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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

SECRETARIA ACADEMICA

SEGURIDAD Y
DEFENSA
NACIONAL

LIMA-PERÚ
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS SILABO- XII CICLO

SILABO: SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

I. DATOS GENERALES

1.1. Régimen Académico : Semestral


1.2. Horas Semanales : 02
1.3. Código : SD00
1.4. Crédito : 02
1.5. Pre-Requisito : Ninguno
1.6. Ciclo : XII

II. SUMILLA

Es una asignatura teórica, práctica y doctrinaria, que establece y reafirma los conocimientos necesarios e
indispensables que permitan a los estudiantes de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, disponer de
una base sólida y una comprensión cabal de los conceptos referidos al Estado Peruano, la Realidad Nacional
y su vinculación con la identidad Nacional, como base de nuestra propia unidad nacional, en relación con su
sistema de Seguridad y Defensa Nacional.

III. OBJETIVOS

GENERALES
- Capacitar al alumno para que al finalizar el ciclo, esté en condiciones de aplicar los conocimientos teórico-
doctrinarios, sobre Seguridad y Defensa Nacional, y desarrollo que establecen la Constitución, las leyes, y la
Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional, de conformidad a lo que establece la vigente Ley Nº 28478.
- Establecer de forma clara la relación que existe entre el Desarrollo Nacional y la Seguridad Nacional, y la
Política que los países mantienen respecto a estos dos grandes pilares de la vida y el entendimiento entre
los pueblos.

ESPECÍFICOS
- Desarrollar el curso en forma Teórica, Metodológica y Específica.
- Conocer el funcionamiento y la estructura del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.
- Incrementar en el alumnado la conciencia de Seguridad y Defensa Nacional, así como las de Identidad
Nacional.
- Conocer los fundamentos legales referidos a la Seguridad y Defensa Nacional y la participación ciudadana
en esos aspectos.
- Conocer las corrientes internacionales en temas de Seguridad, Desarrollo e integración Continental y
Mundial.
- Desarrollar trabajos de investigación con asesoramiento del profesor de la asignatura.

IV. PROGRAMACIÓN DE CONTENIDOS

2 Una visión clara del proceso de enseñanza-aprendizaje para la excelencia académica.


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UNIDAD I: IMPORTANCIA DEL CURSO DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL. BASAMENTO LEGAL


DE LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL. EL ESTADO PERUANO. LA IDENTIDAD NACIONAL.
OBJETIVOS E INTERESES NACIONALES.
PRIMERA SEMANA
1. Introducción.
2. Importancia del curso de Seguridad y Defensa Nacional.
3. Base legal del sistema de la Seguridad y Defensa Nacional.

Fuente:
Constitución Política del Perú 1993.
Ley Nº 28478: Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.

Lectura:
- Constitución Política del Perú: Artículos 1º, 8º, 38º, 44º, 45º, 54º, 72º, 163º al 168º, 171º y 175º.
- Ley Nº 28478: Ley de Seguridad y Defensa Nacional.
- Contenido. Comentario.
- El Consejo de Seguridad Nacional.
- El Sistema de Inteligencia Nacional.
- El Sistema Nacional de Defensa Civil.
- Los Ministerios, Organismos Públicos y Gobiernos Regionales.

SEGUNDA SEMANA
4. Otros Dispositivos Legales relacionados con la Seguridad y la Defensa Nacional.

Fuente:
Decreto Legislativo Nº 743º
Leyes Nº 28101, 27860º y 27933º.
Decretos Leyes: 437º, 438º y 439º.

Lectura:
- Decreto Legislativo 743 – Anterior Ley del Sistema de Defensa Nacional: Artículos 25º al 27º, 29º al 45º y
Primera Disposición Final.
- Ley Nº 27860º: Ley del Ministerio de Defensa.
- Decretos Leyes:
- Nº 437º: Ley Orgánica del Ejército del Perú.
- Nº 438º: Ley Orgánica de la Marina de Guerra del Perú.
- Nº 439º: Ley Orgánica de la Fuerza Aérea Peruana.
- Ley Nº 28101º: Ley de Movilización Nacional.
- Ley Nº 27933º: Ley de Seguridad Ciudadana.

TERCERA SEMANA

3 Una visión clara del proceso de enseñanza-aprendizaje para la excelencia académica.


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5. Conceptos básicos sobre el estado. Elementos: población, territorio y poder. Fines. Fin supremo y fines
esenciales. El bien común. Relación entre el bienestar general y la seguridad nacional.

Fuente:
Teoría del Estado de Raúl Ferrero Costa.
Teoría General del Estado de Carre De Malberge.

Lectura:
- Teoría General del Estado: Carre De Malberge.
- “Teoría del Estado” de Raúl Ferrero.
- Enrique Bernales Ballesteros. “La Constitución de 1993-Análisis Comparado”. Páginas 81 a 300.

CUARTA SEMANA
6. Nación. Nacionalidad. Identidad Nacional. Estrategias para desarrollar la Identidad Nacional. Rol de la
Universidad en su fortalecimiento.
7. Los Intereses Nacionales. Los Objetivos Nacionales.

Fuente:
El análisis político de Páez Warton.
Planteamientos doctrinarios y metodológicos del CAEN – 2001.
Constitución Política del Perú 1993.
Teoría del Estado de Raúl Ferrero Costa.

Lectura:
- Páez Wartón. El análisis político.
- Enrique Bernales Ballesteros. “La Constitución de 1993-Análisis Comparado”. Páginas 81 a 300.
- Planteamientos Doctrinarios y Metodológicos del CAEN – 2001-Páginas 19 a 44.
- “Teoría del Estado” de Raúl Ferrero Costa.
- Constitución Política del Perú. Artículos: 90 a 137 y 163 a 175.

UNIDAD II: LA POLITICA NACIONAL. EL DESARROLLO Y EL ACUERDO NACIONAL

QUINTA SEMANA
8. El Proyecto Nacional. El Proyecto de Gobierno.
9. La Realidad Nacional, el Poder Nacional y el Potencial Nacional.
10. Relaciones entre el Poder Nacional y el Potencial Nacional.

Fuente:
Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional – SEDENA 1998.
Geopolítica y Seguridad - Bases para una Política Nacional y Seguridad Hemisférica de Jaime Castro
Contreras.
Planteamientos Doctrinarios del Desarrollo y Defensa Nacional del CAEN 2001.

4 Una visión clara del proceso de enseñanza-aprendizaje para la excelencia académica.


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Lectura:
- Planteamientos Doctrinarios del Desarrollo y Defensa Nacional del CAEN 2001.
- Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional – Consejo de Defensa Nacional - SEDENA 1998. Página 4 a 8.
- “Geopolítica y Seguridad” de Jaime Castro Contreras – Bases para una Política Nacional y Seguridad
Hemisférica. Págs. 79 a 97.

SEXTA SEMANA
El Proyecto Nacional. Proyecto de Gobierno.
11. El Acuerdo Nacional. Relación con la Seguridad Nacional.
12. Ciencia Política. Política Social. Política y Seguridad Nacional.
13. La Directiva de Gobierno.

Fuente:
Constitución Política del Perú.
Lectura y Comentario de Enrique Chirinos Soto de la Constitución de 1993.
Planteamientos Doctrinarios del Desarrollo y Defensa Nacional.

Lectura:
- Planteamientos Doctrinarios del Desarrollo y Defensa Nacional.
- Tomo I Capitulo Segundo - Sección I a V.
- Constitución de 1993.- Lectura y Comentario de Enrique Chirinos Soto- Página 81 a 149.

UNIDAD III: SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

SEPTIMA SEMANA
1. La Seguridad Nacional. Conceptos Generales.
2. La Seguridad Nacional y la CPP. Las Amenazas, Riesgos y Conflictos.

Fuente
Constitución Política del Perú
“La Constitución de 1993-Análisis Comparado”. de Enrique Bernales Ballesteros.
Planteamientos Doctrinarios del Desarrollo y Defensa Nacional.

Lectura
- Planteamientos Doctrinarios del Desarrollo y Defensa Nacional – Tomo I Página 108 a 130.
- Constitución Política del Perú Arts.163º a 175º.
- “La Constitución de 1993-Análisis Comparado”. de Enrique Bernales Ballesteros. Páginas 365 a 497.

OCTAVA SEMANA
EXAMEN PARCIAL

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NOVENA SEMANA
3. La Defensa Nacional. Finalidad.
4. Defensa y Desarrollo.
5. Libro Blanco de la Defensa Nacional. Generalidades. Comentario.

Lectura:
“Geopolítica y Seguridad” de Jaime Castro Contreras – Bases para una Política Nacional y Seguridad
Hemisférica.
La Revolución Geoestratégica de Edgardo Mercado Jarrín.
Libro Blanco de la Defensa Nacional.

DÉCIMA SEMANA
6. Ámbitos de la Defensa Nacional. Vías de Acción. Campos o Dominios de la Defensa Nacional. Defensa
Interna y Externa.
7. Defensa Interior del territorio. OMT. OA. en tiempo de Paz.
8. Organización para la Guerra.
9. Organización para la Defensa Interior del Territorio.
10. Situación de la Defensa Nacional en nuestras fronteras

Fuente:
La Revolución Geoestratégica de Edgardo Mercado Jarrín.
Libro Blanco de la Defensa Nacional.
Planteamientos Doctrinarios del Desarrollo y Defensa Nacional. CAEN.

Lectura:
- Libro Blanco de la Defensa Nacional.
- Planteamientos Doctrinarios del Desarrollo y Defensa Nacional.

DECIMA PRIMERA SEMANA


11. La Defensa Civil. El Sistema de Defensa Civil. Funciones. Misión. Objetivos. Movilización y Desmovilización.
Objeto. Recursos. Fases.

Fuente:
Aproximaciones a la Seguridad Ciudadana. Edgardo Alzamora García.
Ley Nº Ley del Sistema de Defensa Civil.
Desarrollo y Defensa Nacional – Manual Básico para el Sistema Educativo Peruano. Secretaría de Defensa
Nacional.
Ley Nº 28101 – Ley de Movilización Nacional.
Doctrina de Movilización Nacional-Consejo de Defensa Nacional, página 02 a 17.

Lectura:
- Ley del Sistema de Defensa Civil.

6 Una visión clara del proceso de enseñanza-aprendizaje para la excelencia académica.


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- Edgardo Alzamora García.- Aproximaciones a la Seguridad Ciudadana.- El desarrollo de tu ciudad sólo es


posible cuando hay orden, seguridad y participación vecinal.- página 17 a 26.

DECIMA SEGUNDA SEMANA


12. El Desarrollo Nacional. Generalidades. Planificación del Desarrollo Nacional. Objeto e Importancia.

Fuente:
Constitución Política del Perú DE 1993.
Geopolítica y Seguridad - Bases para una Política Nacional y Seguridad Hemisférica de Jaime Castro
Contreras.

Lectura:
- Plan Nacional, Ministerio de Economía y Finanzas.
- Desarrollo y Defensa Nacional.- Manual Básico para el Sistema Educativo Peruano-Presidencia de la
República-Secretaría de Defensa Nacional, página 141 a1 153.
- Plan Nacional de Desarrollo.
- Constitución Política del Perú. artículos 44º, 77º, 88º, 102-4 y 7, 188º, 194-5, 197, segunda parte, y otros
que guarden relación.

UNIDAD IV: PLANEAMIENTO ESTRATEGICO DE LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

DECIMA TERCERA SEMANA


13. Planeamiento de la Defensa Nacional. Otras políticas relacionadas.
14. La Defensa Nacional y la Situación Geoestratégica. Modernización y Reestructuración de las FFAA y PNP.

Fuente:
La Revolución Geoestratégica de Edgardo Mercado Jarrín.
Geopolítica y Seguridad - Bases para una Política Nacional y Seguridad Hemisférica de Jaime Castro
Contreras.

Lectura:
- Geopolítica y Seguridad - Bases para una Política Nacional y Seguridad Hemisférica de Jaime Castro
Contreras.
- Edgardo Mercado Jarrín.- La Revolución Geoestratégica, página 441 a 460.

DECIMA CUARTA SEMANA


14. Planificación del Desarrollo. Objeto e importancia.
15. Planeamiento Estratégico de la Defensa Nacional.
16. Criterios. Costos.

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Fuente:
Planteamientos Doctrinarios del Desarrollo y Defensa Nacional.
Ley Nº 27860 – Ley del Ministerio de Defensa.
Seguridad Política Estratégica de Edgardo Mercado Jarrín.

Lectura:
- Geopolítica y Seguridad - Bases para una Política Nacional y Seguridad Hemisférica de Jaime Castro
Contreras.
- Desarrollo y Defensa Nacional.- Manual Básico para el Sistema Educativo Peruano-Presidencia de la
República-Secretaría de Defensa Nacional, página 131 a 140.
- Edgardo Mercado Jarrín.- Seguridad Política Estratégica, página 65 a 99.

DECIMA QUINTA SEMANA


17. Nueva visión geopolítica aplicada a la SDN.
18. Desarrollo sostenible.
19. Tendencias mundiales dominantes: globalización, competitividad, sociedad de la información, bloques
económicos, Crecimiento poblacional y la demanda mundial.

Fuente:
Planteamientos Doctrinarios del Desarrollo y Defensa Nacional.
Ley Nº 27860 – Ley del Ministerio de Defensa.
Seguridad Política Estratégica de Edgardo Mercado Jarrín.

Lectura:
- Geopolítica y Seguridad - Bases para una Política Nacional y Seguridad Hemisférica de Jaime Castro
Contreras.
- Desarrollo y Defensa Nacional.- Manual Básico para el Sistema Educativo Peruano-Presidencia de la
República-Secretaría de Defensa Nacional, página 131 a 140.
- Edgardo Mercado Jarrín.- Seguridad Política Estratégica, página 65 a 99.

DECIMA SEXTA SEMANA


EXAMEN FINAL

V. METODOLOGÍA

La realización del curso se llevara acabo mediante exposiciones teórico-prácticas, comentarios de lecturas,
fomento de actividades culturales, videos, exposiciones reflexivas. Aplicación de diálogos, encuestas y
entrevistas.

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VI. MATERIAL DIDÁCTICO

Equipo: retroproyector, video grabadora y multimedia.


Material: separatas, libros, material para prácticas en clases.
Transparencias.

VII. EVALUACIÓN

La evaluación es permanente y progresiva, considerándose la participación activa del alumno, lectura


de libros, revistas y jurisprudencia, debates, intervención en clases, asistencia a clases. Tareas y
exámenes.
La evaluación contempla los siguientes rubros de notas:
Examen parcial.
Examen final.
Evaluación contínua.
Promedio de 6 controles de lectura (mínimo).
Participación en clase.

VIII. BIBLIOGRAFÍA

ALVAREZ PEDROZA, Alejandro. Formas del Sistema de Defensa Nacional. Edit. Secretaría de Defensa
Nacional – 1996.
ALZAMORA GARCÍA, Edgardo. Seguridad para el Desarrollo.
ALZAMORA GARCÍA, Edgardo. Aproximaciones a la Seguridad Ciudadana –El desarrollo de su ciudad es
solo posible cuando hay orden, seguridad y participación vecinal.
BERNALES BALLESTEROS, Enrique. La Constitución de 1993. –ICS Editores – Oct. 1996.
CASTRO CONTRERAS, Juan. Geopolítica y Seguridad.- Bases para una Política de Defensa Nacional y
Seguridad Hemisférica. J.R.C.C. Estudios y Proyectos Especiales E.I.R.L.
CENTRO DE ALTOS ESTUDIOS NACIONALES - Planteamientos Doctrinarios del Desarrollo y Defensa
Nacional - Tomo I y II Edición 2001.
CENTRO DE ESTUDIOS DE LA REALIDAD PERUANA (CERP)
Democracia, Derechos Sociales y Pobreza en le Perú. Edit. CERP – Lima 1997.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ – 29 de Diciembre de 1993.
CHIRINOS SOTO, Enrique. Lectura y Comentario-Constitución 1993- Editorial Nerman S.A. Segunda Edición
1995.
DE LOS RIOS ROZAS, Julio Renato. La Estrategia.- Impreso en los Talleres Gráficos de la Imprenta de la
Marina de Guerra del Perú.
FERRERO, Raúl. Ciencia Política, Ed. Universo, Lima, 1979.
MERCADO JARRÍN, Edgardo. Seguridad Política Estratégica.- Imprenta del Ministerio de Guerra- Oct. 1974.
MERCADO JARRÍN, Edgardo. La Revolución Geoestratégica.- Honrad Adenauer-Instituto Peruano de
Estudios Geopolíticos y Estratégicos.

9 Una visión clara del proceso de enseñanza-aprendizaje para la excelencia académica.


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PÁEZ WARTON, José.- Desafíos a la Pacificación.


PÁEZ WARTON, José.- El Análisis Político.
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA.- SECRETARÍA DE DEFENSA NACIONAL.- Desarrollo y Defensa
Nacional.-Manual Básico para el Sistema Educativo Peruano 2001.
El arte de la Guerra del maestro Sun Tzu.- Introducción de F. Arbeláez- Editorial Electra-Colombia-Caracas-
quito.- Reimpresión: Oct.1994.
Libro Blanco de la Defensa Nacional del Perú. MINDEF 2005.

10 Una visión clara del proceso de enseñanza-aprendizaje para la excelencia académica.