UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

FACULTAD DE DERECHO

CASOS DE VULNERACIÓN DE LOS

DERECHOS HUMANOS
La Trata de Personas
DERECHOS HUMANOS.
DOCENTE LIC. RODOLFO LARA PONTE
ALUMNOS:
 Veljkovic García Joseph.
 Vidal Moreno Javier Iván.
 Witrago Flores Juan Manuel
 Zamora Miguel José Antonio

Semestre: 2018-1

Fecha de entrega: 7/noviembre/2017 GRUPO: 0023

ÍNDICE
INTRODUCCIÓN ............................................................................................... 3

TRATA DE PERSONAS .................................................................................... 4

Concepto y definición ...................................................................................... 4

En México ....................................................................................................... 5

COMISIÓN INTERSECRETARIAL PARA PREVENIR, SANCIONAR Y

ERRADICAR DELITOS EN MATERIA DE TRATA DE PERSONAS Y PARA
LA PROTECCIÓN Y ASISTENCIA DE LAS VÍCTIMAS DE ESTOS DELITOS 8

Facultades de la comisión ............................................................................... 8

PROGRAMA NACIONAL PARA PREVENIR Y SANCIONAR Y ERRADICAR

LOS DELITOS EN MATERIA DE TRATA DE PERSONAS Y ASISTIR A LAS
VICTIMAS DE ESTOS DELITOS ..................................................................... 10

TRATA DE PERSONAS EN EL ÁMBITO MUNDIAL ...................................... 12

Convención de las Naciones Unidas Contra la Delincuencia Organizada

Transnacional................................................................................................ 14

Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas,

Especialmente Mujeres y Niños ....................................................................... 14

CASO DE VULNERACIÓN AL DERECHO HUMANO .................................... 15

CONCLUSIÓN ................................................................................................. 20

BIBLIOGRÁFÍA ............................................................................................... 21

2
INTRODUCCIÓN.
El siguiente trabajo aborda una problemática bastante desoladora con respecto
a la libertad y el pleno desarrollo de una persona: la trata. Si bien es cierto que
en el siglo XXI vivimos bajo gobiernos garantista donde los derechos humanos
son imprescriptibles para el ser humano, aún existen casos de esclavitud
moderna donde el trabajo físico ha sido reemplazado por el trabajo sexual
forzado.

Este delito de lesa humanidad es una de las mayores actividades del crimen
organizado, y junto al narcotráfico, la venta de armas y/o secuestros, es una de
las que generan mayores ganancias económicas para estos grupos delictivos.
La gravedad del caso tiene una magnitud bastante profunda si reconocemos que
existen células de estos grupos que operan en red a lo largo del mundo; estos
grupos delictivos siguen métodos bastante inhumanos para poder sustraer a las
y los jóvenes de sus familias para después explotarlos sexualmente en otro país,
por lo que la lucha para erradicar estas situaciones es algo en lo que trabajan los
gobiernos e instituciones de carácter mundial.

La finalidad de nuestro trabajo es definir claramente este delito, investigar y dar

a conocer los códigos y/o leyes que México ha promulgado con el fin de combatir
este ilícito en cuestión, así mismo los tratados internacionales en la misma
materia que nuestro país ha celebrado con otras naciones u organismos
internacionales. Esto con el fin de poder emitir una estimación aproximada de
este delito en nuestra nación., y que dicha sentencia esté sostenida con base en
los estatutos y acuerdos que tienen vigencia en nuestro país.

De esta manera, empezaremos definiendo qué es la trata de personas, su

reconocimiento en los actuales y vigentes códigos o legislaciones, los tratados
internacionales o intercontinentales en los que México forma parte, algunos
casos que nos permitan conocer un poco más a fondo esta problemática. Los
casos reales son bastante útiles, pues permiten tener una perspectiva más
privada o profunda, que proviene de las víctimas sobrevivientes a esta práctica
tan cruel.

La trata de personas es un delito que viola muchísimos derechos humanos; la

cosificación de un individuo es, después de privar de la vida, una de las formas
que más trasgrede la dignidad de una persona. Las víctimas de este cruel
negocio son rebajadas al nivel de cosas, perdiendo así su condición de ser
racional para quedar a merced del captor o traficante. La peor parte,
lamentablemente, es que esta práctica es un fenómeno complejo que se
encuentra bastante difundido, cosa que debería estar completamente erradicada
en el siglo XXI, pero que lamentablemente sigue sucediendo.

3
TRATA DE PERSONAS
Concepto y Definicion
Puede entenderse a la trata de personas como la actividad destinada a la
captación, el transporte, traslado, acogida o recepción de personas, recurriendo
a la amenaza, al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude,
engaño, abuso de poder en una situación de vulnerabilidad, así como la
concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de
una persona que tenga autoridad sobre otra con propósitos de explotación.

Existe un consenso generalizado de que la explotación sexual comercial es la

forma de trata de personas más frecuente en todo el mundo (79%) y la más
registrada, sobre la que se sostiene la industria del sexo. Le sigue el trabajo
forzado en todas sus formas (18%), del cual se encuentran la servidumbre
doméstica, una de las actividades más subregistradas y (3%) el matrimonio
forzado, que en algunas naciones es una costumbre legal, la extracción de
órganos que se practica en circuitos de las mafias médicas y sobre la cual las
autoridades de los países con mayor incidencia han mostrado poco interés en
documentar, la explotación de niños y niñas para la mendicidad y los niños
soldados, la cual no muestra una gran investigación en recabar información
sobre esto.1

Es un delito internacional de lesa humanidad y viola los derechos humanos. Y

es considerado una forma moderna de esclavitud. Está ubicado tercero a nivel
mundial en un ranking de delitos luego del tráfico de armas y el de drogas. Se
estima que en el mundo existen 21 millones de personas esclavizadas por la
trata de personas y que el negocio mueve 32.000 millones de dólares en todo el
mundo.

La trata de personas se presenta cuando una persona promueve, solicita, ofrece,

facilita, consigue, traslada, entrega o recibe, para sí o para un tercero, a una
persona, por medio de la violencia física o moral, el engaño o el abuso de poder,
para someterla a explotación sexual, trabajos o servicios forzados, esclavitud o
prácticas análogas a la esclavitud, servidumbre, o a la extirpación de un órgano,
tejido o sus componentes.2

Dado que la trata de personas es una actividad criminal y como tal las
organizaciones involucradas operan en la clandestinidad, actualmente no se
cuenta con un cálculo absoluto del número de personas afectadas por la trata. A
nivel mundial, la Organización Internacional del Trabajo estima que, en 2005,
aproximadamente 2.5 millones de personas habían sido víctimas de trabajos

1 (Dirección General de Estudios Legislativos: Investigaciones Sociales, 2010, pág. 5)

2 (Comisión Nacional de los Derechos Humanos México, 2012, págs. 5-6)

4
forzados, de las cuales el 20% habría sido víctima del delito de trata. Por su
parte, la Organización Internacional para las Migraciones estima que anualmente
alrededor de un millón de personas se convierten en víctima de este delito. En
México, como en el resto del mundo, la trata de personas afecta en su mayor
parte a niñas y niños, y mujeres y hombres en edad productiva. De ahí la
necesidad de incorporar enfoques de género y los derechos de los niños a los
programas de atención para víctimas del delito de trata.3

En Mexico
México es un país de origen, tránsito y destino de la trata de personas y este
delito se da a través del Norte y Centroamérica con fines de explotación sexual
y trabajo forzado. Los grupos más vulnerables del delito en México incluyen a
mujeres y niños, migrantes indocumentados, personas indígenas, campesinos,
obreros, trabajadores informales, jóvenes y personas analfabetas o con bajos
niveles educativos.4

En México la trata es el segundo delito en importancia económica luego del

tráfico de drogas según el presidente de la Comisión de Derechos Humanos del
Distrito Federal (CDHDF).5

Tanto la migración desde países en el corredor Centro Americano como desde

otros países más lejanos, por el cual los inmigrantes buscan realizar el sueño
americano, se ven amenazados por los carteles mexicanos que secuestran
personas, piden dinero a sus familiares a cambio de su liberación, y muchas
veces los hombres terminan trabajando para estas organizaciones criminales y
las mujeres terminan explotadas sexualmente en manos de estas redes.
Así mismo México es un país que provee de víctimas de trata a Estados Unidos
siendo el segundo proveedor luego de Tailandia. Esto ocurre de tal manera que
las rutas de migración hacia Estados Unidos coinciden con las de mayor
concentración de trata en este país. Siendo la explotación sexual el principal
motivo de trata, seguido por el trabajo esclavo.

Mucho se ha dicho que México es un país de origen, tránsito y destino para la

trata. Actualmente también se considera como un país de retorno para víctimas
mexicanas en el exterior, principalmente en EE.UU. Sin embargo, las rutas de
tránsito por México para fines de trata aún son inconclusas, siendo esto uno de
los principales obstáculos para la oportuna identificación de víctimas, así como
de lugares de enganche y tránsito en el país, limitando la creación de estrategias
de prevención, rescate y protección. Comprender los estados de origen de las
víctimas permitiría identificar los lugares en los que más acciones preventivas e

3
(KUHNER, 2013)
4
(Organización Internacional para las Migraciones, 2006, págs. 5-6,15)
5
(MANJARREZ LÓPEZ, 2016)

5
informativas deberían realizarse. Los estados de paso y destino deberían poner
mayor énfasis a la denuncia y rescate. Esto aún no ocurre. La centralización de
las acciones preventivas y de atención en la Ciudad de México, ha aumentado
el desconocimiento del fenómeno en las esferas de procuración y administración
de justicia a nivel estatal. Por lo que las organizaciones de sociedad civil, con o
sin recursos, con o sin conocimiento en el tema se han visto obligadas a atender,
en la medida de lo posible, esta situación, asistiendo, asesorando y en ocasiones
protegiendo a las víctimas de este delito.6

De acuerdo con datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI)

cada año son explotados sexualmente entre 16 y 20 niños y niñas en México. De
manera adicional 85 son usados en actos de pornografía, mientras en 21 de las
32 entidades del país existe turismo sexual.7

La trata de personas está tipificada en México en el artículo 5 de la Ley para

Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, estableciendo que: “Comete el delito
de trata de personas quien promueva, solicite, ofrezca, facilite, consiga, traslade,
entregue o reciba, para sí o para un tercero, a una persona, por medio de la
violencia física o moral, engaño o el abuso de poder para someterla a explotación
sexual, trabajos o servicios forzados, esclavitud o prácticas análogas a la
esclavitud, servidumbre o la extirpación de un órgano, tejido o sus
componentes”.8

El tipo penal recoge la definición del Protocolo de Palermo en su Artículo 3, Inciso

a): “Se entenderá por trata de personas la captación, el transporte, la acogida o
la recepción de personas recurriendo al uso de la fuerza u otras formas de
coacción, el rapto, el fraude, el engaño, el abuso de poder o de una situación de
vulnerabilidad o la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el
consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra para propósitos
de explotación. Esa explotación incluirá como mínimo, la explotación de la
prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos o los
servicios forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la
servidumbre o la extracción de órganos”9

Por su parte, el Código Federal de Procedimientos Penales (Art. 194, fracción

XVI) incluye como delito grave la trata de personas; y la Ley Federal contra la
Delincuencia Organizada lo incorpora como una de las formas de esta
delincuencia. A lo anterior, debe agregarse que las entidades de la República
tienen facultades para legislar en la materia y que, dada la estructura jurídica del

6
(Hispanics in Philanthropy, Sin fecha)
7
(Dirección General de Estudios Legislativos: Investigaciones Sociales, 2010, pág. 19)
8
LEY GENERAL PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LOS DELITOS EN MATERIA DE TRATA DE
PERSONAS Y PARA LA PROTECCIÓN Y ASISTENCIA A LAS VÍCTIMAS DE ESTOS DELITOS (Última reforma
19-03-2014) Consultado en http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGPSEDMTP.pdf el 5 de
octubre de 2017.
9
(Dirección General de Estudios Legislativos: Investigaciones Sociales, 2010, pág. 33)

6
país, es deseable que todos los estados cuenten con un marco jurídico para
prevenir y sancionar este delito, así como para proteger a sus víctimas y
garantizarles la reparación del daño.10

La siguiente tabla muestra algunos de los antecedentes más significativos en

materia de trata de personas:

11

Sin embargo, los esfuerzos legislativos se vieron mermados con el alza casos
de trata, por lo que el gobierno federal requirió de nuevas medidas en el marco
normativo para poder disminuirlas. De estas medidas hablaremos a
continuación.

10
Íbidem
11
Tabla obtenida de (Hispanics in Philanthropy, Sin fecha) en
http://www.senado.gob.mx/comisiones/trata_personas/docs/trata.pdf. Consultado el 5 de octubre de
2017.

7
COMISION INTERSECRETARIAL PARA PREVENIR,
SANCIONAR Y ERRADICAR DELITOS EN MATERIA DE
TRATA DE PERSONAS Y PARA LA PROTECCION Y
ASISTENCIA DE LAS VICTIMAS DE ESTOS DELITOS
El gobierno mexicano como medida de prevención de la trata de personas
instauro la comisión intersecretarial contra la trata de personas delitos en el año
de 2007 por medio de la ley contra la trata de personas pero no sería hasta el
año 2012 cuando esta se consolidaría a partir de la emisión de la ley general
para prevenir y sancionar y erradicar delitos en materia de trata de personas y
para la protección y asistencia de las víctimas de estos delitos y las reglas e
integración de la comisión están contenidas en el reglamento de la ley del año
201312

Esta comisión está conformada por la secretaria de gobernación,

comunicaciones y transportes, relaciones exteriores, seguridad pública, trabajo
y previsión social. Salud, desarrollo social, educación pública, turismo, la
procuraduría general de la república, sistema nacional para el desarrollo integral
de la familia, la procuraduría social de atención a víctimas del delito, el instituto
nacional de las mujeres, migración y ciencias penales.

La Comisión Intersecretarial es la instancia encargada de definir y coordinar la

implementación de una Política de Estado en materia de Trata de Personas, y
demás objetos previstos en la Ley General para Prevenir Sancionar y Erradicar
los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a
las Víctimas de estos Delitos.

Tiene como atribución el impulsar y coordinar en toda la República la vinculación

interinstitucional para prevenir y sancionar los delitos objeto de la Ley en la
materia; inspeccionar y vigilar los programas, acciones y tareas implementadas
en este ámbito y evaluar, rendir cuentas y transparentar sus acciones sin
perjuicio de las atribuciones que en dichas materias correspondan a otras
instancias

Facultades de La Comision.
Las facultades que dicha comisión tiene están en el artículo 88 de la ley federal
para contra la trata de personas 13 entre las cuales podemos observar y destacar
para los fines de este trabajo las siguientes facultades:

12
SEGOB Informe trata de personas (24-oct-2014) p. 11. consultado el 4 de noviembre de 2017
13
Ley general para la prevenir, sancionar y erradicar los delitos de trata de personas y para la protección
y asistencia de las víctimas de estos. Consultado el 4 de noviembre de 2017

8
Fracción II del artículo 88: II. Elaborar el proyecto de Programa Nacional, que
contendrá la política del Estado Mexicano en relación a estos delitos

Este Programa deberá incluir las estrategias y políticas del Estado Mexicano de
prevención, protección y asistencia, y persecución.

Deberá contener, también, políticas generales y focalizadas en materia de

prevención, investigación, persecución y sanción, así como de protección,
asistencia y resocialización de víctimas, ofendidos y testigos;

Fracción IV del artículo 88: Adoptar políticas y programas que incluyan la

cooperación de organizaciones civiles, a fin de:

A. Elaborar el Programa Nacional;

B. Establecer lineamientos de coordinación para la aplicación del Programa;
C. Facilitar la cooperación con otros países, principalmente aquellos que
reporten el mayor número de víctimas extranjeras y los identificados como
de tránsito o destino de las víctimas mexicanas, y
D. Coordinar la recopilación y el intercambio de datos de los delitos previstos
en esta Ley, respetando la confidencialidad de las víctimas.

Fracción VII del artículo 88: Recopilar, con la ayuda del Sistema Nacional de
Seguridad Pública y la Conferencia Nacional de Procuradores y demás
instituciones y organismos pertinentes, los datos estadísticos relativos a la
incidencia delictiva en materia de los delitos previstos en esta Ley, con la
finalidad de publicarlos periódicamente. Dicha información deberá contener de
manera desagregada:

A. El número de víctimas, su sexo, estado civil, edad, nacionalidad o lugar

de origen, forma de reclutamiento, modalidad de victimización, lugares de
destino y, en su caso, calidad migratoria, cuando proceda;
B. Los datos correspondientes a las rutas y los métodos de transportación
que utilizan las personas y organizaciones delictivas que cometen los
delitos previstos en esta Ley, y
C. Aquélla referente al tránsito fronterizo internacional relacionado con las
víctimas de los delitos previstos en esta Ley

9
PROGRAMA NACIONAL PARA PREVENIR Y
SANCIONAR Y ERRADICAR LOS DELITOS EN
MATERIA DE TRATA DE PERSONAS Y ASISTIR
A LAS VICTIMAS DE ESTOS DELITOS
El programa se propone cuatro grandes objetivos que son la prevención del delito
de trata, la procuración y protección de las víctimas, la procuración, investigación
y persecución de delitos en materia de trata con relación a los derechos humanos
y la perspectiva de género.

El programa actual está vigente desde el año 2014 y concluye en el año 2018
este programa tiene que estar apegado a lo referente al artículo 92 del capítulo
II del libro segundo de la política del estado de la ley federal en contra de la trata
de personas este tienen un diagnóstico del problema dándonos 4 puntos en el
cual el gobierno encontró ineficacias en esta materia las cuales son:

1. Prevención insuficiente para combatir el delito

2. Insuficiente atención, protección y asistencia a las víctimas de la trata de
personas.
3. Deficiente procuración, investigación y persecución efectiva de los delitos
de la trata de personas
4. Desarticulados sistemas de rendición de cuentas y acceso a la
información en materia de trata de personas

Después nos presenta cuáles son los objetivos, que son 4, en las cuales hay 16
estrategias que llevara a cabo mediante políticas de estados en las cuales se
incluyen 79 líneas de acción en las cuales participan en su realización diversas
entidades y dependencias de la administración pública federa

Los objetivos que tiene dicho programa son los siguientes:

1. Prevenir el delito de trata de personas, sus modalidades y fomentar la

visibilización del fenómeno delictivo Proporcionar atención, protección y
asistencia de manera integral a las víctimas de trata de personas.
2. Impulsar la efectiva procuración, investigación y persecución de los delitos
en materia de trata de personas.
3. Impulsar la efectiva procuración, investigación y persecución de los delitos
en materia de trata de personas.
4. Promover los sistemas de rendición de cuentas y acceso a la información
en materia de trata de personas.

10
También nos muestran los indicadores para poder medir la eficacia y el
cumplimiento de dichos objetivos y las dependencias que se encargaran en
realizar las estrategias presentadas en el programa.

Esta comisión rinde un informe anual acerca de sus actividades y aparte uno de
los logros obtenidos en los objetivos del programa.

Los logros que se han obtenido son los siguientes

Del primer objetivo se han realizado campañas en las cuales se han explicado y
exponiendo acerca del problema de trata de personas con esto intentando
sensibilizar al público en general por medio de pláticas a adolecentes sobre la
prevención de delitos cibernéticos, cursos de derechos humanos y también se
repartió material didáctico. El IND llevó a cabo cursos acerca de la trata de
personas en enero del 2015

El segundo objetivo los logros obtenidos fue el desarrollo de dos protocolos el de

uso de procedimientos y recursos para el rescate, asistencia, atención y
protección de víctimas de trata de personas y el protocolo para la atención
consular de niñas y niños y adolescentes migrantes no acompañados para poder
detectar si hay trata de personas sobre mexicanos en otros países.

Del tercer objetivo se han logrado establecer reformas en las distintas entidades
federativas en sus leyes, la creación de reglamentos y lineamentos para poder
prevenir y sancionar la trata de personas. También se han creado fiscalías o
unidades especializadas para la atención de delitos en la materia de trata de
personas estas siendo 24 instancias en toda la República Mexicana

En el cuarto objetivo se considera el sistema nacional de información en materia

de trata de personas como el primero a nivel mundial, reconocido en foros
internacionales como la cumbre de líderes de américa del norte14

14
SEGOB ,Logros 2015 del programa nacional para prevenir y sancionar y erradicar los delitos
en materia de trata de personas y asistir a las víctimas de estos delitos , pp 5-13 consultado el
6-11-2017
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/59257/Logros_2015_PvsTrata.pdf

11
LA TRATA DE PERSONAS EN EL
ÁMBITO MUNDIAL.
La trata de personas como problema social comenzó a reconocerse a finales del
siglo XIX e inicios del XX como lo que se denominó “trata de blancas”, concepto
que se utilizaba para hacer referencia a la movilidad y comercio de mujeres
blancas, europeas y americanas, con objeto de explotarlas sexualmente. El
fenómeno de la trata alcanzó un nivel tan alto que impulsó la creación de diversos
tratados sobre este tema en el seno de las Naciones Unidas, por ejemplo, el
Convenio para la Represión de la Trata de Personas y la Explotación de la
Prostitución (1949) Después de la Segunda Guerra Mundial, y gracias al
aumento de la migración femenina, se hizo evidente que el fenómeno de la trata,
lejos de haber desaparecido, se había extendido por todo el mundo y adquirido
diversas modalidades. Así, el término “trata de blancas” quedó en desuso por no
corresponder ya a las realidades de desplazamiento y comercio de personas, y
tampoco a la naturaleza y dimensiones de los abusos inherentes a dicho
fenómeno. 7 En la actualidad, el problema de la trata de personas es mundial y
se estima que cobra unas 800,000 víctimas por año. Es importante resaltar que
la trata no sólo se refiere a la explotación sexual, sino que también se presenta
en casos de explotación laboral o de la extirpación de un órgano, tejido o sus
componentes de una persona víctima de trata.15

Nuestro país reconoce varios tratados y códigos que recopiló en el Compendio

de Instrumentos Internacionales Relativos a la Trata de Personas, mismos que
enlistaremos a continuación explicando los más importantes:

INSTRUMENTO AÑO

Convención Internacional Para la Supresión de la Trata de

1921
Mujeres y Menores.

Convención sobre la Esclavitud. 1926

Convención Internacional relativa a la Represión de la Trata de

1933
Mujeres Mayores de Edad

Protocolo que Modifica el Convenio para la Represión de la Trata

de Mujeres y Menores (1921) y el Convenio para la Represión de 1947
la Trata de Mujeres Mayores de Edad (1933)

Convención para la Represión de la Trata de Personas y de la

1950
Explotación de la Prostitución Ajena

15
(Comisión Nacional de los Derechos Humanos México, 2012, págs. 6-7)

12
 Convención Americana Sobre Derechos Humanos Pacto de San
1969
José de Costa Rica

Convención sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción

1980
Internacional de Menores.

Convención sobre los Derechos de los Niños 1989

Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de

1990
Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares.

Convención Interamericana sobre Tráfico Internacional de

1994
Menores

Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar

1994
la Violencia contra la Mujer o Convención de Belém do Pará.

Convenio 182 sobre la Prohibición de las Peores Formas de

1999
Trabajo Infantil.

Convención de las Naciones Unidad contra la Delincuencia

2000
Organizada Transnacional, Convención de Palermo.

Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sanciona la Trata de

Personas, especialmente Mujeres y Niños. Complementa a la
2001
Convención de las Naciones Unidas Contra la Delincuencia
Organizada Transnacional.

Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del

Niño Relativo a la Venta de Niños, la Prostitución Infantil y la 200216
Utilización de Niños en la Pornografía.

Esta lista de convenciones es de suma importancia para entender la influencia que el

exterior ha tenido sobre México. Y aquí queremos destacar la importancia de dos
referentes a la trata de personas: la Convención de las Naciones Unidas Contra la
Delincuencia Organizada Transnacional y el Protocolo para Prevenir, Reprimir y
Sanciona la Trata de Personas, especialmente Mujeres y Niños

Es importante mencionar que a partir de la reforma de 2011 al artículo 1o. de la

Constitución se estableció que todas las personas gozan de los derechos humanos
reconocidos en los tratados internacionales de los que México es parte y lo es tanto de
la Convención como del Protocolo antes mencionados, por lo que debe cumplir con los
mismos.17

16
Tabla obtenida basándose en la información del Compendio de Instrumentos Internacionales Relativos
a la Trata de Personas, consultado el 5 de noviembre de 2017 de
http://www.diputados.gob.mx/sedia/sia/spe/SPE-ISS-08-06.pdf
17
(Comisión Nacional de los Derechos Humanos México, 2012, págs. 17-19)

13
Convencion de las Naciones Unidas Contra
la Delincuencia Organizada Transnacional
En el marco de una Conferencia Mundial convocada por la ONU, 147 países
firman la Convención de las Naciones Unidas contra el Crimen Organizado
Transnacional y sus dos Protocolos Complementarios, uno contra la Trata de
Personas, en especial Mujeres y Niños, y un segundo contra el Tráfico Ilícito de
Migrantes por Tierra, Mar y Aire.

La Convención de las Naciones Unidas contra el Crimen Organizado

Trasnacional entró en vigor el 29 de septiembre de 2003 y tiene dos funciones
principales: la primera es fortalecer una respuesta internacional coordinada
eliminando las diferencias entre los sistemas de legislación nacional. La
segunda, es desarrollar y acordar un grupo de estándares para las legislaciones
domésticas a fin de combatir efectivamente al crimen organizado. Con este
objetivo los Estados signatarios se han comprometido específicamente con las
siguientes seis acciones:

1) Penalizar la participación en grupos de crimen organizado, incluyendo

corrupción, lavado de dinero y obstrucción de la justicia.
2) Combatir el lavado de dinero.
3) Agilizar y ampliar el alcance de la extradición.
4) Proteger a los testigos que declaren contra el crimen organizado.
5) Estrechar la cooperación para buscar y procesar a sospechosos.
6) Fomentar la prevención del crimen organizado en el campo nacional e
internacional

El Protocolo para Prevenir, Reprimir y

Sancionar la Trata de Personas,
Especialmente Mujeres y Ninos.
El Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas,
Especialmente Mujeres y Niños, que complementa la Convención contra la
Delincuencia Organizada Trasnacional al que en adelante llamaremos el
Protocolo contra la Trata o el Protocolo, entró en vigor el 25 de diciembre de
2003. Por primera vez un instrumento internacional define la Trata e insta a los
Estados a crear mecanismos para su prevención, legislar internamente para
combatirla y capacitar a sus funcionarios para aplicar dicha legislación.

Hasta febrero de 2006 el Protocolo cuenta con 117 Estados signatarios y 97

ratificaciones.

14
El propósito del Protocolo es:

a) Prevenir y combatir la trata de personas, prestando especial atención a

las mujeres, las niñas y los niños.
b) Proteger y ayudar a las víctimas de dicha trata, respetando plenamente
sus derechos humanos.
c) Promover la cooperación entre los Estados Parte para lograr esos fines.

Consecuentemente: El Capítulo I define la trata y pide a los Estados que

tipifiquen y penalicen el delito en su legislación interna; El Capítulo II se refiere a
la protección a víctimas; El Capítulo III alude a la prevención y cooperación.

En general, existen en el Protocolo cuatro elementos fundamentales que

refuerzan la respuesta internacional contra la trata de personas:

1. Establece una definición de trata de personas que está claramente

vinculada con la explotación y la esclavitud, enfatizando la vulnerabilidad
de las mujeres y los niños

2. Ofrece herramientas para autoridades de orden público, oficiales

migratorios y poder judicial, instando a los Estados a penalizar la trata y
subraya su responsabilidad para investigar, sancionar y juzgar a los
tratantes y establecer sanciones apropiadas para los acusados de trata
de personas.

3. Enfatiza el objetivo de protección y apoyo a las víctimas y testigos,

asegurando su privacidad y seguridad, brindando información sobre
procedimientos legales, otorgando servicios para la recuperación física y
psicológica, tomando medidas para evadir la deportación inmediata,
asegurando a las víctimas una repatriación segura y reconociendo los
requisitos especiales para los niños

4. Define estrategias de prevención y combate, entre las cuales incluye la

capacitación y el intercambio de información en distintos niveles:
funcionarios competentes, cuerpos de seguridad, sociedad civil, entre
otros.

Así, el Protocolo contra la Trata llama a los Estados no sólo a combatir el delito
y castigar a sus agentes sino también a prevenirlo, a dar protección a sus
víctimas y asistirlas en su reintegración a la sociedad. “Cada Estado Parte
adoptará las medidas legislativas y de otra índole que sean necesarias para
tipificar como delito en su derecho interno las conductas enunciadas...” (Art. 5
inc. 1). Incluye entre esas medidas la tentativa de comisión del delito, la
participación como cómplice y la organización o dirección de otras personas para
la comisión del delito (Art. 5 inc. 2).

15
CASO DE VULNERACIÓN AL
DERECHO HUMANO.
Una vez conocido el concepto de trata de personas, podemos comenzar un
análisis de un caso real acerca del tema, no sin antes comprender de manera
esencial ciertos aspectos que consideramos parte de descripción conceptual,
como lo son, los tipos de tratas, sus modalidades, y así poderlos ver en dicho
caso. 18

Las formas y mecanismos de explotación son diversos19:

Ya que hemos visto las diversas formas que existen, podemos conocer el caso
en específico para generar una relación que cuántos y cuáles son las violaciones

18
Rivera Pérez Héctor Alberto. (2016). La Trata de Personas como violación a los derechos humanos: el
caso de México. México: CNDH.
19
Fernanda Ezeta. (2006). TRATA DE PERSONAS: ASPECTOS BÁSICOS. México: Comisión Interamericana
de Mujeres de la Organización de Estados Americanos Organización Internacional para las Migraciones
Instituto Nacional de Migración Instituto Nacional de las Mujeres.

16
a los Derechos Humanos de esta victima por parte de su victimario, así como, la
forma de actuación por parte del estado para proteger la integridad de la víctima.

Con ello tendríamos un panorama amplio en lo que respecta a los Derechos

Humanos y sus métodos de defensa ante la violación de algunas personas
jurídicas.

Caso: “Rosa y el mundo de la trata de personas; engaños, golpizas,

explotación sexual”

MÉXICO, D.F. - “Rosa” (es un nombre ficticio) es una víctima más de

la trata de personas en México.

Un hombre la enamoró, la convenció de irse a vivir con él a otra

entidad, donde podría conseguir un buen trabajo y viviría mejor.

Sin embargo, la realidad fue totalmente distinta: la joven acabó siendo

explotada sexualmente.

La víctima, cuyo nombre se omite por seguridad, es originaria del

Estado de México y durante tres meses fue obligada a vender su
cuerpo en calles de la colonia Candelaria de esta ciudad.

El destino puso en su camino a un conocido que la ayudó a denunciar

a sus captores Gregoria Tentle Nanco, quien se encargaba de vigilarla
y “Pedro” el hombre que, con engaños, la obligó a prostituirse.

El amigo de la víctima pasó un día por las calles donde era obligada
a venderse. La reconoció y en ese momento se hizo pasar como
cliente para poder platicar con ella.

Ahí, en la calle, se enteró del infierno que vivió la mujer durante tres
meses, desde que dejó su casa en el Estado de México.

Le contó que Gregoria la llevó cerca de un hotel, donde la mantuvo

retenida. Rentó un cuarto y la instruyó para que trabajara ahí. Antes
le advirtió que, si no aceptaba las condiciones, sería golpeada por
otros hombres.

También le platicó que Pedro la amenazaba, la obligaba a prostituirse

y la golpeaba si no le entregaba el dinero que obtenía de los clientes,
mientras que Tentle Nanco, tía de Pedro, la vigilaba, le decía cómo y
cuánto debía pagar por el servicio y le reportaba a su sobrino todos
sus movimientos.

Durante tres meses, la mujer se vio obligada a alquilar su cuerpo todos

los días, bajo amenaza de causar daño a sus familiares si no accedía.

17
Finalmente, el 6 de enero, cuando la mujer encontró a su amigo quien
se hizo pasar por cliente, ya en el hotel ambos acordaron que cuando
ella se encontrara con Pedro en el Metro Pantitlán, lo entregarían a la
policía.

Así lo hicieron y cuando los policías lo detuvieron, encontraron en su

cartera el dinero producto de los “sexo servicios”.

La Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal (PGJDF)

informó que Tlente Nanco fue llevada al Reclusorio Preventivo Oriente
y ahí el Juez 59 Penal la sentenció a 15 años de prisión y a pagar una
multa de 934 mil 950 pesos. La sentencia de Pedro aún está
pendiente.

México entre los seis países con mayor índice de trata

Junto con Colombia, Perú, Guyana, Guatemala y el Salvador, México

es uno de los países de América con mayor incidencia en el delito de
trata de personas, según el Reporte Global de Tráfico de Personas
2012, presentado por la Oficina de las Naciones Unidas contra la
Droga y el Delito (UNODC).

Peor aún: el 35% del total de mexicanos sometidos a explotación

sexual, trabajos forzados o tráfico de órganos, son menores de edad
y dos de cada tres son niñas.

Por si fuera poco, el gobierno federal no cuenta con cifras oficiales

sobre el número de personas que son sometidas a ese flagelo y
tampoco hay organizaciones interesadas en hacer ese trabajo.

La UNODC calcula que alrededor de 20 mil menores son explotados

sexualmente, aunque, según la abogada Leticia del Rocío,
especialista en el tema, la cifra podría llegar a los 70 mil.

Después del tráfico de drogas y armas, la trata de personas es el

negocio ilícito más rentable del mundo y sus víctimas son la mayoría
de las veces, niñas, niños y mujeres.

Las ganancias anuales que genera a las redes criminales este delito,
van de los 16 mil a los 32 mil millones de dólares según la
Organización Internacional del Trabajo (OIT).

A escala mundial, según un cálculo de la UNODC basado en una

muestra de casos detectados en 132 países, el comercio con niños se
ha incrementado de tal manera que 27% de las víctimas del tráfico de
personas en 132 países son menores de edad y de ellos dos de cada
tres son niñas.

18
 Según el estudio, en América del Norte, Central –incluido México—y
el Caribe, se calcula que 51% de las personas explotadas son con
fines sexuales, 44% para trabajos forzados, 5% para otros fines como
la extracción de órganos o adopciones ilegales.

A pesar de ello, en México son pocas las acciones que se han tomado
para prevenir, detectar y castigar este tipo de delitos.

La más reciente fue la promulgación de la Ley General para Prevenir,

Sancionar y Erradicar los Delitos en materia de Trata de Personas y
para la Protección y Asistencia de las Víctimas de estos delitos, sin
embargo, a la fecha está pendiente el reglamento que permitiría
ponerla en práctica.

Además, el reporte de la UNODC destaca que, si bien los gobiernos

han implementado nuevas medidas políticas y jurídicas para
contrarrestar ese mal, hay cientos de casos que no son señalados
como trata de personas lo que dificulta la protección de las víctimas y
el castigo para los responsables.

Tampoco hay organizaciones que lleven un registro de los casos

detectados, porque no es un tema de “suficiente interés” o se toma
como esporádico, afirma Mayra Rojas, directora de la organización
Infancia Común.

En su opinión el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la

Familia (DIF) debería ser la instancia encargada de estudiar este
fenómeno pero en su Ley Orgánica ni siquiera está estipulado que
deba realizar esas acciones, lamenta la activista.” 20

Como vemos en este caso la víctima fue explotada de manera sexual en contra
de cualquier voluntad de sí misma, sin embargo, vemos que tipos de modus
operandi fue el utilizado para su extracción de la sociedad para pasar a ser una
esclava de determinados individuos.

Así mismo, logramos ver que el Estado mexicano contaba con una ley cuyo
contenido era válido, pero su aplicación no vigente, ya que, carecía de un
procedimiento como tal. Sin embargo, con las reformas de 2011 esto cambio de
manera radical, pues las víctimas de este delito ya se encuentran protegidas en
la constitución y demás normas secundarias.

20 La Redacción. (2013). “Rosa” y el mundo de la trata de personas; engaños, golpizas,

explotación sexual. 4/11/2017, de Revista Proceso Sitio web:
http://www.proceso.com.mx/330817/rosa-y-el-mundo-de-la-trata-de-personas-enganos-
golpizas-explotacion-sexual

19
CONCLUSIÓN
La trata de personas sigue siendo una problemática que persiste en las
sociedades, y que tiene sus bases en otras cuestiones negativas, tales como el
analfabetismo, la pobreza o marginación, la falta de empleo u oportunidades, la
violencia, el narcotráfico el machismo y el consumo de prostitución. Pero más
allá de esa perspectiva general, entendiendo que la trata de personas es una
esclavitud, es desolador notar que este acto barbárico aún persiste en nuestros
días.

Vemos cómo naciones europeas, en conjunto con los organismos han logrado
discernir entre los países de destino, origen y tránsito, y México
desafortunadamente tiene las tres categorías. Lo anterior es muy preocupante si
tomamos en cuenta que nuestro país ha celebrado múltiples tratados,
convenciones y protocolos en materia de derechos humanos. Sin embargo, las
cifras relacionadas a las actividades del crimen organizado son sumamente
reveladoras, pues nos permite inferir que los derechos humanos en nuestra
república están siendo afectados profundamente por la delincuencia.

La trata de personas es una cuestión bastante compleja, ante la cual es

importante crear políticas que busquen erradicarla. Cierto es que a pesar de la
existencia de los instrumentos jurídicos no es una tarea sencilla. Dicha tarea
consiste en garantizar la mayor protección a la dignidad del individuo, y gracias
a los organismos de derechos humanos hoy podemos observar garantías en
estas leyes.

Se debe ahondar más en este tema, pues al conocerse mejor, las políticas
actuales podrán diseñarse más acorde al contexto o bien, definir más las causas
y de este modo evitarlas o corregirlas. Se tienen bases jurídicas fuertes en los
tratados, pero se deben buscar medidas más eficaces para poder tener una
mejor implementación de dichos tratados.

20
Bibliografía
Comisión Nacional de los Derechos Humanos México. (abril de 2012). CNDH.org.mx. Obtenido
de CNDH.org.mx: http://www.cndh.org.mx/sites/all/doc/cartillas/8_Cartilla_Trata.pdf

Dirección General de Estudios Legislativos: Investigaciones Sociales. (2010). Estudio sobre la

Trata de Personas en México. Obtenido de Instituto para las Mujeres en la Migración
A.C.:
http://imumi.org/attachments/article/146/Senado_Estudio_sobre_Trata_de_Personas
_en_Mexico_2010.pdf

KUHNER, G. (2013). Trata de Personas en México. Obtenido de Instituto para las Mujeres en la
Migración A.C. imumi:
http://www.imumi.org/index.php?option=com_content&view=article&id=24&Itemid=
125

MANJARREZ LÓPEZ, A. (5 de Julio de 2016). ¿Cuál es la realidad de la trata de personas en

México? El Observador de la Actualidad. Obtenido de
http://elobservadorenlinea.com/2016/07/cual-es-la-realidad-de-la-trata-de-personas-
en-mexico/

Organización Internacional para las Migraciones. (2006). La Trata de Personas: Aspectos

básicos. México: OIM México.

SEGOB ,Logros 2015 del programa nacional para prevenir y sancionar y erradicar los delitos en
materia de trata de personas y asistir a las víctimas de estos delitos
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/59257/Logros_2015_PvsTrata.pdf

SEGOB Programa nacional para prevenir, sancionar y erradicar los delitos en materia de trata
de personas y para la protección y asistencia de las víctimas de estos delitos 2014-2018
http://dof.gob.mx/nota_detalle_popup.php?codigo=5343079

LEY GENERAL PARA PREVENIR , SANCIONAR Y ERRADICAR LOS DELITOS EN MATERIA DE TRATA
DE PERSONAS Y PARA LA PROTECCIÓN Y ASISTENCIA A LAS VÍCTIMAS DE ESTOS DELITOS.
Publicada el 14 de junio de 2012
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGPSEDMTP.pdf
SEGOB Informe Anual 2014 de la comisión intersecretarial para prevenir y sancionar y erradicar
los delitos en materia de trata de personas y para la protección y asistencia a las víctimas
de delitos
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/37490/INFORME_2014_COMISIO
N_INTERSECRETARIAL.pdf
SEGOB Informe Anual 2015 de la comisión intersecretarial para prevenir y sancionar y erradicar
los delitos en materia de trata de personas y para la protección y asistencia a las víctimas

21
de delitos
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/177655/1606_16_SEGOB_INFOR
ME_ANUAL_INTERIOR.PDF

22