Universidad Distrital Francisco José de Caldas Facultad de Ingeniería. Macroeconomía.

Docente Ruth Saavedra Guzmán

TEORIAS, PARADIGMAS Y TENDENCIAS DEL DESARROLLO

TEORIA NEOESTRUCTURALI STA (1)

GENERAR UN MECANISMO ENDÓGENO DE ACUMULACIÓN Y GENERACIÓN DE PROGRESO TÉCNICO QUE GENERE UNA CAPACIDAD
DE DECISIÓN PROPIA PARA CRECER CON DINAMISMO. ENDÓGENO: CONJUNTO DE ESFUERZOS PROPIOS Y DELIBERADOS
DESDE DENTRO.

ORIENTAR LA INDUSTRIALIZACIÓN DESDE DENTRO HACIA LOS MERCADOS INTERNOS Y EXTERNOS QUE SE CONSIDEREN
PRIORITARIOS EN LA ESTRATEGIA DE LARGO PLAZO EN LOS CUALES NUESTROS PAISES POSEAN O PUEDAN ADQUIRIR NIVELES DE
EXCELENCIA RELATIVA QUE LES GARANTICEN UNA SÓLIDA INSERCIÓN EN LA ECONOMÍA MUNDIAL.

(1) La teoría neoestructuralista se fundamenta en las bases conceptuales y teóricas establecidas en la teoría y el modelo de desarrollo económico planteado
por el argentino Raúl Prebisch en su época en la CEPAL (1950-1963).y expresado en el diagnóstico del problema del desarrollo en América Latina plasmado
en sus obras, entre ellas El desarrollo económico de la América Latina y algunos de sus principales problemas(1949) (también conocido como el “Manifiesto
Latinoamericano”, y “Crecimiento, desequilibrio y disparidades: interpretación del proceso de desarrollo económico” (1949), obra constituida por cinco capítulos
que conformaron la primera parte del Estudio económico de América Latina. Los esfuerzos de Prebisch fueron apoyados por un grupo selecto de economistas
entre los que se encontraban Celso Furtado (1920-2004), Aníbal Pinto (1919-1996), Juan Noyola (1922-1962), Víctor Urquidi (1919-2004), David Ibarra Muñoz
(nacido en 1930) y Osvaldo Sunkel (nacido en 1929), que participaron en importantes debates de la época (entre los que destaca el debate sobre las causas de
la inflación en la periferia y en el centro) y sentaron los pilares de la escuela estructuralista de América Latina. Su método es el histórico-estructural. (1948-1990). 1
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 LO CRÍTICO NO ES TANTO LA DEMANDA, LO VERDADERAMENTE CRÍTICO ES UN ESFUERZO DINÁMICO DE OFERTA:

ACUMULACIÓN, CALIDAD, FLEXIBILIDAD, COMBINACIÓN Y UTILIZACIÓN EFICIENTE DE LOS RECURSOS PRODUCTIVOS,
INDORPORACIÓN DELIBERADA DEL PROGRESO TÉCNICO, ESFUERZO INNOVADOR Y CREATIVIDAD, CAPACIDAD ORGANIZATIVA,
ARTICULACIÓN Y DISCIPLINA SOCIAL, FRUGALIDAD EN EL CONSUMO PRIVADO Y PÚBLICO Y EL ACENTO EN EL AHORRO NACIONAL,
ASÍ COMO LA CAPACIDAD PARA INSERTARSE DINÁMICAMENTE EN LA ECONOMÍA MUNDIAL. EN SUMA, UNA PARTICIPACIÓN ACTIVA
DEL ESTADO Y DE LOS ACTORES PRIVADOS DESPLEGANDO UN ESFUERZO PROPIO DELIBERADO DESDE DENTRO PARA LOGRAR EL
DESARROLLO AUTOSOSTENIDO.

 LA TECNOLOGÍA Y LA INVESTIGACIÓN PROPONE UN ENFOQUE SCHUMPETERIANO, SEGÚN EL CUAL LOS INCENTIVOS A LA

PRODUCCIÓN ESTIMULEN EL APRENDIZAJE TECNOLÓGICO Y LA INNOVACIÓN; ADEMÁS MOVILICEN UN NÚMERO CRECIENTE DE
EMPRESARIOS. UNA CONCEPCIÓN ENDÓGENA DEL CAMBIO TECNOLÓGICO. PROMOVER LA REALIZACIÓN DE UNA LABOR
EMPRESARIAL, SISTEMÁTICA Y ORGANIZADA DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO. ESTABLECER POLÍTICAS PÚBLICAS QUE
SOCIALIZEN ALGUNOS DE LOS RIESGOS DEL PROCESO. PARA SUPERAR EL REZAGO TECNOLÓGICO SE DEBE CREAR UNA
INFRAESTRUCTURA CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA ALTAMENTE DESARROLLADA Y ARTICULADA CON LOS SECTORES PRODUCTIVOS.

 LOS RECURSOS HUMANOS.

LA DIMENSIÓN AMBIENTAL.

 LA RENOVACIÓN DEL ESTADO: REORDENAMIENTO DE LAS FINANZAS; DESCENTRALIZACIÓN Y DESPOLITIZACIÓN DE LA
GESTIÓN PÚBLICA..

CONSECUCIÓN DE LA EQUIDAD Y LA JUSTICIA SOCIAL COMO OBJETIVOS FUNDAMENTALES DEL DESARROLLO.

INTEGRACIÓN DE LOS PAÍSES LATINOAMERICANOS PARA HACER FRENTE A LOS DESEQUILIBRIOS EN EL COMERCIO
INTERNACIONAL –PAÍSES INDUSTRIALIZADOS Y NO INDUSTRIALIZADOS-

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NEOLIBERALISMO

 ESTA CORRIENTE PROPENDE POR: LA LIBERTAD ECONOMICA COMO EXPRESIÓN DE LA LIBRE CONCURRENCIA DE LOS AGENTES
ECONÓMICOS EN EL MERCADO.

 EL MERCADO ES DONDE SE PLASMA LA LIBERTAD ECONÓMICA .

 EL ESTADO SOLO DEBE INTERVENIR EN LA ECONOMÍA EN LOS SIGUIENTES ÁMBITOS: SEGURIDAD NACIONAL –INTERNA Y
EXTERNA-, JUSTICIA INTERNA, INVERSIÓN SOCIAL E INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA.

 PRIVATIZACIÓN DE EMPRESAS Y BANCOS.

 LIBRE INGRESO DEL CAPITAL EXTRANJERO.

 FLEXIBILIZACIÓN DE LAS FORMAS DE CONTRATACIÓN SALARIAL.

 APERTURA ECONÓMICA.

 SIN EMBARGO DENTRO DE ESTA CORRIENTE HAN SURGIDO PLANTENAMIENTOS TALES COMO:

 EL PAPEL DEL ESTADO ES ESENCIAL PARA CONSTRUIR UNA ECONOMÍA FUERTE.

 CREER EN EL MERCADO PERO CON UNA INTERVENCIÓN DECIDIDA DEL GOBIERNO CUANDO SEA NECESARIO.

 TENER EN CUENTA LAS IMPERFECCIONES DEL MERCADO.

TEORIA DEL DESARROLLO HUMANO

 EL DESARROLLO SE REFIERE A LAS PERSONAS Y NO A LOS OBJETOS –POSTULADO BÁSICO-.

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 EL MEJOR PROCESO DE DESARROLLO SERÁ AQUEL QUE PERMITE ELEVAR MÁS LA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS.

 ”LA CALIDAD DE VIDA DEPENDERÁ DE LAS POSIBILIDADES QUE TENGAN LAS PERSONAS DE SATISFACER ADECUADAMENTE SUS
NECESIDADES HUMANAS FUNDAMENTALES”.

 LAS NECESIDADES HUMANAS: CARENCIA Y POTENCIALIDAD. –VER MATRIZ DE NECESIDADES Y SATISFACTORES.

 INVERTIR EN EL POTENCIAL HUMANO Y CREAR UN AMBIENTE QUE PERMITA EL PLENO APROVECHAMIENTO DE LAS CAPACIDADES
HUMANAS.

 OBJETIVOS DEL DESARROLLO: AMPLIAR LA GAMA DE OPCIONES PARA LA POBLACIÓN. EL INGRESO ES UNA DE ESAS OPCIONES,
PERO NO CONSTITUYE LA ASPIRACIÓN MÁXIMA DE LA VIDA HUMANA.

 EL DESARROLLO HUMANO ES EL DESARROLLO DEL PUEBLO PARA EL PUEBLO Y POR EL PUEBLO.

 EL DESARROLLO DEL PUEBLO SIGNIFICA INVERTIR EN CAPACIDADES HUMANAS: EDUCACIÓN, SALUD, APTITUDES CON EL
OBJETO PARAUE LA GENTE PUEDA TRABAJAR EN FORMA PRODUCTIVA Y CREATIVA. EL DESARROLLO PARA EL PUEBLO SIGNIFICA
ASEGURAR QIE EL CRECIMIENTO ECONÓMICO SE REPARTA DE MODO AMPLIO Y JUSTO. EL DESARROLLO POR EL PUEBLO SIGNIFICA
DAR A TODOS UNA OPORTUNIDAD PARA PARTICIPAR.

 PROPONE NUEVAS RELACIONES ENTRE EL MERCADO, EL ESTADO Y LA SOCIEDAD.

 LA AUTODEPENDENCIA COMO EJE DEL DESARROLLO: INTERDEPENDENCIA HORIZONTAL, NO AISLAMIENTO.

DESARROLLO SOSTENIBLE O SUSTENTABLE

 NO PONER EN PELIGRO LOS RECURSOS NATURALES Y LOGRAR QUE ESTOS SE ASEGUREN PARA LAS GENERACIONES FUTURAS.

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 ASEGURAR OPCIONES DE DESARROLLO PARA LAS GENERACIONES FUTURAS.

 CONSIDERA EL PATRIMONIO NATURAL COMO UN CONJUNTO DE BIENES, QUE HAN SIDO LEGADOS POR LAS GENERACIONES
ANTERIORES Y QUE SE DEBEN CONSERVAR O TRANSFORMAR ADECUADAMENTE PARA PODER SER TRANSMITIDOS A LAS
GENERACIONES FUTURAS.

 ESTE PATRIMONIO NATURAL ESTÁ CONFORMADO POR:

 ACTIVOS NATURALES NO PRODUCIDOS QUE SON ECONÓMICOS: RESERVAS, SELVAS, OCÉANOS, PECES, ANIMALES.
SEGÚN LA DEFINICIÓN SUGERIDA POR LA COMISIÓN MUNDIAL SOBRE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO, PRESIDIDA POR LA
ENTONCES PRIMERA MINISTRA DE NORUEGA, GRO HARLEM BRUNDTLAND (1987) “EL DESARROLLO SUSTENTABLE -
DURADERO-ES AQUEL QUE SATISFACE LAS NECESIDADES DE LAS GENERACIONES PRESENTES SIN COMPROMETER LA
CAPACIDAD DE LAS GENERACIONES FUTURAS PARA SATISFACER SUS PROPIAS NECESIDADES” (INFORME NUESTRO
FUTURO COMUN).

EN ESTE SENTIDO –EN EL QUE LOS SERES HUMANOS CONSTITUYEN EL CENTRO Y LA RAZÓN DE SER DEL PROCESO DE
DESARROLLO –SE REQUIERE QUE EL NUEVO ESTILO DE DESARROLLO SEA AMBIENTALMENTE SUSTENTABLE EN EL ACCESO
Y EL USO DE LOS RECURSOS NATURALES Y EN LA PRESERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD; QUE SEA SOCIALMENTE SUSTENTABLE
EN LA REDUCCIÓN DE LA POBREZA Y DE LAS DESIGUALDADES SOCIALES, Y QUE PROMUEVA LA JUSTICIA Y LA EQUIDAD, QUE SEA
CULTURALMENTE SUSTENTABLE EN LA CONSERVACIÓN DEL SISTEMA DE VALORES, PRÁCTICAS Y SÍMBOLOS DE IDENTIDAD QUE,
PESE A SU EVOLUCIÓN Y REACTUALIZACIÓN PERMANENTE, DETERMINAN LA INTEGRACIÓN NACIONAL A TRAVÉS DE LOS TIEMPOS,
Y QUE SEA POLÍTICAMENTE SUSTENTABLE AL PROFUNDIZAR LA DEMOCRACIA Y GARANTIZAR EL ACCESO Y LA PARTICIPACIÓN DE
TODOS EN LA TOMA DE DECISIONES PÚBLICAS. ESTE NUEVO ESTILO DE DESARROLLO TIENE COMO NORTE UNA NUEVA ÉTICA DEL
CRECIMIENTO, UNA ETICA EN LA CUAL LOS OBJETIVOS ECONÓMICOS DE PROGRESO SE SUBORDINAN A LAS LEYES DE
FUNCIONAMIENTO DE LOS SISTEMAS NATURALES Y A LOS CRITERIOS DE RESPETO A LA DINIDAD HUMANA Y DE MEJORÍA DE LA
CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS. (FUENTE: ROBERTO P. GUIMARAES. ATERRIZANDO UNA COMETA: INDICADORES
TERRITORIALES DE SUSTENTABILIDAD. REVISTA INTERAMERICANA DE PLANIFICACIÓN VOLUMEN XXX. NÚMEROS 119 Y
120, JULIO – DICIEMBRE DE 1998. SOCIEDAD INTERAMERICANA DE PLANIFICACIÓN, SIAP).

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TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA CON EQUIDAD –CEPAL-(2)

 MAYOR COMPETITIVIDAD INTERNACIONAL SUSTENTADA EN LA INCORPORACIÓN DELIBERADA Y SISTEMÁTICA DEL PROGRESO

TÉCNICO –DESARROLLO TECNOLÓGICO- AL PROCESO PRODUCTIVO.

 LA RELACIÓN ENTRE LA EMPRESA Y EL SISTEMA SOCIOECONÓMICO.

 LA INDUSTRIA COMO EJE DE LA TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA, ARTICULADA CON LOS SECTORES AGROPECUARIO, COMERCIO Y
SERVICIOS.

 CONSERVACIÓN Y PRESERVACIÓN DEL AMBIENTE.

 INCORPORACIÓN DE LA DIMENSIÓN ESPACIAL AL PROCESO DE DESARROLLO.

 EQUIDAD: APLICACIÓN DE INSTRUMENTOS PARA LA REDISTRIBUCIÓN DEL INGRESO Y LA RIQUEZA.

 COOPERACIÓN INTERREGIONAL.

 PARTICIPACIÓN Y PLURALISMO POLÍTICO.

 ESTADO EFICAZ Y EFICIENTE.

 PLANIFICACIÓN QUE FACILITE LA COORDINACIÓN DE PROCESOS Y LA PARTICIPACIÓN.

BIBLIOGRAFIA

PREBISCH, Raúl.(1949). El desarrollo económico de la América Latina y algunos de sus principales

problemas. CEPAL. Naciones Unidas. Santiago. Chile.
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PREBISCH, Raúl.(1981). El capitalismo periférico: crisis y transformación. Fondo de Cultura Económica.

México D.F.

BIELSCHOWSKY, Ricardo. Sesenta años de la CEPAL y el pensamiento reciente. Textos seleccionados del
decenio 1998-2008. Primera edición Siglo veintiuno editores. CEPAL. Buenos Aires. Argentina.

FAJNZYLBER, Fernando.(1983) La industrialización trunca en América Latina. México, D.F., Editorial Nueva
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FAJNZYLBER, Fernando. (1990). Industrialización en América Latina: de la caja negra al casillero vacio.
Cuadernos de la CEPAL, No 60 (LC/G.1534/Rev.1-P), Santiago de Chile, Comisión Económica para América
Latina y el Caribe (CEPAL).

SUNKEL, Osvaldo.(1991). Desarrollo desde dentro, un enfoque neoestructuralista para la América Latina.
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opción para el futuro. Centro de Alternativas de Desarrollo, CEPAUR. Santiago, Chile.1986. Editado y
distribuido por Proyecto 20 Editores. Medellín Colombia.

AMARTYA, Kumar Sen. Economista premio Nobel de Economía en 1998. Desarrollo y Libertad. (2000).
Editorial Planeta, Buenos Aires Argentina.

BRUNDTLAND, Gro Harlem1.(1987). Presento el Informe Nuestro Futuro Común también denominado
Informe Brundtland.
1Primera Ministra Noruega en aquel momento. En su resolución. 38/161, de 19 de diciembre de 1983, la Asamblea General de Organización las Naciones Unidas para el
Desarrollo ONU, acogió con beneplácito el establecimiento de una comisión especial que debería presentar un informe sobre el medio ambiente y la problemática mundial
hasta el año 2000 y más adelante, incluidos proyectos de estrategias para lograr un desarrollo duradero. Posteriormente la comisión tornó el nombre de Comisión Mundial
sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. (WCED, World Comisión of Environment and Development).
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El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD y los Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS.
Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.