COLOMBIA: HACIA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN NACIONAL

DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS

COMUNICACIONES

Sin duda alguna, el principal avance tecnológico del siglo XX lo

constituyen las Nuevas Tecnologías de la Información y la
Comunicación (TIC). Ellas están conformadas por todas las
“herramientas, programas informáticos, redes y medios que permiten
el procesamiento, almacenamiento y transmisión de información
como voz, textos, videos e imágenes”1.

Las TIC’s son tan importantes para la sociedad mundial que muchos
países del mundo han empezado a diseñar y ejecutar políticas para
implementar su uso en los diferentes aspectos de la vida cotidiana: la
salud, el gobierno, la educación, y la economía; pues las Tecnologías
de la Información y las Comunicación son una herramienta importante
que facilita el acceso masivo de los ciudadanos al conocimiento,
promueve otras formas de enseñanza-aprendizaje en la educación,
aumenta la competitividad de las empresas y el sector productivo,
entre muchas otras ventajas.

En este sentido, las TIC’s constituyen un elemento vital para

dinamizar el desarrollo económico, fomentar la inclusión de amplios
sectores de la población en los procesos tecnológicos y disminuir los
índices de pobreza de los países. De ahí la necesidad que tienen
todas las naciones del mundo de tomar medidas para promover el
uso y desarrollo de las TIC’s si no quieren aislarse del mundo, sobre
todo ahora que muchos han empezado a hablar de la construcción de
una Sociedad de la Información. Pero, ¿Cómo está Colombia en
relación con las TIC’s? ¿Qué está pasando en nuestro país en este
tema?

De acuerdo con algunos informes como e-readiness, Growth

Competitiveness Index (GCI) y Networked Readiness Index (NRI), los
países europeos y los EE.UU ocupan los primeros lugares en cuanto al
desarrollo y las potencialidades que tienen con relación a las TIC’s.
Esto se debe a que desde hace varias décadas estas naciones han
venido implementando políticas que promueven el uso de estas
tecnologías en la vida cotidiana de los ciudadanos.

Mientras tanto, Colombia dista mucho de las posiciones privilegiadas

que ocupan Dinamarca, Suiza, Suecia, Finlandia y EE.UU, entre otros.
Incluso está por debajo de otros países como Chile –el mejor ubicado
de Latinoamérica en relación con las TIC’s-, Costa Rica, México, Brasil
y Uruguay.

1
Plan Nacional de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Ministerio de Comunicaciones,
República de Colombia.
Ante esta situación, y para insertar al país en las dinámicas globales
de la economía y las comunicaciones, el gobierno nacional ha venido
trabajando desde el 2007 en el diseño de un Plan Nacional de
Tecnologías de la Información y la Comunicación (PNTIC). El objetivo
de esta iniciativa consiste en lograr que, en el año 2019, todos los
colombianos “estén conectados e informados haciendo uso adecuado
de las TIC para mejorar la inclusión social y la competitividad”. Y en
este sentido, que Colombia se posicione entre los tres primeros
lugares de Latinoamérica con relación al uso de las TIC’s por parte de
todos los ciudadanos.

La propuesta gubernamental consiste en desarrollar las TIC’s en

diferentes ejes temáticos, entre ellos: educación, comunidad, salud,
gobierno en línea y competitividad empresarial. En este sentido, y
aunque Colombia ha ido avanzando en el tema de las Tecnologías de
la Comunicación, el país se enfrenta a varios retos con su Plan
Nacional de Tecnologías de la Información y la Comunicación (PNTIC).

Las ventajas del PNTIC y los retos que propone

Implementar una política en materia de las Tecnologías de la

Información y la Comunicación le permitirá a Colombia mejorar en
muchos aspectos. En el campo empresarial, las TIC’s permitirán
dinamizar las actividades productivas y la competitividad de las
organizaciones empresariales, pues ellas suponen el desarrollo
tecnológico y su aplicación a las dinámicas de la economía.

En el campo de la salud y el gobierno, las TIC´s permitirán agilizar

todos los procesos y trámites a los que deben someterse los
ciudadanos para acceder a los servicios que ellos ofrecen. En este
sentido, las personas podrán realizar trámites gubernamentales sin
hacer presencia física en las oficinas gubernamentales, lo cual les
brindará mayor comodidad y les permitirá ahorrar tiempo. Además,
podrán realizar este tipo de actividades desde sus oficinas de trabajo
o su hogar.

En el campo de la educación, las TIC´s promoverán nuevas formas de

enseñanza y aprendizaje en los estudiantes, de tal manera que el
conocimiento que antes transmitía el profesor en el aula de clase se
va a descentralizar y permitirá a los niños y jóvenes acceder a él de
manera masiva. El nuevo modelo educativo que proponen las TIC’s se
centra en el autoaprendizaje y desarrollo de las habilidades de todas
las personas que acceden a los servicios de educación a través de
internet.

Sin embargo, para cumplir con lo anterior el PNTIC debe cumplir con
algunos compromisos como “la necesidad de desarrollar
infraestructura de la información y las comunicaciones, acceso a la
información y al conocimiento, creación de capacidades para uso y
apropiación de TIC, fomento de confianza y seguridad en la utilización
de estas tecnologías y promoción de un entorno propicio para las
mismas”2. Esto significa que esta política debe garantizar el acceso
de todos los colombianos a las TIC’s, sobre todo si se tiene en cuenta
la brecha digital que existe actualmente en Colombia, y que se debe
al uso desigual que hacen los ciudadanos de dichas tecnologías, pues
no todos los colombianos pueden acceder a una computadora u otras
TIC’s por las dificultades económicas que tienen y porque, en muchos
casos, no son conscientes de la importancia y las ventajas que trae a
la sociedad el uso de estas tecnologías.

Además, para cumplir con los retos que implica el PNTIC se requiere
de la articulación de esfuerzos entre el gobierno, la empresa privada,
la academia y la sociedad civil en aras de fortalecer la competitividad
del sector productivo, promover la inclusión social de los sectores
marginados de la población, desarrollar nuevas formas de aprendizaje
y, lo más importante, democratizar el uso de las TIC’s.

2
Íbid.