Proyecto Pocollay Sept 2018

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE PLANEAMIENTO Y DESARROLLO URBANO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POCOLLAY
CONSULTORÍA
SERVICIO DE ELABORACIÓN DE ANTEPROYECTO:
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRADA Y SOSTENIBLE DE LOS

ECOSISTEMAS EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POCOLLAY
POCOLLAY – TACNA
2018
1
2
CONTENIDO
I. ASPECTOS GENERALES ....................................................................................................7
1. PRESENTACIÓN ...............................................................................................................7
2. DENOMINACIÓN DEL PROYECTO ......................................................................................8
3. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO .........................................................................................9
4. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO ................................................... 11
4.1. UNIDAD FORMULADORA ............................................................................................... 11

4.2. UNIDAD EJECUTORA ....................................................................................................... 12
5. MARCO REFERENCIAL – POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ....................................................... 14
5.1. A NIVEL NACIONAL ......................................................................................................... 14

5.2. A NIVEL REGIONAL ......................................................................................................... 17
5.3. A NIVEL PROVINCIAL ...................................................................................................... 18
5.4. A NIVEL DISTRITAL .......................................................................................................... 19
6. MARCO NORMATIVO ..................................................................................................... 21
6.1. LEYES GENERALES ........................................................................................................... 21

6.2. SECTOR VIVIENDA........................................................................................................... 25
6.3. SECTOR AGRICULTURA / SECTOR MEDIO AMBIENTE .................................................... 26
6.4. SECTOR ECONOMÍA Y FINANZAS .................................................................................... 28
II. MARCO TEÓRICO .......................................................................................................... 32
1. DIAGNÓSTICO ............................................................................................................... 32
1.1. ÁREA DE ESTUDIO E INFLUENCIA ................................................................................... 32

1.1.1. DATOS GENERALES DEL PREDIO .......................................................................... 32
1.1.2. ASPECTO SOCIO DEMOGRÁFICO .......................................................................... 33
1.1.3. ASPECTO ECONÓMICO PRODUCTIVO .................................................................. 34
1.1.4. ASPECTO FÍSICO ESPACIAL ................................................................................... 35
1.1.5. ASPECTO FÍSICO AMBIENTAL ............................................................................... 38
1.1.6. GESTIÓN ............................................................................................................... 46
3
1.1.7. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN............................................................................... 49

A. CATASTRO ............................................................................................................ 49
B. PLAN URBANO DISTRITAL .................................................................................... 49
1.1.8. SISTEMAS DE ATRAPANIEBLAS ............................................................................. 52
A. Atrapanieblas Bidimensional ............................................................................... 52
B. Impacto socioeconómico y ambiental ................................................................. 53
C. Componentes de un Atrapanieblas...................................................................... 53
D. Variables climáticas .............................................................................................. 55
E. Experiencias exitosas ........................................................................................... 57
1.2. PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS..................................................................................... 58
1.2.1. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA ......................................................................... 58
1.2.2. CAUSAS DIRECTAS E INDIRECTAS ......................................................................... 59
1.2.3. EFECTOS DIRECTOS E INDIRECTOS ....................................................................... 59
1.3. OBJETIVOS DEL PROYECTO ............................................................................................. 60
1.4. MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES ........................................................................ 60
1.5. SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN DEL PROYECTO ....................................... 62
1.6. COMPONENTES Y ACCIONES DE LA ALTERNATIVA ÚNICA ............................................. 64
III. FORMULACIÓN ............................................................................................................. 66
1. ESTUDIO DE MERCADO DEL SERVICIO ............................................................................. 66
1.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA ............................................................................................. 66

1.1.1. DEMANDANTES DEL SERVICIO ............................................................................. 66
a. Población de referencia ....................................................................................... 66
b. Población demandante efectiva .......................................................................... 67
c. Población demandante potencial ........................................................................ 67
2. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ........................................................................................... 68
2.1. ESTUDIO TÉCNICO .......................................................................................................... 68

2.1.1. DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES DE LA ALTERNATIVA ÚNICA .................... 68
3. PRESUPUESTO ............................................................................................................... 74
3.1. ANÁLISIS DE COSTOS UNITARIOS / RELACIÓN DE INSUMOS ......................................... 74

3.2. RESUMEN DE PRESUPUESTO .......................................................................................... 77
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................................................... 79
4
V. ANEXOS ........................................................................................................................ 80
1. ÍNDICE DE CUADROS, GRÁFICOS, ÁRBOLES E IMÁGENES .................................................. 80
2. PLANOS .................................................................................................................................. 83
5
CONSULTORÍA
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN
INTEGRADA Y SOSTENIBLE DE LOS
ECOSISTEMAS EN LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE POCOLLAY
CAPÍTULO I. ASPECTOS GENERALES
6
I. ASPECTOS GENERALES
1. PRESENTACIÓN
En la actualidad, la importancia sobre la conservación de ecosistemas y la promoción y
valoración de proyectos cuyos objetivos busquen contribuir a menguar los efectos del cambio
climático, se han vuelto de vital importancia.
Es por tal, que el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD por sus siglas),
ha desarrollado Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), los mismos que también son
conocidos como Objetivos Mundiales y representan un llamado universal a la adopción de
medidas para poner fin a la pobreza, proteger el planeta y garantizar que todas las personas
gocen de paz y prosperidad.
Es en ese marco que el objetivo N° 13 Acción por el clima y el objetivo N° 15 Vida de

ecosistemas terrestres, es que engloban en gran parte la valoración del medio natural en el
planeta.
El Objetivo 13: Acción por el clima, establece un conjunto de variables enfocadas a la

inversión en proyectos de acción climática, enfocándose sobre todo en las necesidades de
países en vías de desarrollo y la mitigación de desastres relacionados justamente con el clima,
por tanto, países como Perú, que según un reporte publicado en el 2004 por el Instituto
Tyndall Centre, donde se indica que junto a Bangladesh y Honduras, son los países más
vulnerables frente al cambio climático; se ven en la necesidad imperiosa de tomar medidas
para salvaguardar los ecosistemas y contribuir a la lucha contra el cambio climático.
Tomando en cuenta las declaraciones de Manuel Pulgar Vidal (Declaraciones en la COP20

2014 - ex ministro de Ambiente – Perú), la mayor variable de vulnerabilidad se encuentra en
función al Agua. Explica además que el calentamiento global ha reducido el hielo de los
glaciares peruanos en un 40% en los últimos años; y que además somos vulnerables por el
potencial de escasez de agua frente al 70]% de población nacional que se encuentra asentada
en zonas áridas. (costa peruana).
Es en ese ámbito, que proyectos como el presente; que justamente busca establecer nuevos
mecanismos de obtención de agua, alternativos a los ya existentes (toma de aguas
superficiales y subterráneas) se vuelven de vital importancia para la gestión no solo de áreas
verdes y arborizadas, que a su vez brinden servicios eco ambientales; si no también logrando
establecer un hito para la futura obtención de agua para la dotación de la misma hacia la
población.
7
Por otra parte, el Objetivo 15: Vida en la tierra indica lo siguiente: “La vida humana depende
de la tierra tanto como del océano para su sustento y subsistencia…”; … “La actual
degradación del suelo no tiene precedentes y la perdida de tierras cultivables es de 30 a 35
veces superior al ritmo histórico. Las sequias y la desertificación también aumentan todos los
años; sus pérdidas equivalen a 12 millones de hectáreas y afectan a las comunidades pobres
de todo el mundo” ….
En ese sentido la forestación de nuevas zonas del distrito de Pocollay, que actualmente se
encuentran sin uso alguno y en completo abandono; y que más bien, por sus condiciones se
vuelven sensibles a la habilitación urbana indiscriminada, invasiones y especulación
inmobiliaria; se presenta como una oportunidad y una opción para mejorar la calidad de vida
de no solo la población del distrito, sino más bien de la provincia; en el marco de los objetivos
de desarrollo sostenible al 2030.
2. DENOMINACIÓN DEL PROYECTO

En el marco del D.L. N° 1252, Decreto Legislativo que crea el sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones, y su reglamento aprobado por Decreto
Supremo N° 027-2017-EF, y con la finalidad de facilitar la formulación de estudios
posteriores; es que se establece la naturaleza y el objeto de la intervención del proyecto:
Cuadro N° 01 - CONFORMACIÓN DE LA DENOMINACIÓN DEL PROYECTO
DE LA INTERVENCIÓN Del PIP

Naturaleza Mejoramiento de Servicios
Objeto Gestión integrada y sostenible de los ecosistemas
Localización Distrito de Pocollay
Elaboración: Equipo Consultor
Por tanto, el nombre propuesto para el estudio de inversión es el siguiente:
“MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRADA Y SOSTENIBLE DE LOS ECOSISTEMAS EN LA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POCOLLAY”
8
3. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

El proyecto de localiza según el siguiente cuadro:
Cuadro N° 02 - LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
Nivel de Circunscripción Territorial Circunscripción Territorial

Región Tacna
Provincia Tacna
Distrito Pocollay
Y según el siguiente gráfico:
9
Gráfico N° 01 – LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
UBICACIÓN DEL DISTRITO DE

POCOLLAY
10
4. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO

4.1. UNIDAD FORMULADORA
Cuadro N° 03 – UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
Nombre Municipalidad Distrital de Pocollay

Unidad Orgánica Subgerencia de Estudios
Sector Gobiernos Locales
Pliego Gobierno Local Distrital de Pocollay
Responsable Ing. Guido Quispe Quispe
Cargo Responsable de la Subgerencia de Estudios
Dirección Calle Hermanos Reynoso N° 15
N° Teléfono 052 – 413182
Correo Electrónico Ingenieria@munidepocollay.gob.pe
Las funciones asignadas a la Subgerencia de Estudios a través del Reglamento de

Operación y Funciones son las siguientes:
a) Programar, coordinar y controlar los procesos de estudios y diseños de proyectos de

obras públicas en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), a nivel de
perfil, factibilidad y expediente técnico, de acuerdo a las disposiciones y normatividad
vigente.
b) Llevar el seguimiento, control y evaluación de estudios y proyectos contratados con
consultores externos, así como aprobar y dar conformidad a los expedientes técnicos
elaborados por la Municipalidad y de aquellos contratados con consultores externos.
c) Elaborar y Formular los Expedientes Técnicos, una vez comunicada la Priorización de
la Obra y enmarcada dentro del Plan de Desarrollo Local concertado. Planes Operativos
de Infraestructura y Programas de Inversiones; en concordando con los Planes
Estratégicos de Desarrollo del Distrito de Pocollay.
d) Revisar los expedientes presentados para financiamiento y determinar la conformidad
de los Requisitos mínimos exigidos.
e) Elevar expedientes técnicos para su aprobación y ejecución.
f) Elaborar los informes de opinión favorable de los proyectos y realizar el seguimiento
en la ejecución de las obras.
g) Preparar y hacer el seguimiento a toda la documentación referente a otorgamiento de
licencias de Construcción apoyando y atendiendo a la comisión técnica calificada de
proyectos para la obtención de Licencia de Construcción.
11
h) Elaborar y suscribir los estudios de pre inversión y los registra en el Banco de Proyectos.
Levantar las observaciones o recomendaciones planteadas por la OPI o por la DGPM,
cuando corresponda.
i) Formular proyectos en concordancia con los Lineamientos de Política dictados por el
Sector responsable de la Función, Programa o Subprograma en el que se enmarca el
Proyecto de Inversión Pública el Programa Multianual de Inversión Pública, el Plan
Estratégico Sectorial de carácter Multianual y los Planes de Desarrollo Regionales o
Locales.
j) Considerar, en la elaboración de los estudios, los Parámetros y Normas Técnicas para
Formulación según normas del SNIP.
k) Las demás funciones de su competencia que conforme a ley debe ejecutar y las que le
asigne la Gerencia de Ingeniería y Desarrollo Urbano
4.2. UNIDAD EJECUTORA
Cuadro N° 04 – UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
Nombre Municipalidad Distrital de Pocollay

Unidad Orgánica División de Desarrollo Económico, Agrario y Turismo
Sector Gobiernos Locales
Pliego Gobierno Local Distrital de Pocollay
Responsable
Cargo
Dirección Calle Hermanos Reynoso N° 15
N° Teléfono 052 – 413182
Correo Electrónico gingenieria@munidepocollay.gob.pe
La División de Desarrollo Económico Agrario y Turismo, es el órgano de línea responsable

de planificar, promover, organizar, dirigir, supervisar y evaluar el desarrollo de las
actividades productivas y de transformación agrícola, pecuaria y turística, así como del
ordenamiento del Comercio y de los Servicios de todo el distrito; realizando acciones de
promoción y gestionando proyectos estratégicos que reconviertan al distrito en
promotor de actividades empresariales que conlleve a estimular el empleo productivo y
mejorar la calidad de vida de su población.
Artículo 92°. - Son funciones de la División de Desarrollo Económico, Agrario y Turismo:
a) Programar, organizar y dirigir las actividades relacionadas con la promoción de la

economía local, potenciando las actividades empresariales para aumentar la
12
productividad de la ciudad y generar los puestos de trabajo necesarios para la

población.
b) Elaborar, dirigir, ejecutar, controlar y administrar los planes, programas, proyectos y
obras en materia agraria, producción pecuaria, industria, agroindustria y producción
de artesanías, servicio de turismo y de promoción y fomento empresarial en
concordancia con el Plan de Desarrollo Concertado del distrito y el POI.
c) Administrar el servicio de información agraria en el distrito, la cual podrá contar con
una red de información, nacional, regional y distrital.
d) Promover la organización de ferias distritales: agropecuarias, industriales,
artesanales y de servicios, con la participación de las instituciones públicas. privadas,
organizaciones productivas agropecuarias del distrito y evento similares de nivel
regional, nacional e internacional.
e) Organizar, formular y proponer para su aprobación el plan de desarrollo económico,
programa de desarrollo de capacidades, programa de competitividad local y el
programa de promoción de inversiones y exportaciones locales, correspondientes al
ámbito de su competencia efectuando el monitoreo y evaluación de resultados.
f) Ejecutar proyectos de inversión pública, que por su tipología sean de carácter
productivo con infraestructura distinto de obras civiles, para el desarrollo
económico, agrario, de producción, de transformación, Industrialización. desarrollo
de capacidades, turismo, artesanía entre otros.
g) Emitir opinión técnica en la identificación de la tipología de proyectos productivos y
de desarrollo económico para la elaboración de un proyecto de Inversión pública en
coordinación con la Gerencia Municipal.
h) Emitir las Resoluciones de su competencia de conformidad a la normatividad legal y
al TUPA de la Municipalidad.
i) Resolver en primera instancia, y en recurso de reconsideración en procedimientos
del ámbito de su competencia regulados en el TUPA de la municipalidad.
j) Controlar y supervisar la ejecución de proyectos de inversión pública relacionados a
las funciones asignadas.
k) Identificar las potencialidades del Distrito para promocionar el desarrollo de las
actividades económicas, a través de estudios técnicos.
l) Establecer normas y procedimientos que regulen la Defensa del Consumidor, así
como supervisar y apoyar toda actividad relacionada con ella
m) Promocionar las actividades relacionadas con el turismo en el distrito. convocando a
la Inversión Privada.
13
n) Informar mensualmente al Carente Municipal, sobre el desarrollo de proyectos.

programas y actividades a su cargo.
o) Controlar el cumplimiento de las normas de higiene y ordenamiento, para el acopio,
distribución, almacenamiento y comercialización de alimentos y bebidas. en
concordancia con las normas nacionales, regionales, provinciales y locales.
p) Mantener actualizados los padrones y registros de los comerciantes de los mercados,
ferias y otros.
q) Supervisar el correcto funcionamiento de los establecimientos comerciales,
industriales y de servicio, dentro de las disposiciones municipales vigentes.
r) Las demás funciones de su competencia que conforme a ley debe ejecutar y las que
le asigne o delegue la Gerencia Municipal
5. MARCO REFERENCIAL – POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS

5.1. A NIVEL NACIONAL
Cuadro N° 05 – MARCO REFERENCIAL NACIONAL
DESCRIPCIÓN
CONSTITUCIÓN En el capítulo II DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES, se
POLÍTICA DEL PERÚ indicad lo siguiente:
Artículo 66°. - Los recursos naturales, renovables y no renovables,

son patrimonio de la Nación, el estado es soberano en su
aprovechamiento.
Por ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su

otorgamiento a particulares.
Artículo 68°. – El estado está obligado a promover la conservación

de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
Los Artículo 192° y el Artículo 195° establecen que los gobiernos

regionales y locales promueven el desarrollo y la economía
regional y local , fomentan las inversiones, actividades y servicios
públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y
planes nacionales y locales de desarrollo.”
ACUERDO NACIONAL El proyecto responde a la Quinta y Décimo Novena Política de
Estado referido al “Gobierno en función de objetivos con
planeamiento estratégico, prospectiva nacional y procedimientos
transparente” y “Desarrollo sostenible y gestión ambiental”, con
las cuales se propone, entre otros objetivos, que:
• Fortalecerá la institucionalidad de la gestión ambiental

optimizando la coordinación entre la sociedad civil, la autoridad
14
ambiental nacional, las sectoriales y los niveles de gestión

descentralizada.
• Promoverá la participación responsable e informada del sector

privado y de la sociedad civil en la toma de decisiones ambientales
y en la vigilancia de su cumplimiento, y fomentará una mayor
conciencia ambiental.
• Promoverá el ordenamiento territorial, el manejo de cuencas,

bosques y zonas marino costeras, así como la recuperación de
ambientes degradados, considerando la vulnerabilidad del
territorio.
• Impulsará la aplicación de instrumentos de gestión ambiental,

privilegiando los de prevención y producción limpias.
• Promoverá y evaluará permanentemente el uso eficiente, la

preservación y conservación del suelo, subsuelo, agua y aire,
evitando las externalidades ambientales negativas.
• Promoverá el ordenamiento urbano, así como el manejo

integrado de residuos urbanos e industriales que estimule su
reducción, rehúso y reciclaje.
• Fortalecerá la educación y la investigación ambiental.
D.S. Nº 027-2007-PCM
APRUEBA LAS En materia de extensión tecnológica, medio ambiente y
POLÍTICAS competitividad.
NACIONALES DE
OBLIGATORIO 7.6 Promover e impulsar programas y proyectos de innovación
CUMPLIMIENTO PARA tecnológica.
LAS
ENTIDADES DEL 7.7 Apoyar las estrategias nacionales, regionales y locales de lucha
GOBIERNO contra la contaminación del medio ambiente.
NACIONAL
7.8 Implementar las medidas de prevención de riesgos y daños
ambientales que sean necesarias.
7.9 Promover el uso de tecnologías, métodos, procesos y prácticas

de producción, comercialización y disposición final más limpias.
PLAN BICENTENARIO Dentro del Eje Estratégico 05: Desarrollo Regional e

Infraestructura, como Objetivo Nacional contempla el Desarrollo
AL 2021
regional equilibrado e infraestructura adecuada:
Generar el desarrollo descentralizado de la infraestructura

productiva y social, a fin de lograr una ocupación equilibrada del
territorio y la competitividad de las actividades productivas
regionales. Con tal propósito, se establecerán espacios
transversales de planificación macro regional del norte, centro y
sur.
15
Establece como Objetivo específico: Lograr la actividad industrial

diversificada y con alto valor agregado en los sectores agrario,
pesquero, minero y turístico, concordante con las ventajas
comparativas y competitivas de cada espacio geográfico regional.
Como acciones estratégicas plantea:
Concluir con la zonificación ecológica económica del país, base

para el ordenamiento territorial.
Implementar el ordenamiento territorial teniendo en cuenta los

corredores económicos, la gestión integrada de cuencas
hidrográficas y de las zonas marino costeras, y los riesgos,
que permita una articulación de los ámbitos regional y local.
Eje Estratégico 6: Recursos Naturales y Ambiente
Se indica que históricamente ha predominado una visión

sectorial, parcial y fragmentada en la utilización de los recursos
naturales del país, lo que ha dificultado entender la estrecha
interdependencia que existe entre los organismos vivos y el medio
físico que ocupan, relaciones que definen el concepto de
ecosistema.
Además, se establece que el país no puede permanecer al margen

de estos procesos porque, puestos en relación con su potencial en
recursos naturales y biodiversidad y los servicios ambientales
asociados, pueden contribuir de manera sustantiva a incrementar
la competitividad internacional de sus productos y la
sostenibilidad ambiental de los procesos relacionados a su
obtención; y que la toma de conciencia en el país de la dimensión
ambiental del desarrollo, de la necesidad de asegurar una gestión
integrada de los recursos naturales y el ambiente para su
conservación y aprovechamiento con un ENFOQUE SISTÉMICO,
llevo al gobierno nacional a tomar la decisión de crear en mayo
del 2008 el Ministerio del Ambiente y a aprobar, un año después,
la Política Nacional del Ambiente, que tiene como
objetivo:”…mejorar la calidad de vida de las personas,
GARANTIZANDO LA EXISTENCIA DE ECOSISTEMAS SALUDABLES,
VIABLES Y FUNCIONALES EN EL LARGO PLAZO, y el desarrollo
sostenible del país, mediante la protección, prevención y
recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación y
el aprovechamiento de los recursos naturales, de una manera
responsable con respecto a los derechos fundamentales de la
persona”.
El Programa Nacional de Conservación de Bosques cuenta con

cuatro componentes. El primero, de mapeo de bosques y
monitoreo de su conservación, procura contar con una
línea de base armónica y actualizada que permita conocer con
exactitud la extensión de los bosques, los distintos tipos de
bosque según las principales categorías de clasificación, el estado
de conservación del bosque, y la distribución entre sus diversos
propietarios y usuarios. El segundo, de promoción de sistemas
productivos sostenibles, busca poner el bosque a disposición del
alivio de la pobreza que afecta a la gran mayoría de sus habitantes
16
o de las comunidades del entorno, generando opciones para el

uso
responsable y sostenible de los bienes y servicios que ofertan los
ecosistemas boscosos. El tercero, de fortalecimiento de
capacidades para la conservación de los bosques, se relaciona con
la conservación, pero también con el aprovechamiento sostenible
de los recursos del bosque, la mejor aplicación de la normatividad
y supervisión de su cumplimiento, y la formulación y ejecución de
proyectos orientados a mejorar la calidad de vida de la población
del bosque. Finalmente, el cuarto componente, de monitoreo y
evaluación del Programa, considera la evolución de los
indicadores de impacto de sus diversos componentes y
actividades con el fin de proceder a su retroalimentación,
modificación o refuerzo. (MINAM, Manual de Operaciones del
Programa Nacional de Conservación de Bosques para la
Mitigación del Cambio Climático, 2010).
En el mismo documento se indica además que en Tacna se

encuentran 24 900 ha de tierras aptas para reforestación, las
mismas que por medio de proyectos como el presente podrían
incrementarse.
5.2. A NIVEL REGIONAL

Cuadro N° 06 – MARCO REFERENCIAL REGIONAL
DESCRIPCIÓN
PLAN BASADRE: PLAN
DE DESARROLLO VISIÓN REGIONAL AL 2023:
REGIONAL
CONCERTADO “TACNA REGIÓN SOSTENIBLE CON IDENTIDAD REGIONAL,
2013-2023 ATRACTIVA A LA INVERSIÓN PRODUCTIVA Y DE SERVICIOS,
EQUILIBRADO MANEJO HÍDRICO Y DESARROLLO HUMANO”
La Visión consensuada para el periodo 2013-2023 en síntesis

expresa que: “Al 2023 Tenemos que fortalecer e invertir en las
actividades productivas (estructura extractiva, productiva y
agregativa) y de servicios (comerciales, turísticos, tecnológicos,
ambientales y servicios en general), con un equilibrado manejo
hídrico (gestión, operación de los recursos hídricos, ofertas de
agua y externalidades que alteran la oferta y demanda del
recurso); considerando nuestra identidad regional (vocaciones
productivas, escalas de valores, arquetipo cultural), para lograr el
desarrollo humano (en términos de educación, salud, vivienda,
seguridad, cultura y deporte). Siendo nuestra aspiración el
desarrollo sostenible”.
Se indica además en el EJE ESTRATÉGICO 6: Fomento del desarrollo

sostenible y ambiental que La Región de Tacna está ubicada dentro
del área de influencia del desierto de Atacama, uno de los
desiertos más secos del mundo, donde se impone los rigores de la
sequedad extrema en la mayor parte del año, así como los
elevados niveles de incidencia solar. Al encontrarnos en una zona
árida, la disponibilidad de recurso hídrico se limita, y la única
fuente existente no es suficiente para abastecer al requerimiento
17
poblacional, más aún, se torna en situación de vulnerabilidad

permanente por el incremento demográfico en la ciudad, lo que
hace que el requerimiento de servicios básicos como el agua y la
energía eléctrica se incremente en forma geométrica, por ello, se
precisa que la vulnerabilidad y riesgo de las fuentes del recurso
hídrico se incrementa, con el deseo de los pobladores de mejorar
sus condiciones socio – económicas, a través de la adecuación de
nuevos sistemas productivos como la ampliación de la frontera
agrícola o la ampliación de zonas urbanas, creando una alta
presión a las fuentes del recurso hídrico.
5.3. A NIVEL PROVINCIAL

Cuadro N° 07 – MARCO REFERENCIAL PROVINCIAL
DESCRIPCIÓN
PLAN DE Visión de desarrollo urbano de la ciudad de Tacna
Tacna 2023:
DESARROLLO
Ciudad fronteriza compacta y policéntrica, constituye por su
URBANO DE LA ubicación geográfica un nodo estratégico u y plataforma logística de
servicios multipropósito asociado al comercio industria y turismo.
CIUDAD DE TACNA
2015 - 2025 Objetivos Estratégicos de Desarrollo
1. Consolidar y Planificar la ciudad y sus áreas de expansión urbana
para lograr una ciudad compacta y policéntrica.
2. Planificar y gestionar la integración de una movilidad sostenible
al desarrollo urbano
3. Afianzar el desarrollo dela ciudad bajo el enfoque de un Nodo
Estratégico y Plataforma de Servicios Multipropósito
4. Gestionar la ciudad bajo los criterios de Calidad Ambiental y
Gestión de Riesgos ante desastres
5. Modernizar la Gestión Urbana
PLAN DE El Plan de Desarrollo Concertado es un documento a largo plazo,

guía de las acciones de ésta gestión como de las gestiones
DESARROLLO LOCAL
venideras, fue concebido en primera instancia con la activa
CONCERTADO DE LA participación de los representantes técnicos de las Instituciones
representativas de la Provincia y de las Municipalidades Distritales.
PROVINCIA DE
Producto de talleres de capacitación, análisis, reuniones de trabajo
TACNA AL 2011-2021 y talleres centralizados y descentralizados se obtuvo la elaboración
y validación de la Visión, los Ejes y Objetivos Estratégicos,
(ACTUALIZADO AL
contenidos en el presente Plan de Desarrollo Concertado Provincial,
2014). periodo 2011 – 2021, las mismas que se articulan al Plan
Bicentenario: el Perú al 2021.
Cabe indicar también, que en el proceso de su elaboración y
socialización se acopió los aportes de los actores principales de los
distritos del ámbito de la provincia en presentaciones
descentralizadas de desarrollo concertado llevados a cabo en los
distritos de Pocollay, Calana, Pachía, Alto de la Alianza, Coronel
Gregorio Albarracín Lanchipa, Sama Las Yaras e Inclán. Por lo que el
presente documento debe ser un referente para la priorización de
proyectos estratégicos en los presupuestos participativos y otros
eventos de similar importancia, cuya ejecución se da en el corto,
mediano y largo plazo.
18
VISIÓN:
“Tacna, Provincia con identidad patriótica, de economía
diversificada, con pleno empleo, saludable, moderna, segura,
ordenada territorialmente, atractiva a la inversión privada con
responsabilidad social. Ciudadanos con calidad de vida y
autoridades con ética, comprometidas, que lideran el desarrollo
sostenible, con inclusión e igualdad de oportunidades”.
5.4. A NIVEL DISTRITAL

Cuadro N° 08 – MARCO REFERENCIAL DISTRITAL
DESCRIPCIÓN
PLAN URBANO
DISTRITAL DE Centro Urbano Secundario de la Provincia, capital del Distrito
POCOLLAY 2009 –
Funciones Urbanas:
2016
Centro Político Administrativo y de Servicios de Nivel Distrital.
Centro Residencial y de apoyo a los servicios de la población.
Visión:
“ES UN DISTRITO CON DESARROLLO SOSTENIDO E
INTEGRAL BASADO EN LA AGROINDUSTRIA, EL TURISMO Y SU
POTENCIAL HUMANO QUE PERMITE SU INSERCIÓN
ECONÓMICA Y SOCIAL CON LA REGIÓN, EL PAÍS Y EL
MUNDO”
Objetivo Central
Fortalecimiento del Distrito de Pocollay basado en el desarrollo

turístico, agroindustrial, urbano y humano para alcanzar mejores
niveles de vida.
Objetivos Estratégicos
1. El desarrollo y aprovechamiento racional de los recursos

turísticos campestres con prioridad en la consolidación y
desarrollo de su infraestructura turística y recreativa.
2. Promoción de las actividades agrícolas con ventajas
competitivas
para la exportación.
3. Promover el aprovechamiento del recurso hídrico y la
actividad
productiva (Instalación de plantas y fábricas de
procesamiento).
4. Mejorar la infraestructura social, productiva
19
y de servicios básicos (agua potable, alcantarillado, electrificación,

comunicación y otros).
5. Promover el ordenamiento urbano y articulación vial de los

Asentamientos Humanos.
6. Fortalecer la gestión del gobierno local, en el marco de la

concepción democrática, descentra lista y con pleno ejercicio de
la
ciudadanía
PLAN DE Se denomina el entorno a todo lo que rodea a una entidad,
DESARROLLO LOCAL empresa u organización (espacio local).
Se distingue el macro entorno: caracterizado por las condiciones
CONCERTADO DEL
globales en aspectos políticos, económicos, sociales,
DISTRITO DE tecnológicos, legales, medioambientales, climáticos, etc., del
POCOLLAY 2012 - micro entorno, más cercano y definido por las estructuras y
elementos del espacio más próximo (regional y nacional).
2021
Basado en las mega tendencias que afecta al macro entorno:
 Económico: Creciente globalización y homogeneización de la

economía mundial
 Ambiental: aceleración de los cambios climático en el planeta
 Sociocultural: intenso desarrollo tecnológico y
comunicacional, redefinición del rol de la mujer en la
sociedad.
 Organizacional: reestructuración del liderazgo y la hegemonía
mundial.
VISIÓN:
Al 2021 Pocollay es un distrito próspero con un crecimiento

sostenible basado en una agricultura tradicional pero competitiva
la que se vincula con las actividades turísticas, industriales y
comerciales; las que conviven respetando el medio y articulados
a los procesos locales y globales existentes; y con una población
comprometida y organizada que potencia sus capacidades y
habilidades inmersos en una cultura de valores y respeto,
desarrollando estilos de vida saludables y provista
adecuadamente de los servicios básicos.
20
6. MARCO NORMATIVO
6.1. LEYES GENERALES
Cuadro N° 09 – LEYES GENERALES
NORMAS GENERALES
CONSTITUCIÓN La Constitución Política del Perú vigente, define en su art. 192°
POLÍTICA DEL PERÚ que las Municipalidades tienen competencia, entre otras, para
planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, y
ejecutar los planes y programas correspondientes.
Además, se encuentra lo siguiente:
Artículo 66°. - Los recursos naturales, renovables y no renovables,

son patrimonio de la Nación. El Estado es soberano en su
aprovechamiento.
Por ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su
otorgamiento a particulares. La concesión otorga a su titular un
derecho real, sujeto a dicha norma legal.
Artículo 67°. - El Estado determina la política nacional del
ambiente. Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.
Artículo 68°. - El Estado está obligado a promover la conservación
de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
Artículo 69°. - El Estado promueve el desarrollo sostenible de la
Amazonía con una legislación adecuada.
LEY ORGÁNICA DE LAS Aprobada el 27 de mayo del 2003 en su Título V, Capítulo I,

MUNICIPALIDADES Artículo 73 (Materia de Competencia Municipal).
(LEY 27972)
Se establece en el Artículo VIII.- APLICACIÓN DE LEYES GENERALES
Y POLÍTICAS Y PLANES NACIONALES, que los gobiernos locales
están sujetos a las leyes y disposiciones que, de manera general y
de conformidad con la Constitución Política del Perú, regulan las
actividades y funcionamiento del Sector Público; así como a las
normas técnicas referidas a los servicios y bienes públicos, y a los
sistemas administrativos del Estado que pos su naturaleza son de
observancia y cumplimiento obligatorio.
Las competencias y funciones específicas municipales se

cumplen en armonía con las políticas y planes nacionales,
regionales y locales de desarrollo.
Dentro del Marco de las competencias y funciones específicas

establecidas en la presente Ley, el rol de las Municipalidades
comprende:
Planificar integralmente el desarrollo local; Son responsables de

promover e impulsar el proceso de planeamiento para el
desarrollo integral correspondiente a su ámbito.
Y específicamente podemos encontrar lo siguiente:
TITULO V
21
COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECIFICAS DE LOS GOBIERNOS

LOCALES
ART. 73°
…
a) Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento
territorial, en el nivel provincial.
Las municipalidades provinciales son responsables de promover
e impulsar el proceso de planeamiento para el desarrollo integral
correspondiente al ámbito de su provincia, recogiendo las
prioridades propuestas en los procesos de planeación de
desarrollo local de carácter distrital.
(b) Promover, permanentemente la coordinación estratégica de
los planes integrales de desarrollo distrital. Los planes referidos a
la organización del espacio físico y uso del suelo que emitan las
municipalidades distritales deberán sujetarse a los planes y las
normas municipales provinciales generales sobre la materia.
TITULO V
COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECÍFICAS DE LOS GOBIERNOS
LOCALES
CAPITULO I
Las municipalidades, tomando en cuenta su condición de
municipalidad provincial o distrital, asumen las competencias y
ejercen las funciones específicas señaladas en el Capítulo II del
presente Título, con carácter exclusivo o compartido, en las
materias siguientes:
…
2.9. Establecimiento, conservación y administración de parques
zonales, parques zoológicos, jardines botánicos, bosques
naturales, directamente o a través de concesiones
…
CAPITULO II
LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECÍFICAS
ART. 79°. - ORGANIZACIÓN DEL ESPACIO FÍSICO Y USO DEL SUELO
4. Funciones específicas compartidas de las municipalidades
distritales:
4.1. Ejecutar directamente o proveer la ejecución de las obras de
infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el
desenvolvimiento de la vida del vecindario, la producción, el
22
comercio, el transporte y la comunicación en el distrito, tales

como pistas o calzadas, vías, puentes, parques, mercados, canales
de irrigación, locales comunales, y obras similares, en
coordinación con la municipalidad provincial respectiva.
ARTÍCULO 89.- DESTINO DE SUELOS URBANOS Las tierras que son

susceptibles de convertirse en urbanas solamente pueden
destinarse a los fines previstos en la zonificación aprobada por la
municipalidad provincial, los planes reguladores y el Reglamento
Nacional de Construcciones. Todo proyecto de urbanización,
transferencia o cesión de uso, para cualquier fin, de terrenos
urbanos y suburbanos, se someterá necesariamente a la
aprobación municipal.
LEY N° 27789 LEY DE El artículo 6° establece como objetivo de la descentralización a
nivel ambiental, lograr el Ordenamiento territorial y del entorno
BASES DE LA
ambiental, desde los enfoques de la sostenibilidad del desarrollo.
DESCENTRALIZACIÓN Asimismo, lograr la gestión sostenible de los recursos
naturales y mejoramiento de la calidad ambiental.
El artículo 35º define las competencias exclusivas de los Gobiernos

Regionales, entre ellas la de planificar el desarrollo integral de su
región y ejecutar los programas
socioeconómicos correspondientes.
• Formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado

con las municipalidades y la sociedad civil de su región. Diseñar y
ejecutar programas regionales de cuencas, corredores
económicos y de ciudades intermedias.
• Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de

biodiversidad.
LEY N° 27795 LEY DE El artículo 3º señala como objetivos de la demarcación territorial,

definir circunscripciones territoriales de nivel distrital, provincial y
DEMARCACIÓN Y
departamental, que garanticen el ejercicio del gobierno y la
ORGANIZACIÓN administración, y faciliten la conformación de las regiones.
Generar información de carácter técnico-cartográfica que
TERRITORIAL
contribuya en la elaboración de los planes de desarrollo de nivel
local, regional y nacional.
LEY N° 27658 El artículo 4° sobre la Finalidad del proceso de modernización de
LEY MARCO DE la gestión del Estado establece que el proceso de modernización
MODERNIZACIÓN DE de la gestión del Estado tiene como finalidad fundamental la
GESTIÓN DEL ESTADO obtención de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal,
de manera que se logre una mejor atención a la ciudadanía,
priorizando y optimizando el uso de los recursos públicos.
El objetivo es alcanzar un Estado:

a. Al servicio de la ciudadanía
b. Con canales efectivos de la participación ciudadana
c. Descentralizado y desconcentrado
23
d. Transparente en su gestión
e. Con servicios públicos calificados y adecuadamente
remunerados
f. Fiscalmente equilibrados.
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

D.S. N°004-2010-PCM Establece como Objetivo central del PNDC, mejorar la Gestión
APRUEBAN PLAN Pública con un enfoque de resultados, eficiencia, eficacia y
NACIONAL transparencia en el marco del proceso de descentralización y
DE DESARROLLO DE modernización del Estado.
CAPACIDADES
Plantea 04 Objetivos Específicos:
 Desarrollar competencias de gestión deseables de los
funcionarios públicos a nivel regional y local, en el marco del
proceso de descentralización y modernización del Estado.
 Fortalecer el vínculo entre la oferta y la demanda de
formación en Gestión Pública de acuerdo a las competencias
necesarias para el proceso de descentralización.
 Promover la gestión y producción de conocimiento e
información en Gestión Pública orientado a mejorar la toma
de decisiones.
 Promover el fortalecimiento de redes interinstitucionales
que brinden sostenibilidad a la implementación del PNDC.
DECRETO LEGISLATIVO Desarrollar metodologías e instrumentos técnicos para asegurar

N° la consistencia y coherencia del Plan Estratégico de Desarrollo
1088 – LEY DEL Nacional orientadas al desarrollo armónico y sostenido del país y
SISTEMA al fortalecimiento de la gobernabilidad democrática en el
NACIONAL DE marco del Estado constitucional de derecho
PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO Y DEL
CEPLAN
D.S. Nº059-2001-PCM El capítulo V: De la Dirección Nacional de Proyectos Especiales
APRUEBA EL ROF DE señala en el artículo 72º señala que es el órgano encargado de
INDECI planificar, organizar, coordinar, dirigir y supervisar la Política
Nacional de Defensa Civil, relacionada con las actividades técnicas
específicas de respuesta ante la inminencia u ocurrencia de
desastres de gran magnitud.
El artículo 73º establece como función: Identificar, priorizar,

proponer y ejecutar estudios de reconstrucción en zonas pobladas
afectadas por desastres de gran magnitud, así como aquellos
relacionados al ordenamiento territorial sostenible;
24
6.2. SECTOR VIVIENDA

Cuadro N° 10 – MARCO LEGAL SECTOR VIVIENDA
MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO

LEY Nº 27792 Señala como objetivos del Sector Vivienda: Articular el espacio
LEY DE nacional mediante una propuesta de ordenamiento territorial que
ORGANIZACIÓN Y configure un sistema urbano nacional y crea las condiciones para el
FUNCIONES DEL fortalecimiento y consolidación de los centros poblados.
MINISTERIO DE
VIVIENDA
R.M. Nº 175-2003- Son funciones de la Dirección de Ordenamiento territorial:
VIVIENDA Coordinar, concordar y formular propuestas de ordenamiento
territorial, con fines de complementariedad físico espacial,
articulación de mercados locales y regionales, redistribución
poblacional y manejo sustentable de recursos.
Coordinar, concordar y formular las políticas y planes de
ordenamiento territorial. Coordinar, concordar y formular la
normatividad correspondiente en materia de ordenamiento
territorial y evaluar permanentemente su aplicación.
D.S. Nº 022-2016- Artículo 1.- Aprobación del Reglamento de Acondicionamiento
VIVIENDA Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible Apruébese el Reglamento
REGLAMENTO DE de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible -
ACONDICIONAMIENTO
RATDUS, el cual consta de siete (7) títulos, ciento treinta y siete
TERRITORIAL Y
DESARROLLO URBANO (137) artículos, una (1) disposición complementaria final, dos (2)
SOSTENIBLE disposiciones complementarias transitorias y dos (2) anexos, que
forman parte integrante del presente Decreto Supremo.
TÍTULO I CAPÍTULO ÚNICO

DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- Objeto El presente Reglamento tiene por objeto regular

los procedimientos técnicos que siguen los Gobiernos Locales a
nivel nacional, en el ejercicio de sus competencias en materia de
planeamiento y gestión del suelo, de acondicionamiento territorial
y de desarrollo urbano de sus circunscripciones, a fi n de garantizar:
1. La ocupación racional y sostenible de los centros poblados
urbanos y rurales, así como de sus ámbitos de influencia.
2. La armonía entre el ejercicio del derecho de propiedad predial y
el interés público.
3. La reducción de la vulnerabilidad ante desastres, a fi n de
prevenir y atender de manera oportuna las condiciones de riesgos
y contingencias físico - ambientales.
4. La coordinación de los diferentes niveles de gobierno: Nacional,
Regional y Local, para facilitar la participación del sector privado en
la gestión pública local.
5. La distribución equitativa de los beneficios y cargas que se
deriven del uso del suelo.
6. La seguridad y estabilidad jurídica para la inversión inmobiliaria.
7. La eficiente dotación de servicios a la población.
25
Artículo 2.- Ámbito de aplicación Los procedimientos que se

desarrollan en el presente Reglamento son de aplicación obligatoria
a los Gobiernos Locales a nivel nacional. Esta norma contiene los
procedimientos técnicos, criterios y parámetros que los Gobiernos
Locales deben considerar en la formulación, aprobación,
implementación y modificación de los instrumentos de
planificación urbana y en los instrumentos de gestión urbana
contemplados en el presente Reglamento.
Artículo 3.- Función planificadora Los Gobiernos Locales tienen la

función de planificar el desarrollo integral de sus circunscripciones,
en concordancia con los planes y las políticas nacionales, sectoriales
y regionales, promoviendo las inversiones, así como la participación
de la ciudadanía, conforme al presente Reglamento.
D.S. Nº 007-2008-
VIVIENDA Sobre el Registro único obligatorio de los Bienes Estatales
REGLAMENTO DE LEY El artículo 20º señala que el SINABIP contiene información catastral,
Nº 29151 LEY técnica, jurídica y económica de los bienes estatales, en sus
GENERAL DEL SISTEMA dimensiones espacial, temporal y temática; útil para una adecuada
NACIONAL DE gestión de dichos bienes así como para el ordenamiento
BIENES NACIONALES territorial.
NORMAS DL 662 y 757 y Ley 27360, recuperación de tierras degradadas y

ADICIONALES abandonadas
Ley Orgánica N° 26821, aprovechamiento sostenible de recursos
naturales
Ley Forestal y de Fauna Silvestre N° 27308, Aprovechamiento
sostenible de los Recursos Naturales. Todo aprovechamiento de
productos forestales maderables y no maderables en tierras de
propiedad privada debe contar con un permiso de
aprovechamiento forestal expedido por el INRENA.
DS N° 043-2006-AG, categoriza a la Tara como especie amenazada
de flora silvestre.
6.3. SECTOR AGRICULTURA / SECTOR MEDIO AMBIENTE

Cuadro N° 11 – MARCO LEGAL SECTOR AGRICULTURA
MINISTERIO AGRICULTURA Y RIEGO
DECRETO LEY Nº El artículo 3º establece que el ámbito del Sector Agrario comprende
2502 las tierras de uso agrícola, de pastoreo, forestal y eriazas de aptitud
LEY ORGÁNICA DEL agraria; a su vez, los álveos y cauces
MINISTERIO DE de los ríos y sus márgenes; las aguas de los ríos, lagos y otras fuentes
AGRICULTURA acuíferas de uso agrario; la infraestructura hidráulica para la
producción agraria; los recursos forestales, flora y fauna; los
cultivos, la crianza animal, silvicultura, aprovechamiento de
maderas y de productos silvestres; los servicios que le concierne en
materia de tecnología agraria; de protección y sanidad agraria; lo
relacionado a la conservación y manejo de los recursos naturales, la
agroindustria, agro exportación y la
comercialización de productos e insumos.
26
LEY Nº 29338 El artículo 9º dispone la creación del Sistema Nacional de Gestión

LEY DE RECURSOS de los Recursos Hídricos con el objeto de articular el accionar del
HÍDRICOS Estado, para conducir los procesos de gestión integrada y de
conservación de los recursos hídricos en los ámbitos de cuencas,
de los ecosistemas que lo conforman y de los bienes asociados; así
como, para establecer espacios de coordinación y concertación
entre las entidades de la administración pública y los actores
involucrados en dicha gestión con arreglo a la
presente Ley
3.1. Ley N° …….

29763, Ley El objeto de la presente Ley es establecer el marco legal para
Forestal y de regular, promover y supervisar la
Fauna actividad forestal y de fauna silvestre para lograr su finalidad.
Silvestre Artículo 2. Ámbito de aplicación
La presente Ley se aplica a las diferentes personas naturales o
jurídicas, de derecho público o privado, vinculadas a la gestión del
patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nación, a los recursos
forestales y de fauna silvestre, a los servicios de los ecosistemas
forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre y a las
actividades forestales y de fauna silvestre y conexas, en todo el
territorio nacional.
Artículo 3. Actividades forestales y de fauna silvestre, y conexas
Para los efectos de la presente Ley, se consideran actividades
forestales y de fauna silvestre, las siguientes:
a. La administración, investigación, conservación, protección,
monitoreo, restauración, evaluación, manejo, aprovechamiento,
poblamiento, repoblamiento y mejoramiento del patrimonio
forestal y de fauna silvestre de la Nación.
b. La forestación y reforestación.
c. El manejo de la flora y fauna silvestre in situ y ex situ.
d. Las actividades agroforestales y silvopastoriles en tierras de
capacidad de uso mayor forestal o de protección.
e. Coadyuvar a la provisión de los servicios de los ecosistemas
forestales y otros sistemas de vegetación silvestre.
f. El aprovechamiento económico no consuntivo de los paisajes de
los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación
silvestre.
Son actividades conexas de las actividades forestales y de fauna
silvestre las siguientes:
a. La educación y fortalecimiento de capacidades.
27
b. Las derivadas del uso, disfrute, conocimiento, aprovechamiento

comercial, transformación, almacenamiento, transporte y
distribución de los recursos forestales y de fauna silvestre.
6.4. SECTOR ECONOMÍA Y FINANZAS
Cuadro N° 12 – MARCO LEGAL SECTOR ECONOMÍA Y FINANZAS

MINISTERIO ECONOMÍA Y FINANZAS
DECRETO Artículo 2º.- De las Políticas Nacionales Además del cumplimiento
de sus políticas y acciones sectoriales, constituyen Políticas
LEGISLATIVO N° 1252
Nacionales de obligatorio cumplimiento para todos y cada uno de
- D.S. N° 027-2017-EF los Ministerios y demás entidades del Gobierno Nacional, las
siguientes:
1. EN MATERIA DE DESCENTRALIZACIÓN
1.1 Asegurar la pronta y adecuada transferencia de las
competencias, funciones y recursos a los Gobiernos Regionales y
Locales, respetando los principios de subsidiariedad, gradualidad,
complementariedad y neutralidad entre los niveles de gobierno
nacional, regional y local.
1.2 Delimitar con precisión las funciones, competencias y esquemas
adecuados de coordinación entre los niveles de gobierno, con el fi
n de determinar la responsabilidad administrativa y funcional en la
provisión de servicios, que redunden en el fortalecimiento
administrativo y financiero de los gobiernos regionales y locales.
1.3 Capacitar sectorialmente a los Gobiernos Regionales y Locales,
a fi n de generar y consolidar una conveniente capacidad de gestión.
1.4 Desarrollar plataformas regionales de competitividad, que
permitan el desarrollo, crecimiento y fortalecimiento de las
economías regionales y locales.
1.5 Institucionalizar la participación ciudadana en las decisiones
políticas, económicas y administrativas. La supervisión del
cumplimiento de estas políticas corresponde a la Presidencia del
Consejo de Ministros, a través de la Secretaría de Descentralización.
“DIRECTIVA Nº 002- Artículo 5.- Órganos del Sistema Nacional de Programación
2017-EF/63.01, Multianual y Gestión de Inversiones
DIRECTIVA PARA LA … 5.4 La Unidad Formuladora (UF) de cada Sector del Gobierno
FORMULACIÓN Y Nacional, Gobierno Regional o Gobierno Local, es la unidad orgánica
EVALUACIÓN EN EL de una entidad o de una empresa sujeta al Sistema Nacional de
MARCO DEL Programación Multianual y Gestión de Inversiones. Es responsable
SISTEMA NACIONAL de la fase de Formulación y Evaluación del Ciclo de Inversión y tiene
DE PROGRAMACIÓN las siguientes funciones:
MULTIANUAL Y a) Aplica los contenidos, las metodologías y los parámetros de
GESTIÓN DE formulación, para la formulación y evaluación de los proyectos de
INVERSIONES” inversión cuyos objetivos estén directamente vinculados con los
28
fines para los cuales fue creada la entidad o empresa a la que la UF

pertenece.
b) Elabora las fi chas técnicas y los estudios de pre inversión para los
proyectos de inversión, conforme a lo señalado en el literal a), con
el fin de sustentar la concepción técnica y el dimensionamiento de
los proyectos de inversión, para la determinación de su viabilidad,
teniendo en cuenta los objetivos, metas de producto e indicadores
de resultado previstos en la fase de Programación Multianual; así
como, los recursos para la operación y mantenimiento de los activos
generados por el proyecto y las formas de financiamiento.
c) Registra en el Banco de Inversiones los proyectos de inversión y
las inversiones de optimización, de ampliación marginal, de
reposición y de rehabilitación, a que se refiere el artículo 2 del
Reglamento.
d) Declara la viabilidad de los proyectos de inversión.
e) Aprueba las inversiones de optimización, de ampliación marginal,
de reposición y de rehabilitación, a que se refiere el artículo 2 del
Reglamento.
f) Cautela que las inversiones de optimización, de ampliación
marginal, de reposición y de rehabilitación, antes señaladas, no
contemplen intervenciones que constituyan proyectos de inversión.
g) En el caso de las UF de los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, formulan y evalúan proyectos que se enmarquen en las
competencias de su nivel e Gobierno…
FUNCIONES 2018 Órgano Resolutivo (OR)
 En el caso de los sectores, aprueba las metodologías para la
INVIERTE.PE
formulación y evaluación de los proyectos asociados a su
actividad funcional en los tres niveles de gobierno.
 Aprueba el PMI de su sector, GR o GL, según corresponda, así
como las actualizaciones que puedan surgir.
 Presenta el PMI de su sector, GR o GL, según corresponda, a la
DGPMI antes del 30 de marzo. Designa al órgano que asumirá
las funciones de OPMI del sector, GR o GL, según corresponda,
así como a su responsable y al de la UF. El órgano elegido como
OPMI no podrá ser a la vez UF o UEI.
 Aprueba los mecanismos para elaborar, implementar y
actualizar el inventario de activos de los cuales es titular o
prestador del servicio.
 Aprueba las brechas y los criterios para priorizar las inversiones
asociadas a su PMI.
 Autoriza la elaboración de expedientes técnicos o similares, así
como la ejecución de las inversiones.
Oficina de Programación Multianual (OPMI):

 Es la responsable de la fase de Programación dentro de su
responsabilidad funcional y nivel de gobierno.
 Elabora el PMI de su sector, GR o GL, según corresponda.
 Propone los criterios de priorización de la cartera de inversiones
al OR respectivo. Además, cuando corresponde, elabora y
actualiza la cartera de inversiones.
 Realiza el seguimiento de las metas de productos e indicadores
de resultados previstos en el PMI, y los reporta de manera
semestral y anual en su portal institucional.
 Monitorea el avance de la ejecución de las inversiones y los
reporta a través del Sistema de Seguimiento de Inversiones.
 Realiza la evaluación ex post de los proyectos de inversión.
29
 En el caso del sector, propone metodologías para la

formulación, capacita a los GR y GL sobre estas metodologías,
indica las fuentes de información para la formulación y coordina
y articula con los GR y GL.
Unidad Formuladora (UF):

 Es la responsable de la fase de Formulación y Evaluación del
ciclo de inversiones.
 Aplica las metodologías aprobadas por la DGPMI o los sectores,
según corresponda, para la formulación y evaluación de los
proyectos.
 Elabora los contenidos de las Fichas Técnicas y los Estudios de
Pre inversión para sustentar y dimensionar los proyectos de
inversión.
 Registra en el Banco de Inversiones tanto los proyectos PIP
como los que no lo son (aquellos de optimización, ampliación
 marginal, de reposición y rehabilitación) Debe asegurarse que
las inversiones no PIP efectivamente no incorporen proyectos
de inversión. Validado esto, aprueba la ejecución de las
inversiones no PIP.
 Declara la viabilidad de los proyectos de inversión.
 En el caso de los GR y GL, pueden delegar la formulación y
evaluación a otros GR o GL respectivamente, o a entidades
especializadas, incluso si el proyecto abarca a más de una
demarcación territorial.
Unidades Ejecutoras de Inversiones (UEI):
 Es la responsable de la fase de Ejecución del ciclo de inversión
pública.
 Elabora el expediente técnico o documentos equivalentes tanto
para las inversiones consideradas PIP como para aquellas
consideradas no PIP.
 Es responsable por la ejecución física y financiera de las
inversiones PIP y no PIP.
 En el caso de APP, la responsabilidad de la ejecución se
establece en el contrato. Mantiene actualizada la información
en el Banco de Inversiones.
30
CONSULTORÍA
CAPÍTULO II. MARCO TEÓRICO
31
II. MARCO TEÓRICO
1. DIAGNÓSTICO
1.1. ÁREA DE ESTUDIO E INFLUENCIA

El ámbito territorial del estudio comprende al PREDIO DENOMINADO POCOLLAY (Cerro
Arunta), inscrito en la Partida Electrónica N° 11051888, que comprende un área de 3
705 995.20 m2, (Ver Plano de Ubicación y Localización).
Por la jerarquía, relevancia y magnitud del proyecto, tendrá especial incidencia en la

zona urbana del distrito, extendiendo su área de influencia hacia todo el conglomerado
urbano de la provincia de Tacna.
Para el presente diagnóstico se ha tomado como principal fuente de información el

diagnóstico realizado por el equipo técnico formulador del Plan de Desarrollo Urbano
de la ciudad de Tacna 2015 – 2025.
1.1.1. DATOS GENERALES DEL PREDIO

El predio se encuentra ubicado hacia la zona sur oeste de la zona urbana del
distrito, sobre el sector nor oeste del cerro Arunta.
Cuadro N° 13 – LÍMITES DEL DISTRITO
Limite Distrito
Noroeste Pocollay – Zonas Agrícolas y Urbanas
Norte Pocollay – Zonas áridas
Noreste Pocollay – Zonas áridas
Este Pocollay – Cerro Arunta
Oeste Pocollay – Zonas Agrícolas y Urbanas
Suroeste Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa
Sureste Pocollay – Cerro Arunta
Sur Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa
32
1.1.2. ASPECTO SOCIO DEMOGRÁFICO

En el aspecto sociodemográfico cabe indicar que cuenta con una población
proyectada al 2015 de 21278 habitantes, y con una población residente al (2013)
de 13 556 habitantes.
Los datos estadísticos con los que se trabajará en el presente capitulo son de
fuente oficial del INEI, por lo que las estimaciones y proyecciones para el cálculo y
determinación de la oferta y la demanda se desarrollaran en el capítulo respectivo
a través del trabajo de gabinete del Equipo Consultor.
La composición demográfica de la población del distrito se compone según los

siguientes cuadros:
Cuadro N° 14 – POBLACIÓN RESIDENTE 2012-13 / POBLACIÓN PROYECTADA AL 2015
Población proyectada 2015 21278

Población residente 2012-2013 13556
Fuente: INEI
Cuadro N° 15 – COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN SEXO
Hombres 6647
Mujeres 6909
Fuente: INEI
Como se puede apreciar en los cuadros superiores, la población de Pocollay es

bastante homogénea, teniendo prácticamente un 50% de ciudadanos varones y
un 50% de mujeres.
Cuadro N° 16 – COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN GRUPO ETARIO
Menores de un año 185 1.36%

De 1 a 14 años 3143 23.19%
De 15 a 29 años 3351 24.72%
De 30 a 44 años 3235 23.86%
De 45 a 64 años 2624 19.36%
De 65 a más años 1018 7.51%
Fuente: INEI
33
Como se puede observar en el cuadro superior, la población del distrito también

es bastante homogénea, encontrando que el 49.27% de la población se encuentra
por debajo de los 29 años, y el restante por encima de los 29 años. Cabe destacar
que en el segmento comprendido desde los 15 hasta los 44 años encontramos un
48.58%.
Cuadro N° 17 – COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN GRUPO ESPECIALES DE EDAD
Menores de 1 año 185 1.36%

De 1 a 2 años 425 3.14%
De 3 a 5 años 668 4.93%
De 6 a 11 años 1340 9.88%
De 12 a 17 años 1364 10.06%
De 18 a 29 años 2697 19.90%
De 30 a 44 años 3235 23.86%
De 45 a 59 años 2118 15.62%
De 60 a 64 años 506 3.73%
De 65 a 70 años 479 3.53%
De 71 a 75 años 240 1.77%
De 76 a más años 299 2.21%
Fuente: INEI
Encontramos además que, según la composición de la población según grupos

especiales de edad, que el 59.38% se encuentran comprendidos entre 18 y 59
años. Tras lo indicado, se establece que el 100% de la población del distrito
representaran el 100% de beneficiarios directos del proyecto.
1.1.3. ASPECTO ECONÓMICO PRODUCTIVO

Teniendo en cuenta la naturaleza del proyecto, cabe destacar que la PEA del
distrito se dedica principalmente a actividades relacionadas al sector servicios y
al sector comercial, sin embargo, es relevante destacar que la actividad agrícola
representa un 7.79%, lo cual, para los fines del proyecto es un valor a destacar.
34
Cuadro N° 18 – ACTIVIDAD ECONÓMICA DE LA PEA DEL DISTRITO
Actividad económica (Agrícola) 514 7.79%

Actividad económica (Pecuaria) 96 1.46%
Actividad económica (Forestal) 7 0.11%
Actividad económica (Pesquera) 24 0.36%
Actividad económica (Minera) 32 0.49%
Actividad económica (Artesanal) 81 1.23%
Actividad económica (Comercial) 1586 24.04%
Actividad económica (Servicios) 2441 37.00%
Actividad económica (Otros) 891 13.51%
Actividad económica (Estado (gobierno)) 919 13.93%
Fuente: INEI
1.1.4. ASPECTO FÍSICO ESPACIAL

El análisis físico espacial del predio se realiza en función del Plan de Desarrollo
Urbano de la Ciudad de Tacna 2015 – 2025, el mismo que ha sido aprobado por
Ordenanza Municipal N° 019-2015-MPT.
Por tanto, se presenta a continuación el estado situacional del predio según el

instrumento de gestión en mención:
Gráfico N° 02 – ÁREA URBANA Y CONGLOMERADO URBANO EN EL DISTRITO DE

POCOLLAY
35
Como se aprecia en el grafico superior, el terreno se encuentra hacia el sur del

área urbana y del conglomerado urbano propuesta por el PDU 2015-2025.
Asimismo, en el diagnóstico de usos de suelos, el terreno no posee mayor grado
de consolidación, siendo ocupado actualmente en un sector por actividades
agrícolas.
Gráfico N° 02 – ÁREA URBANA Y CONGLOMERADO URBANO EN EL DISTRITO DE

POCOLLAY
Fuente: PDU TACNA 2015 – 2025
Gráfico N° 03 – ZONIFICACIÓN URBANA APROBADA PDU 2015-2025
Fuente: PDU TACNA 2015 - 2025
36
En la propuesta de Zonificación del PDU Tacna 2015 – 2025, podemos apreciar

que normativamente cuenta con 2 zonificaciones preponderantes; no urbanizable
riesgo, al encontrarse en la ladera nor este del cerro Arunta, y zonificación no
urbanizable protección agrícola; las mismas que podrán ser aprovechadas por el
presente proyecto, con la finalidad de incrementar las áreas recreativas y de
producción de servicios ambientales; y además establecer una barrera física que
permita frenar el crecimiento urbano horizontal desmedido que viene sucediendo
en la ciudad de Tacna.
Es necesario también indicar que, según el Diagnóstico del Plan de Desarrollo

Urbano de la Provincia de Tacna, se hace referencia a que existe una falta de
consolidación de los terrenos destinados a equipamiento recreativo; y que en
relación al 100% del área del conglomerado urbano de la ciudad (4 700.50 ha),
representan el 11.22% (170.51 ha); y así mismo, tendrá del 100% de áreas
destinadas a Zonificación de Recreación Pública, representa el 51.16%.
Uso de
Uso Específico Área (ha) Porcentaje
Suelo
Zona de Recreativo Deportes 40.42 12.13%
Recreación
Recreativo Parque 64.36 19.31%
Pública
(ZRP) Recreativo Plaza 57.99 17.40%
Terreno
Recreativo Eriazo 170.51 51.16%
Vacante
Total de Usos 333.28 100.00%
Se indica además que la OMS establece un promedio de 8m2 de áreas verdes por
habitante, y que dejando de lado el equipamiento recreativo deportivo, incluso
incluyendo dentro del cálculo plazas cívicas, se obtienen solamente 122.35 ha, lo
que representaría un promedio de 4.50m2 de áreas verdes por habitante en la
ciudad.
37
1.1.5. ASPECTO FÍSICO AMBIENTAL
A. Clima
El distrito de Pocollay por su ubicación geográfica, que comprende las zonas
climáticas Costa y Yunga, presenta características propias de una zona árida
intertropical, por lo cual tiene un clima semi-cálido muy seco sus principales
características son la humedad relativa cuyo promedio histórico muestra niveles
moderados, y sus escasas precipitaciones debido al fenómeno de inversión
térmica, por lo que solamente se registran finas garúas o lloviznas insignificantes
e irregulares en los meses de invierno (junio-julio) y son originados por las densas
neblinas que se levantan del litoral, existe alta nubosidad.
En la siguiente grafica podemos apreciar un cuadro comparativo de las diferencias

climáticas en los diversos ámbitos (nacional, costa, región, provincia, distrito). 1
Cuadro N° 20 – CLASIFICACIÓN CLIMÁTICA / COMPARATIVO NACIONAL
NIVEL CLASIFICACIÓN CARACTERÍSTICAS

NACIONAL Subtropical – Predominancia de lluvias y alto grado de
Templado humedad
COSTERO Clima Templado y Temperatura que fluctúa entre 18° C Y
Húmedo 21° C, excesiva humedad atmosférica
alcanzando 98%
REGIÓN Clima Templado Temperaturas que oscilantes durante
Cálido las estaciones extremas del año.
DISTRITO Clima Semi-Cálido Escasas precipitaciones debido al
Muy Seco fenómeno de inversión térmica,
registrando garuas en meses de invierno.
Como se puede deducir de la información analizada, la existencia de densas

neblinas que se extienden desde el litoral se convierten en una fortaleza para la
implementación de sistemas de tipo ATRAPA NIEBLAS, que puedan por su
naturaleza lograr el aprovechamiento máximo de las mismas con la finalidad de
obtener agua apta para riego y otros fines relacionados a la forestación del
terreno de estudio.
1
MDP. (2006). PLAN URBANO DISTRITAL DE POCOLLAY. POCOLLAY: MDP.
38
B. Topografía
El terreno de estudio se encuentra sobre la ladera noroeste del cerro Arunta
dentro de la jurisdicción del distrito de Pocollay. El mismo presenta 3 zonas
claramente diferenciadas:
Cuadro N° 21 – CARACTERIZACIÓN DE SECTORES EN PREDIO POCOLLAY
ZONA COLOR ÁREA (m2) CARACTERIZACIÓN

A VERDE 350 355.87 m2 Cuenta con un relieve moderado
abarcando las cotas comprendidas entre
660msnm y 690 msnm en una longitud
promedio de 800m, representando una
pendiente de tan solo el 3.75%. En la
actualidad comprende terreno eriazo.
B AZUL 1 475 203.22 Comprende el sector con mayor pendiente
del terreno en estudio, abarcando desde
los 590 hasta los 870msnm, en una
longitud promedio de 500 m, otorgando al
sector una pendiente del 55%. Este sector
será el que se dedique íntegramente a la
actividad forestal y de esparcimiento.
C AMARILLO 1 879 713.83 Es el sector con mayor elevación dentro
del terreno; comprende desde los
800msnm hasta los 880msnm, en una
longitud aproximada de 2400m,
otorgando al sector una pendiente
promedio del 3%. En este sector, por su
ubicación se colocarán los Atrapanieblas
bidimensionales, y hacia las zonas bajas
que limitan con el sector B, se ubicarán los
reservorios pertenecientes al sistema de
riego tecnificado.
TERRENO BORDE 3 705 395.200
EN AZUL
ESTUDIO
39
Gráfico N° 04 – IMAGEN SATELITAL DE LOS SECTORES DENTRO DEL PREDIO
C. Especies arbóreas endémicas en la región
FICUS CARICA
- Nombre común: Higuera común
- Lugar de origen: Asia menor y región mediterránea, aunque probablemente

introducida en esta zona desde la antigüedad.
- Etimología: Ficus, nombre antiguo de la higuera. Carica, probablemente alude

a Caria, antigua comarca de Asia occidental donde éste árbol se cultivaba con
profusión.
- Descripción: Árbol de pequeño porte, caducifolio, de tronco corto, grueso, con

la corteza de color gris. Ramifica desde la base con frecuencia en estado
natural. Copa redondeada, amplia, muy densa y de muy buena sombra.
40
Imagen N° 01 – HIGUERA COMÚN
Fuente: Internet
PUNICA GRANATUM
- Nombre común: Granado.
- Lugar de origen: Desde los Balcanes hasta el Himalaya.
- Etimología: Punica, del nombre antiguo de la planta. Granatum, llena de

granos, aludiendo a la multitud de semillas que posee su fruto.
- Descripción: Pequeño árbol caducifolio, a veces con porte arbustivo, de 3-6 m

de altura, con el tronco retorcido. Flores solitarias o reunidas en grupos de 2-
5 al final de las ramas nuevas. Son grandes y de color rojo, lustrosas,
acampanadas. Frutos comestibles.
41
Imagen N° 02 – GRANADO
Fuente: Internet
PARKINSONIA ACULEATA
- Nombre común: Espino de Jerusalén, parkinsonia.
- Lugar de origen: Desde Méjico hasta el norte de Suramérica.
- Etimología: Dedicada a John Parkinson.
- Descripción: Arbolito de 3-10 m de altura con el follaje colgante. Ramas

erectas, tortuosas, espinosas, las exteriores colgantes. Follaje caduco o
perenne, dependiendo del clima de la zona. con numerosas flores amarillas
con manchas rojizas en el pétalo superior. Florece en junio-agosto.
42
Imagen N° 03 - ESPINO
Fuente: Internet
ACACIA MIMOSA
- Familia: Mimosaceae (Leguminosae)
- Nombre común: Acacia de hoja de sauce , mimosa
- Lugar de origen: Australia.
- Etimología: Acacia, del griego akis =punta, aludiendo a las espinas de las
especies de acacias africanas, ya que las australianas normalmente carecen de
ellas.
43
Imagen N° 04 – MIMOSA
Fuente: Internet
CAESALPINIA SPINOSA
- Nombre común: Tara o taya en Perú
- Sinónimo: vinillo (Ecuador)
- Origen: Oriunda de Perú
- Descripción: Árbol de copa irregular y globosa de hasta 10m de fronda,

pertenece a la familia de las leguminosas, de una altura promedio de 5m
cuando aún son tiernos, llegando hasta 10m en su vejez.2 Para una óptima
producción requiere una precipitación de 400 a 600 mm de agua anual.
2
Pedro Germán Díaz Churquiruna. (2010). Forestación piloto con la tara en la microcuenca de San Juan
(Alto Jequetepeque) Cajamarca. Lima: Independiente.
44
Imagen N° 05 – TARA
Fuente: Ministerio de Agricultura
DELONIX REGIA
- Nombre científico: Delonix regia
- Nombre común: “Flamboyant”, “Ponciana”, “Árbol de fuego”, “Acacia roja”
- Sinónimo: Acacia
- Origen: Nativo de Madagascar
- Descripción: Arbol con forma de sombrilla,copa de hasta 15 m. de diametro y

llega a tener una altura de 8 a 10 m. de altura con flores de color rojo bermello,
anaranjado.
45
Imagen N° 06 – PONCIANA
Fuente: Internet
TENIENDO EN CUENTA LA EXISTENCIA DE PROYECTOS DE ARBORIZACIÓN EN LA

ZONA NORTE DE CHILE, CON CONDICIONES CLIMÁTICAS Y CARACTERÍSTICAS
PROYECTUALES SIMILARES; EN LOS QUE SE UTILIZÓ A LA TARA COMO ESPECIE
ARBÓREA ELEGIDA PARA LA FORESTACIÓN, SE RECOMIENDA UTILIZAR TAMBIÉN
A DICHA ESPECIE EN EL DESARROLLO DEL PRESENTE PROYECTO.
1.1.6. GESTIÓN
La DIVISIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO, AGRARIO Y TURISMO (DDAET); la
misma que por sus condiciones a nivel de facultades y funciones, deberá ser la
encargada de gestionar el proyecto y su respectivo mantenimiento. El ROF de la
MDP en su Artículo 92° indica lo siguiente:
La División de Desarrollo Económico Agrario y Turismo, es el órgano de línea

responsable de planificar, promover, organizar, dirigir, supervisar y evaluar el
desarrollo de las actividades productivas y de transformación agrícola, pecuaria y
turística, así como del ordenamiento del Comercio y de los Servicios de todo el
distrito; realizando acciones de promoción y gestionando proyectos estratégicos
que reconviertan al distrito en promotor de actividades empresariales que
46
conlleve a estimular el empleo productivo y mejorar la calidad de vida de su

población.
Artículo 92°. - Son funciones de la División de Desarrollo Económico, Agrario y

Turismo:
a) Programar, organizar y dirigir las actividades relacionadas con la promoción

de la economía local, potenciando las actividades empresariales para
aumentar la productividad de la ciudad y generar los puestos de trabajo
necesarios para la población.
b) Elaborar, dirigir, ejecutar, controlar y administrar los planes, programas,
proyectos y obras en materia agraria, producción pecuaria, industria,
agroindustria y producción de artesanías, servicio de turismo y de promoción
y fomento empresarial en concordancia con el Plan de Desarrollo Concertado
del distrito y el POI.
c) Administrar el servicio de información agraria en el distrito, la cual podrá
contar con una red de información, nacional, regional y distrital.
d) Promover la organización de ferias distritales: agropecuarias, industriales,
artesanales y de servicios, con la participación de las instituciones públicas.
privadas, organizaciones productivas agropecuarias del distrito y evento
similares de nivel regional, nacional e internacional.
e) Organizar, formular y proponer para su aprobación el plan de desarrollo
económico, programa de desarrollo de capacidades, programa de
competitividad local y el programa de promoción de inversiones y
exportaciones locales, correspondientes al ámbito de su competencia
efectuando el monitoreo y evaluación de resultados.
f) Ejecutar proyectos de inversión pública, que por su tipología sean de carácter
productivo con infraestructura distinto de obras civiles, para el desarrollo
económico, agrario, de producción, de transformación, Industrialización.
desarrollo de capacidades, turismo, artesanía entre otros.
g) Emitir opinión técnica en la identificación de la tipología de proyectos
productivos y de desarrollo económico para la elaboración de un proyecto de
Inversión pública en coordinación con la Gerencia Municipal.
h) Emitir las Resoluciones de su competencia de conformidad a la normatividad
legal y al TUPA de la Municipalidad.
47
i) Resolver en primera instancia, y en recurso de reconsideración en

procedimientos del ámbito de su competencia regulados en el TUPA de la
municipalidad.
j) Controlar y supervisar la ejecución de proyectos de inversión pública
relacionados a las funciones asignadas.
k) Identificar las potencialidades del Distrito para promocionar el desarrollo de
las actividades económicas, a través de estudios técnicos.
l) Establecer normas y procedimientos que regulen la Defensa del Consumidor,
así como supervisar y apoyar toda actividad relacionada con ella
m) Promocionar las actividades relacionadas con el turismo en el distrito.
convocando a la Inversión Privada.
n) Informar mensualmente al Carente Municipal, sobre el desarrollo de
proyectos. programas y actividades a su cargo.
o) Controlar el cumplimiento de las normas de higiene y ordenamiento, para el
acopio, distribución, almacenamiento y comercialización de alimentos y
bebidas. en concordancia con las normas nacionales, regionales, provinciales
y locales.
p) Mantener actualizados los padrones y registros de los comerciantes de los
mercados, ferias y otros.
q) Supervisar el correcto funcionamiento de los establecimientos comerciales,
industriales y de servicio, dentro de las disposiciones municipales vigentes.
r) Las demás funciones de su competencia que conforme a ley debe ejecutar y
las que le asigne o delegue la Gerencia Municipal
Según el Cuadro de Asignación de Personal (CAP) del Manual de organización y

funciones (MOF) encontramos lo siguiente:
Cuadro N° 22 – CUADRO DE ASIGNACIÓN DE PERSONAL - DDEAT
TÍTULO DEL PUESTO ESPECIALIDAD CANTIDAD

JEFE DE DIVISIÓN Título en Administración, Economía o 1
carreras a fines
TÉCNICO AGROPECUARIO I Título en Ingeniería Agropecuaria 1
TÉCNICO EN TURISMO I Título en Turismo y a fines 1
Fuente: MOF MDP 2013
48
Se recomienda modificar el ROF y elevar a nivel de gerencia a la DDEAT,

incrementando el presupuesto de gestión y la capacidad operativa de la DDEAT.
Adicionalmente se deberá incrementar el personal asignado a la división,
recomendando la inclusión de 01 técnico I en ingeniería forestal y 01 técnico I
Arquitecto, acorde a la inclusión de facultades forestales en la DDEAT; por lo que
el personal funcional de la unidad ascendería a 01 jefe de división y 04 técnicos I.
1.1.7. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN

A. CATASTRO
El Catastro Urbano, es el inventario técnico descriptivo de los bienes inmuebles,
infraestructura pública, espacios urbanos y mobiliario urbano de un centro
poblado debidamente clasificado de acuerdo a aspectos físicos, legales, fiscales y
económicos. Constituye fuente de información para planificación y la gestión
urbana, así como para tributación local por su carácter de servicio púbico3.
B. PLAN URBANO DISTRITAL

El Plan Urbano Distrital de Pocollay 2009 – 2016 (PUDP), es un instrumento
técnico - normativo que entro en vigencia el 17 de abril del 2009, mediante la
Ordenanza Municipal N° 005-2009-MDP-T que aprobaba el mismo. Los estudios
del instrumento aprobado contaban con lo siguiente:
I. CONSIDERACIONES GENERALES
a. Antecedentes Técnico Normativos
b. Concepción e importancia del estudio
c. Esquema metodológico
d. Ubicación, delimitación y sectorización del ámbito de estudio
II. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
a. Sistema socio – cultural
b. Sistema económico
c. Sistema geográfico ambiental
d. Sistema político administrativo
e. Sistema físico espacial funcional
f. Síntesis del diagnóstico
3
Ministerio de Vivienda. (2016). Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
Sostenible. Perú: MVCS.
49
III. DIAGNÓSTICO INTEGRAL

a. Análisis FODA
b. Matriz FODA
c. Aptitud urbana
d. Requerimientos (habitacional, servicios y equipamiento urbano)
IV. PROPUESTA
a. Visión Concertada
b. Objetivos Estratégicos 1
c. Objetivos Estratégicos 2
d. Modelo de Desarrollo Urbano
De los puntos desarrollados por el PUDP 2009 – 2016, podemos extraer los
siguientes:
VISIÓN DE POCOLLAY 2009 – 2016
“TURÍSTICO – RECREATIVO, PAISAJISTA Y CON PRODUCCIÓN ARTESANAL,

BASADRE EN LA ACTIVIDAD AGRÍCOLA TRADICIONAL, LA GASTRONOMÍA, LA
ACTIVIDAD VITIVINÍCOLA Y LA MANUFACTURA, ÚNICO EN EL ÁMBITO LOCAL CON
UN DESARROLLO SOSTENIBLE, ARTICULADO AL VALLE VIEJO Y A LA CIUDAD DE
TACNA, DONDE CONVERGEN TRADICIÓN Y MODERNIDAD.4
La visión propuesta a través del estudio se aterriza en el ámbito urbano a través

del modelo de desarrollo urbano propuesto:
4
Municipalidad Distrital de Pocollay. (2009). Plan Urbano Distrital 2009-2016. Perú. MDP
50
Gráfico N° 05 – MODELO DE DESARROLLO URBANO DEL PUD POCOLLAY 2009 – 2016
Elaboración: Equipo Técnico PUD Pocollay 2009 - 2016
Fuente: Municipalidad Distrital de Pocollay
Si bien el Plan Urbano Distrital de Pocollay 2009-2016, no se encuentra vigente,

podemos apreciar que, sobre el terreno de estudio del presente proyecto, se
encuentra un área de influencia directa de la zona urbana del distrito;
articulándose al mismo a través de un eje agrícola, que permitiría una adecuada
relación entre la ciudad (población), y la propuesta de forestación que se
desarrollara sobre el predio en mención.
Asimismo, también se indica lo siguiente:
Inclusive con la adición de las plazas, Tacna está muy por debajo del
estándar mínimo que la OMS recomienda para obtener calidad ambiental,
situación que con la consolidación de las 170,51 ha de suelo destinado a
recreación y la protección de los pulmones agrológicos de Tacna
tendrá que cambiar en el horizonte medio y a largo plazo del PDU 14-
23.
51
1.1.8. SISTEMAS DE ATRAPANIEBLAS

A. Atrapanieblas Bidimensional5
El Atrapanieblas Bidimensional es una estructura que se compone principalmente
de un par de pilares distanciados a 12 m, entre los cuales va dispuesta una malla
tipo Raschel de 4 m de altura y unos tensores de sustentación. Este elemento
captador artificial, es ubicado en forma perpendicular a la dirección del viento
predominante, aumentando de esta manera la eficiencia en la obtención de agua.
Estos paneles Atrapanieblas pueden ser módulos simples, es decir conformados
por una sola malla de captación, sostenida por dos postes (48 m2), o pueden ser
módulos múltiples, es decir compuestos por varias mallas de captación,
sostenidas por postes comunes (96 m2, 120 m2, etc.) manteniendo siempre la
orientación de los paneles en forma perpendicular a la dirección del viento.
Cabe indicar que en experiencias exitosas se registra captación de 3 a 5 litros

diario por metro cuadrado de superficie de captación, y se han registrado hasta
rendimientos que rondan los 30 L/día/m2.
Imagen N° 07 - ATRAPANIEBLAS CON PANELES SIMPLES
Fuente: Internet
5
Gonzalo Aránguiz Quintanilla,Felipe Morales Estruch,José Manuel Nieto Aravena, Gonzalo Silva
Villarroel. (2009). Diseño generativo Aplicación en sistemas de Atrapanieblas en el Norte de Chile.
Santiago,Chile: Universidad de Chile.
52
Imagen N° 08 - ATRAPANIEBLAS CON PANELES MÚLTIPLES
Fuente: Internet
B. Impacto socioeconómico y ambiental

Se ha comprobado a través de experiencias exitosas, sobre todo en el norte
chileno, que la instalación de sistemas Atrapanieblas contribuyen a dotar con un
abastecimiento oportuno a las poblaciones de agua potable.
Además, las experiencias también han comprobado la gran utilidad de los

sistemas Atrapanieblas para generar actividades económicas productivas
dotando abrevaderos para ganado, senderismo dedicado al turismo eco-
recreativo y la forestación.
C. Componentes de un Atrapanieblas
Soportes Estructurales
Los soportes estructurales se componen de elementos verticales a modo de

columnas (pilares) que pueden ser de madera, bambú o acero cincado. Las
dimensiones estándar abarcan una altura de 6 a 6 metros con un diámetro de
53
parantes de 5”. La fijación en el terreno se puede realizar con bloques de concreto

o sujeción mediante colocación de piedras compactadas.
Tensores Externos
Los tensores son los elementos de tipo cable que permiten dar estabilidad a los
soportes estructurales verticales principales; los mismos deberán ser templados
y anclados a suelo firme a través de elementos prefabricados de acero. Los
tensores pueden ser plásticos (nylon de alta resistencia).
Elemento Captador
Los elementos captadores en el sistema Atrapanieblas se componen de malla
raschel negra con 35% de densidad. Las dimensiones estándar pueden variar
entre 4 metros de alto (dependiendo del ancho del rollo), a 6 a 12 metros de
ancho; obteniendo superficies captadoras promedio de 24 a 48 m2.
Cables de Sostén Interno
Adicionalmente a los tensores, también existen cables de acero de 3/16” que
sirven de elemento de sustentación vertical para la malla raschel. Los mismos
tienen un fusible de seguridad frente a siniestros para evitar el despliegue
intempestivo de los mismos, el mismo que consta de un tramo de no más de 20
cm de menor diámetro.
Elemento de Sustentación Horizontal

Debido a que la mejor geometría para captar agua es la lineal (sin curvas
catenarias), es que se colocan líneas intermedias por cada metro de altura para
mejorar la tensión de la malla, de esta forma se evita perdidas innecesarias de
agua captada. Estos elementos se componen de líneas de alambres galvanizados
y plastificados de 5.11mm de diámetro.
Barras de Anclaje
Las barras están compuestas por listones de madera tratada y sellada para evitar
ataques de hongos, los mismos se envuelven en los extraños de la malla y sirven
además para traccionar y templar las mallas. Las mismas se adosan a cada
elemento vertical estructural del Atrapanieblas.
Canaleta Colectora y Drenaje
Es el elemento que sirve para colectar el agua atrapada a través del sistema, se
compone de una canaleta de 4” sujeta por medio de alambres galvanizados al
54
elemento de sustentación horizontal de la malla. Las mismas conducen las aguas

por gravedad al sistema de colección y posteriormente a través de cañerías al
estanque de acumulación.
Imagen N° 09 – SISTEMA DE SUSTENTACIÓN HORIZONTAL Y SISTEMA COLECTOR DE

AGUA
Fuente: Internet
D. Variables climáticas
Dirección y velocidad del viento
Los Atrapanieblas bidimensionales, para lograr un máximo de eficiencia, se

deberán colocar en forma perpendicular al sentido del viento. Se deberá verificar
in situ el sentido de las corrientes debido a que éstas pueden variar según
accidentes geográficos menores.
Tamaño y densidad de la Nube estratocúmulo
En las etapas de formulación subsiguientes se deberá contar con un estudio de

densidad, tamaño y frecuencia de nubes, el mismo que de preferencia deberá
55
contar con datos de no menos 03 años consecutivos, para determinar de tal forma
el potencial de captación de agua de cada uno de los Atrapanieblas.
Adicionalmente el estudio servirá determinar la ubicación específica de cada uno

de los sistemas.
Gráfico N° 06 – ESQUEMA DE NUBE ESTRATOCÚMULO
Fuente: Diseño generativo: Aplicación en sistemas de atrapanieblas en el norte de Chile
Altura 6
La niebla costera o camanchaca es una neblina dinámica y muy copiosa

generada comúnmente en el sur del Perú y el norte de Chile (RAE). La misma se
forma a distintas alturas los mayores porcentajes de agua por metro cubico se
encuentran por encima de los 400 metros.
El espesor de los estratocúmulos que dan origen a la camanchaca es en general

bastante estable, fluctuando entre los 200 y 300m y altitudes entre los 600 y
1000msnm.
El contenido de agua líquida varía entre los 0.22g/m3 a 0.73g/m3, registrándose

valores de tamaño de gotas entre los 10.8 a 15.3 micrones y en concentraciones
más o menos constantes de 400 gotas/cm3.
6
Guido Soto. (2000). MANUAL DE CAPTACIÓN Y APROVECHAMIENTO DEL AGUA DE LLUVIA. Chile: FAO.
56
Gráfico N° 07 – ALTURAS TÍPICAS DE UBICACIÓN DE NIEBLA COSTERA
Fuente: Internet
E. Experiencias exitosas
Proyecto de agua potable de Chungungo (La Higuera – Región Coquimbo – Chile)
Cuadro N° 23 – CUADRO RESUMEN – PROYECTO DE AGUA POTABLE CHUNGUNGO
Superficie de captación 3 528 m2

Producción diaria 10 580 l
Números de captadores 44 captadores de 48 a 120 m2 c/u
Distancia de captación al poblado 6200 m
Diferencia de cota 750 m
Elaboración: MANUAL DE CAPTACIÓN Y APROVECHAMIENTO DEL AGUA DE LLUVIA
La población paso de tener una dotación de 14 litros diarios por persona, de baja
calidad, a 30 l/día/persona.
57
1.2. PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS

1.2.1. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
Tras el análisis se puede determinar que la problemática principal gira en torno al
déficit de áreas recreativas con enfoque ecológico y que, a través de la gestión
equilibrada y sostenible de los ecosistemas, se pueda lograr mejorar la calidad de
los servicios ambientales de la población del distrito; logrando éstos acceder al
primer equipamiento de recreación pasiva ecológica de la ciudad.
Cuadro N° 24 – ACTORES INTERNOS
ACTOR PROBLEMA INDICADOR

MUNICIPALIDAD Limitada capacidad - Personal Capacitado gestiona
DISTRITAL DE técnica para la Gestión integrada y sostenible los ecosistemas
POCOLLAY integrada y sostenible
de los ecosistemas
Desertificación y - Gestión del espacio eco-recreativo y
pérdida de espacios forestales en predio con mayor
eco-recreativos con potencial de mitigación de la
potencial forestal desertificación
Cuadro N° 25 – ACTORES EXTERNOS
ACTOR PROBLEMA INDICADOR

POBLACIÓN DEL Población participa, Ciudadanos utilizan y gozan de los
DISTRITO promueve y es espacios eco-recreativos y forestales del
consciente de la distrito
importancia del uso
responsable de los
espacios eco-
recreativos y forestales
del distrito
Gráfico N° 08 – INTERACCIÓN ENTRE ACTORES INTERNOS Y EXTERNOS PARA LA

GESTIÓN DEL TERRITORIO
Municipalidad Gestión
integrada y Población del
Distrital de
sostenible de los Distrito
Pocollay
ecosistemas
58
Por tanto, el problema central podría definirse con el siguiente enunciado:
Problema Central:
INADECUADA GESTIÓN INTEGRADA Y SOSTENIBLE DE LOS ECOSISTEMAS EN LA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POCOLLAY
1.2.2. CAUSAS DIRECTAS E INDIRECTAS

A través de la sistematización de los problemas presentados, conformantes del
problema central del estudio es que se obtiene el siguiente cuadro, el mismo que
presenta las causas directas e indirectas y la descripción de las mismas:
Cuadro N° 26 – CAUSAS DIRECTAS E INDIRECTAS - SÍNTESIS
LIMITADA CAPACIDAD TÉCNICA PARA LA GESTIÓN INTEGRADA Y

Causa Directa 1
SOSTENIBLE DE LOS ECOSISTEMAS
Causa Indirecta Limitaciones en la capacidad técnica del capital humano de la DDEAT
1.01
Causa Indirecta Espacios con potencial eco-recreativo y forestal no son gestionados
1.02 a través de proyectos sostenibles
POBLACIÓN NO ES CONSCIENTE DE LA IMPORTANCIA DEL USO
Causa Directa 2 RESPONSABLE DE LOS ESPACIOS ECO-RECREATIVOS Y FORESTALES
DEL DISTRITO
Causa Indirecta Conocimientos limitados de la población sobre la importancia y el
2.01 uso responsable de los espacios eco-recreativos y forestales del
distrito
1.2.3. EFECTOS DIRECTOS E INDIRECTOS
Cuadro N° 27 – EFECTOS DIRECTOS E INDIRECTOS – SÍNTESIS
OCUPACIÓN IRRACIONAL E INSOSTENIBLE DE LOS ESPACIOS

EFECTO DIRECTO 1
CON POTENCIAL ECO-RECREATIVO Y FORESTAL
Efecto Indirecto Pérdida del valor potencial de ecosistemas terrestres debido a
1.01 la desertificación y degradación de los espacios con potencial
eco-recreativo y forestal
POBLACIÓN DEPREDA LAS ESPACIOS CON POTENCIAL ECO-
EFECTO DIRECTO
RECREATIVO Y FORESTAL DEL DISTRITO
Efecto Indirecto Pérdida del potencial paisajista del distrito
2.01
59
Efecto Final:
BAJOS NIVELES EN LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES DEL DISTRITO
1.3. OBJETIVOS DEL PROYECTO
Problema Central:
INADECUADA GESTIÓN INTEGRADA Y SOSTENIBLE DE LOS ECOSISTEMAS EN LA

Objetivo Principal:
ADECUADA GESTIÓN INTEGRADA Y SOSTENIBLE DE LOS ECOSISTEMAS EN LA

Cuadro N° 28 – OBJETIVO PRINCIPAL, MEDIOS DE PRIMER ORDEN Y MEDIOS

FUNDAMENTALES
ADECUADA GESTIÓN INTEGRADA Y SOSTENIBLE DE LOS

OBJETIVO PRINCIPAL
ECOSISTEMAS EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POCOLLAY
ADECUADA CAPACIDAD TÉCNICA PARA LA GESTIÓN
MEDIO DE PRIMER
INTEGRADA Y SOSTENIBLE DE LOS ECOSISTEMAS EN LA
ORDEN 1
Medio Fundamental 1 Desarrollo de las capacidades del capital humano de la MDP
MEDIO DE PRIMER GESTIÓN INTEGRADA Y SOSTENIBLE DE LOS ECOSISTEMAS EN
ORDEN 2 LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POCOLLAY
Implementación de equipamiento eco-recreativo y forestal en
Medio Fundamental 2
predio denominado Pocollay – Cerro Arunta
MEJOR PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN EN LA PROMOCIÓN Y
MEDIO DE PRIMER
USO RESPONSABLE DE LOS ESPACIOS ECO-RECREATIVOS Y
ORDEN 3
FORESTALES DEL DISTRITO
Adecuados mecanismos de sensibilización y mejoramiento de
Medio Fundamental 3
capacidades de la población
1.4. MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES

Los medios fundamentales resultantes tienen como enfoque principal el objetivo del
proyecto: Gestión Integrada y Sostenible de los Ecosistemas.
Por tanto, se puede establecer el conjunto de acciones y medios de la propuesta técnica

preliminar:
60
Medio Fundamental 1
DESARROLLO DE LAS CAPACIDADES DEL CAPITAL HUMANO DE LA DDEAT
Acción 1.a
Capacitación en gestión integrada y sostenible de los ecosistemas
Acción 1.b
Capacitación en gestión de equipamientos eco-recreativos
Acción 1.c
Capacitación en gestión de bosques e iniciativas de restauración, forestación y

reforestación.
Medio Fundamental 2
IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPAMIENTO ECO-RECREATIVO Y FORESTAL EN PREDIO

DENOMINADO POCOLLAY – CERRO ARUNTA
Acción 2.a
Soporte físico, tecnológico, gráfico y logístico
Acción 2.b
Adecuación Topográfica del Predio Pocollay
Acción 2.c
Sistema de Captación, reserva y riego
Acción 2.d
Siembra de especies arbóreas
Acción 2.e
Implementación de Parque Eco-Recreativo
Medio Fundamental 3
ADECUADOS MECANISMOS DE SENSIBILIZACIÓN Y MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES

DE LA POBLACIÓN
61
Acción 3.a
Sensibilización sobre la importancia del uso responsable de los espacios eco-

recreativos y forestales del distrito
Acción 3.b
Sensibilización sobre el cambio climático y el cuidado del medio ambiente
Acción 3.c
Sensibilización sobre experiencias exitosas y sostenibilidad económica con proyectos

ecológicos
1.5. SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN DEL PROYECTO

Tras el análisis y evaluación de la problemática, medios, causas, objetivos y fines, se
establecen un conjunto de medios fundamentales y respectivas acciones cuya finalidad
es cumplir con los objetivos ya mencionados.
continuación, se describen los medios fundamentales del proyecto:
Medio Fundamental 1
CAPITAL HUMANO DEBIDAMENTE CAPACITADO
La importancia de contar con capital humano debidamente capacitado en la gestión

integral y sostenible de ecosistemas es de vital importancia, teniendo en cuenta que
gran parte de la perdida y depredación de áreas con valor y potencial medio ambiental
se pierden debido a una inadecuada administración por parte de las instituciones
púbicas. Podemos encontrar en estos casos constantes talas de árboles, riego con agua
potable, riego en horarios de calor extrema permitiendo el desperdicio de recurso
hídrico entre otras consecuencias.
Por este motivo es que se proponen 3 acciones, la primera destinada íntegramente a la

gestión de ecosistemas, y las 2 subsiguientes a la administración y gestión de proyectos
y/o infraestructura eco-recreativa tipo Parque, e iniciativas de forestación y
reforestación.
62
Medio Fundamental 2

DENOMINADO POCOLLAY – CERRO ARUNTA
Tras establecer la importancia de contar con capital humano debidamente capacitado

dentro de la Municipalidad Distrital de Pocollay, es que se considera que la
implementación de un equipamiento eco.-recreativo y forestal en el distrito, y
específicamente en el predio denominado Pocollay, ubicado en el cerro Arunta, se
convierte en el centro neurálgico del proyecto, permitiendo salvaguardar y promover
ecosistemas sostenibles; más aun teniendo en cuenta la constante ocupación formal e
informal de territorios similares hacia el sector norte del distro. De esta forma se
propone contar con un equipamiento de nivel distrital que pueda brindar a la población
un soporte a nivel de servicios medio ambientales y a asimismo eco-recreativos, en los
que se cuente con sistemas de riego no convencionales contando con Atrapanieblas, los
mismos que brindarán capacidad de riego a la acción consecuente de reforestación sin
afectar los caudales y el consumo de agua ya existente en el distrito.
Medio Fundamental 3
ADECUADOS MECANISMOS DE SENSIBILIZACIÓN Y MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES

PARA LA POBLACIÓN
Tras el análisis realizado en el presente documento, podemos apreciar una pérdida

constante elementos que ayudan mantener equilibrado el medio ambiente;
demostrado en la tala de árboles, depredación de áreas verdes, invasiones de terrenos
protegidos, etc. Es por eso que, así como se espera contar con el capital humano de la
MDP debidamente capacitado; también se requiere fundamentalmente que la
población del distrito sea participe en la promoción y la importancia del uso responsable
de los espacios eco-recreativos y forestales del distrito.
63
1.6. COMPONENTES Y ACCIONES DE LA ALTERNATIVA ÚNICA
Cuadro N° 29 – COMPONENTES Y ACCIONES DE LA ALTERNATIVA ÚNICA
N° COMPONENTES Y ACCIONES
ESTUDIO DEFINITIVO
0.1 ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DEFINITIVO DEL PIP
COMPONENTE
01 DESARROLLO DE LAS CAPACIDADES DEL CAPITAL HUMANO DE LA DDEAT
1.1 CAPACITACIÓN EN GESTIÓN INTEGRADA Y SOSTENIBLE DE LOS ECOSISTEMAS
1.2 CAPACITACIÓN EN GESTIÓN DE EQUIPAMIENTOS ECO-RECREATIVOS
1.3 CAPACITACIÓN EN GESTIÓN DE BOSQUES E INICIATIVAS DE RESTAURACIÓN, FORESTACIÓN Y REFORESTACIÓN
COMPONENTE
02 IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPAMIENTO ECO-RECREATIVO Y FORESTAL EN PREDIO DENOMINADO POCOLLAY - CERRO ARUNTA
2.1 SOPORTE FÍSICO, TECNOLÓGICO, GRÁFICO Y LOGÍSTICO
2.2 ADECUACIÓN TOPOGRÁFICA DEL PREDIO POCOLLAY
2.3 SISTEMA DE CAPTACIÓN, RESERVA Y RIEGO
2.4 SIEMBRA DE ESPECIES ARBÓREAS
2.5 IMPLEMENTACIÓN DE PARQUE ECO-RECREATIVO
COMPONENTE
03 ADECUADOS MECANISMOS DE SENSIBILIZACIÓN Y MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES DE LA POBLACIÓN
3.1 SENSIBILIZACIÓN SOBRE LA IMPORTANCIA DEL USO RESPONSABLE DE LOS ESPACIOS ECO-RECREATIVOS Y FORESTALES DEL DISTRITO
3.2 SENSIBILIZACIÓN SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO Y EL CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE
3.3 SENSIBILIZACIÓN SOBRE EXPERIENCIAS EXITOSAS Y SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA CON PROYECTOS ECOLÓGICOS
COSTOS INDIRECTOS DEL PROYECTO
5.1 GASTOS GENERALES
5.2 SUPERVISIÓN DEL PROYECTO
5.3 LIQUIDACIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO
64
CONSULTORÍA
CAPÍTULO III. FORMULACIÓN
65
III. FORMULACIÓN
1. ESTUDIO DE MERCADO DEL SERVICIO
1.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA

Con las recomendaciones dadas sobre la ampliación de facultades de la División de
Desarrollo Económico, Agrario y Turismo, integrando también las acciones para la
restauración, la forestación y la reforestación; es que se tomará en cuenta la función
de dirigir y supervisar las actividades productivas forestales, económicas y turísticas
así como de ordenamiento del comercio y de los servicios de todo el distrito, por lo
que al ser a la fecha, un servicio no ofrecido, la línea base del indicador de análisis de
demanda será 0.
Cuadro N° 30 – VARIABLES Y SUPUESTOS DE ANÁLISIS
VARIABLE DE ANÁLISIS INDICADOR

Número de usuarios del Equipamiento Eco-
SERVICIOS DE LA DDEAT Recreativo y Forestal en el Predio Denominado
Pocollay – Cerro Arunta
DEMANDANTES DEL SERVICIO Total de Ciudadanos del Distrito
1.1.1. DEMANDANTES DEL SERVICIO

Para establecer la demanda del servicio tendremos en cuenta los siguientes
parámetros y supuestos:
a. Población de referencia
La población de referencia para el estudio será la población total del distrito,
la misma que se obtiene de las estimaciones oficiales del INEI al 30 de junio del
año 2017.
Cuadro N° 31 – POBLACIÓN AL 30 DE JUNIO DEL 2017
Distrito Población
Pocollay 22 064
Fuente: INEI
66
b. Población demandante efectiva

En la actualidad al no existir el servicio relacionado al objeto del proyecto, la
población demandante efectiva es cero.
c. Población demandante potencial

Se tomará en cuenta como población demandante potencial a la población
mayor de edad del distrito, por tener la capacidad y las facultades para solicitar
los servicios otorgados por la Municipalidad Distrital de Pocollay.
Cuadro N° 32 – POBLACIÓN DEL DISTRITO DE POCOLLAY POR GRUPO ETARIO
GRUPO ETARIO PORCENTAJE

Menores de 1 año 1.40%
De 1 a 2 años 3.10%
De 3 a 5 años 4.90%
De 6 a 11 años 9.90%
De 12 a 17 años 10.10%
De 18 a 29 años 19.90%
De 30 a 44 años 23.90%
De 45 a 59 años 15.60%
De 60 a 64 años 3.70%
De 65 a 70 años 3.50%
De 71 a 75 años 1.80%
De 76 a más años 2.20%
Fuente: INEI
Cuadro N° 33 – POBLACIÓN DEL DISTRITO DE POCOLLAY MAYORES / MENORES DE

18 AÑOS
GRUPO ETARIO PORCENTAJE

Mayores de 18 años 70.60%
Menores de 18 años 29.40%
100.00%
Fuente: INEI
67
Por tanto, la población demandante potencial resulta:
Cuadro N° 34 – POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL (2017)
Distrito Población
Pocollay 16 768.64
Fuente: INEI
ES IMPORTANTE DESTACAR QUE ADEMÁS DEL BENEFICIO AMBIENTAL Y

SOCIAL DEL PROYECTO, QUE PODRÁ SER RETRIBUIDO A TRAVÉS DEL COBRO
DE TASAS POR LA UTILIZACIÓN DEL COMPONENTE 02 DEL PROYECTO POR
PARTE DE LA POBLACIÓN, TAMBIÉN SE DEBERÁ EVALUAR EN FUTURAS ETAPAS
LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO A TRAVÉS DE LA COMERCIALIZACIÓN DEL
FRUTO DE LA TARA, DE LA MADERA, Y OTROS DERIVADOS.
2. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
2.1. ESTUDIO TÉCNICO
2.1.1. DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES DE LA ALTERNATIVA ÚNICA
Cuadro N° 35 – DESCRIPCIÓN TÉCNICA DE LA ALTERNATIVA ÚNICA
ETAPA 1 DE EJECUCIÓN
COMPONENTE /
DETALLE DE COMPONENTES Y ACCIONES
ACCIÓN
ESTUDIO DEFINITIVO DEL PROYECTO
Involucra la elaboración del estudio definitivo del Proyecto de Inversión Pública a

nivel de expediente técnico; teniendo como base el estudio de pre inversión
Descripción declarado viable; el mismo que contará con el detalle de todos los aspectos
técnicos para la ejecución debida del proyecto, según las metas, objetivos y etapas
propuestas.
Meta 01 Estudio Definitivo a nivel de Expediente Técnico

Monto Estimado S/.79,888.10
Modalidad de
Por Contrata / Servicio de Consultoría por terceros
Ejecución
Plazo de Ejecución 01 mes
El Estudio Definitivo del PIP comprenderá como mínimo el siguiente contenido:
1. Memoria Descriptiva
2. Metodología de organización
Descripción
3. Descripción general
4. Descripción detallada de componentes y actividades
5. Especificaciones Técnicas
68
6. Metrados de metas físicas

7. Presupuesto
8. Presupuestos analíticos
9. Análisis de costos unitarios
10. Cronograma calendarizado de ejecución física
11. Cronograma calendarizado financiero
12. Relación de insumos
13. Anexos
ETAPA 2 DE EJECUCIÓN
COMPONENTE 01 DESARROLLO DE LAS CAPACIDADES DEL CAPITAL HUMANO DE LA DDEAT
Comprende el total de cursos de capacitación según el detalle de las acciones
Descripción
conformantes del componente.
CAPACITACIÓN EN GESTIÓN INTEGRADA Y SOSTENIBLE DE LOS ECOSISTEMAS (05
Acción 1.1.
asistentes x 02 días)
Cursos de capacitación en procesos relacionados a la gestión integrada y
Descripción sostenible de los ecosistemas, con enfoque a realidades similares a las del distrito
de Pocollay
Meta 01 Cursos de 02 días con asistencia programada de 5 especialistas por evento
Presupuesto estimado S/.3,250.00
Modalidad de Ejecución Ejecución Presupuestaria Directa
Capacitadores Funcionarios del ente rector en materia de vivienda y urbanismo
Público objetivo Personal de la DDEAT
Duración 02 días: 01 Curso de 02 días
Lugar Auditorio de la Municipalidad Distrital de Pocollay
Para el especialista expositor:
02 pasajes aéreos Lima - Tacna - Lima comprados con no menos de 3 semanas de
anticipación
24 días de alojamiento
02 días de alimentación (desayuno / almuerzo / cena)
Recursos previstos Transporte
Honorarios
Para el curso taller:
10 refrigerios (05 participantes x 01 cursos taller x 02 días)
Logística y soporte
CAPACITACIÓN EN GESTIÓN DE EQUIPAMIENTOS ECO-RECREATIVOS (05
Acción 1.2.
asistentes x 02 días)
Cursos de capacitación en procesos relacionados a la gestión de equipamientos
Descripción
eco-recreativos, con enfoque a realidades similares a las del distrito de Pocollay
Recursos previstos Para el especialista expositor:
69

anticipación
Transporte
Honorarios
CAPACITACIÓN EN GESTIÓN DE BOSQUES E INICIATIVAS DE RESTAURACIÓN,
Acción 1.3.
FORESTACIÓN Y REFORESTACIÓN (05 asistentes x 02 días)
Cursos de capacitación en procesos relacionados a la gestión de bosques e
Descripción iniciativas de restauración, forestación y reforestación, con enfoque a realidades
similares a las del distrito de Pocollay
Para el especialista expositor:
anticipación
Recursos previstos Transporte
Honorarios
COMPONENTE 02
DENOMINADO POCOLLAY - CERRO ARUNTA
Comprende las acciones necesarias para la implementación del equipamiento eco-
Descripción
recreativo y forestal en el predio denominado Pocollay - Cerro Arunta
Acción 2.1. SOPORTE FÍSICO, TECNOLÓGICO, GRÁFICO Y LOGÍSTICO
Comprende el total de actividades y procesos necesarios para brindar soporte
Descripción
físico, tecnológico, gráfico y logístico para la ejecución del proyecto
Meta 01 bien / 02 servicios ejecutados
01 Camioneta Pick Up 4 x 4 AWD motor diésel 3.0 L + Turbo Intercooler (inc. SOAT,
Revisión técnica, placas de rodaje)
Detalle de Bienes 01 Servicio de implementación de jaula anti volcaduras y equipos de emergencia
01 Servicio de adecuación de ambientes necesarios para la gestión del proyecto
Acción 2.2. ADECUACIÓN TOPOGRÁFICA DEL PREDIO POCOLLAY
Comprende las 02 acciones necesarias para la adecuación topográfica y
Descripción eliminación de elementos no contemplados para la ejecución de las obras del
presente componente
70
Meta 02 servicios ejecutados

Plazo de Ejecución 02 meses
01 Servicio de levantamiento aerofotogramétrico con vehículo aéreo no tripulado
Detalle de Servicios - Ortoimagen - Restitución fotogramétrica
01 Servicio de eliminación de elementos no contemplados en el proyecto integral
Acción 2.3. SISTEMA DE CAPTACIÓN, RESERVA Y RIEGO
Comprende las acciones de intervención en el terreno para implementar el
sistema de captación (atrapanieblas), reserva (reservorios) y riego (líneas de riego)
que busquen dar la sostenibilidad hídrica del proyecto. Los reservorios tendrán
una capacidad máxima de 20m3, los mismos que serán realizados mediante un
proceso de excavaciones y recubiertos por geomembrana. Tendrán la función de
brindar sostenibilidad hídrica para mantener flujos y volúmenes constantes de
Descripción
agua durante todo el año. Los 350 atrapanieblas se ubicarán en el sector C del
terreno. Los mismos se compondrán cada uno de 03 módulos de 4m x 3m,
obteniendo una superficie de captación de 48m2, los que brindarán en total una
dotación de agua no menor a los 16 800 litros diarios. El sistema de riego estará
compuesto por Manguera De Riego Clase 35mil De 16mm Con 04 Goteros
autocompensantes por punto de irrigación.
Meta 01 bien / 02 servicios ejecutados
Presupuesto estimado S/.1,273,850.00
30 reservorios excavados aislados con geomembrana HDPE 1mm + sistemas de
ingreso y salida de recurso hídrico (20m3)
350 atrapanieblas bidimensionales de 48m2 de área de captación (200 litros x día
x atrapaniebla)
Detalle de Servicios
01 servicio de instalación de 25 000m de sistema para 3 504 puntos de riego -
Sector A
01 servicio de instalación de 300 000m de sistema para 41 043 puntos de riego -
Sector B
Acción 2.4. SIEMBRA DE ESPECIES ARBÓREAS
Comprende el siguiente proceso: selección, transporte y almacenaje de plantones,
identificación y marca de puntos de siembra, preparación del terreno (limpieza,
Descripción despedración, nivelación), excavación de hoyos, preparación y abonación de
hoyos, colocación de plantones, fijación de plantones, verificación y protección de
plantones.
Meta 44547 plantones de Tara sembrados
01 mes de gestión previa con proveedores al inicio del proyecto y 03 meses de
Plazo de Ejecución
siembra
Compra de Plantón, preparación de terreno y Siembra de Tara (3 504) en Sector A
(grilla no restrictiva 10.00m 10.00m) Sector A = 350 402.76m2
Detalle de Servicios
Compra de Plantón, preparación de terreno y Siembra de Tara (41 043) en Sector
B (grilla no restrictiva 6.00m x 6.00m) Sector B = 1 477 552.97m2
Acción 2.5. IMPLEMENTACIÓN DE PARQUE ECO-RECREATIVO
Comprende las 02 acciones necesarias para la adecuación topográfica y
Descripción eliminación de elementos no contemplados para la ejecución de las obras del
presente componente
Meta IMPLEMENTACIÓN DE PARQUE ECO-RECREATIVO
01 Caseta de Seguridad / control de ingreso / cerco perimétrico
Detalle de Servicios 01 Instalaciones Eléctricas / Sanitarias
01 Modulo de Servicios Higiénicos
71
01 SUM (250 asistentes)

05 Zona camping
4500m de Senderos
SENSIBILIZACIÓN Y MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA POBLACIÓN E
COMPONENTE 03
INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS
SENSIBILIZACIÓN SOBRE LA IMPORTANCIA DEL USO RESPONSABLE DE LOS
Acción 3.1.
ESPACIOS ECO-RECREATIVOS Y FORESTALES DEL DISTRITO
Talleres de sensibilización enfocados a concientizar a la población sobre el uso
responsable de espacios eco-recreativos y forestales del distrito, asimismo se
Descripción
buscará crear un sentido de pertenencia en la población en relación al valor
paisajista del distrito, y la importancia de preservarlo
01 Talleres públicos de 01 días cada uno con asistencia programada de no menos
Meta
de 250 asistentes por evento
Capacitadores Equipo Técnico de la DDEAT
Público objetivo Sociedad Civil del distrito de Pocollay
Lugar Auditorio con capacidad para 250 asistentes ubicado en el distrito de Pocollay
250 refrigerios (250 participantes x 01 talleres)
Recursos previstos
SENSIBILIZACIÓN SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO Y EL CUIDADO DEL MEDIO
Acción 3.2.
AMBIENTE
Talleres de sensibilización enfocados a concientizar a la población sobre el cambio
climático en el planeta y las acciones necesarias para contribuir a los efectos
Descripción
nocivos del mismo. Además se busca sensibilizar a la población sobre la
importancia del cuidado del medio ambiente y el rol del ciudadano en el mismo.
Meta
Recursos previstos
SENSIBILIZACIÓN SOBRE EXPERIENCIAS EXITOSAS Y SOSTENIBILIDAD
Acción 3.3.
ECONÓMICA CON PROYECTOS ECOLÓGICOS
Talleres de sensibilización enfocados a concientizar a la población sobre las
experiencias exitosas en realidades similares a las del distrito de la
Descripción
implementación y ejecución de proyectos ecológicos; su impacto en la economía
local y el potencial turístico de los mismos.
Meta
Recursos previstos
72
Cuadro N° 36 – COSTOS INDIRECTOS DEL PROYECTO
COSTOS INDIRECTOS DEL PROYECTO

Acción 5.1. GASTOS GENERALES
Comprende las acciones técnico administrativas para la ejecución del proyecto, en
Descripción base al cronograma de ejecución del proyecto teniendo en cuenta la constante
evaluación del mismo.
Dirección administrativa del proyecto, ejecución del 100% del proyecto, 22
Meta
informes mensuales, 01 informe final
Modalidad de
Ejecución Presupuestaria Directa
Ejecución
Jefe de Proyecto
01 Asistente Técnico / Administrativo
Recursos previstos 01 Conductor
Servicio de impresión, compra de papelería y consumibles de oficina
Combustible diésel
Acción 5.2. SUPERVISIÓN DEL PROYECTO
Comprende las acciones del responsable técnico de la Unidad de Supervisión y
Liquidación de Proyectos de la MDP. Verificará el cumplimiento de las metas físicas
Descripción y presupuestales a través de los informes mensuales correspondientes,
acompañando a la ejecución del proyecto desde el inicio hasta la finalización con la
respectiva liquidación del PIP.
Meta 18 informes mensuales, 01 informe final
Modalidad de
Ejecución
01 Supervisor
Recursos previstos
Gastos de soporte logístico
Acción 5.3. LIQUIDACIÓN DEL PROYECTO
Comprende las acciones finales de cierre de proyecto; relacionadas a la liquidación
Descripción técnica y financiera en el marco de las normas vigentes. LA acción finaliza con la
aprobación de la liquidación a través de la resolución correspondiente.
Meta 01 liquidación técnica financiera del proyecto
Modalidad de
Ejecución
Los indicados por la Unidad de Supervisión y Liquidación de Proyectos de la MDP
Recursos previstos
Gastos de soporte logístico
73
3. PRESUPUESTO
3.1. ANÁLISIS DE COSTOS UNITARIOS / RELACIÓN DE INSUMOS
Cuadro N° 37 – PRESUPUESTO / COSTOS UNITARIOS
COMPONENTE / UNIDAD DE COSTO

DETALLE DE COMPONENTES Y ACCIONES CANTIDAD PARCIAL
ACCIÓN MEDIDA UNITARIO
COMPONENTE 01 DESARROLLO DE LAS CAPACIDADES DEL CAPITAL HUMANO DE LA DDEAT S/.9,750.00
Acción 1.1. CAPACITACIÓN EN GESTIÓN INTEGRADA Y SOSTENIBLE DE LOS ECOSISTEMAS (05 asistentes x 02 días) S/.3,250.00
Pasajes (ida y
1.1.1 Pasajes Aéreos Lima - Tacna - Lima 2.00 vuelta) S/.550.00 S/.1,100.00
1.1.2 Alojamiento 2.00 Día S/.120.00 S/.240.00
1.1.3 Alimentación (Desayuno / Almuerzo / Cena) 2.00 Día S/.30.00 S/.60.00
1.1.4 Transporte de Especialista 2.00 Servicio S/.30.00 S/.60.00
1.1.5 Honorarios de Especialista 1.00 Servicio S/.1,500.00 S/.1,500.00
1.1.6 Refrigerios para asistentes 10.00 Refrigerio S/.5.00 S/.50.00
1.1.7 Servicio de logística y soporte 2.00 Servicio x taller S/.120.00 S/.240.00
Acción 1.2. CAPACITACIÓN EN GESTIÓN DE EQUIPAMIENTOS ECO-RECREATIVOS (05 asistentes x 02 días) S/.3,250.00
Pasajes (ida y
CAPACITACIÓN EN GESTIÓN DE BOSQUES E INICIATIVAS DE RESTAURACIÓN, FORESTACIÓN Y
Acción 1.3. S/.3,250.00
REFORESTACIÓN (05 asistentes x 02 días)
74
Pasajes (ida y
IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPAMIENTO ECO-RECREATIVO Y FORESTAL EN PREDIO DENOMINADO
COMPONENTE 02 S/.3,178,274.00
POCOLLAY - CERRO ARUNTA
Acción 2.1. SOPORTE FÍSICO, TECNOLÓGICO, GRÁFICO Y LOGÍSTICO S/.129,400.00

Camioneta Pick Up 4 x 4 AWD motor diésel 3.0 L + Turbo Intercooler (inc. SOAT, Revisión técnica, placas de
2.1.1 1.00 vehículo S/.120,000.00 S/.120,000.00
rodaje)
2.1.2 Servicio de implementación de jaula anti volcaduras y equipos de emergencia 1.00 servicio S/.1,800.00 S/.1,800.00
Adecuación de ambientes con dotación de servicios de abastecimiento de agua y saneamiento, servicio
2.1.3 1.00 mes S/.7,600.00 S/.7,600.00
eléctrico, telefónico y de internet
Acción 2.2. ADECUACIÓN TOPOGRÁFICA DEL PREDIO POCOLLAY S/.75,250.00
Servicio de levantamiento aerofotogramétrico con vehículo aéreo no tripulado - Ortoimagen - Restitución
2.2.1 3.70 km2 S/.2,500.00 S/.9,250.00
fotogramétrica (sector urbano)
2.2.2 Eliminación de elementos no contemplados en el proyecto integral 30.00 día S/.2,200.00 S/.66,000.00
Acción 2.3. SISTEMA DE CAPTACIÓN, RESERVA Y RIEGO S/.1,273,850.00
Implementación de reservorios excavados aislados con geomembrana HDPE 1mm + sistemas de ingreso y
2.3.1 12.00 un S/.2,300.00 S/.27,600.00
salida de recurso hídrico (20m3)
Implementación de atrapaniebla bidimensional de 48m2 de área de captación (200 litros x día x
2.3.2 300.00 un S/.2,800.00 S/.840,000.00
atrapaniebla)
2.3.3 Implementación de sistema para 3504 puntos de riego - Sector A 25000.00 m S/.1.25 S/.31,250.00
2.3.4 Implementación de sistema para 41043 puntos de riego - Sector B 300000.00 m S/.1.25 S/.375,000.00
Acción 2.4. SIEMBRA DE ESPECIES ARBÓREAS S/.738,774.00
Compra de Plantón, preparación de terreno y Siembra de Tara en Sector A (grilla no restrictiva 10.00m x
2.4.1 3504.00 un S/.18.00 S/.63,072.00
10.00m) Sector A = 350 402.76m2
Compra de Plantón, preparación de terreno y Siembra de Tara en Sector B (grilla no restrictiva 6.00m x
2.4.1 41043.00 un S/.18.00 S/.738,774.00
6.00m) Sector B = 1 477 552.97m2
Acción 2.5. IMPLEMENTACIÓN DE PARQUE ECO-RECREATIVO S/.961,000.00
75
Módulo de información / control de ingreso / cerco perimétrico / mirador / plaza de encuentro central /
2.5.1 1.00 glb S/.38,000.00 S/.38,000.00
señalización
2.5.2 Instalaciones Eléctricas / Sanitarias 1.00 glb S/.47,000.00 S/.47,000.00
2.5.3 Módulos de Servicios Higiénicos 25.00 m2 (a.T.) S/.1,500.00 S/.37,500.00
2.5.4 SUM (250 asistentes) 300.00 m2 (a.T.) S/.1,500.00 S/.450,000.00
2.5.5 Zona camping 5.00 un S/.5,700.00 S/.28,500.00
2.5.6 Implementación de Senderos 4500.00 m S/.80.00 S/.360,000.00
SENSIBILIZACIÓN Y MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA POBLACIÓN E INSTITUCIONES PÚBLICAS

COMPONENTE 03 S/.7,500.00
Y PRIVADAS
SENSIBILIZACIÓN SOBRE LA IMPORTANCIA DEL USO RESPONSABLE DE LOS ESPACIOS ECO-RECREATIVOS
Acción 3.1. S/.2,500.00
Y FORESTALES DEL DISTRITO
3.1.1 Refrigerios para asistentes 250.00 Refrigerio S/.4.00 S/.1,000.00
3.1.2 Servicio de logística y soporte 1.00 Servicio S/.1,500.00 S/.1,500.00
Acción 3.2. SENSIBILIZACIÓN SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO Y EL CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE S/.2,500.00

SENSIBILIZACIÓN SOBRE EXPERIENCIAS EXITOSAS Y SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA CON PROYECTOS
Acción 3.3. S/.2,500.00
ECOLÓGICOS
TOTAL COSTO DIRECTO S/.3,195,524.00
GASTOS GENERALES (12%) S/.383,462.88
PRESUPUESTO DE PROYECTO S/.3,578,986.88
ESTUDIO DEFINITIVO DEL PROYECTO (2.5%) S/.79,888.10
SUPERVISIÓN DEL PROYECTO (8%) S/.255,641.92
LIQUIDACIÓN DEL PROYECTO (2%) S/.63,910.48
PRESUPUESTO TOTAL S/.3,978,427.38
76
3.2. RESUMEN DE PRESUPUESTO

Cuadro N° 38 – RESUMEN PRESUPUESTAL
COMPONENTE /
DETALLE DE COMPONENTES Y ACCIONES PARCIAL
ACCIÓN
COMPONENTE 01 DESARROLLO DE LAS CAPACIDADES DEL CAPITAL HUMANO DE LA DDEAT S/.9,750.00
Acción 1.1. CAPACITACIÓN EN GESTIÓN INTEGRADA Y SOSTENIBLE DE LOS ECOSISTEMAS (05 asistentes x 02 días) S/.3,250.00
Acción 1.2. CAPACITACIÓN EN GESTIÓN DE EQUIPAMIENTOS ECO-RECREATIVOS (05 asistentes x 02 días) S/.3,250.00
Acción 1.3. CAPACITACIÓN EN GESTIÓN DE BOSQUES E INICIATIVAS DE RESTAURACIÓN, FORESTACIÓN Y REFORESTACIÓN (05 asistentes x 02 días) S/.3,250.00
COMPONENTE 02 IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPAMIENTO ECO-RECREATIVO Y FORESTAL EN PREDIO DENOMINADO POCOLLAY - CERRO ARUNTA S/.3,178,274.00
Acción 2.1. SOPORTE FÍSICO, TECNOLÓGICO, GRÁFICO Y LOGÍSTICO S/.129,400.00

Acción 2.2. ADECUACIÓN TOPOGRÁFICA DEL PREDIO POCOLLAY S/.75,250.00
Acción 2.3. SISTEMA DE CAPTACIÓN, RESERVA Y RIEGO S/.1,273,850.00
Acción 2.4. SIEMBRA DE ESPECIES ARBÓREAS S/.738,774.00
Acción 2.5. IMPLEMENTACIÓN DE PARQUE ECO-RECREATIVO S/.961,000.00
COMPONENTE 03 SENSIBILIZACIÓN Y MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA POBLACIÓN E INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS S/.7,500.00
Acción 3.1. SENSIBILIZACIÓN SOBRE LA IMPORTANCIA DEL USO RESPONSABLE DE LOS ESPACIOS ECO-RECREATIVOS Y FORESTALES DEL DISTRITO S/.2,500.00
Acción 3.2. SENSIBILIZACIÓN SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO Y EL CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE S/.2,500.00
Acción 3.3. SENSIBILIZACIÓN SOBRE EXPERIENCIAS EXITOSAS Y SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA CON PROYECTOS ECOLÓGICOS S/.2,500.00
TOTAL COSTO DIRECTO S/.3,195,524.00
GASTOS GENERALES (12%) S/.383,462.88
PRESUPUESTO DE PROYECTO S/.3,578,986.88
ESTUDIO DEFINITIVO DEL PROYECTO (2.5%) S/.79,888.10
SUPERVISIÓN DEL PROYECTO (8%) S/.255,641.92
LIQUIDACIÓN DEL PROYECTO (2%) S/.63,910.48
GASTOS DE GESTIÓN Y ORGANIZACIÓN (0%) S/.0.00
PRESUPUESTO TOTAL S/.3,978,427.38
77
CONSULTORÍA
CAPÍTULO IV. CONCLUSIONES Y

RECOMENDACIONES
78
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. CONCLUSIONES
- El Predio denominado Pocollay, inscrito en la P.E. N° 11051888 posee inmejorables

condiciones para el mejoramiento de la calidad de los servicios medio ambientales del
distrito.
- La Municipalidad Distrital de Pocollay en este momento no cuenta con órgano de línea
que por su nivel pueda gestionar la envergadura del proyecto del presente estudio
- Las condiciones naturales del predio en mención proporcionan un potencial inmejorable
para la intervención del mismo con proyectos de captación de agua no convencionales,
como se describe en el presente documento, la propuesta de atrapanieblas se convertiría
en un paso importante frente a la lucha contra el cambio climático, así además de brindar
al distrito de una fuente alternativa de agua para riego, con potencial a potabilización.
2. RECOMENDACIONES
- Solicitar la afectación en uso a favor de la Municipalidad Distrital de Pocollay, del predio

denominado Pocollay con Partida Electrónica N° 11051888.
- Se recomienda elevar a gerencia el rango funcional de la División de Desarrollo
Económico, Agrario y Turismo, además de incrementar el número de técnicos en 02,
(arquitecto, ing. Forestal) en el Cuadro de Asignación de Personal del Manual de
Organización y Funciones de la Municipalidad Distrital de Pocollay.
- Se recomienda el resguardo del predio con la finalidad de evitar invasiones y/o
contingencias no previstas relacionadas a agentes externos.
- Se recomienda montar baterías de neblinómetros en toda la extensión del territorio a
criterio de especialistas.
- Convocar a la empresa privada para la participación activa en el futuro desarrollo y
ejecución del proyecto.
79
V. ANEXOS
1. ÍNDICE DE CUADROS, GRÁFICOS, ÁRBOLES E IMÁGENES
Cuadro N° 01 - CONFORMACIÓN DE LA DENOMINACIÓN DEL PROYECTO
Cuadro N° 02 - LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
Cuadro N° 03 – UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
Cuadro N° 04 – UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
Cuadro N° 05 – MARCO REFERENCIAL NACIONAL
Cuadro N° 06 – MARCO REFERENCIAL REGIONAL
Cuadro N° 07 – MARCO REFERENCIAL PROVINCIAL
Cuadro N° 08 – MARCO REFERENCIAL DISTRITAL
Cuadro N° 09 – LEYES GENERALES
Cuadro N° 10 – MARCO LEGAL SECTOR VIVIENDA
Cuadro N° 11 – MARCO LEGAL SECTOR AGRICULTURA
Cuadro N° 12 – MARCO LEGAL SECTOR ECONOMÍA Y FINANZAS
Cuadro N° 13 – LÍMITES DEL DISTRITO
Cuadro N° 14 – POBLACIÓN RESIDENTE 2012-13 / POBLACIÓN PROYECTADA AL 2015
Cuadro N° 15 – COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN SEXO
Cuadro N° 16 – COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN GRUPO ETARIO
Cuadro N° 17 – COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN GRUPO ESPECIALES DE EDAD
Cuadro N° 20 – CLASIFICACIÓN CLIMÁTICA / COMPARATIVO NACIONAL
Cuadro N° 21 – CARACTERIZACIÓN DE SECTORES EN PREDIO POCOLLAY
Cuadro N° 22 – CUADRO DE ASIGNACIÓN DE PERSONAL - DDEAT
80
Cuadro N° 23 – CUADRO RESUMEN – PROYECTO DE AGUA POTABLE CHUNGUNGO
Cuadro N° 24 – ACTORES INTERNOS
Cuadro N° 25 – ACTORES EXTERNOS
Cuadro N° 26 – CAUSAS DIRECTAS E INDIRECTAS - SÍNTESIS
Cuadro N° 27 – EFECTOS DIRECTOS E INDIRECTOS – SÍNTESIS
Cuadro N° 28 – OBJETIVO PRINCIPAL, MEDIOS DE PRIMER ORDEN Y MEDIOS FUNDAMENTALES
Cuadro N° 29 – COMPONENTES Y ACCIONES DE LA ALTERNATIVA ÚNICA
Cuadro N° 30 – VARIABLES Y SUPUESTOS DE ANÁLISIS
Cuadro N° 31 – POBLACIÓN AL 30 DE JUNIO DEL 2017
Cuadro N° 32 – POBLACIÓN DEL DISTRITO DE POCOLLAY POR GRUPO ETARIO
Cuadro N° 33 – POBLACIÓN DEL DISTRITO DE POCOLLAY MAYORES / MENORES DE 18 AÑOS
Cuadro N° 34 – POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL (2017)
Cuadro N° 35 – DESCRIPCIÓN TÉCNICA DE LA ALTERNATIVA ÚNICA
Cuadro N° 36 – COSTOS INDIRECTOS DEL PROYECTO
Cuadro N° 37 – PRESUPUESTO / COSTOS UNITARIOS
Cuadro N° 38 – RESUMEN PRESUPUESTAL
Gráfico N° 01 – LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
Gráfico N° 02 – ÁREA URBANA Y CONGLOMERADO URBANO EN EL DISTRITO DE POCOLLAY
Gráfico N° 03 – ZONIFICACIÓN URBANA APROBADA PDU 2015-2025
Gráfico N° 04 – IMAGEN SATELITAL DE LOS SECTORES DENTRO DEL PREDIO
Gráfico N° 05 – MODELO DE DESARROLLO URBANO DEL PUD POCOLLAY 2009 – 2016
Gráfico N° 06 – ESQUEMA DE NUBE ESTRATOCÚMULO
Gráfico N° 07 – ALTURAS TÍPICAS DE UBICACIÓN DE NIEBLA COSTERA
Gráfico N° 08 – INTERACCIÓN ENTRE ACTORES INTERNOS Y EXTERNOS PARA LA GESTIÓN DEL

TERRITORIO
81
Imagen N° 01 – HIGUERA COMÚN
Imagen N° 02 – GRANADO
Imagen N° 03 - ESPINO
Imagen N° 04 – MIMOSA
Imagen N° 05 – TARA
Imagen N° 06 – PONCIANA
Imagen N° 07 - ATRAPANIEBLAS CON PANELES SIMPLES
Imagen N° 08 - ATRAPANIEBLAS CON PANELES MÚLTIPLES
Imagen N° 09 – SISTEMA DE SUSTENTACIÓN HORIZONTAL Y SISTEMA COLECTOR DE AGUA
82
2. PLANOS
83
84

Proyecto Pocollay Sept 2018

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Proyecto Pocollay Sept 2018

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE PLANEAMIENTO Y DESARROLLO URBANO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POCOLLAY

SERVICIO DE ELABORACIÓN DE ANTEPROYECTO:

MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRADA Y SOSTENIBLE DE LOS

I. ASPECTOS GENERALES ....................................................................................................7

2. DENOMINACIÓN DEL PROYECTO ......................................................................................8

3. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO .........................................................................................9

4. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO ................................................... 11

4.1. UNIDAD FORMULADORA ............................................................................................... 11

5.1. A NIVEL NACIONAL ......................................................................................................... 14

6.1. LEYES GENERALES ........................................................................................................... 21

II. MARCO TEÓRICO .......................................................................................................... 32

1.1. ÁREA DE ESTUDIO E INFLUENCIA ................................................................................... 32

1.1.7. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN............................................................................... 49

III. FORMULACIÓN ............................................................................................................. 66

1. ESTUDIO DE MERCADO DEL SERVICIO ............................................................................. 66

1.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA ............................................................................................. 66

2.1. ESTUDIO TÉCNICO .......................................................................................................... 68

3.1. ANÁLISIS DE COSTOS UNITARIOS / RELACIÓN DE INSUMOS ......................................... 74

IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................................................... 79

1. ÍNDICE DE CUADROS, GRÁFICOS, ÁRBOLES E IMÁGENES .................................................. 80

CAPÍTULO I. ASPECTOS GENERALES

Es en ese marco que el objetivo N° 13 Acción por el clima y el objetivo N° 15 Vida de

El Objetivo 13: Acción por el clima, establece un conjunto de variables enfocadas a la

Tomando en cuenta las declaraciones de Manuel Pulgar Vidal (Declaraciones en la COP20

2. DENOMINACIÓN DEL PROYECTO

Cuadro N° 01 - CONFORMACIÓN DE LA DENOMINACIÓN DEL PROYECTO

DE LA INTERVENCIÓN Del PIP

Por tanto, el nombre propuesto para el estudio de inversión es el siguiente:

“MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRADA Y SOSTENIBLE DE LOS ECOSISTEMAS EN LA

3. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

Cuadro N° 02 - LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

Nivel de Circunscripción Territorial Circunscripción Territorial

Y según el siguiente gráfico:

Gráfico N° 01 – LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

UBICACIÓN DEL DISTRITO DE

Elaboración: Equipo Consultor

4. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO

Cuadro N° 03 – UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

Nombre Municipalidad Distrital de Pocollay

Las funciones asignadas a la Subgerencia de Estudios a través del Reglamento de

a) Programar, coordinar y controlar los procesos de estudios y diseños de proyectos de

4.2. UNIDAD EJECUTORA

Cuadro N° 04 – UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

Nombre Municipalidad Distrital de Pocollay

La División de Desarrollo Económico Agrario y Turismo, es el órgano de línea responsable

Artículo 92°. - Son funciones de la División de Desarrollo Económico, Agrario y Turismo:

a) Programar, organizar y dirigir las actividades relacionadas con la promoción de la

productividad de la ciudad y generar los puestos de trabajo necesarios para la

n) Informar mensualmente al Carente Municipal, sobre el desarrollo de proyectos.

5. MARCO REFERENCIAL – POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS

Cuadro N° 05 – MARCO REFERENCIAL NACIONAL

Artículo 66°. - Los recursos naturales, renovables y no renovables,

Por ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su

Artículo 68°. – El estado está obligado a promover la conservación

Los Artículo 192° y el Artículo 195° establecen que los gobiernos

• Fortalecerá la institucionalidad de la gestión ambiental

ambiental nacional, las sectoriales y los niveles de gestión

• Promoverá la participación responsable e informada del sector

• Promoverá el ordenamiento territorial, el manejo de cuencas,

• Impulsará la aplicación de instrumentos de gestión ambiental,

• Promoverá y evaluará permanentemente el uso eficiente, la

• Promoverá el ordenamiento urbano, así como el manejo

• Fortalecerá la educación y la investigación ambiental.