PIP Quispicanchi Quiquijana - RESIDUOS SOLIDOS

PERFIL DE PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS MUNICIPALES DE LA CIUDAD DE QUIQUIJANA, DISTRITO DE QUIQUIJANA,

PROVINCIA DE QUISPICANCHI
“Mejoramiento de la gestión integral de los residuos sólidos

municipales de la ciudad de Quiquijana, Distrito de Quiquijana,
provincia de Quispicanchi.”
ENERO 2010
1
CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO
1.1 Nombre del proyecto

“MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DE
LA CIUDAD DE QUIQUIJANA, DISTRITO DE QUIQUIJANA, PROVINCIA DE QUISPICANCHI.”
1.2 Objetivo del proyecto

“Adecuada gestión integral de los residuos sólidos municipales de la población de
ciudad de Quiquijana, Distrito de Quiquijana, provincia de Quispicanchi”
1.3 Objetivos específicos

• Adecuado almacenamiento y barrido de vías públicas.
• Eficiente e inexistente capacidad operativa de recolección y transporte.
• Adecuada disposición final de residuos sólidos municipales.
• Apropiado reaprovechamiento de residuos sólidos municipales.
• Eficiente gestión administrativa y financiera.
• Adecuadas prácticas, hábitos y sensibilización de la población.
1.4 Balance Oferta y demanda

El balance de la oferta y demanda en las fases de la almacenamiento, recolección,
transporte, tratamiento y disposición final son como se detallan a continuación:
1. Almacenamiento.- En el almacenamiento el balance nos detalla una brecha o
déficit de 1.62 TM/día lo cual representa la totalidad de la demanda de
almacenamiento, esto debido a que no se cuenta con materiales y equipos para
es fin y con los que se cuenta actualmente no son los adecuados sumado esto a
que ya han cumplido su vida útil.
2. Barrido.- En el barrido de la ciudad de Urcos el balance nos indica que
considerando la situación optimizada, existe una brecha de 4.28 Km/día que no
son atendidos con servicio de barrido, por lo que se plantea la mejora de las
condiciones de este servicio, además esto se suma a la falta de implementación,
con equipos materiales y sumado a esto que los trabajadores del servicio no
cuenta con elementos de seguridad que les permita un trabajo adecuado y sin
riesgos a su salud.
3. Recolección y Transporte.- Para esta fase de la gestión se ha determinado que la
totalidad de la demanda es la brecha, definida por la falta de vehículo para la
recolección de los residuos sólidos por lo que se define que la necesidad es
necesaria la adquisición de vehículo colector para cubrir el déficit de 4.87
TM/día.
4. Reaprovechamiento.- En esta fase se ha determinado que en la ciudad de Urcos
no se cuenta con planta de tratamiento por lo que la oferta es cero y siendo el
total de la demanda el déficit o brecha a ser atendida, siendo esta en el caso de
los residuos orgánicos de 1.09 TM/día y de 0.75 TM/día de los residuos
inorgánicos.
5. Disposición Final.- en esta etapa se ha obtenido que el déficit o brecha es de
4.87 TM/día que representa el total de la demanda, esto debido a que no se
cuenta con relleno sanitario, por lo que es una necesidad su construcción.
2
6. Gestión Administrativa y Financiera.- Como se ha determinado que la oferta es
cero, en este caso la demanda actual representa la brecha o déficit a ser atendido.
7. Capacitación, sensibilización y difusión de la población.- en este caso también
se ha llegado a la conclusión de que la oferta es cero por lo que la demanda seria
la brecha o déficit a atender.
1.5 Descripción técnica de las Alternativas.
ALTERNATIVA 1.-
Está Definida por adquisición de equipos de almacenamiento público y de barrido,
elaboración del manual operativo, capacitación y control médico del personal de
barrido, adquisición de equipos de recolección y transporte, capacitación y control
médico de personal de recolección y transporte, realización de talleres de relaciones
interpersonales, la construcción de infraestructura de disposición final
(IMPERMEABILIZACION DE TRINCHERAS CON GEOMEMBRANA),
Construcción de vía de acceso al área de disposición final, adquisición de equipos para
disposición final, capacitación y control médico de personal para la disposición final,
realización de campañas de difusión de normas y sanciones, la construcción de
infraestructura de reaprovechamiento, adquisición de equipos para reaprovechamiento,
capacitación y control médico de personal en reaprovechamiento, formalización y
fortalecimiento de asociación de recicladores, realización de talleres de capacitación en
temas de administrativos y financieros, implementación de sistemas de costeo,
implementación de sistemas de supervisión y monitoreo, implementación de programas
de difusión, sensibilización y capacitación en temas ambientales y de saneamiento y la
implementación de programas de difusión y sensibilización de pago del servicio.
ALTERNATIVA 2.-
Está Definida por adquisición de equipos de almacenamiento público y de barrido,
elaboración del manual operativo, capacitación y control médico del personal de
barrido, adquisición de equipos de recolección y transporte, capacitación y control
médico de personal de recolección y transporte, realización de talleres de relaciones
(IMPERMEABILIZACION DE TRINCHERAS CON ARCILLA), Construcción de
vía de acceso al área de disposición final, adquisición de equipos para disposición final,
capacitación y control médico de personal para la disposición final, realización de
campañas de difusión de normas y sanciones, la construcción de infraestructura de
reaprovechamiento, adquisición de equipos para reaprovechamiento, capacitación y
control médico de personal en reaprovechamiento, formalización y fortalecimiento de
asociación de recicladores, realización de talleres de capacitación en temas de
administrativos y financieros, implementación de sistemas de costeo, implementación
de sistemas de supervisión y monitoreo, implementación de programas de difusión,
sensibilización y capacitación en temas ambientales y de saneamiento y la
implementación de programas de difusión y sensibilización de pago del servicio.
1.6 Costos según alternativas

Para la Alternativa I la inversión a precio de mercado es de S/ 2 684 610.46 nuevos
soles y los costos de inversión a precios sociales es de S/ 1 900 262.06
nuevos soles. (inversión en el periodo cero)
Para la Alternativa II la inversión a precio de mercado es de S/ 1 964 898.46 nuevos

soles, y los costos de inversión a precios sociales es de S/1 392 026.76
3
nuevos soles. (inversión en el periodo cero)
1.7 Beneficios según alternativas

Beneficios Económicos:
• La reducción de los costos privados de tratamiento de enfermedades asociadas a
la inadecuada gestión de la basura
• La posibilidad de mejorar la recaudación financiera ante una mejor disposición a
pagar por parte de la población al constatar un mejor servicio de limpieza
pública,
• El incremento de las oportunidades de negocios turísticos (hospedaje,
restaurantes, etc.) por mejora de las condiciones ambientales que redundarían en
la mejora de los ingresos de la población,
• El incremento del valor del patrimonio privado de la población por la mejora
ambiental (mejor valoración de los inmuebles,)
Los beneficios sociales están relacionados fundamentalmente con la reducción de los
riesgos de contagio de la población con enfermedades asociadas a la basura, tales como
enfermedades diarreicas, parasitarias y respiratorias.
La mejora ambiental tiene implícita la reducción de los agentes vectores o mecanismos
de contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios reales a la población.
Los beneficios ambientales están relacionados fundamentalmente con la disposición a
pagar de la población para evitar el deterioro del medio ambiente o su entorno de vida.
Esto está relacionado con el impacto que generan los residuos sólidos en el ambiente
visual, en la fauna y flora de la ciudad de Urcos.
1.8 Resultados de la evaluación social

De acuerdo a los resultados del análisis Costo-Efectividad realizado para las dos
alternativas, éstos muestran una relativa proximidad de resultados con una ventaja
económica para la Alternativa I que justifica su elección. La designación está basada en
este caso en la evaluación de otros aspectos sociales, económicos y ambientales que
justifican plenamente la ventaja de la opción de esta alternativa respecto a las otras.
1.9 _Sostenibilidad
Desde el punto de vista técnico, administrativo y de financiamiento el proyecto
muestra capacidad de ser sostenible. Se ha considerado utilizar tecnología moderna y
recomendada por las autoridades competentes, en el marco de las normas vigentes.
1.10 Impacto Ambiental

Según los estudios técnicos, el impacto ambiental del proyecto es positivo, dado que al
mejorar la almacenamiento, recolección, transporte, tratamiento y disposición final de
los residuos sólidos tomando en cuenta las normas técnicas vigentes, se reducirán los
riesgos de contaminación del medio ambiente en sus diversos componentes como aire,
suelo y agua. Es decir el proyecto contribuirá a reducir la contaminación de los
ecosistemas urbanos y rurales, así como los riesgos para la salud de la población en
general y de los operarios del servicio en particular. Según la alternativa recomendada,
se trata de una estrategia que incorpora decididamente elementos de cuidado de los
factores ambientales.
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1.11 Selección de la alternativa
Se ha seleccionado la Alternativa I ya de acuerdo a la evolución realizadas es la que
representa menor costo en referencia a la Alternativa II, además de algunas ventajas
técnicas, ambientales y sociales.
1.12 Organización y Gestión.

Para la ejecución de la alternativa escogida se ha determinado que la unidad ejecutara de
la Municipalidad Provincial de Quispicanchi, siendo al Gerencia de Infraestructura,
Desarrollo Urbano y Rural la que mediante la Sub Gerencia de Gestión Ambiental
ejecutara la alternativa, ya que cuenta con capacidad suficiente para realizar dicha
ejecución, cuenta con Ingenieros, Arquitectos y Biólogo como soporte de dicha
Gerencia.
1.13 Plan de Implementación.

Se ha definido que la ejecución de la alternativa escogida se realizara en el lapso de un
año, estableciéndose el detalla de la Alternativa I para dicha ejecución, para este fin se
ha considerado las características ambientales, sociales y económicas del área de
Interés.
1.14 Conclusiones y Recomendaciones

tomando en cuenta los resultados de la evaluación social, la factibilidad técnica, análisis
de costo/efectividad y el análisis de impactos y análisis sostenibilidad se recomienda
seleccionar la PRIMERA ALTERNATIVA y declarar la viabilidad del presente perfil
de proyecto denominado ” Mejoramiento y ampliación de la almacenamiento,
recolección, transporte, tratamiento y disposición final del los residuos sólido de la
ciudad de Urcos del Distrito de Urcos, Provincia de Quispicanchi.”
5
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
6
I. ASPECTOS GENERALES
1.1. Nombre del Proyecto
El nombre del proyecto, se denomina: “Mejoramiento de la gestión integral de los residuos

sólidos municipales de la ciudad de Quiquijana, del distrito de Quiquijana de la Provincia de
Quispicanchi”
1.2 Ubicación y Descripción del Proyecto
El proyecto se encuentra ubicado en la ciudad de Quiquijana, distrito de Quiquijana, Provincia

de Quispicanchi del Departamento de Cusco.
Cuadro Nº 01.-Ubicación del Área del Proyecto
Región Natural Sierra

Departamento Cusco
Provincia Quispicanchi
Distritos Quiquijana.
Ciudad Quiquijana
1.3. Unidad Formuladora y Ejecutora
UNIDAD FORMULADORA
Nombre: Municipalidad Provincial de Quispicanchi

Sector : Gerencia de Infraestructura, Desarrollo Urbano Rural y Medio
Ambiente.
Formulador Responsable del PIP: Sub Gerencia de Gestión Ambiental
Blgo. Francisco Lozano Pérez
Dirección : JR. Cesar Vallejo Nº 109 - Plaza de Armas Urcos
Teléfono : 084 – 307050
Fax : 084 - 307050
e-mail
De acuerdo a las Competencias y Funciones asignadas a la Unidad Formuladora de la

Municipalidad Provincial de Quispicanchi, esta contempla entre sus diversas funciones la
elaboración de perfiles de proyectos de inversión publica que sean priorizadas por las instancias
correspondientes de la Municipalidad Provincial, en este entender esta oficina que es parte
integrante de la Municipalidad Provincial de Quispicanchi tiene amplia experiencia en este
campo y habiendo ya realizado la elaboración de perfiles de similares características.
UNIDAD EJECUTORA
Nombre: Municipalidad Distrital de Quiquijana

Sector : Dirección de Infraestructura
Responsable : Lucio Ttito Huaraccone
Dirección : Plaza de Armas S/N Quiquijana.
Teléfono : 084 - 830245
Fax:
e-mail:
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La Municipalidad Distrital de Quiquijana tiene amplia experiencia y capacidad de ejecución de

proyectos de inversión publica, habiendo ejecutado una amplia gama de proyectos de similares
características, como proyectos de saneamiento básico, infraestructura rural, mejoramiento de
infraestructura educativa, entre otros, asi también cuenta con una gama multidisciplinaria de
profesionales que le ofrecen soporte técnico, contando a la fecha con 2 Ingenieros Civiles, 3
Arquitectos, 2 Licenciados en Educación, 1 Contador, 1 Economista, 1 Biólogo, entre otros
profesionales.
1.4. Participación de los Beneficiarios y de las autoridades locales
En los talleres de formulación y consenso del Plan Estratégico de Desarrollo Concertado para la
provincia de Quispicanchi se estableció como uno de los objetivos estratégicos para el desarrollo
de un medio ambiente sostenible de la provincia el tratamiento adecuado de los residuos sólidos,
por lo cual las autoridades están en la obligación de establecer y dar las condiciones necesarias
para la consecución de estos objetivos estratégicos los cuales permitirán el desarrollo sostenible
de la provincia de la misma forma para el distrito de Quiquijana.
En este sentido, existe un compromiso compartido de la población organizada y sus autoridades

locales, para la ejecución y puesta en marcha del proyecto.
Como entidad de concertación para velar por el cumplimiento de las normas ambientales y el
establecimiento de una gestión eficiente y dirigida a la conservación del medio ambiente y el
desarrollo sostenible se ha instalado la Comisión Ambiental Municipal de la provincia de
Quispicanchi, con la participación de los 12 distritos.
La metodología que fue utilizada para el establecimiento de la forma de participación de los

actores que intervendrán en el proyecto fue mediante 1 seminario de capacitación y 3 talleres de
sensibilización en los cuales se desarrollaron los instrumentos de gestión ambiental del distrito, de
esta forma cada actor de estableció sus responsabilidades en la ejecución del proyecto.
CUADRO Nº 02.- Matriz

Entidad Involucrada o Beneficiarios Forma de Participación.
Municipalidad Distrital de Quiquijana Prestadora del servicio
Centro de Salud Quiquijana (CLASS) Servicio preventivo – promocionales de Salud.
UGEL-Quispicanchi Promoción de la educación ambiental
Club de Madres del Vaso de leche Opinar sobre la Prestación del servicio.
Junta de vecinos del capital de Distrito Aportan en el diseño de rutas de recolección.
Se incorporaran al programa de tratamiento de
Recuperadores de residuos sólidos
residuos sólidos
Adopción de hábitos y costumbres de manejo
Población general del distrito de Quiquijana.
adecuado de residuos sólidos
Identificación de impactos ambientales,
Comisión Ambiental Municipal de la Provincia
de Quispicanchi
coordinación para la ejecución del proyecto y
evaluación de ejecución del mismo.
Brindar la información necesaria para la
Comité de Gestión de Residuos Sólidos
ejecución del proyecto.
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1.5.- MARCO DE REFERENCIA.
1.5.1.- Antecedentes.
La Municipalidad Distrital de Quiquijana, ha establecido como prioridad de su política de

gobierno el respeto, la protección y la conservación del medio ambiente y mediante una gestión
que tenga como finalidad el desarrollo sostenible del distrito a identificado en su Plan
Estratégico de Desarrollo Concertado como objetivo estratégico el IMPULSAR EL
TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS, es en este entender que con la finalidad de
solucionar el problema de la disposición y tratamiento final de residuos sólidos del distrito y la
localidad de Quiquijana lo cual viene afectando la calidad de vida de los pobladores y el medio
ambiente, en este entender es de prioridad la implementación de una planta de tratamiento de
residuos sólidos y la construcción de un relleno sanitario manual para la ciudad de Quiquijana.
El presente perfil se encuentra enmarcado dentro de las normas de la Ley del Sistema Nacional
de Inversión Pública y tiene como objetivo el sustentar la vialidad del proyecto y establecer la
conveniencia de la asignación de recursos para su implementación.
El presente perfil es de necesidad imperiosa, debido a que a la fecha la disposición final de

residuos sólidos recolectados por los servicios de limpieza pública del distrito de Quiquijana y
viene siendo vertido al botadero municipal sin el adecuado control y manejo, así mismo estos
residuos sólidos vienen siendo vertidos al espacio libre y de esta manera contaminando, se
puede apreciar en la vía Urcos-Quiquijana-Sicuani (ver anexo fotos), lo cual agrava la
contaminación en el distrito de Quiquijana.
1.5.1.1.-Clasificador funcional programático
Función 17: Medio Ambiente

Programa: 039 Medio Ambiente
Sub Programa: 0086 Limpieza Publica
1.5.2.- Marco Legal.
Constitución Política del Perú

Establece que es derecho fundamental de toda persona gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vida.
Ley del Consejo Nacional del Ambiente Ley No. 26410

Establece que el CONAM es el organismo rector de la política nacional ambiental.
Ley General de Residuos Sólidos Ley Nº 27314

Establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su
conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos
ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana.
Ley General del Medio Ambiente

Título III
Integración De La Legislación Ambiental
Capitulo III Calidad Ambiental
Artículo 119°.- Del manejo de los residuos sólidos
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119.1 La gestión de los residuos sólidos de origen doméstico, comercial o que siendo de
origen distinto presenten características similares a aquellos, son de responsabilidad de los
gobiernos locales. Por ley se establece el régimen de gestión y manejo de los residuos sólidos
municipales.
Título IV
Responsabilidad Por Daño Ambiental
Capítulo 2 Régimen De Responsabilidad Por El Daño Ambiental
Artículo 142°.- De la responsabilidad por daños ambientales
142.1 Aquel que mediante el uso o aprovechamiento de un bien o en el ejercicio de una

actividad pueda producir un daño al ambiente, a la calidad de vida de las personas, a la salud
humana o al patrimonio, está obligado a asumir los costos que se deriven de las medidas de
prevención y mitigación de daño, así como los relativos a la vigilancia y monitoreo de la
actividad y de las medidas de prevención y mitigación adoptadas.
142.2 Se denomina daño ambiental a todo menoscabo material que sufre el ambiente y/o
alguno de sus componentes, que puede ser causado contraviniendo o no disposición jurídica, y
que genera efectos negativos actuales o potenciales.
Ley General de Residuos Sólidos Ley Nº 27314

Capitulo III Autoridades Municipales
Artículo 9.- Municipalidades Provinciales

Las municipalidades provinciales son responsables por la gestión de los residuos sólidos de
origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a éstos,
en todo el ámbito de su jurisdicción.
Están obligadas a:
1. Planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción,

compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros
poblados menores, con las políticas de desarrollo local y regional.
2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestación de los servicios de residuos sólidos de su

jurisdicción.
3. Emitir opinión fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales referidas al

manejo de residuos sólidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes.
4. Asegurar la adecuada limpieza de vías, espacios y monumentos públicos, la recolección

y transporte de residuos sólidos en el distrito del Cercado de las ciudades capitales
correspondientes.
5. Aprobar los proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y disposición

final de residuos sólidos, así como autorizar su funcionamiento.
6. Autorizar el funcionamiento de la infraestructura de transferencia, tratamiento y

disposición final de residuos sólidos.
7. Asumir, en coordinación con la autoridad de salud de su jurisdicción, o a pedido de

ésta, la prestación de los servicios de residuos sólidos para complementar o suplir la
acción de aquellos distritos que hayan sido declarados en emergencia sanitaria o que no
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puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada. El costo de los servicios
prestados deberá ser sufragado por la municipalidad distrital correspondiente.
8. Adoptar medidas conducentes a promover la constitución de empresas prestadoras de

servicios de residuos sólidos indicadas en el Artículo 27 de la presente Ley, así como
incentivar y priorizar la prestación privada de los servicios de conformidad con lo
establecido en la presente Ley.
9. Promover y garantizar servicios de residuos sólidos administrados bajo principios,

criterios y contabilidad de costos de carácter empresarial.
10. Suscribir contratos de prestación de servicios de residuos sólidos con las empresas
registradas en el Ministerio de Salud.
11. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdicción, con

excepción del que se realiza en las vías nacionales y regionales.
Artículo 10.- Municipalidades Distritales
10.1 Las municipalidades distritales son responsables por la prestación de los servicios de
recolección y transporte de los residuos sólidos indicados en el artículo anterior y de la limpieza
de vías, espacios y monumentos públicos en su jurisdicción. Los residuos sólidos en su totalidad
deberán ser conducidos directamente a la planta de tratamiento, transferencia o al lugar de
disposición final autorizado por la Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios
distritales al pago de los derechos correspondientes.
10.2 Las municipalidades distritales son competentes para suscribir contratos de prestación de
servicios de residuos sólidos con las empresas indicadas en el inciso 9) del artículo anterior.
Título VI Población Y Participación Ciudadana
Artículo 40.- De los derechos

Son derechos frente al manejo de residuos sólidos los siguientes:
1) Acceder a servicios de residuos sólidos estructurados conforme a lo previsto en esta Ley y

sus normas reglamentarias.
2) Acceder a la información pública sobre residuos sólidos.
3) La protección de su salud y entorno ambiental frente a los riesgos o daños que se puedan
producir durante todas las operaciones de manejo de residuos sólidos, incluyendo los del ámbito
de la gestión no municipal.
4) Participar en el proceso de aprobación de los planes, programas y proyectos de manejo de
residuos sólidos del ámbito provincial.
Artículo 41.- De las obligaciones

Son obligaciones frente al manejo de los residuos sólidos los siguientes:
1) Pagar oportunamente por los servicios de residuos sólidos recibidos y por las multas y
demás cargas impuestas por la comisión de infracciones a la presente Ley.
2) Cumplir con las disposiciones específicas, normas y recomendaciones técnicas difundidas
por la EPS-RS correspondiente o las autoridades competentes.
3) Almacenar los residuos sólidos con sujeción a las normas sanitarias y ambientales, para
evitar daños a terceros y facilitar su recolección.
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4) Poner en conocimiento de las autoridades competentes las infracciones que se estimen se
hubieran cometido contra la normatividad de residuos sólidos.
Título VIII Medidas De Seguridad Y Sanciones
Artículo 48.- Sanciones
Sin perjuicio de las acciones constitucionales, civiles o penales a que hubiere lugar, las
infracciones a las disposiciones contenidas en la presente Ley y sus correspondientes
reglamentaciones darán lugar a la aplicación de las sanciones previstas en La Ley General del
Medio Ambiente, así como en las normas sectoriales y municipales vigentes.
TÍTULO II
Gestión Ambiental De Residuos Sólidos
Capítulo I
Lineamientos De Gestión
Artículo 3.- Finalidad

La gestión de los residuos sólidos en el país tiene como finalidad su manejo integral y
sostenible, mediante la articulación, integración y compatibilización de las políticas, planes,
programas estrategias y acciones de quienes intervienen en la gestión y el manejo de los
residuos sólidos, aplicando los lineamientos de política que se establecen en el siguiente
artículo.
Artículo 4.- Lineamientos de política

La presente Ley se enmarca dentro de la política nacional ambiental y los principios
establecidos en el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, aprobado mediante
Decreto Legislativo Nº 613. La gestión y manejo de los residuos sólidos se rige especialmente
por los siguientes lineamientos de política, que podrán ser exigibles programáticamente, en
función de las posibilidades técnicas y económicas para alcanzar su cumplimiento:
1) Desarrollar acciones de educación y capacitación para una gestión de los residuos sólidos
eficiente, eficaz y sostenible.
2) Adoptar medidas de minimización de residuos sólidos, a través de la máxima reducción de
sus volúmenes de generación y características de peligrosidad.
3) Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los residuos
sólidos, desde la generación hasta su disposición final, a fin de evitar situaciones de riesgo e
impactos negativos a la salud humana y el ambiente, sin perjuicio de las medidas
técnicamente necesarias para el mejor manejo de los residuos sólidos peligrosos.
4) Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o manejan
residuos sólidos refleje adecuadamente el costo real total de la prevención, control,
fiscalización, recuperación y compensación que se derive del manejo de residuos sólidos.
5) Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción y
comercialización que favorezcan la minimización o reaprovechamiento de los residuos
sólidos y su manejo adecuado.
6) Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción complementaria de
prácticas de tratamiento y adecuada disposición final.
7) Promover el manejo selectivo de los residuos sólidos y admitir su manejo conjunto,
cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales significativos.
8) Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la descarga
inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.
9) Promover la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad civil organizada,
y el sector privado en el manejo de los residuos sólidos.
10) Fomentar la formalización de las personas o entidades que intervienen en el manejo de los
residuos sólidos.
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11) Armonizar las políticas de ordenamiento territorial y las de gestión de residuos sólidos, con
el objeto de favorecer su manejo adecuado, así como la identificación de áreas apropiadas
para la localización de instalaciones de tratamiento, transferencia y disposición final.
12) Fomentar la generación, sistematización y difusión de información para la toma de
decisiones y el mejoramiento del manejo de los residuos sólidos.
13) Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la gestión de residuos
sólidos, conjugando las variables económicas, sociales, culturales, técnicas, sanitarias y
ambientales.
14) Priorizar la prestación privada de los servicios de residuos sólidos, bajo criterios
empresariales y de sostenibilidad.
15) Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestación de servicios de residuos
sólidos se fijan, en función de su costo real, calidad y eficiencia.
16) Establecer acciones destinadas a evitar la contaminación del medio acuático, eliminando el
arrojo de residuos sólidos en cuerpos o cursos de agua.
Es oportuno indicar que es de prioridad del Estado Peruano el desarrollo del tratamiento y
disposición final de residuos sólidos, lo cual se demuestra en la preocupación de emitir todas
las normas necesarias para el desarrollo de estas actividades a nivel nacional, es de esta forma
que a nivel local las autoridades municipales en merito a la preocupación mostrada por el
estado es que prioriza el desarrollo de proyectos que desarrollen el tratamiento u disposición
final de los residuos sólidos.
13
CAPITULO II
IDENTIFICACION
14
II. IDENTIFICACION DEL PROYECTO
2.1. Diagnostico de la situación actual.
La provincia de Quispicanchi es una de las más extensas de la Región Cusco, solo

superada por la Convención, esta provincia tiene como composición Distrital 12
distritos, los cuales se establecen entre los pisos altitudinales de Piso de Valle, Alta
cordillera, ceja de selva y selva, siendo una de las provincias con mayor diversidad
fisiográfica
El distrito de Quiquijana es uno de los 12 distritos de esta provincia, el cual alberga a

una de las poblaciones más grandes de la provincia, el distrito tiene como capital a la
ciudad de Quiquijana que es lugar donde se desarrolla el presente proyecto.
La provincia se desarrolla en dos ejes viales importantes para la región Cusco, el eje
vial interoceánico sur y el eje vial Cusco-Puno, el cual determina que esta provincia se
encuentre en un franco crecimiento y desarrollo, por dicho eje vial se desarrolla la
ciudad de Quiquijana que tiene una estructura lineal que se desarrolla en dirección de
dicho eje vial y el río Vilcanota.
Se ha determinado en el diagnostico del distrito que el servicio de limpieza pública de la

ciudad de Quiquijana es restringido solo a las áreas urbanas más céntricas y de acuerdo
a los datos de las encuestas algunos sectores no cuenta con servicio de limpieza publico
lo cual agrava ostensiblemente el problemas en la ciudad.
En el caso de la disposición final se ha determinado que el distrito no cuenta con la

infraestructura adecuada para la disposición final de residuos sólidos. Existiendo en la
ciudad de Quiquijana botaderos clandestinos a cielo abierto.
En el caso de la implementación de equipos, materiales y personal muestra un gran

déficit de equipos, materiales y personal por lo que el servicio es insuficiente, no
cobertura a la totalidad de la población y en algunos casos esta cobertura es de menos
de 50%, y los trabajadores del servicio están siendo expuestos a contaminación.
Los problemas de contaminación de cuerpos de agua son constantes ya que gran parte
de los botaderos clandestinos a cielo abierto y el botadero municipal está afectando a los
cuerpos de agua como es el rio Vilcanota.
En las encuestas realizadas para el diagnostico se muestra un porcentaje mayor al 40%

de la población que no está conforme con el servicio, y muestra un porcentaje de 100%
de población que desearía contar con un servicio eficiente y más de 80% desea pagar
por dicho servicio.
En el caso de la educación ambiental se ha determinado mediante las encuestas para el

diagnostico de RS del distrito que más del 40% de la población desconoce los términos
concernientes a la gestión de residuos sólidos, por lo que urge iniciar campañas de
sensibilización al respecto y brindar el asesoramiento para la implementación de
iniciativas de manejo de residuos ya identificadas.
En el caso de los presupuestos con los que se mantienen los servicios de limpieza, son
asumidos en su totalidad por la municipalidad ya que la morosidad en el caso de los que
hace un cobro es de más del 80%.
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El proyecto pretende ampliar la cobertura del servicio de limpieza, así como mejorarlo
progresivamente hasta alcanzar la aceptación de la población como un servicio
eficiente, además pretende implementar los servicio de limpieza existentes en los
distritos y crear servicio donde la población no cuente con dicho servicio, además
sumado a esto pretende sensibilizar, difundir y capacitar a población en manejo
adecuado de los residuos sólidos y por ultimo establecer las áreas de disposición final
de residuos sólidos con el establecimiento de relleno sanitario y planta de tratamiento de
residuos sólidos.
Es importante darle solución a la problemática de los residuos sólidos ya que esta viene
afectando a la población y al medio ambiente permitiendo la mayor incidencia de
afecciones a la salud y de contaminación de los cuerpos de agua adyacentes a las
localidades más pobladas.
Es importante que sea ejecutada con recursos públicos debido a que se establece en las
normas vigentes que las municipalidades distritales tienen como función el brindar el
servicio de limpieza pública en forma adecuada.
II.1.1 Ubicación. Debería indicarse cuál es el área de influencia del

proyecto
Ubicación Política del distrito:

Departamento : Cusco
Provincia : Quispicanchi
Distrito : Quiquijana
Superficie : 36,415.15 ha.
Ubicación Geográfica
Longitud : 71°36´13” - 71º39’
Latitud : 13°48’ 36” - 13º45’36’’
Altitud media : 4,047.5 msnm
Altitud mínima : 3,150 m.s.n.m.
Altitud máxima : 4,975 m.s.n.m.
Ubicación Hidrográfica
Microcuencas : Añilmayo, Huchuymayo, Qochoqmayo, Cachimayo y Quehuarmayo
Cuenca : Vilcanota
Acceso
Terrestre : Carretera asfaltada Cusco – Sicuani (69.9 Km)
Limites Político
Por el norte : Distrito de Ccatca
Por el sur : Distrito de Cusipata
Por el este : Distritos de Huaro y Acomayo
Por el oeste : Distrito de Ocongate
El área del proyecto se entiende que es la ciudad de Quiquijana que es la capital del
distrito.
16
FIGURA Nº 2.1
17
FIGURA Nº 2.2
2.1.3.- Extensión.
Quispicanchi, posee una extensión de 7,862.60 Km2, representando el 7.37% del
territorio de la región Cusco, comprendiendo regiones naturales de sierra y ceja de
selva.
El distrito de Quiquijana se desarrolla en 360.90 km2 de superficie.
CUADRO Nº 03.- Altitud, Superficie y Ubicación Geográfica de los Distritos.

Nº NOMBRE ALTITUD SUPERFICIE UBICACIÓN
m.s.n.m Km2
Latitud S Longitud O
12 Quiquijana 3,210 360.90 13º 49’ 08’’ 71º 32’ 27’’
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Información INEI – 1993
2.1.5.-Fisiografía
El Distrito de Quiquijana está ubicado en la Cordillera Oriental de los Andes lo que origina una
serie de cadenas montañosas permitiendo visualizar picos elevados, quebradas profundas y
valles interandinos, por los que recorren ríos que tienen sus nacientes en los glaciares de la
Cordillera Oriental, cuyos caudales se incrementan durante su recorrido gracias a los numerosos
18
afluentes que tienen origen en las lagunas y manantiales ubicados en las partes altas de la
cadena de montañas; estos recorridos a ambos lados de la montaña son afluentes de las cuencas
hidrográficas del Vilcanota, Mapacho que siguen direcciones Oeste, Nor Este y Este de la
Cordillera Oriental.
2.1.6.-Topografía
Las zonas alto andinas presentan una topografía bastante accidentada con pendientes que varían
del 4% a más del 50%.
CUADRO Nº 04
Clasificación de suelos por su pendiente
CLASE DE RANGO DE TERMINO UBICACIÓN EN
PENDIENTE PENDIENTE % DESCRIPTIVO QUISPICANCHI
A 0-4 Plano ligeramente inclinado
Valles inter andinos
Moderado o fuertemente
B 4 - 15 y altiplanicies
inclinado
C 15 - 25 Moderadamente empinado Cadenas
D 25 - 50 Empinado montañosas y
quebradas de valles
E 50 a más Muy empinado
inter andinos
Fuente: INRENA
Zona De Piso de Valle o Inter Andina

Ubicada entre los 2,000 a 3,600 m.s.n.m. abarcando áreas de distrito de Quiquijana formando
parte de las cuencas del Vilcanota, así mismo pertenecen a esta zona pequeñas áreas de
formando parte de la cuenca del Mapacho.
Zona Alta o Altoandina

Ubicado entre 3,600 y 6,472 m.s.n.m. abarcando áreas de distrito de Quiquijana formando parte
de las zonas altas del distrito.
2.1.7.- Clima.
La clasificación climática nos permite expresar en forma gráfica y sintética, las variaciones
climáticas que presenta el área de estudio, a un nivel macro climático y está apoyada en los
datos climáticos de las estaciones meteorológicas ubicadas fuera del distrito, de estos datos
climáticos se tomaron como parámetros principales la temperatura y precipitación, considerando
su acción combinada para definir el clima.
El método de clasificación climática utilizado es el propuesto por Thornthwaite (1931), que
define los tipos climáticos de acuerdo a los valores calculados de la precipitación efectiva,
efectividad térmica y la distribución de las precipitaciones, a partir de dos ecuaciones
(temperatura y precipitación); estos resultados se compararon con tablas estándares, que
determinan el tipo climático de la zona. Cabe recalcar que también se tomó como referencia el
mapa climático del Perú elaborado por el SENAMHI (1988).
Los diferentes tipos de clima hallados para el área de estudio están ubicadas y delimitadas su
descripción se muestra en el cuadro N° 4; seguidamente se describen sus principales
características.
CUADRO Nº 05 Tipos Climáticos

Superficie
Símbolo Tipo Climático
(ha) (%)
BDÍ Lluvioso semifrigido con Invierno Seco 3298.045 9.057
BCÍ Lluvioso frío con Invierno Seco 5028.506 13.809
CB3’I Semiseco semifrío con invierno seco 24273.02 66.656
19
CDÍ Semiseco semifrigido con invierno seco 3815.578 10.478
Total 36384.569 100.00
Fuente: SIG-Quispicanchi
2.1.7.1.- Lluvioso semifrigido con Invierno Seco

Este tipo de clima se halla ubicado desde los 4350 m. hasta los 4675 m. de altitud, se distribuye
en la parte alta de las microcuencas de Huchuymayo y Anilmayo entre las comunidades de
Hayuni Callatiac y Urinqosqo. Ocupan una superficie de 3298.045ha, que representa el 9.057%
del área total en estudio; con un rango de precipitación total anual de 901.339 mm, y con una
temperatura promedio anual de 3.99 ºC.
Estas características de este clima hacen que esta zona presente un grado de favorabilidad malo
para las actividades agrícolas y regulares para las actividades pecuarias.
2.1.7.2.- LLuvioso frío con Invierno Seco
Este tipo de clima se halla ubicado desde los 3950 m. hasta los 4675 m. de altitud, se
distribuye en la parte media alta de la microcuencas de Huchuymayu y Anilmayo entre las
comunidades de Hayuni, Callatiac y Urinqosqo parte media. Partes altas de Accopata, Huaylla
huaylla, Cera cera, y Sachaq que Ocupan una superficie de 5028.506 ha, que representa el
13.809 % del área total en estudio; con un rango de precipitación total anual de 881.48 mm, y
con una temperatura promedio anual de 5.27 ºC
Este clima es apto para la práctica de una agricultura intensiva con riego, en base a cultivos en
limpio como Zea mays (maíz), hortalizas como Allium cepa (cebolla), Daucus carota
(zanahoria), pastos cultivados como Hordeum vulgare (cebada), Medicago sativa (alfalfa),
Medicago lupina (trébol blanco), etc.
2.1.7.3.- Semiseco Semifrió con Invierno Seco
Este tipo de clima se halla ubicado desde los 3150 m. hasta los 4375 m. de altitud, ocupa una
superficie de 24273.02 ha, que representa el 66.656% del área total en estudio, ocupa gran parte
del territorio de la micro cuenca, lugar donde se hallan ubicadas las siguientes comunidades:
Ttio, Collca, Pataquehuar Quiquijana Antisuyo Huraypata. Parte media de Sachaq. Partes bajas
de: Llampa Cera Cera, Alta Concepción, Huallahualla Accopata, Callatiac, Urinqosqo Usi. y
Este clima presenta un rango de precipitación total anual de 823.98 mm., y una temperatura
promedio anual de 8.80 ºC .
Estas condiciones climáticas permiten la práctica de una agricultura en secano y con riego,
como es el caso de las comunidades de Ttio, Collca, Pataquehuar Quiquijana Antisuyo
Huraypata, en base a cultivos de pan llevar como: Solanum tuberosum (papa), Vicia faba
(habas), Triticum aestivum (trigo), Lupinus mutabilis (tarwi), Zea mais (maiz) y pastos
cultivados como: Hordeum vulgare (cebada), hortalizas, floricultura etc.
2.1.7.4.- Semiseco Semifrigido con Invierno Seco
Este tipo de clima se halla ubicada desde los 4000 m. hasta los 4,750 m. de altitud, ocupa una
extensión de 3815.578 ha, que representa el 10.48% del área total en estudio, este clima se
distribuye en la parte alta de la microcuenca Quehuarmayu y Huasamayu, que comprende las
comunidades de Pataquehuar y la parte al de Usi. Con un rango de precipitación total anual de
887.78 mm, y con una temperatura promedio anual de 4.87 ºC.
Este clima no es muy apto para la agricultura; sin embargo se practica una agricultura en secano
rotacional, cultivando solo Solanum tuberosum andigena (papas amargas) y ocasionalmente
Oxalis tuberosus (ollucos) Triticum hordeum (cebada); este clima también es apto para la maca
y el desarrollo pecuario, en base a un manejo adecuado de los pastizales naturales.
2.1.8.- Ecología
La caracterización ecológica del área de estudio es de gran importancia, ya que esta nos da a
conocer las interrelaciones existentes entre las características físico ambientales con la flora y
20
fauna que alberga una región o zona, tomando en cuenta dentro de ellas las manifestaciones
humanas, esta información es básica para el ordenamiento de los posibles usos del territorio y
sobre la base de ello proponer estrategias para el manejo y conservación de los recursos
naturales.
Para la caracterización ecológica del área en estudio, se utilizó como referencia el mapa
Ecológico del Perú elaborado por la ONERN (1976), en base al sistema de clasificación de las
zonas de vida propuesta por Holdridge, L. (1947), el cual define que cada zona de vida está
demarcada por un grupo de asociaciones relacionadas entre sí a través de los efectos de la
temperatura, precipitación, humedad (clima) y la formación vegetal que corresponde a la
vegetación natural de cada zona.
El método más aceptable para determinar las zonas de vida, es tomar las temperaturas máximas
y mínimas de cada mes y dividir el total entre dos, hallando la Biotemperatura, la precipitación
que se usa viene hacer el promedio anual; a diferencia de los dos parámetros anteriores la
humedad ambiental es imposible ser medida directamente, Holdridge ha demostrado que es
posible hacerlo para una asociación climática mediante los valores de la Relación de
Evapotranspiración Potencial, que se obtiene dividiendo la Evapotranspiración potencial total
por año entre la precipitación promedio anual.
Estos parámetros han sido hallados para el área de estudio en base a los datos climatológicos
regionalizados para cada microcuenca, estos datos climáticos son insuficientes y solo se
utilizaron para comprobar con los resultados del mapa ecológico del Perú. Los limites de las
zonas de vida se evalúan en campo mediante la observación de especies y cultivos indicadores
así como observaciones de suelos y topografía.
CUADRO Nº 06
Parámetros para determinar las Zonas de Vida
Precipitación Evapotranspiración Relación de

Estación Temperatura
promedio anual potencial anual Evapotranspiración
Meteorológica (Tº)
(mm) (Etp mm) potencial (R.Etp)
Añilmayo 5.95 935.18 1101.90 1.18
Qochoqmayo 5.99 947.86 1093.95 1.15
Huchuymayo 6.30 936.08 1102.95 1.18
Quehuarmayo 7.19 924.93 1131.83 1.22
Cachimayo 7.52 919.91 1148.50 1.25
Fuente: Equipo consultor, en base datos meteorológicos y al Mapa Ecológico del Perú, ONERN 1976.
Sobre la base de estos resultados se procedió a determinar las zonas de vida por medio del
triángulo de Holdridge. Tomando como base cartográfica el mapa ecológico del Perú elaborado
por la ONERN (1976).
Las zonas de vida halladas para el área de estudio se ubican en el mapa Nº 4 y se presentan en el
cuadro N° 6, describiéndose sus principales características.
CUADRO Nº 07.- Zona de vida del Distrito de Quiquijana.
Superficie
Zonas de vida Símbolo
(ha) (%)
Bosque húmedo – Montano Subtropical bh – MS 12,366.38 33.96
Bosque seco – Montano bajo Subtropical bs - MbS 3,152.71 8.66
Páramo muy húmedo – Subalpino Subtropical pmh – SaS 20,785 57.08
Tundra pluvial – Alpino Subtropical tp - AS 110.68 0.30
Total 36,415.15 100.0
Fuente: Equipo Consultor, en base al Mapa Ecológico del Perú, ONERN 1976,
2.1.9.- Hidrografía
21
Hidrográficamente, el área de estudio está formado por cinco microcuencas, como se puede
observar en el mapa N° 2, esta delimitación se efectúa en función al divortium acuarium y la
afluencia de aguas hacia un cauce principal, que van formando espacios diferentes, llamados
microcuencas. En el presente estudio nos basaremos en la clasificación planteada por el
proyecto Manejo de Cuencas DSMC-DGASI, 1993 en la que se detalla la metodología a seguir
para priorizar cuencas, sub cuencas y Microcuencas.
De acuerdo a esta clasificación pueden ser: Cuencas aquellas que están comprendidos entre 700
- 6000 Km2, Sub cuencas están comprendido entre 100 a 700 Km2 y se les denomina
microcuencas aquellas comprendidas entre 10 a 100 Km2 de superficie.
El distrito de Quiquijana, para efectos del análisis ha sido dividida en cinco microcuencas como
son: Añilmayo, Huchuymayo, Qochoqmayo, Cachimayo y Quehuarmayo, definidas por un
divortium. Estas pertenecen a la cuenca del Vilcanota.
CUADRO Nº 08
Características Área Perímetro Longitud del curso
Principales de las (km2) (km.) principal (km.)
Microcuencas
Añilmayo 75.72 39.03 15.46
Juchuymayo 109.13 50.11 22.80
qochoqmayo 40.01 30.80 13.20
Cachimayo 14.04 16.70 5.57
Quehuarmayo 60.98 40.23 14.47
Total 305.88 176.88 71.50
Fuente: Equipo Consultor, sobre la base de datos de campo.
2.1.10.- Uso de suelos.
El estudio y conocimiento del recurso suelo, presenta diversos matices fundamentalmente lo

relacionado con el uso de los mismos. Desde el punto de vista edafológico, viene a ser la parte
sólida más extensa de la corteza terrestre que ha sufrido y sufre acciones causadas por los
agentes atmosféricos y organismos vivos; se define como un cuerpo natural tridimensional,
sintetizado en un perfil variable en profundidad y composición mineral, junto con la materia
orgánica más o menos descompuesta que está en constantes cambios por procesos de
meteorismo e intemperización, además de ser considerado como una despensa y soporte natural
de las plantas cultivadas y naturales; en términos productivos, es el soporte para las actividades
humanas productivas: cultivos agrícolas, implementación de sistemas de riego, repoblación de
plantas, aprovechamiento y tratamiento forestal, instalación de pastizales para sistemas de
pastoreo.
El conocimiento de las potencialidades de los suelos, permiten plantear estrategias de manejo
racional, toda vez que el suelo, es considerado como un recurso natural no renovable; los
problemas de erosión, provocan que se pierdan grandes cantidades de suelo y su restitución por
procesos naturales es muy lento, y esta misma se puede perder tan solo en una campaña agrícola
en época de lluvias, por un manejo inadecuado del recurso.
Por otro lado es necesario recalcar, que no existe mejor estructura productiva que la de un
bosque, debido a que esta es la constructora del complejo suelo, en tiempos que varían entre 20
a 50 años, bajo condiciones de temperatura y precipitaciones anuales de 20º C y 800 mm, por
otro lado se debe tener en cuenta que el árbol y el suelo orgánico son el eslabón más importante
en el ciclo del agua.
El presente capítulo detalla las características del recurso suelo, expresado en la clasificación de
las unidades taxonómicas, capacidad de uso mayor, uso actual, erosión de suelos, conflictos de
uso y erosión actual, cuyos ítems desarrollados consideran una memoria descriptiva y sus
respectivos mapas temáticos.
CUADRO Nº 2.8
22
Uso de la tierra Superficie Descripción
Ha %
Areas de Pastos 17495.23 47.96 Estas áreas se localizan principalmente en las partes altas del distrito,
Pastoreo naturales, muy cercanas al divortium de cada microcuenca, donde se realiza el
extensivo tierras de pastoreo al extensivo, de hatos mixtos compuestos principalmente por
rotación o ovinos, vacunos y auquénidos. así mismo en estas áreas se localizan, las
Muyus prácticas mecánicas de conservación de suelos, principalmente las
zanjas de infiltración, por otro lado también se tiene algunas áreas de
rotación o muyus, en sectores muy localizados, donde se realizan la
siembra de cultivos temporales como la papa, olluco, oca y cereales, los
cuales cumplen un patrón de rotación, que se establece en la secuencia
que se muestra líneas arriba, estas áreas soportan el paso de los animales
domésticos, sin pensar en la capacidad de soporte de estas praderas, que
están muy degradadas, que en algunos casos muestran afloramientos de
la roca madre por procesos de erosión hídrica.
Cultivos Áreas de 979.00 2.68 Las áreas de secano, que en algunos casos incluye las de rotación, son
anuales de cultivo en áreas que se utilizan para la instalación de cultivos anuales en limpio,
zona Secano que en otros lugares estas áreas son utilizados de manera intensiva,
debido a la presión antrópica, es decir al crecimiento poblacional, lo que
indica que el patrón rotativo de estas tierras han cambiado y ya no
descansan, lo cual afecta fuertemente en las características edáficas de
estas áreas, por lo tanto al bajar la productividad, también disminuyen
los ingresos de los productores, agravándose esta situación por la
parcelación, que son las que limitan el descanso oportuno de estas para
que recuperen la fertilidad natural.
Áreas de 375.00 1.03 Las patapatas son áreas de cultivo planos ganados a la ladera, las cuales
patapatas son formaciones naturales y en otros casos son áreas hechos por el
hombre, en aras de ampliar la frontera agrícola. Estas áreas son las más
escasas y pequeñas y están protegidas por los matorrales, compuesta por
vegetación arbustiva de follaje las cuales han formado pequeñas terrazas
naturales o moldeadas por los campesinos las cuales son sembradas
principalmente con cultivos de papa, oca y cereales. Estas especies
arbustivas, se constituyen en la principal fuente energética para los
pobladores de la zona, entre las que destacan, las especies arbustivas
como la Tayanca, Llaully, Chillca, Mutuy, etc.
Áreas de 35.70 0.10 Esta áreas han sido acondicionados por los productores, para su uso
cultivo con agrícola, complementados con agroforestería, que es la instalación de
agroforeste especies arbóreas en los bordes de la terrazas, para darle un ambiente
ría adecuado a las plantas cultivadas o alimenticias, utilizando para ello
árboles de eucalipto, capuli, molle, retama principalmente, además del
qolle y la queña, cuyos resultados son muy buenos en términos de
prendimiento, por otro lado la retama también son utilizados para
alimentar animales especialmente a los cuyes, los resultados mas
importantes se tiene en las comunidades de Qolqa, Antisuyo,
Huacaytaqui, Quiquijana, Pampaquehuar y Ttio son buenos.
Areas de 69.76 0.20 En estas áreas, se están buscando integrar las prácticas mecánicas de
cultivo en conservación de suelos, con los sistemas de producción agrícola, donde
terrazas de se combinan las técnicas de manejo agronómico con las físico
formación mecánicas, generalmente están las áreas son de cultivo en secano,
lenta carentes de agua, que limitan incluso una adecuada implementación de
labores culturales, como los tratamientos fitosanitarios, la secuencia de
cultivos en estas áreas es como sigue: papa, haba, cereales y tarwi, son
áreas de uso intensivo que no descansan mayormente dado por la
presión antrópica sobre el recurso, se las puede encontrar en Usi, Urin
Qosqo, Ñañura, Pampaquehuar principalmente.
Areas de 13012.02 35.67 Se encuentra distribuida en la mayor parte del distrito, son suelos
cultivo y utilizados en laymes y terrenos con continua explotación en la
Laymes agricultura los mismos que en estos últimos años vienen presentando
una explotacion itensiva debido al incremento poblacional en el distrito.
23
Uso de la tierra Superficie Descripción
Ha %
Cultivos con Areas de 1250.00 3.43 Son áreas que encuentran ubicadas , principalmente en las partes planas
riego cultivo con o en las zonas algo moderadamente empinadas, Estas áreas son regadas
riego utilizando principalmente con las aguas que se captan de los manantes
que existen en la zona, para los cuales las instituciones acompañantes,
han diseñado sistemas de riego, por gravedad o tecnificado, para
facilitar las actividades productivas, siendo el sistema tecnificado la
mejor alternativa, para esta zona carente de este recurso, especialmente
de aguas superficiales y es a esta tecnología a la que mayor peso le están
dando las instituciones, que operan en esta zona.
Areas de 1697.06 4.65 Son las áreas que poseen las mejores condiciones edáficas, cuyo origen
cultivo para son aluviales, estas áreas se encuentran en piso de valle, cercanos al río
maíz Vilcanota como también cerca de los ríos de Qochoqmayo,
Huchuymayo, Añilmayo, Quehuarmayo y Cachimayo,
topográficamente es una zona más llana y medianamente extensa, se le
denomina como área especializada para la producción de maíz, además
que en ellas se instalan otros cultivos, como papa mahuay, haba; pastos,
flores en la zona de Pampaquehuar, Antisuyo, Huaraypata,
Huaccaytaqui, Quiquijana, Ñañura, Qolcca; en estas zonas se esta
comenzando a explotar la ganadería, esto en razón a que en estas áreas
presentan un clima benigno, para los cuales se cultivan pastos
mejorados, ayudados por el sistema de riego por gravedad
principalmente.
Bosques Bosques de 573.67 1.57 Las plantaciones forestales en el distrito, son importantes, y se las puede
eucalipto y ubicar en el distrito en casi todas las comunidades, pero las mayores
Pino áreas boscosas se ubican principalmente al borde del río Vilcanota,
donde las plantaciones forestales, tienen entre sus componentes a las
especies de eucalipto cipreses y pinos, cuyas edades fluctúan desde 40 a
06 años de establecimiento y muchas de ellas ya cortadas varias veces.
Matorrales Matorrales 924.18 2.53 Estas áreas son utilizados para pastoreo o como rutas de acceso hacia las
naturales y zonas de pastoreo, son areas que presentan arbustos nativos y bosques
bosques nativos conformados por queuñas y tastas.
dispersos
Protección Areas sin 0.12 0.0003 Estas áreas no son utilizados, debido a la fragilidad del material lítico,
productivid los materiales parentales afloran dando la sensación de pequeños
ad desiertos dentro del distrito, agravado por la acción erosiva del agua de
escorrentía, la erosión eólica.
Cuerpos de 62.52 0.17 Se encuentra a todas las lagunas del distrito
agua
Total 36474.26 100.00
Fuente : Equipo Consultor, en base al trabajo de campo y contrastación de la imagen satélite.
Uso Agrícola
Los cultivos bajo riego constituyen otra fuente de demanda de agua. Las zonas de mayor uso de
agua de riego constituyen las quebradas, las terrazas, faldas de los cerros y las colinas,
donde hay áreas significativas con cultivos anuales como: papa, haba, cereales
(Cebada, trigo, maíz), y otros.
Frente a esto casi todas las fuentes de agua provienen de los manantes de fácil derivación y los
arroyos que están siendo utilizados en riego.
Las áreas cultivadas según comunidades son determinados sobre la base de recopilaciones
efectuadas en los talleres y de la encuesta efectuada por la Institución World Visión al nivel de
comunidades. El resumen de áreas cultivadas por microcuencas se muestra en el
Uso Pecuario.
La actividad pecuaria en el distrito de Quiquijana, no es significativa debido al bajo potencial de
pastizales naturales, la ganadería es extensiva, manejados al libre pastoreo.; utilizando el recurso
hídrico como abrevadero de los animales en condiciones naturales, riachuelos, puquiales,
manantes, cochas, etc. El analisis de la demanda de agua en todo el distrito se realiza en base el
número de animales existentes en la zona; vacunos, ovinos, camélidos, porcinos, burros, aves,
cuyes. determinando la demanda de agua en 5.56 Lt/seg
24
2.1.10.- Salud.
El Ministerio de Salud (MINSA) oferta sus servicios a través de la RED DE SERVICIOS DE

SALUD SUR, que a su vez se distribuye en tres Micro Redes (San Jerónimo, Ocongate y
Quiquijana), contando para el ámbito de la provincia con un total de dieciocho establecimientos
de salud:
• 03 centros de salud de categoría I-4
• 01 posta de salud categoría I-3
• 06 postas de salud categoría I-2
• 08 postas de salud de categoría I-1
CUADRO Nº 09
Provincia Quispicanchi: Ubicación de los servicios de salud 2006
Servicio Modelo Distrito Establecimiento de Categoría
publico Salud
Servicios Micro Red San Lucre P.S Lucre I-1

De Salud Jerónimo Oropesa C.S. Oropesa I-3
Cusco Micro Red Ocongate Ocongate C.S. Ocongate I-4
Ocongate P.S. Tinki I-1
Marcapata P.S. Marcapata I-2
Marcapata P.S. Incacancha 1-1
Carhuayo P.S. Carhuayo I-2
Camanti P.S. Quincemil I-2
Micro Red Quiquijana Andahuaylillas P.S. Andahuaylillas I-2
Huaro P.S. Huaro I-1
Huaro P.S. Urpay I-1
Quiquijana C.S. Quiquijana I-4
Quiquijana P.S. Pampacamara I-1
Quiquijana P.S. Colca I-1
Quiquijana C.S. Quiquijana I-4
Cusipata P.S. Cusipata I-2
Cusipata P.S. Chillihuani I-1
Ccatcca C.S. Ccatcca I-4
Ccatcca P.S. Kcaury I-2
ESSALUD Quiquijana ESSALUD
Quiquijana
Servicio Municipal de Andahuaylillas P.S. Ttiomayo*
Salud
Servicio Municipal de Ccatcca P.S. Huarahuara
Salud – MINSA
Fuente: DIRESA Cusco, 2006
Elaboración: Equipo Consultor
P.S.= Posta de Salud
C.S.= Centro de Salud
*Puesto de salud ofertado por la municipalidad distrital de
Andahuaylillas
La salud es uno de los indicadores de mayor relevancia que sirve para medir los niveles de
pobreza de los pueblos, se observa una mejora en cuanto a las condiciones de salud, (ver Cuadro
Nº 18). El distrito cuenta con una Posta de Salud (PS) en Ccolca y un Centro de Salud (CS) en
Quiquijana; además de ello, se tiene el apoyo de los promotores de salud que están a cargo de
25
la Unidad de Rehidratación Oral (URO), que cumplen una labor voluntaria en 12 de las 18
comunidades.
CUADRO Nº 10
Personal en los Centros de Asistencia del Distrito
PS. CS. Total
Colca Quiquijana Distrito
Médico 01 01
Odontóloga 01 01
Enfermera 01 04 05
Obstetra 01 01 02
Técnico chofer 01 01
Total 02 08 10
Fuente: Evaluación Anual 2005 UTES Cusco e información de campo
2.1.11.- Educación
La oferta educativa de la provincia de Quispicanchis esta cubierta por el sector público y

privado; el primer sector (el estado a través del Ministerio de Educación cubre el 89% de los
servicios) con 236 Instituciones Educativas, asimismo, existen servicios educativos en la
modalidad de convenios (6 I.E) y representan el 2%, algunas municipalidades tienen a su cargo
un total de 3 Instituciones Educativas y significan apenas el 1%. El sector privado esta cubierto
por IE de carácter comunal, instituciones benéficas y centros educativos particulares, que en
conjunto suman el 13% del servicio educativo de la provincia.
FIGURA Nº 2.5
T otal Institucion e s E du c ativa s
An da h ua y lilla s
6% C ca tc a
14%
Q uiq uija na
C a ma nti
12%
3%
L uc re
5%
C c a hua y o
H ua ro 5%
5%
M a rc a pa ta
C us ipa ta 9%
6%
O ro pe s a
5%
O c o nga te
Urc o s 15%
16%
Los distritos de Quiquijana, Ocongate y Ccatcca concentran el mayor números de I.E.

alcanzando el 16%, 15% y 14% respectivamente, le siguen los distritos de Quiquijana y
Marcapata con 12% y 9% cada uno; mientras cuentan con menos instituciones educativas los
distritos de Camanti (3%), Ccarhuayo, Oropesa, Huaro y Lucre con 5% cada uno.
Para el año 2005 la población escolar alcanzo un total de 26,522 alumnos distribuidos en cuatro
niveles, el 65% corresponde al nivel primario, 23% al nivel secundario, el 9% al nivel inicial y
un ínfimo 3% al nivel técnico ocupacional, cuya distribución es de 1.2% en el nivel técnico en
ocupación industrial; el resto corresponde al instituto superior pedagogico.
26
CUADRO Nº 11
Población Escolar por niveles en la Provincia de Quispicanchi
Nivel Estudiantes % Docentes aulas
Jardin – Inicial 2,435 9% 87 183
Primario 17,263 65% 567 924
Secundario 6,117 23% 309 206
CEO – ISP.- 707 3% 45 30
Del cuadro siguiente podemos observar que la mayor cantidad de estudiantes se concentra en el
distrito de Quiquijana seguido de Ccatca, Ocongate y Quiquijana; mientras la menor cantidad se
encuentra en los distritos de Camanti, Carhuayo y Marcapata.
CUADRO Nº 12 Quispicanchi: Población Escolar por Niveles y Distritos
TecnológicaEducación Superior
Total
Ocupación Agropecuario
Secundario de Menores
Secundaria de Adultos
Primario de Menores
Ocupación Artesanal
Ocupación Industrial
Primaria de Adultos
Educación Especial
Inicial
Distritos
Nº %
Oropesa 206 1032 375 s/s s/s s/s s/s s/s s/s s/s 1613 6.1
Lucre 134 709 333 s/s s/s s/s s/s s/s s/s s/s 1176 4.4
Andahuaylillas 279 1149 550 s/s s/s s/s s/s 180 s/s s/s 2158 8.1
Huaro 71 649 273 s/s 18 28 s/s s/s s/s s/s 1039 3.9
Quiquijana 614 3018 1292 110 111 s/s s/s s/s 57 s/s 5202 19.6
Quiquijana 354 2285 676 s/s s/s s/s s/s s/s s/s 172 3487 13.2
Cusipata 152 958 432 s/s s/s s/s s/s s/s s/s s/s 1542 5.8
Ccatcca 366 2213 730 s/s s/s s/s s/s s/s 254 s/s 3563 13.4
Carhuayo 32 679 140 s/s s/s s/s s/s s/s s/s s/s 851 3.2
Ocongate 110 3228 843 s/s 4 s/s 16 s/s s/s s/s 4201 15.8
Marcapata 93 904 203 s/s s/s s/s s/s s/s s/s s/s 1200 4.5
Camanti 24 329 137 s/s s/s s/s s/s s/s s/s s/s 490 1.8
Total 2435 17153 5984 110 133 28 16 180 311 172 26506 100.0
Fuente: MINEDU, 2005
Se constata que la gran mayoría de Instituciones Educativas del nivel primario ubicadas en las
comunidades campesinas, funcionan en la modalidad de multigrado; es decir, hay uno o dos
profesores para atender varias secciones. A ello contribuyen la poca cantidad de alumnos que
existen por cada grado de estudio: 7 a 10 alumnos por grado).
27
CUADRO Nº 13
Quispicanchi: Oferta Educativa por Niveles y Distritos
Ocupación Agropecuario
Secundario de Menores
Secundaria de Adultos
Primario de Menores
Ocupación Industrial
Ocupación Artesanal
Primaria de Adultos
Educación Superior
Educación Especial
Pedagógica
Inicial Total
Distrito
Nº %
Oropesa 6 6 1 s/s s/s s/s s/s s/s s/s s/s 13 5
Lucre 4 7 2 s/s s/s s/s s/s s/s s/s s/s 13 5
Andahuaylillas 6 7 3 s/s s/s s/s s/s 1 s/s s/s 17 6
Huaro 2 6 2 s/s 1 1 s/s s/s s/s s/s 12 5
Quiquijana 15 20 4 2 1 s/s s/s s/s 1 s/s 43 16
Quiquijana 10 19 3 s/s s/s s/s s/s s/s s/s 1 33 13
Cusipata 5 8 2 s/s s/s s/s s/s s/s s/s s/s 15 6
Ccatcca 9 20 6 s/s s/s s/s s/s s/s 1 s/s 36 14
Carhuayo 1 12 1 s/s s/s s/s s/s s/s s/s s/s 14 5
Ocongate 3 29 5 s/s 1 s/s 1 s/s s/s s/s 39 15
Marcapata 4 15 1 s/s s/s s/s s/s s/s s/s s/s 20 8
Camanti 1 5 1 s/s s/s s/s s/s s/s s/s s/s 7 3
Total 66 154 31 2 3 1 1 1 2 1 262 100
Fuente: MINEDU 2005.
Las Instituciones Educativas del nivel secundario generalmente funcionan en las capitales
distritales y en los centros poblados más importantes, según el cuadro anterior Los distritos con
mayor número de Institución Educativa (I.E.) secundarios son: Ccatcca, Ocongate y Quiquijana,
algunos distritos apenas cuentan con uno solo es el caso de Camanti, Marcapata, Carhuayo y
Oropesa.
Un 65% de la población escolar del nivel primario no continua sus estudios secundarios por
varios motivos como: la distancia alejada de los centros educativos secundarios respecto de las
viviendas de los estudiantes (comunidades campesinas, anexos y caseríos), la incorporación de
los jóvenes estudiantes a diferentes actividades económicas, el poco interés de algunos padres
por la educación de sus hijos, a la migración de algunos estudiantes con posibilidades
económicas a centros educativos de la ciudad del Cusco, en la percepción que la educación es
de mejor calidad, esto ocurre generalmente en los distritos de piso de valle de la provincia.
Respecto a la relación de docentes / estudiantes encontramos que en el nivel inicial es de 26
alumnos por un profesor, en tanto que para el nivel primario es de 30 alumnos por docente,
mientras que para el nivel secundario y CEOs – ISP es de 20 y 16 estudiantes por docente
respectivamente. En cuanto a la disponibilidad de aulas apreciamos que en el nivel inicial
corresponde a 13 estudiantes por aula, en primaria es de 19 alumnos por aula y en secundaria es
de 30, finalmente en CEOs – ISP es de 24 alumnos por aula.
Alfabetizacion.- según el Censo Nacional 2005, el 22.38% de la población no tienen ningún

nivel educativo, de este las mujeres representan el mayor porcentaje 15.35% y hombres el
7.03%, por otra parte el 36.58% de la población tiene un nivel educativo de primaria incompleta
y 10.16% completa. Asimismo 8.37% de la población tiene nivel secundario completo y el
10.16% lo tiene incompleto, y no mas del 1.5% tiene nivel educativo superior completo o
incompleto.
La provincia de Quispicanchis es la quinta provincia con mayores tasas de analfabetismo en el
ámbito de regional; internamente los distritos con mayores tasas de analfabetismo adulto son:
28
Ccatca, Ccarhuayo, Quiquijana, Ocongate y Cusipata con 35.2%, 34.2%, 33.3%, 29.1% y
27.7% respectivamente. Mientras los distritos que presentan menores tasas son: Oropesa y
Lucre con 11.9% y 14.2% respectivamente.
Los tres distritos menos atendidos por el sistema educativo son: Ccarhuayo, Ocongate y
Marcapata, entre los distritos que presentan mayor frecuencia en la culminación de estudios,
tanto en el nivel primario como en el secundario son Ccarhuayo, Ccatca y Ocongate.
Los niveles de analfabetismo son altos, según el Censo Nacional de Población del año 1993.
Ver cuadro Nº 19.
Condiciones de Analfabetismo según Edades Distrito de Quiquijana Tasa en %
CUADRO Nº14
Condición Total 5 a 9 años 10 a 14 años 15 a 19 años 20 a 29 años 30 a 39 años 40 a 64 años 65 a más
Sabe leer y
7.57 11.11 7.01 11.04 7.48 7.89 1.72
escribir 53.83
No sabe leer y
10.54 2.54 2.21 5.48 5.35 13.58 6.36
escribir 46.07
No
0.07 0.01 0.00 0.00 0.01 0.01 0.00
especificado 0.11
100 18.18 13.67 9.22 16.52 12.84 21.49 8.08
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 1993
La situación de analfabetismo, presentan una situación preocupante, en el caso de los que saben
leer y escribir es de 53.83%; mientras que las personas que no saben leer y escribir representa el
46.07% es decir casi la mitad de la población no es instruida encontrándose generalmente en las
comunidades altas del distrito de Quiquijana.
CUADRO Nº 2.15
Instrucción alcanzada Hombres (%) Mujeres (%)
Algún grado de Primaria alcanzado 57 37
Secundaria Completa 12 7
Superior incompleta 4 1
Analfabetos 27 55
Total 100 100
Fuente: En base a datos generados en campo. 2005
La información recogida en campo señala que el nivel de educación de los pobladores de la

zona, enfrentan una situación de inequidad respecto a la mujer y hombre. De la muestra
obtenida en los talleres participativos se dan los siguientes resultados: existe un 55% de mujeres
analfabetas y solo el 27 % de los hombres no es instruido.
Al respecto se debe señalar que los niveles alcanzados por las poblaciones siguen siendo bajas
en cuanto a grado alcanzado siendo este un promedio del 5º de primaria y la mayoría (85%) de
las mujeres solo accedieron a los primeros grados esto quiere decir al 3er grado.
Los niveles de educación de las Comunidades del distrito son deficientes, por deficiencia de
infraestructura educativa; es decir Centros Educativos que cuentan con servicios básicos
dañados en algunas escuelas, asi como aulas dañadas (Huathualaguna, Ccallatiac) (Ver cuadro
Nº 21); otra de las características que se tiene en la mayoría de los Centros Educativos Primarios
se ejerce la polidocencia; esto quiere decir que un profesor está a cargo de 3 ó más grados,
resultado de ello se tiene bajos niveles de aprendizaje de los educandos.
En cuanto a las condiciones de nutrición de los educandos se puede señalar que a través de los
programas de alimentación se ha ido mejorando sus condiciones, pero que sin embargo los
29
rendimientos siguen siendo bajos y la capacidad de retención de los conocimientos débil (según
lo señalado por los docentes).
2.1.12.- Población
La población que está siendo afectada por el problema es la que reside en la localidad de
Quiquijana es de 3646 habitantes, la cual forma parte de la población distrital de Quiquijana
que alcanza para el año 2009 la proyección de 10720 habitantes, estos datos fueron obtenidos
considerando al total del distrito ya que la población beneficiada será solo la de las zonas
urbana.
Según las formulas de cálculo, la Tasa de Crecimiento alcanza a 1.5% lo que significa que la
tendencia a la urbanización es aún débil manteniendo un crecimiento más o menos estable.
CUADRO Nº 15
Distritos Población
1981 1993 2005 2009 %
Quiquijana 9414 9836 10224 10720 12.3
2.1.13 Proyecciones poblacionales.
Se ha asumido la proyección de población de la localidad de Quiquijana tomando como

referencia la Tasa de Crecimiento de 1.5 %, obteniéndose los siguientes datos del cuadro
siguiente.
CUADRO Nº 16
Proyección de la población del área de interés del proyecto
Año Años Población Hab.
0 2009 3,646
1 2010 3,701
2 2011 3,756
3 2012 3,813
4 2013 3,870
5 2014 3,928
6 2015 3,987
7 2016 4,046
8 2017 4,107
9 2018 4,169
10 2019 4,231
Fuente: Elaboración propia
Las proyecciones poblacionales arrojan un incremento de 303 habitantes en el corto plazo (05
años) y un incremento de 585 habitantes en un periodo de 10 años, incrementos que son
indicadores a tomar en cuenta en la planificación del desarrollo urbano y rural de los distritos de
la provincia.
Así mismo se debe tener en consideración que la presencia de la carretera Transoceánica en un

futuro significara variaciones significativas de población, sobre todo de tipo flotante, pues habrá
mayor demanda de personal de trabajo y la consiguiente generación de servicios
complementarios.
2.1.15.- Densidad Poblacional.
La densidad poblacional de la ciudad de Quiquijana es de 63.23 Hab/Ha, considerando

una extensión de 70.61 Ha. cifra relativamente alta, fenómeno que se presenta debido a
que los factores topográficos (presencia de cerros de regulares pendientes) no
30
posibilitan áreas de expansión urbana, convirtiéndose en factores determinantes de la
configuración urbana. De esta manera, las zonas ocupadas se encuentran totalmente
construidas.
3.17.- Diagnostico de la Almacenamiento, recolección, transporte,

tratamiento y disposición final de Residuos Sólidos Municipales.
3.17.1. Producción de Residuos Sólidos.
3.17.1.1 Análisis de Datos
3.17.1.1.1. Técnica de Selección Física.
La selección física, básicamente trata de identificar en una base volumétrica los

distintos componentes de los residuos. Una vez colectadas las muestras de un
solo día, se procedió al pesado y a la segregación de los residuos sólidos, la
segregación se realizó con el apoyo de los trabajadores de limpieza.
Los residuos sólidos se clasificaron de la siguiente manera
1. Metales
2. Vidrio
3. Papeles y cartones
4. Plásticos
5. Textiles
6. Materia Orgánica
7. Restos de Comida.
8. Tierra, materiales de construcción, otros.
Cuando se terminó la labor de segregación, se procedió a pesar cada uno de los

componentes separados de la basura (P1); y se calculó el porcentaje de cada
componente en la basura teniendo los datos del peso total y del peso de cada
componente, repitiéndose el procedimiento 5 días.
Porcentaje (%) = P1 x 100

Wt
Donde:
P1 : Peso de cada componente en los residuos (Plástico, vidrio, metal, etc.)
Wt : Peso total de los residuos colectados en el día
3.17.1.1.2. Determinación de la producción de residuos sólidos por persona.

Por medio de este se podrá determinar la cantidad total de desechos producidos
por la población y dimensionar los sistemas de recolección transporte y
tratamiento. El estudio se realizara en los desechos de origen domestico,
comercial e institucional.
La fórmula que se utilizara para la determinación de la producción per cápita

será:
Generación per cápita de residuos (gpc) = Peso de residuos (Wi)

Número de habitantes (ni)
31
Generación per cápita promedio de residuos (gpc) = gpc1 + gpc2 +…..+ gpcn
N
Cabe añadir que la producción per cápita de residuos varía de una población a
otra, de acuerdo principalmente a su grado de urbanización, densidad
poblacional y nivel de consumo o nivel socioeconómico.
3.17.1.1.3. Densidad de los Residuos Sólidos

La densidad de los residuos sólidos se utiliza para calcular el tipo, volumen y
frecuencia de vaciado de recipientes y contenedores; conocer la capacidad de los
vehículos de recolección; estimar detalles del relleno sanitario, etc. La densidad
de los residuos sólidos rellenados en un recipiente depende de su constitución y
se debe medir para tener un valor más real. La densidad de acuerdo a las
distintas etapas del manejo, pueden ser de tres tipos:
a) Densidad suelta
b) Densidad transporte
c) Densidad residuo dispuesto en relleno.
a) Densidad suelta: Generalmente se asocia con la densidad en el origen depende
de la composición de los residuos.
La metodología para hallar este tipo de densidad fue:
• Se preparó y peso un recipiente vacío (de aproximadamente 100 litros) y se

calculó el volumen del recipiente para lo cual se mide la altura del cilindro
(h) y el diámetro (D), el volumen del recipiente se halló con la formula:
Volume (V) = π x D2 x h
4
• Se vació la basura recolectada dentro del recipiente sin hacer presión y se
remeció de tal manera que se llenen los espacios vacíos en el mismo.
• Se peso el recipiente una vez lleno (W2) y por diferencia se obtuvo el peso de
la basura. En caso de que el recipiente no se encuentro lleno, se midió la
altura a la que llega la basura (h1). Con estos datos se calculo el volumen de
la basura.
Volumen de la basura (V) = π x D2 x h1

4
• Finalmente se calculo la densidad de la basura dividiendo el peso de la
basura entre el volumen del recipiente (si este se encuentra lleno) o entre el
volumen de la basura dentro del recipiente. (Calculado en el ítem anterior).
Densidad = W2 – W1
V
b) Densidad transporte: Depende de si el camión es compactador o no y del tipo
de residuos transportados. Para hallar este tipo de densidad tenemos las
relaciones siguientes:
1.5 m3 de residuos sólidos compactado es igual a 1 tonelada.1
32
1 m3 de residuos sólidos sin compactar pesa 204.624 Kg. 2
1 m3 de residuos sólidos sin compactar pesa 128.31 Kg 3
3.17.1.1.4. Observación Directa

Esta metodología se uso para determinar el volumen de los residuos sólidos en
los botaderos clandestinos, barrido de calles, mercados, Hospital y Centros de
salud.
3.17.1.1.5. Acopio de Información Secundaria

Se obtuvo la información secundaria de datos censales, información ofrecida por
la oficina de Servicio de Limpieza, instituciones existentes en la Zona.
3.17.1.1.6.- Muestreo Estratificado
Es una técnica que permite el establecimiento del tamaño de muestra, lo cual

facilita la aplicación de las encuestas a la población, del mismo modo la
recolección de los residuos sólidos, como también la colección de información
respecto a la opinión acerca del servicio brindado por el actual servicio de
limpieza (La cual se aplicara a determinadas personas), para el caso del estudio
presente se definió como tamaño de muestra 65 muestras.
El tamaño de muestra se obtendrá con un nivel de confianza de 95% y un error

máximo de hasta 10% utilizando la siguiente ecuación:
Z² pq N
n = --------
E²N+Z²pq
Z : nivel de confianza 95% n : tamaño de muestra

E : error del 10% = 0.1 p : proporción 50%=0.5
N : población q : proporción 50%=0.5
3.17.1.1.7.- Indicadores de Cobertura.
3.17.1.1.7.1.-Cobertura de recolección.-
Para efectos del cálculo de este indicador, la frecuencia de recolección no debe
ser menor de una vez por semana. Se deben definir las zonas urbanas y siempre
referirse así a las establecidas, en vez de la población se puede utilizar el número
de viviendas siempre y cuando se cuente con un buen sistema de catastro. En
todo caso es necesario especificar cómo se estimo la población servida y la
población total.
Población urbana servida X 100

Población urbana total
3.17.1.1.7.2.-
Cobertura de barrido de calles.-
Para efectos del cálculo de este indicador la frecuencia de barrido de calles no
debe ser inferior a una vez por semana. Se consideraran calles pavimentadas a
aquellas que tengan algún tipo de recubrimiento.
33
Longitud de calles pavimentadas atendidas X 100
Longitud total de calles pavimentadas
3.17.1.1.7.3.-Cobertura de disposición final sanitaria.-

Se debe de considerar las definiciones que se consideran para una disposición
final sanitaria.
TM dispuestas sanitariamente X 100

TM recolectadas
3.17.1.1.8.- Indicadores de Eficiencia.
3.17.1.1.8.1.-Numero de funcionarios por 1000 usuarios.-

Se considera usuarios aquellas viviendas atendidas por el servicio de aseo. Se
debe de explicar cómo se determina el número de funcionarios. Si es posible se
agregara los siguientes porcentajes del total del número de funcionarios:
% en recolección.
% en disposición.
% en barrido de calles.
% en administración.
% de profesionales.
% de técnicos.
% de obreros.
Se debe de explicar cómo se determinaron los porcentajes.
Nº de funcionarios X 1000
Número de usuarios
3.17.1.1.8.2.-Eficiencia en uso de equipos de recolección.-

Se determina como los promedios de todos los vehículos de un servicio que
opere durante el día. Es conveniente especificar si hay variaciones estaciónales
en cuanto a la suma de toneladas de basura recogida.
toneladas recogidas por los camiones por viaje X 100

capacidad de camiones por viaje
3.17.1.1.8.3.-Eficiencia del personal en recolección.-
Si es posible calcular la eficiencia para cada tipo de camión de recolección.
toneladas de basura recogidas por camión al día

Nº de barredores + chofer por camión + obreros
3.17.1.1.8.4.-Eficiencia en el barrido de calles.
Distancia en Km.de vereda barrida por un hombre al día.
34
3.17.1.1.9.- Indicadores de Calidad
3.17.1.1.9.1.- frecuencia de reclamos.-
La frecuencia debe estar dada en forma mensual, trimensual o anual.
Numero total mensual, trimestral o anual de reclamos

Numero total de usuarios
3.17.1.1.9.2.- Proporción de usuarios satisfechos.-
Se debe de realizar una encuesta de opinión pública y evaluar las respuestas y

valorar los resultados.
Numero total de usuarios encuestados satisfechos X 100

Numero total de usuarios encuestados
3.18.1.- Producción Per-Capita
De acuerdo a los datos estadísticos para el año 2009 Quiquijana cuenta con 3646
habitantes con un percapita de 0.42Kg/dia/persona, de los cuales se han
determinado en base a los trabajos realizados en el Plan Integral de Gestión
Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia de Quispicanchi aprobado
mediante Ordenanza Municipal Nº 021-2008-MPQ/CM el cual determino un
Percapita de 0.54kg/hab/dia, la obtención de dicho indicador se realizo mediante
el análisis de muestras tomadas en la ciudad de Quiquijana, los datos fuente se
muestran en los anexos obteniéndose los siguientes volúmenes de producción de
residuos sólidos:
Cuadro Nº 17 .- Producción Per-Capita y producción diaria de Residuos Sólidos de

Quiquijana
Población GPc Generación Generación
Hab. Kg/hab/día de RSD de otros RS Gen de RSM
ton/día ton/día ton/día
(Según guía
SNIP)
3646 0.42 1.53 0.46 1.99
Como podemos apreciar del cuadro que nos antecede, Quiquijana tiene una
producción diaria de 1.99 TM, de los cuales 0.46 TM son producto otras
actividades diferentes a la domiciliaria pero similares como se estipula en el
manual SNIP.
Cuadro Nº 18 .- Producción proyectada semana mensual y Anual de Residuos

Sólidos domiciliarios
Ciudad Población Gen de RSM Gen de RSM Gen de RSM Gen de RSM
Hab. ton/día ton/semana ton/mes ton/año
Quiquijana 3,646 1.99 13.9 55.7 726.6

35
En el caso de Quiquijana la producción semanal es de 13.9 TM, la producción
mensual es de 55.7 TM y de 726.6 TM anualmente, las cuales a la fecha se
vienen disponiendo inadecuadamente en el botadero municipal y en los puntos
críticos(Botaderos clandestinos) que se han ubicado respectivamente.
3.18.2.- Composición de los Residuos Sólidos.
Cuadro Nº 19.- Composición de Residuos Sólidos distrito de Quiquijana
CLASIFICACIÓN COMPONENTE Composición (%)

No Combustibles Metales (tarros, latas, etc.) 13.95
Vidrio 7.33
SUB TOTAL 21.28
Combustibles Papeles y cartones 9.81
Plástico 8.97
Textil 0.67
SUB TOTAL 19.45
Fermentables Materia orgánica 21.17
Restos de comida 6.58
SUB TOTAL 27.75
Otros Tierra, materiales construcción,
31.52
caucho, cuero, etc.
SUB TOTAL 31.52
TOTAL 100
Fuente: PIGARS-PQ
Como se puede apreciar en el cuadro se cuenta con una composición rica en

materiales fermentables (orgánicos) los cuales representan el 27.75% de la
producción total, esto permite identificar que realizando un manejo de dichos
materiales se puede realizar actividades de tratamiento, además se cuenta con un
porcentaje alto de materiales no combustibles, para su reciclaje.
Así mismo se cuenta con 21.28 % de combustibles los cuales pueden ser
reciclados.
3.18.3.- Densidad de Residuos Sólidos
Cuadro Nº 20.- Densidad de Residuos Sólidos del Distrito de Quiquijana.

Densidad de RS
DISTRITOS (kg/m3)
Quiquijana 136.32
Fuente: PIGARS-PQ
Como podemos apreciar en el cuadro que nos antecede, para Quiquijana se ha

determinado una densidad de 136.32 Kg/m3, el cual refleja la composición de los
residuos sólidos.
36
3.18.4.- Indicadores de Cobertura.
3.18.4.1.-Cobertura de recolección.-
Con la finalidad de obtener este indicador se ha realizado las encuestas en la
ciudad de Quiquijana de lo cual podemos determinar que de la información
contenida en dicha encuesta se obtiene que el 63.08% de la población se
encuentra cuenta con servicio de limpieza y que 36.92% de la población no
cuenta con dicho servicio.
3.18.4.2.-Cobertura de barrido de calles.-

Para efectos del cálculo de este indicador se tiene que ciudad de Quiquijana
cuenta con 10.5 km de vías asfaltadas y/o con veredas, de las cuales se atiende
con ser servicio de limpieza 5.65 km lo cual representa un 53.81% de cobertura
de barrido de calles de la ciudad de Quiquijana.
3.18.4..3.-Cobertura de disposición final sanitaria.-

Para el caso de la cobertura de disposición fin de la ciudad de Quiquijana, se
considera que la cobertura es de 0% debido a que no se cuenta con un relleno
sanitario para dicho fin.
3.18.5.- Indicadores de Eficiencia.
3.18.5.1.-Numero de funcionarios por 1000 usuarios.-

En el caso de este indicador se tiene 10 funcionarios y trabajadores que atienden
a una población de 10536 habitantes del Distrito de Quiquijana, siendo el
indicador de 1.05 funcionarios o trabajadores por cada mil habitantes
3.18.5.2.-Eficiencia en uso de equipos de recolección.-

En el caso de este indicador se tiene que el vehículo recolector con el que cuenta
el servicio de limpieza tiene una capacidad de 2.3 m3, lo cual tiene una
capacidad de 1.5 TM, este vehículo transporta por viaje 1 TM por la antigüedad
de dichos vehículos lo cual representa 57.69% de su capacidad del equipo.
3.18.5.3.-Eficiencia del personal en recolección.-

Para el caso de este indicador se ha obtenido que el vehículo colector transporta
1 TM, para lo cual se cuenta con 6 barrendero un chofer de camión y 1 ayudante
lo cual suma 8 personas, el indicador es de 0.125 TM/personal.
3.18.5.4.-Eficiencia en el barrido de calles.
La eficiencia de barrido de calles es de 0.75 Km por personal de barrido.
3.18.6.- Indicadores de Calidad
3.18.6.1.- frecuencia de reclamos.-
De las encuestas practicadas a la población se tiene que el 53.85% de la

población indica que se debería mejorar los horarios de recojo, el 21.54% indica
que debería mejorarse los vehículos de recolección y el 29.23% indica que se
debería otros, como que el personal de limpieza trabaje conscientemente entre
otros que se detallan en las encuestas.
37
3.18.6.2.- Proporción de usuarios satisfechos.-
Para el caso de este indicador se ha obtenido en la encuesta que a la pregunta

que si el servicio de limpieza es eficiente la respuesta que no es eficiente alcanzo
el 64.62% y que los que indican que el servicio es eficiente es el 35.38% de la
población.
3.19. Almacenamiento de residuos sólidos municipales.

Se han determinado los siguientes problemas en base a los datos obtenidos de la
encuesta realizada en el área de diagnostico, en esta fase de almacenamiento se
han determinado los siguientes problemas:
• El almacenamiento de los residuos sólidos en las casa se realiza

en forma deficiente ya que más del 20% de la población almacena dentro
del domicilio sus residuos, además de que mas del 40% de la población
almacena en saquillos, en caja de cartón 8% de población lo cual nos
demuestra que dichas prácticas no son convenientes para el su manejo
adecuado.
Foto Nº 05 .- Botadero clandestino
o La Población arroja sus residuos sólidos a los 07 botaderos clandestinos

determinados en el diagnostico de residuos sólidos del distrito, lo cual
producen malos olores, presencia de animales y vectores de
enfermedades, etc.
Foto Nº 06 .- Botadero clandestino
38
• Los residuos sólidos provenientes de los Centros de Salud no

distinguen entre los provenientes de la parte administrativa y los que
provienen de la atención a los pacientes los cuales son
biocontaminados y peligrosos por lo cual se presenta un riesgo con
los trabajadores encargados del recojo de dichos residuos.
Cuadro N°21.- Ubicación de Botaderos clandestinos

Nº Ubicación Coordenadas Tipo de residuo Proximidad a
UTM dominante zonas de
importancia
1 Puente Carrozable 0225167 Plásticos, desmonte Río Vilcanota
orilla 8470184
2 Orilla del río 0225212 Plásticos, heces Río Vilcanota
Vilcanota 8470128
3 Orilla del río 0225228 Desmonte, plásticos Río Vilcanota
Vilcanota 8470050
4 Orilla del río 0225265 Papeles, plásticos Río Vilcanota
Vilcanota 8470002
5 Orilla del Río 0225135 Plásticos, papeles Río Vilcanota
Vilcanota 8470182
6 Orilla del Río 0225061 Plásticos, heces Río Vilcanota
Vilcanota 8470528
7 Orillas del río 0225041 Plásticos, desmonte Río Vilcanota
Vilcanota 8470582
En este entender se concluye que el almacenamiento de los residuos sólidos

en el distrito de Quiquijana es ineficiente.
3.20.- Barrido
El servicio de barrido de vías publicas es de gran importancia debido a que
permite mantener el orden, limpieza y salud de las zonas más transitadas del
distrito de Quiquijana dicho barrido se realiza en forma manual y se ha
observado los siguientes problemas:
• La población por su escasa sensibilización y conocimiento del

correcto manejo de los residuos sólidos arroja sus residuos a las vías
39
de las localidades, así como a los cauces de los cuerpos de agua,
zonas con bajo control entre otros causando mayor inversión en dicho
servicio.
• La máxima eficiencia determinada en el barrido de las vías
publicas es de 1 km por personal de barrido lo cual calculando con la
cantidad de personal para dicha labor y los kilómetros de vías
asfaltadas o pavimentadas, representa una cobertura menor al 40%.
• El personal designado para las labores de barrido no cuenta con la
implementación de materiales y equipos para su labor.
Foto Nº 08.- Equipos de barrido deteriorados
• Las rutas de cobertura no han sido determinadas técnicamente lo

cual permite que dicha labor no sea eficiente en diversas zonas.
Se concluye que el servicio de barrido de vías publicas es inadecuado y

deficiente.
3.21.- Recolección.
En el caso de esta fase del servicio se ha determinado lo siguiente:
• El distrito de Quiquijana cuenta con un vehículo el cual ya ha

cumplido con la vida útil siendo el año de su fabricación el año 1995 y
sus contantes mantenimientos y reparaciones no le permiten realizar un
adecuado servicio, dicho vehículo con el que se cuenta para la
recolección tiene una capacidad insuficiente para lograr una cobertura
aceptable ya que su capacidad es de 2 m3 y los requerimientos de
capacidad para la ciudad de Quiquijana es de hasta 8.6 m3, por lo que el
servicio es deficiente.
• El circuito de recojo no ha sido elaborado técnicamente de
acuerdo a la capacidad del vehículo ya que en muchos de los casos no se
cumplen los recorrido debido a que la producción de residuos excede el
volumen de capacidad del vehículo.
• El volumen de recojo del vehículo del servicio de limpieza de
Quiquijana es de 1 tm/dia lo cual representa el 65% de la producción
40
total, lo cual nos permite apreciar la deficiencia del servicio, ya que el
porcentaje no atendido se acumula en los contenedores distribuidos en la
ciudad y en los botaderos clandestinos.
• El vehículo asignado a la labor de recolección sufre
constantemente de inoperatividad debido a su antigüedad, esto permite
que la población vierta sus residuos a los 7 botaderos clandestinos a cielo
abierto de la provincia.
Es determinante que el servicio de recojo de residuos sólidos es insuficiente y

no cobertura aproximadamente al 50% de la población.
3.22.- Reaprovechamiento.
En el caso del reaprovechamiento en la ciudad de Quiquijana no se viene

desarrollando ninguna actividad de este tipo, de manera informal se viene
desarrollando esta actividad por segregadores los cuales vienen desarrollando
esta actividad sin considerar las normas de seguridad, ni contando con una
organización que permita su desarrollo; así mismo es importante indicar que en
la localidad del Sicuani, Andahuaylillas, Cusco, Juliaca, Puno y Arequipa se
cuenta con mercado para los productos y sub productos reciclables de los
residuos sólidos de la ciudad de Quiquijana, en este entender es una actividad
potencial y que puede contribuir económicamente al desarrollo de la calidad de
vida de población de la ciudad de Quiquijana.
3.22.- Disposición final de los Residuos Sólidos
En la actualidad la Municipalidad de Quiquijana viene realizando el recojo de

los residuos sólidos del distrito, la cual no viene siendo desarrollada de forma
adecuada ya que no se cuenta con la implementación adecuada para este fin, lo
que es recolectado por el servicio de limpieza viene siendo vertido en forma
inadecuada y sin control al botadero municipal del distrito, a esto se tiene que
sumar que en el distrito se han ubicado grandes botaderos clandestinos los
cuales suman en un total de 7 en los cuales la población vierte sus residuos sin
control debido a la falta de cobertura del sistema de limpieza o por
desconocimiento, de estos botaderos la mayoría se encuentran ubicados en
orillas del rió Vilcanota, lo cual da un aspecto de desorden y suciedad para los
visitantes de la provincia.
Foto Nº 10.- Botadero Municipal de
41
3.23.- Análisis de la gestión del servicio.
El servicio de limpieza pública del distrito de Quiquijana depende

estructuralmente de la Oficina de OMSABA, en la cual no se cuenta con un
responsable con los conocimientos necesarios para gestionar adecuadamente el
servicio.
En el caso de los recursos humanos con los que cuentan el servicio de limpieza
públicas suman 10 personas dedicadas al servicio de limpieza, dicho personal no
ha recibo ni recibe capacitación concerniente a las actividades que realiza, en la
mayoría de los casos aprendió de la práctica, no cuentan con materiales
adecuados, ni con equipos que faciliten su labor, el caso más preocupante es la
falta de materiales de bioseguridad.
En el caso del financiamiento del servicio de limpieza viene siendo asumido

directamente por la municipalidad.
42
Grafico Nº 07.- Organigrama del Servicio de

Limpieza Pública del Distrito de Quiquijana
CONSEJO MUNICIPAL
ALCALDIA
GERENCIA MUNICIPAL
DPTO. DESARROLLO SOCIAL Y

SERVICIOS BASICOS
OMSABA-Q
LIMPIEZA PÚBLICA
El personal asignado al servicio de limpieza pública de Quiquijana consta del

personal de limpieza y barrido de vías públicas, personal de recojo, personal de
unidades móviles los cuales se detallan en el cuadro siguiente.
Cuadro Nº 22 .- Personal asignado al servicio de limpieza pública de Quiquijana.
Descripción de la Labor Numero de Trabajadores

Jefe o Encargado (OMSABA) 01
Personal Administrativo 01
Chófer 01
Ayudante de Camión 01
Barrenderos 06
Total 10
Fuente: PIGARS-PQ
En términos globales la gestión administrativa y financiera es deficiente.
43
PERFIL DE PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DE LA CIUDAD DE QUIQUIJANA,
DISTRITO DE QUIQUIJANA, PROVINCIA DE QUISPICANCHI
Cuadro 23.- Matriz de Involucrados
Grupo Interés Problemas percibidos Recursos y mandatos Interés en una estrategia Conflictos potenciales
(opcional)
Beneficiarios directos Mejorar la calidad de Contaminación del R. recurso humano, bienestar Solicitar capacitación para Identifican desinterés de las
(10536 pobladores) vida ambiente por malos familiar mejorar su calidad de vida autoridades por temas de su
hábitos interés
Municipalidad Mejorar la calidad de Falta de presupuesto para R. recurso económico, recurso Solicitar la participación Desinterés de las
provincial de vida de la población. acciones ambientales. humano. colegiada de las instituciones autoridades por temas
Quispicanchi Falta de personal M. Velar por el bienestar de la que laboran en la jurisdicción. ambientales
capacitado para una población.
buena gestión Capacitaciones.
Municipalidades Capacitación de la Escaso presupuesto para R. recurso económico, recurso Participación de la población en Diferencias políticas entre
Distritales población en temas acciones ambientales. humano. acciones ambientales representantes de las
ambientales Escaso apoyo de M. Velar por el bienestar de la Municipalidades.
entidades del estado población.
Capacitaciones.
Ministerio de Salud Mejora de las Desinterés de las R. recurso humano, normas de Participación colegiada de las
condiciones de salud y autoridades en temas de higiene. autoridades en acciones
salubridad de la salud M. velar por la salud de la ambientales
población. población.
UGEL Quispicanchi Promoción de la Falta de asignación de R. recurso humano, normas de Participación de las
educación ambiental recursos financieros educación Instituciones educativas.
M. velar por la mejora de la
educación de la población.
Comisión Ambiental Contribuir con ofertar Inexistencia de R. recurso humano, normas de Participación articulada de la
Municipal condiciones para el presupuesto para ambiente población y las instituciones
desarrollo sostenible de acciones ambientales M. velar por la mejora de la públicas
la provincial calidad de vida de la población.
La presente matriz se obtuvo de la realización de taller con las instituciones públicas y privadas de la zona y representantes de la sociedad civil
organizada y la población en general, el tema del taller era el desarrollo de la planificación estratégica para la implementación de las Acciones del
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Quiquijana.
44
3.24.- Impactos ambientales del manejo actual de los residuos sólidos.
Los impactos en las diversas etapas son los siguientes:

• En el etapa de Almacenamiento: se viene derramando los
lixiviados en las viviendas produciendo un foco infeccioso dentro las
mismas, la presencia de animales y vectores de enfermedades dentro de
las viviendas, malos olores en las áreas de almacenamiento.
• En la etapa de recolección y transporte: Riesgos de bioseguridad
de los trabajadores, contaminación por la presencia de botaderos
clandestinos a cielo abierto, contaminación de ríos, quebradas, lagunas,
tierras de cultivo, etc, contaminación del aire por la presencia de malos
olores.
• En la etapa de disposición final: Se viene contaminando una serie
de cuerpos de agua, la quema de residuos viene contaminando el aire de
la zona, la presencia de recuperadores los cuales vienen siendo
contaminados.
Impactos presentados en forma general.
• Contaminación de cuerpos de agua debido a que se vierten los

residuos sólidos.
• Contaminación atmosférica debido a la quema de residuos
sólidos lo cual viene afectando a la salud de las poblaciones aledañas de
los botaderos.
• Se viene afectando al paisaje debido a que la presencia de los
residuos sólidos modifica el paisaje natural, así como viene afectando a
terrenos de cultivo aledaños por la emisión de gases y lixiviados.
• La presencia de animales domésticos y silvestre, así como la
presencia de vectores de enfermedades que viene afectando seriamente a
la población.
• La presencia de olores desagradables fruto de la fermentación y
descomposición de los residuos sólidos en los botaderos.
3.25.- Gravedad de la situación que se pretende atender.
Temporalidad: El problema de la inadecuada almacenamiento, recolección,

transporte, tratamiento y disposición final de residuos sólidos es permanente,
debido a que es un problema que se mantiene en el tiempo, las Municipalidades
ha intentado mejorar el servicio pero las acciones y los presupuestos son
insuficientes.
Relevancia: La inadecuada almacenamiento, recolección, transporte,

tratamiento y disposición final de los residuos sólidos de la provincia de
Quispicanchi viene afectando a la salud de la población y al medio ambiente, la
ejecución del proyecto menguara la presencia de enfermedades y mejorara las
condiciones ambientales de la provincia lo cual permitirá a la Municipalidad
provincial de Quispicanchi cumplir con las funciones asignadas como es la
protección de la salud y el ambiente de su provincia.
45
Grado de Avance: La cantidad de residuos sólidos producidos por la población
de la provincia se aumenta progresivamente, no se paga por el servicio, se
aumenta la presencia de botaderos clandestinos a cielo abierto ocupando
mayores áreas. Por la deficiencia del servicio, la falta de capacitación, difusión y
sensibilización ambiental, falta de implementación de los servicios, la falta de un
área para disposición final entre otras razones.
3.26.- Intento de soluciones anteriores
La Municipalidad Provincia del Quispicanchi hasta la fecha no ha registrado

intentos de solución a este problema por lo que urge su implementación.
3.27.- Posibilidades y limitaciones para implementar la solución

La Municipalidad Provincial de Quispicanchi, cuenta con un equipo de
profesionales y técnicos que pueden encargarse de la supervisión y/o ejecución
del proyecto por administración directa.
La limitación principal es el financiamiento, por lo que se está presentando este

Perfil de Proyecto, que nos permita la obtención de los recursos financieros y el
cumplimiento de los objetivos trazados.
3.28.- Definición del problema.
3.28.1.- El Problema Central

El problema identificado está referido al “Inadecuado gestión integral de
Residuos Sólidos de la ciudad de Quiquijana, Distrito de Quiquijana,
provincia de Quispicanchi”
3.28.2.- Causas directas.

• Inadecuado almacenamiento y barrido de vías públicas.
• Ineficiente capacidad operativa de recolección y transporte.
• Inadecuada disposición final de residuos sólidos municipales.
• Inapropiado reaprovechamiento de residuos sólidos municipales.
• Ineficiente gestión administrativa y financiera.
• Inadecuadas practicas, hábitos y sensibilización de la población.
3.28.3.- Causas Indirectas.
• Insuficiente equipo de almacenamiento público y barrido de vías

publicas.
• Ineficiente personal de barrido.
• Inexistencia de manual operativo.
• Inexistencia de reglamento del servicio de limpieza.
• Inapropiado y escaso equipamiento de recolección y transporte.

• Insuficiente personal capacitado para recolección y transporte.
• Conflictos entre personal de limpieza y publico.
• Inexistencia de infraestructura de disposición final de RSM.

• Inexistencia de equipamiento de disposición final de RSM.
46
• Inexistencia de acceso a área para disposición final de RSM.
• Insuficiente personal capacitado en disposición final de RSM.
• Escasa difusión de normas y sanciones.
• Inexistencia de infraestructura para el reaprovechamiento.

• Inexistencia de equipos para el reaprovechamiento.
• Insuficiente personal capacitado en reaprovechamiento de RSM.
• Inexistencia de mercado formal de reciclaje en la zona.
• Insuficiente personal capacitado administrativo y financiero.

• Inadecuado costeo del servicio.
• Deficiente supervisión y monitoreo del servicio.
• Escasa difusión, sensibilización y capacitación.

• Escasa difusión sobre el pago del ser
47
CAUSA INDIRECTA
Escasa difusión
sobre el pago
practicas, hábitos
y sensibilización
CAUSA DIRECTA
del servicio
de la población
Inadecuadas
48
CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA

Escasa difusión,
Inadecuado
sensibilización y
costeo del capacitación
servicio y
transporte
administrativa y
CAUSA DIRECTA
CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA
Deficiente
Ineficiente
financiera
Insuficiente personal
gestión
capacitado supervisión y
administrativo y monitoreo del
financiero y servicio
transporte
Inexistencia de Inexistencia de
equipos para el mercado formal
reaprovechamient de reciclaje en la
Inadecuada Gestión Integral de Residuos Sólidos de la ciudad
reaprovechamie
o zona
CAUSA DIRECTA
nto de residuos
municipales
Inapropiado
de Quiquijana, distrito de Quiquijana, provincia de
sólidos

Inexistencia de Insuficiente
infraestructura personal
para el capacitado en
reaprovechamient reaprovechamient
o o de RSM
Árbol de Causas
Quispicanchi

Inexistencia de Escasa difusión
equipamiento de
disposición final
CAUSA DIRECTA
disposición final
de normas y
municipales
Inadecuada
de residuos
de RSM sanciones
sólidos
CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA
Insuficiente
Inexistencia de
personal
infraestructura de
capacitado en
disposición final
disposición final
de RSM
de RSM
CAUSA INDIRECTA
Insuficiente
Ineficiente capacidad
personal
CAUSA DIRECTA
capacitado para
recolección y
operativa de
recolección y
transporte
CAUSA INDIRECTA
transporte Conflictos entre
personal de
CAUSA INDIRECTA
limpieza y
Inapropiado y publico
escaso
equipamiento
de recolección y
transporte
CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA Inexistencia de
almacenamiento y
Ineficiente reglamento del
CAUSA DIRECTA
barrido de vías
personal de servicio de
Inadecuado
limpieza
públicas
barrido
CAUSA INDIRECTA
Insuficiente CAUSA INDIRECTA
equipo de Inexistencia de
almacenamiento manual
público y barrido operativo
de vías publicas
2.3.2.- Efectos directos.
• Segregación informal en la vía publica.

• Insatisfacción de los usuarios por un mal servicio.
• Trabajadores de limpieza expuesto a enfermedades.
• Acumulación de RS en espacio públicos y otros.
• Presencia de animales y vectores de enfermedades.
• Derrame de lixiviados en el suelo y sub suelo.
• Contaminación de RRNN.
2.3.3.- Efectos Indirectos.
• Riesgos para la salud de la población.

• Deterioro de la calidad ambiental.
2.3.4.- efecto Final
“Deterioro de la calidad de vida de la población de la población de ciudad de

Quiquijana, distrito de Quiquijana, provincia de Quispicanchi”
49
Árbol de Efectos
EFECTO FINAL
Deterioro de la calidad de vida de la población de la ciudad de Quiquijana, distrito de
Quiquijana, provincia de Quispicanchi
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO

Riesgos para la salud de la población Deterioro de la calidad ambiental
EFECTO DIRECTO
EFECTO DIRECTO
Presencia de EFECTO DIRECTO
Derrame de
animales y Contaminación de
lixiviados en el
vectores de RRNN
suelo y sub suelo
enfermedades
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

Segregación Insatisfacción de Trabajadores de Acumulación de
informal en la vía los usuarios por un limpieza expuesto RS en espacio
publica mal servicio a enfermedades públicos y otros
Inadecuada Gestión Integral de Residuos Sólidos de la

población de la ciudad de Quiquijana, distrito de Quiquijana,
provincia de Quispicanchi
50
Árbol de Causas y Efectos
EFECTO FINAL: Deterioro de la calidad de vida de la población de de la ciudad de Quiquijana, distrito de Quiquijana, provincia
de Quispicanchi
EFECTO INDIRECTO. Riesgos para la salud de la población EFECTO INDIRECTO: Deterioro de la calidad ambiental
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

EFECTO DIRECTO
Presencia de animales y vectores Derrame de lixiviados en el suelo
Contaminación de RRNN
de enfermedades y sub suelo
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

Segregación informal en la vía Insatisfacción de los usuarios por Trabajadores de limpieza Acumulación de RS en espacio
publica un mal servicio expuesto a enfermedades públicos y otros
Inadecuada Gestión Integral de Residuos Sólidos de la población de de la ciudad

de Quiquijana, distrito de Quiquijana, provincia de Quispicanchi
CAUSA DIRECTA
CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA
CAUSA DIRECTA Inapropiado
Inadecuado Inadecuada disposición Ineficiente gestión Inadecuadas practicas,
Ineficiente capacidad operativa reaprovechamiento de
almacenamiento y barrido final de residuos sólidos administrativa y hábitos y sensibilización
de recolección y transporte residuos sólidos
de vías públicas municipales financiera de la población
municipales
Inexistencia de
Inexistencia de
Inexistencia de
Inexistencia de
reaprovechami
reaprovechami
infraestructura
infraestructura
de recolección
público y barrido
administrativo
almacenamiento
de disposición
de disposición
equipamiento
de vías publicas
Inapropiado y
equipamiento
y financiero y
recolección y
equipos para
final de RSM
final de RSM
y transporte
personal de
Insuficiente
Inadecuado
Insuficiente
capacitado
capacitado
INDIRECTA
INDIRECTA
INDIRECTA
INDIRECTA
INDIRECTA
INDIRECTA
INDIRECTA
INDIRECTA
INDIRECTA
Ineficiente
transporte
transporte
transporte
costeo del
Insuficiente
servicio y
INDIRECTA
personal
personal
equipo de
barrido
para el
escaso
CAUSA
CAUSA
CAUSA
CAUSA
CAUSA
CAUSA
CAUSA
CAUSA
CAUSA
CAUSA
para
ento
ento
el
Inexistencia de
Inexistencia de
Inexistencia de
reaprovechami
entre personal
del servicio de
y capacitación
sensibilización
capacitado en
capacitado en
difusión sobre
monitoreo del
reciclaje en la
de limpieza y
supervisión y
ento de RSM
final de RSM
Insuficiente
Insuficiente
reglamento
disposición
el pago del
difusión de
INDIRECTA
INDIRECTA
INDIRECTA
INDIRECTA
INDIRECTA
INDIRECTA
INDIRECTA
INDIRECTA
INDIRECTA
INDIRECTA
Deficiente
sanciones
Conflictos
formal de
operativo
normas y
mercado
personal
personal
difusión,
limpieza
servicio
servicio
manual
publico
CAUSA
CAUSA
CAUSA
CAUSA
Escasa
CAUSA
CAUSA
CAUSA
CAUSA
Escasa
CAUSA
Escasa
CAUSA
zona
51
2.4.- Objetivo del proyecto.
La definición y el análisis de los objetivos parte del árbol de causas y efectos, tomando
como objetivo central la solución al problema central.
PROBLEMA CENTRAL: OBJETIVO CENTRAL:
Inadecuada gestión integral Adecuada gestión integral de

de los residuos sólidos los residuos sólidos
municipales de la población municipales de la población
de de la ciudad de Quiquijana, de de la ciudad de Quiquijana,
distrito de Quiquijana, distrito de Quiquijana,
provincia de Quispicanchi provincia de Quispicanchi
2.3.2.- Medios de Primer Nivel.
• Adecuado almacenamiento y barrido de vías públicas.

• Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte.
• Adecuada disposición final de residuos sólidos municipales.
• Apropiado reaprovechamiento de residuos sólidos municipales.
• Eficiente gestión administrativa y financiera.
• Adecuadas practicas, hábitos y sensibilización de la población.
2.3.3.- Medios fundamentales.
• Suficiente equipo de almacenamiento público y barrido de vías publicas.

• Eficiente personal de barrido.
• Existencia de manual operativo.
• Existencia de reglamento del servicio de limpieza.
• Apropiado y escaso equipamiento de recolección y transporte.

• Suficiente personal capacitado para recolección y transporte.
• Comunicación permanente entre personal de limpieza y publico.
• Existencia de infraestructura de disposición final de RSM.

• Existencia de equipamiento de disposición final de RSM.
• Suficiente personal capacitado en disposición final de RSM.
• Suficiente difusión de normas y sanciones.
• Existencia de infraestructura para el reaprovechamiento.

• Existencia de equipos para el reaprovechamiento.
• Suficiente personal capacitado en reaprovechamiento de RSM.
• Existencia de mercado formal de reciclaje en la zona.
• Suficiente personal capacitado administrativo y financiero.

• Adecuado costeo del servicio.
• Eficiente supervisión y monitoreo del servicio.
• Suficiente difusión, sensibilización y capacitación.

• Suficiente difusión sobre el pago del servicio.
52
MEDIO FUND
Suficiente
difusión sobre el
pago del
practicas, hábitos
y sensibilización
de la población
servicio
MEDIO DE 1er
Adecuadas
NIVEL
53
MEDIO FUND
MEDIO FUND Suficiente

Adecuado difusión,
costeo del sensibilización y
servicio y capacitación
transporte
Eficiente gestión
administrativa y
MEDIO FUND
MEDIO FUND
MEDIO DE 1er
Eficiente
financiera
Suficiente personal
supervisión y
NIVEL
capacitado
administrativo y monitoreo del
financiero servicio
MEDIO FUND MEDIO FUND
Existencia de Existencia de
equipos para el mercado formal
reaprovechamient de reciclaje en la
población de la ciudad de Quiquijana, distrito de Quiquijana,
reaprovechamie
o zona
nto de residuos
municipales
Adecuada Gestión Integral de Residuos Sólidos de la
MEDIO DE 1er
Apropiado
sólidos
NIVEL

Existencia de Suficiente
infraestructura personal
para el capacitado en
reaprovechamient reaprovechamient
o o de RSM
Árbol de Medios

Existencia de Suficiente
MEDIO DE 1er NIVEL
equipamiento de difusión de
disposición final
disposición final normas y

municipales
de residuos
Adecuada
de RSM sanciones
sólidos
MEDIO FUND
MEDIO FUND
Suficiente
Existencia de
personal
infraestructura de
capacitado en
disposición final
disposición final
de RSM
de RSM
MEDIO FUND
Suficiente
personal
Eficiente capacidad
MEDIO DE 1er NIVEL
capacitado para
recolección y
operativa de
recolección y
transporte
MEDIO FUND
transporte Comunicación
entre personal
MEDIO FUND
de limpieza y
Apropiado y publico
suficiente
equipamiento
de recolección y
transporte
MEDIO FUND
MEDIO FUND Existencia de
MEDIO DE 1er NIVEL
almacenamiento y
Personal eficiente, reglamento del
barrido de vías
suficiente y servicio de
Adecuado
capacitado para
públicas
limpieza
barrido
MEDIO FUND.
Suficiente equipo MEDIO FUND
de Existencia de
almacenamiento manual
público y barrido operativo
de vías publicas
2.3.2.- Fines directos.
• Segregación formal de residuos sólidos.

• Usuarios satisfechos con el servicio
• Trabajadores de limpieza protegidos de enfermedades.
• Eliminación de RS en espacio públicos y otros.
• Eliminación de animales y vectores de enfermedades.
• Control de lixiviados en el suelo y sub suelo.
• Mejora de RRNN.
2.3.3.- Fines Indirectos.
• Protección de la salud de la población.

• Mejora de la calidad ambiental.
2.3.4.- Fin del proyecto
“Mejora de la calidad de vida de la población de la ciudad de Quiquijana, distrito

de Quiquijana, provincia de Quispicanchi”
54
Árbol de Fines
FIN DEL PROYECTO: Mejora de la calidad de vida de la población de la ciudad de Quiquijana,

distrito de Quiquijana, provincia de Quispicanchi
FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO

Protección de la salud de la población Mejora de la calidad ambiental
FIN DIRECTO
FIN DIRECTO
Eliminación de
Control de FIN DIRECTO
animales y
lixiviados en el Mejora de RRNN
vectores de
suelo y sub suelo
enfermedades
FIN DIRECTO
FIN DIRECTO FIN DIRECTO FIN DIRECTO
Trabajadores de
Segregación Usuarios Eliminación de RS
limpieza
formal de residuos Satisfechos con el en espacio
protegidos de
solidos servicio públicos y otros
enfermedades
Adecuada Gestión Integral de Residuos Sólidos de la ciudad

de Quiquijana, distrito de Quiquijana, provincia de
Quispicanchi
55
Árbol de Medios y Fines
FIN DEL PROYECTO: Mejora de la calidad de vida de la población de la ciudad de Quiquijana, distrito de Quiquijana, provincia
de Quispicanchi
FIN INDIRECTO: Protección de la salud de la población FIN INDIRECTO: Mejora de la calidad ambiental
FIN DIRECTO FIN DIRECTO

FIN DIRECTO
Eliminación de animales y Control de lixiviados en el
Mejora de RRNN
vectores de enfermedades suelo y sub suelo
FIN DIRECTO FIN DIRECTO FIN DIRECTO FIN DIRECTO

Segregación formal de Usuarios Satisfechos con el Trabajadores de limpieza Eliminación de RS en espacio
residuos sólidos servicio protegidos de enfermedades públicos y otros
Adecuada Gestión Integral de Residuos Sólidos de la población de la

ciudad de Quiquijana, distrito de Quiquijana, provincia de
Quispicanchi
MEDIO DE 1er NIVEL MEDIO DE 1er NIVEL

MEDIO DE 1er NIVEL MEDIO DE 1er NIVEL MEDIO DE 1er NIVEL MEDIO DE 1er NIVEL
Apropiado Adecuadas practicas,
Adecuado Eficiente capacidad Adecuada disposición Eficiente gestión
reaprovechamiento hábitos y
almacenamiento y operativa de recolección y final de residuos sólidos administrativa y
de residuos sólidos sensibilización de la
barrido de vías públicas transporte municipales financiera
municipales población
Suficiente equipo
o y financiero
capacitado para
equipamiento
equipamiento
público y barrido
infraestructur
infraestructur
almacenamiento
MEDIO FUND.
Existencia de
Existencia de
Existencia de
Existencia de
recolección y
administrativ
de vías publicas
MEDIO FUND
MEDIO FUND
MEDIO FUND
equipos para
MEDIO FUND
MEDIO FUND
MEDIO FUND
MEDIO FUND
MEDIO FUND
MEDIO FUND
reaprovecha
reaprovecha
final de RSM
final de RSM
para barrido
Apropiado y
suficiente y
recolección y
disposición
disposición
capacitado
capacitado
transporte
transporte
costeo del
Suficiente
Adecuado
suficiente
servicio y
eficiente,
transporte
a para el
Suficiente
personal
Personal
personal
miento
miento
a de
de
de
de
el
Comunicación
capacitado en
capacitado en
difusión sobre
monitoreo del
reciclaje en la
Existencia de
Existencia de
Existencia de
supervisión y
sensibilizació
MEDIO FUND
MEDIO FUND
MEDIO FUND
MEDIO FUND
MEDIO FUND
MEDIO FUND
MEDIO FUND
MEDIO FUND
MEDIO FUND
MEDIO FUND
capacitación
reaprovecha
final de RSM
personal de
de limpieza
reglamento
del servicio
disposición
el pago del
difusión de
limpieza y
miento de
Suficiente
sanciones
Suficiente
Suficiente
Suficiente
Suficiente
formal de
operativo
normas y
mercado
Eficiente
personal
personal
difusión,
servicio
servicio
manual
publico
entre
zona
RSM
ny
56
2.3 Planteamiento de alternativas
2.3.1. Medios Fundamentales como imprescindibles o no.
A partir de este momento, será necesario establecer cual será el procedimiento para
alcanzar la situación optima esbozada en el árbol de objetivos. Con este propósito es
necesario tomar como punto de partida los medios fundamentales que representan el
árbol de objetivos.
Así pues, en este paso, se revisara cada uno de los medios fundamentales, ya planteados
y clasificarlos como imprescindibles o no.
Para nuestro caso se ha identificado que todos los medios fundamentales son medios
Imprescindibles:
Cuadro 24.- Medios fundamentales
a.1. Suficiente equipo de almacenamiento público y barrido de vías Imprescindible
publicas
a.2. Existencia de manual operativo Imprescindible
a.3. Personal eficiente, suficiente y capacitado para barrido Imprescindible
a.4. Existencia de reglamento del servicio de limpieza Imprescindible
Imprescindible
b.1. Apropiado y suficiente equipamiento de recolección y transporte Imprescindible
b.2. Suficiente personal capacitado para recolección y transporte. Imprescindible
b.3. Comunicación entre personal de limpieza y publico Imprescindible
Imprescindible
c.1. Existencia de infraestructura de disposición final de RSM Imprescindible
c.2. Existencia de equipamiento de disposición final de RSM Imprescindible
c.3. Suficiente personal capacitado en disposición final de RSM Imprescindible
c.4. Suficiente difusión de normas y sanciones Imprescindible
Imprescindible
d.1. Existencia de infraestructura para el reaprovechamiento Imprescindible
d.2. Existencia de equipos para el reaprovechamiento. Imprescindible
d.3. Suficiente personal capacitado en reaprovechamiento de RSM Imprescindible
d.4. Existencia de mercado formal de reciclaje en la zona Imprescindible
Imprescindible
e.1. Suficiente personal capacitado administrativo y financiero Imprescindible
e.2. Adecuado costeo del servicio y transporte. Imprescindible
e.3. Eficiente supervisión y monitoreo del servicio Imprescindible
Imprescindible
f.1. Suficiente difusión, sensibilización y capacitación Imprescindible
f.2. Suficiente difusión sobre el pago del servicio Imprescindible
2.3.2. Relación de los Medios Fundamentales
Después de clasificar los medios fundamentales como imprescindibles, se determinara

las relaciones que existe entre ellos. Estos medios fundamentales se pueden relacionar
de la siguiente manera:
Cuadro 25.- Relación Medios Fundamentales
a.1. Suficiente equipo de almacenamiento público y barrido de vías Imprescindible
publicas
a.2. Existencia de manual operativo Imprescindible
a.3. Personal eficiente, suficiente y capacitado para barrido Imprescindible
a.4. Existencia de reglamento del servicio de limpieza Imprescindible
57
Imprescindible C
b.1. Apropiado y suficiente equipamiento de recolección y transporte Imprescindible O
b.2. Suficiente personal capacitado para recolección y transporte. Imprescindible M
b.3. Comunicación entre personal de limpieza y publico Imprescindible P
Imprescindible L
c.1. Existencia de infraestructura de disposición final de RSM Imprescindible E
c.2. Existencia de equipamiento de disposición final de RSM Imprescindible M
c.3. Suficiente personal capacitado en disposición final de RSM Imprescindible E
c.4. Suficiente difusión de normas y sanciones Imprescindible N
Imprescindible T
d.1. Existencia de infraestructura para el reaprovechamiento Imprescindible A
R
d.2. Existencia de equipos para el reaprovechamiento. Imprescindible
I
d.3. Suficiente personal capacitado en reaprovechamiento de RSM Imprescindible
O
d.4. Existencia de mercado formal de reciclaje en la zona Imprescindible
S
Imprescindible
e.1. Suficiente personal capacitado administrativo y financiero Imprescindible
e.2. Adecuado costeo del servicio y transporte. Imprescindible
e.3. Eficiente supervisión y monitoreo del servicio Imprescindible
Imprescindible
f.1. Suficiente difusión, sensibilización y capacitación Imprescindible
f.2. Suficiente difusión sobre el pago del servicio Imprescindible
2.3.3. Planteamiento de Acciones
Después de señalar cuales medios fundamentales son imprescindibles y cuales no, y de

relacionar los medios fundamentales entre si, se procede a plantear las acciones para
alcanzar cada uno de ellos.
A continuación se plantean las acciones que se observan a continuación:
58
Cuadro 26.- Planteamientos de Acciones

COMPLEMENTARIOS
MEDIOS FUNDAMENTALES ACCIONES

a.1. Suficiente equipo de almacenamiento público y barrido de vías publicas Adquisición de equipos de almacenamiento publico y barrido
a.2. Existencia de manual operativo Elaboración del manual operativo
a.3. Personal eficiente, suficiente y capacitado para barrido Capacitación al personal de barrido
a.4. Existencia de reglamento del servicio de limpieza Elaboración del Reglamento del servicio de limpieza.
b.1. Apropiado y suficiente equipamiento de recolección y transporte Adquisición de equipos de recolección y transporte
b.2. Suficiente personal capacitado para recolección y transporte. Redistribución y contratación de personal
b.3. Comunicación entre personal de limpieza y publico Talleres de relaciones interpersonales.
c.1. Existencia de infraestructura de disposición final de RSM Construcción de infraestructura de disposición final
c.2. Existencia de equipamiento de disposición final de RSM Adquisición de equipos para disposición final
c.3. Suficiente personal capacitado en disposición final de RSM Reasignación y capacitación del personal
c.4. Suficiente difusión de normas y sanciones Campañas de difusión de normas y sanciones
d.1. Existencia de infraestructura para el reaprovechamiento Construcción de infraestructura de reaprovechamiento mecanizado.

Construcción de infraestructura de reaprovechamiento manual
d.2. Existencia de equipos para el reaprovechamiento. Adquisición de equipos para reaprovechamiento.
d.3. Suficiente personal capacitado en reaprovechamiento de RSM Capacitación de personal en reaprovechamiento
d.4. Existencia de mercado formal de reciclaje en la zona Formalización y fortalecimiento de asociación de recicladores
e.1. Suficiente personal capacitado administrativo y financiero Talleres de capacitación en temas administrativos y financieros
e.2. Adecuado costeo del servicio y transporte. Implementación de sistema de costeo
e.3. Eficiente supervisión y monitoreo del servicio Implementación de sistema de supervisión y monitoreo
f.1. Suficiente difusión, sensibilización y capacitación Implementación de programas de difusión, sensibilización y capacitación en
temas ambientales y de saneamiento.
f.2. Suficiente difusión sobre el pago del servicio Implementación de programas de difusión y sensibilización de pago del servicio.
59
2.3.4. Relación de las Acciones.
Después de detallar las acciones que alcanzan cada uno de los medio se debe definir la
relación entre ellos que es como se detalla en cuadro siguinte:
Cuadro 27.- Relación de Acciones

ACCIONES COMPLEMENTARIAS ACCIONES MUTUAMENTE EXCLUYENTES
• Adquisición de equipos de almacenamiento publico y
barrido
• Elaboración del manual operativo
• Capacitación al personal de barrido
• Elaboración del Reglamento del servicio de limpieza.
• Adquisición de equipos de recolección y transporte

• Redistribución y contratación de personal
• Talleres de relaciones interpersonales.
• • Construcción de infraestructura de
disposición final(Impermeabilización con
geomembrana)
• Construcción de infraestructura de
disposición final(Impermeabilización con
arcilla)
• Adquisición de equipos para disposición final
• Contratación y capacitación del personal
• Campañas de difusión de normas y sanciones
• Construcción de infraestructura de reaprovechamiento

• Adquisición de equipos para reaprovechamiento.
• Capacitación de personal en reaprovechamiento
• Formalización y fortalecimiento de asociación de
recicladores
• Talleres de capacitación en temas administrativos y

financieros
• Implementación de sistema de costeo
• Implementación de sistema de supervisión y
monitoreo
• Implementación de programas de difusión,

sensibilización y capacitación en temas ambientales y
de saneamiento.
• Implementación de programas de difusión y
sensibilización de pago del servicio.
2.3.5.- Definición de Alternativas del Proyecto.

A continuación planteamos dos alternativas para la intervención del proyecto, estás
alternativas propuestas tienen como punto de partida a los medios fundamentales
imprescindible para resolver el problema central:
60
Cuadro 27.- Definición de alternativas
ACCIONES ALTERNATIVA ALTERNATIVA

1 2
Adquisición de equipos de almacenamiento publico y X X
barrido
Elaboración del manual operativo X X
Capacitación al personal de barrido X X
Elaboración del Reglamento del servicio de limpieza. X X
Adquisición de equipos de recolección y transporte X X
Redistribución y contratación de personal X X
Talleres de relaciones interpersonales. X X
Construcción de infraestructura de disposición X
final (Impermeabilización con geomembrana)
Construcción de infraestructura de disposición X
final (Impermeabilización con arcilla)
Adquisición de equipos para disposición final X X
Contratación y capacitación del personal X X
Campañas de difusión de normas y sanciones X X
Construcción de infraestructura de X
reaprovechamiento.
Adquisición de equipos para reaprovechamiento. X X
Contratación y Capacitación de personal en X X
reaprovechamiento
Formalización y fortalecimiento de asociación de X X
recicladores
Talleres de capacitación en temas administrativos y X X
financieros
Implementación de sistema de costeo X X
Implementación de sistema de supervisión y X X
monitoreo
Implementación de programas de difusión, X X
sensibilización y capacitación en temas ambientales y
de saneamiento.
Implementación de programas de difusión y X X
sensibilización de pago del servicio.
ALTERNATIVA 1.-
Esta Definida por adquisición de equipos de almacenamiento publico y de barrido,
elaboración del manual operativo, capacitación del personal de barrido, elaboración del
reglamento de servicios de limpieza, adquisición de equipos de recolección y transporte,
redistribución y contratación de personal, realización de talleres de relaciones
interpersonales, la construcción de infraestructura de disposición
final(impermeabilización con geomembrana), adquisición de equipos para disposición
final, contratación y capacitación de personal para la disposición final, realización de
campañas de difusión de normas y sanciones, adquisición de equipos para
reaprovechamiento, contratación y capacitación de personal en reaprovechamiento,
formalización y fortalecimiento de asociación de recicladores, realización de talleres de
capacitación en temas de administrativos y financieros, implementación de sistemas de
costeo, implementación de sistemas de supervisión y monitoreo, implementación de
programas de difusión, sensibilización y capacitación en temas ambientales y de
saneamiento y la implementación de programas de difusión y sensibilización de pago
del servicio.
61
ALTERNATIVA 2.-
Esta Definida por la adquisición de equipos de almacenamiento publico y de barrido,
elaboración del manual operativo, capacitación del personal de barrido, elaboración del
reglamento de servicios de limpieza, adquisición de equipos de recolección y transporte,
redistribución y contratación de personal, realización de talleres de relaciones
(impermeabilización con arcilla),, adquisición de equipos para disposición final,
contratación y capacitación de personal para la disposición final, realización de
campañas de difusión de normas y sanciones, adquisición de equipos para
reaprovechamiento, contratación y capacitación de personal en reaprovechamiento,
formalización y fortalecimiento de asociación de recicladores, realización de talleres de
capacitación en temas de administrativos y financieros, implementación de sistemas de
costeo, implementación de sistemas de supervisión y monitoreo, implementación de
programas de difusión, sensibilización y capacitación en temas ambientales y de
saneamiento y la implementación de programas de difusión y sensibilización de pago
del servicio.
2.3.6.- Identificación de Impactos Ambientales de las Alternativas
Cuadro Nº 28.- Identificación de Impactos en la etapa de inversiones

POR ESPACIO MAGNITU
CUANTO AFECTAD D DE
TIEMPO? O EFECTOS
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
FUERTE
TRANSITORIO
MODERADO
PERMANENTE
REGIONAL
LOCAL
LEVE
NACIONAL
NEGATIVOS.
SI NO
COMPONENTES Y VARIABLES
AMBIENTALES
MEDIO FISICO
SUELO
La ejecución de obras de infraestructura para el
reaprovechamiento manual, demandara la utilización de X
material de canteras?
La ejecución de obras de infraestructura para el relleno
sanitario demandara la utilización de material de X X X X
canteras?
Se aperturará vías de acceso a las infraestructuras a
X X X X
ejecutarse?
Los movimientos de tierras y obras de construcción
X X X X
generaran residuos?
Es posible que la ejecución de obras contaminen el
X X X X
suelo?
AGUA
Es posible que lo cursos de agua sean afectados por
negligencia como vertidos de aceites y grasas durante la X X X X
ejecución de obras?
Es posible que los cursos de agua sean modificados en la
X
ejecución de obras?
AIRE
Se generan ruidos? X X X X
Se Utilizaran explosivos? X
Se contaminara el aire con partículas? X X X X
62
VEGETACIÓN
Se pierde especies endémicas, especies protegidas o
X
ejemplares problemáticos.
La apertura de accesos ocasionara daños sobre la
x
vegetación herbáceo, arbustiva y arbórea
FAUNA
Las condiciones de habitabilidad para ciertas especies se
modificaran? Se causara daños sobre nidos, madrigueras, X
hábitat de vida silvestre
MEDIO SOCIOECONÓMICO-CULTURAL
Existen familias asentadas en la zona de construcción de
X
infraestructuras?
Existen poblaciones nativas o campesinas? X
Los vecinos del proyecto están de acuerdo con la
X X X X
presencia de infraestructuras para residuos sólidos?
Se ocasionar daños sobre las propiedades de la
X
población?
Es posible que se genere alteraciones a la vida cotidiana
X
a causa de las obras de construcción?
Las obras interrumpirán el trafico actual? X
Los operarios realizaran trabajos de alto riesgo? X
Es posible que los campamentos generen problemas de
X
saneamiento?
PAISAJE
Se afectara visualmente el entorno por la ejecución de las
X X X X
obras?
En el caso del proyecto se ha identificado que en las únicas etapas que se generan
impactos ambientales en las obras de infraestructura que se realizaran, mas en las otras
etapas los efectos han sido desestimados por no ser representativas.
Cuadro Nº 29.- Identificación de Impactos en la etapa de Post-inversión.

POR ESPACIO MAGNITU
CUANTO AFECTAD D DE
TIEMPO? O EFECTOS
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS FUERTE
TRANSITORIO
MODERADO
PERMANENTE
REGIONAL
LOCAL
LEVE
NACIONAL
NEGATIVOS.
SI NO
COMPONENTES Y VARIABLES
AMBIENTALES
MEDIO FISICO
SUELO
El almacenamientos de los residuos sólidos podría causar
X X X X
contaminación en los suelos?
El transporte de los residuos sólidos doria afectar los
X X X X
suelos?
El mantenimiento de las unidades de recolección y
transporte podrían ocasionar vertimientos de aceites, X X X X
combustibles u otros?
Se podría contaminar el suelo por la operación o
X X X X
mantenimiento del reaprovechamiento manual?
Se podría contaminar el suelo por la operación o
X X X X
mantenimiento del relleno sanitario?
AGUA
El mal estado de los nevases de almacenamiento podría
X X X X
generar lixiviados que se filtren a los cuerpos de agua?
63
El mantenimiento de los equipos de recolección y
X X X X
transporte podrían contaminar los cuerpos de agua?
La operación del reaprovechamiento manual podría
X X X X
contaminar los cuerpos de agua?
Las operaciones del relleno sanitario propiciaran la
infiltración de lixiviados y aguas residuales en el sub X X X X
suelo?
AIRE
El almacenamiento de residuos sólidos podría generar
X X X X
gases tóxicos y olores desagradables?
El transporte de los residuos sólidos podría generar
X X X X
malos olores en su recorrido?
El transporte de los residuos sólidos podría generar
X X X X
ruidos molestos?
El reaprovechamiento manual podría generar olores
X X X X
desagradables?
El relleno sanitario podría generar malos olores
X X X X
desagradables?
El reaprovechamiento manual podría generar ruidos
X
desagradables?
El relleno sanitario podría generar malos ruidos
X X X X
desagradables?
Los rellenos sanitarios producen gases? X X X X
VEGETACIÓN
La ubicación de la infraestructura de reaprovechamiento
manual podría ocasionar desplazamiento de la cobertura X
vegetal?
La ubicación del relleno sanitario podría ocasionar
X
desplazamiento de la cobertura vegetal?
FAUNA
Los envases podría servir de madriguera a algunos
X X X X
animales
La falta de barrido o recolección podría generar la
X X X X
presencia de vectores y animales en la zona?
El transito de los vehículos de recolección podría afectar
X
a los animales?
MEDIO SOCIOECONÓMICO-CULTURAL
Los pobladores podrían rechazar el uso de los recipientes
X X X X
colocados en la vía pública?
El recojo inoportuno de los residuos contenidos en los
recipientes públicos podría generar problemas a la salud X X X X
de la población?
Los envases podrían utilizarse para desordenes sociales? X X X X
Los trabajadores de limpieza podrían padecer de
X X X X
afecciones o enfermedades?
Los trabajadores de limpieza podrían ser afectados en su
X X X X
salud al recoger residuos olidos peligrosos?
Se interrumpirá el tránsito por el desplazamiento de los
X X X X
vehículos recolectores?
La ubicación de la planta de reaprovechamiento
mecanizado podría generar problemas a la salud de la X
población cercana?
La ubicación de la planta de reaprovechamiento manual
podría generar problemas a la salud de la población X
cercana?
Los segregadores informales podrían sabotear las labores
X X X X
de la planta de reaprovechamiento?
Los rellenos sanitarios propician la migración de
X
personas a la zona donde están ubicados?
64
PAISAJE
La ubicación para reaprovechamiento manual afectara el
X X X X
paisaje?
La ubicación del relleno sanitario afectara el paisaje? X X X X
Como podemos apreciar los impactos en la etapa de post-inversión se presentan en

todas la etapas de la operación y mantenimiento del proyecto por lo que es
indispensable realizar las labores de forma adecuada.
2.3.7.- Plan de manejo ambiental.
En el plan de manejo ambiental detallaremos las medidas a desarrollarse con la

finalidad de corregir, mitigar y prevenir los impactos negativos del desarrollo del
proyecto:
Cuadro Nº 30.- Medidas del Plan de manejo ambiental en la etapa de inversión
MEDIDAS
Medio Físico
SUELO
• Los materiales que se empleen, piedra, arena fina y gruesa, hormigón etc, serán de
la zona, siempre y cuando estén disponibles en cantidad suficiente, caso contrario
será proveído de otros lugares.
• Reducir al máximo la creación de vías de acceso.
• Dar uso máximo a las vías existentes
• Las vías que no se usen en la operación y mantenimiento deberán ser cerradas
• Establecer un lugar de almacenamiento de los materiales excedentes que no afecte
al proyecto ni al ambiente.
• Ejecutar plan de cierre de almacén de materiales excedentes.
• Durante la ejecución de obras capacitar y dar instrucciones adecuadas para el buen
manejo de las maquinarias y equipos evitando la contaminación del suelo
AGUA
• Prohibir el vertido de aceites y grasas a los cuerpos de agua.
• Prohibir actividades contaminantes en los cauces y cuerpos de agua.
AIRE
• Contar con los equipos de seguridad adecuados para evitar contaminación.
• El riego constante de las área de trabajo para evitar el polvo o partículas en el aire.
VEGETACION
• No se cuentan con impactos relevantes
FAUNA
No se cuentan con impactos relevantes
Medio Socioeconómico-Cultural
• Concertar con las poblaciones cercanas con la finalidad de establecer interés
mutuos.
• Establecer mecanismos de participación ciudadana.
• Establecer acuerdos con los pobladores.
PAISAJE
• Desarrollar procedimiento de recuperación del paisaje.
65
Cuadro Nº 31.- Medidas del Plan de manejo ambiental en la etapa de Post-inversión
MEDIDAS
Medio Físico
SUELO
• Los depósitos a ser instalados serán de la capacidad adecuada y en puntos críticos.
• Los vehículos a utilizarse serán los adecuados con la finalidad de evitar
contaminación.
• El mantenimiento de los vehículos ser realizara mediante procesos que eviten el
derrame de contaminantes.
• Recojo y tratamiento continuo de suelos contaminados.
AGUA
• Utilización adecuada de depósitos
• Reposición permanente de depósitos averiados.
• Dar cumplimiento al plan de mantenimiento de las obras de encauzamiento de
efluentes.
• Dar cumplimiento al plan de mantenimiento de los pozos sépticos y pozos de
precolación del relleno sanitario y la planta de tratamiento.
AIRE
• Utilización de depósitos adecuados.
• Limpieza permanente de los depósitos.
• Riego permanente de área donde se determine la presencia de polvo.
• Realizar el transporte de los residuos sólidos en vehículos adecuados que no
permitan la generación de olores.
• Establecer mecanismos de comunicación que anuncien el paso de los vehículos sin
generar ruidos molestosos.
• El diseño de la planta de tratamiento, planta de reaprovechamiento y relleno
sanitario deberá de considerarse la dirección del viento, para evitar el traslado de
olores.
• Cumplir con el plan de higiene y limpieza de la planta de tratamiento y relleno
sanitario.
• Se debe de considerar el empleo de aisladores de ruido con la finalidad de no
generar ruidos.
• Construir chimeneas y/o quemadores en el relleno sanitario
VEGETACIÓN
• Controlar el desbroce del terreno.
FAUNA
• Realizar la limpieza constante de los depósitos.
• Realizar el control de roedores y otros animales menores
• Cumplir con los recorridos establecidos.
Medio Socioeconómico-Cultural
• Generar mecanismos de participación y sensibilización del uso de recipientes
públicos.
• Cumplir con el recojo oportuno de los residuos sólidos.
• Establecer sanciones a los que den mal uso de los envases.
66
• Proporcionar a los trabajadores de limpieza de lis implementos necesarios para su
seguridad.
• Establecer un plan de control sanitario de los trabajadores de limpieza.
• Los residuos peligrosos serán recogidos por la entidad pertinente.
• Cumplir con las normas de establecimiento de plantas de tratamiento, plantas de
reaprovechamiento y rellenos sanitarios.
• Cumplir con los planes de higiene y limpieza.
• Formalizar y organizar a los segregadores e incorporarlos a los trabajos en la planta
de reaprovechamiento y tratamiento.
• Establecer un área de amortiguamiento para las infraestructuras.
PAISAJE
• El diseño de plantas de tratamiento, plantas de reaprovechamiento y rellenos
sanitarios deberá ser en armonía con el entorno.
• Se debe de establecer un cerco vivo a plantas de tratamiento, plantas de
reaprovechamiento y rellenos sanitarios para evitar impactos adyacentes.
• El diseño de los envases debe ser en armonía con el entorno.
• Los servidores de limpieza deben de estar correctamente uniformados.
• Los equipos y materiales utilizados deben lucir limpios e higiénicos.
67
CAPITULO III
FORMULACION Y EVALUACIÓN
3.1. Horizonte del Proyecto.
Para la evaluación de los beneficios y costos atribuidos al presente proyecto se ha

considerado un horizonte de evaluación de 10 años, tomando en cuenta como criterio el
impacto que genera el proyecto en la población y por otro lado tomando en
consideración lo estipulado en la normatividad del
Sistema Nacional de Inversión Pública vigente.
3.2. ANALISIS DE LA DEMANDA.
3.2.1. DEMANDA
Según los datos obtenidos en INEI y en base a una tasa de crecimiento de 1.5% la
población de la ciudad de Quiquijana es de 3646 habitantes hasta el año 2009, como se
detalla en el cuadro siguiente y se ha realizado la proyección de la población.
La proyección de la población es como se detalla en el cuadro siguiente:
Cuadro Nº 32.- Proyección de la Población

Año Años Población Hab.
0 2009 3,646
1 2010 3,701
2 2011 3,756
3 2012 3,813
4 2013 3,870
5 2014 3,928
6 2015 3,987
7 2016 4,046
8 2017 4,107
9 2018 4,169
10 2019 4,231
Fuente: Elaboración propia en base a datos de INEI-2005
Se ha llegado a determinar que toda la población de la Ciudad Quiquijana es la que

demanda un mejoramiento integral de la Gestión integral de los residuos sólidos.
La cantidad total de residuos sólidos generados en el ciudad de Quiquijana, constituyen

la demanda total de la población, que es generada por la actividad domiciliaria,
comercial, institucional, mercados y espacios públicos.
68
El análisis de la demanda se realizara considerando cada una de sus etapas de todo el
conjunto de gestión de los residuos sólidos, tales como almacenamiento, barrido,
recolección, transporte y disposición final, asi tendremos:
3.2.2. Características y determinación de la Demanda.
FASE I : Almacenamiento de los Residuos Sólidos.
Esta fase comprende el almacenamiento de los residuos sólidos en puntos críticos

predeterminados, existentes en la ciudad de Quiquijana, siendo los lugares públicos en
los cuales se deposita transitoriamente los residuos sólidos.
Los residuos sólidos almacenados en puntos críticos producidos en la ciudad de

Quiquijana en el año 2009 es de 0.40 TM/día.
Para el efecto de su proyección, se ha estimado que el per cápita de los residuos sólidos
aumentara a razón del 1% anual,(Fuente CEPIS 2005).
Cuadro Nº 33.- Demanda Potencial de la necesidad de almacenamiento de residuos

sólidos
N° Año Almacenamiento Almacenamiento ton/año
ton/dia
0 2009 0.40 145.32

1 2010 0.41 148.98
2 2011 0.42 152.72
3 2012 0.43 156.56
4 2013 0.44 160.50
5 2014 0.45 164.54
6 2015 0.46 168.68
7 2016 0.47 172.92
8 2017 0.49 177.27
9 2018 0.50 181.73
10 2019 0.51 186.30
FASE II : Demanda de barrido de residuos sólidos.
La demanda de esta fase esta determinada por la totalidad de calles y espacios de la

ciudad de Quiquijana, que necesitan ser barridos, al efectuarse el diagnostico, en la
etapa de identificación se ha determinado la cantidad de 10.5 km lineales que demanda
ser barridos.
Este dato viene a ser la demanda de barrido para el año 2009; en tanto para los años
siguientes se ha considerado que la cantidad de Kilómetros a ser barrido aumenta en
1.5% que es la tasa de crecimiento poblacional, esto debido a que no existe este dato
establecido
En el cuadro siguiente se detalla la proyección de la demanda de barrido en términos de

longitud durante el horizonte del proyecto.
69
Cuadro Nº 34 .- Demanda de Barrido
N° Año Cantidad de Espacio Barrido km/año
barrido (Km/día)
0 2009 10.50 3832.50

1 2010 10.66 3889.99
2 2011 10.82 3948.34
3 2012 10.98 4007.56
4 2013 11.14 4067.68
5 2014 11.31 4128.69
6 2015 11.48 4190.62
7 2016 11.65 4253.48
8 2017 11.83 4317.28
9 2018 12.01 4382.04
10 2019 12.19 4447.77
FASE III : Demanda de recolección de residuos sólidos.
Esta demanda de recolección esta determinada por la totalidad de residuos sólidos

municipales producidos por la ciudad de Quiquijana (incluye a los residuos sólidos
producidos por comerciales, instituciones, mercados, espacios públicos, etc).
Para efectos de la proyección se ha considerado del diagnostico que establece que la

generación de residuos sólidos es de 0.42 kg/dia/habitante ; en tanto que la generación
de residuos sólidos municipales es de 1.99 tm/dia.
Es oportuno aclarar que la proyección del per cápita se considera un crecimiento de 1%.
En el cuadro siguiente se detalla la demanda de recolección de la ciudad de Quiquijana.
70
Cuadro Nº 34.- Demanda de recolección Municipal
Año Población GPc Kg/hab/día Generación de RSD Generación de otros Generacion de total de Generacion de RSM
Hab. ton/día residuos (30%) RSM DIA AÑO ™
0 2009 3,646 0.42 1.53 0.46 1.99 726.61

1 2010 3,701 0.42 1.57 0.47 2.04 744.89
2 2011 3,756 0.43 1.61 0.48 2.09 763.62
3 2012 3,813 0.43 1.65 0.49 2.14 782.82
4 2013 3,870 0.44 1.69 0.51 2.20 802.51
5 2014 3,928 0.44 1.73 0.52 2.25 822.70
6 2015 3,987 0.45 1.78 0.53 2.31 843.39
7 2016 4,046 0.45 1.82 0.55 2.37 864.60
8 2017 4,107 0.45 1.87 0.56 2.43 886.34
9 2018 4,169 0.46 1.91 0.57 2.49 908.63
10 2019 4,231 0.46 1.96 0.59 2.55 931.49
FASE IV : Demanda de Transporte de residuos sólidos.
La demanda de transporte esta determinada por la totalidad de residuos sólidos

municipales producidos en la ciudad de Quiquijana, de esta manera la demanda de
transporte de residuos sólidos municipales es la misma que la demanda de recolección
la cual se presenta en siguiente cuadro-
Cuadro Nº 35.- Demanda de Transporte de RS.

Año Año Generación de total de Generación de RSM
RSM DIA AÑO ™
0 2009 1.99 726.61

1 2010 2.04 744.89
2 2011 2.09 763.62
3 2012 2.14 782.82
4 2013 2.20 802.51
5 2014 2.25 822.70
6 2015 2.31 843.39
7 2016 2.37 864.60
8 2017 2.43 886.34
9 2018 2.49 908.63
10 2019 2.55 931.49
FASE V : Demanda de reaprovechamiento de residuos sólidos.
La demanda de reaprovechamiento de residuos sólidos de la ciudad de Quiquijana esta

determinado por la presencia de materiales reciclables, lo cual es resultado de la
caracterización realizada en el diagnostico y la que se presenta en los cuadros
siguientes:
Cuadro Nº 36 .- Demanda de Reaprovechamiento
Nº Año Generación de Generación Total Generación Total de Generación Total Generación Total de
Año RSM de Residuos Residuos orgánicos de Residuos Residuos Inorgánicos
ton/dia orgánicos ton/dia aprovechables 75% Inorgánicos aprovechables 75%
ton/dia ton/dia ton/dia
0 2009 1.99 0.70 0.52 0.50 0.37
1 2010 2.04 0.71 0.54 0.71 0.54
2 2011 2.09 0.73 0.55 0.73 0.55
3 2012 2.14 0.75 0.56 0.75 0.56
4 2013 2.20 0.77 0.58 0.77 0.58
5 2014 2.25 0.79 0.59 0.79 0.59
6 2015 2.31 0.81 0.61 0.81 0.61
7 2016 2.37 0.83 0.62 0.83 0.62
8 2017 2.43 0.85 0.64 0.85 0.64
9 2018 2.49 0.87 0.65 0.87 0.65
10 2019 2.55 0.89 0.67 0.89 0.67
FASE VI : Demanda de Disposición final.

En esta fase la propuesta considerada como demanda total de disposición final de
residuos sólidos producidos por la ciudad de Quiquijana.
Así tenemos que la cantidad de residuos sólidos que ingresa a la disposición final
procedentes de la ciudad de Quiquijana es de 1.99 tm/día.
En los cuadros siguientes se presenta la demanda de disposición final de esta fase.
Cuadro Nº 37 .- Demanda de Disposición final de Residuos

Sólidos de la ciudad de Quiquijana
Año Año Generación de total de Generación de RSM
RSM DIA AÑO ™
0 2009 1.99 726.61

1 2010 2.04 744.89
2 2011 2.09 763.62
3 2012 2.14 782.82
4 2013 2.20 802.51
5 2014 2.25 822.70
6 2015 2.31 843.39
7 2016 2.37 864.60
8 2017 2.43 886.34
9 2018 2.49 908.63
10 2019 2.55 931.49
Área requerida para la disposición final de residuos sólidos: en este mismo análisis
es necesario tener en cuenta que para la disposición final se requiere de un área acorde a
las proyecciones de la demanda del servicio, en este entender es que hacemos el
análisis cuantitativo para determinar el área necesaria para ubicar la disposición final de
los residuos sólidos de ámbito de intervención del proyecto.
Cuadro Nº 38.- Área requerida para cubrir la demanda del servicio de disposición final para la ciudad de Quiquijana
Población GPc Generación Generación de Generacion Generacion de RSM Volumen Total Volumen area de Area de relleno HA de
Hab. Kg/hab/día de RSD otros residuos de total de AÑO ™ Anual (m3/año) Total + relleno + relleno
ton/día (30%) RSM DIA MC (20%) m2 administrativa
30%
0 3,646 0.42 1.53 0.46 1.99 726.61 1453.22 1454.42 363.61 472.69 0.05
1 3,701 0.42 1.57 0.47 2.04 744.89 1489.77 1490.97 372.74 484.57 0.10
2 3,756 0.43 1.61 0.48 2.09 763.62 1527.24 1528.44 382.11 496.74 0.15
3 3,813 0.43 1.65 0.49 2.14 782.82 1565.65 1566.85 391.71 509.23 0.20
4 3,870 0.44 1.69 0.51 2.20 802.51 1605.03 1606.23 401.56 522.02 0.25
5 3,928 0.44 1.73 0.52 2.25 822.70 1645.39 1646.59 411.65 535.14 0.30
6 3,987 0.45 1.78 0.53 2.31 843.39 1686.77 1687.97 421.99 548.59 0.36
7 4,046 0.45 1.82 0.55 2.37 864.60 1729.20 1730.40 432.60 562.38 0.41
8 4,107 0.45 1.87 0.56 2.43 886.34 1772.68 1773.88 443.47 576.51 0.47
9 4,169 0.46 1.91 0.57 2.49 908.63 1817.27 1818.47 454.62 591.00 0.53
10 4,231 0.46 1.96 0.59 2.55 931.49 1862.97 1864.17 466.04 605.86 0.59
En este análisis se ha determinado que el área necesaria para la disposición final de los residuos sólidos de la ciudad de Quiquijana es de 0.59 ha,
considerando el 30% del área requerida para las demás áreas adicionales.
Demanda de gestión administrativa y financiera.
La gestión integral de los residuos sólidos requiere de un sistema administrativo que

planifique, diseñe, monitoree y supervise la operación de cada una de las etapas del
manejo de los residuos sólidos, de manera que estos se den en forma eficiente y
adecuada.
En este entender la demanda de gestión administrativa y financiera, para el caso de

Quiquijana está dada por la implementación en la ciudad de Quiquijana de los
siguientes:
1. Desarrollar procesos de educación, sensibilización y difusión ambiental dirigidos a autoridades,

funcionarios y servidores.
a) Talleres, cursos y foros de capacitación de alternativas para la gestión adecuada de RS.
b) Talleres, cursos y foros de capacitación en normatividad ambiental.
c) Talleres, cursos y foros de capacitación de evaluación de impactos ambientales de RS.
2. Fortalecimiento de las capacidades gerenciales de las municipalidades Distritales.
a) Talleres, cursos y foros de capacitación en gerenciamiento y marketing empresarial y publico.
b) Talleres, cursos y foros de capacitación en reciclaje, compostaje, lombricultura, biogas, etc,
como oportunidades de inversión.
c) Talleres, cursos y foros de capacitación en el Sistema Nacional de Inversión Pública SNIP.
3. Procesos de permanente actualización, capacitación y control medico del personal
a) Talleres, cursos y foros de capacitación.
b) Pasantias.
c) Control Medico periódico del personal del servicios de limpieza
4. Establecer normativa, directivas y reglamentos.
a) Elaboración y aprobación de Ordenanza Municipal del marco ambiental de la provincia.
b) Elaboración y aprobación de Ordenanza Municipal sobre el manejo de residuos sólidos.
c) Directivas, roles, reglamento del servicio de limpieza publica de las municipalidades.
5. Implementación y equipamiento completo de los servicios de limpieza publica de los distritos.
a) Estudio de requerimiento y necesidades de equipamiento integral de los servicios de limpieza.
b) Implementación y equipamiento integral de los servicios de limpieza.
c) Adquisición de vehículos compactadores y equipos para el servicio de limpieza.
d) Búsqueda de financiamiento para la implementación regular y sostenida de los servicios de
limpieza
6. Optimización del servicio de recojo y limpieza de vías publicas.
a) Contratación de personal suficiente para atender a la totalidad de la población.
b) Diseño del sistema de limpieza y barrido de vías publicas que atienda la totalidad de vías
publicas.
c) Diseño del sistema de recojo de RS que atienda a la totalidad de la población.
7. Establecer un sistema tarifario adecuado
a) Estudio de Costo real del servicio de limpieza(Barrido, recolección, transporte, tratamiento y
disposición final).
b) Establecer una base de datos de usuarios.
c) Establecer los criterios de costos.
d) Actualización de las Ordenanzas Municipales pertinentes.
e) Sofware de costos.
f) Equipo de Computo
g) Personal Capacitado
8. Disminución de la morosidad
a) Campañas de sensibilización.
b) Campañas de incentivos a los pagadores puntuales.
c) Establecer una estrategia de cultura tributaria relacionado al servicio de limpieza publica.
d) Estudio de capacidad de pago de las poblaciones Distritales.
e) Campañas de fraccionamiento de deudas y facilidades de pago.
9. Optimización del sistema de cobranza
a) Seguimiento a morosos.
b) Identificación de mecanismos de pago.
c) Canje de deuda por trabajo comunitario.
10. Identificación de líneas de cooperación internacional para la mejora del servicio y la capacidad
instalada.
a) Estudio de equipamiento adecuado de las empresas de limpieza publica.
b) Formulación de proyectos para la mejora de capacidad instalada.
c) Identificación de países con tecnología avanzada para asistencia técnica.
11. Mejora de la imagen del servicio y recuperar la credibilidad en la gestión municipal
a) Brindar información permanece y transparentemente a través de canales de fácil acceso.
b) Talleres de capacitación sobre calidad total en el servicio.
Demanda de capacitación, sensibilización y difusión de la población.
En la ciudad de Quiquijana se ha determinado que a la población de la ciudad de

Quiquijana deberá ser capacitada, sensibilizada que requiere lo siguiente:
1. Desarrollar procesos de educación, sensibilización y difusión ambiental dirigidos a la población

de Quispicanchi.
a) Talleres, cursos y foros de capacitación en forma participativa con la población y
comunidades de Quispicanchi.
b) Spots y anuncios publicitarios a través de diferentes medios de comunicación.
c) Formación y fortalecimiento de organizaciones y comités vecinales y comunales de
vigilancia.
2. Desarrollar capacidad de gestión de RS a nivel vecinal y comunal
a) Talleres, cursos y foros de reciclaje, segregación y minimización de RS.
b) Campañas y concursos de limpieza por los días festivos alusivos al Medio
Ambiente.
c) Campañas y concursos de limpieza por las fiestas patronales, aniversarios,
etc.
d) Concurso del barrio mas limpio.
e) Campañas de Sensibilización tributaria
f) Campañas de promoción para la creación de microempresas para el
reaprovechamiento de RS.
g) Capacitación en gestión de PYMES.
h) Implementación de contenedores de RS para vías públicas
3. Desarrollar capacidad de gestión de RS a nivel escolar.
a) Cursos, talleres y foros de capacitación a docentes y alumnado
b) Concursos entre Instituciones Educativas sobre el manejo de RS.
c) Campañas de reciclaje y minimización de RS en Instituciones Educativas.
d) Implementación de contenedores para la segregación de RS en Instituciones Educativas
e) Vistas guiadas a centros de acopio, tratamiento y Disposición final de RS.
4. Desarrollar procesos de educación, sensibilización y difusión ambiental dirigidos instituciones
públicas y privadas.
a) Cursos, talleres y foros de capacitación.
b) Implementación de contenedores para la segregación de RS en Instituciones.
5. Implementación de plan piloto de segregación de RS.
a) Talleres, cursos y foros de reciclaje, segregación y minimización de RS en potenciales
generadores de RS.
b) Implementación de contenedores para la segregación de RS en potenciales generadores de RS.
Cuadro 39.- Resumen de demanda de las etapas del manejo de residuos sólidos.
Año Año Almacena Barrido Recolección y Transferencia Generación Generación de Disposición Final de
miento km/año Transporte de RSM Ton/año de Residuos Residuos Sólidos RSM ton/año
ton/año RSM ton/año Sólidos Inorgánicos ton/año
Orgánicos
ton/año
0 2008 145 3832.50 726.61 726.61 254.31 181.65 1453.22
1 2009 149 3889.99 744.89 744.89 260.71 260.71 1489.77
2 2010 153 3948.34 763.62 763.62 267.27 267.27 1527.24
3 2011 157 4007.56 782.82 782.82 273.99 273.99 1565.65
4 2012 161 4067.68 802.51 802.51 280.88 280.88 1605.03
5 2013 165 4128.69 822.70 822.70 287.94 287.94 1645.39
6 2014 169 4190.62 843.39 843.39 295.19 295.19 1686.77
7 2015 173 4253.48 864.60 864.60 302.61 302.61 1729.20
8 2016 177 4317.28 886.34 886.34 310.22 310.22 1772.68
9 2017 182 4382.04 908.63 908.63 318.02 318.02 1817.27
10 2018 186 4447.77 931.49 931.49 326.02 326.02 1862.97
3.3. ANÁLISIS DE LA OFERTA
3.3.1. Oferta.
El análisis de la oferta en la gestión de residuos sólidos de la ciudad de Quiquijana se

desarrollara en forma similar al análisis realizado por la demanda, lo que equivale a
decir que se considerara las fases de almacenamiento, barrido, recolección, transporte,
reaprovechamiento, disposición final, gestión administrativa financiera y capacitación,
sensibilización y difusión para la población.
FASE I : Almacenamiento De Residuos Sólidos.
En el caso de la ciudad de Quiquijana la oferta de almacenamiento es de cero debido a

que no se cuenta con contenedores en la localidad y los que se encuentran a disposición
en la plaza de armas han cumplido su vida útil por lo que se considera una oferta de
cero
FASE II : Oferta de barrido de residuos sólidos.
La oferta de barrido esta dada por la existencia de personal, equipos y herramientas

disponibles, mediante los cuales la municipalidad logra tener determinad cobertura de
barrido, medida en kilómetros, para el caso de la ciudad de Quiquijana es de 5.65 km la
oferta actual de barrido de calles.
El servicio se realiza provistos de tachos móviles acondicionados(Hechizos),

recogedores, escobas, tridente, en un solo turno iniciándose a las 9:00 horas terminado a
horas 12:00 horas.
Los residuos sólidos recolectados son almacenados en los tachos móviles y

transportados hacia los contenedores de la localidad, algunos son vertidos directamente
al camión recolector, se ha estimado la recolección diaria de 0.40 TM, de residuos
sólidos generada por la población.
La eficiencia de barrido de vías públicas de la ciudad de Quiquijana se ha determinado

que es de 53.81% de las vías públicas.
El servicio de barrido y limpieza de vías públicas viene siendo asumido por la

Municipalidad de Quiquijana en su integridad.
La supervisión de las labores de barrido lo realiza eventualmente personal de seguridad

ciudadana no existiendo personal asignado a esta labor en forma permanente por lo que
la supervisión es deficiente.
Se cuenta con 6 personas dedicada a la labor de barrido y limpieza de vías públicas, los
cuales cumplen con sus trabajos de limpieza en forma manual, se tiene que indicar que
el personal no cuenta con indumentaria necesaria para esta labor y no se capacita
adecuadamente para esta labor a dicho personal, además de no tener controles médicos
periódicos.
La oferta de barrido de la ciudad de Quiquijana se muestra en el siguiente cuadro.

Cuadro Nº 40.- Oferta de Barrido
N° Año Cantidad de Barrido km/año
Espacio barrido
(Km/día)
0 2009 5.65 2062.25
1 2010 5.65 2062.25
2 2011 5.65 2062.25
3 2012 5.65 2062.25
4 2013 5.65 2062.25
5 2014 5.65 2062.25
6 2015 5.65 2062.25
7 2016 5.65 2062.25
8 2017 5.65 2062.25
9 2018 5.65 2062.25
10 2019 5.65 2062.25
FASE III : Oferta de recolección de residuos sólidos.
La oferta de recolección de residuos sólidos de la ciudad de Quiquijana es en la

actualidad brindado por la Municipalidad Distrital de Quiquijana, y tiene como aspectos
resaltantes lo siguiente:
• La recolección de residuos sólidos se realiza en forma tradicional a camión

colector, cargo de la Municipalidad Distrital de Quiquijana.
• El servicio se realiza en 2 turnos el primero se dedica a recolectar los residuos
sólidos almacenados en los contenedores en forma aleatoria, el segundo turno es
a partir de las 8:00 horas hasta las 12:00 horas.
• Los recorridos han sido diseñados empíricamente por lo cual no se brinda un
buen servicio.
• La recolección de residuos sólidos domiciliarios, comerciales, institucionales y
de los mercados se realiza en forma manual.
• El servicio de recolección en cuanto a la oferta del numero de personas
asignadas a esta labor cuenta con un chofer y un ayudante y no cuentan con
indumentaria necesaria para esta labor, además de no ser capacitados para esta
labor.
• El vehículo recolector tiene una oferta de recolección de 2 m3 aproximada, cabe
indicar que dicho vehículo es muy antiguo y se encuentra deteriorado, ya
habiendo cumplido su vida útil además teniendo en cuenta que tiene un
antigüedad de 15 años, se debe renovar.
Cuadro Nº 41.- proyección de la oferta de recolección de RS.

N° Año Cantidad Cantidad Recolectada
Recolectada km/año
(Km/día)
0 2009 0.00 0.00
1 2010 0.00 0.00
2 2011 0.00 0.00
3 2012 0.00 0.00
4 2013 0.00 0.00
5 2014 0.00 0.00
6 2015 0.00 0.00
7 2016 0.00 0.00
8 2017 0.00 0.00
9 2018 0.00 0.00
10 2019 0.00 0.00
FASE IV : Oferta de transporte de residuos sólidos.
La oferta de transporte esta determinado por la totalidad de residuos sólidos municipales

recolectados en la ciudad de Quiquijana, que son transportados a su disposición final en
el botadero municipal.
De esta manera se detalla que la oferta de transporte es la misma que la oferta de

recolección siendo esta de cero.
Se tiene que hacer la precisión que el personal dedicado a esta etapa del manejo de
residuos sólidos no cuenta con una capacitación adecuada, además de no contar con los
materiales y equipos necesarios y los controles médicos.
Las características del vehículo recolector se detallan a continuación en el siguiente

cuadro:
Cuadro Nº 42.- proyección de la oferta de recolección de RS.
N° Año Transporte Transporte km/año
(Km/día)
0 2009 0.00 0.00

1 2010 0.00 0.00
2 2011 0.00 0.00
3 2012 0.00 0.00
4 2013 0.00 0.00
5 2014 0.00 0.00
6 2015 0.00 0.00
7 2016 0.00 0.00
8 2017 0.00 0.00
9 2018 0.00 0.00
10 2019 0.00 0.00
FASE V : Oferta de reaprovechamiento de residuos sólidos.
La Municipalidad Distrital de Quiquijana a la fecha con cuenta con oferta de

reaprovechamiento de los residuos sólidos municipales, mas bien esta oferta viene
siendo ejercida por pobladores en forma informal y sin contar con las medidas de
seguridad y organización del caso.
FASE VI : Oferta de disposición final de residuos sólidos.

En la actualidad la oferta de disposición final de residuos sólidos esta dada por la
existencia del botadero municipal el cual es un botadero a cielo abierto, ubicado a 1.5
km de la ciudad de Quiquijana.
Este botadero viene afectando el sector de la orilla del rio Vilcanota, se tiene el reporte
que dicho botadero viene siendo utilizado con una antigüedad de 10 años por lo que su
cierre es imperativo.
A la fecha la capacidad de dicho botadero ya ha sido alcanzado, sumado a la

recomendación técnica que no se considera otro tipo de oferta de disposición final mas
que el relleno sanitario en esta oportunidad se considerara la oferta de disposición final
de cero.
Oferta de gestión administrativa y financiera.
La oferta esta dad por la existencia y capacidad del personal encargado de las labores
administrativas y financieras, así mismo por el equipamiento con que pueda contar este
personal como los equipos de computo, software especializados entre otras
herramientas.
En la ciudad de Quiquijana la gestión administrativa y financiera es totalmente

deficiente de acuerdo a las siguientes especificaciones.
• Ausencia de políticas y estrategias municipales de gestión integral de los

residuos sólidos.
• Escasos Recursos Humanos.
• Escasa capacitación al personal.
• Falta de información sobre el manejo de residuos sólidos.
• Existencia de restricciones de financiamiento económico de las actividades
dedicadas al manejo de los RS.
• Los pagos por el servicio de limpieza no cubren los gastos operativos.
• Morosidad de pago por el servicio de 80%.
• No se cuenta con equipos y materiales adecuados para el servicio.
• Vehículos inadecuados y deteriorados.
• Limitada disponibilidad de vehículos motorizados.
• Ausencia de infraestructura de disposición final.
• Escasa participación ciudadana.
El personal administrativo y operativo se muestra en el cuadro siguiente, se tiene que

hacer la aclaración de que dicho personal no cuenta con las competencias necesarias
para el adecuado cumplimiento de sus labores.
Cuadro Nº 43 .- Cuadro de personal administrativo y financiero
Descripción de la Labor Numero de Trabajadores

Jefe o Encargado 01
Personal administrativo 01
Chóferes 01
Ayudantes de Camión 01
Barrenderos 08
Total 12
Oferta de capacitación, sensibilización y difusión de la población.
En el caso de la ciudad de Quiquijana la oferta de capacitación, sensibilización y

difusión sobre el manejo, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos es cero,
ya que no se realiza actividades de capacitación.
Cuadro Nº 44.-Resumen de oferta de las etapas del manejo de residuos sólidos.
Reaprovecha
Reaprovecha
miento Disposici
miento
Almacena Recolecci Disposición
Barrido Transporte Residuos Residuos ón final
N° Año miento
(Km/día)
ón orgánicos final RSM
ton/dia ton/día aprovechable Inorgánicos RSM
ton/día aprovechables ton/día ton/año
s 75%
75% ton/dia
ton/dia
0 2009 0 5.65 0 0 0 0 0 0
1 2010 0 5.65 0 0 0 0 0 0
2 2011 0 5.65 0 0 0 0 0 0
3 2012 0 5.65 0 0 0 0 0 0
4 2013 0 5.65 0 0 0 0 0 0
5 2014 0 5.65 0 0 0 0 0 0
6 2015 0 5.65 0 0 0 0 0 0
7 2016 0 5.65 0 0 0 0 0 0
8 2017 0 5.65 0 0 0 0 0 0
9 2018 0 5.65 0 0 0 0 0 0
10 2019 0 5.65 0 0 0 0 0 0
OFERTA OPRIMIZADA
La oferta optimizada esta determinada por la oferta que se puede disponer óptimamente,
con los recursos disponibles y efectivamente utilizables.
En el caso de la ciudad de Quiquijana la oferta optimizada se centro en el

barrido(debido a que las otras etapas no se pueden optimizar) donde por medio de la
mejora de las rutas y la redistribución de los sectores se puede obtener una mejora del
10% y lo cual se muestra en el cuadro siguiente.
Cuadro Nº 45.-Resumen de oferta optimizada de las etapas del manejo de residuos

sólidos.
Reaprovecha
Reaprovecha
miento Disposici
miento
Almacena Recolecci Disposición
Barrido Transporte Residuos Residuos ón final
N° Año miento
(Km/día)
ón orgánicos final RSM
ton/dia ton/día aprovechable Inorgánicos RSM
ton/día aprovechables ton/día ton/año
s 75%
75% ton/dia
ton/dia
0 2009 0 6.22 0 0 0 0 0 0
1 2010 0 6.22 0 0 0 0 0 0
2 2011 0 6.22 0 0 0 0 0 0
3 2012 0 6.22 0 0 0 0 0 0
4 2013 0 6.22 0 0 0 0 0 0
5 2014 0 6.22 0 0 0 0 0 0
6 2015 0 6.22 0 0 0 0 0 0
7 2016 0 6.22 0 0 0 0 0 0
8 2017 0 6.22 0 0 0 0 0 0
9 2018 0 6.22 0 0 0 0 0 0
10 2019 0 6.22 0 0 0 0 0 0
Con la oferta optimizad del barrido en un 10% se incrementa a 6.22 km/dia barridos.
En el caso de las otras etapas no se puede optimizar su oferta debido a que los equipos
de recolección y transporte han cumplido su vida útil y con el mantenimiento eficiente
de dichos equipos solo se puede conseguir el mismo rendimiento ya que estamos
hablando de equipos de mas de 20 años de antigüedad, por lo que su eficiencia máxima
es la que se tiene en la actualidad.
3.4. BALANCE OFERTA-DEMANDA.
Considerando la cuantificación efectuada en los items anteriores de la demanda

proyectada y la oferta optimizada durante el horizonte de los diez años de evaluación
del proyecto, tenemos diferencias o déficit en las diferentes fases que deberán ser
asumidos por la municipalidad en concertación y apoyo de todos los actores
involucrados en el tema.
En los siguientes cuadro se muestra los déficit existentes entre la demanda y la oferta
optimizada de cada uno de las fases.
Cuadro Nº 46.-. Brecha o defisit

RECOLECCION Y
ALMACENAMIENTO BARRIDO TRANSPORTE
tm/año Km/año tm/año
N° Año Demanda Oferta Déficit Demanda Oferta Déficit Demanda Oferta Déficit
3,832.5 2,2
0 2009 145.32 - 145.32 0 70.30 1,562.20 726.61 0.00 726.61
3,889.9 2,2
1 2010 148.98 - 148.98 9 70.30 1,619.69 744.89 0.00 744.89
3,948.3 2,2
2 2011 152.72 - 152.72 4 70.30 1,678.04 763.62 0.00 763.62
4,007.5 2,2
3 2012 156.56 - 156.56 6 70.30 1,737.26 782.82 0.00 782.82
4,067.6 2,2
4 2013 160.50 - 160.50 8 70.30 1,797.38 802.51 0.00 802.51
4,128.6 2,2
5 2014 164.54 - 164.54 9 70.30 1,858.39 822.70 0.00 822.70
4,190.6 2,2
6 2015 168.68 - 168.68 2 70.30 1,920.32 843.39 0.00 843.39
4,253.4 2,2
7 2016 172.92 - 172.92 8 70.30 1,983.18 864.60 0.00 864.60
4,317.2 2,2
8 2017 177.27 - 177.27 8 70.30 2,046.98 886.34 0.00 886.34
4,382.0 2,2
9 2018 181.73 - 181.73 4 70.30 2,111.74 908.63 0.00 908.63
4,447.7 2,2
10 2019 186.30 - 186.30 7 70.30 2,177.47 931.49 0.00 931.49
REAPROVEÇCHAMIENTO REAPROVEÇCHAMIENTO DISPOSICION FINAL

DE RESIDUOS DE RESIDUOS
ORGANICOS INORGANICOS
tm/año tm/año tm/año
N° Año Demanda Oferta Déficit Demanda Oferta Déficit Demanda Oferta Déficit
181
0 2009 254.31 0 254.31 .65 0 181.65 1,453.22 0 1,453.22
260
1 2010 260.71 0 260.71 .71 0 260.71 1,489.77 0 1,489.77
267
2 2011 267.27 0 267.27 .27 0 267.27 1,527.24 0 1,527.24
273
3 2012 273.99 0 273.99 .99 0 273.99 1,565.65 0 1,565.65
280
4 2013 280.88 0 280.88 .88 0 280.88 1,605.03 0 1,605.03
287
5 2014 287.94 0 287.94 .94 0 287.94 1,645.39 0 1,645.39
295
6 2015 295.19 0 295.19 .19 0 295.19 1,686.77 0 1,686.77
302
7 2016 302.61 0 302.61 .61 0 302.61 1,729.20 0 1,729.20
310
8 2017 310.22 0 310.22 .22 0 310.22 1,772.68 0 1,772.68
318
9 2018 318.02 0 318.02 .02 0 318.02 1,817.27 0 1,817.27
326
10 2019 326.02 0 326.02 .02 0 326.02 1,862.97 0 1,862.97
3.4.2. Metas globales de cada alternativa.
En el caso de nuestro proyecto se ha establecido que se atenderá al 100% de la brecha o

déficit existente en las diferentes etapas de la gestión integral de los residuos sólidos.
Para este caso se ha establecido las metas del proyecto a 10 años, valga decir al
culminar el horizonte del proyecto.
Cuadro Nº 47.- Principales metas del proyecto al año 10(2018)
Indicadores/Metas Unidad de Medida Año 10

Almacenamiento Ton/año 186.30
Barrido km/año 4,447.77
Recolección Ton/día 931.49
Transporte Ton/día 931.49
Reaprovechamiento residuos orgánicos Ton/día 326.02
Reaprovechamiento residuos
Ton/día
inorgánicos 326.02
Disposición final Ton/día 1,862.97
Gestión administrativa financiera 01 Sistema implementado
Capacitación, sensibilización y difusión 01 programa implementado
3.4.3. Descripción técnica de las alternativas.
Para los efectos de intervenir en el mejoramiento e implementación de la gestión

integral de los residuos sólidos de la ciudad de Quiquijana, considerando el análisis
realizado en la demanda y oferta de las fases del proceso, las intervenciones en las
propuestas de alternativa serán desarrolladas a partir del objetivo general del proyecto
en seis líneas de acción complementarias e interdependientes y de ejecución secuencial
as cargo de la unidad ejecutora del proyecto.
El proyecto considera pertinente el establecimiento de las siguientes líneas de acción:
• Mejoramiento e implementación de la cobertura y servicio de almacenamiento y

barrido de los residuos sólidos.
• Mejoramiento e implementación de la capacidad operativa y cobertura de
recolección y transporte.
• Implementación de un sistema de reaprovechamiento de los residuos sólidos.
• Construcción de apropiada infraestructura de disposición final de los residuos
sólidos.
• Mejoramiento e implementación de la gestión administrativa y financiera.
• Fortalecer las capacidades, sensibilización y difusión ambiental en la población.
ALTERNATIVA I :
Línea de acción a.- Mejoramiento e implementación de la cobertura y servicio de

almacenamiento y barrido de los residuos sólidos.
Acción a.1. .- Adquisición de equipos de almacenamiento público y barrido
Actividad a.1.1.- Implementación con equipos y materiales para almacenamiento: Para

cubrir con las necesidades de almacenamiento en la ciudad de Quiquijana, el déficit de
almacenamiento ha sido determinado a 0.40 TM/día.
Del déficit de almacenamiento 0.40 Tm/día es producido en los puntos críticos para lo
cual se adquirirá contendores móviles de 150 litros de capacidad en la cantidad de 3
unidades, los cuales serán distribuidos en el mercado.
Además el proyecto contempla la adquisición de 12 papeleras metálicas públicas de

20kg de capacidad los cuales serán ubicados en la plaza de armas de Quiquijana,
parques y vías mas transitadas.
Actividad a.1.2.- Implementación con equipos y materiales para barrido: la

implementación se dará mediante la adquisición de kits de barrido los cuales constaran
de escobas metálicas, escobas simples, recogedores, punzón, rastrillo, cilindro PVC con
sistema de arrastre acondicionado, palas, picos, etc estos kits serán de uso personal del
personal de barrido.
Además se adquirirá para todo el personal de barrido indumentaria adecuada consistente

en mameluco, poncho para lluvia, gorra, mascarilla, guantes, botas, lentes de
protección, etc para impedir la contaminación del personal, además se proveerá de
bolsas plásticas de 25 kg estas adquisiciones se realizaran el primer año.
Acción a.2. .- Redistribución y contratación de personal: Para la atención de 4.29 km de

vías publicas no atendidas en la ciudad de Quiquijana se prevé la redistribución del
personal asignado para este fin la contratación de 12 obreros, los cuales realizaran sus
labores mediante barrido manual.
Acción a.3.- Elaboración del manual operativo: Para la elaboración del manual de
operaciones del servicio de barrido, recolección, reaprovechamiento y disposición final
de residuos sólidos se contratara consultoria con la finalidad de formular dicho
documento.
Acción a.4.- Capacitación y control medico al personal de barrido.- En el caso de la

capacitación del personal de barrido de la ciudad de Quiquijana se realizara mediante la
elaboración del plan de capacitación mediante consultoria y se plantea en los temas
siguientes:
• Eficiencia de barrido de calles y vías públicas.
• Relaciones interpersonales
• Fortalecimiento de capacidades.
• Seguridad laboral.
Así mismo se realizara el control medico mensual de todo el personal de barrido.
Acción a.5.- Elaboración del Reglamento del servicio de limpieza.- en este caso se
procederá a la contratación de consultor con la finalidad de elaborar el reglamento del
servicio de limpieza publica del distrito de Quiquijana.
Línea de Acción b.- Mejoramiento e implementación de la capacidad operativa y
cobertura de recolección y transporte.
Acción b.1.- Adquisición de equipos de recolección y transporte.- esta actividad

comprende las siguientes actividades:
Actividad b.1.1.- Implementación de maquinaria y equipos.- Para este efecto de cubrir

con el déficit de 1.99 TM /día el cual no tiene atención se tiene que aclarar que la
maquinaria de recolección y transporte ya a cumplido con su vida, para lo cual se prevé
la adquisición de vehículo compactador de 4 m3 , con la finalidad de abastecer las
necesidades futuras.
Así mismo se deberá adquirir kits de herramientas compuesta de ganchos, palas, picos,
rastrillos, punzones, escobas, etc con la finalidad de facilitar la labores de recolección,
en este mismo entender se adquirirá indumentaria, guantes, mascarillas, gorro, botas y
zapatos de punta de acero para la seguridad del trabajador.
La implementación se realizara el primer año del proyecto.
Acción b.2.- Redistribución y contratación de personal.- en este caso se procederá a

contratación de 2 obreros para apoyo al vehículo recolector que se sumara a los
trabajadores ya designados a esta etapa.
Acción b.3.- Capacitación y control medico al personal de recolección y transporte.- En

el caso de la capacitación del personal de recolección y transporte de la ciudad de
Quiquijana se plantea en los temas siguientes:
• Manipulación de residuos sólidos municipales.
• Manipulación de residuos sólidos peligrosos.
• Relaciones interpersonales
• Fortalecimiento de capacidades.
• Seguridad laboral.
Así mismo se realizara el control medico mensual de todo el personal de recolección y

transporte
Línea de acción c.- Construcción de apropiada infraestructura de disposición final de

los residuos sólidos.-
Acción c.1.- Construcción de infraestructura de disposición final.- Este comprende las

siguientes actividades:
Actividad c.1.1.- Construcción del Relleno Sanitario.- El proyecto prevé la

construcción de un relleno sanitario que permita atender los residuos sólidos de la
ciudad de Quiquijana 1.99 TM/día.
Esta infraestructura será construida sobre una superficie de 0.60 ha ubicadas en el sector
Planicie el cual dista de la localidad de Quiquijana en 1.5 km, que es de posesión de la
Municipalidad.
Cabe mencionar que la Municipalidad ha celebrado acuerdos con las Comunidades
colindantes con el área con la finalidad de establecer la participación de dichos
colindantes en la labores de disposición final, así mismo en dichos acuerdos se pone de
manifiesta la opinión favorable de dichas comunidades a la instalación de las
infraestructuras.
La infraestructura del relleno sanitario contendrá los siguientes:
• Construcción de oficinas de administración con sus servicios higiénicos.

• Construcción de cafetín.
• Construcción de taller de maestranza.
• Construcción de caseta de guardianía.
• Construcción de ambiente para vestuario del personal.
• Construcción de playa de estacionamiento.
• Construcción de patio de maniobras.
• Construcción de almacén de insumos.
• Construcción de 2 celdas para la disposición final con chimeneas
(Impermeabilizado con geomembrana)
• Construcción de 1 celda para residuos peligrosos
• Construcción de drenes de lixiviados.
• Construcción de una laguna de oxidación.
• Construcción de pozo séptico.
• Construcción de vías internas.
• Construcción de áreas demostrativas(biohuertos)
• Instalación de vivero forestal-ornamental.
• Instalación de servicios de agua, saneamiento, energia electrica,
Esta infraestructura se realizara el primer año del proyecto.
La infraestructura estará protegida por un cerco de alambre con cercos vivos de

forestales y algunos ornamentales.
Selección del Terreno para el relleno sanitario:
La municipalidad ha definido y establecido la construcción del relleno sanitario de 0.6

ha, dentro de un espacio geográfico mas amplio el cual se encuentra en proceso de
sesión en uso, que se encuentra en afueras de la ciudad de Quiquijana a 1 km, y se ha
guiado sobre los siguientes criterios:
• Compatibilidad de uso de suelo ya que es un terreno categorizado como eriazo.

• El terreno no se encuentra en área urbana, ni urbanizable.
• Compatibilidad con el Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos
de la provincia de Quispicanchi, de acuerdo a este documento el terreno cuenta
con todas las características para la ubicación.
• Se minimiza los riesgos sanitario, ambientales, sociales que pueda originar la
operación y el cierre del relleno sanitario por las razones siguiente:
o No esta cercano a fuente de agua.
o No existe botadero cercano.
o La distancia al centro poblado mas cercano es de 1.5 km en línea recta.
o No existen granjas de animales.
o No existe oposición de la población.
• Existen factores favorables como.
o Climáticos, en la provincia existe una precipitación de intermedia a
moderada.
o Topográficos, el relieve es de topografía plana y suave pendiente.
o Existen posibilidades de reforestar la zona.
o La napa freática se encuentra a distancia considerable.
o Son suelos arcillosos.
o La dirección del viento es de oeste a este lo cual no afecta a ninguna
población cercana.
o Las elevaciones del área aíslan al área del relleno con el terreno
circundante.
• Las decisiones del inicio de ejecución del proyecto, toman en cuenta las
características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del
proyecto.
• Se ha considerado la preservación del patrimonio cultural ya que no se afecta
ningún área de este carácter.
• Se ha cuidado la preservación de áreas naturales protegidas, ya que no afecta a
ningún área de este carácter.
• No existe vulnerabilidad a desastres naturales, ya que el terreno no esta expuesto
a huaycos, no se ubica en lecho de quebrada, las colinas presentan vegetación,
además el área se encuentra en una explanada alta del sector.
• Exposición: la cobertura del terreno esta compuesta por vegetación de xerofítica
de especies arbustivas.
• Fragilidad: la fragilidad que enfrente la futura infraestructura esta sujeta a los
movimiento sísmicos de la región por lo que las construcciones serán
antisísmicas.
• Residencia: La futura construcción se diseñara tomando en cuenta mecanismos
territoriales espaciales para brindar un servicio alternativo.
Así también se ha coordinado la construcción de la infraestructura con las autoridades

de la provincia competentes en la materia.
Se presenta la matriz de riesgos de la infraestructura:
Cuadro Nº 48.- Matriz de Riesgos
ANÁLISIS DE VULNERABILIDA POR EXPOSICIÓN(LOCALIZACIÓN) SI NO

La localización escogida para la ubicación de la planta de tratamiento y/o relleno sanitario X
evita su exposición de origen natural?
ANÁLISIS DE VULNERABILIDADES POR FRAGILIDAD(DISENO)
La infraestructura va ser construida siguiendo la normativa vigente de acuerdo a el tipo de X
infraestructura que se trate?
Los materiales de construcción utilizado consideran las características geográficas y físicas X
de la zona de ejecución?
El diseño a tomado en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de X
ejecución?
Las decisiones de la fecha de inicio de la ejecución del proyecto, toman en cuenta las X
características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución?
ANÁLISIS DE VULNERABILIDA POR RESILIENCIA
En la zona de ejecución del proyecto existen mecanismos técnicos para hacer frente a X
ocurrencia de peligros naturales?
En la zona de ejecución del proyecto existen mecanismos organizativos para hacer frente a X
daños ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?
La matriz es valida para la alternativa I y II
Actividad c.1.2.- Clausura del botadero Municipal: En el caso de esta actividad se ha

prevista la clausura del botadero Municipal para ello se ha previsto la elaboración del
plan de cierre de dicho botadero. Para lo cual se contratara aun profesional en la materia
para la elaboración de dicho documento mediante consultoria, además se ejecutara
dicho plan.
Acción c.2.- Adquisición de equipos y herramientas para disposición final.- el proyecto

proveerá de equipos y herramientas como:
o Carretillas.
o Palas.
o Picos
o Zapa.
o Azadón
o Barreta
o Pata tijera.
o Pizon de mano.
o Horquilla
o Rastrillo.
o Tablones.
o Rodillo compactador.
o Maquina Compactador
Y materiales como Kit de indumentaria, gorros, mascarillas, guantes, botas, lentes de
protección, zapatos punta de acero.
Estos se adquirirán el primer año del proyecto.
Acción c.3.- Contratación, capacitación y control medico del personal: en el caso de la

contratación de personal se contratara 2 obreros para labores de disposición final, 1
cuidante, 1 responsable del relleno sanitario, en el caso de la capacitación se capacitar
en los siguientes temas:
o Manipulación de residuos sólidos.
o Primero auxilios.
o Técnicas de segregación de residuos sólidos.
o Técnicas de segregación de residuos sólidos.
En el caso de los controles médicos se realizaran al personal cada mes.
Acción c.4.- Campañas de difusión de normas y sanciones.- en el caso de acción se

realizara campañas anuales para la difusión de las normas y sanciones del manejo,
tratamiento y disposición final de residuo sólidos.
Línea de acción d.- Implementación de un sistema de reaprovechamiento de los

residuos sólidos.
Acción d.1.- Construcción de infraestructura de reaprovechamiento mecanizado.- en
proyecto contempla la construcción de un ambiente de descarga y segregación de los
materiales reciclables orgánicos e inorgánicos.
Se realizará la construcción de ambientes que permitirán mejorar la eficiencia de

recuperación de los materiales reciclables, este producto comprende las actividades:
Actividad d.1.1: Construcción de un área de 15 m2 para recepcionar residuos sólidos

orgánicos, dicha área tendrá: una losa de concreto, techos y construcción de material
noble.
Actividad d.1.2: Construcción de un área de 15 m2 para recepcionar residuos sólidos

inorgánicos, dicha área tendrá: una losa de concreto, techos y construcción de material
noble..
Actividad d.1.3: Construcción de ambientes para compostaje a través de:
a. Construcción de cámaras de compostaje de concreto en 200 m2

b. Construcción de pozas y drenajes de lixiviados en cada ambiente de compostaje.
c. Construcción de cobertura de techo tinlado
d. Construcción de un pozo artesano para riego
e. Construcción de canal pluvial alrededor de los ambientes de compostaje.
Actividad d.1.4: Construcción de ambientes para lombricultura a través de:
a. Construcción de cámaras de lombricultura de concreto en 100 m2

b. Construcción de pozas y drenajes de lixiviados en cada ambiente de lombricultura.
c. Construcción de cobertura de techo tinlado.
d. Construcción de canal pluvial alrededor de los ambientes de compostaje.
Acción d.2: Adquisición de equipos, materiales e indumentaria para reaprovechamiento

mecanizado. a través de:
a. Adquisición de equipos de medición de temperatura y ph metro.

b. Adquisición de tamices y chimeneas.
c. Adquisición de sacos y baldes, para el almacenamiento del compost y recojo
de lixiviados respectivamente.
d. Adquisición de una balanza de plataforma de 100 kg. Para el pesaje del
compost.
e. Compra de Lombriz Eisenia foetida,
f. Análisis químico del material de compostaje y el humus.
g. Adquisición de Kits de herramientas(Palas, rastrillos, tijeras de podar,
ganchos metalicos, otros)
h. Adquisición de indumentaria para trabajadores(Mameluco, gorros, guantes,
mascarillas y botas)
Esta adquisición se realizara el primer año.
Acción d.3.- Contratación, capacitación y control medio de personal en

reaprovechamiento.- en el caso de la contratación de personal se contratara 8 obreros
para labores de reaprovechamiento, en el caso de la capacitación se capacitar en los
siguientes temas:
o Manipulación de residuos sólidos.
o Primero auxilios.
o Técnicas de Compostaje.
o Técnicas de lombricultura.
En el caso de los controles médicos se realizaran al personal cada mes.
Acción d.4.- Formalización y fortalecimiento de asociación de recicladores. El proyecto

contempla la organización y formación de los recicladores informales que laboran en la
localidad, con la finalidad de contar con su apoyo para la comercialización de los
productos reciclables, mediante la formación de una asación de dichos actores, para lo
cual se realizaran talleres de fortalecimiento de su actividad.
Acción d.5.- Programa de segregación en la fuente .- El proyecto contempla la

elaboración de un programa de segregación en la fuente en la ciudad de Quiquijana
mediante una consultoría, así mismo la ejecución de dicho programa.
Línea de acción e .- Mejoramiento e implementación de la gestión administrativa y

financiera.-
Acción e.1.- Taller de capacitación en temas administrativos y financieros.- El proyecto

contempla la capacitación de personal de administrativo y financiero de la
municipalidad provincial de Quispicanchi en temas de manejo, tratamiento y
disposición final de los residuos sólidos con talleres.
Acción e.2.- Implementación de sistema de costeo.- el proyecto contempla la

implementación de un sistema de costeo, mediante el uso de software de costeo de
servicio, además se contempla la actualización de la base de datos de contribuyentes y
la capacitación en el uso de estos instrumentos a los funcionarios de la municipalidad.
Acción e.3.- Implementación de sistema de supervisión y monitoreo.- El proyecto

contempla el establecimiento de un sistema de supervisión y monitoreo, el cual se
realizara mediante la formación de un sistema vecinal de control y supervisión para lo
cual se formara dicho sistema en talleres, así mismo se contempla la compra de un GPS
el cual permita el control y supervisión de los vehículos colectores y vehículo
motorizado para supervisar las etapas del manejo de residuos sólidos.
Acción e.4.- implementación de la gestión administrativa y financiera.- el proyecto

contempla la implementación de las oficinas administrativas y financieras que manejen
el sistema de limpieza publica con la adquisición de:
• 1 computadora portátil.
• 1 impresoras láser
• 1 proyector multimedia.
• 1 cámara digital
• 1 GPS.
• 2 escritorios.
• 1 mesa de trabajo.
• 6 sillas
Acción e.5.- Optimización de rutas.- El proyecto establece que se realizara la
formulación de la optimización de rutas de recojo y de barrido mediante una consultoria
externa.
Acción e.6.- Fortalecimiento del Comité de Gestión de Residuos Sólidos de la Provincia

de Quispicanchi: esta acción se realizara mediante talleres de fortalecimiento de este
comité y apoyo a sus acciones.
Línea de acción.- Fortalecer las capacidades, sensibilización y difusión ambiental en la

población
Acción f.1.- Implementación de programas de difusión, sensibilización y capacitación

en temas ambientales y de saneamiento.- el proyecto establece la elaboración de un
programa de difusión, sensibilización y capacitación en temas ambientales y de
saneamiento el cual se ejecutara en los 3 años del proyecto.
Acción f.2.- Implementación de programas de difusión y sensibilización de pago del

servicio.- el proyecto ha establecido que se realizara campañas de difusión del pago por
el servicio de limpieza y campañas de sensibilización para dicho pago en los 3 años de
ejecución del proyecto.
ALTERNATIVA II
La alternativa II es similar a la alternativa I siendo la diferencia con esta en lo siguiente

que se detalla a continuación:
Línea de acción c.- Construcción de apropiada infraestructura de disposición final de

los residuos sólidos.-
Acción c.1.- Construcción de infraestructura de disposición final.- Este comprende las

siguientes actividades:
Actividad c.1.1.- Construcción del Relleno Sanitario.- El proyecto prevé la

construcción de un relleno sanitario que permita atender los residuos sólidos de la
ciudad de Quiquijana 1.99 TM/día.
Esta infraestructura será construida sobre una superficie de 0.60 ha ubicadas en el sector
planicie, el cual dista de la localidad de Quiquijana en 1.5 km, que es de posesión de la
Municipalidad.
Cabe mencionar que la Municipalidad ha celebrado acuerdos con las Comunidades

colindantes con el área con la finalidad de establecer la participación de dichos
colindantes en la labores de disposición final, así mismo en dichos acuerdos se pone de
manifiesta la opinión favorable de dichas comunidades a la instalación de las
infraestructuras.
La infraestructura del relleno sanitario contendrá los siguientes:
• Construcción de oficinas de administración con sus servicios higiénicos.

• Construcción de cafetín.
• Construcción de taller de maestranza.
• Construcción de caseta de guardianía.
• Construcción de ambiente para vestuario del personal.
• Construcción de playa de estacionamiento.
• Construcción de patio de maniobras.
• Construcción de almacén de insumos.
• Construcción de 2 celdas para la disposición final con chimeneas
(Impermeabilizado con arcilla)
• Construcción de 1 celda para residuos peligrosos
• Construcción de drenes de lixiviados.
• Construcción de una laguna de oxidación.
• Construcción de pozo séptico.
• Construcción de vías internas.
• Construcción de áreas demostrativas(biohuertos)
• Instalación de vivero forestal-ornamental.
• Instalación de servicios de agua, saneamiento, energia electrica,
Esta infraestructura se realizara el primer año del proyecto.
La infraestructura estará protegida por un cerco de alambre con cercos vivos de

forestales y algunos ornamentales.
3.5.- COSTOS DE PROYECTO
Para este análisis se procedió a la consulta de los cuadros de adquisiciones realizadas

por la Municipalidad Provincial de Quispicanchi, lo cual contempla los costos de
materiales, equipos y servicios prestados en obra, esta base de datos fue la
proporcionada por la Oficina de Logística de la Municipalidad.
3.5.1. Costos de la ALTERNATIVA I
Para la Alternativa I la inversión a precio de mercado es de S/ 1678164.89 nuevos soles,

lo cual incluye el año de inversión y los costos de inversión a precios sociales es de
S/1519999.56 nuevos soles bajo las mismas indicaciones.
Los costos de mantenimiento y operación a precios de mercado, en un horizonte de 10

años, tiene un costo de S/ 5204856.63 nuevos soles, correspondientes a costos de
personal, mantenimiento, herramientas, capacitación, etc.
A precios sociales los costos de mantenimiento y operación de 10 años es de

S/4151194.08 nuevos soles correspondientes a costos de personal, mantenimiento,
herramientas, capacitación, etc.
3.5.1. Costos de la ALTERNATIVA II
Para la Alternativa I la inversión a precio de mercado es de S/ 1706724.89 nuevos soles,

lo cual incluye el año de inversión y los costos de inversión a precios sociales es de
S/1560335.70 nuevos soles bajo las mismas indicaciones.
Los costos de mantenimiento y operación a precios de mercado, en un horizonte de 10
años, tiene un costo de S/ 5204856.63 nuevos soles, correspondientes a costos de
personal, mantenimiento, herramientas, capacitación, etc.
A precios sociales los costos de mantenimiento y operación de 10 años es de

S/4151194.08 nuevos soles correspondientes a costos de personal, mantenimiento,
herramientas, capacitación, etc.
3.5.3. Costos de la situación sin proyecto.
En la situación sin proyecto (Situación actualizada), obviamente no se tiene inversión en

obras, y los gastos en dicha situación son de S/138 620 nuevos soles se detallan en el
siguiente cuadro:
Cuadro Nº 49 .- Costos de la situación sin proyecto
DESCRIPCIÓN CANTIDAD UNIDAD COSTO AÑO
PAGO DE PERSONAL
Personal de Barrida 6 Persona 6720 40320
Personal de Recoleccion 2 Persona 6720 13440
Personal de Administrativo 1 Persona 8400 8400
Responsable del área 1 Persona 12000 12000
MATERIALES Y
EQUIPOS
Combustible 1460 Galones 12.5 18250
Lubricantes 12 Unidad 400 4800
Mantenimiento 12 Unidad 1000 12000
Escobas 30 Unidad 15 450
Recogedores 30 Unidad 15 450
Cilindro de PVC con sistema
de arrastre 20 Unidad 350 7000
Rastrillos 10 Unidad 35 350
Vestuario 20 Unidad 50 1000
TOTAL COSTOS 118460
3.5.4. Costos Increméntales
Los costos increméntales definidos como la diferencia ente los costos de la situación
“con proyecto” y la situación “sin proyecto” para cada una de las alternativas
formuladas, en todo el horizonte de la evaluación se muestran en los cuadros siguientes:
Cuadro Nº 50 .- Costos Increméntales Alternativa I a precios de mercado
VANP: S/
98
Cuadro Nº 51.- Costos Increméntales Alternativa II a precios de mercado
VANP: S/
99
CAPITULO V
EVALUACIÓN
5.1. Beneficios
Acorde a lo mencionado en el diagnostico, la mejora de la almacenamiento, recolección,

transporte, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos que se lograra con la
ejecución del presente proyecto generara beneficios económicos, sociales y ambientales.
Los beneficios económicos están relacionados principalmente con:
• La reducción de los costos privados de tratamiento de enfermedades asociadas a la

inadecuada gestión de la basura
• La posibilidad de mejorar la recaudación financiera ante una mejor disposición a
pagar por parte de la población al constatar un mejor servicio de limpieza pública,
• El incremento de las oportunidades de negocios turísticos (hospedaje, restaurantes,
etc.) por mejora de las condiciones ambientales que redundarían en la mejora de los
ingresos de la población,
• El incremento del valor del patrimonio privado de la población por la mejora
ambiental (mejor valoración de los inmuebles,).
Los beneficios sociales están relacionados fundamentalmente con la reducción de los

riesgos de contagio de la población con enfermedades asociadas a la basura, tales como
enfermedades diarreicas, parasitarias y respiratorias.
La mejora ambiental tiene implícita la reducción de los agentes vectores o mecanismos de

contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios reales a la población.
Los beneficios ambientales están relacionados fundamentalmente con la disposición a pagar

de la población para evitar el deterioro del medio ambiente o su entorno de vida. Esto está
relacionado con el impacto que generan los residuos sólidos en el ambiente visual, en la
fauna y flora de la ciudad de Quiquijana.
5.2. Evaluación Social.
Por la razón de que no se cuenta con información fehaciente para la determinación de los
beneficios del proyecto, para la evaluación de este se ha determinado la utilización de la
metodología de COSTO/EFETIVIDAD
100
Se asumió un horizonte de análisis del año cero al año 10, que incluye los periodos de
operación y mantenimiento, con una tasa de descuento de 11% y como indicador la
cantidad de residuos sólidos dispuestos adecuadamente.
Cuadro Nº 52.- Determinación de Costo-Efectividad de las Alternativas del Proyecto

VARIABLE UNIDAD DE ALTERNATIV ALTERNATIV
MEDIDA A1 A2
Valor Actual Neto S/ 4704944.811 4748291.751
a Precios de
Mercado
Valor Actual Neto S/ 3934043.172 3631055.878
a Precios Sociales
Indicador de TM/Dispuesta 21736.65 21736.65

Efectividad s en 10 años
Costo- Soles/TM 216.45 218.45
Efectividad(Precio
s mercado)
Costo- Soles/TM 180.99 167.05
Efectividad(Precio
s sociales)
Fuente: Elaboración Propia
La Alternativa I tiene menor costo con lo que se alcanzara el indicador de efectividad, lo

cual representa que por cada TM dispuesta adecuadamente la Municipalidad tendrá un
costo estimado de 216.45 nuevos soles.
5.3 Análisis de Sensibilidad
Se ha considerado como la variable sensible para las alternativas del proyecto el indicador
de impacto que es la cantidad de residuos sólidos dispuestos dispuestos adecuadamente,
este afecta directamente al ratio costo/efectividad, en este análisis se obtuvo los siguientes
resultados:
Cuadro Nº 53.- Análisis de Sensibilidad de las alternativas.
Alternativa 1 Alternativa
Variacion 2
% C/E C/E
-20 226.23 208.81
-15 212.93 196.53
-10 201.10 185.61
-5 190.51 175.84
0 180.99 167.05
5 172.37 159.09
10 164.53 151.86
15 157.38 145.26
20 150.82 139.21
Grafico Nº 10.- Análisis de Sensibilidad
101
De acuerdo con las variaciones de la variable de impacto escogida la Alternativa I y la
Alternativa II presentan una variación que permita dilucidar cuál de las alternativas es la
que mejor, en este caso las dos alternativas cuentan con una variación estándar, aunque la
Alternativa I sigue siendo la que representa menor costo/efectividad con la variación de la
variable de impacto.
5.4.- Análisis de Sostenibilidad
5.4.1.- Arreglos Institucionales para la fase de pre-operación, operación y

mantenimiento.
La ejecución del proyecto tanto en su fase de inversión como en la etapa de mantenimiento

y operación estará a cargo de la Municipalidad de Quiquijana vía administración directa,
dada su capacidad demostrada en la ejecución de diversos proyectos, y dado que cuenta con
el equipo de profesionales y una estructura organizada orientada a tal fin como es la
Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural, y la Gerencia de Servicios
Públicos.
La operación y mantenimiento del sistema que genere el proyecto también estará a cargo de
la Municipalidad de Quiquijana, cuya unidad orgánica responsable será fortalecida al final
del proyecto.
5.4.2.- La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa

de inversión.
La unidad de ejecución cuenta con conocimiento, capacidad gerencial y vasta experiencia
en este tipo de proyectos tanto en los aspectos técnicos, así como en los procesos de
102
planificación, adquisición, contrataciones y administración financiera, en el marco de las
normas nacionales y de la cooperación internacional.
5.4.3.- Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento.
La Municipalidad de Quiquijana en el marco de las competencias que le otorga la
normatividad vigente, financiara la operación y mantenimiento del nuevo sistema de
gestión integral.
Para financiar parte de los costos de operación creara y aplicara una tasa por servicio, la
cual estará basada en los costos de prestación del servicio, pero será de aplicación
progresiva, lo cual será apoyado con el programa de difusión, sensibilización y difusión
ambiental y las campañas de sensibilización para el pago del servicio.
Lo antes mencionado esta previsto en las actividades a desarrollar por el proyecto al
establecerse una estrategia, un mecanismo y un trabajo participativo permanente entre la
municipalidad y los actores involucrados y comprometidos con este proyecto,
especialmente los beneficiarios, cuyo compromiso con el proyecto se debe materializar
entre otras formas , en el pago de la tarifa por el mejoramiento del servicio brindado, para
lo cual en las encuestas realizadas se mostró la intención de pago si el servicio fuera
eficiente.
Así mismo contribuirán al financiamiento de los costos del mantenimiento y operación del
proyecto al contar con un mercado de residuos sólidos reciclables el cual se desarrolla en la
ciudad de Cusco con una demanda de 120 TM diarias de material reciclable, así como
existiendo una demanda de fertilizantes orgánicos en toda la provincia, esto debido a que la
provincia de Quispicanchi tiene como una de las actividades principales de la población la
agricultura y sus requerimientos de inversión por hectárea son de S/ 2 500 nuevos soles en
fertilizantes para cultivos como el maíz, costos que permiten la competitividad del humus y
el compost con dichos fertilizantes.
Sobre la base de lo anteriormente descrito se tiene que indicar que considerando dichas
características los gastos de operación y mantenimiento serán cubiertos en su totalidad y
garantiza la Sostenibilidad del proyecto.
5.4.4.- Participación de los beneficiarios.
La población de la ciudad de Quiquijana participara activamente en el proyecto mediante
los comités vecinales los que tendrían la función de apoyar con el control, vigilancia y
fiscalización de la calidad del servicio prestado por la Municipalidad.
5
103
4.4.5.- Determinación de tarifa.
Calculo de la tarifa
Componente Costo Componente a Precio de Año 1 - 10

Mercado (S/.)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS DE INVERSION DEL PIP

1,678,164.89
493606.172
COSTOS OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO - 486311.5 5 501010.2651 508525.4191 516153.3003 523895.5999 531754.0339 539730.3444 547826.2995 556043.694
VAC DE INVERSION 1,678,164.89
VAC DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 5,204,856.63

VAC DE INVERSION, OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO 6,883,021.52
VAC
CE SOLES/TONELADA
316.66
INDICADOR DE EFECTIVIDAD
VAC
CE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 239.45 SOLES/TONELADA
INDICADOR DE EFECTIVIDAD
Concepto Valor
Generación per capita (Kg./hab./día) 0.42
Personas promedio por vivienda 5

Residuos generados por vivienda en un día
(Kg./vivienda/día) 2.1
Residuos generados por vivienda en un mes
(Kg./vivienda/mes) 63
Residuos generados por vivienda en un mes
(ton./vivienda/mes) 0.063
Tarifa (S/. - vivienda/mes) incluyendo inversion 19.95

Tarifa (S/. - vivienda/mes) operación y
mantenimiento 15.09
104
4.4.6.- Evaluación financiera de la entidad.
INGRESOS POR EL PRESTAMO DEL SERVICIO

PROYECCION
DE
GENERACION RECAUDACIO INGRESOS
AÑO RS (Ton/año) TARIFA N (%) PROYECTADOS
1 726.61 239.45 30 52196.13
2 744.89 239.45 40 71345.14
3 763.62 239.45 50 91424.34
4 782.82 239.45 60 112468.40
5 802.51 239.45 70 134513.14
6 822.70 239.45 80 157595.60
7 843.39 239.45 80 161559.13
8 864.60 239.45 80 165622.34
9 886.34 239.45 80 169787.74
10 908.63 239.45 80 174057.90
1290569.86
INGRESOS POR VENTA DE MATERIALES RECUPERABLES

MATERIAL COSTO VALOR DE
GENERACION RECUPERABLE PROMEDIO DE RECUPERABLES
AÑO RS (Ton/año) (Tm/año) MATERIAL (S/) (S/)
1 726.61 136.24 340 46321.47
2 744.89 195.53 340 66481.04
3 763.62 200.45 340 68153.04
4 782.82 205.49 340 69867.09
5 802.51 210.66 340 71624.25
6 822.70 215.96 340 73425.60
7 843.39 221.39 340 75272.25
8 864.60 226.96 340 77165.35
9 886.34 232.66 340 79106.05
10 908.63 238.52 340 81095.57
708511.70
105
INGRESOS POR LA VENTA DE COMPOST
PRODUCCION
DE VALOR DE
GENERACION COMPOSTAJE COMPOST
AÑO RS (Ton/año) (Tm/año) COMPOST(S/) VENTA
1 726.61 152.59 300 45776.51
2 744.89 156.43 300 46927.79
3 763.62 160.36 300 48108.03
4 782.82 164.39 300 49317.94
5 802.51 168.53 300 50558.29
6 822.70 172.77 300 51829.83
7 843.39 177.11 300 53133.35
8 864.60 181.57 300 54469.66
9 886.34 186.13 300 55839.57
10 908.63 190.81 300 57243.93
513204.91
RESUMEN DE INGRESOS
AÑO TARIFA RECICLABLES COMPOST TOTAL AÑO
1 52196.13 46321.47 45776.51 144294.11
2 71345.14 66481.04 46927.79 184753.98
3 91424.34 68153.04 48108.03 207685.41
4 112468.40 69867.09 49317.94 231653.43
5 134513.14 71624.25 50558.29 256695.68
6 157595.60 73425.60 51829.83 282851.02
7 161559.13 75272.25 53133.35 289964.73
8 165622.34 77165.35 54469.66 297257.34
9 169787.74 79106.05 55839.57 304733.36
10 174057.90 81095.57 57243.93 312397.41
2512286.47
106
FLUJO DE COSTOS INGRESOS
Componente Costo Componente Año 1 - 10

a Precio de Mercado
(S/.) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS DE INVERSION DEL PIP

1,678,164.89
COSTOS OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO - 486311.5 493606.1725 501010.2651 508525.4191 516153.3003 523895.5999 531754.0339 539730.3444 547826.2995 556043.694
TOTAL DE INGRESOS 0 144294.11 184753.98 207685.41 231653.43 256695.68 282851.02 289964.73 297257.34 304733.36 312397.41
DEFISIT -342017.39 -308852.19 -293324.85 -276871.99 -259457.62 -241044.58 -241789.31 -242473.00 -243092.94 -243646.29
Como se podrá ver en los cuadros que nos anteceden el flujo de caja es negativo por el motivo de ser una población pequeña, en vista
a esta determinación la Municipalidad Distrital de Quiquijana ha emitido un Acuerdo Municipal en el cual se detalla que los déficit del
presente proyecto serán asumidos por la Municipalidad.
Así mismo se plantea la ampliación del servicio en una segunda etapa del PIP a otras localidades y mejorar el servicio con la mejora de
los precios de venta de los materiales reciclables y la venta del compostaje.
107
5.5.- EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
El impacto ambiental global del proyecto es positivo, pues al mejorar el almacenamiento,
recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos se eliminara
los riegos de contaminación del medio ambiente en sus diversos componentes como aire,
suelo y agua.
Es decir, el proyecto contribuirá a reducir la contaminación de los ecosistemas urbanos y
rurales así como los riesgos para l salud poblacional de la ciudad de Quiquijana en general
y de los operarios de servicio en particular.
El proyecto contempla importantes impactos positivos para el medio ambiente en general.
Sin embargo también podría presentarse impactos negativos, especialmente en el
componente relacionado con la construcción y operación del relleno sanitario, por tal
motivo el análisis de los impactos ambientales se ha concentrado en este campo.
Los impactos ambientales se han analizado en tres momentos del ciclo de vida del proyecto
de construcción y operación del relleno sanitario:
1. Habilitación y construcción.
2. Operación
3. Clausura y cierre.
Cuadro 54.- HABILITACION
ASPECTO IMPACTO MITIGACION COMPENSACIÓN
FLORA Y FAUNA Impacto directo sobre las Reforestación y recuperación de Proyecto de reforestación con especies
poblaciones de flora y fauna áreas de la zona nativas.
SUELO Movimiento de tierras. Cobertura de taludes, reforestación y Practicas ergonómicas para evitar erosión
prácticas de conservación de suelos y proyecto de manejo de suelos.
Erosión
HIDROLOGIA Generación de aguas servidas Tratamiento de percolación a través Reforestación para elevar la
del encauzamiento de lixiviados a evapotranspiración del terreno.
pozos sépticos y laguna de
oxidación
AIRE Generación de polvo y partículas Riego de vías de acceso, restricción Implementación de cerco vivo
suspendidas. de velocidades
Generación de Ruido
SALUD PUBLICA Y Impactos en la salud. Chequeos médicos mensuales Programas de control médico a la
OCUPACIÓNAL Aspectos población y personal de servicio
Generación de puestos de trabajo.
Socioeconómicos
Eliminación de trabajo informal
Cuadro Nº 55.- OPERACIÓN
FLORA YFAUNA Impacto indirecto sobre las poblaciones Reforestacióndel sector Proyecto de reforestación con especies
de floray fauna nativas.
108
SUELO Movimiento detierras. Utilización de materialextraído Reforestación para elevar la
evapotranspiración
Erosión Impermeabilización del terreno
mediante geomenbrana
Generaciónde Lixiviados
HIDROLOGIA Generaciónde aguasservidas Tratamiento de percolación a través del Reforestación para elevar la
encauzamiento de lixiviados a pozos evapotranspiración delterreno.
sépticos ylagunade oxidación
AIRE Generación de polvo y partículas Riego de vías de acceso, restricción de Implementación decerco vivo
suspendidas. velocidades
Generaciónde Ruido Uso de Chimeneas de evacuación y
quemado.
Generaciónde biogás
SALUD PUBLICA Y Impactos enlasalud. Chequeos médicos mensuales Programas de control médico a la
OCUPACIÓNAL poblacióny personal deservicio
Generaciónde puestosde trabajo. Cobertura diaria delos RS.
Aspectos Socioeconómicos
Eliminación detrabajoinforma. Plan decontrol deplagas,
Vectores de Contaminación
Cuadro Nº 56.-CLAUSURA Y CIERRE DEL RELLENO SANITARIO

FLORA Y FAUNA Impacto directo sobre las Aislamiento de plataformas Proyecto de reforestación con
poblaciones de flora y fauna superiores especies nativas.
SUELO Movimiento de tierras. Utilización de material extraído Implementación de cerco vivo.
Erosión
HIDROLOGIA Generación de aguas servidas y Tratamiento de percolación a Reforestación para elevar la
lixiviados través del encauzamiento de evapotranspiración del terreno.
lixiviados a pozos sépticos y
laguna de oxidación
AIRE Generación de polvo y partículas Riego de vías de acceso, Implementación de cerco vivo
suspendidas. restricción de velocidades
Generación de Ruido
SALUD PUBLICA Y Impactos en la salud. Chequeos médicos mensuales Programas de control médico a la
OCUPACIÓNAL población y personal de servicio
Generación de puestos de trabajo.
Aspectos Socio económicos
Disminución de la vida útil del
relleno sanitario
5.6. Selección de Alternativas.

Conforme a los señalado y descrito en le evaluación social y lo indicado en el análisis de
sensibilidad efectuado al proyecto, la ATERNATIVA I es más ventajosa (rentable) respecto
a la Alternativa II en la medida que presenta un menor índice de COSTO/EFECTIVIDAD
tanto en la evaluación social y el análisis de sensibilidad por lo tanto la ALTERNATIVA I
es la seleccionada.
109
Así mismo se ha determinado que técnicamente la Alternativa I es la que se plantea con
mejores características ambientalmente ya que permite un mejor control de los productos
contaminantes del relleno sanitario.
110
5.7.- CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
Cuadro Nº 57.- Cronograma

Componente ANOS
-1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
FASE
I FASE DE PREINVERSION
Expediente Técnico integral
FASE
II FASE DE INVERSION
1. Línea de acción a .- Mejoramiento e implementación de la cobertura y servicio de almacenamiento y

barrido de los residuos sólidos X
Acción a.1. .- Adquisición de equipos de almacenamiento público y barrido X
Acción a.2.- Elaboración del manual operativo X
Acción a.3.- Capacitación al personal de barrido X
Línea de Acción b.- Mejoramiento e implementación de la capacidad operativa y cobertura de
2 recolección y transporte X
Acción b.1.- Adquisición de equipos de recolección y transporte X
Acción b.3.- Capacitación al personal de recolección y transporte X
3 Línea de acción c.- Construcción de apropiada infraestructura de disposición final de los residuos sólidos X
Acción c.1.- Construcción de infraestructura de disposición final X
Acción c.2.- Construcción de vía de acceso al relleno sanitario X
Acción c.3.- Adquisición de equipos y herramientas para disposición final X
Acción c.4.- Clausura del botadero de Canchahuran X
Acción c.5.- Capacitación de personal de disposición final X
Acción c.6.- Campañas de difusión de normas y sanciones X
Acción c.7.- Saneamiento Físico -legal del área de relleno sanitario X
4 Línea de acción d.- Implementación de un sistema de reaprovechamiento de los residuos sólidos X
Acción d.1.- Construcción de infraestructura de reaprovechamiento manual X
Acción d.2.- : Adquisición de equipos, materiales e indumentaria para reaprovechamiento X
Acción d.3.- Capacitación de personal en reaprovechamiento X
Acción d.4.- Formalización y fortalecimiento de asociación de recicladores X
5 Línea de acción e .- Mejoramiento e implementación de la gestión administrativa y financiera X
Acción e.1.- Taller de capacitación en temas administrativos y financieros X
Acción e.2.- Implementación de sistema de costeo X
Acción e.3.- Implementación de sistema de supervisión y monitoreo X
Acción e.4.- implementación de la gestión administrativa y financiera X
Acción e.5.- Optimización de rutas X
Acción e.6.- Fortalecimiento del Comité de Gestión de RS de la Provincia de Quispicanchi X
6 Línea de acción f.- Fortalecer las capacidades, sensibilización y difusión ambiental en la población X
Acción f.1.- Implementación de programas de difusión, sensibilización y capacitación en temas
ambientales y de saneamiento X
Acción f.2.- Implementación de programas de difusión y sensibilización de pago del servicio X
Acción f.3.- Programa de segregación en la fuente X
Costo Directo X
Expediente Tecnico Infraestructura (1%) X
Elaboracion de especificaciones tecnicas de adquisiciónes (1%) X
Consultorias externas (3%) X
Supervisión (3.5%) X
Liquidacion de obras (0.5%) X
Gastos Generales (6%) X
COSTO INDIRECTO X
COSTO TOTAL X
FASE
POST INVERSION
III:
1.00 Operación y Mantenimiento del Sistema de Almacenamiento X X X X X X X X X X
2. Operación y Mantenimiento del Sistema de Barrido X X X X X X X X X X
3. Operación y Mantenimiento del Sistema de Recolección y Transporte X X X X X X X X X X
4. Operación y Mantenimiento del relleno sanitario X X X X X X X X X X
5. Operación y Mantenimiento de la reaprovechamiento X X X X X X X X X X
6. Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo X X X X X X X X X X
7. Operación y Mantenimiento de la sensibilización, cierre y manejo ambiental X X X X X X X X X X
8.00 Remplazo de trincheras X X
111
5.8 Cronograma de Ejecución de la Inversión
Cuadro Nº 58 .- Cronograma de Ejecución de Inversiones

Componente MESES DE AÑO 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
FASE
I FASE DE PREINVERSION
Expediente Técnico integral
FASE
II FASE DE INVERSION
1. Línea de acción a .- Mejoramiento e implementación de la cobertura y servicio

de almacenamiento y barrido de los residuos sólidos
Acción a.1. .- Adquisición de equipos de almacenamiento público y barrido X X X X X X
Acción a.2.- Elaboración del manual operativo X X X X X X
Acción a.3.- Capacitación al personal de barrido X X X X X X X X X X X X
Línea de Acción b.- Mejoramiento e implementación de la capacidad
2 operativa y cobertura de recolección y transporte
Acción b.1.- Adquisición de equipos de recolección y transporte X X X X X X
Acción b.3.- Capacitación al personal de recolección y transporte X X X X X X X X X X X X
Línea de acción c.- Construcción de apropiada infraestructura de disposición
3
final de los residuos sólidos
Acción c.1.- Construcción de infraestructura de disposición final X X X X X X X X X
Acción c.2.- Construcción de vía de acceso al relleno sanitario X X X X
Acción c.3.- Adquisición de equipos y herramientas para disposición final X X X
Acción c.4.- Clausura del botadero X X X
Acción c.5.- Capacitación de personal de disposición final X X X X
Acción c.6.- Campañas de difusión de normas y sanciones X X X X X X X X X X X X
Acción c.7.- Saneamiento Físico -legal del área de relleno sanitario X X X X X X X X X X X X
Línea de acción d.- Implementación de un sistema de reaprovechamiento de los
4
residuos sólidos
Acción d.1.- Construcción de infraestructura de reaprovechamiento manual X X X X X X
Acción d.2.- : Adquisición de equipos, materiales e indumentaria para X X X
reaprovechamiento
Acción d.3.- Capacitación de personal en reaprovechamiento X X X X
Acción d.4.- Formalización y fortalecimiento de asociación de recicladores X X X X X X
Línea de acción e .- Mejoramiento e implementación de la gestión
5
administrativa y financiera
Acción e.1.- Taller de capacitación en temas administrativos y financieros X X X X X X X X X X X X
Acción e.2.- Implementación de sistema de costeo X X X X
Acción e.3.- Implementación de sistema de supervisión y monitoreo X X X X X
Acción e.4.- implementación de la gestión administrativa y financiera X X X X X X
Acción e.5.- Optimización de rutas X X X
Acción e.6.- Fortalecimiento del Comité de Gestión de RS de la Provincia de X X X X X X X X X X X X
Quispicanchi
Línea de acción f.- Fortalecer las capacidades, sensibilización y difusión
6
ambiental en la población
Acción f.1.- Implementación de programas de difusión, sensibilización y X X X X X X X X X X X X
capacitación en temas ambientales y de saneamiento
Acción f.2.- Implementación de programas de difusión y sensibilización de X X X X X X X X X X X X
pago del servicio
Acción f.3.- Programa de segregación en la fuente X X X X X X X X X X X X
112
5.9. MATRIZ DEL MARCO LÓGICO.
FIN INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
FIN: Mejora de la calidad de vida de la población de ciudad de Al final del proyecto reducción del 10% de los índices de morbilidad asociados a los Estadísticas de los centros de Salud Importantes autoridades y la
Quiquijana, Dist. Quiquijana, provincia de Quispicanchi residuos sólidos en la ciudad de Quiquijana de Quiquijana población en general de la
tienen conciencia ambiental
PROPÓSITO: Mejora de la Almacenamiento, recolección, transporte, -Almacenamiento, barrido, recolección , transporte, tratamiento, disposición final Inspección In situ y registro de datos. Las variables socio
tratamiento y disposición final de los residuos sólidos de la ciudad de del 100% de los RS de la ciudad de Quiquijana al final del 6 año. Registro de pagos por el servicio de ambientales muestran un
Quiquijana. - Mejora en la gestión administrativa, financiera y capacitación, sensibilización y limpieza. comportamiento normal.
difusión a ambiental en un 50% Informes de inspección y fotos.
- Existencia de ingresos por el servicio de limpieza, en el nivel de 400% a los
actuales, al finalizar el 6 año.
- el 100% del plan de manejo ambiental del proyecto es ejecutado.
- El 90% de los botaderos clandestinos de RS son clausurados a 2 años de
funcionamiento del relleno sanitario
COMPONENTE / PRODUCTO
El 90% de las vías públicas de la ciudad de Quiquijana no presentan residuos sólidos. Informes de inspección in situ. La Municipalidad de
a. Mejoramiento e implementación de la cobertura y servicio de El 100% de los residuos sólidos son recolectados manejados adecuadamente a partir Informes de los comités vecinales. Quispicanchi utiliza
almacenamiento y barrido de los residuos sólidos del 5 año. Informes de supervisión del servicio eficientemente la nueva
b. Mejoramiento e implementación de la capacidad operativa y Por lo menos 2 TM/día de residuos sólidos orgánicos son convertidos en compost y de barrido y recolección. infraestructura, equipos y
cobertura de recolección y transporte humus; por lo menos 1 TM/día de residuos sólidos inorgánicos son reciclados. Registros de ingreso de residuos materiales de manejo de
c. Construcción de apropiada infraestructura de disposición final de los El 100% de los residuos sólidos ingresados al relleno sanitario son cubiertos al sólidos orgánicos residuos sólidos.
residuos sólidos terminar el día. Registros de producción de humus y
c. Implementación de un sistema de reaprovechamiento de los residuos La morosidad en el pago por el servicio ha disminuido en un 35% en los 3 primeros compost.
sólidos años. Informes de responsable de relleno
d. Mejoramiento e implementación de la gestión administrativa y El 30% de las familias entregan sus residuos sólidos segregados al final del 1 año de sanitario.
financiera iniciado el programa de capacitación sensibilización y difusión ambiental. Reporte del área financiera.
Registro de familias segregadoras.
e. Fortalecer las capacidades, sensibilización y difusión ambiental en la
población
113
ACCCIONES
Acción a.1. .- Adquisición de equipos de almacenamiento público y 1. Adquisición global de equipos y materiales para almacenamiento en los 6 Reporte de Adquisiciones. Los recursos financieros son
barrido Documentos aprobados por provistos en manera oportuna
primeros meses por el valor de S/ 21360.00
Acción a.2.- Elaboración del manual operativo Ordenanza Municipal. según cronograma de
Acción a.3.- Capacitación al personal de barrido
2. Manual operativo y reglamento del servicio aprobado y en funcionamiento en Evaluación a personal. ejecución.
los 6 primeros meses por el valor de S/ 2500.00 Reporte de la compra de equipos,
Acción b.1.- Adquisición de equipos de recolección y transporte 3. Personal totalmente capacitado en técnicas de manejo de residuos sólidos en el materiales, etc.
primer año por el valor de S/ 3500.00 Informes de liquidación de obras.
Acción b.3.- Capacitación al personal de recolección y transporte
Actas de formación de comités
4. Adquisición global de equipos y materiales para recolección y transporte y vecinales.
Acción c.1.- Construcción de infraestructura de disposición final Compra de nuevo vehículo compactador de 4 m3 en el primer medio año, por Sistema de costeo en funcionamiento.
Acción c.2.- Construcción de vía de acceso al relleno sanitario el valor de S/380866.00 Acta de formación de asociación de
Acción c.3.- Adquisición de equipos y herramientas para disposición 5. Personal de recolección y transporte capacitado en técnicas de manejo de recicladores.
final residuos y bioseguridad en el primer año del proyecto por un valor de /3500.00 Informes de ejecución de campañas
educativas realizadas.
Acción c.4.- Clausura del botadero de Canchahuran 6. Relleno sanitario construido en máximo 9 meses con una inversión de
S/592000.00
Acción c.5.- Capacitación de personal de disposición final
7. Adquisición global de equipos y herramientas para disposición final en un
Acción c.6.- Campañas de difusión de normas y sanciones máximo de 10 meses por una inversión de S/16910.00
Acción c.7.- Saneamiento Físico -legal del área de relleno sanitario 8. Clausura del botadero municipal de Canchahuran en el primer año de proyecto
Acción d.1.- Construcción de infraestructura de reaprovechamiento con un costo de inversión S/ 35000.00
manual 9. Población de la ciudad de Quiquijana conoce normas y sanciones sobre la
Acción d.2.- : Adquisición de equipos, materiales e indumentaria para gestión de residuos sólidos en el primer año con una inversión de S/ 3000.00
reaprovechamiento
10. La planta de tratamiento de residuos sólidos construida con capacidad de
Acción d.3.- Capacitación de personal en reaprovechamiento recibir el 100% de los residuos orgánicos e inorgánicos generados cada día en
Acción d.4.- Formalización y fortalecimiento de asociación de los primeros 9 meses con una inversión de S/ 60834.50
recicladores 11. Adquisición del global de los equipos y materiales para el reaprovechamiento
Acción e.1.- Taller de capacitación en temas administrativos y de residuos sólidos en los primeros 9 meses con una inversión de S/ 3000.00
financieros
12. Personal de reaprovechamiento capacitado para el reaprovechamiento de
Acción e.2.- Implementación de sistema de costeo residuos sólidos en el primer año con una inversión de S/ 3000.00
Acción e.3.- Implementación de sistema de supervisión y monitoreo 13. Se crea e instala la asociación de recicladores de la ciudad de Quiquijana los
cuales se articulan con las actividades de la planta de tratamiento en el primer
Acción e.4.- implementación de la gestión administrativa y financiera año con una inversión de S/2500.00
Acción e.5.- Optimización de rutas 14. Personal municipal capacitado en temas administrativos y de gestión de
Acción e.6.- Fortalecimiento del Comité de Gestión de RS de la residuos sólidos en el primer año con una inversión de S/3000.00
Provincia de Quispicanchi 15. Se implementa el sistema de costeo en el primer año con un costo de
Acción f.1.- Implementación de programas de difusión, sensibilización y S/3500.00
capacitación en temas ambientales y de saneamiento 16. Se establece un sistema de monitoreo y vigilancia del servicio de limpieza el
Acción f.2.- Implementación de programas de difusión y sensibilización primer año con una inversión de S/83000.00
de pago del servicio
17. Se implementa la gestión administrativa en la Municipalidad en el primer año
Acción f.3.- Programa de segregación en la fuente con una inversión de S/14800.00
18. Se fortalece el comité de Gestión de RS el primer año con una inversión de
S/8400.00
19.
114
CAPITULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
Existe la suficiente justificación de la necesidad de mejorar e implementar el

almacenamiento, recolección, transporte, tratamiento y disposición final de
residuos sólidos de la ciudad de Quiquijana, basado en la disposición final de
residuos sólidos en un relleno sanitario y el manejo adecuado de dichos residuos y
su tratamiento.
En este sentido, tomando en cuenta los resultados de la evaluación social, la

factibilidad técnica, análisis de costo/efectividad y el análisis de impactos y análisis
sostenibilidad se recomienda seleccionar la PRIMERA ALTERNATIVA y declarar la
viabilidad del presente perfil de proyecto denominado ” Mejoramiento y ampliación
de la almacenamiento, recolección, transporte, tratamiento y disposición final del
los residuos sólido de la ciudad de Quiquijana, del Distrito de Quiquijana,
Provincia de Quispicanchi” en merito a los siguiente indicadores:
DESCRIPCION
INDICADOR Precios Privados Precios Sociales
VAN C/E VAN C/E

Alternativa 01 4704944.81 216.45 3934043.17 180.99
El presupuesto de la alternativa seleccionada es de S/1 519 999.56 (un millón

quinientos diez y nueve mil novecientos noventainueve con cincuenta y seis nuevos
soles).
El proyecto tiene por finalidad brindar un servicio adecuado de almacenamiento,

recolección, transporte, tratamiento y disposición final del los residuos sólido en la
ciudad de Quiquijana.
La Municipalidad de Quiquijana a definido como uno de sus lineamientos de

gestión el desarrollo sostenible el respeto a las normatividad vigente en el marco
ambiental por lo que a dispuesto el desarrollo de proyectos de carácter ambiental
con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población de la provincia.
115
RECOMENDACIONES.
Se recomienda que la Oficina de Programación de Inversiones de la Municipalidad de

Quispicanchi, Viabilice el presente estudio de Proyecto de Inversión Pública a nivel de
Perfil por que ha demostrado, sostenibilidad, impacto y competencia y cumple con los
lineamientos establecidos en la Normatividad y Reglamento del Sistema Nacional de
Inversión Pública y además de ser necesidad colectiva de la población de la ciudad de
Quiquijana.
Se recomienda que en la elaboración del expediente Técnico del presente proyecto se

elabore los expedientes de infraestructura y expediente de gestión lo cual permita
desarrollar todas las actividades descritas en el presente proyecto lo cual asegure su
sostenibilidad.
116

PIP Quispicanchi Quiquijana - RESIDUOS SOLIDOS

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PERFIL DE PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

SÓLIDOS MUNICIPALES DE LA CIUDAD DE QUIQUIJANA, DISTRITO DE QUIQUIJANA,

“Mejoramiento de la gestión integral de los residuos sólidos

1.1 Nombre del proyecto

1.2 Objetivo del proyecto

1.3 Objetivos específicos

1.4 Balance Oferta y demanda

1.5 Descripción técnica de las Alternativas.

1.6 Costos según alternativas

Para la Alternativa II la inversión a precio de mercado es de S/ 1 964 898.46 nuevos

1.7 Beneficios según alternativas

1.8 Resultados de la evaluación social

1.10 Impacto Ambiental

1.12 Organización y Gestión.

1.13 Plan de Implementación.

1.14 Conclusiones y Recomendaciones

1.1. Nombre del Proyecto

El nombre del proyecto, se denomina: “Mejoramiento de la gestión integral de los residuos

1.2 Ubicación y Descripción del Proyecto

El proyecto se encuentra ubicado en la ciudad de Quiquijana, distrito de Quiquijana, Provincia

Cuadro Nº 01.-Ubicación del Área del Proyecto

Región Natural Sierra

1.3. Unidad Formuladora y Ejecutora

Nombre: Municipalidad Provincial de Quispicanchi

De acuerdo a las Competencias y Funciones asignadas a la Unidad Formuladora de la

Nombre: Municipalidad Distrital de Quiquijana

La Municipalidad Distrital de Quiquijana tiene amplia experiencia y capacidad de ejecución de

1.4. Participación de los Beneficiarios y de las autoridades locales

En este sentido, existe un compromiso compartido de la población organizada y sus autoridades

La metodología que fue utilizada para el establecimiento de la forma de participación de los

CUADRO Nº 02.- Matriz

La Municipalidad Distrital de Quiquijana, ha establecido como prioridad de su política de

El presente perfil es de necesidad imperiosa, debido a que a la fecha la disposición final de

1.5.1.1.-Clasificador funcional programático

Función 17: Medio Ambiente

1.5.2.- Marco Legal.

Constitución Política del Perú

Ley del Consejo Nacional del Ambiente Ley No. 26410

Ley General de Residuos Sólidos Ley Nº 27314

Ley General del Medio Ambiente

Artículo 119°.- Del manejo de los residuos sólidos

Artículo 142°.- De la responsabilidad por daños ambientales

142.1 Aquel que mediante el uso o aprovechamiento de un bien o en el ejercicio de una

Ley General de Residuos Sólidos Ley Nº 27314

Artículo 9.- Municipalidades Provinciales

1. Planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción,

2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestación de los servicios de residuos sólidos de su

3. Emitir opinión fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales referidas al

4. Asegurar la adecuada limpieza de vías, espacios y monumentos públicos, la recolección

5. Aprobar los proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y disposición

6. Autorizar el funcionamiento de la infraestructura de transferencia, tratamiento y

7. Asumir, en coordinación con la autoridad de salud de su jurisdicción, o a pedido de

8. Adoptar medidas conducentes a promover la constitución de empresas prestadoras de

9. Promover y garantizar servicios de residuos sólidos administrados bajo principios,

11. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdicción, con

Artículo 10.- Municipalidades Distritales

Título VI Población Y Participación Ciudadana

Artículo 40.- De los derechos

1) Acceder a servicios de residuos sólidos estructurados conforme a lo previsto en esta Ley y

Artículo 41.- De las obligaciones

Título VIII Medidas De Seguridad Y Sanciones

Artículo 48.- Sanciones

Artículo 3.- Finalidad