Palacio Nacional: Guatemala 1 de 11-97 del Congreso de la

agosto de 1997. República.

ACUERDO GUBERNATIVO ACUERDA:

NUMERO 584-97
El siguiente:
El Presidente de la República,
REGLAMENTO DISCIPLINARIO
CONSIDERANDO: DE LA POLICÍA NACIONAL
CIVIL
Que la Policía Nacional Civil debe
contar con normas que le permitan TITULO I
exigir el estricto cumplimiento de DISPOSICIONES GENERALES
las disposiciones, legales y
reglamentarias que desarrollen la Artículo 1. El régimen
ley de la Policía Nacional Civil, a disciplinario de la Policía Nacional
efecto de lograr una mejor Civil tiene por objeto garantizar la
aplicación de sus preceptos y observancia y aplicación de la
garantizar que el servicio esencial Constitución, la Ley de la Policía
de seguridad pública sea cumplido Nacional Civil y demás leyes de la
estrictamente por todos sus República así como el
miembros. cumplimiento de la ordenes y
normas que rige la institución de
CONSIDERANDO: conformidad con su naturaleza
jerárquica con independencia de la
Que siendo la Policía Nacional Civil protección penal que a toda ella
una institución profesional que corresponda.
rige su funcionamiento por la mas
estricta disciplina, es necesario Artículo 2. Están sujetos a lo
emitir un cuerpo reglamentario dispuesto en el presente
que contemple las adecuadas reglamento los policías nacionales
sanciones por las infracciones de civiles comprendidos en cualquiera
los principios básicos de actuación de las situaciones administrativas
que se recogen en la Ley y que en las que se mantengan los
establezca los procedimientos derechos y obligaciones inherentes
disciplinarios que observen las a su condición.
garantías legales para los
imputados y que se basen en A los alumnos de los centros de
principios de legalidad y celeridad. formación se les aplicará su
régimen disciplinario específico.
POR TANTO:
Artículo 3. La iniciación de un
En ejercicio de las facultades que procedimiento penal contra
le concede el artículo 183, inciso miembros de la policía nacional
e) de la Constitución Política de la civil no impedirá el inicio y
República de Guatemala, y con tramitación del expediente
base en lo que establecen los disciplinario correspondiente. No
artículos 39, 40 y 41 de la ley de obstante la resolución definitiva
la Policía Nacional Civil, Decreto del expediente solo podrá
producirse cuando la sentencia
Reglamento de la Ley de la PNC 1
dictada en el ámbito penal este 1. El trato incorrecto con los
firme vinculando al declaración de ciudadanos en el desempeño del
hechos probados. servicio o vistiendo de uniforme.

TITULO II 2. La negligencia en el
POTESTAD SANCIONADORA cumplimiento de sus obligaciones
profesionales.
Artículo 4. Corresponde la
potestad sancionadora regulada 3. La falta de interés en la
por el presente reglamento a los preparación personal para el
mandos y autoridades del desempeño de la función
Ministerio de Gobernación en los encomendada.
términos establecidos en la
misma. 4. Las manifestaciones de tibieza o
disgusto en el servicio o en
El Gobernador de cada relación con las ordenes del
departamento tendrá facultada de superior así como tolerarlas en los
instar ante el director de la Policía subordinados.
Nacional Civil el ejercicio de la
potestad disciplinaria de acuerdo 5. La falta de puntualidad en los
con lo previsto en este actos de servicio y la ausencia
reglamento. Esta facultad la injustificadas de los mismos si no
tendrá asimismo las demás constituye infracción mas grave.
autoridades bajo cuya
dependencia funcional presten 6. La ausencia del lugar de destino
servicio los miembros de la Policía o residencia por un plazo inferior a
Nacional Civil. 24 horas con infracción de las
normas sobre permisos.
Artículo 5. Las sanciones que se
impongan en el ejercicio de la 7. Las indiscreciones en materia
potestad disciplinaria guardan de obligada reserva cuando no
porción con las conductas que las constituyan infracción mas grave.
motiven y que individualizarán
atendiendo a las circunstancias 8. La negligencia en la
que concurran en los autores y a conservación y uso de los locales,
las que afecten o puedan afectar material y demás elementos del
al interés del servicio. servicio.

TITULO III 9. La inexactitud en el

FALTAS Y SANCIONES cumplimiento de las normas de
régimen interior.
Artículo 6. Constituye falta
disciplinaria toda acción u omisión 10. La inexactitud en el
prevista en este reglamento. cumplimiento de las ordenes
recibidas.
Las faltas podrán ser leves,
graves, y muy graves. 11. Tratar de forma incorrecta o
desconsiderada a los
Artículo 7. Son faltas leves: subordinados.

2 Reglamento de la Ley de la PNC

12. Invadir sin razón justificada las 22. Realizar actos contrarios a la
competencias atribuidas dignidad exigible a todo miembro
reglamentariamente a los de la institución.
subordinados.
23. El juego en dependencias
13. No tramitar las peticiones o oficiales siempre que no constituya
reclamaciones formuladas siempre un mero pasatiempo o recreo.
que constituyan falta grave.
24. Contraer deudas injustificadas
14. La falta de respeto a los con subordinados.
superiores y en especial las
razones descompuestas y replicas 25. Sustraer o deteriorar material
desatentas a los mismos. o efectos de carácter oficial y de
escasa entidad.
15. Hacer peticiones o
reclamaciones en forma o 26. Tolerar en el personal
términos irrespetuosos o subordinado alguna de las
prescindiendo del conducto conductas tipificadas como falta
reglamentario. leve en el presente reglamento.

16. El descuido en el aseo 27. Las demás que no estando

personal y la infracción de las incluidas en los tipos anteriores
normas que regulan la constituyan una leve infracción a
uniformidad. los deberes que imponen las
disposiciones que rigen la
17. El ostentar insignias, actuación de la Policía Nacional
condecoraciones u otros distintivos Civil.
sin estar autorizado para ello.
Artículo 8. Son faltas graves:
18. La omisión del saludo a un
superior, el no devolverlo a un 1. La ofensa grave a la dignidad de
igual o inferior, y el inexacto los ciudadanos en el desempeño
cumplimiento de las normas que lo del servicio o vistiendo de
regulan. uniforme.

19. Las riñas o altercados entre 2. Toda actuación que suponga

compañeros cuando no discriminación por razón de raza,
constituyan infracción más grave. sexo, religión, lengua, opinión,
lugar de nacimiento, vecindad
20. Embriagarse fuera del servicio cualquier otra condición o
cuando no constituya el hecho circunstancia personal o social,
falta grave. siempre que no constituya delito.

21. Acudir de uniforme a lugares o 3. Infringir gravemente su deber

establecimientos incompatibles de neutralidad política, realizando
con la condición de Policía Nacional actos irrespetuosos o emitiendo
Civil salvo en acto de servicio. públicamente expresiones
contrarias al ordenamiento
constitucional, a los símbolos,
instituciones o autoridades de la
Reglamento de la Ley de la PNC 3
república, o de las corporaciones 12. La negligencia en la
locales, a los diputados y conservación y uso de los locales,
parlamentarios o a los material y demás elementos del
representantes de otros estados servicio causándole grave daño al
cuando no constituyan delito. mismo.

4. Eludir la tramitación o 13. La negligencia en el

resolución de los asuntos que le cumplimiento de una orden
estén encomendados por su recibida, causando grave daño al
función o cargo. servicio.

5. La negligencia en el 14. Excederse arbitrariamente en

incumplimiento de las obligaciones el ejercicio de la autoridad o
profesionales causando perjuicio mando cuando no constituya
grave al servicio. delito.

6. Usar las armas en acto de 15. Impedir, dificultar o limitar el

servicio o fuera de él con libre ejercicio de los derechos de
infracción de las normas que los subordinados o de los
regulan su empleo. ciudadanos, cuando no constituya
delito.
7. La negligencia en la
preparación, instrucción o 16. La falta de subordinación
adiestramiento de las fuerzas o cuando no constituya delito.
personal subordinado.
17. Hacer reclamaciones,
8. El abandono o descuido del peticiones o manifestaciones
servicio, cuando no constituya contrarias a la disciplina o basadas
delito. en aseveraciones falsas, o
formularlas con carácter colectivo
9. Dejar de prestar servicio salvo las permitidas por la ley.
amparándose en una supuesta
enfermedad o prolongando la baja 18. Hacer reclamaciones o
para el mismo. peticiones con publicidad o a
través de los medios de
10. La ausencia del destino o comunicación social.
residencia, por un plazo superior a
24 horas e inferior a 72, con 19. Las riñas o altercados con
infracción de las normas sobre compañeros cuando puedan
permisos. afectar gravemente a la
convivencia entre los mismos.
11. Quebrantar el secreto
profesional o no guardar debido 20. Atentar contra la libertad
sigilo en asuntos que conozcan por sexual de los inferiores
razón o con ocasión del prevaliéndose de su condición,
desempeño de sus funciones cuando el acto no constituya
profesionales, cuando no delito.
constituya delito.
21. Mantener relaciones sexuales,
con trascendencia pública en
4 Reglamento de la Ley de la PNC
instalaciones policiales cuando
atenten a la dignidad personal o al
prestigio de la institución.
22. Embriagarse fuera del servicio
cuando afecte a la imagen de la
institución.
23. Ordenar la ejecución de
prestaciones de tipo personal
ajenas al servicio.
24. Emplear para usos particulares
medios o recursos de carácter
oficial o facilitarlos a un tercero
cuando no constituya delito.
25. Recibir para si, o para terceras
personas, dádivas o remuneración
económica como consecuencia de
su actividad profesional, inferiores
a la vigésima parte de su salario
mensual.
26. Sustraer o deteriorar material
o efectos de carácter oficial,
cuando no constituya delito.
27. Quebrantar el cumplimiento de
una sanción por falta leve.
28. Ser condenado por un juez o
tribunal, mediante sentencia
firme, a cualquier pena como
autor de falta dolosa, siempre que
afecte al servicio o al decoro de la
institución.
29. Cometer faltas leves, teniendo
anotadas y no canceladas otras
tres faltas.
30. Tolerar en el personal
subordinado cualquier conducta
tipificada como falta grave en el
presente reglamento.
Artículo 9. Son faltas muy
graves, que darán lugar a la
Reglamento de la Ley de la PNC
iniciación de expediente
administrativo, las siguientes:
1. Manifestar una actitud
abiertamente contraria al
ordenamiento constitucional o al
presiente de la república.
2. El abuso en sus atribuciones y
la práctica de tratos inhumanos
degradantes discriminatorios o
vejatorios a las personas que se
encuentren bajo su custodia.
3. No prestar con urgencia el
auxilio debido en aquellos hechos
o circunstancias graves en que sea
obligada su actuación.
4. La falta de colaboración
manifiesta con los demás
miembros de otras instituciones de
la república con las que existan
vínculos profesionales.
5. El incumplimiento de las
normas sobre incompatibilidades,
desempeñando cualquier actividad
pública o privada salvo las
exceptuadas en la legislación
sobre las mismas.
6. Promover o pertenecer a
partidos políticos, o desarrollar
actividades políticas.
7. Embriagarse con habitualidad.
Se entenderá que existe
habitualidad cuando se tuviere por
cualquier medio constancia de tres
o mas casos anteriores de
embriaguez.
8. Observar conductas gravemente
contrarias a la disciplina, servicio o
dignidad de la institución que no
constituyan delito.
9. recibir para si, o para terceras
personas, presentes o
5
remuneración pecuniaria como
consecuencia de su actividad
profesional, ajenas a las
establecidas reglamentariamente,
que no constituyan delito.
10. Cometer una falta grave o dos
leves teniendo anotadas y no
canceladas dos faltas graves, así
como reincidir en una falta grave.
11. Quebrantar el cumplimiento de
la sanción por una falta grave.
12. Haber sido condenado por
sentencia firme por un delito
culposo cuando la condena fuera
superior a un año de prisión.
13. Tolerar en el personal
subordinado cualquier conducta
tipificada como infracción
disciplinaria muy grave en el
presente reglamento.
CAPITULO II
SANCIONES DISCIPLINARIAS
Artículo 10. Las sanciones que
pueden imponerse por faltas leves
son:
1. Amonestación escrita.
2. Arresto de uno a treinta días.
3. Suspensión del trabajo sin
goce de salario de uno a
quince días.
Las sanciones que pueden
imponerse por faltas graves son:
1. Arresto de un mes y un día a
tres meses.
2. Suspensión del trabajo sin
goce de salario, de dieciséis a
treinta días.
3. Traslado del lugar de trabajo.
6 Reglamento de la Ley de la PNC
Las sanciones que pueden
imponerse por faltas muy graves
son:
1. Pérdida de puesto en el
escalafón.
2. Suspensión de empleo de un
mes a un año.
3. Baja en el servicio.
Artículo 11. La amonestación
escrita es la reprobación expresa
que por escrito dirige el superior al
subordinado.
No constituye sanción disciplinaria
la advertencia o amonestación
verbal que para el mejor
cumplimiento de las obligaciones y
servicios pueda hacerse en el
ejercicio del mando.
Artículo 12. La suspensión del
trabajo supone al reducción de las
retribuciones correspondientes a
los días objeto de sanción y la
suspensión de funciones por los
días que ésta dure.
Artículo 13. El arresto de uno a
treinta días implica la permanencia
del sancionado, por el tiempo que
dure el mismo, en las instalaciones
policiales; el sancionado podrá
prestar servicio permaneciendo el
resto del tiempo en su unidad.
Si el sancionado perteneciere a las
escalas jerárquicas de oficiales
superiores o subalternos cumplirá
el tiempo de arresto en la
instalación policial que se designe.
El arresto de un mes y un día a
tres meses implica la permanencia
del sancionado en la cabecera
departamental durante el tiempo
que se imponga. El sancionado no
participará en las actividades de la
unidad durante el tiempo de este el derecho al pasivo laboral que
arresto. hubiese consolidado.

Artículo 14. La sanción de CAPITULO III

traslado de lugar del trabajo COMPETENCIAS
supone el cese en el que venía SANCIONADORAS
ocupando el infractor quien
durante dos años no podrá Artículo 18. Todo mando tiene el
solicitar nuevo destino en la deber de corregir las infracciones
demarcación departamental en la que observe en los inferiores, le
que prestaba servicio al ser estén o no subordinados
sancionado. directamente. Si además las juzga
merecedoras de sanción, lo hará
Artículo 15. La pérdida de por si mismo si tiene potestad
puestos en el escalafón supondrá sancionadora o en otro caso dará
para el sancionado el retraso en el parte inmediatamente a quien la
orden de escalafonamiento, dentro tenga.
de su grado, del número de
puestos que determine en la Si se trata de una falta que por su
resolución del expediente, que no naturaleza y circunstancias exige
podrá ser superior a un quinto del una acción inmediata para
numero de los componentes de su mantener la disciplina y la
empleo. subordinación, podrá ordenar la
permanencia del infractor en su
Artículo 16. La suspensión del unidad, durante el tiempo máximo
empleo privará de todas las de 48 horas en espera de la
funciones propias del mismo por posterior decisión de la autoridad
un período mínimo de un mes y o mando con potestad
máximo de un año, o, en su caso, disciplinaria, a quien dará cuenta
por el tiempo de duración de la de modo inmediato de la
condena recaída en su proceso disposición adoptada.
penal, así como la reducción de
retribuciones correspondiente a los Artículo 19. En la policía nacional
días objeto de sanción. civil tienen potestad para
sancionar a sus miembros los
También producirá el efecto de componentes de las escalas
quedar inmovilizado en su grado jerárquicas de dirección, de
en el puesto que ocupe y el tiempo oficiales superiores, y oficiales
transcurrido no será de abono subalternos. También ostentarán
para el servicio. esta potestad los mandos de
subestaciones, tanto titulares
Concluida la suspensión finalizará como accidentales sobre los
la inmovilización en el grado y la componentes de la policía nacional
pérdida de puestos será definitiva. civil que presten servicio en
ellas.
Artículo 17. La baja en el servicio
constituye para el sancionado Artículo 20. Para la imposición de
quedar fuera de la policía nacional la sanción de baja en el servicio
civil, perdiendo los derechos será competente el Ministro de
profesionales adquiridos, excepto
Reglamento de la Ley de la PNC 7
Gobernación, previo informe del
Viceministro de Gobernación.
Artículo 21. El director general de
la policía nacional civil, podrá
imponer todas las sanciones,
excepto la de baja en el servicio.
Artículo 22. El director general
adjunto, los subdirectores
generales y los jefes de distrito
podrán imponer a los miembros de
la policía nacional civil en el
ámbito de sus respectivas
competencias las sanciones por
faltas leves y graves.
Artículo 23. Los comisarios jefes
de comisarías y de centros
independientes podrán imponer a
sus subordinados las sanciones
por faltas leves y graves, excepto
la de traslado del lugar del trabajo.
También podrán modificar las
sanciones impuestas a sus
subordinados por faltas leves,
tanto las apreciadas por sus
mandos naturales como por otros
ajenos a la unidad, con el fin de
unificar criterios sancionadores,
adecuando las sanciones a la
gravedad de las faltas.
Artículo 24. Los oficiales
superiores podrán imponer a los
policías nacionales civiles que
estén a sus órdenes, y de inferior
grado, las sanciones por falta leve
de amonestación escrita, arresto
de uno a treinta días y suspensión
del trabajo sin goce de salario de
uno a quince días.
Artículo 25. Los oficiales
superiores podrán imponer a los
miembros de la policía nacional
civil que no estén a sus ordenes, y
de inferior grado, las sanciones
por falta leve de amonestación
escrita, arresto de uno a veinte
8 Reglamento de la Ley de la PNC
días y suspensión del trabajo de
uno a diez días.
Artículo 26. Los oficiales
subalternos podrán imponer a los
miembros de la policía nacional
civil de inferior grado las sanciones
por falta leve de amonestación
escrita, arresto de uno a quince
días y suspensión del trabajo de
uno a siete días.
Artículo 27. Los jefes de
subestación que no sean oficiales
subalternos podrán imponer a sus
subordinados las sanciones por
falta leve de amonestación escrita
arresto hasta siete días y
suspensión del trabajo de uno a
tres días.
Artículo 28. Las faltas
disciplinarias cometidas por los
miembros de la policía nacional
civil que se encuentren en
situación distinta de la de servicio
activo serán sancionadas por el
director general de la institución.
Artículo 29. Los mandos interinos
o accidentales tendrán las mismas
competencias sancionadoras que
los titulares a los que sustituyan.
TITULO IV
PROCEDIMIENTO
SANCIONADOR
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 30. Para la imposición de
cualquier sanción disciplinaria se
deberá tramitar el procedimiento
que correspondiere, con arreglo a
las normas que en este título se
establecen.
La responsabilidad por faltas leves
se dilucidará mediante
procedimiento abreviado; la deberá hacer constar los datos
originada de faltas a través de necesarios para su identificación.
expediente, disciplinario, y por las
infracciones disciplinarias muy De iniciarse el procedimiento como
graves en expediente consecuencia de denuncia deberá
administrativo. comunicarse dicha actuación al
firmante de la misma, no tendrá
En la resolución que ponga fin a consideración de denuncia la
un expediente disciplinario o formulada con carácter anónimo.
administrativo podrán ser
sancionadas las faltas leves Artículo 32. El procedimiento
imputables al infractor que para la sanción de faltas
resulten de los hechos que le disciplinarias se impulsará de
hubieren sido notificados. De igual oficio en todos los trámites.
modo podrán sancionarse faltas
graves a un expediente Artículo 33. En cualquier
administrativo, siempre que se momento el procedimiento en que
haya agotado el trámite de pliego se aprecie que la presunta
de cargos. infracción disciplinaria pudiera ser
calificada como infracción
Artículo 31. El superior que administrativa de otra naturaleza o
observe o tenga conocimiento de como infracción penal, se pondrá
la comisión de una falta leve en conocimiento de la autoridad
iniciará el correspondiente que hubiese ordenado el inicio,
procedimiento abreviado si tiene para su comunicación a la
potestad sancionadora. En caso de autoridad administrativa o judicial
falta grave o muy grave, el competente o al ministerio público.
procedimiento se iniciará por
orden de la autoridad competente, Artículo 34. Si la naturaleza y
al que se acompañará, en su caso, circunstancias de la falta exigen,
el parte recibido sobre los hechos una acción inmediata para
o la mantener la disciplina, la
denuncia que hubiere motivado el autoridad, que hubiera ordenado
inicio. el inicio del expediente podrá
disponer el arresto preventivo del
Antes del inicio de un infractor que le será de abono
procedimiento, la autoridad para el cumplimiento de la sanción
competente podrá ordenar la que le pueda ser impuesta no
práctica de una investigación pudiendo en ningún caso
interna para el esclarecimiento de permanecer en esa situación mas
los hechos. de un mes.

Si el procedimiento se inicia como Por las mismas causas podrá

consecuencia de la presentación ordenarse el cese en sus funciones
de un parte, éste deberá contener del infractor por un periodo no
un relato claro y escueto de los superior a tres meses. Esta
hechos, sus circunstancias, posible suspensión no tendrá mas efecto
calificación e identidad del que el cese del inculpado en el
presunto infractor, debiendo estar ejercicio de sus funciones
firmado por quien lo emita que habituales.
Reglamento de la Ley de la PNC 9

Artículo 35. Cuando en el
desarrollo del procedimiento se
estime que los hechos que se
investigan pudieran ser
constitutivos de una falta de
mayor gravedad que la apreciada
inicialmente, la autoridad que
hubiera ordenado el inicio del
expediente dispondrá la apertura
del procedimiento correspondiente
o dará cuenta a la autoridad
competente para ello.
Artículo 36. Cuando a juicio de la
autoridad disciplinaria superior a la
que impuso la sanción los hechos
sancionados pudieren ser
constitutivos de una falta de
mayor gravedad dentro de los
quince días siguientes a la
resolución por la que se imponga
podrá ordenar la apertura del
procedimiento correspondiente a
esta, o dará parte a la autoridad
competente.
Si el sancionado hubiera
interpuesto recursos contra la
sanción este se acumulará al
nuevo procedimiento.
Este procedimiento deberá concluir
confirmando la sanción impuesta,
dejándola sin efecto o estimando
la existencia de una falta de mayor
gravedad, en cuyo caso se decreta
la nulidad de la sanción anterior,
imponiéndose la que corresponda
a la falta estimada y abonándose
si ello fuera posible, la sanción ya
cumplida.
CAPITULO II
PROCEDIMIENTO ABREVIADO
Artículo 37. La autoridad que
tenga competencia para sancionar
una falta leve seguirá un
10
procedimiento abreviado, en el
que verificara la exactitud de los
hechos, oirá al presunto infractor
comprobará si los mismos están
tipificados en algunos de los
apartados del Artículo 7 de este
reglamento y, si procede, graduará
e impondrá la sanción
correspondiente, atendiéndose a la
circunstancias concurrentes en el
hecho y en el infractor.
Al presunto infractor se le
comunicará el pliego de cargos en
triplicado, el cual contendrá un
breve relato de los hechos que se
le imputan, así como el apartado
del Artículo 7 del presente
reglamento en el que se tipifica la
falta. Una copia será para el
infractor, la segunda debe firmarla
con fecha y hora de recepción y la
tercera servirá para que haga las
alegaciones escritas que considere
oportunas en un plazo no superior
a veinticuatro horas.
La resolución adoptada, que
contendrá un breve relato de los
hechos y, en su caso, un extracto
de las manifestaciones del
interesado, deberá determinar con
toda precisión la falta que se
estime cometida, señalando el
precepto en que aparezca
tipificada, la persona responsable
y la sanción que se le impone.
La resolución deberá se notificad
al infractor como expresión del
recurso que quepa contra la misa,
la autoridad ante la que ha de
presentarse y los plazos para
interponerlo así mismo, se remitirá
copia de la resolución al órgano
competente para constancia en el
expediente del interesado.
CAPITULO III
EXPEDIENTE DISCIPLINARIO
Reglamento de la Ley de la PNC
 La excusa y la recusación se
SECCION PRIMERA plantearán ante la autoridad que
INICIACIÓN efectúa el nombramiento contra
cuya resolución no cabrá recurso
Artículo 38. Serán competentes alguno sin perjuicio de que se
para ordenar el inicio del pueda hacer valer la causa de
expediente disciplinario las recusación en los recursos que se
autoridades enumeradas en el interpongan.
Artículo 21, Artículo 22 y Artículo
23 de este reglamento. Artículo 41. El interesado podrá
contar, en todas las actuaciones
Artículo 39. En la resolución por que de lugar al procedimiento, con
la que se inicie el procedimiento, el asesoramiento de un abogado
se nombrará instructor y que designe al afecto.
secretario a cuyo cargo correrá su
tramitación. SECCION SEGUNDA
DESARROLLO
El nombramiento de instructor
recaerá en un asesor jurídico, o en Artículo 42. El procedimiento
un oficial superior o su subalterno respetará los plazos establecidos
de grado superior a los infractores. en este reglamento, sin que la
Podrá ser nombrado secretario instrucción del expediente puede
cualquier miembro de la Policía exceder de tres meses.
Nacional Civil con la formación
adecuada. Por razones de urgencia derivadas
de la necesidad de mantener la
El inicio del procedimiento con el disciplina o la ejemplaridad, o por
nombramiento de instructor y la notoriedad o gravedad de los
secretario se notificará al hechos, o cuando se haya
interesado, así como los adoptado alguna de las medidas
designados para desempeñar previstas en el Artículo 34 de este
dichos cargos. reglamento, la autoridad
competente podrá disponer que
Artículo 40. Será de aplicación al los plazos de tramitación del
instructor y al secretario las expediente se reduzcan a la mitad
normas sobre excusas y salvo el relativo al trámite de la
recusaciones establecidas en la audiencia.
legislación vigente.
Artículo 43. El instructor, como
La recusación deberá promoverse primera actuación, procederá a oír
tan luego como llegue al al implicado y ha ordenar la
conocimiento del interesado la práctica de cuanta diligencia se
causa en que se funde. Si la deduzca de lo que aquel hubiera
causal de recusación fuere anterior manifestado así como de aquellas
al expediente, habrá de que se desprendan de la
promoverse al inicio del mismo comunicación o denuncia que
pues en otro caso no se admitirá originó el expediente disciplinario.
para su trámite.
Ordenará también las diligencias
que vayan dirigidas a la
Reglamento de la Ley de la PNC 11
determinación, conocimiento, y nuevamente las pruebas que le
comprobación de datos que fueron
servirán de base a la resolución. denegadas, en el recurso contra la
Así mismo, practicará todas las resolución del expediente.
pruebas y actuaciones que
conduzcan al esclarecimiento de Artículo 46. El instructor cuando
los hechos y a determinar las considere concluida la
responsabilidades susceptibles de investigación, formulará la
sanción. propuesta de resolución en la que
fijará con precisión los hechos,
Todos los organismos y hará la valoración jurídica de los
dependencias de la administración mismos y manifestará si los
pública están obligadas a facilitar estima constitutivos de falta, con
al instructor los antecedentes e indicación en su caso de cual sea
informes necesarios para el esta, y de la responsabilidad del
desarrollo de su actuación. imputado, proponiendo la sanción
a imponer.
Artículo 44. Una vez se hayan
practicado las actuaciones y Artículo 47. La propuesta de
diligencias, el instructor formulará resolución del expediente se
el correspondiente pliego de notificará por el instructor al
cargos si a ello hubiere lugar interesado para que, en el plazo
comprendiendo en el mismo todos de cinco días, pueda arreglar
los hechos imputados y la cuanto considere conveniente a su
calificación jurídica de los mismos defensa.
y las sanciones que pudieren ser
de aplicación de conformidad con Oído el interesado o transcurrido
el Artículo 10 del presente el plazo sin alegación alguna, se
reglamento. remitirá el expediente,
convenientemente foliado y
El pliego de cargos se comunicará numerado a la autoridad
al implicado, quien podrá sancionadora competente, con
contestarlo en el plazo de cinco carácter inmediato.
días, a contar desde la
notificación, alegando cuanto Artículo 48. Si en cualquier fase
considere oportuno a su defensa y del procedimiento el instructor
proponiendo la práctica de las deduce la inexistencia de
pruebas que estime necesarias. responsabilidad disciplinaria o de
pruebas adecuadas para
Artículo 45. Contestado el pliego fundamentarla, propondrá la
de cargos o transcurrido el plazo terminación del expediente sin
sin hacerlo, el instructor, de oficio declaración de responsabilidad,
o a instancia de parte, acordará la expresando las causas que lo
práctica de las pruebas admisibles motivan.
en derecho que juzgue
pertinentes. La resolución que se SECCION TERCERA
adopte no será susceptible de TERMINACIÓN
recurso, sin perjuicio de que el
interesado pueda proponer Artículo 49. Recibido el
expediente, la autoridad
12 Reglamento de la Ley de la PNC
competente procederá, luego del director general adjunto, y los
examen de lo actuado, a la subdirectores generales.
práctica de las diligencias
complementarias que considere Cuando la propuesta de sanción
oportunas y dictará la resolución fuera la de baja en el servicio, el
que corresponda si estuviese director general elevará el
dentro de sus atribuciones o, en expediente al ministro de
caso contrario, lo remitirá a la gobernación quien dictará la
autoridad competente. resolución que corresponda.

Artículo 50. La resolución que Artículo 52. El inicio, tramitación

ponga fin al procedimiento deberá
ser motivada y fundada
únicamente en los hechos que
hubieran sido notificados por el
instructor al interesado,
determinando, con toda precisión
la falta que se estime cometida,
señalando los preceptos en que
aparezca recogida la misma, el
responsable y la sanción que se le
impone con las circunstancias de
su cumplimiento haciendo expresa
declaración en orden a las
medidas provisionales adoptadas
durante la tramitación del
procedimiento.
La resolución del expediente será
notificada al interesado, con
indicación del recurso o recursos
que contra la misma procedan, así
como el órgano ante el que han de
presentarse y los plazos para
interponerlos.
CAPITULO IV
EXPEDIENTE
ADMINISTRATIVO
Artículo 51. Será competente
para iniciar el expediente
administrativo el director general
de la policía nacional civil.
Previamente a la imposición de la
sanción será imperativo oír al
órgano superior consultivo de la
policía nacional civil que para esos
efectos estará constituido por el
Reglamento de la Ley de la PNC
y resolución del expediente
administrativo se regirá por las
disposiciones establecidas en el
capítulo anterior para el
expediente disciplinario, con las
siguientes especialidades:
1. El plazo máximo de instrucción
del expediente será de seis meses.
2. El instructor del expediente
será, en todo caso, un asesor
jurídico de la dirección general.
3. El instructor deberá incorporar
al expediente la hoja de servicios
del interesado y cuantos datos
puedan servir de antecedentes,
aunque sean de carácter
reservado.
4. Cuando el expediente
administrativo se inicie por falta
muy grave prevista en el inciso 11,
Artículo 9 de este reglamento, se
sustituirá el pliego de cargos por la
certificación de la sentencia
condenatoria, sin necesidad de
complementar el trámite previsto
en el párrafo segundo del artículo
anterior.
5. Será imperativo tomar
declaración sobre los extremos
comprendidos en el escrito de
iniciación al jefe de la unidad o
servicio al que pertenezca el
implicado. Si este no tuviese
destino el jefe llamado a informar
13
será el ultimo a cuyas ordenes Artículo 55. Las sanciones de
hubiese servido. suspensión de trabajo sin goce de
salario se harán efectivas por el
6. Los plazos para contestar el departamento financiero con cargo
pliego de cargos y para formular al sancionado.
las alegaciones a que se refiere el
párrafo segundo del Artículo 44 y No obstante lo anterior, el
párrafo primero del Artículo 47 de sancionado por falta grave, podrá,
este reglamento, serán de diez previa, comunicación al
días. correspondiente órgano, fraccionar
la sanción económica durante los
CAPITULO V cinco meses siguientes al de la
CUMPLIMIENTO DE LAS imposición de la sanción.
SANCIONES
Para la determinación de estas
Artículo 53. Las sanciones sanciones se tomará como base la
disciplinarias impuestas serán totalidad de las remuneraciones
inmediatamente ejecutadas. integras mensuales que percibiese
en el momento, de la comisión de
Las sanciones comenzarán a la falta, dividiéndose por treinta
cumplirse el mismo día en que se aquella cantidad.
notifique al infractor la resolución
por la que se le imponen si en esta Artículo 56. Cuando concurran
no se dispusiera lo contrario si varias sanciones y no sea posible
bien las consistentes en su cumplimiento simultáneo, este
suspensión del trabajo se llevará a cabo en el orden en
comenzarán a cumplirse al día que fueron impuestas, excepto los
siguiente de la notificación. arrestos, que se cumplirán con
preferencia a las demás, y entre
Artículo 54. La autoridad ellos por orden de mayor a menor
sancionadora, remitirá copia gravedad. Si la suma de los
certificada de la resolución a las mismos excede de cuatro meses,
autoridades y órganos a los que no se cumplirá el tiempo que
correspondiere llevar a cabo la sobrepase dicho limite.
ejecución material de las
respectivas sanciones. Artículo 57. El órgano
competente, para imponer la
En los arrestos de un mes y un día sanción podrá proponer al director
a tres meses, la autoridad que los de la policía nacional civil, por el
hubiese impuesto adoptará las cauce respectivo, la suspensión de
medidas oportunas para el la misma por un plazo inferior al
inmediato ingreso del sancionado de su prescripción, o la inejecución
en la instalaciones policiales de su de la sanción, cuando mediase
jefatura departamental o causa justa para ello.
comisaría, siéndole de abono el
tiempo de arresto sufrido por los
mismos hechos y transcurrido TITULO V
desde el día de la notificación. ANOTACIÓN Y CANCELACIÓN
DE LAS SANCIONES

14 Reglamento de la Ley de la PNC

Artículo 58. Todas las sanciones previstos en los artículos
disciplinarias se anotarán en la siguientes.
hoja de servicios del sancionado.
En la nota figurará, además, la Artículo 62. Contra las
expresión clara y concreta de los resoluciones por las que se
hechos y su calificación. impusiere sanción por falta leve o
grave, podrá el interesado
Artículo 59. Las notas interponer, reconsideración ante el
desfavorables a que hace jefe superior inmediato, quien
referencia el artículo anterior deberá ser, al meno jefe de
serán canceladas a instancia del comisaría.
interesado, una vez transcurridos
los plazos siguientes: La reconsideración deberá ser
resuelta dentro de los cinco días
a) Dos años cuando se trate de siguientes a su recepción en la
sanciones impuestas por faltas comisaría o unidad superior.
leves.
Si la reconsideración fuere
b) Tres años, cuando se tratare de desfavorable para el recurrente
sanciones impuestas por faltas podrá acudir, mediante recurso de
graves. revisión, ante la sección de
régimen disciplinario de la
c) Cuatro años cuando se tratare subdirección general de personal,
de sanciones por faltas muy siempre que, quien resolvió la
graves. reconsideración sea de inferior
rango a dicha subdirección. Si
Dichos plazos se contarán desde quien resolvió fuere de igual o
que se hubiere cumplido la superior rango podrá acudir ante
sanción, siempre que durante ese la dirección general y, si fuere la
tiempo no le hubiere sido dirección general la que resolvió,
impuesta al interesado ninguna podrá acudir ante el ministerio de
pena o sanción disciplinaria. gobernación.

Artículo 60. La cancelación de Cuando la sanción se hubiere

una anotación de sanción por falta impuesto por el director general
disciplinaria producirá el efecto de de la policía nacional civil, la
anular la inscripción, sin que reconsideración deberá
pueda extenderse, certificación de interponerse ante el ministro de
la misma. gobernación, quien previo
dictamen de la asesoría jurídica,
TITULO VI resolverá dentro de los ocho días
MEDIOS DE IMPUGNACIÓN siguientes.

Artículo 61. Contra las El plazo para interponer la

resoluciones que impongan reconsideración y la revisión será
sanción en los procedimientos de tres días, contados a partir de
disciplinarios, el afectado podrá la notificación de la respectiva
interponer los medios de resolución.
impugnación en los términos

Reglamento de la Ley de la PNC 15

Artículo 63. Contra las
resoluciones del director general
por las que se imponga sanción
por falta muy grave, cabe el
recurso de reconsideración; en la
forma y plazos establecidos en el
artículo anterior, que deberá
interponerse ante el director
general de la policía nacional civil,
quien con informe circunstanciado
elevará el expediente al ministerio
de gobernación dentro de los cinco
días siguientes.
El ministro, con dictamen de la
asesoría jurídica, resolverá dentro
del plazo de ocho días, siendo
dicha resolución irrecurrible.
Artículo 64. Contra las
resoluciones del ministro de
gobernación que impongan la
sanción de baja del servicio, no
cabrá recurso alguno, pudendo en
todo caso, el interesado recurrir a
la vía jurisdiccional.
Artículo 65. Los medios de
impugnación previstos en las
disposiciones anteriores, deberán
interponerse por escrito
expresando las razones por las
que se recurre, dentro de los
plazos previstos.
Si el medio de impugnación no se
presentare en los términos
establecidos en los artículos
anteriores, se rechazará de plano.
TITULO VII
PRESCRIPCIÓN
Artículo 66. Las faltas muy
graves prescribirán a los dos años,
las graves a los seis meses y las
leves a los dos meses.
El plazo de prescripción comenzará
a contarse desde que la falta se
16
hubiere cometido. La iniciación de
cualquier procedimiento
disciplinario interrumpirá los
plazos de prescripción establecidos
en el primer párrafo de este
artículo, que volverán a correr de
no haberse concluido el
expediente en el tiempo máximo
establecido en este reglamento.
Si el procedimiento se inicia por
certificación de sentencia judicial
condenatoria por delito culposo, la
prescripción comenzará a
computarse desde que la
administración tuviese certificación
de la misma.
Las sanciones impuestas por faltas
muy graves prescribirán a los
cuatro años, las impuestas por
faltas graves a los seis meses y las
impuestas por falta leve a los dos
meses.
Estos plazos comenzarán a
computarse desde el día, en que
emita la resolución sancionadora o
desde que se quebrante su
cumplimiento, si hubiera
comenzado. La prescripción se
interrumpirá cuando por cualquier
motivo a la administración fuese
imposible su cumplimiento o este
se suspenda.
TITULO VIII
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 67. El ministerio de
gobernación o en su caso la
dirección general de la policía
nacional civil deberá emitir las
disposiciones legales que
garanticen el cumplimiento del
presente reglamento.
Artículo 68. Se derogan todas
aquellas normas que se opongan
al presente reglamento.
Reglamento de la Ley de la PNC
Artículo 69. El presente
reglamento empieza a regir el día
siguiente de su publicación en el
Diario Oficial.

COMUNIQUESE
ALVARO ENRIQUE ARZU IRIGOYEN

El Ministro de Gobernación

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