INDICIDE

1. INTRODUCCIÓN ………………………………………………………....3
2. OBJETIVOS.……………………………………………………………….4
3. JURIDICCÓN MINERA…………………………………………………...5
4. COCLUSIONES …………………………………………………………30
5. RECOMENDACIONES …………………………………………………32
6. BIBLIOGRAFÍA …………………………………………………………..33
7. ANEXOS…………………………………………………………………..34
I. INTRODUCCIÓN

La Ley General de Minería, la jurisdicción administrativa en asuntos

mineros, en su más alto nivel dentro de la Administración Publica,
corresponde al Consejo de Minería. Sus funciones y su organización se
defienden en su condición de Tribunal Administrativo, en forma similar al
Tribunal Fiscal y el Tribunal de Aduanas. El Consejo de Minería resuelve
en última instancia todos los asuntos mineros que son materia de
resoluciones por parte de la primera instancia administrativa.
II. OBJETIVOS

 La existencia o no de “jurisdicción administrativa” es objeto de división

en la doctrina procesal y administrativa.
 La tradición jurídica Nacional ha depositado en el Poder Ejecutivo la
competencia para desempeñar el rol concedente del Estado en materia
minera
 Desde el año 2002 se ha realizado el proceso descentralizador,
reformándose la parte pertinente de la constitución política de 1993 y
expidiendo a continuación la ley N°27783 – ley de la base de
descentralización, publicada el 20 de julio del 2002
 Si existe un conflicto de intereses (proceso contencioso administrativo),
es allí donde interviene la jurisdicción contenciosa.
III. JURISDICCIÓN MINERA

1.-¿Qué es la jurisdicción minera?

La jurisdicción minera se define como la potestad que reside en el poder

administrativo, es decir, en los actos administrativos que ejercen los
funcionarios o los órganos representativos de este poder, que deciden las
reclamaciones que dan ocasión los propios actos administrativos.

Sin embargo, se debe aclarar, que no se trata de una jurisdicción contenciosa,

propiamente dicha, por cuanto ésta se la puede definir como la potestad de
administrar justicia. Por lo tanto, solo los órganos de justicia tienen dichas
facultades, más no los órganos administrativos. Es decir, cuando exista
un conflicto de intereses (proceso contencioso administrativo), es allí donde
interviene la jurisdicción contenciosa. Para interponer un proceso contencioso
administrativo, es necesario haber agotado la vía administrativa hasta la última
instancia, que es el Consejo de Minería, siempre y cuando la resolución que
emita este órgano administrativo cause estado al reclamante.

1.1.- ANTECEDENTES

La Jurisdicción minera se encuentra regulada entre los artículos 93º al 110º del
TUO de la Ley General de Minería, aprobado por Decreto Supremo 014-92-EM.

El Registro Público de Minería - RPM fue creado por Decreto Ley N° 17872 del
28 de octubre de 1969 como órgano del Ministerio de Energía y Minas; luego,
fue reconocido como Institución Pública Descentralizada por Decreto
Legislativo Nº 110 del 12 de junio de 1981.

El Registro Público de Minería, era un organismo público descentralizado del

sector Energía y Minas donde funcionaba la Oficina de Concesiones Mineras,
ante la cual se tramitaba los petitorios y denuncios mineros; asimismo, contaba
con un Área Registral compuesta por varias Oficinas Registrales a nivel
nacional denominadas Oficinas de Concesiones y Registros Mineros, ante las
cuales se inscribían los títulos de las concesiones mineras y demás actos
relacionados.
El año 2000 sucedió el primer cambio en la jurisdicción minera, pues en dicho
año el área registral del Registro Público de Minería fue transferido a la
Superintendencia Nacional de Registros Públicos – SUNARP, según lo
dispuesto en la IV Disposición Transitoria de la Ley Nº 26366 del 14/10/1994, I
Disposición Transitoria de la Ley 26615 del 24/05/1996, Resolución Jefatural Nº
0109-2000- RPM-A del 24/05/2000 y Resolución de la SUNARP Nº 100-2000-
SUNAP-SN del 25/05/2000. Desde entonces, toda referencia relativa a las
funciones registrales del Registro Público de Minería señaladas en el TUO de
la Ley General de Minería o en cualquier otra normativa, debe entenderse que
son ahora de competencia de la Superintendencia Nacional de Registros
Públicos - SUNARP. Según la organización actual de la SUNARP, dentro del
Registro de Propiedad Inmueble se encuentra el Registro de Derechos
Mineros, donde se anotan preventivamente o se inscriben los denuncios,
petitorios, concesiones y demás actos relacionados a éstos.

Asimismo, en el Registro de Personas Jurídicas se inscriben las Sociedades

Mineras de Responsabilidad Limitada y demás actos relacionados con éstas.
Las demás funciones no registrales, tales como el otorgamiento de
Concesiones Mineras, su incorporación al Catastro Minero y la administración
del Derecho de Vigencia y la Penalidad, continuaron desarrollándose desde el
año 2000 hasta el año 2007 a través de una nueva institución pública
descentralizada denominada Instituto Nacional de Concesiones y Catastro
Minero - INACC conforme a lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 015-2001-
EM de fecha 28 de marzo de 2001.

Posteriormente, en el año 2007 sucedió otro cambio en la jurisdicción minera,

pues, mediante Decreto Supremo Nº 008-2007-EM, publicado en el Diario
Oficial El Peruano el 22 de febrero de 2007, se aprobó la fusión por absorción
del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero - INACC con el
Instituto Geológico Minero y Metalúrgico – INGEMMET, disponiéndose que el
Instituto Geológico Minero y Metalúrgico - INGEMMET sea la entidad
incorporante.

Dicha fusión concluyó el 30 de junio de 2007, conforme lo descrito en el artículo

único de la Resolución Ministerial N° 260-2007-MEMDM, publicada el 01 de
junio de 2007. El Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico – INGEMMET fue
creado en el año 1979 como resultado de la fusión del Instituto Científico y
Tecnológico Minero (INCITEMI) con el Instituto de Geología y Minería
(INGEOMIN). El Instituto Geológico Minero y Metalúrgico – INGEMMET antes
de la fusión con el INACC, tenía como función principal: obtener, conservar,
difundir la información geológica y fomentar la investigación minera y
metalúrgica, debiendo para ello desarrollar un Sistema de Información Básica
para el fomento de la inversión, en aplicación de lo dispuesto en el artículo II
del Título Preliminar del TUO de la Ley General de Minería, aprobado por
Decreto Supremo Nº 014-92-EM.

Actualmente, el Instituto Geológico Minero y Metalúrgico - INGEMMET, es

considerado un Organismo Técnico Especializado del Gobierno Nacional
perteneciente al Sector Energía y Minas, que tiene las siguientes funciones
principales:

1) Obtener, conservar, difundir la información geológica y fomentar la

investigación minera y metalúrgica del país.

2) Otorgar títulos de concesión minera a los solicitantes sujetos al régimen

general; administrar el catastro minero nacional; administrar el derecho de
vigencia y la penalidad.

Respecto a los Gobiernos Regionales debemos señalar que, según el artículo

27º numeral 2 de la Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización,
promulgado el 17 de julio del 2002, se dispuso que el gobierno nacional
transfiera las competencias y funciones sectoriales a los gobiernos regionales y
locales, en la forma y plazos establecidos en dicha ley. Asimismo, de acuerdo
al inciso c) del artículo 36 de la referida Ley de Bases de la Descentralización,
se estableció que la promoción, gestión y regulación de actividades
económicas y productivas en el ámbito y nivel correspondiente al Sector Minas,
es competencia compartida entre el Gobierno Nacional y el Gobierno Regional.

Sobre el particular, el artículo 59º inciso f) de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de

Gobiernos Regionales, promulgado el 16 de noviembre del 2002, precisó como
función específica del Gobierno Regional la de otorgar concesiones mineras a
la pequeña minería y minería artesanal de la región.
Luego de varios Planes de Transferencia de Competencias Sectoriales a los
Gobiernos Regionales, mediante Decreto Supremo Nº 068-2006-PCM, se
dispuso como fecha de culminación de transferencia de la función de otorgar
concesiones para pequeña minería y minería artesanal al 31 de diciembre del
2007, el cual incluyó las facultades de recepción de petitorios, tramitación,
otorgamiento y extinción de concesiones mineras, y en general todo el
Procedimiento Ordinario Minero relativo a esta función, conforme a la Ley
General de Minería y sus Reglamentos.

A la fecha de publicación del presente artículo, la mayoría de estos Gobiernos

Regionales cuentan con una Dirección Regional de Energía y Minas (DREM),
como órgano de línea de la Gerencia Regional de Desarrollo Económico, según
lo regulado en el artículo 29-A numeral 1 de la citada Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales.

Dicha Dirección Regional de Energía y Minas (DREM) es el órgano regional

Miguel Ángel Aguado Martínez Círculo de Derecho Administrativo 31
encargado de la tramitación de los petitorios mineros y de la aplicación de las
normas del procedimiento ordinario. En tal sentido, debemos entender que el
Director Regional de Energía y Minas tiene similares atribuciones referidas al
Director (Jefe) de Concesiones Mineras regulado en las normas del
procedimiento ordinario minero.

Sobre la historia de las Direcciones Regionales de Energía y Minas (DREMs),

debemos recordar que mediante Resolución Ministerial Nº 097-93-EMSG del 5
de mayo de 1993 se había aprobado la Estructura Orgánica y Funciones de las
Direcciones Regionales de Energía y Minas. Luego, por Decreto Supremo Nº
017-93- EM del 28 de abril de 1993 se delegó a las Direcciones Regionales de
Energía y Minas, funciones en materia de electricidad, hidrocarburos, minería y
medio ambiente.

Las Direcciones Regionales de Energía y Minas - DREMs eran los

denominados “Organos Regionales de Minería” señalados en el derogado
artículo 93º del TUO de la Ley General de Minería. Estas DREMs eran órganos
que, bajo un esquema desconcentrado, dependían del Ministerio de Energía y
Minas y tenían competencia de una circunscripción regional.
Luego, conforme lo señalamos anteriormente, en cumplimiento de la Ley de
Bases de la Descentralización Nº 27783, el Gobierno Nacional transfirió
paulatinamente las funciones y competencias de las Direcciones Regionales de
Energía y Minas a los Gobiernos Regionales. Es decir, que con el proceso de
descentralización las DREMs se han convertido en órganos de línea de la
Gerencia General de Desarrollo Económico o de la Gerencia General Regional
en algunos casos.

1.2 Descentralización y Desconcentración

 Descentralización: Transferencia de facultades y competencias del
Gobierno Central y de los recursos del Estado a las instancias
descentralizadas.
 Desconcentración: Distribución de las competencias y funciones de las
Entidades Públicas hacia los órganos bajo su dependencia.
 El elemento sustancial que diferencia la descentralización de la mera
desconcentración es la AUTONOMIA, que no está presente en ésta
última. La autonomía comprende los ámbitos político, administrativo y
económico.

1.3. Gradualidad del proceso descentralizador:

Desarrollando adecuadamente el mandato constitucional de descentralización
progresiva, la Ley de Bases de la Descentralización estableció cinco etapas
consecutivas para el proceso de descentralización:

a. Etapa Preparatoria, para la aprobación de la Nueva Ley Orgánica del

Poder Ejecutivo, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, Nueva Ley
Orgánica de Municipalidades, Ley de Ordenamiento y Demarcación
Territorial; y Ley de Incentivos para la Integración y Conformación de
Regiones.
b. Etapa de Instalación y Organización de los Gobiernos Regionales y
Locales, principalmente para la transferencia de los CTAR y desarrollo de
Planes de Capacitación y Asistencia Técnica a nivel regional y municipal.
c. Etapa de Consolidación del Proceso de Regionalización, para la
conformación de macro regiones.
 d. Etapa de Transferencia y Recepción de Competencias Sectoriales, en la
cual se haga efectiva la transferencia de las funciones y servicios en
materia de agricultura, industria, comercio, turismo, minería, transporte,
vivienda, saneamiento, entre otros.
e. Etapa de Transferencia y Recepción de Competencias Sectoriales en
Educación y Salud, destinadas como etapa final del proceso, dada su
magnitud y complejidad. Friz Burga grafica esta normativa de la siguiente
manera: “El proceso gradual estaba definido. Las etapas eran
consecutivas y explícitas. Sin embargo, la Ley Orgánica de los Gobiernos
Regionales afectó la gradualidad del proceso al establecer –en la Cuarta
Disposición Transitoria, Complementaria y Final – que se iniciaba la
transferencia de todas las competencias sectoriales desde el 1 de enero
del año 2004, haciendo que las etapas se volvieran paralelas y ya no
consecutivas.”

1.4. La Jurisdicción Administrativa Minera del Texto Unico Ordenado de la

Ley General Minería, aprobado por Decreto Supremo Nº 014-92-EM
En la actualidad, la actuación de la “jurisdicción administrativa minera” es
percibida predominantemente en cuatro vertientes:
a) Función concedente.
b) Función fiscalizadora.
c) Función sancionadora.
d) Función de resolución de controversias
En estos ámbitos, la función pública se materializa principalmente en la
expedición de actos administrativos, esto es, en las declaraciones unilaterales
de la administración que producen efectos jurídicos a los particulares en
situaciones concretas.

1.5. AUTORIDAD MINERA Y COMPETENCIAS

Revisión de Actos Administrativos

Competencias asignadas a los Gobiernos Regionales en materia minera en el
marco del proceso descentralizador
La Ley Nº 27867 - Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales establece las
competencias que en materia minera serán asumidas por los Gobiernos
Regionales:

a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, fiscalizar, dirigir, controlar y

administrar los planes y políticas en materia de minas de la región, en
concordancia con las políticas nacionales y los planes sectoriales.
b) Promover las inversiones en el sector, con las limitaciones de Ley.
c) Fomentar y supervisar las actividades de la pequeña minería y la minería
artesanal y la exploración y explotación de los recursos mineros de la
región con arreglo a Ley.
d) Otorgar concesiones para pequeña minería y minería artesanal de
alcance regional.
e) Inventariar y evaluar los recursos mineros y el potencial minero y de
hidrocarburos regionales.
f) Aprobar y supervisar los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental
(PAMA) de su circunscripción, implementando las acciones correctivas e
imponiendo las sanciones correspondientes.

Criterios para la asignación y transferencia de competencias

 Criterio de subsidiaridad.
El gobierno más cercano a la población es el más idóneo para ejercer la
competencia o función, por consiguiente el gobierno nacional no debe
asumir competencias que pueden ser cumplidas más eficientemente por
los gobiernos regionales, y éstos a su vez, no deben hacer aquello que
puede ser ejecutado por los gobiernos locales, evitándose la duplicidad y
superposición de funciones.
 Criterio de selectividad y proporcionalidad
La transferencia de competencias toma en cuenta la capacidad de gestión
efectiva, que será determinada por un procedimiento con criterios técnicos y
objetivos. Es gradual y progresiva.

• Criterio de provisión.
Toda transferencia o delegación de competencias debe ser necesariamente
acompañada de los recursos financieros, técnicos, materiales y humanos
directamente vinculados a los servicios transferidos, que aseguren su
continuidad y eficiencia.

• Criterio de concurrencia
En el ejercicio de las competencias compartidas cada nivel de gobierno debe
actuar de manera oportuna y eficiente, cumpliendo a cabalidad las acciones
que le corresponden y respetando el campo de atribuciones propio de los
demás.

“Procedimiento para la transferencia de competencias asignadas”

Ley Nº 28273 – Ley del Sistema de Acreditación

OBJETIVO: Acreditar la existencia de capacidades de gestión efectiva en los

Gobiernos Regionales y Locales para asumir competencias y recursos.

PROCEDIMIENTO:
1. Formulación de Planes Sectoriales y Planes Quinquenales.
2. Formulación de Planes Anuales de Transferencia (funciones, personal,
bienes, recursos presupuestarios y acervo documentario).
3. Solicitud de Transferencias por los Gobiernos Regionales y Locales.
4. Capacitación y asistencia.
5. Declaración de procedencia o improcedencia de Acreditación.
6. Resolución de controversias.
7. Efectivización de transferencias.

ORGANOS DE JURISDICCION ADMINISTRATIVA

Conforme lo dispone el Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, la

jurisdicción administrativa en asuntos mineros, en su más alto nivel dentro de la
Administración Pública, corresponde al Consejo de Minería.
Funciones
De acuerdo a lo establecido en la Ley sus funciones como órgano
jurisdiccional son:
 Conocer y resolver en última instancia los recursos de Revisión y
pedidos de Nulidad de actuados en un procedimiento.
 Absolver las consultas formuladas por los órganos del Sector Público
Nacional, siempre que no se refieran a un caso que se halle en trámite
administrativo o judicial.
 Proponer al Ministro de Energía y Minas los aranceles mineros.
 Uniformar la jurisprudencia administrativa minera.
 Resolver los recursos de Queja Procesal por denegatoria del recurso de
revisión
 Resolver sobre los Daños y Perjuicios que se reclamen en la vía
administrativa en materia minera.

DIRECCION DE FISCALIZACION

DIRECCION DE FISCALIZACION MINERA

La Dirección de Fiscalización Minera de la Dirección General de Minería, en
cumplimiento del Plan Operativo del Ministerio de Energía y Minas, se
complace en presentar a la comunidad minera en general, el presente
compendio ilustrado de Estadística de Accidentes correspondiente al año 2001,
con el fin de que los operadores mineros tomen conciencia de la realidad de la
minería nacional.
El Ministerio de Energía y Minas, es conocedor del esfuerzo que realizan las
empresas mineras, llámese gran minería, mediana o pequeña minería con el fin
de prevenir o evitar los accidentes fatales e incapacitantes que afecta a los
propios trabajadores y su familia; además, afecta también la economía e
imagen de la empresa y la economía del país, por ello quienes estamos
involucrados en el quehacer minero debemos tomar conciencia de la necesidad
de intensificar la seguridad en las operaciones mineras cuyo objetivo es la
protección de la vida y salud de nuestros trabajadores.
El mundo moderno nos ofrece una serie de conocimientos y técnicas que es
necesario aprovechar y poner en práctica en las minas, para trabajar con
seguridad y el menor riesgo posible, por eso desde ésta página hacemos un
llamado a las gerencias, supervisores, ingenieros encargados de seguridad y
trabajadores en general a fin de que consideren el recurso humano como un
activo irremplazable e invalorable, por lo que es obligación cotidiana de
prevenir los accidentes de trabajo.
La Dirección de Fiscalización Minera agradece una vez más a los directivos de
las empresas, por la acogida que han tenido nuestras anteriores publicaciones
sobre ésta materia, asimismo les solicita analizar cada uno de los diferentes
tipos de accidentes fatales e incapacitantes así como la descripción de los
actos y condiciones sub-estándares seleccionados con dichas ocurrencias del
presente compendio, difundiendo su contenido en reuniones de seguridad con
los trabajadores.
Finalmente, siendo la presente publicación, el resultado de la información
proporcionada por las empresas, lo mismo que es procesada por el personal de
este Dirección, agradeceremos nos hagan llegar sus sugerencias para hacer
este compendio una herramienta eficaz para la seguridad y la salud minera.

Ley de Fiscalización de las actividades Mineras (LEY Nº 27474)

Artículo 1.- Del organismo del Poder Ejecutivo competente

El Ministerio de Energía y Minas es el organismo del Poder Ejecutivo
competente para fiscalizar las actividades mineras, a través de sus órganos de
línea.
Artículo 2.- Ámbito de aplicación de la ley
Las disposiciones legales, normas técnicas y procedimientos administrativos,
aplicables en la labor a que se refiere el artículo anterior corresponden a:
1. Normas de seguridad e higiene mineras.
2. Normas de protección y conservación del ambiente.
3. Otras obligaciones técnicas, administrativas, contables y/o financieras,
establecidas en las disposiciones legales vigentes, diferentes a las
mencionadas en los incisos anteriores y/o referidos a las actividades de
prospección, exploración, explotación, concentración, fundición y refinación,
sus servicios auxiliares e instalaciones conexas.
Artículo 3.- De la participación de fiscalizadores externos
La fiscalización de las obligaciones establecidas en las normas y disposiciones
legales, y las inspecciones requeridas en los procedimientos administrativos,
relacionadas a las actividades mineras, puede ser encargada a personas
naturales o jurídicas, denominadas fiscalizadores externos, debidamente
calificadas por el Ministerio de Energía y Minas, de conformidad con lo
dispuesto en la presente Ley.
Artículo 4.- Del registro, selección y designación de los fiscalizadores
4.1 Registro de fiscalizadores.- La Dirección General de Minería llevará el
registro de fiscalizadores externos, al que se accederá previa calificación
conforme al reglamento de esta Ley.

4.2 De la selección de los fiscalizadores externos.- La selección de los

fiscalizadores externos, a ser incluidos en el Registro de Fiscalizadores, la
efectúa el Ministerio de Energía y Minas a través de una Comisión de
Calificación y Clasificación, nombrada por resolución viceministerial del
Viceministro de Minas e integrada por:
- El Director General de Minería, quien la preside;
- El Director General de Asuntos Ambientales;
- El Director de Fiscalización Minera;
- Un representante de la Dirección de Normatividad del subsector
minero; y,
- Un representante de la Dirección de Normatividad del subsector de medio
ambiente.
4.3 De la designación de los fiscalizadores externos.- La designación de los
fiscalizadores externos la efectúa la Dirección General de Minería, previo
informe de la Dirección General de Asuntos Ambientales en los temas de su
competencia.
4.4 Período de designación.- El fiscalizador o los fiscalizadores externos,
según se requiera, serán designados por períodos anuales o por la duración de
las comisiones de servicios.
Artículo 5.- De la contratación y contraprestación a los fiscalizadores
externos
5.1 Los fiscalizadores externos serán contratados y pagados por el Ministerio
de Energía y Minas, según arancel aprobado mediante resolución del Ministerio
de Energía y Minas.
5.2 Una vez efectuada la comisión de fiscalización o de inspección
correspondiente, y dentro de los 10 (diez) días útiles siguientes a la misma, los
titulares de los derechos mineros inspeccionados deberán depositar en una
cuenta especial del Ministerio de Energía y Minas el monto que les será
notificado y requerido formalmente por la misma dentro de los 3 (tres) días
siguientes a la fecha de culminada la fiscalización.
Artículo 6.- Requisitos para la inscripción, selección y designación de los
fiscalizadores externos:
6.1 Para efectos de selección y designación de los fiscalizadores externos, se
exigirá evidenciar solvencia técnica y económica, así como ofrecer las
garantías a satisfacción del Ministerio de Energía y Minas, que permita
responder por las obligaciones que se deriven del ejercicio de sus labores.
6.2 El Ministerio de Energía y Minas establecerá los demás criterios y
procedimientos para la inscripción, selección y designación de los
fiscalizadores externos, así como para la contratación y ejecución de sus
tareas.
Artículo 7.- Facultades del fiscalizador
Los fiscalizadores externos, así como los funcionarios del Ministerio de
Energía y Minas, designados para tal función, a fin de cumplir con su labor de
fiscalización, pueden:
1. Ingresar en cualquier momento a cualquier derecho minero o lugar donde se
lleven a cabo actividades regidas por la Ley General de Minería y sus
reglamentos, para fiscalizarlas.
2. Tomar muestras representativas y hacer las mediciones que consideren
necesarias.
3. Recomendar medidas de seguridad, higiene y medio ambiente, señalando
plazos perentorios para su cumplimiento.
4. Requerir información o documentación vinculadas a la fiscalización
específica.
5. Determinar el incumplimiento de las normas de seguridad e higiene minera,
de protección y conservación del ambiente y cualquier otra obligación
relacionada con la actividad minera.
6. Los fiscalizadores externos y funcionarios designados deben guardar
reserva sobre la información obtenida en la fiscalización o inspección.
Artículo 8.- Ámbito de investigación de la fiscalización
La Dirección General de Minería y la Dirección General de Asuntos
Ambientales, en los temas de su competencia o la persona natural o jurídica
designada como fiscalizador externo, puede investigar cualquier hecho dentro
del alcance de la Ley General de Minería y de sus reglamentos y verificar el
cumplimiento de las resoluciones y recomendaciones que sobre ellos se
establezcan.
Artículo 9.- Identificación del fiscalizador
El fiscalizador externo o funcionario designado debe identificarse ante quien lo
solicite, presentando la credencial otorgada por la Dirección General de
Minería.
Artículo 10.- Facilidades para la fiscalización
Ninguna persona puede impedir al fiscalizador externo o a un funcionario
designado el desempeño de sus deberes, ocultar información o dar
declaraciones falsas, destruir o rehusarse a entregar o a enviar cualquier
documento o información relacionado a la fiscalización, de conformidad con el
Artículo 7 de la presente Ley.
Artículo 11.- Apoyo de la fuerza pública
Para el cumplimiento de las labores de fiscalización, los fiscalizadores
externos y los funcionarios designados pueden solicitar directamente el auxilio
de la fuerza pública.
Artículo 12.- Accidentes fatales y situaciones de emergencia
12.1 Los accidentes fatales y situaciones de emergencia de seguridad e
higiene, de naturaleza ambiental u otras, deben ser comunicados por el titular
minero a la Dirección General de Minería y a la Dirección General de Asuntos
Ambientales, según corresponda, dentro de las 24 (veinticuatro) horas de
ocurridos.
12.2 En estos casos, la Dirección General de Minería y la Dirección General de
Asuntos Ambientales, según corresponda, podrán disponer la fiscalización por
uno o más de los fiscalizadores externos y/o funcionarios, sin perjuicio de las
medidas inmediatas que deberá tomar el titular del derecho o de la actividad
minera y los informes que deberá presentar, tanto el titular como el fiscalizador
externo y/o funcionario designado. La Dirección General de Minería, con la
participación de la Dirección General de Asuntos Ambientales, resuelve a la
vista de cualquiera de los informes antes mencionados.
Artículo 13.- Modificación y ampliación del programa de fiscalización
En el caso de existir indicio razonable de peligro inminente en materias de
seguridad e higiene, asuntos ambientales u otra naturaleza, la Dirección
General de Minería en coordinación con la Dirección General de Asuntos
Ambientales, en asuntos de su competencia, puede modificar o ampliar los
programas de fiscalización y/o las comisiones de inspección, y nombrar
además, a uno o más fiscalizadores externos y/o funcionarios, con el fin de
efectuar exámenes especiales orientados a evaluar las condiciones de riesgo.
Artículo 14.- Paralización temporal de actividades en el área de trabajo
Para proteger la seguridad de los trabajadores, del ambiente o de las
instalaciones, la Dirección General de Minería previa opinión favorable de la
Dirección General de Asuntos Ambientales, en asuntos de su competencia,
puede ordenar la paralización temporal de las actividades de cualquier área de
trabajo de la unidad minera. De la misma manera, levantará la orden de
paralización y reanudación de las actividades cuando considere que la
situación de peligro ha sido remediada o solucionada.
Artículo 15.- Conservación de informes y notas
Los fiscalizadores externos deben conservar los informes, documentos y notas
relativos, a la fiscalización, por lo menos durante 3 (tres) años a partir de la
fecha de presentado el informe.
Artículo 16.- Revisión de informes por terceros
La Dirección General de Minería en coordinación con la Dirección General de
Asuntos Ambientales, en asuntos de su competencia, puede hacer revisar por
terceros, cuando lo estime conveniente, los informes y documentos relativos a
la fiscalización.
Artículo 17.- Responsabilidad de los fiscalizadores externos
17.1 Para efectos de lo que establece el Artículo 425 del Código Penal, los
fiscalizadores externos, así como sus representantes legales, en caso de ser
éstos personas jurídicas serán considerados como funcionarios públicos.
17.2 Los fiscalizadores externos son responsables civil y penalmente por los
informes, peritajes, investigaciones y exámenes que realicen, si se determina
que éstos son tendenciosos o parcializados.
17.3 Cuando el fiscalizador externo es una persona jurídica, la responsabilidad
a la que se hace referencia en el párrafo anterior, recaerá además sobre las
personas naturales que suscribieron los respectivos informes.
17.4 Sin perjuicio de lo prescrito en el numeral 17.1, precisase que no existe
vínculo laboral entre el Ministerio de Energía y Minas y los fiscalizadores
externos o personal de las empresas fiscalizadoras.
Artículo 18.- Procedimientos legales contra funcionarios, fiscalizadores
externos y peritos mineros
No podrán ser iniciados procedimientos legales judiciales contra funcionarios
del Sector Energía y Minas y las Direcciones Regionales de Energía y Minas,
fiscalizadores externos y peritos mineros, por actos oficiales relativos a sus
funciones, sin que previamente se hayan concluido los procedimientos
administrativos correspondientes.
Artículo 19.- Visitas de inspección
La Dirección General de Minería, en coordinación con la Dirección General de
Asuntos Ambientales, podrá, en caso de ser necesario, disponer la realización
de visitas de inspección por funcionarios del Ministerio de Energía y Minas.

DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Reglamentos, manuales y normas técnicas de fiscalización
La fiscalización sobre seguridad e higiene minera y asuntos ambientales se
lleva a cabo de acuerdo a los reglamentos, manuales y normas técnicas
aprobadas por el Ministerio de Energía y Minas para este fin, y/o según las
directivas de la Dirección General de Minería y de la Dirección General de
Asuntos Ambientales.
Segunda.- Reglamentación
El Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de
Energía y Minas, dictará en el plazo de 90 (noventa) días calendario el
reglamento de la presente Ley; el mismo que deberá elaborarse dentro de los
parámetros establecidos por el Reglamento de Organización y Funciones del
Consejo Nacional del Medio Ambiente, aprobado por Decreto Supremo Nº 022-
2001-PCM.

Tercera.- Disposición derogatoria

Deróguense el Decreto Ley Nº 25763 y las demás normas que se opongan a
la presente Ley.

2.- Proceso contencioso administrativo:

A. Concepto:

Cuando se haya agotado la vía administrativa, cuando se haya expedido

resolución que cause efecto, los administrados pueden recurrir al Poder
Judicial para reclamar su derecho. Nuestra Constitución, en su Art. 148°,
establece que las resoluciones administrativas que causen estado son
susceptibles de impugnación, mediante la acción contencioso administrativa.

El proceso contencioso administrativo es el mecanismo ordinario previsto por

nuestro ordenamiento constitucional para el control jurisdiccional de la
actuación de los entes administrados y que tiene por finalidad la defensa de los
derechos e intereses de los ciudadanos, garantizando que la actividad
administrativa se encuentre sometida al principio de legalidad.

En efecto, el proceso contencioso administrativo es un proceso, pues es un

instrumento por medio del cual se despliega la función jurisdiccional del Estado.
De esta manera, un ciudadano acude al Poder Judicial planteando
una demanda contencioso administrativa; formula una pretensión ante el
órgano jurisdiccional para que éste brinde una efectiva tutela a una situación
jurídica subjetiva que ha sido lesionada o que viene siendo amenazada por una
actuación ilegal o inconstitucional de la administración; realizado el ejercicio de
la función administrativa. Ante ello, el Poder Judicial notificará a la
administración pública para que ejerza su defensa. Posteriormente se actuarán
las pruebas, luego de lo cual, se expedirá una resolución imparcial que
adquiera la calidad de cosa juzgada52.
En otras palabras El Consejo de Minería es la autoridad minera de más alto
nivel dentro de la jurisdicción administrativa en asuntos mineros. El Consejo de
Minería resuelve en última instancia todos los asuntos mineros que son materia
de resoluciones por parte de los órganos de primera instancia administrativa
minera, entre las cuales se encuentran: la Dirección General de Minería y la
Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energía y
Minas; asimismo, la Dirección de Concesiones Mineras y la Presidencia del
Consejo Directivo del Instituto Geológico Minero y Metalúrgico, conforme a lo
dispuesto en el artículo 94º del Texto Único Ordenado de la Ley General de
Minería, aprobado por Decreto Supremo Nº 014-92-EM.

Contra lo resuelto por el Consejo de Minería no procede recurso alguno en la

vía administrativa; sin embargo, a solicitud de parte y dentro del plazo máximo
de siete días de notificada la resolución, podrá corregir cualquier error material
o numérico o ampliarse el fallo respecto a los puntos omitidos.

Contra lo resuelto por el Consejo de Minería procede iniciar un proceso

contencioso administrativo dentro de los 3 meses siguientes a la notificación de
la Resolución emitida, mediante la interposición de la demanda ante el Juzgado
Contencioso Administrativo del lugar del domicilio del demandado o del lugar
donde se produjo la actuación materia de la demanda o el silencio
administrativo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10º y 11º del
Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27584, Ley que regula el Proceso
Contencioso Administrativo, modificado por el Decreto Legislativo Nº 1067 y
por la Primera Disposición Modificatoria de la Ley Nº 29364. Al respecto debo
indicar, que si bien es cierto los Juzgados o Salas Contenciosos
Administrativos no se encuentran comprendidos dentro de la Jurisdicción
administrativa minera, sin embargo sus intervenciones en el otorgamiento o
vigencia de las concesiones mineras son muy importantes, pues son quienes
decidirán finalmente sobre tales cuestiones.
CONSEJO NACIONAL DE MINERÍA

1. CNM

Conforme lo dispone el Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, la

jurisdicción administrativa en asuntos mineros, en su más alto nivel dentro de la
Administración Pública, corresponde al Consejo de Minería. Sus funciones y su
organización se definen en su condición de Tribunal Administrativo, en forma
similar al Tribunal Fiscal y el Tribunal de Aduanas. El Consejo de Minería
resuelve en última instancia todos los asuntos mineros que son materia de
resoluciones por parte de la primera instancia administrativa. Constituyen
órganos de primera instancia: la Dirección General de Minería, la Dirección
General de Asuntos Ambientales Mineros, la Dirección General de
Concesiones Mineras y la Jefatura del Instituto Nacional de Concesiones y
Catastro Minero, hoy Instituto Geológico Minero Metalúrgico. Contra lo resuelto
por el Consejo de Minería, no procede recurso alguno en la vía administrativa,
pero a solicitud de parte, formulada dentro de siete días de notificada la
resolución, podrá corregirse cualquier error material o numérico o ampliarse el
fallo sobre puntos omitidos. Procede la interposición de acción contenciosa
administrativa, contra lo resuelto por el Consejo de Minería ante el Poder
Judicial dentro de los tres meses siguientes a la notificación de la resolución
emitida.

2. Funciones

De acuerdo a lo establecido en la ley, sus funciones como órgano jurisdiccional

son: Conocer y resolver en última instancia, los recursos de revisión y pedidos
de nulidad de actuados en un procedimiento.

Absolver las consultas formuladas por los órganos del Sector Público Nacional,
siempre que no se refieran a un caso que se halle en trámite administrativo o
judicial. Proponer al Ministro de Energía y Minas los aranceles mineros.

Uniformar la jurisprudencia administrativa minera.

Resolver los recursos de queja procesal por denegatoria del recurso de
revisión. Resolver sobre los daños y perjuicios que se reclamen en la vía
administrativa en materia minera.

3.- Organización

El Consejo de Minería está integrado por cinco vocales y un secretario relator

letrado, quienes deben desempeñar el cargo a tiempo completo y con
dedicación exclusiva. Tres de ellos, deben ser abogados y dos ingenieros (de
Minas o Geólogos), debidamente colegiados.

Los vocales son nombrados por resolución suprema, con el voto aprobatorio
del Consejo de Ministros. El nombramiento como vocal debe recaer en
personas de reconocida solvencia moral y versación minera, con no menos de
10 años de ejercicio profesional o de experiencia en la actividad. Ejercen el
cargo por el plazo de cinco años, salvo el caso de subrogación por manifiesta
negligencia, incompetencia o inmoralidad.

Cada año, el Consejo de Minería elige de entre sus miembros a un presidente y

un vicepresidente, los que desempeñan su cargo por un año.

El secretario relator letrado es elegido por el Consejo de Minería, el que lo

propone como tal ante el ministro de Energía y Minas y éste procede a su
nombramiento por resolución suprema.

4.- El Consejo de Minería

El Consejo de Minería, propiamente dicho, es la reunión en sesión de los cinco

vocales, en la que se toman decisiones de forma colegiada con la concurrencia
del secretario relator letrado, quien da fe de lo actuado en ella.

Es la máxima autoridad administrativa del Consejo de Minería y es el órgano

por el cual se desarrolla la actividad jurisdiccional del consejo. En sala, se
deliberan los dictámenes y se aprueban las resoluciones y autos.

Para que las causas sean vistas, el consejo sesiona en audiencias, las cuales
son públicas cuando se realiza el informe oral de los abogados de las partes, o
se hace en forma reservada si no media dicho informe oral.
Al interior del Consejo de Minería, la sala tiene además las siguientes funciones

específicas:

Velar por el respeto de las atribuciones que de acuerdo a ley le corresponden

al Consejo de Minería.

Elegir anualmente el primer día útil de enero al presidente y vicepresidente.

Proponer anualmente el presupuesto del consejo.

Conceder o negar licencias que soliciten los vocales, secretario relator letrado y
el personal administrativo.

Designar comisiones.

Designar a un secretario relator letrado en casos de ausencia o impedimento

del titular.

Del presidente

El presidente es el vocal elegido para tal fin por el período de un año. Se ejerce
la presidencia del consejo con carácter administrativo, lo que significa que el
presidente, además de las funciones administrativas al interior del consejo,
sigue ejerciendo sus derechos y deberes como vocal del Consejo de Minería,
dictaminando causas, deliberando y votando resoluciones y acuerdos de sala.

Sus funciones específicas son :

Representar al consejo.

Convocar y presidir las sesiones y audiencias.

Asumir la responsabilidad en la administración del consejo.

Señalar las causas que deben verse, respetando el orden de ingreso.

Designar los vocales dictaminadores, o también llamados informantes en las

respectivas causas, y para la absolución de consultas.

Fijar el horario del despacho.

Solicitar a quien corresponda, los expedientes, antecedentes o cualquier otra

información necesaria para mejor resolver.
Presentar en la primera quincena de enero de cada año, la memoria anual de
su gestión.

De los vocales

Son funcionarios nombrados por Resolución Suprema, que ejercen el cargo por
cinco años. Tres de ellos son Abogados y dos son Ingenieros de Minas o
Geólogos

Los cinco Vocales conforman la Sala del Consejo de Minería. Sus funciones
específicas son:

Estudiar los expedientes que se les asigna, emitiendo los dictámenes

correspondientes.

Asistir a las sesiones y audiencias del consejo, votando las causas y demás
asuntos que sean de su competencia.

Expresar opinión en los casos contemplados en la Ley General de Minería.

Proponer a consideración de sala, proyectos relativos a aranceles,

disposiciones legales, administrativas y demás materias que están dentro de
sus atribuciones.

Del secretario relator letrado

El secretario relator letrado da fe de lo actuado y votado en el Consejo. Sus

funciones específicas son:

Concurrir a las sesiones, dando lectura al acta de la sesión anterior y de los

dictámenes y resoluciones propuestos y emitidos por los vocales.

Llevar los libros del consejo: libro de actas, libro de resoluciones, libro
de ingresos y salidas de recursos y expedientes.

Llevar los archivos de correspondencia, resoluciones y dictámenes Despachar

las citaciones para las sesiones y audiencias.

Expedir certificaciones.

Supervisar las labores del personal administrativo.

5.- Principales actividades del Consejo de Minería

De acuerdo con la normatividad vigente del sector de Energía y Minas, el

ejercicio de las principales funciones del Consejo de Minería se desarrolla del
modo siguiente:

5.1.- Recurso de revisión

El recurso de revisión es un medio impugnativo, interpuesto por quien se sienta

afectado respecto de las resoluciones emitidas por los órganos de primera
instancia. La primera instancia la constituyen: la Dirección General de Minería,
la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros, la Dirección de
Concesiones Mineras y la Jefatura del Instituto Nacional de Concesiones y
Catastro Minero, hoy Instituto Geológico Minero Metalúrgico.

El recurso de revisión se presenta ante los órganos de primera instancia,

quienes, para concederlo previamente, verifican que haya sido interpuesto
dentro del plazo y con las formalidades de ley (firma del abogado,
acreditar interés, etc.) luego de lo cual elevan el expediente al Consejo de
Minería para que lo revise y resuelva en última instancia administrativa.

Una vez elevado el expediente al Consejo de Minería, se fija una fecha y hora
para que se realice la audiencia, en la que se llevará a cabo la vista de la causa
y donde se recibirán los informes orales de los abogados de las partes que así
lo hayan solicitado, luego de lo cual se emite resolución; las reclamaciones que
no pueden ser resueltas inmediatamente después de vistas, quedarán al voto
durante un plazo no mayor de 15 días útiles, vencido el cual sino se hubiera
emitido fallo serán nuevamente vistas y resueltas.

5.2.- Nulidad de actuados

Se refiere al pedido de las partes para que el Consejo de Minería declare la

nulidad de una parte o de todo el procedimiento por encontrar un vicio procesal
que debe ser corregido.

La nulidad de actuados se solicita ante el correspondiente órgano de primera

instancia y se tramita en un cuadernillo distinto del expediente principal. Dicho
cuadernillo se forma con copias certificadas señaladas por las partes y las que
la autoridad de primera instancia considere pertinentes. Conformado el
cuadernillo, se eleva al Consejo de Minería para su pronunciamiento.

Una vez elevado el expediente al Consejo de Minería, se fija una fecha y hora
para que se realice la audiencia en la que se llevará a cabo la vista de la causa
y donde se recibirán los informes orales de los abogados de las partes que así
lo hayan solicitado, luego de lo cual se emite resolución; las reclamaciones que
no pueden ser resueltas inmediatamente después de vistas, quedarán al voto
durante un plazo no mayor de 15 días útiles, vencido el cual, si no se hubiera
emitido fallo, serán nuevamente vistas y resueltas.

5.3.- Queja por denegatoria del recurso de revisión

Tiene por objeto que el Consejo de Minería revise la decisión de la primera

instancia de no conceder el recurso de revisión interpuesto por el interesado y
tiene por finalidad la de salvaguardar el principio de la doble instancia.

Este procedimiento se inicia en el consejo a pedido de parte y se tramita en un

cuadernillo aparte del expediente principal.

Para proceder a conformar el cuaderno de queja, es necesario cumplir con

presentar ante el Consejo de Minería:

Solicitud con firma de abogado colegiado.

Copia fedateada de la resolución, motivo del recurso de revisión con la fecha

de su notificación.

Copia de cargo del recurso de revisión.

Copia fedateada de la resolución que deniega el recurso de revisión y fecha de

notificación.

La queja se resuelve en el plazo de treinta (30) días hábiles.

 5.4. Expedición de certificaciones y constancias

El Consejo de Minería otorga las copias certificadas y las constancias que

soliciten debidamente los interesados, respecto de los expedientes que se
encuentren bajo su jurisdicción.

Los requisitos para ser atendidos son :

Solicitud escrita, indicando la fojas cuyas copias certificadas se solicitan.
Recibo de pago por derecho de certificación.

6.- Otros servicios que brinda

De acuerdo a sus funciones, el Consejo de Minería otorga a los interesados

mineros las facilidades para ejercer su derecho de defensa en las diferentes
causas que se ventilan al interior del Consejo.

Para esto, ha implementado una serie de servicios que contribuyen a que las
partes conozcan sus causas y estén al tanto del desarrollo de las mismas,
desde su ingreso al Consejo de Minería hasta su culminación en esta instancia.

Entre los servicios que se brinda se tienen:

Sala de lectura de expedientes, donde los señores abogados o los mismos

interesados pueden revisar sus expedientes, estudiarlos y tomar nota de ellos.
Este servicio se brinda desde las 08:30 hasta las 17:30 horas.

Servicio de información de estado de sus expedientes, programación de las

vistas de causa, fechas de ingreso y de salida de los expedientes, causas
resueltas y notificadas, etc., a cargo de la Mesa de Partes del Consejo.

Entrevistas con los señores vocales previa cita.

Expedición de copias simples (sin certificación), previa solicitud escrita y pago

de los derechos por copia, en atención a la resolución secretarial N° 019-99-
EM/SG.

Orientación al usuario.
IV. CONCLUSIONES

 La existencia o no de “jurisdicción administrativa” es objeto de división en

la doctrina procesal y administrativa.
 La tradición jurídica nacional ha depositado en el Poder Ejecutivo la
competencia para desempeñar el rol concedente del Estado en materia
minera.
 Desde el año 2002 se ha relanzado el proceso descentralizador,
reformándose la parte pertinente de la Constitución Política de 1993 y
expidiendo a continuación la Ley Nº 27783 - Ley de Bases de la
Descentralización, publicada el 20 de Julio de 2002, en la cual se
establece la finalidad y principios del proceso de descentralización;
regulación de la conformación de regiones y municipalidades; fijación de
las competencias de los tres niveles de gobierno; determinación de sus
bienes y recursos; y, regulación de las relaciones de gobierno en sus
distintos niveles.

 El gobierno más cercano a la población es el más idóneo para ejercer la

competencia o función, por consiguiente el gobierno nacional no debe
asumir competencias que pueden ser cumplidas más eficientemente por
los gobiernos regionales, y éstos a su vez, no deben hacer aquello que
puede ser ejecutado por los gobiernos locales, evitándose la duplicidad y
superposición de funciones.

 En el ejercicio de las competencias compartidas cada nivel de gobierno

debe actuar de manera oportuna y eficiente, cumpliendo a cabalidad las
acciones que le corresponden y respetando el campo de atribuciones
propio de los demás.

 El Consejo de Minería resuelve en última instancia todos los asuntos

mineros que son materia de resoluciones por parte de la primera instancia
administrativa. Constituyen órganos de primera instancia: la Dirección
General de Minería, la Dirección General de Asuntos Ambientales como la
 Dirección General de Concesiones Mineras y la Jefatura del Instituto
Nacional de Concesiones y Catastro Minero.

 El mundo moderno nos ofrece una serie de conocimientos y técnicas que

esnecesario aprovechar y poner en práctica en las minas, para trabajar con
seguridad y el menor riesgo posible, por eso desde ésta página hacemos
un llamado a las gerencias, supervisores, ingenieros encargados de
seguridad y trabajadores en general a fin de que consideren el recurso
humano como un activo irremplazable e invalorable, por lo que es
obligación cotidiana de prevenir los accidentes de trabajo.
V. RECOMENDACIONES

 Resolver los recursos de queja procesal por denegatoria del recurso de

revisión
 Resolver sobre los daños y perjuicios que se reclamen en la vía
administrativa en materia minera.
 Absolver las consultas formuladas por los órganos del Sector Público
Nacional
VI. BIBLIOGRAFIA

WEBGRAFIA

 http://www.mef.gob.pe/dnpp/normas/gobcent/pptoeva/2-222.htm)
 www.inacc.gob.pe/informacion_contenido/Derecho_Minero.html - 8k
 www.minem.gob.pe/archivos/dgm/publicaciones/cm/juris-min/065-
2002.pdf
 www.elperuano.com.pe/boletin/leyes/rgl_tupa_min.htm - 213k
 http://www.peru.gob.pe/docs/PLANES/94/PLAN_94_DS%20N%C2%BA
%20049-2001-EM_2008.pdf
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2002.pdf
 www.elperuano.com.pe/boletin/leyes/rgl_tupa_min.htm - 213k

 GARCIA MONTUFAR, Guillermo. “Derecho Minero”. Editorial Grafica

S.A. Segunda Edicion. 2002.
VII. ANEXOS

TITULO DECIMO PRIMERO JURISDICCION MINERA CAPITULO I

ORGANOS JURISDICCIONALES ADMINISTRATIVOS Artículo 93.- La
jurisdicción administrativa en asuntos mineros, corresponde al Poder
Ejecutivo y será ejercida por el Consejo de Minería, la Dirección General de
Minería, la Dirección de Fiscalización Minera, los Organos Regionales de
Minería y el Registro Público de Minería. Por Decreto Supremo podrán
modificarse las atribuciones asignadas a la Dirección General de Minería,
Dirección de Fiscalización Minera (*) RECTIFICADO POR FE DE
ERRATAS y Organos Regionales de Minería. (Art. 178, Dec. Leg. Nº 109).
CAPITULO II CONSEJO DE MINERIA Artículo 94.- Son atribuciones del
Consejo de Minería: 1) Conocer y resolver en última instancia administrativa
los recursos de revisión. 2) Resolver sobre los daños y perjuicios que se
reclamen en la vía administrativa. 3) Resolver los recursos de queja por
denegatoria del recurso de revisión. 4) Absolver las consultas que le
formulen los Organos del Sector Público Nacional sobre asuntos de su
competencia y siempre que no se refieran a algún caso que se halle en
trámite administrativo o judicial. 5) Uniformar la jurisprudencia administrativa
en materia minera. 6) Proponer al Ministerio de Energía y Minas los
aranceles concernientes a las materias de que se ocupa la presente Ley.
CONCORDANCIA: R.M. 225-93-EM-VMM; Art.1 7) Proponer al Ministerio
de Energía y Minas las disposiciones legales y administrativas que crea
necesarias para el perfeccionamiento y mejor aplicación de la legislación
minera. 8) Elaborar su Reglamento de Organización y Funciones. 9) Ejercer
las demás atribuciones que le señalen las leyes y reglamentos, o que sean
inherentes a su función. (Art. 179, Dec. Leg. Nº 109). Artículo 95.- El
Consejo de Minería se compone de cinco vocales, quienes ejercerán el
cargo por el plazo de cinco años, y durante el cual serán inamovibles,
siempre que no incurran en manifiesta negligencia, incompetencia o
inmoralidad, casos en los cuales el Ministro de Energía y Minas formulará la
correspondiente Resolución Suprema de subrogación, que será expedida
con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. Tres de los miembros del
Consejo serán abogados y dos ingenieros de minas o geólogos, colegiados.
Excepcionalmente podrá nombrarse vocales suplentes. (Art. 180, Dec. Leg.
Nº 109). Artículo 96.- El nombramiento de los miembros del Consejo se
hará por Resolución Suprema con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros. El nombramiento deberá recaer en personas de reconocida
solvencia moral y versación minera y con no menos de 10 años de ejercicio
profesional o de experiencia en la actividad. El Consejo tendrá un
Secretario-Relator Letrado, nombrado o removido por Resolución Suprema,
a propuesta del Consejo. El personal administrativo será nombrado o
removido por el Consejo. (Art. 181, Dec. Leg. Nº 109). Artículo 97.- Los
Vocales del Consejo de Minería elegirán entre sus miembros, a un
Presidente y a un Vicepresidente, los cuales desempeñarán sus cargos por
un año. (Art. 182, Dec. Leg. Nº 109). Artículo 98.- Los miembros del
Consejo y el Secretario Relator desempeñarán el cargo a tiempo completo y
con dedicación exclusiva. (Art. 183, Dec. Leg. Nº 109). Artículo 99.- El
Consejo se reunirá diariamente. Para su funcionamiento se requiere la
concurrencia mínima de cuatro de sus miembros. Para adoptar resoluciones
se requiere de tres votos conformes, salvo lo dispuesto en el Artículo 152 de
la presente Ley. (Art. 184, Dec. Leg. Nº 109). Artículo 100.- Son motivos de
abstención para los Vocales del Consejo, los casos de recusación previstas
por la Ley para los miembros del Poder Judicial, en lo que sean aplicables.
La no abstención de los casos en que proceda, dará lugar a
responsabilidad. (Art. 185, Dec. Leg. Nº 109). CAPITULO III DIRECCION
GENERAL DE MINERIA Artículo 101.- Son atribuciones de la Dirección
General de Minería, las siguientes: a) Otorgar el título de las concesiones
de beneficio, transporte minero y de labor general. b) Aprobar el programa
de inversiones con plazos de ejecución, que tiene carácter de Declaración
Jurada, respecto a los contratos de estabilidad tributaria, de los Artículos 78
y 79 de la presente Ley. c) Aprobar el estudio de factibilidad-técnico
económico, que tiene carácter de Declaración Jurada a que se refiere los
Artículos 82 y 83 de la presente Ley. d) Proponer los modelos de contrato
de adhesión que garanticen los beneficios establecidos en el Título Noveno
de la presente Ley. e) Velar por el cumplimiento de los contratos de
estabilidad tributaria. f) Resolver sobre la formación de Unidades
Económicas Administrativas. g) Evaluar la Declaración Anual Consolidada
que deberán presentar los titulares de la actividad minera. h) Administrar el
Derecho de Vigencia. (*) (*) De conformidad con el Artículo 1 del Decreto
Supremo Nº 052-99-EM, publicado el 28-09-99, se asigna al Registro
Público de Minería las funciones consignadas en el presente inciso. i)
Evaluar y dictaminar respecto de las solicitudes de Area de No Admisión de
denuncios. j) Aprobar los proyectos de ubicación, diseño y funcionamiento
de las concesiones de explotación y beneficio, en los casos que se señale
en el Reglamento. k) Proponer normas de bienestar, seguridad e higiene
minera. l) Imponer sanciones y multas a los titulares de derechos mineros
que incumplan con sus obligaciones o infringan las disposiciones señaladas
en la presente Ley, su Reglamento y el Código del Medio Ambiente. m)
Preparar la Nómina de Peritos Mineros. n) Imponer sanciones a los Peritos
que incumplan con lo dispuesto en el Reglamento de Peritos, la presente
Ley y su Reglamento. o) Resolver de oficio o a petición de parte sobre las
denuncias referentes a extracción de mineral sin derecho alguno. p)
Administrar los montos provenientes de los remates de los derechos
mineros.(*) (*) De conformidad con el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº
052-99-EM, publicado el 28-09-99, se asigna al Registro Público de Minería
las funciones consignadas en el presente inciso. q) Resolver sobre las
solicitudes para el establecimiento de servidumbres y expropiaciones. r)
Aprobar y fiscalizar los programas de vivienda, salud, bienestar y seguridad
minera. s) Calificar a los titulares de actividades mineras en pequeños,
medianos, o grandes según la legislación vigente. t) Emitir opinión sobre la
procedencia de solicitud para la paralización y reducción de la actividad
minera, en los procedimientos que se interpongan ante la autoridad de
trabajo. u) Resolver los recursos de apelación y conceder los de revisión, en
los procedimientos en que le corresponda ejercer jurisdicción administrativa.
v) Resolver los recursos de queja por denegatoria de recurso de apelación.
w) Ejercer las demás atribuciones inherentes a su función. (Novena
Disposición Final, Dec. Leg. Nº 708 y D.S. Nº 002-92-EM/VMM).
CONCORDANCIA: R.PRES. N° 044-CND-P-2006, Sector Energía y Minas
2.5 (Plan de Transferencias 2006-2010) D.S. Nº 078-2009-EM
(Implementan medidas de remediación ambiental a cargo del títular minero
que haya realizado actividades y/o ejecutado proyectos relacionados con
actividades mineras previstas en la Ley General de Minería) CAPITULO IV
DIRECCION DE FISCALIZACION MINERA CONCORDANCIA: LEY Nº
27474 Artículo 102.- Son atribuciones de la Dirección de Fiscalización
Minera, opinar y dictaminar sobre lo siguiente: a) El cumplimiento de los
Contratos de Estabilidad Tributaria. b) La formación de Unidades
Económicas Administrativas. c) La Declaración Anual Consolidada que
deberán presentar los titulares de la actividad minera. d) El cumplimiento del
pago del Derecho de Vigencia. e) El incumplimiento de los titulares de
derechos mineros de sus obligaciones o que infrinjan las disposiciones
señaladas en la presente Ley, su Re glamento y el Código de Medio
Ambiente. f) Los Programas de vivienda, salud, bienestar y seguridad
minera. g) Calificación de los titulares de actividades mineras, como
pequeños, medianos o grandes, según la legislación vigente. (Novena
Disposición Final, Dec. Leg. Nº 708 y D.S. Nº 002-92-EM/VMM). CAPITULO
V REGISTRO PUBLICO DE MINERIA (*) (*) De conformidad con el Artículo
5 del Decreto Supremo Nº 015-2001-EM publicado el 29-03-2001, se
precisa que a partir de la vigencia del citado Decreto Supremo, las
menciones al Registro Público de Minería existentes en el Texto Único
Ordenado de la Ley General de Minería vigente, aprobado por el presente
Decreto Supremo y demás normas legales y reglamentarias relacionadas,
se entenderán como referidas al Instituto Nacional de Concesiones y
Catastro Minero - INACC. CONCORDANCIAS: D.S. Nº 019-93-EM (TUPA)
D.S. Nº 028-2001-EM (TUPA) R.N° 052-2004-SUNARP-SN (Reglamento
Inscripciones Derechos Mineros) Artículo 103.- El Registro Público de
Minería se sujetará a las disposiciones de la presente Ley, a su Ley
Orgánica, sus Reglamentos y, supletoriamente, a las disposiciones de los
Reglamentos de Inscripciones de la Oficina Nacional de los Registros
Públicos. (Art. 190, Dec. Leg. Nº 109). Artículo 104.- Créase en el Registro
Público de Minería, la Oficina de Concesiones Mineras, ante el que se
tramitará documentariamente el procedimiento ordinario minero, y se
inscribirán las concesiones mineras ya otorgadas y que se otorguen, así
como los demás actos y contratos relacionados con ellas. También son
También inscribibles (*) NOTA SPIJ en el Registro Público de Minería, a
solicitud de parte, los contratos de cualquier naturaleza que se relacionen
con concesiones y con personas que ejerzan actividades mineras, o,
relacionadas con ellas, siempre que consten de escritura pública, salvo que
la ley permita expresamente una formalidad distinta. Los actos
administrativos que son inscribibles de oficio o a solicitud de parte, se
registrarán por el mérito de copia certificada expedida por la Autoridad
Administrativa competente. (Art. 41, Dec. Leg. Nº 708 y Art. 191, Dec. Leg.
Nº 109). Artículo 105.- Son atribuciones del Registro Público de Minería las
siguientes: a) Registrar y resolver sobre las solicitudes de formulación de
petitorios mineros. b) Tramitar y resolver sobre los recursos de oposición
presentados conforme a Ley. c) Tramitar y resolver sobre las denuncias de
internamiento en derecho ajeno. d) Tramitar y resolver sobre las solicitudes
de acumulación de petitorios y concesiones. e) Tramitar y resolver las
solicitudes sobre uso de terreno eriazo y uso de terreno franco. f) Otorgar el
título de las concesiones mineras. g) Constituir las sociedades legales,
cuando el expediente se encuentre sometido a su jurisdicción. h) Declarar la
caducidad, abandono, caducidad o nulidad de las concesiones y publicar,
en su caso, su libre denunciabilidad. i) Resolver sobre la renuncia parcial o
total de las concesiones mineras. j) Informar periódicamente a la Dirección
General de Minería sobre las infracciones que cometan los Peritos
nominados en el ejercicio de la función. k) Preparar el Catastro Minero. l)
Conceder los recursos de revisión en los procedimientos en el que le
corresponda ejercer jurisdicción administrativa. m) Ejercer las demás
atribuciones inherentes a sus funciones. (Novena Disposición Final, Dec.
Leg. Nº 708 y D.S. Nº 002-92-EM/VMM). Artículo 106.- Los actos, contratos
y resoluciones no inscritos, no surten efecto frente al Estado ni frente a
terceros. (Art. 192, Dec. Leg. Nº 109). Artículo 107.- Los títulos de las
concesiones serán inscribibles por el solo mérito de la Resolución que las
otorgue. El Registro Público de Minería, procederá a extender el asiento
correspondiente a la inscripción del título de las concesiones mineras, de
labor general y de transporte minero, el que contendrá la transcripción de la
Resolución que las otorgue. Asimismo, archivará la documentación
pertinente a los pedimentos mineros. Para los casos de concesiones de
beneficio, la inscripción del título contendrá la Resolución Directoral que las
hubiere otorgado archivándose copia certificada de la memoria descriptiva,
el esquema de tratamiento, el uso de las aguas solicitadas y el sistema de
vertimientos de los líquidos industriales y domésticos. (Art. 193, Dec. Leg.
Nº 109). Artículo 108.- Los petitorios mineros se inscriben, por el mérito del
escrito del petitorio, croquis y copias de los comprobantes de pago, por los
derechos de inscripción y de vigencia. Los demás actos administrativos que
tengan relación con el petitorio, y que se dicten hasta la inscripción del título
de la concesión, serán inscribibles a solicitud de parte. Los petitorios
mineros se inscriben en el Libro de Concesiones.(*) (Art. 194, Dec. Leg. Nº
109) (*) Artículo sustituido por el Artículo 1 del Decreto Ley N° 25998,
publicado el 26-12-92, cuyo texto es el siguiente: "Artículo 108.- Las
concesiones mineras se inscriben en el Libro de Derechos Mineros. Los
demás actos que tengan relación con la concesión minera otorgada, serán
inscribibles a solicitud de parte." Artículo 109.- Los Registradores podrán
formular observación a los títulos que se les presenten, en cuyo caso los
interesados deberán subsanarla en un plazo no mayor de quince días.
Contra las observaciones o tachas formuladas por los Registradores, los
interesados podrán interponer recursos de apelación, dentro del plazo de
quince días, ante el Jefe del Registro Público de Minería. Contra la
Resolución que expida el Jefe se podrá recurrir en revisión ante el Consejo
de Minería dentro del Plazo de quince días. (Art. 195, Dec. Leg. Nº 109).
CAPITULO VI IMPEDIMENTOS Artículo 110.- Los impedimentos de las
personas que ejerzan la jurisdicción minera, son los mismos que establece
la Ley para los Jueces de Primera Instancia. (Art. 196, Dec. Leg. Nº 109).
TITULO DECIMO SEGUNDO PROCEDIMIENTOS CONCORDANCIAS:
D.S. Nº 018-92-EM (REGLAMENTO) D.S. Nº 025-92-EM (TUPA) D.S. Nº
055-99-EM (TUPA) CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo
111.- El Estado garantiza que los procedimientos mineros responden a
principios de certeza, simplicidad, publicidad, uniformidad y eficiencia. (Art.
39, Dec. Leg. Nº 708). Artículo 112.- En caso que dos o más peticionarios
soliciten la misma área, se amparará al que primero presentó su solicitud.
(Art. 197, Dec. Leg. Nº 109). Artículo 113.- Mientras se encuentre en trámite
una solicitud de concesión minera y no haya sido resuelta definitivamente
su validez, no se admitirá ninguna solicitud sobre la misma área, cualquiera
que fuera el peticionario, ni aún para que se tenga presente. (Art. 198, Dec.
Leg. Nº 109) Artículo 114.- Si durante la tramitación de un petitorio minero
se advirtiese que se superpone totalmente sobre otro anterior, será
cancelado el pedimento posterior y archivado su expediente. Si la
superposición es parcial, el nuevo peticionario deberá reducir su pedimento
respetando el área de la concesión minera anterior. La reducción deberá
efectuarse, dentro de los 30 días siguientes a la notificación de la resolución
que discierna sobre la superposición. (Art. 199, Dec. Leg. Nº 109).
CONCORDANCIA: D.S. N° 03-94-EM Artículo 115.- Si por cualquier causa
aparecen superpuestas, total o parcialmente, dos o más concesiones
mineras, con título inscrito, por más de noventa días desde la fecha de
publicación a que se refiere el Artículo 124 de la presente Ley, el Jefe del
Registro Público de Minería constituirá una sociedad Legal respecto del
área superpuesta. El área superpuesta constituirá siempre una nueva
concesión minera, que tomará el nombre de la concesión minera
superpuesta más antigua, precedida de la palabra "reducción". La
participación de los socios originales en la sociedad legal que se constituya,
será en proporciones iguales. Los derechos originales se reducirán a las
áreas no superpuestas, cuando sea el caso. Lo dispuesto en los párrafos
precedentes no será de aplicación, en el caso que las partes hubieren
adoptado un acuerdo distinto para solucionar la superposición. Si no
obstante lo dispuesto anteriormente, no hubiere llegado a advertirse la
superposición, al extinguirse cualquiera de las concesiones superpuestas, la
concesión vigente adquirirá automáticamente la totalidad de los derechos
sobre el área superpuesta. (Art. 200, Dec. Leg. Nº 109). Artículo 116.- Si se
formula un petitorio cuya área comprenda parcial o totalmente, terrenos
otorgados de acuerdo con lo dispuesto en el inciso 2) del Artículo 37 de la
presente Ley, la Oficina de Concesiones Mineras del Registro Público de
Minería, antes de entregar las publicaciones y cumplido el trámite
establecido en el Artículo 143, se pronunciará sobre la procedencia del
petitorio. Se declarará procedente si el solicitante demuestra la mayor
importancia de su petitorio y, si es posible, el traslado de las instalaciones
implantadas para los fines de la concesión afectada a otro lugar, salvo que
puedan subsistir sin mayor interferencia. Declarada la procedencia del
petitorio, la Oficina de Concesiones Mineras ordenará, en su caso, se
proceda al traslado de las instalaciones, corriendo por cuenta del solicitante
los gastos y pago de la indemnización que corresponda conforme a la
valorización efectuada por la Autoridad Minera. Una vez efectuado el
traslado y abonadas las sumas respectivas, la Oficina de Concesiones
Mineras proseguirá el trámite. (Art. 201, Dec. Leg. Nº 109 y Art. 43, Dec.
Leg. Nº 708). CAPITULO II PROCEDIMIENTO ORDINARIO PARA
CONCESIONES MINERAS Artículo 117.- El procedimiento ordinario para el
otorgamiento de concesiones mineras, se establece a través de una
jurisdicción nacional descentralizada, a cargo del Registro Público de
Minería. Para el efecto, la Oficina de Concesiones Mineras del Registro
Público de Minería deberá llevar un sistema de cuadrículas de cien
hectáreas cada una, dividiendo el territorio nacional con arreglo a las
coordenadas UTM, e incorporará en dichas cuadrículas los petitorios que se
vayan formulando, con los criterios referenciales adicionales que hubiese
señalado el peticionario al tiempo de formular la solicitud. (Arts. 40 y 43 inc.
a), Dec. Leg. Nº 708). Artículo 118.- El solicitante deberá presentar el
petitorio de la concesión minera ante cualquier Oficina del Registro Público
de Minería, o ante la entidad que autorice dicho Registro, abonando 10% de
una Unidad Impositiva Tributaria. En caso que el denuncio sea formulado
por dos o más personas, ellas deberán designar un apoderado común al
momento de presentar el petitorio. Además de los requisitos de ley, la
solicitud deberá indicar las coordenadas UTM de la cuadrícula o conjunto de
cuadrículas colindantes, al menos por un lado, sobre las que se solicite la
concesión, respetando derechos preexistentes. (Art. 43, inciso b), Dec. Leg.
Nº 708). Artículo 119.- El nombre del petitorio no podrá ser igual al que
tienen las concesiones mineras otorgadas o los petitorios en tramitación, en
todo el territorio nacional. Advertida la duplicidad, el Jefe de la Oficina de
Concesiones Mineras notificará al interesado para que sustituya el nombre
en el plazo de quince días. Vencido este término, el cambio se hará de
oficio. (Art. 215, Dec. Leg. Nº 109 y Art. 43, Dec. Leg. Nº 708). Artículo 120.-
En caso se advirtiera la existencia de petitorios o concesiones mineras
sobre la misma cuadrícula o conjunto de cuadrículas, el Jefe de la Oficina
de Concesiones Mineras, dentro de los siete días siguientes a la
presentación del nuevo petitorio, cancelará este último u ordenará al nuevo
denunciante la reducción a la cuadrícula o conjunto de cuadrículas libres.
(Art. 43, incs. b), último párrafo, y c), Dec. Leg. Nº 708). Artículo 121.- En
caso se advirtiese la existencia de otros petitorios o concesiones mineras en
parte de la misma cuadrícula o conjunto de cuadrículas, el Jefe de la Oficina
de Concesiones Mineras, dentro de los siete días siguientes a la
presentación del nuevo petitorio, notificará con este último a los titulares de
los petitorios o concesiones mineras previos. (Art. 43, incs. b) último párrafo,
y d), Dec. Leg. Nº 708). CONCORDANCIA: D.S. Nº 07-95-EM, Art. 1
Artículo 122.- Simultáneamente, el Jefe de la Oficina de Concesiones
Mineras entregará al nuevo peticionario avisos para su publicación, por una
sola vez, dentro de los treinta días siguientes a su recepción, en el Diario
Oficial "El Peruano" y en otro periódico de la capital de la provincia en que
se encuentre el área solicitada. En este último caso, de no existir diario, se
recurrirá a fijar avisos por siete días útiles en la Oficina Regional de Minería
respectiva. (Art. 43, inc. d), Dec. Leg. Nº 708). Artículo 123.- Dentro de los
sesenta días contados a partir de la última publicación o de la notificación a
los titulares de petitorios anteriores, lo que ocurra último, de no mediar
oposición, se entregará los actuados a la Oficina de Concesiones Mineras,
para su evaluación. Producidos los dictámenes técnico y legal favorables,
los que deberán emitirse en un plazo no mayor de treinta días, el Jefe del
Registro Público de Minería otorgará el título de la concesión. (Art. 43, incs.
e) y f), Dec. Leg. Nº 708). Artículo 124.- Mensualmente, el Registro Público
de Minería publicará en el Diario Oficial "El Peruano" la relación de
concesiones mineras cuyos títulos hubieren sido aprobados el mes anterior.
(Art. 43, inc. f) último párrafo, Dec. Leg. Nº 708). CONCORDANCIAS: R.J.
Nº 182-2002-INACC-J R.J. N° 01343-2002-INACC-J R.J. N° 01408-2003-
INACC-J R.J. N° 02090-2003-INACC-J R-J- N° 04184-2003-INACC-J R.J.
N° 03569-2004-INACC-J R.J. N° 01479-2005-INACC-J R.J. N° 01857-2005-
INACC-J R.J.N° 02322-2005-INACC-J R.J. N° 02671-2005-INACC-J R.J.Nº
03208-2005-INACC-J R.J. Nº 04221-2005-INACC-J R.J. N° 05345-2005-
INACC-J R.J. N° 0822-2006-INACC-J R.J. N°01445-2006-INACC-J R.J. N°
1974-2006-INACC-J R.J. N° 02443-2006-INACC-J R.J. N° 2925-2006-
INACC-J R.J. N° 3345-2006-INACC-J R.J. N° 3715-2006-INACC-J R.J. N°
4775-2006-INACC-J R.J. N° 5351-2006-INACC-J R.J. N° 00257-INACC-J
R.J. N° 0702-2007-INACC-J R.J. N° 1225-2007-INACC-J R.J. N° 01659-
2007-INACC-J R.J. Nº 2390-2007-INACC-J R. Nº 079-2007-INGEMMET-
PCD R. Nº 0100-2007-INGEMMET-PCD R. N° 0114-2007-INGEMMET-PCD
R. N° 0122-2007-INGEMMET-PCD Artículo 125.- Contra la resolución del
Jefe del Registro Público de Minería, cabe recurso de revisión ante el
Consejo de Minería, el que se interpondrá dentro de los quince días
siguientes a la publicación a que se refiere el artículo anterior, con cuya
resolución concluye la vía administrativa. La resolución del Consejo de
Minería podrá contradecirse ante el Poder Judicial, en acción contencioso-
administrativa, dentro de los treinta días siguientes a su notificación a las
partes. El título de la concesión y de los derechos adquiridos con dicho
título, no podrán ser impugnados por ante el Poder Judicial por ninguna
causa, después de vencido el plazo a que se refiere el párrafo anterior. (Art.
43, inc. g), Dec. Leg. Nº 708). Artículo 126.- Consentida o ejecutoriada que
sea la resolución de otorgamiento del título de la concesión, se procederá, a
solicitud del interesado, a su inscripción, fecha a partir de la cual el nuevo
concesionario estará en aptitud de ejercer los derechos que le otorga el
título y de cumplir las obligaciones de trabajo inherentes al mismo. (*) (Art.
43, inc. h), Dec. Leg. Nº 708) (*) Artículo sustituido por el Artículo 1 del
Decreto Ley N° 25998, publicado el 26-12-92, cuyo texto es el siguiente:
"Artículo 126.- Consentida o ejecutoriada que sea la resolución de
otorgamiento del título de la concesión se procederá, a solicitud del
interesado, a su inscripción." Artículo 127.- Por el título de la concesión, el
Estado reconoce al concesionario el derecho de ejercer exclusivamente,
dentro de una superficie debidamente delimitada, las actividades inherentes
a la concesión, así como los demás derechos que le reconoce esta Ley, sin
perjuicio de las obligaciones que le correspondan. (Art. 232, Dec. Leg. Nº
109). Artículo 128.- Si se presentaran simultáneamente solicitudes con
coordenadas UTM que permitan determinar la existencia de superposición
sobre un área determinada, se rematará el área entre los peticionarios. La
Oficina de Concesiones Mineras señalará en el mismo acto, el día y hora
del remate, que no podrá ser antes de diez días ni después de treinta de la
fecha de presentación de las solicitudes. El precio de base del remate será
de 3% de la UIT por concesiones de hasta 100 hectáreas. En áreas
mayores, el precio base aumentará en 0.2% de UIT, por cada cien
hectáreas adicionales, o fracción. Es obligatorio el depósito, en efectivo o en
cheque de gerencia, del 10% de la base del remate, a la orden del Registro
Público de Minería, con no menos de 24 horas de anticipación. Con la
presencia de los interesados que concurran, a la hora señalada, el Jefe de
la Oficina de Concesiones Mineras abrirá el acto de remate, recibiéndose
las ofertas por el término mínimo de una hora, y agotada la competencia de
pujas se adjudicará el área a quien haga la oferta más alta. De todo lo
actuado se sentará acta que suscribirán el Jefe de la Oficina de
Concesiones Mineras, el adjudicatario y los interesados que deseen
hacerlo. El adjudicatario deberá consignar en la cuenta del Registro Público
de Minería el monto de su oferta dentro del plazo de dos días útiles
siguientes, bajo apercibimiento de tenerse abandonada y adjudicarse el
petitorio al postor que haya hecho la oferta inmediata superior. En esta
última eventualidad, el adjudicatario sustituto deberá oblar el precio que
hubiera ofertado dentro de los cinco días útiles de notificado. Esta regla se
aplicará sucesivamente. Si no se presentan postores, se declarará desierto
el remate y se remitirán los expedientes debidamente acumulados a la
Jefatura del Registro Público de Minería para que se proceda a publicar el
área como denunciable. (*) (Art. 217, Dec. Leg. Nº 109 y Art. 41, Dec. Leg.
Nº 708). (*) Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 28031,
publicada el 19-07-2003, cuyo texto es el siguiente: “Artículo 128.- Si se
presentaran simultáneamente solicitudes con coordenadas UTM que
determinen la existencia de superposición sobre un área determinada, se
rematará el área entre los peticionarios. La Oficina de Concesiones Mineras
señalará en el mismo acto, el día y hora del remate, que no podrá ser antes
de diez días ni después de treinta de la fecha de presentación de las
solicitudes. Las funciones de la Oficina de Concesiones Mineras para los
efectos de este artículo podrán ser delegadas para cada caso y en forma
expresa por el Jefe del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero
a las oficinas descentralizadas de esta institución. El precio base del remate
será de 3% de la UIT por concesiones de hasta 100 hectáreas. En áreas
mayores, el precio base aumentará en 0.2% de UIT, por cada cien
hectáreas adicionales o fracción. Es obligatorio el depósito, en efectivo o en
cheque de gerencia, del 10% de la base del remate, a la orden del Instituto
Nacional de Concesiones y Catastro Minero, con no menos de 24 horas de
anticipación. Con la presencia de los interesados que concurran, a la hora
señalada, el Director General de la Oficina de Concesiones Mineras abrirá
el acto de remate, recibiéndose en sobre cerrado la oferta de cada postor y
el equivalente al 20% de su oferta en efectivo o cheque de gerencia como
garantía de seriedad de la oferta. Una vez abiertos los sobres y leídas las
ofertas, se adjudicará el área a quien haga la oferta más alta. De todo lo
actuado se sentará acta que suscribirán el Director General de la Oficina de
Concesiones Mineras, el adjudicatario y los interesados que deseen
hacerlo. El adjudicatario deberá consignar en la cuenta del Instituto
Nacional de Concesiones y Catastro Minero el monto de su oferta menos la
garantía de seriedad de oferta dentro del plazo de dos días útiles siguientes,
bajo apercibimiento de perder el depósito del 10% del precio base del
remate, así como su depósito de seriedad de oferta y de tenerse por
abandonado el petitorio, sin perjuicio de adjudicarse el área al postor que
haya hecho la siguiente oferta más alta. En esta última eventualidad, el
adjudicatario sustituto deberá pagar el precio que hubiera ofertado dentro
de los cinco días útiles de notificado. Esta regla se aplicará sucesivamente.
Los depósitos efectuados serán devueltos a los postores que no hubiesen
logrado la adjudicación, luego de que se haya realizado la consignación
respectiva. Si no se presentan postores, se declarará desierto el remate y
se remitirán los expedientes debidamente acumulados a la Jefatura del
Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero para que se proceda a
publicar el área como denunciable.”