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1
Módulo I. Información General del Proyecto
Título del programa y/o “Observatorio Nacional del Transporte” Fase 1: Valle del Cauca
proyecto
En Efectivo En Especie
Contrapartida de la(s) entidad(es)
beneficiaria $44.226.000 $87.071.000
Institución Cargo
Persona responsable del
Gerardo Jiménez Borrero Centro Colombiano de Director Ejecutivo
proyecto
Tecnologías del Transporte
Programa(s) Nacional(es) de Ciencia y Tecnología al (los) cual(es) aplica el proyecto (señale máximo dos):
Nombres completos, direcciones electrónicas e instituciones de 5 investigadores expertos en el tema de su propuesta y que
estén en capacidad de evaluar proyectos en esta temática (esto no significa que necesariamente sean los mismos que
evalúen esta propuesta en particular):
1 Klaus Banse; postgrado-transporte@gmx.net; Universidad de Cartagena-Cartagena
2 Daniel Cárdenas; dcardeng@tunja.uptc.edu.co Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia-Tunja
3 Néstor Sáenz; nsaenz@ing.unal.edu.co Universidad Nacional de Colombia-Bogota
4 Ana Luisa Flechas; alflechasc@unal.edu.co , analuisaflechas2002@yahoo.com Universidad Nacional de Colombia ,
Grupo PIT de investigación en transporte -Bogota
5. Iván Sarmiento Ordosgoitia; irsarmi@unalmed.edu.co Universidad Nacional de Colombia-Medellín
Tipo de participación
Beneficiaria Ejecutora X
*NOTA: Por cada entidad adicional, nacional o internacional, que aporte contrapartida o tenga una participación
significativa en el proyecto, se debe diligenciar un cuadro como este.
El problema a resolver
En el contexto macroeconómico, la contribución histórica del sector de servicios de transporte y almacenamiento al
PIB en Colombia durante el período 1999 - 2003 se sostuvo en 7% en promedio. Esta participación supera, por
ejemplo, la de la construcción que en el mismo período se situó entre el 3% y el 4%,1 y por lo tanto destaca la
importancia estratégica del sector desde el punto de vista de su actividad económica. Sin embargo desde el punto
de vista logístico tan alta participación en el PIB destaca la gran magnitud del “gasto nacional” en su sistema de
movilización de mercancías, que junto a los indicadores de entrega mencionados refleja el bajo nivel de
competitividad de la cadena logística colombiana. 2 Desde el punto de vista empresarial, como parte del problema
debe mencionarse la gran sobreoferta nacional de vehículos de carga, 30%,3 con las consecuentes pérdidas de
productividad de la inversión privada tanto de capital como de recurso humano, lo que implica una destrucción
importante de riqueza nacional.
Los indicadores anteriores son evidencia de la baja competitividad del sector transporte como factor crítico del
desempeño de la cadena logística nacional cuyos elementos son: 1º el transporte, 2º el almacenaje, 3º la
distribución. En resumen, se trata de un grave problema de Estado cuya solución demanda acciones prioritarias
ante los retos de la globalización de la economía, específicamente frente al TLC actualmente en proceso de
negociación y otras negociaciones bilaterales y multilaterales.
agosto de 2004.
5 Afirmaciones resultantes del análisis de dos (2) documentos del Ministerio de Transporte: 1o, “Operación del transporte de carga por carretera en Colombia”,
De acuerdo con lo anterior, la justificación del proyecto propuesto, en el marco de la convocatoria para proyectos de
desarrollo tecnológico precompetitivo, se basa en los siguientes impactos coherentes entre sí, de acuerdo con el
área estratégica de industria y calidad, sector de servicios públicos, con resultados transferibles a la cadena
productiva en el corto y mediano plazo:
6 Este objetivo estratégico es coherente con la promesa de valor del CCTT, “innovación y desarrollo tecnológico para la productividad de la industria del
transporte. Ver catálogo institucional adjunto.
7 Más adelante, en la sección 6. Metodología, se explican los conceptos de la cadena productiva y de la visión sistémica, según el CCTT.
8 Plan de Desarrollo 2001-2003 del Valle del Cauca, estructura del PIB Valle Nación, pagina 21.
9
Ponencia del Instituto Colombiano de Codificación y Automatización Comercial – IAC, en el X Congreso Andino de Gerentes de Logística, Cali Colombia, 10
de septiembvre de 2004.
10 Según investigaciones del Instituto Colombiano de Codificación y Automatización Comercial – IAC, 2000
11 Plan de Desarrollo del Valle del Cauca 2001-2003, página 20
12
Ponencia del Instituto Colombiano de Codificación y Automatización Comercial – IAC, en el X Congreso Andino de Gerentes de Logística, Cali Colombia, 10
de septiembvre de 2004.
13
http://www.telecotrans.es/observatorios.html
14
http://www.mfom.es/transportes/pdf/ocostes.pdf
15
http://www.telecotrans.es/fenadismer/comunicados/comu45-0.html
16
http://www.telecotrans.es/fenadismer/comunicados/observatoriosocial.html
17
http://info.e-omat.net/
18
http://www.dgtransportes.org/observatorio/index.htm
19 Referencia: Plan Estratégico de Transporte 2003 -2006. Ministerio de Transporte, Bogotá D.C. julio 2003.
20 A través del Valle del Cauca se moviliza el 60% de la carga nacional, su puerto marítimo, Buenaventura, es el más importante sobre el Pacífico, posee
cinco (5) aeropuertos, tiene la malla vial más importante del paìs, el río Cauca es el segundo corredor fluvial nacional en importancia, es el departamento
más urbanizado de Colombia con 42 municipios y 4.3 millones de habitantes. En el aspecto empresarial, el 25% de empresas de carga y el 8% de las
empresas de pasajeros, ambas a nivel nacional, tienen su sede en el Valle.
21 La red nacional de Nodos Regionales del CCTT, en proceso de creación; está localizada en Cali (nodo articulador), Bogotá, Barranquilla, Cartagena, Santa
Transporte, Zaragoza España, junio de 2004, con apoyo de cofinaciación Colciencias-Secab. El concepto fue acogido por el comité de ponencias.
23 Esta visión sistémica tambiénse propuso en la ponencia mencionada en la nota anterior, habiendo sido también acogida por el comité de ponencias.
24 Como insumos de información se deberá contar, entre otros, con información cartográfica, información sobre infraestructura vial, costos de insumos,
información sobre los actores públicos y privados comprometidos en la cadena de transporte, conocimientos tecnológicos especializados, personal disponible,
herramientas analíticas y software especializado. El Comité de Logística de la ANDI, Seccional Valle del Cauca, constituido por empresarios de importantes
industrias de la región, ya ha realizado estudios sobre los costos de transporte, que constituyen insumos valiosos de información y conocimiento para el
subprograma propuesto.
25. Existe desde 1999 el Programa Nacional de Mejoramiento Continuo y Direccionamiento Estratégico auspiciado por el SENA, PNMC. La participación de
las empresas del sector transporte ha sido prácticamente nula, lo que sugiere la oportunidad para el CCTT de actuar como operador sectorial especializado
del PNMC mediante convenio con el SENA.
26 Como insumos de información se deberá contar, entre otros, con información cartográfica, información sobre infraestructura vial, costos de insumos,
información sobre los actores públicos y privados comprometidos en la cadena de transporte, conocimientos tecnológicos especializados, personal disponible,
herramientas analíticas y software especializado. El Comité de Logística de la ANDI, Seccional Valle del Cauca, constituido por empresarios de importantes
industrias de la región, ya ha realizado estudios sobre los costos de transporte, que constituyen insumos valiosos de información y conocimiento para el
subprograma propuesto.
27 Es pertinente anotar que el SENA dio su apoyo al proyecto del Sistema Nacional de Formación del Transporte, formulado por el CCTT, mediante el
reconocimiento oficial que autoriza al CCTT par a impartir educación no formal y capacitación del recurso humano para las empresas del sector.
Es pertinente mencionar que la entrega oportuna y completa de mercancías en el país, indicador de pedido perfecto
(a tiempo, completo y en buen estado) solo alcanzaba el 36.4% en 2000; aunque en 2003 mejoró hasta un 62%,
dista mucho del nivel deseable para asegurar la competitividad logística nacional; además9. En este contexto la
actividad del transporte representa el 52,3% de los costos logísticos de las empresas.10 . Estos indicadores por sí
mismos reflejan un gran problema de Estado en materia de productividad del sector y competitividad nacional en el
proceso de internacionalización de la economía, específicamente frente al TLC.
En cuanto a la movilización urbana e interurbana de pasajeros, factor clave de calidad y competitividad de ciudades
y regiones, en el Valle del Cauca este factor tiene especial importancia al considerar su distribución demográfica y la
condición de ser el departamento más urbanizado del país.11. En materia de calidad de vida y eficiencia comercial
hay que añadir que las deficiencias de la cadena logística también inciden en lo relacionado con el indicador de
“agotados de mercancía” que significa usuarios desatendidos y que en promedio representa pérdidas de ventas por
valor de $800.000 millones anuales en las 20 cadenas de grandes superficies en Colombia.12
Por lo demás, las características especiales de la región y del país en cuanto a su topografía, condiciones técnicas
de la red vial, distancias y seguridad de carreteras, son factores que encarecen las operaciones, servicios, pólizas y
costos de seguridad, y por lo tanto hacen que los fletes sean comparativamente más costosos en Colombia que en
muchos otros países donde no convergen tantos factores adversos. Otra consecuencia es la accidentalidad,
segunda causa de muertes en el país, con el 40% del total de muertes.
En conclusión, la situación a resolver puede definirse como un gran problema de Estado en materia de
competitividad de la cadena logística nacional y calidad de vida ciudadana.
Por lo anterior se hace necesaria la construcción de una herramienta básica de diagnóstico, análisis y formulación
de objetivos de largo plazo para la planificación de infraestructura y operación intermodal; estas herramientas
permitirán evaluar la pertinencia, la eficiencia y los impactos en los ámbitos, económico, social, territorial,
competitividad, productividad, etc., y son el punto de partida del desarrollo del transporte en el territorio nacional.
Esta herramienta, objeto del proyecto propuesto, es el Observatorio Nacional del Transporte, cuya primera fase se
propone que sea desarrollada en el Valle del Cauca.
El observatorio inicialmente permitirá conocer a fondo el sector del transporte en todas sus modalidades, incluyendo
infraestructura, vehículos, sistemas de gestión y control de la operación, usuarios y el entorno ambiental, social,
económico, etc. Con esta base los análisis retro y prospectivos serán más acertados y más útiles para emitir
conceptos y juicios al respecto.
Tres son los criterios tenidos en cuenta al desarrollar el Observatorio, como requisitos imprescindibles para su
eficacia: credibilidad, veracidad y coherencia. Para garantizar el logro de estos, se ha partido de una estructura de
costos consensuada entre equipos técnicos y de las asociaciones de empresas cargadoras, sobre la base de un
minucioso estudio de los costos reales que genera la explotación de un vehículo de transporte por carretera, sin que
en ningún caso se de cabida a valoraciones subjetivas de uno u otro de los sectores. La coherencia, aconseja que la
información que con él se pretende transmitir resulte fácilmente accesible para sus destinatarios y lo más completa
posible.
Desde esa óptica se ha pretendido, primero, que la presentación de los datos resulte directamente comprensible,
aún para quién no tenga preparación financiera o contable previa; segundo, que el destinatario tenga información
acerca de los puntos de partida utilizados para la elaboración de la estructura de costes tipo, para lo cual se incluyen
las hipótesis de partida, y, tercero, que el destinatario del Observatorio encuentre unas indicaciones mínimas acerca
de cómo podría modificar determinados aspectos de su gestión para obtener una mayor eficiencia productiva y de
costes, o, lo que es lo mismo, un mejor posicionamiento en el mercado.
A continuación se señalan algunos de los aspectos en los que la introducción de mejores prácticas en la gestión
pudiera redundar en una reducción de las cuantías señaladas: kilómetros recorridos y porcentaje de recorrido en
vacío, precio de adquisición del vehículo, financiación, pólizas de seguro, combustible, neumáticos, creación de
centrales de compra, creación de centrales de comercialización, pagos, incremento de costes derivados de la
mejora de las eficiencias, amortización, costes financieros, costes de personal, seguros, costes fiscales,
mantenimiento, reparaciones, etc14.
El segundo de los Observatorios Analíticos del Transporte es el Observatorio de Mercado del Sector de Transporte
Público de Mercancías, que es un Instrumento de conocimiento estadístico de la realidad de la situación del sector,
en lo que se refiere, entre otros, al número de nuevas empresas que acceden, crecimiento de las empresas
actuales, estabilidad de las relaciones comerciales, etc. para de este modo detectar todas las oscilaciones que se
produzcan como consecuencia de la nueva regulación normativa en el otorgamiento de autorizaciones, que supuso
la desaparición del sistema de contingente de autorizaciones vigente durante décadas.
Con este Observatorio de Mercado se pretende, por tanto, sobre la base del análisis del sector, en todos sus
aspectos cuantitativos empresariales y administrativos, conocer su evolución y vigilar los efectos perjudiciales no
deseados que pueda producir la nueva regulación del sector15.
Y finalmente, el Observatorio Social del Transporte por Carretera supone la creación de un foro de trabajo en el que
todas las partes interesadas analicen la realidad social del transporte por carretera desde todos sus ámbitos, y
propondrán soluciones, para lo que se aportarán todos los datos necesarios para analizar la problemática del sector.
Entre los principales temas que trata el Observatorio destaca la accidentalidad en el transporte, la falta de
conductores y la utilización de conductores extranjeros, la puesta en funcionamiento de nuevas ayudas a la
formación y la actual organización del trabajo16.
En lo relacionado con la movilización de personas, aspecto clave de la calidad de vida ciudadana, se identifico el
Guía para la formulación de proyectos de investigación 2004 8
Observatorio Medio Ambiental del Transporte cuyo objetivo es el desarrollo de una cultura medio ambiental en el
sector del transporte de pasajeros por carretera, de la que se carece en mayor o menor medida, puesto que es un
sector heterogéneo; y la sensibilización de que la gestión medio ambiental no solo ha de suponer necesariamente
una carga para la empresa, sino que puede llegar a generar valor agregado y ser una herramienta competitiva en un
mercado cada vez mas abierto a las empresas del resto de la unión europea. Las acciones en que se fundamenta la
labor del observatorio son la sensibilización, formación y creación de estructuras de socializar el conocimiento
generado por el observatorio17
Adicionalmente se aprecio el Observatorio de la Formación en el Transporte por Carretera, una iniciativa del
destinada a fomentar el desarrollo de las medidas asociadas a los planes estratégicos para; el Sector del Transporte
de Mercancías por Carretera y las Líneas de Actuación para el Transporte en Autobús). Y está dirigida a los
operadores de transporte, a sus clientes y a cuantas personas deseen mejorar la formación en materias
relacionadas con el transporte18.
El anterior planteamiento se robustece cuando en el Primer Foro Regional de Transporte Intermodal y Logística del
Valle del Cauca, realizado por el CCTT y la Universidad del Valle, entidades ejecutoras del proyecto, el 4 de marzo
de 2004 con apoyo de la Agenda Prospectiva de Ciencia, Tecnología e Innovación del Valle del Cauca, se
identificaron los siguientes problemas, a cuya solución el proyecto del Observatorio de la actividad Transportadora
dará un aporte importante:
Cabe destacar la coincidencia resultante entre las anteriores conclusiones y el diagnóstico que presenta el Plan
Estratégico de Transporte 2003 – 2006, del Ministerio de Transporte.
Con base en lo anterior se evidencia que al estar desagregada y desarticulada la información relacionada con la
actividad del sistema de transporte, es prácticamente imposible formular e implementar planes de acción para el
mejoramiento de los indicadores que están asociados a la eficiencia del sistema de abastecimiento y movilización de
pasajeros. Esta restricción sin duda alguna afecta los niveles de competitividad en los ámbitos regional, nacional e
internacional.
4. BIBLIOGRAFIA
Relacione únicamente la referida en el texto, ya sea en forma de pie de página o como ítem independiente.
• Plan de Desarrollo 2001-2003 del Valle del Cauca, estructura del PIB Valle Nación
• Programa Estratégico Intermodal de Transporte y Logística Valle Cauca 2015. Centro Colombiano de
Tecnologías del Transporte - CCTT
• Instituto Colombiano de Codificación y Automatización Comercial – IAC. Investigaciones, 2000
• Convenio de Competitividad No 29, Mincomex y Gremios del Transporte y empresas
• http://www.telecotrans.es/observatorios.html . Observatorios Analíticos del Transporte
• http://www.mfom.es/transportes/pdf/ocostes.pdf. Observatorio de Costos del Transporte de Mercancías por
Carretera
• http://www.telecotrans.es/fenadismer/comunicados/comu45-0.html. Observatorio de Mercado del Sector de
Transporte Público de Mercancías
• http://www.telecotrans.es/fenadismer/comunicados/observatoriosocial.html. Observatorio Social de
Transporte por Carretera
• http://info.e-omat.net/. Observatorio Medioambiental del Transporte
• http://www.dgtransportes.org/observatorio/index.htm. Observatorio de la Formación en el Transporte por
Guía para la formulación de proyectos de investigación 2004 9
Carretera
• http://cctt.org.co/home/inicio.php. Centro Colombiano de Tecnologías del Transporte. CCTT
Para la primera fase del proyecto objeto de la propuesta se tomará como unidad de análisis el Valle del Cauca,
región ampliamente representativa de la actividad transportadora intermodal tanto en pasajeros como en carga por
sus condiciones demográficas, de infraestructura y de movilización.20
6. METODOLOGIA
Debe mostrar en forma organizada y precisa, cómo será el desarrollo de cada uno de los objetivos específicos.
Describa las diferentes técnicas que se utilizarán, diseños estadísticos, simulación, pruebas, ensayos, otros, que
permitan alcanzar dichos objetivos. Debe indicarse el proceso a seguir en la recolección de la información, así como
en la organización, sistematización y análisis de los datos. Anexe un diagrama de ser necesario.
2º La cadena productiva
En concordancia con la concepción de la cadena productiva propuesta por el CCTT, los actores y actividades a
considerar en cada caso son los siguientes:22
3º La visión sistémica
El CCTT ha propuesto una visión sistémica que integra todos los actores mencionados de la cadena productiva en
tres elementos, en el contexto físico del territorio a considerar como unidad de análisis: 23
1. Identificación de los generadores de datos estadísticos, de normativa, documentales, entre otros, de cada
uno de los elementos de la cadena productiva y modos mencionados en los objetivos.
2. Clasificación y depuración de la información; creación una base de datos para facilitar su manipulación,
interrelación y generación de reportes.
3. Construcción de una matriz intermodal como herramienta de análisis retrospectivo con la información
anterior, debidamente desglosada por cada modo.
4. Formulación de diversos escenarios futuros, contrastados o no con el escenario deseado en el Plan Maestro
del Valle del Cauca 2015.
5. Identificación de tendencias y establecimiento de objetivos de utilización intermodal para uso eficiente de los
modos y proyección de las necesidades de infraestructura y operación.
6. Creación de los instrumentos e insumos de información y conocimiento necesarios para llevar a cabo la
investigación de manera sistemática y permanente, con el mayor grado de confiabilidad, independencia y
objetividad24:
7. Sensibilización de los grupos de interés del proceso, en cuanto a la conveniencia de mejorar su eficiencia
individual y asociativa para contribuir a la competitividad del país a través de la productividad de la cadena
logística de abastecimiento y transporte.
8. Definición del conjunto de indicadores macroeconómicos del desempeño de la cadena regional de
transporte intermodal con referencia a estándares internacionales. Estos indicadores deberán servir para
identificar las fortalezas y debilidades regionales del sistema de transporte en el contexto internacional.
Guía para la formulación de proyectos de investigación 2004 11
9. Definición de los indicadores sectoriales de productividad de los diferentes actores empresariales privados
que intervienen en la cadena del transporte, para evaluar, tanto la productividad de la oferta como la
eficiencia de utilización del servicio (cultura logística).
10. Formulación y desarrollo de programas de mejoramiento continuo y direccionamiento estratégico y gestión
en las empresas25.
11. Desarrollar plan de trabajo conjunto a través lo nodos regionales del CCTT convocando los diferentes
actores regionales de la cadena productiva del transporte para la creación de la red de observatorios
regionales.
El grupo ejecutor estará conformado por representantes de las entidades proponentes, el Centro Colombiano de
Tecnologías del Transporte - CCTT y la Universidad del Valle, con la siguiente distribución de responsabilidades:
Como centro sectorial de desarrollo tecnológico, el CCTT, cuya promesa de valor es la productividad y
competitividad de la industria del transporte, está en capacidad de identificar el comportamiento de la actividad
transportadora, articulando por medio de un sistema de iformación y evaluación permanente, sistémico y dinámico la
productividad y competitividad del transporte en la región y el país.
El nombre, la formación y experiencia aplicable al proyecto por parte del director propuesto se resume como sigue:
GERARDO JIMÉNEZ BORRERO. Director Ejecutivo del CCTT. Ingeniero mecánico UIS, Bucaramanga 1968,
Magíster Ingeniería Industrial y de Sistemas Universidad del Valle, Cali 1975. Ponente del Centro Colombiano de
Tecnologías del Transporte CCTT en el VI Congreso de Ingeniería de Transporte, Zaragoza España 2004. Curso de
verano “Public transportation services and operations planning” MIT, USA, 2003. Capacitación en gestión de CDT´s
y nuevas tecnologías de Transporte (13 instituciones académicas y empresariales), Sao Paulo y Curitiba, Brasil
2002. Diplomado en Gerencia de Transporte Universidad del Cauca, Popayán 2001. Ponente del Centro
Colombiano de Tecnologías del Transporte CCTT en el IV Congreso de Ingeniería de Transporte, Valencia España
2000. Convención de centros de desarrollo tecnológico de la cuenca del pacífico, Vancouver Canadá 1999.
Seminario “Innovation in Asia Pacific Countries” Asian Institute of Tecnology, Bangkok, Tailandia 1998. Seminario
“Innovation and productivity” University of Singapore, Singapore 1998. Director de proyectos de innovación y
desarrollo tecnológico del CCTT.
El Grupo de Investigación en Transporte Tránsito y Vías de la Universidad del Valle inició sus labores en 1996 en el
marco de la convocatoria interna denominada “Fomento a la Capacidad Investigativa de la Universidad del Valle”. Desde
este momento el Grupo ha venido trabajando en tres líneas de investigación específicas, Ingeniería de Transporte, con
especial énfasis en el Sistema de Transporte del Sur Occidente Colombiano, la Ingeniería de Tránsito, cuyo principal
escenario de trabajo es la ciudad de Cali y su área metropolitana y el Diseño Geométrico de Vías, cuyo objeto de interés
es el diseño vial urbano y su participación como factor de riesgo en la accidentalidad de carreteras.
Durante el desarrollo de las actividades el Grupo ha presentado sus resultados en eventos nacionales como el Simposio
Colombiano de Ingeniería de Pavimentos, Congreso Nacional de Ingeniería, Congreso Internacional de
Concesiones, Congreso Colombiano de Geografía, Congreso Nacional e Internacional de Topografía entre otros. En
el ámbito Internacional se cuentan el Congreso Panamericano de Ingeniería de Tránsito y Transporte y los
Congresos de Ingeniería de Transporte (España).
Durante su tiempo de existencia la labor del Grupo se ha apoyado en convenios interinstitucionales como sigue:
• Centro Colombiano de Tecnologías del Transporte CCTT: Para el desarrollo del proyecto la “Red Nacional de
Investigadores y Consultores Especialistas en Logística y Transporte”.
• Instituto Nacional de Vías INVIAS: Para el desarrollo del proyecto “Diseño Geométrico de la Vía alterna interna al
Puerto de Buenaventura
• Metro Cali S.A.: Para el desarrollo del proyecto “Estudio de Demanda para el Sistema de Transporte Masivo de
Cali”
La función de investigador principal estará a cargo del ingeniero Ciro Jaramillo Molina, cuyo resumen de la hoja de
vida es el siguiente:
CIRO JARAMILLO MOLINA. Director del Grupo de Investigación en Transporte, Transito y Vías-GITTV. Profesor e
investigador de la Escuela de Ingeniería Civil y Geomatica de la Facultad de Ingeniería de la Universidad del Valle.
Ingeniero Civil de la Universidad del Valle. Candidato a Doctor, Diploma de Estudios Avanzados –DEA y
Especialista en Ingeniería de Transporte de la Universidad Politécnica de Valencia-UPV en España. Becario de la
UPV para los estudios de Doctorado en España. Ponente en eventos especializados en ingeniería de transporte
nacionales e internacionales como: V Congreso de Ingeniería de Transporte en Santander España, Simposio
Colombiano de Ingeniería de Pavimentos, Congreso Colombiano de Geografía, Congreso Nacional de Ingeniería.
Ha publicado en revistas de ingeniería nacionales en el área del transporte. Consultor y asesor en temas de
transporte a nivel nacional
8. RESULTADOS/PRODUCTOS ESPERADOS
Estos deben ser coherentes con los objetivos específicos y con la metodología planteada.
Para cada uno de los resultados/productos esperados identifique (en los cuadros a continuación) indicadores de
verificación (ej: publicaciones, patentes, registros, videos, certificaciones, etc.) así como las instituciones, gremios y
comunidades beneficiarias, nacionales o internacionales, que podrán utilizar los resultados de la investigación para
el desarrollo de sus objetivos, políticas, planes o programas:
En las tablas 8.1, 8.2 y 8.3 se describen los resultados/productos esperados para cada objetivo, debidamente
Guía para la formulación de proyectos de investigación 2004 13
clasificados con su numeral correspondiente, según el punto 4º de la sesión 6:
El proyecto asegura total pertinencia con los principios y criterios del SENA en lo relativo a la aplicación de recurso
de la ley 344 de 1996, en los aspectos siguientes:
• Impacto potencial del desarrollo tecnológico sobre sectores estratégicos y la competitividad nacional
• Difusión y transferencia al SENA
• Articulación con otrods grupos que trabajan en las mismas temáticas
• Vínculos internacionales con otros países
• Sinergias interinstitucionales con entidades a las cuales están vinculados el CCTT y la Universidad del Valle:
(a) Agendas Prospectivas Regionales (Valle del Cauca), (b) Consejos Regionales de Ciencia y Tecnología,
(c) Mesa Sectorial de Trasnporte del SENA, (d) Universidades de la Red de Nodos Regionales del CCTT, (
e) Ministerios: Comercio, Transporte y Medio ambiente.
Además existen condiciones propicias para la transferencia de resultados al SENA y al sector productivo:
1ª. En las tablas de resultados esperados de la sección 8 se puede apreciar que el SENA es un beneficiario
importante del proyecto, teniendo además en cuenta que la entidad es socia fundadora del CCTT y por lo tanto
siempre se le considera un aliado estratégico para el desarrollo de proyectos.27
2ª. El SENA cuenta con representación activa (a) en el Consejo Directivo del CCTT y (b) en la dirección de la
Agenda Prospectiva Regional de Ciencia, Tecnología e Innovación del Valle del Cauca, lo cual facilitará el proceso
de diseñar un plan de actividades de transferencia.
3ª Al CCTT se encuentran vinculados los empresarios y gremios del sector transporte de pasajeros y de carga, a
quienes se les está prestando servicios tecnológicos y han mostrado una actitud altamente receptiva.
4ª. Los nodos regionales del CCTT serán la plataforma tecnológica del Observatorio Nacional del Transporte y por
lo tanto entre sus funciones está la de promover y difundir conocimiento.
5ª. Están previstos los siguientes públicos y mecanismos de transferencia y difusión, previa coordinación con el
SENA:
1. Agenda Prospectiva Tecnológica del Valle del Cauca-Gobernación del Valle del Cauca: (a) presentación de
avances y resultados.
2. Grupo de Investigación en Transporte, Tránsito y Vías – GITTV: (a) divulgación interna de resultados,
extensible a la comunidad universitaria, (b) pasantías
3. COLCIENCIAS: (a) informes de avance y resultados finales
4. SENA: (a) jornadas de capacitación para asesores, (b) programas de formación, (c) publicaciones
5. Red Nacional de Investigadores y Consultores Especialistas en Logística y Transporte: (a) jornadas de
capacitación, (b) publicaciones
6. Empresarios: (a) jornadas de capacitación, (b) programas de formación de personal, (c) publicaciones, (d)
pagina web del CCTT: www.cctt.org.co
7. Ministerio de Transporte: (a) reportes
8. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo: (a) reportes
9. Ministerio del Medio Ambiente: (a) reportes
10. Gremios de la producción: ANDI Comité de Logística (a) jornadas informativas
CRONOGRAMA
Meses
Actividad
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Identificación de generadores de datos
Clasificación y depuración de información y
creación de bases de datos
Construcción de la matriz intermodal
El seguimiento del proyecto se realizará en reuniones quincenales y con seguimiento constante con el programa Microsoft Project.
tecnologías generadas a través del desarrollo de una o varias líneas de investigación en las cuales se inscribe el proyecto. Los impactos pueden agruparse,
entre otras, en las siguientes categorías: científicos y tecnológicos; sociales, económicos, ambientales; de productividad y competitividad. Para cada uno de
los impactos esperados se deben identificar indicadores cualitativos o cuantitativos verificables así:
Científico y tecnológico
No de Proyectos Facilidad de mecanismo de
Identificación de líneas de
registrados, publicaciones financiación y/o creación de
investigación científica y tecnológica corto (1-4 ),
científicas y/o ponencias un programa de investigación
relacionadas dedicada a esta área.
Social Participación activa de los
Mejora en un 30% de la
Concienciar a la comunidad de la empresarios de transporte y
percepción de la calidad del
importancia de la industria del mediano (5-9), asociaciones de
servicio de transporte tanto
transporte consumidores
de pasajeros como de carga
Participación activa de los
Ambiental
Disminución del 20% de los empresarios de transporte y
Evidenciar mejoras en las
indicadores ambientales asociaciones de
condiciones medioambientales
mediano (5-9), asociados con el impacto consumidores y los
relacionadas estrechamente con el
ambiental producido por la organismos de control
transporte
actividad transportadora pertinentes
• Los supuestos indican los acontecimientos, las condiciones o las decisiones, necesarios para que se logre el impacto esperado.
Tabla 12.1 Presupuesto global de la propuesta por fuentes de financiación (en miles de $).
FUENTES
RUBROS COLCIENCIAS CCTT UNIVALLE TOTAL
PERSONAL 207.798 14.394 9.336 231.528
EQUIPOS (1) COMPRA 33.608 5.377 0 38.985
USO 0 0 3.387 3.387
SOFTWARE 0 0 17.848 17.848
MATERIALES 3.448 552 0 4.000
SALIDAS DE CAMPO
MATERIAL BIBLIOGRÁFICO 0 2.000 6.000 8.000
PUBLICACIONES Y PATENTES
SERVICIOS TÉCNICOS
VIAJES 11.834 18.486 0 30.320
ADECUACIÓN DE INSTALACIONES 3.448 552 500 4.500
MATERIAL DE PROMOCIÓN Y
DIFUSION RESULTADOS 14.655 2.345 0 17.000
INFRAESTRUCTURA (2) 0 48.000 48.000
MANTENIMIENTO
ACTIVIDADES DE
TRANSFERENCIA Y
APROPIACIÓN DE TECNOLOGÍA
ADMINISTRACIÓN (4) (5) 25.209 2.521 27.730
TOTAL 300.000 46.226 85.071 431.297
70% 30%
1. Equipos para investigación y desarrollo (Equipos de laboratorio, planta piloto, desarrollo de prototipos, etc.)
2. Se financia este tipo de gastos siempre y cuando esté completamente justificado para la realización del proyecto. Este rubro no puede exceder el 30% del aporte solicitado a COLCIENCIAS.
3. Se financia entre el 10% y el 25% del presupuesto solicitado.
4. Administración - Solamente para Centros de Desarrollo Tecnológico - se reconocerá hasta el 10% de los recursos solicitados a COLCIENCIAS.
5. Se reconocerá hasta el 15% de los recursos aportados por la entidad beneficiaria
Los rubros con casillas sombreadas no son financiables por COLCIENCIAS pero se aceptan como aporte de contrapartida al proyecto.
Nota: Con contrapartida se deben incluir todos los gastos relacionados con pago de impuestos tales como IVA, impuestos de importación, retención en la fuente, ICA u otros.
Es importante tener en cuenta que el algunas personas propuestas para el proyecto se encuentran actualmente participando en proyectos del CCTT cofinanciados por
Colciencias, (Red Nacional de Investigadores y Consultores Especialistas en Logística y Transporte y Sistema Control Operativo en Ruta – GPS). Estos proyectos tienen una
durabilidad hasta Febrero de 2.005 y Octubre de 2.004, respectivamente. Lo cual no interfiere con los tiempos para el proyecto propuesto, puesto que se estima que la
iniciación para este es a partir del primer trimestre del año 2.005.
(1)
Se debe diligenciar un cuadro similar en el caso de: A. Software (Adquisición, programación y desarrollo) – B. Materiales e Insumos – C. Servicios Técnicos – D.
Construcciones – E. Material Bibliográfico – F. Material de Promoción y Difusión de Resultados. G: Actividades de transferencia de tecnología con el SENA.
Tabla 12.4 Descripción y cuantificación de los equipos de uso propio (en miles de $)
RECURSOS
Contrapartida
EQUIPOS JUSTIFICACIÓN Colciencias CCTT UNIVALLE TOTAL
5 Computadores de mesa. (3) Registro de información, procesamiento de
Auxiliares. Utilización de equipos 1/2 información, elaboración de informes,
tiempo, investigadores del proyecto elaboración de documentos. 1.500 1.500
Plotter 42" Impresión de planos 1077 1.077
Impresión de documentos relacionados con el
impresora de punto proyecto 650 650
captura y digitalización de imágenes y textos
Escáner para el proyecto 160 160
RECURSOS
Contrapartida
SOFTWARE JUSTIFICACIÓN Colciencias CCTT UNIVALLE TOTAL
AutoCAD Land (5 licencia) Generación mapas temáticos 6.500 6.500
AutoCAD Land (5 licencias) Diseño geométrico 6.301 6.301
ERDAS (1 licencia) Sensores remotos 5.046 5.046
TOTALES 0 0 17.848 17.848
RECURSOS
Contrapartida
MATERIALES JUSTIFICACIÓN Colciencias CCTT UNIVALLE TOTAL
material para trabajo de campo, de oficina,
Insumos, papelería, materiales de material para talleres de sencibilización y
impresión elaboración de informes 3.448 552 4.000
0
TOTALES 3.448 552 0 4.000
RECURSOS
Contrapartida
DESCRIPCIÓN JUSTIFICACIÓN Colciencias CCTT UNIVALLE TOTAL
RECURSOS
Contrapartida
DESCRIPCIÓN JUSTIFICACIÓN Colciencias CCTT UNIVALLE TOTAL
Tabla 12.9 Descripción de materiales de promoción y difusión de resultados (en miles de $).
RECURSOS
Contrapartida
DESCRIPCIÓN JUSTIFICACIÓN Colciencias CCTT UNIVALLE TOTAL
Promoción y difusión del observatorio y sus
Página Web resultados, y mantenimiento de la misma 6.034 966 7.000
RECURSOS
Contrapartida
DESCRIPCIÓN JUSTIFICACIÓN Colciencias CCTT UNIVALLE TOTAL
Material de consulta y referencia para el
Material Bibliográfico desarrollo del proyecto 2.000 6000 8.000
TOTALES 0 2.000 6.000 8.000
RECURSOS
No. de No. de Estadía + Contrapartida
Lugar / No. Viajes JUSTIFICACIÓN Personas días Pasajes ($) Impuestos($) Colciencias CCTT UNIVALLE TOTAL
NOTA: Tenga en cuenta que la información contenida en este formulario será analizada por expertos en
el tema, por lo tanto es muy importante incluir información explícita sobre los diferentes aspectos
involucrados en el proyecto. Adicionalmente, usted está en libertad de anexar información adicional que
considere pertinente para el mejor entendimiento del proyecto presentado.
DISPOSICIONES VIGENTES
Para los proyectos que lo requieran, el investigador deberá describir las consideraciones éticas según lo dispuesto
en la Resolución No. 008430 de 1993 del Ministerio de Salud y en la Ley 84 de 1989. Adicionalmente se deberá
anexar el acta de aprobación del proyecto por el comité de ética de la Institución. En el caso de la investigación
en humanos, es indispensable que este comité de ética institucional, además de lo estipulado en la Resolución
008430, determine la categoría de riesgo a los humanos que ofrece la propuesta.
En el caso de organismos genéticamente modificados, el proyecto deberá acogerse a la regulación vigente sobre
bioseguridad: Resolución 3492 de 1998 y Resolución 2935 de 2001 del Instituto Colombiano Agropecuario. Este
hecho deberá explicitarse mediante carta o certificación del representante institucional responsable de la
investigación.
También deberán tenerse en cuenta las disposiciones y normas (Decisión 391 de la Comunidad Andina de
Naciones) aplicadas en el momento por el país en materia de acceso a recursos biológicos y genéticos.
De manera complementaria es importante señalar que para la celebración de contratos de proyectos aprobados se
debe tener en cuenta el Artículo 50 Control a la evasión de los recursos parafiscales de la nueva Ley 789 de 2002,
en especial la acreditación por parte de las personas jurídicas del pago de aportes de sus empleados a los
sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las cajas de compensación familiar, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar y servicio Nacional de Aprendizaje, Cuando a ello haya lugar.
Nota 1. El cálculo para personal se hace tomando como base la escala salarial de la institución y el tiempo real
dedicado por la persona a la ejecución de la propuesta. Debe tenerse en cuenta, sin embargo, que
independientemente de las escalas salariales de las instituciones, existen límites máximos para los pagos de
personal que financia COLCIENCIAS. La diferencia en tal caso, deberá asumirla la contrapartida.
Nombre: Nacionalidad:
(D) CARGOS DESEMPEÑADOS (tipo de posición, institución, fecha) EN LOS ÚLTIMOS 5 AÑOS
(E) PUBLICACIONES RECIENTES (Por lo menos las cinco publicaciones más importantes que haya hecho en los
últimos cinco años).