EL REFERENDUM PRE CONSTITUYENTE

Prof. Francisco Miro Quesada

Con respecto a este tema de vital importancia para nuestro pueblo Peruano, el
filósofo y periodista Francisco Miro Quesada hace un énfasis en lo que
significa realmente un referéndum y que conlleva para que este sede. Por lo
que realiza una reseña histórica acerca del referéndum y lo menciona de la
siguiente manera, como ejemplo. Algunos casos

Hace unos años, en el estado de Florida, un grupo de ciudadanos reunió firmas

y solicitó al gobierno federal que convocara a un referéndum para determinar
qué idioma debería ser el oficial: el inglés o el español. Hecha la consulta, la
mayoría votó por el inglés. Entonces los hispanohablantes pidieron la nulidad
del referéndum argumentando que era inconstitucional. El juez les dio la razón
porque en la Constitución estadounidense no existe un idioma oficial.

En un referéndum de 1948 los suizos se opusieron al ingreso al mercado de la

penicilina. En la década del 70, en una consulta cantonal, la mayoría –incluidas
las mujeres– se manifestó en contra del voto femenino. Increíble que en el país
de la democracia semidirecta (por esto el politólogo italiano Giovanni Sartori
afirmaba que la democracia suiza es una democracia de referéndum) haya
tenido lugar una votación tan discriminatoria. Pero estas cosas a veces
suceden..

La Constitución Política de 1993 (donde aparece por primera vez) refiere que
un referéndum es usado para consultar a la ciudadanía sobre la aprobación o
no de un proyecto de ley. Este debe ser autorizado antes, por el órgano
legislativo correspondiente, pero sólo tendrá efectos jurídicos si logra obtener el
número de votos ciudadanos necesarios.

El artículo 32 determina que pueden ser sometidas a referéndum la reforma

total o parcial de la Constitución , la aprobación de normas con rango de ley,
las ordenanzas municipales y las materias relativas al proceso de
descentralización.
Por otro lado, no pueden someterse a consulta la disminución de derechos
fundamentales, las normas de carácter tributario y los tratados internacionales
en vigor.

Solo una vez en todo el Perú se ha hecho uso de este mecanismo. En 2010 se
consultó a nivel nacional sobre el proyecto de ley que establecía la devolución
de dinero a los contribuyentes del Fonavi.

En nuestro país vivimos en una democracia directa por que asi lo establece
nuestra Constitución y respalda la forma en cómo se lleva acabo que en este
caso es la CONSULTA POPULAR que viene a ser la consulta al pueblo de lo
que realmente quiere, siendo un mecanismo que posibilita la participación
ciudadana en un proceso de toma de decisiones A través de este tipo de
consulta, la gente puede manifestarse y, de esta forma, decidir qué se hará
respecto a un determinado tema, de esta manera la consulta popular supone el
ejercicio de la democracia directa.

Frente a los hechos suscitados en nuestro país como es el tema de corrupción

de funcionarios del estado y sobre todo que el Congreso de la Republica no
apoya de manera coherente a los demás poderes del Estado es por eso que se
presenta esta figura constitucional, y da facultades para decidir y tomar
decisiones que nos lleven a un mejor desarrollo, han surgido voces que están
asociando el potencial referéndum para reformar parcialmente nuestra
Constitución con el autoritarismo y el populismo. Falso. Esta convocatoria a un
referéndum no es autoritaria porque, como en los otros ejemplos, la consulta se
realizará dentro de una, aunque débil, genuina democracia. Tampoco es
populista, porque un referéndum populista lo es solo si el estilo político de la
autoridad es de esta naturaleza y el estilo político del presidente Martín
Vizcarra se asemeja más al de un presidente demócrata-tecnócrata.

Por eso, las cuatro reformas deben ser debatidas entre los ciudadanos. Para
que a la hora de votar lo hagamos bien informados y con un amplio
conocimiento del impacto que tendrán esos artículos, en el caso de que la
mayoría se pronuncie a favor de la reforma (como parece ser la tendencia).
Pero que sobretodo prime la soberanía de toda nuestra nación. Con libertad y
participación amplia. De todos los ciudadanos quienes conformamos la Nación
Peruana.