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San Salvador, 20 de diciembre de 2018.
ASUNTO: Se comunica sentencia de inconstitucionalidad
referencia 126-2014.
Honorables Sefiores Diputados | ASP iDha LEG
Asamblea Legislativa dono Plano Legit et: 2393
Palacio Legislativo OF.
San Salvador
Presentes.
Ante la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia se inicié el proceso de
inconstitucionalidad con referencia 126-2014; el cual fue promovide por los ciudadanos
Enrique Borgo Bustamante, Angel Géchez Marin y René Eduardo Hernandez Valiente,
mediante demanda en la que solicitaron que se declarara la inconstitucionalidad, por vicio de
forma, del Decreto Legislativo mimero 763, normativa aprobada en la Sesién Plenaria de la
Asamblea Legislativa que dio inicio el 30/7/2014 y finalizé el 31/7/2014, y publicada en el
Diario Oficial mimero 142, Tomo nimero 404, de fecha 31/7/2014, por contravenir ~segiin lo
argumentado— el art. 123 inciso segundo de la Constitucién de la Reptblica,
En el aludido proceso, la Sala de lo Constitucional emitié sentencia a las once horas con
cuarenta y ocho minutos del doce de diciembre de dos mil dieciocho; la cual se remite
integramente fotocopiada.
En dicha sentencia se dispone lo siguiente:
“1, Declérase inconstitucional, de un modo general y obligatorio, el Decreto Legislativo
n° 763, aprobado en la sesién plenaria de la Asamblea Legislativa del dia 30 de julio de 2014,
que finaliz6 el 31 de julio de 2014, publicado en el Diario Oficial n° 142, tomo 404, de 31 de
julio de 2014, porque contraviene el articulo 123 inciso 2" de la Constitucién.
2. Difiérense los efectos de la citada declaratoria de inconstitucionalidad hasta el dia 31
de mayo de 2019. La Asamblea Legislativa debera emitir a més tardar ese dia la normativa
pertinente con el apoyo de los diputados que sf han recibido el voto directo del elector. De no
ser asi, el decreto quedaré definitivamente expulsado del sistema de fuentes del Derecho
salvadoreiio a partir del 1 de junio de 2019.
3. Declarase inconstitucional por conexién, de un modo general y obligatorio, el articulo
217 inciso 2° del Cédigo Electoral (aprobado por Decreto Legislativo n® 413, de 3 de julio de
2013, publicado en el Diario Oficial n? 138, tomo n® 400, de 26 de junio de 2013) por
contravenir el articulo 123 inciso 2° de la Constitucién, en relacién con el articulo 78 de Ja
Constitucion.
4. La declaratoria de inconstitucionalidad indicada en el mimero 3 de este fallo produciré
efectos inmediatos, una vez que se notifique.5. Notifiquese la presente sentencia a todos los intervinientes del proceso.
6. Publiquese esta sentencia en el Diario Oficial dentro de los quince dias siguientes a
esta fecha, debiendo remitirse copia de la misma al Director del Diario Oficial”.
Lo que informo para los efectos legales correspondientes.
DIOS UNION LIBERTAD.
Hs
Ernesti +0 Hernandez Camp!
Secretaria de la Sala de lo Constitucional
Corte Suprema de Justicia.126-2014
Inconstitucionalidad
Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, San Salvador, a las once horas
‘con cuarenta y ocho minutos del dia doce de diciembre de dos mil dieciocho.
El presente proceso ‘de inconstitucionalidad ha sido promovido por los ciudadanos
Enrique Borgo Bustamante, Angel Géchez Marin y René Eduardo Heméndez Valiente, a fin
de que se declare la inconstitucionalidad, por vicio de forma, del Decreto Legislativo n° 763,
aprobado en la sesién plenaria de la Asamblea Legislativa celebrada el 30 de julio de 2014,
que finaliz6 el 31 de julio de 2014, publicado en el Diario Oficial n° 142, tomo 404, de 31 de
julio de 2014 (0 D. L. n° 763/2014), ya que para ellos, en él proceso de aprobacién, se
produjo una infraccién constitueional a la regla establecida en el art. 123 ine. 2° Cn.
Una norma jurfdica 6 un acto normativo pueden ser declarados inconstitucionales por
vicios de forma y por vicios de contenido. En el primer caso, lo determinante es verificar qué
norma sobre la creacién de la ley ha sido inftingida, con independencia de la materia
regulada. En el segundo, lo importante es si el contenido normativo del objeto y de¥ parametro
de control es contradictorio entre si. Cuando se denuncian vicios de forma, ilo es necesario
citar el texto del objeto de control que sera enjuiciado; en cambio, si la impugnacién obedece
a vicios de contenido, su cita textual es indispensable. Como en el presente caso los
demandantes han puesto dé manifiesto un vieio de forma en la produccién del D. L. n®
76312014, y no en cuanto a lo prescrito por este, no se citaré textualmente st contenido
normativo, pero si se hard referencia a él en téminos generales.
Se trata de una reforma al Cédigo Tributario, que, segtin sus considerandos, tiene
como propésito establecer. controles tributarios mas efectivos y transparentes para el
‘cumplimiento de las obligaciones tributarias, acceder a procedimientos administrativos més
eficientes para la determinagién de los adeudos tributarios, enfrentados a la globalizacién, a
Jos avances tecnolégicos que han facilitado las operaciones de comercio internacional.
Ademés, pretende resolver la incertidumbre que existia con respecto a la aplicacién préctica
de precios de transferencia, solvencia, caducidad y prescripeién, asf como las relacionadas
con la figura de los fedatarios y audiencia.
Analizados los argumentos y considerando:
1. J. Fundamentalniente, los actores indicaron que el D. L. n° 763/2014 es
inconstitueional, porque el proyecto de ley fue “... sometido al conocimiento del pleno [de la
Asamblea Legislativa] sin haberse acordado conocer de [dicha] iniciativa con el nimero de
Jos votos representativos de la mayoria de sus miembros y haberse aprobado el Decreto con el
voto favorable de menos de la mitad més uno de los Diputados electos como lo prescribe el
art. 123 de la Constituci6s