= PROCURADORIA-GERAL DO TRABALHO Gabinete do Procurador-Geral do Trabalho NOTA TECNICA? 01, DE 23 DE JANEIRO DE 2017, DA SECRETARIA DE RELAGOES INSTITUCIONAIS DO MINISTERIO PUBLICO DO TRABALHO (MPT) Proposi¢&o: PROJETO DE LE! DO SENADO N° 218/2016. Ementa: Altera a Consoldagao das Leis do Trabalho para insitur 0 contrato de trabalho intormitente. Relator: Senador Armando Monteiro (PTBIPE), © MINISTERIO PUBLICO DO TRABALHO (MPT), no exercicio das atribuigdes constitucionais de defesa da ordem juridica justa, do regime democratico © dos interesses socais © individuals indisponiveis, bem como de promogao da dlignidade da pessoa humana, da valorizagao social do trabalho e da justia social, presenta esta Nota Técnica, produzida e aprovada pelo Grupo de Trabalho instituldo pela Pottaria PGT n® 2, de 9 de janeiro de 2017, para expar seu posicionamento ‘acerca do Projeto de Lei do Senado (PLS) n® 218/201, de autoria do Senador Ricardo Fetraco (PSDBIES) e de relatoria do Senador Armando Monteiro (PTBIPE), que tem como objetivo alterar« Consolidagao das Leis do Trabalho para insttur @ contrato de trabalho intermitent. 0 projete de lei em epigrafe instil a chamada jomada intermitente, na ual o trabathador é remunerado pelas horas efetivamente trabalhadas, nao havendo juste prévio da quantdade minima de horas a serem cumpridas em cada més e do valor remuneratério mensal minimo a ser percebido, Em nossa 6tica, ajomada intermitente institu sistemdtica prejudicial aos trabalhadores & propria harmonia da relag&o capitaltrabalho. Além de nao proporcionar a alegada seguranga juridica - propalada por seus defensores ~, agride nnormas fundamentals de regéncia de nosso modelo de produgo, encerrando a real possibilidade de agravar 0 quadro de desemprego no pais, conforme demonstrado a ‘seguit 4. DAFLAGRANTE INCONSTITUCIONALIDADE. Ao alrelzt a prestagao de servigos a remuneragao dos empregados apenas @ exclusivamente 3s nocessidades da empresa, © Projeto equipara os lrabainadores aos denais insumos da produgao. Assim, confere ao trabalhador a Z‘mesma nalureza tarfada, conforme © uso, a exemplo dos itens que compdem a planitha de custos das empresas: energia elétrica; servigos telefonicos e maquinas locadas. Ou seja, nao havera pagamento enquanto o trabalhador estiver& dieposigo do ompregador com que haja produgao. ‘Ao vincular,integraimente, a remuneragao do trabalhador ao sucesso do fempreendimento, 0 projeto de lei poe em risco (ou inviabliza) 0 suprimento das necessidades vitais bésicas do ser humano que trabalha, compremetendo um minima cexistencial que no 6 mével, varidvel ou flexivel. ‘Além disso, ainovag’o pretencida viola a fungi social da propriedade, segundo a qual a empresa nio pode servir apenas & acumulagéo do lucro, devendo haver um equilbrio entre esta legitima fungo e o respeito 4 dignidade do homem trabalhador, quociente dretamente desequilibrado em detrimento da parte mais fraca da relagao, Em suma, a proposta contraria principios basilares da Carta Magna de 1988, inscritos entre os fundamentos da Repblica Federativa do Brasil, consistentes na dignidade da pessoa humana (artigo 1°, ll); na valorizagao social do trabalho (artigo 1, 1V, ¢ artigo 170, caput); ena fungae social da propriedade (artigo 170, inciso 4, © projete viola, ainda, o disposto no artigo 7, IV, da Constituigao Federal de 1988, pols nao garante o pagamento de qualquer remuneragso minima aos trabalhadores. Ao prvar o trabalhador © sua familia das garantias minimas de atendimento das necessidades vitals basicas, @ pretendida alteragao legislava ‘mostra-se eivada de inconstitucionaidade material 2, OPROJETO VIOLAPRINCIPIO GERAL DOS CONTRATOS Todo cortrato deve ser certo determinado, conforme principio classico da teoria geral dos contratos. [Nao existem dividas de que o tempo trabalhado @ a remuneragao ‘mensal minima devida aos empregados representam duas das principals clausulas ‘contratuaie de um cortrato na modalidade TRABALHO. Com a insttuigao do contrato de trabalho intermitente, suprimem-se a ccorteza @ a determinagae das duas principais clausulas do contrato de trabalho, ‘Assim, 0 trabalhador nao saber nem quanto tempo deverdtrabathar nem o valor da emunera¢o minima que receberd a cada més trabalhado, ‘Ou sea, as dues princinais lausulas contratusis serdo indeterminadas, /) -‘moves ¢ abertas, em fagrante desrespelto a principio da teoria geral dos contratos. Por outro lado, conforme acima ja mencionado, as necessidades vitals dos trabalhadores sao fixas, havendo previsao constitucional de um patamar minimo ‘que assogura a manutengo de uma vida digna 'No contesto de um Estado que se autodenomina civilizado perante a ‘ordem internacional, constata-se mis uma investia tendente a desfigurar as relagdes de trabalho em dettimento do trabahador AA proposta atita com 0 principio fundante da dignidade da pessoa humana, além de inovar no ordenamento juriico patio, uma vez que inexiste previs8o legislativa de outras modalidades de contrato mévels ou indeterminados — a exemplo de um hipotético “contrato de aluguel intermitente” com dedugso do. valor ‘correspondente & néo utlizagso da moracia (finals de semana ou féias. ‘A proposta potencializaré as desigualdades entre os contratantes numa modalidade de relagac jd marcadamente desigual. Acentuara os beneficios da parte mais forte e agravara o estado de sujeigao da parte reconhecidamente mais frégil da rwlagho de trabalho, 3. © PROJETO AGRIDE, FRONTALMENTE, PRINCIPIOS BASICOS TRABALHISTAS ‘Ao permilr a contratagao @ a remuneracto de empregados apenas pelo Periodo de horas determinado pelas necessidades da empresa - embora mantonha trabalhador a disposicao por periods indefinidos, aguardando que seja demandado - +0 Projeto de Lei do Senado n° 218/2016 subvert a égica histrica do nosso modelo de producto. Transfere aos empregados 0s riscos da atividade econémica, em flagrante coisao com os termos do artigo 2° da Consolidagao das Leis do Trabalho, 0 projeto do lai agride, ainda, o disposto no artigo 4° da CLT segundo 0 ual o tempo em que o trabalhador estver a disposigao da empresa deve ser por ela remunerado, até porque, considerando os princpios consttucionals jé mencionados, © trabathador deve receber contrapartida remuneratéria mensal minima, de forma a assegurar-se a sua subsisténcia. Necessario ressaltar que o PL em discussie colde frontalmente com principios trabalhistas que integram o niicleo fundamental do sistema de protegao do trabalho, centrado ne dignidade do homem trabalhador. Isto porque 0s artigos destacados encerram muito mals que meras regras de direito, expressando, em ‘verdade, principios bésicos trabalhistas, como a alteridade e a equidade. BY