Sistema Nacional de Programación Multianual y

Gestión de Inversiones

El nuevo sistema de inversion publica

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 MARCO LEGAL
a) D.Leg. Nº 1252 publicado el 01.12.2016, crea el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
b) D.S. Nº 027-2017-EF publicado el 23.02.2017, aprueba el Reglamento del
D.Leg. Nº1252.
b) Resolución Directoral N° 002-2017-EF/63.01 publicado el 22.04.2017
aprueba la Directiva N° 002-2017-EF/63.01 para la Formulación y
evaluación de Proyectos de Inversión.
b) R.M. N°035-2018-EF. Publicado el 06.02.2018 que aprueba la Directiva para
la programación multianual que regula y articula la fase de programación
multianual del sistema nacional de programación multianual y gestión de
inversiones y la fase de programación del sistema nacional de presupuesto

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Principal objetivo La inversión
es: cierre de relaciona los
objetivos Parte de un debe
brechas de programarse
infraestructura o nacionales, diagnóstico
planes detallado de la teniendo en
de acceso a Deben procurar cuenta la
servicios públicos sectoriales, situación de las llegar a mayores
regionales y brechas, para previsión de
beneficiarios.
locales con la luego plantear recursos para su
(Lo que nos falta cartera de proyectos. ejecución y
para un buen proyectos, en operación y
servicio) armonía con el mantenimiento
presupuesto

PRINCIPALES PRINCIPIOS RECTORES D.L. Nº 1252

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 PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI):
CONTIENE EL DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DE LAS BRECHAS DE INFRAESTRUCTURA Y/O ACCESO A SERVICIOS PÚBLICOS
BAJO LA RESPONSABILIDAD FUNCIONAL DE UN SECTOR, O A CARGO DE UN GOBIERNO REGIONAL (GR) O GOBIERNO LOCAL
(GL). INCLUYE, EN UN HORIZONTE MÍNIMO DE TRES (03) AÑOS, LA CARTERA DE INVERSIONES A FINANCIARSE TOTAL O
PARCIALMENTE CON RECURSOS PÚBLICOS.

PROYECTO DE INVERSIÓN:
CORRESPONDE A INTERVENCIONES TEMPORALES QUE SE FINANCIAN, TOTAL O PARCIALMENTE, CON RECURSOS PÚBLICOS,
DESTINADAS A LA FORMACIÓN DE CAPITAL FÍSICO, HUMANO, NATURAL, INSTITUCIONAL E/O INTELECTUAL QUE TENGA
COMO PROPÓSITO CREAR, AMPLIAR, MEJORAR O RECUPERAR LA CAPACIDAD DE PRODUCCIÓN DE BIENES Y/O SERVICIOS
QUE EL ESTADO TENGA RESPONSABILIDAD DE BRINDAR O DE GARANTIZAR SU PRESTACIÓN.

NIVEL DE SERVICIO:
CONDICIÓN O EXIGENCIA QUE SE ESTABLECE PARA DEFINIR EL ALCANCE Y LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS SERVICIOS
PÚBLICOS QUE SERÁN PROVISTOS. SON ESTABLECIDOS POR EL ÓRGANO RECTOR DEL SECTOR COMPETENTE DEL GOBIERNO
NACIONAL.

BRECHA:
ES LA DIFERENCIA ENTRE LA OFERTA DISPONIBLE OPTIMIZADA DE INFRAESTRUCTURA (LA CUAL INCLUYE LA
INFRAESTRUCTURA NATURAL) Y/O ACCESO A SERVICIOS PÚBLICOS Y LA DEMANDA, A UNA FECHA DETERMINADA Y
ÁMBITO GEOGRÁFICO DETERMINADO. PUEDE SER EXPRESADA EN TÉRMINOS DE CANTIDAD Y/O CALIDAD.
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Estándares • Características técnicas mínimas inherentes a los factores
de calidad productivos, establecido por el Sector

Nivel de • Condición que se establece para definir el alcance y las

servicio características de los servicios públicos, establecido por el Sector

Meta • Valor del indicador a una fecha determinada

• Medida cualitativa o cuantitativa observable, que se puede

Indicador comparar

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Sector / Gobierno Regional / Gobierno
MEF
Local
• Órgano Resolutivo →OR
DG
• Oficina de Programación Multianual de Dirección
Presupuesto
Inversiones → OPMI General de
Público
Programación
• Unidades Formuladoras → UF Multianual de DG Endeudamiento
Inversiones y Tesoro Público
• Unidades Ejecutoras de Inversiones (DGPMI)
→UEI

Instituciones publicas del Estado Peruano

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 CICLO DE INVERSIÓN:
•Diagnóstico de las brechas
de infraestructura.
•Definición de Objetivos y •Formulación y
metas a ser alcanzados. evaluación del
•Aplicación de Criterios de proyecto.
priorización PROGRAMACIÓN FORMULACIÓN Y
MULTIANUAL EVALUACIÓN

FASES DEL
CICLO DE
INVERSIÓN

•Operación y
FUNCIONAMIENT •Elaboración del
mantenimiento. EJECUCIÓN
O expediente técnico.
•En esta etapa las
•Ejecución física y
inversiones pueden ser
financiera.
objeto de evaluaciones
ex post

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 BRECHA
Desnutrición crónica

Programación multianual
Niños Sanos
 Elaboración del
Cartera de
diagnostico de la
Inversiones
situación de las brechas

CANAL DE RIEGO
SIN REVESTIMIENTO

TROCHA
CARROZABLE
AULA ESCOLAR
EN MAL ESTADO 4
NIVEL DE COMPETENCIA SECTORIAL DEL
GOBIERNO REGIONAL DE LIMA

UNIDAD FORMULADORA: GOBIERNO

REGIONAL DE LIMA PMI
UNIDAD FORMULADORA: GOBIERNO
REGIONAL DE LIMA Para los próximos 03 años

4
Diagnostico

Fuente: MEF - 2016

4
 RRHH
CAPACIDADES INFRAESTRUCT. EQUIPAMIENTO
EDUCATIVA EDUCATIVO MOBILIARIO MATERIALES GESTIÓN
DOCENTES
 Ranking nacional del total de provincias en el Perú
SALUD EDUCACIÓN SANEAMIENTO ELECTRIFICACIÓN
Provincia Médicos por cada Tasa asistencia a Viviendas con agua Viviendas
10,000 habitantes Secundaria (Pob. y desague electrificadas
Cajatambo 16.24 42 78.10 120 51.64 110 76.62 79
Canta 29.02 8 76.90 129 39.99 149 67.43 121
Yauyos 14.50 51 83.66 88 52.34 106 74.30 96
Oyón 9.41 110 77.91 121 77.85 33 84.76 49
Huarochirí 16.29 40 81.98 102 73.66 44 74.90 91
Cañete 16.37 39 86.26 62 86.35 12 85.44 47
Huaral 17.75 32 84.01 82 85.18 16 90.67 22
Huaura 22.03 15 84.13 81 85.15 17 88.72 28
Barranca 21.41 18 83.99 83 96.99 4 89.96 27
Fuente: INEI. Censo de Población y Vivienda 2007. ENAHO 2012 y ENAPRES 2012.

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 SECTOR INDICADOR
AGROPECUARIO Porcentaje de hectáreas agrícolas con riego
Porcentaje de locales educativos de Educación Básica Regular que
EDUCACIÓN contiene capacidad instalada inadecuada
ENERGÍA Cobertura de electrificación rural
Porcentaje de establecimientos de salud con capacidad instalada
SALUD inadecuada
Sistema de Saneamiento mejorado y ampliado
SANEAMIENTO
Cobertura de agua por red pública - urbano o rural
Porcentaje de distritos que no cuentan con mecanismos básicos de
SEGURIDAD CIUDADANA seguridad ciudadana
Porcentaje de la Red Vial Departamental no pavimentada con
TRANSPORTE inadecuado nivel de servicio
AMBIENTAL Hectáreas recuperadas con reforestación
 Las inversiones por liquidar o pendientes de
Cartera de liquidación.

inversiones Las inversiones en ejecución que culminen en el año

fiscal siguiente.

Las inversiones en ejecución que culminen

sucesivamente en los años posteriores

Las inversiones sin ejecución que cuenten con

Expediente Técnico.

Las inversiones sin ejecución que cuenten con

aprobación o viabilidad.

Las inversiones en preparación, incluye los PIP en

formulación e ideas.

4
 La potencial fuente de financiamiento

La modalidad de ejecución recomendada.

Los montos de inversión estimados.

El inicio y término estimado

Ciclo en el que se encuentra el proyecto (nivel de idea, con estudios de

preinversión elaborados o en elaboración, proyectos viables, con Expediente
Técnico o en ejecución)

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PLANEAMIENTO Y FORMULACIÓN Y MANTENIMIENTO
EJECUCIÓN
PROGRAMACIÓNI EVALUACIÓN (Funcionamiento)

SECTOR UNIDAD UNIDAD EJECUTORA OFICINA DE PROG.

FORMULADORA DE MULTIANUAL DE
INVERSIONES/OPMI INVERSIONES-OPMI

 SE PROPONE  ELABORACIÓN D  ELABORACIÓN DEL  REPORTE DEL ESTADO

INDICADORES DE FICHAS TÉCNICAS O EXPEDIENTE TÉCNICO DE LOS ACTIVOS.
BRECHAS. ESTUDIOS DE PRE O DOCUMENTOS  PROGRAMAR GASTO
 SE REALIZA LA INVERSIÓN. EQUIVALENTES. PARA OPERACIÓN Y
PROGRAMACIÓN  EVALUACIÓN Y  PARA LOS NO PIP SE MANTENIMIENTO
MULTIANUAL. REGISTRO DEL ELABORA INFORME  EVALUACIONES EX
 SE ESTABLECE LA PROYECTO EN EL TÉCNICO POST DE LOS
CARTERA DE BANCO DE  SISTEMA DE PROYECTOS DE
INVERSIONES. INVERSIONES SEGUIMIENTO DE INVERSIÓN .
 CONSOLIDACIÓN DE INVERSIONES PARA LA
LA INFORMACIÓN EN EJECUCIÓN DE
EL PROGRAMA PROYECTOS.
MULTIANUAL DE  LIQUIDACIÓN FÍSICA,
INVERSIONES. FINANCIERA Y CIERRE
EN EL BANVO
INVERSIONES.
 OPTIMIZACIÓN
Compra de Terreno

PROYECTO
Construcción de Hospital

REHABILITACIÓN REPOSICIÓN
Reparación de Local Educativo Reemplazo de vehículo
PROYECTOS DE  Caminos rurales vecinales Ficha de registro con información
BAJA  Saneamiento rural básica de localización, tamaño y
COMPELJIDAD  Riego menor costos

PROYECTOS DE  Rehabilitación de vías regionales  Un solo nivel de estudio

MEDIANA  Saneamiento de ciudades  Contenido mínimo simplificado
COMPELJIDAD  Riego mediano propuesto por sectores.

PROYECTOS DE  Carreteras, puertos, aeropuertos  Un solo nivel de estudio

ALTA  Hospitales Nivel III  Contenido mínimo simplificado
COMPELJIDAD  Riego mayor propuesto por sectores.
 La idea de
No
Inicio
inversión
Fin
está en el
PMI?

Si

Es un Si Si
proyecto de Monto >= Elabora perfil
inversión? 407,000 UIT reforzado

No
No
Monto >= Si
15000 UIT y Elabora perfil Registra en el Banco de
407,000 UIT Inversiones

No No

Monto > Si Si
Es un
750 UIT y Elabora ficha técnica Viable PI?
proyecto
15,000 UIT estándar?
estándar / aprobado
Fin
(No PIP)?
No No
Elabora ficha técnica
simplificada Si

Ingresa a la fase de
Elabora formato N° 2 ejecución
(Inversión en optimización, ampliación marginal, reposición o rehabilitación)
En el marco de las metodologías específicas, los OR de los Sectores del Gobierno Nacional,
definirán progresivamente las Fichas Técnicas aplicables a los proyectos de inversión, las
cuáles pueden ser para proyectos estándar, o simplificadas. Dichas Fichas deberán incluir
como mínimo:

a) Definición del problema y objetivos;

b) Cuantificación de su contribución al cierre de brechas;
c) Las líneas de corte y/o los parámetros de formulación y evaluación respectivos (entendiendo
por éstos a la demanda, oferta, costos y beneficios);
d) Información cualitativa sobre el cumplimiento de requisitos institucionales y/o normativos
para su ejecución y funcionamiento, según corresponda.

En el caso de proyectos de inversión cuyo monto de inversión sea menor o igual a 750 UIT
(S/ 3´112,500 soles), bastará para su análisis técnico y económico con la elaboración de la
Ficha Técnica simplificada para la tipología del proyecto de inversión, que apruebe el Sector
funcionalmente competente.
 Tiene un monto de inversión de 15 mil UIT (S/ 62´250,000 soles) o a la línea de corte
definida para la tipología del proyecto por el Sector funcionalmente competente.
 Aquello que no son estandarizables. El Sector del Gobierno Nacional, funcionalmente
competente, determinará la estandarización de los proyectos de inversión de su
competencia funcional. Todos los proyectos deberán contar con estudios de pre inversión a
nivel de perfil y su declaración de viabilidad.
 En el caso de los proyectos de inversión a financiarse con recursos provenientes de
operaciones de endeudamiento público mayor a un año, o que requieran aval o garantía
financiera del Estado, la OPMI y la DGPMI determinan la UF responsable de la formulación
y evaluación del proyecto, como requisito previo a los estudios de pre inversión.
 Para aquellos proyectos de alta complejidad que tengan un monto mayor o igual a 407mil
UIT (S/ 1,689´059,000 soles), se realizará un estudio a nivel de perfil reforzado.
 El estudio de perfil se elabora a partir de la información existente (origen secundario), juicios
de expertos e información primaria para variables relevantes para la toma de decisión de
inversión.
 El perfil reforzado, adicionalmente, profundiza el análisis de la alternativa seleccionada con
información primaria.
 REGLAMENTO
REEMPLAZO DE ACTIVOS EXISTENTES QUE
FORMAN PARTE DE UNA UP DE BIENES Y /
O SERVICIOS PÚBLICOS.
CONDICIONES
 VIDA ÚTIL ESTIMADA O EFECTIVA
CULMINADA.
 NO IMPLICAN AMPLIACIÓN DE
CAPACIDAD PARA LA PROVISIÓN DE
SERVICIOS.
PRESICIONES PARA EL PMI EJEMPLOS
ADJUNTAR INFORME TÉCNICO DE  CAMIONETAS QUE ESTÉN ORIENTADAS
SUSTENTE DE VIDA ÚTIL ELABORADO POR AL SERVICIO.
LA UF CON ORIENTACIÓN AL ÁREA  SISTEMA DE AIRE ACONDICIONADO.
COMPETENTE (PATRIMONIO,
CONTABILIDAD, INFORMÁTICA, SEGÚN
CORRESPONDA), CONSIDERANDO LAS
ESPECIFICACIONES DEL FABRICANTE EN EL
CASO DE EQUIPOS Y LAS ESTIMACIONES
DE LA VIDA ÚTIL EN FUNCIÓN DEL USO
REAL QUE SE LE DA AL EQUIPO.
CAMIONETA
AIRE ACONDICIONADO
 REGLAMENTO PRESICIONES PARA EL PMI EJEMPLOS

TIENE COMO FINALIDAD LA REPARACIÓN,  ADJUNTAR INFORME TÉCNICO DE UN  RENOVACIÓN O REPARACIÓN DE

O RENOVACIÓN TOTAL O PARCIAL DE:
 INSTALACIONES
 COMPONENTES DE SISTEMAS
 EQUIPAMIENTO
 ELEMENTOS CONSTRUCTIVOS
ESPECIALISTA )ARQUITECTO,
INGENIERO) QUE SUSTENTE LA
NECESIDAD DE RENOVACIÓN TOTAL O
PARCIAL, O REPARACIÓN.
 INCLIR OPINION DE OGA
PUESTOS DE CONTROL, HITOS, CERCOS
PERIMÉTRICOS, EQUIPOS.
 REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL.

PARA VOLVERLOS AL ESTADO O

ESTIMACIÓN ORIGINAL, SIN ALTERAR EL
USO

CONDICIONES
CERCO
REFORZAMIENTO PERIMETRICO
NO IMPLICAN AMPLIACIÓN DE ESTRUCTURAL
CAPACIDAD PARA LA PROVISIÓN DE
SERVICIOS .
 REGLAMENTO PRESICIONES PARA EL PMI EJEMPLOS

INCREMENTO DE ACTIVOS NO  LA UNIDAD FORMULADORA DEBERÁ  ADQUISICIÓN DE EQUIPOS

FINANCIEROS. SUSTENTAR MEDIANTE INFORME LOS INFORMÁTICOS
CRITERIOS A SER APLICADOS PARA  ADQUISICIONES DE ESTACIONES DE
CONDICIONES: ESTAS INVERSIONES. MONITOREO.

 NO MODIFICAN SUSTANCIALMENTE
SU CAPACIDAD DE PRODUCCIÓN DE
SERVICIOS.
 SI MODIFICA CAPACIDAD DE
PRODUCCIÓN NO SUPERE EL 20% EN
PI ESTÁNDAR. EQUIPO DE
COMPUTO

ESTACIÓN DE
ACTIVOS NO FINANCIEROS MONITOREO

TENER PRESENTE EL CLASIFICADOR DE

GASTO DE LA LEY DE PRESUPUESTO
 ¡Muchas Gracias!

El nuevo sistema de inversion publica

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