Material media day 6 decembrie 2013

Agricultura și dezvoltarea satului românesc sunt priorități absolute ale actualului guvern. Se
impune accelerarea modernizării sectorului agricol pentru creșterea economică și totodată
reducerea importurilor și creșterea ponderei produselor naționale pe piața internă, concomitent
cu realizarea unui potențial pentru export. Îmbunătățirea competitivității agriculturii
simultan cu a celorlalte sectoare ale economiei românești, cu accent pe protecția
mediului și promovarea utilizării eficiente a resurselor și, nu în ultimul rând, stimularea
ocupării forței de muncă, a incluziunii sociale, în special în mediul rural constutuie
obiective care contribuie la reducerea decalajului dintre mediul rural din România și cel
al vechilor state membre UE.

Obiectivele urmărite în programarea următoarei perioade de finanțare a mediului rural

românesc se reflectă și în principalele direcții de acțiune pentru dezvoltarea agriculturii din
cadrul Programului de Guvernare, respectiv:

 creșterea competitivității agriculturii românești pentru a face față concurenței pe

piața europeană și internațională;
 dezvoltarea sistemului de irigații și reabilitarea sistemului de îmbunătățiri
funciare;
 dezvoltarea sectorului de producere a fructelor;
 crearea platformelor de preluare, sortare, condiționare, păstrare, ambalare și
analiză a legumelor și fructelor, precum și funcționarea corectă a piețelor
acestora;
 stabilirea fondului de creditare agricolă și a celui mutual în agricultură;
 reforma în domeniul cercetării și inovării în agricultură în concordanța cu
prevederile viitorului PAC.

Ținând cont de obiectivele Uniunii Europene prevăzute în Strategia Europa 2020 și transpuse
în regulamentele specifice fondurilor europene structurale și de investiții, în vederea realizării
direcțiilor de acțiune din Programul de Guvernare, MADR a conturat prioritățile de dezvoltare
rurală care urmează a fi sprijinte prin viitorul PNDR.

 PRIORITĂȚILE urmăresc să asigure o dezvoltare a spațiului rural românesc și o

agricultură competitivă la nivel european printr-o utilizare eficientă a fondurilor
europene acordate României pentru următoarea perioadă de programare.

Actuala perioadă de programare ne-a demonstrat importanța experienței dobândite de

autorități și de beneficiari în implementarea SAPARD și a PNDR 2007-2013. În aceste
condiții, Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020 se va concentra pe un
număr restrâns de măsuri care vor satisface nevoile identificate pe baza analizei socio-
economice și de mediu și a analizei SWOT a spațiului rural românesc și vor reflecta direcțiile
de acțiune în dezvoltarea agriculturii și a satului românesc din Programul de Guvernare 2013-
2016.

Pagină 1 din 4
Concentrarea intervențiilor va urmări maximizarea impactului și simplificarea procesului
de accesare și adresarea problematicilor structurale ale exploatațiilor agricole.

1. Creşterea competitivităţii agricole din Programul de Guvernare va fi susținută prin

investiţii în ferme şi în unităţile de procesare a produselor agricole care va conduce în
final la convergenţa veniturilor cu nivelul UE, concomitent cu intensificarea
participării tinerilor pe piața muncii, prin stimularea activităților independente și a
spiritului antreprenorial.
- crearea și promovarea de iniţiative antreprenoriale de către tineri va contribui la
punerea în funcțiune a unui mecanism viabil de dezvoltare a comunităţilor rurale.
- promovarea spiritului antreprenorial prin stimularea înființării și dezvoltării IMM-
urilor, incluzând și accesul la finanțare, va avea ca scop și crearea de locuri de
muncă în zonele rurale, diversificarea activităților și creșterea potențialului
inovator antreprenorial.

2. Cu toții cunoaștem că în România, în contextul schimbărilor climatice, irigaţiile

reprezintă o nevoie extrem de importantă a agriculturii româneşti. Pentru a atenua
caracterul din ce în ce mai insuficient al apei și pentru a face irigațiile mai accesibile
pentru majoritatea fermierilor și comunităților rurale este necesar să promovăm
facilități, tehnologii și practici noi de management în infrastructura de irigații.
- dezvoltarea sistemului de irigații și reabilitarea sistemului de îmbunătățiri funciare
reprezintă atât o prioritate în programul de guvernare, cât și o nevoie identificată prin
analiza socio-economică a spațiului rural. Fondurile europene alocate pentru
următoarea perioadă de programare vor contribui la gestionarea sistemelor durabile de
irigații și la promovarea unor modele de recoltare care utilizează apa în mod eficient și
la crearea și gestionarea perdelelor forestiere de protecție împotriva eroziunii.

3. Dezvoltarea sectorului de producere a fructelor

În vederea redresării sectorului de pomicultură și a relansării consumului de
fructe și produse din fructe românești, se analizează oportunitatea finanțării acestui
sector în cadrul unui subprogram dedicat, care să răspundă, într-o manieră integrată și
coerentă, necesităților specifice ale acestui sector cu importanță națională deosebită.
Astfel, este vizat un set de măsuri dedicate acestui subprogram: ”Investiții în active
fizice” – reconversie pomicolă, ”Dezvoltarea exploatatiilor și a întreprinderilor” –
investiții în dezvoltarea unități de procesare, ”Înființarea grupurilor de producători”-
pentru comercializarea în comun a producției obținute ”Transfer de cunoștințe și
acțiuni de informare” și ”Cooperarea”.

4. În prezent, fermierii sunt supuși la riscuri economice și de mediu, ca urmare a

schimbărilor climatice și a fluctuațiilor ridicate a prețurilor. În acest context,
gestionarea eficientă a riscurilor dobândește o importanță tot mai mare. Crearea
unor fonduri mutuale va sprijini fermierii pentru acoperirea pierderilor suferite
ca urmare a fenomenelor climatice nefavorabile, a unor boli ale animalelor sau

Pagină 2 din 4
 ale plantelor sau pentru o scădere a veniturilor. În acest scop, MADR a întreprins
toate demersurile necesare privind crearea cadrului legislativ în vederea constituirii și
funcționării fondurilor mutuale.

5. În vederea sprijinirii sectorului de cercetare-inovare în agricultură, noua abordare a

politiciii agricole comune pentru dezvoltare rurală vizează crearea Rețelei europene
de inovare care are ca obiectiv general transpunerea rezultatelor cercetării și
abordărilor inovative în practică, prin apropierea cercetării de fermieri și de sectorul
agricol. Particularitatea acestui conceptului este dată de o abordare ce trece dincolo
de un modelul liniar de inovare și se bazează pe modelul interactiv de inovare prin
formarea de parteneriate, ce reunește fermieri, consultanți, cercetători, mediul de
afaceri și alti actori interesați, în Grupuri Operaționale.

Alocările indicative pentru măsurile propuse ce ar putea fi implementate în cadrul

programului național de dezvoltare rurală pentru perioada 2014-2020

I. Investiții în fermă și în întreprinderi rurale:

1. Investiții în active fizice – sumă alocată de 1,932 mld. euro (24,10% din FEADR)
 (M 121) investiții în active fizice tangibile și intangibile pentru ameliorarea
nivelului global de performanță al exploatației (investiții noi și modernizări în
fermă (echipamente, adăposturi, depozite, utilități), sisteme de irigații secundare la
nivel de fermă), include și subprogram pomicultură – 1,026 mld. euro
 (M 123) prelucrarea, comercializarea produselor agricole din Anexa I la Tratat –
329,43 mil. euro
 (M 125) infrastructura de adaptare a agriculturii și silviculturii (drumuri de acces
la exploatațiile agricole și forestiere, instalații/infrastructuri de furnizare de energie
electrică din biomasă și surse regenerabile (către și de la fermă), instalații de colectare,
reciclare și tratament apă), include și irigațiile – 577 mil. euro din care irigații 371
mil. euro

2. Dezvoltarea exploatațiilor și a întreprinderilor - sumă alocată de 1,0322 mld. euro

(12,88% din FEADR)
 (M 112) sprijin înființare întreprindere pentru tineri fermieri – 619 mil. euro
 (M 312 și M 313) sprijin pentru înființare și dezvoltare activități nonagricole în spațiul
rural – 413 mil. euro

3. Servicii de bază și reînnoirea satelor în zonele rurale - sumă alocată de 1. mld. euro
(12,48% din FEADR)
 (M 322) construcția, reconstrucția și reabilitarea drumuri comunale și a rețelei de
alimentare cu apă potabilă și canalizare – 1 mld. euro

Pagină 3 din 4
4. (M 111) Transfer de cunoștințe și acțiuni de informare - sumă alocată de 6 mil. euro
(0,076% din FEADR)

II. Măsuri de mediu și climă - suma alocată este de 2,361 mld. euro (suma destinată acestor
măsuri/acțiuni trebuie să se încadreze într-un minim obligatoriu de 30% conform
prevederilor Regulamentului de dezvoltare rurală):

5. (M 221, M 223) Împădurirea și crearea de suprafețe împădurite și perdele forestiere –

79 mil. euro
6. (M 214) Agromediu și climă – 849 mil. euro
7. (M 214 ) Agricultură ecologică – 200 mil. euro
8. (M 211, M 212) Sprijin pentru zonele care se confruntă cu constrângeri naturale sau
cu alte constrângeri specifice – 1, 230 mld. euro
III. Măsuri suport:

9. Cooperare - sumă alocată de 3 mil. euro - (0,038% din FEADR)

 costuri operaționale pentru funcționarea grupurilor operaționale pentru
Parteneriatul European pentru Inovare

10. Gestionarea riscurilor (fondul mutual) - sumă alocată de 398 mil. euro - (4,96%
din FEADR)

11. LEADER – sumă alocată de 477 mil. euro - (5,95% din FEADR)

12. (M 511) Asistență tehnică inclusiv Rețeaua de dezvoltare rurală - sumă alocată de
188 mil. euro - (2,35% din FEADR)

IV. Angajamente restante:

 (M 215) Angajamante actuale ale masurii "Bunăstarea animalelor" cu implicații

asupra bugetului PNDR 2014-2020 - sumă alocată de 437 mil. euro (5,45% din
FEADR)
 Alte angajamente restante: ferme de semisubzistență, grupuri de producători, Leader
- sumă alocată de 180 mil. euro (2,25% din FEADR)

TOTAL FEADR - 8,0156 mld euro

Rezerva de performanță de 6%, aproximativ 480 mil. euro este inclusă în total alocare, fiind
programată.

Pagină 4 din 4