÍCULO 79 DE LA LEY DE AMPARO. SU PROCEDENCIA EN MATERIA ADMINISTRATIVA, ANTE LA AUSENCIA DE
CONCEPTOS DE VIOLACIÓN O AGRAVIOS, DEBE VALORARSE EN CADA CASO PARTICULAR.", aprobada por el Segundo
Tribunal Colegiado en Materia Administrativa Especializado en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones, con
residencia en el Distrito Federal y Jurisdicción en toda la República y publicada en el Semanario Judicial de la Federación del viernes
22 de agosto de 2014 a las 9:33 horas y en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federación, Décima Época, Libro 9, Tomo III,
agosto de 2014, página 1966,
Tesis I.11o.C.6 K (10a.), de rubro: "SUPLENCIA DE LA QUEJA DEFICIENTE, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 79, FRACCIÓN VI, DE
LA LEY DE AMPARO. NO PROCEDE SU ESTUDIO EN LA VÍA DIRECTA CUANDO LA PARTE QUEJOSA OMITE DESTACAR LA
ACTUACIÓN QUE DIO ORIGEN A LA VIOLACIÓN PROCESAL (LEGISLACIÓN VIGENTE A PARTIR DEL 3 DE ABRIL DE 2013).",
aprobada por el Décimo Primer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito y publicada en el Semanario Judicial de la
Federación y su Gaceta, Décima Época, Libro XXIV, Tomo 3, septiembre de 2013, página 2673, y
El sustentado por el Segundo Tribunal Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de la Segunda Región, con residencia en San Andrés
Cholula, Puebla, al resolver el amparo directo 675/2014.
Tesis de jurisprudencia 120/2015 (10a.). Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesión privada del doce de agosto de
dos mil quince.
Esta tesis se publicó el viernes 11 de septiembre de 2015 a las 11:00 horas en el Semanario Judicial de la Federación y, por ende, se
considera de aplicación obligatoria a partir del lunes 14 de septiembre de 2015, para los efectos previstos en el punto séptimo del
Acuerdo General Plenario 19/2013.
Con fundamento en los artículos 125, 127 y demás aplicables de la Ley de Amparo, solicito se conceda al
suscrito, LA SUSPENSIÓN PROVISIONAL, Y EN SU MOMENTO LA DEFINITIVA DEL ACTO RECLAMADO,
ASI COMO EN SUS EFECTOS Y CONSECUENCIAS, a efecto de que:
Lo anterior, tomando en consideración que respecto a la medida suspencional solicitada se cumplen los
requisitos estipulados en el artículo 124 de la ley de amparo, y debido a que los actos reclamados en comento
revisten la naturaleza de actos de ejecución en constante continuación.
La fracción X del artículo 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos previene lo
siguiente: “… los actos reclamados podrán ser objeto de suspensión en los casos y mediante las condiciones
y garantías que determine la Ley, para lo cual se tomara en cuenta la naturaleza de la violación alegada, la
dificultad de reparación de los daños y perjuicios que pueda sufrir el agraviado con su ejecución, los que la
suspensión origine a terceros perjudicados y el interés público…”
De acuerdo con lo previsto por el artículo 125 de la Ley de Amparo puede decretarse de oficio o a petición de
la parte agraviada, ahora bien, la suspensión tiene como motivo mantener viva la materia del amparo,
impidiendo que se ejecuten los actos reclamados y con ello se haga imposible físicamente reponer al quejoso
en el goce del derecho y la garantía violada, en caso de que la violación sea de tal manera grave, que se
imponga la necesidad de evitar que esta pueda consumarse.
En el caso que nos ocupa, los actos reclamados en la presente instancia, son actos en constante
continuación toda vez que las autoridades responsable, no cumplen con los mandamientos constitucionales,
ni convencionales, a que hago mención, y en consecuencia, hasta este momento.
Entonces, resulta procedente decretar dichas suspensiones, conforme a lo previsto por la fracción II del
artículo 127 de la Ley de Amparo, cuando se trata de un acto de autoridad, que si llega a consumarse, se
haría físicamente imposible restituirme en el goce de mi derecho a la vida.
Si bien es cierto que el artículo 128 de la Ley de Amparo establece sólo 2 requisitos de procedencia de la
suspensión que no sea de oficio, como lo son que la solicite el quejoso y que no se siga perjuicio al interés
social ni se contravengan disposiciones de orden público, también lo es que, como se advierte de los
procesos legislativos de dicha ley, la referencia que se hace con respecto al análisis del peligro en la demora
para efectos de la suspensión, implica el reconocimiento de este tópico como verdadero requisito para su
procedencia, aun cuando no se encuentre expresamente previsto en el precitado precepto; por tanto, al hacer
una interpretación sistemática de la ley de la materia, se tiene que el juzgador debe ponderarlo, lo que sólo
puede derivar del análisis integral del acto reclamado, de sus características, importancia, gravedad, y
trascendencia social, así como de la dificultad de su reparación, esto es, tomando en cuenta todos los
intereses y las posiciones jurídicas que participen en el caso concreto, tratando de conciliarlos, a fin de
comparar los daños que la suspensión pueda ocasionar al interés público, con los que deriven contra el
quejoso y, en ese tenor, resolver con preferencia al menor menoscabo social; de ahí que el estudio que
realice el juzgador no puede limitarse a los requisitos del artículo 128, sino que deberá atender de manera
simultánea a los contenidos en el artículo 139, relativos a la ponderación, además de la apariencia del buen
derecho y al peligro en la demora con perjuicios de difícil reparación para el quejoso.
Época: Décima Época Registro: 2010818 Instancia: Plenos de Circuito Tipo de Tesis: Jurisprudencia Fuente: Gaceta del Semanario
Judicial de la Federación Libro 26, Enero de 2016, Tomo IV Materia(s): Común Tesis: PC.III.C. J/7 K (10a.) Página: 2658
Contradicción de tesis 6/2015. Entre las sustentadas por el Segundo y eI Quinto Tribunales Colegiados, ambos en Materia Civil del
Tercer Circuito. 14 de julio de 2015. Mayoría de cuatro votos de los Magistrados Gerardo Domínguez, Guillermo David Vázquez Ortiz,
Francisco Javier Villegas Hernández y Enrique Dueñas Sarabia. Disidente: Francisco José Domínguez Ramírez. Ponente: Francisco
Javier Villegas Hernández. Secretaria: María Donají Bonilla Juárez.
El sustentado por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Tercer Circuito, al resolver el incidente de suspensión (revisión)
233/2014, y el diverso sustentado por el Quinto Tribunal Colegiado en Materia Civil del Tercer Circuito, al resolver el incidente de
suspensión (revisión) 139/2014.
Esta tesis se publicó el viernes 15 de enero de 2016 a las 10:15 horas en el Semanario Judicial de la Federación y, por ende, se
considera de aplicación obligatoria a partir del lunes 18 de enero de 2016, para los efectos previstos en el punto séptimo del Acuerdo
General Plenario 19/2013.
SUSPENSIÓN A PETICIÓN DE PARTE. REQUISITOS DE PROCEDENCIA CONFORME A LA LEY DE
AMPARO, VIGENTE A PARTIR DEL 3 DE ABRIL DE 2013.
Conforme a los artículos 107, fracción X, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 125,
128 y 131 al 158 de la Ley de Amparo, vigente a partir del 3 de abril de 2013, en el análisis de la suspensión
deben distinguirse diversos temas de estudio escalonado como son: i) los requisitos de su procedencia que,
en su conjunto, tendrán como resultado determinar si la medida cautelar debe o no concederse; ii) los efectos
de dicha medida, que consisten en la precisión detallada de lo que las autoridades deben hacer o abstenerse
de realizar; iii) las medidas o garantías que, en su caso, se pidan al quejoso para que los efectos de la
suspensión continúen; y, iv) las previsiones que el juzgador tome para que no se abuse de los efectos de la
suspensión. Respecto al primer tema, fuera de los casos en que proceda de oficio o de las regulaciones
especiales, podrá otorgarse la suspensión de los actos reclamados, siempre y cuando se cumplan los
siguientes requisitos de procedencia en el orden que se señalan: 1. La petición de parte; 2. La existencia del
acto reclamado, que en el caso de la suspensión provisional se presume con base en las manifestaciones o
afirmaciones que el quejoso formule bajo protesta de decir verdad en su demanda, y para la definitiva
requiere que se haya aceptado su existencia, o bien, prueba de ella; 3. La naturaleza del acto reclamado, esto
es, que el acto reclamado sea susceptible de ser suspendido conforme a su naturaleza, análisis en el cual
debe tomarse en cuenta la clasificación que la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha formulado respecto
de los que admiten suspensión y los que no (actos consumados, negativos, futuros e inciertos, etc.); 4. El
quejoso debe resentir una afectación a su interés jurídico o legítimo, aspecto que debe estar acreditado
indiciariamente para efectos de la suspensión provisional y, en un grado probatorio mayor, para la suspensión
definitiva; y, 5. La ponderación entre la apariencia del buen derecho y el interés social o las disposiciones de
orden público en los términos desarrollados por el Más Alto Tribunal.
Época: Décima Época Registro: 2007358 Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Tipo de Tesis: Jurisprudencia Fuente: Gaceta
del Semanario Judicial de la Federación Libro 10, Septiembre de 2014, Tomo III Materia(s): Común Tesis: XXVII.3o. J/2 (10a.) Página:
2347
Queja 5/2014. Francisco Javier Castañeda Mejía. 3 de enero de 2014. Unanimidad de votos. Ponente: Juan Ramón Rodríguez
Minaya. Secretaria: Claudia Luz Hernández Sánchez.
Incidente de suspensión (revisión) 40/2013. Director General de lo Contencioso y de Recursos de la Procuraduría Federal del
Consumidor, en suplencia por ausencia del Procurador Federal del Consumidor. 23 de enero de 2014. Unanimidad de votos. Ponente:
Livia Lizbeth Larumbe Radilla. Secretario: José Francisco Aguilar Ballesteros.
Incidente de suspensión (revisión) 41/2014. Servicombustibles Insurgentes, S.A. de C.V. 3 de abril de 2014. Unanimidad de votos.
Ponente: Juan Ramón Rodríguez Minaya. Secretario: Samuel René Cruz Torres.
Incidente de suspensión (revisión) 87/2014. Mustapha Bouzid Mohamed Arab. 2 de mayo de 2014. Unanimidad de votos. Ponente:
Juan Ramón Rodríguez Minaya. Secretaria: Claudia Luz Hernández Sánchez.
Queja 97/2014. 22 de mayo de 2014. Unanimidad de votos. Ponente: Livia Lizbeth Larumbe Radilla. Secretaria: Dulce Guadalupe
Canto Quintal.
Nota: Por ejecutoria del 22 de octubre de 2014, la Segunda Sala declaró inexistente la contradicción de tesis 162/2014 derivada de la
denuncia de la que fue objeto el criterio contenido en esta tesis, al estimarse que no son discrepantes los criterios materia de la
denuncia respectiva.
Esta tesis se publicó el viernes 5 de septiembre de 2014 a las 9:30 horas en el Semanario Judicial de la Federación y, por ende, se
considera de aplicación obligatoria a partir del lunes 8 de septiembre de 2014, para los efectos previstos en el punto séptimo del
Acuerdo General Plenario 19/2013.
XII.- PRUEBAS.
1. LA DOCUMENTAL PÚBLICA. Consistente en copia simple de mi credencial del Instituto Nacional
Electoral.
10. LA SUPERVINIENTE. Consistente en toda y cada una de las pruebas que se generen o se exhiban,
de las cuales desconozco o no se encuentran a mi alcance, a efecto de proporcionarlas o solicitarlas
e introducirlas en el presente juicio de amparo.
12. LA PRESUNCIONAL EN SU DOBLE ASPECTO. Legal y Humana, en todo lo que favorezca a los
interese de la presente queja de derechos humanos y/o denuncia de derechos humanos.
Por lo anterior expuesto y fundado, ante este HONORABLE
JUZGADO DE DISTRITO, respetuosamente pido se sirvan:
PROTESTO LO NECESARIO.