Jr.

9 de Diciembre N°571 – Pucallpa-Perú

Cel. 961596780 RPM # 0152399
floraliairiola@yahoo.es

==============================================================================

INFORME LEGAL Nº 007-2011

PARA : Lauter Tananta Isuiza

Presidente del COCEPU

DE : Abog. Floralia Iriola Díaz Medrano

Abog. Habacú Penadillo Chavez

FECHA : Pucallpa, 26 de abril de 2013

ASUNTO: Empresa VILLACAT PERU EIRL solicita reconsideración de precios unitarios

muy bajos en la propuesta presentada en el CONTRATO DE TRABAJOS DE
CONSTRUCCIÓN (MANO DE OBRA) DE OFICINAS ADMINISTRATIVAS
de la Estación de Servicios Km. 59 CFB del COCEPU.

Por medio de la presente nos es grato saludarles a fin de expresarle un cordial saludo y al mismo
tiempo para informarle, en atención al asunto y documentos de la referencia, lo siguiente:

I.- ANTECEDENTES:

1.1 Con fecha 08 de enero de 2013, se suscribió un CONTRATO DE CONSTRUCCIÓN

(MANO DE OBRA) DE OFICINAS ADMINISTRATIVAS que celebraron de una parte el
COMITÉ CENTRAL DE PALMICULTORES DE UCAYALI (EL COCEPU) debidamente
representado por su Presidente, y de otra parte la Empresa VILLACAT PERÚ EIRL.

1.2 Con fecha 31 de enero de 2013, Informe del Ingeniero Civil Miguel Antonio Mendoza
Mendoza, sobre la Valorización Quincenal N° 1 del 10-01-2013 al 25-01-2013, correspondiente
al contratista Empresa VILLACAT PERÚ EIRL; quien informa que el avance de la obra es de
10.33 %, la misma que se encuentra retrazadas debiendose haber avanzado hasta el 20 %.
 Jr. 9 de Diciembre N°571 – Pucallpa-Perú
Cel. 961596780 RPM # 0152399
floraliairiola@yahoo.es

1.3 Con fecha 12 de febrero de 2013, Informe del Ingeniero Civil Miguel Antonio Mendoza
Mendoza, sobre la Valorización Quincenal N° 2, del 26-01-2013 al 10-02-2013,
correspondiente al contratista Empresa VILLACAT PERÚ EIRL; quien informa que el avance de
la obra es de 17.64 %, la misma que se encuentra retrazadas debiendose haber avanzado hasta el
40 %.

1.4 Con fecha 26 de febrero de 2013, Informe del Ingeniero Civil Miguel Antonio Mendoza
Mendoza, sobre la Valorización Quincenal N° 3, del 11-02-2013 al 25-02-2013,
correspondiente al contratista Empresa VILLACAT PERÚ EIRL; quien informa que el avance de
la obra es de 33.14 %, la misma que se encuentra retrasadas debiéndose haber avanzado hasta el
60 %.

1.5 Que, mediante Solicitud de fecha 13 de abril de 2013, la Empresa VILLACAT PERÚ EIRL
solicita reconsideración de precios unitarios muy bajos en la propuesta presentada en el
CONTRATO DE TRABAJOS DE CONSTRUCCIÓN (MANO DE OBRA) DE OFICINAS
ADMINISTRATIVAS de la Estación de Servicios Km. 59 CFB del COCEPU; argumentando
que los precios bajos de su propuesta le han generado un desbalance de la suma de S/.8,156.00
nuevos soles comparados con las valorizaciones.

II.- ANALISIS:

Los argumentos de hecho de la solicitud de reconsideración sobre los precios unitarios,

básicamente son las siguientes:

2.1 Que, los precios bajos de su propuesta presentada por la Empresa VILLACAT PERÚ EIRL
en el CONTRATO DE TRABAJOS DE CONSTRUCCIÓN (MANO DE OBRA) DE OFICINAS
ADMINISTRATIVAS de la Estación de Servicios, ubicado en el Km. 59 Carretera Federico
Basadre de propiedad del COCEPU; le han generado un desbalance de la suma de S/.8,156.00
nuevos soles comparados con las valorizaciones.

2.2 Que, de los Informes descritos en el rubro I Antecedentes, de fechas 31 de enero, 12 de

febrero y 26 de febrero de 2013, se colige el incumplimiento de las clausulas estipuladas en el
 Jr. 9 de Diciembre N°571 – Pucallpa-Perú
Cel. 961596780 RPM # 0152399
floraliairiola@yahoo.es

contrato por parte de EL CONTRATISTA Empresa VILLACAT PERÚ EIRL, desde el inicio de
la obra, que les fue entregado el día 10 de enero del 2013, estaban retrazados en el avance de la
obra y continuaron reicidiendo en lo mismo.

2.3 Además de cuyo Informe se desprende, que tampoco cumplio el CONTRATISTA con el
plazo establecido de culminar y entregar la obra de construcción en 75 días calendarios.

2.4 Analizada la “SOLICITUD” se aprecia que no está motivada en criterios objetivos y veraces,
es un sofisma y argucia que está muy distante de tener fines razonables, con objetividad y
proporcionalidad; maxime, que no tiene ningún fundamento legal, ni se encuentra sustentada
jurídicamente.

2.5 Que, se puede advertir de la Clausula Tercero del contrato, que la Empresa VILLACAT
PERÚ EIRL tiene amplia experiencia en trabajos civiles y afines, asimismo de la Clausula
Clausula Quinto, Ultimo Párrafo, se establece que los pagos serán de acuerdo al Precio Unitario.
Precios Unitarios Se entiende por presupuesto de una obra o proyecto la
determinación previa de la cantidad en dinero necesaria para realizarla, a cuyo fin se
tomo c o m o b a s e l a e x p e r i e n c i a a d q u i r i d a e n o t r a s c o n s t r u c c i o n e s d e
índole semejante. La forma o el método para real izar esa
d e t e r m i n a c i ó n s o n diferentes según sea el objeto que se persiga con ella.

C u a n d o s e t r a t a ú n i c a m e n t e d e d e t e r m i n a r s i e l c o s t o d e u n a o b r a guarda la
debida relación con los beneficios que de ella se espera obtener, o bien si las
disponibilidades existentes bastan para su ejecución, es suficiente hacer un presupuesto
aproximado, tomando como base unidades mensurables en números redondos y precios
unitarios muy detallados. Este presupuesto esta basado en el estudio que se hace para
financiar la obra, o cuando el constructor la estudia al preparar su proposición, entonces hay que
detallar mucho en las unidades de medida y precios unitarios, tomando en cuenta para estos
últimos no sólo el precio de los materiales y mano de obra, sino también las circunstancias
especiales en que se haya de realizar la obra. Esto obliga a penetrar en todos los
 Jr. 9 de Diciembre N°571 – Pucallpa-Perú
Cel. 961596780 RPM # 0152399
floraliairiola@yahoo.es

detalles y a formar precios unitarios partiendo de sus componentes, como en el presente caso
que nos ocupa.

2.6 Siendo ello así, se colige que la Empresa VILLACAT PERÚ EIRL no está tomando con
responsabilidad y seriedad el acuerdo arribado entre las partes en el CONTRATO DE
TRABAJOS DE CONSTRUCCIÓN (MANO DE OBRA) DE OFICINAS
ADMINISTRATIVAS; obviamente que el referido contrato constituye la manifestación de
voluntad expresa, bilateral que crea una relación jurídica.

III.- BASE LEGAL:

3.1 Art. 1351° Código Civil.- Noción de contrato

El contrato es el acuerdo de dos o más partes para crear, regular, modificar, o extinguir una
relación jurídica patrimonial.

3.2 Art. 140° Código Civil.- Manifestación de voluntad

El acto jurídico es la manifestación de voluntad destinada a crear, regular, modificar o extinguir
relaciones jurídicas. Para su validez se requiere:
1. Agente capaz.
2. Objeto física y jurídicamente posible.
3. Fin lícito.
4. Observancia de la forma prescrita bajo sanción de nulidad.

3.3 Artículo 1352° Código Civil.- Perfección de contratos

Los contratos se perfeccionan por el consentimiento de las partes, excepto aquellos que, además,
deben observar la forma señalada por la ley bajo sanción de nulidad.

3.4 Artículo 1353° Código Civil.- Régimen legal de los contratos

 Jr. 9 de Diciembre N°571 – Pucallpa-Perú
Cel. 961596780 RPM # 0152399
floraliairiola@yahoo.es

Todos los contratos de derecho privado, inclusive los innominados, quedan sometidos a las reglas
generales contenidas en esta sección, salvo en cuanto resulten incompatibles con las reglas
particulares de cada contrato.

3.5 Artículo 1354° Código Civil.- Contenido de los contratos

Las partes pueden determinar libremente el contenido del contrato, siempre que no sea contrario a
norma legal de carácter imperativo.

3.6 Artículo 1355° Código Civil.- Regla y límites de la contratación

La ley, por consideraciones de interés social, público o ético puede imponer reglas o establecer
limitaciones al contenido de los contratos.

3.7 Artículo 1363° Código Civil.- Efectos del contrato

Los contratos sólo producen efectos entre las partes que los otorgan y sus herederos, salvo en
cuanto a éstos si se trata de derechos y obligaciones no trasmisibles.

3.8 Artículo 1371° Código Civil.- Resolución

La resolución deja sin efecto un contrato válido por causal sobreviniente a su celebración.

3.9 Artículo 1428° Código Civil.- Resolución por incumplimiento

En los contratos con prestaciones recíprocas, cuando alguna de las partes falta al
cumplimiento de su prestación, la otra parte puede solicitar el cumplimiento o la resolución
del contrato y, en uno u otro caso, la indemnización de daños y perjuicios [...]

IV.- CONCLUSIONES:

4.1 Se ha vulnerado el Artículo 1351° del Código Civil Libro VII FUENTES DE LAS
OBLIGACIONES, debido a que el contrato es el acuerdo de ambas partes, la que se forma por la
 Jr. 9 de Diciembre N°571 – Pucallpa-Perú
Cel. 961596780 RPM # 0152399
floraliairiola@yahoo.es

perfecta coincidencia entre la propuesta y la aceptación, que es la que se denomina

consentimiento.

4.2 Como tambien, se han vulnerado los Artículos 140° del Código Civil, sobre la Manifestación
de voluntad; 1352° Perfección de contratos; 1353° Régimen legal de los contratos; 1354°
Contenido de los contratos; 1354° Contenido de los contratos; 1355° Regla y límites de la
contratación; 1363° Efectos del contrato; 1371° Resolución; 1428° Resolución por
incumplimiento, cuando alguna de las partes falta al cumplimiento de su prestación, la otra
parte puede solicitar el cumplimiento o la resolución del contrato y, en uno u otro caso, la
indemnización de daños. Pues en el caso que nos ocupa, la Empresa VILLACAT PERÚ EIRL
con RUC N° 20393571510, con domicilio fiscal en la Av. Los Nogales Mz. E, Lt.9, Habilitación
Urbana San Jorge, distrito de Manatay, provincia de Coronel Portillo, departamento de Ucayali,
no ha cumplido con el acuerdo establecidos en el contrato, generando de esta manera la
resolución del mismo.

4.3 Así tenemos, que de los Informes descritos en el Rubro I Antecedentes, de fechas 31 de
enero, 12 de febrero y 26 de febrero de 2013, se acredita el incumplimiento del contrato por parte
de EL CONTRATISTA Empresa VILLACAT PERÚ EIRL, desde el inicio de la obra, el día 10
de enero del 2013; habiendo obtenido el avance total de la obra, sólo el 33.14 %, encontrandose
retrazadas debiendo haber avanzado hasta el 60 %, del total de la obra; asimismo se le abonó a
favor de la Empresa VILLACAT PERÚ EIRL la suma ascendente a S/.31,818.14 nuevos soles;
Máxime que el CONTRATISTA tampoco cumplió entregar en el plazo estipulado en el
contrato, entregar la obra de construcción en 75 días calendarios establecidos.

4.4 Maxime, que de los Informes descritos en el Rubro I Antecedentes, de fechas 31 de enero,
12 de febrero y 26 de febrero de 2013, se desprende que EL CONTRATISTA Empresa
VILLACAT PERÚ EIRL abandonó la obra desde 02 de marzo del 2013, debido a estos sucesos
de incumplimiento y abandono de obra, el COCEPU se vió en la imperiosa necesidad de
contratar a otro contratista al Señor ROBERT AMASIFUEN CAHUAZA, a efectos de no seguir
perjudicandose.
 Jr. 9 de Diciembre N°571 – Pucallpa-Perú
Cel. 961596780 RPM # 0152399
floraliairiola@yahoo.es

V.- SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES:

SUGERENCIAS:

Se sugiere la adopción de un sistema de control permanente y riguroso, de tal forma que eviten
anomalías posteriores con el nuevo contratista.

RECOMENDACIONES:

1. Se recomienda no reformular los precios unitarios solicitada por Empresa VILLACAT

PERÚ EIRL, por cuanto no es favorable la reconsidreación de la misma, debido a que el
contrato es el acuerdo de ambas partes, la que se forma por la perfecta coincidencia entre
la propuesta y la aceptación, que es la que se denomina consentimiento.

2. De conformidad con el Artículo 1428° del Código Civil, se aplica Resolución por
incumplimiento, en los contratos con prestaciones recíprocas, cuando alguna de las
partes falta al cumplimiento de su prestación, la otra parte puede solicitar el
cumplimiento o la resolución del contrato y, en uno u otro caso, la indemnización de
daños.

3. Que, el Comité Central de Palmicultores de Ucayali (C0CEPU) tomó la determinación de

contratar los servicios del Señor Robert Amasifuen Cahuaza, con fecha 06 de abril de
2013, a efectos de culminar la obra de las Oficinas Administrativas, ubicado en el Km. 58
de la CFB, distrito de Campo Verde, provincia de Coronel Portillo, región de Ucayali, de
propiedad de COCEPU, debido al abandono de la obra desde el 02 de marzo de 2013, por
parte de la Empresa VILLACAT PERÚ EIRL.

4. Se recomienda el inicio de las acciones administrativas y legales del caso, teniendo en

cuenta que la demora, el incumplimiento, aunado al abandono de la obra suscrito en un
contrato, acarrea responsabilidad civil, penal y administrativa por parte de EL
CONTRATISTA Empresa VILLACAT PERÚ EIRL con RUC N° 20393571510, y
 Jr. 9 de Diciembre N°571 – Pucallpa-Perú
Cel. 961596780 RPM # 0152399
floraliairiola@yahoo.es

domicilio fiscal en la Av. Los Nogales Mz. E, Lt.9, Habilitación Urbana San Jorge,
distrito de Manatay, provincia de Coronel Portillo, departamento de Ucayali.

Sin otro particular, nos despedimos.

Atentamente.

ESTUDIO JURÍDICO – ASESORIA LEGAL “DÍAZ MEDRANO”

Floralia Iriola Díaz Medrano Habacú Penadillo Chávez

ABOGADO ABOGADO
Registro CAU N° 183 Registro CAU Nº 82