Colección Estudios Sociales

Núm. 8

España ante la inmigración

Víctor Pérez-Díaz
Berta Álvarez-Miranda
Carmen González-Enríquez

Edición electrónica disponible en Internet:

www.estudios.lacaixa.es
© Víctor Pérez-Díaz, Berta Álvarez-Miranda, Carmen González-Enríquez
© Fundación ”la Caixa”, 2001

La responsabilidad de las opiniones emitidas en los documentos de esta colección corresponde exclusivamente a
sus autores. La Fundación ”la Caixa” no se identifica necesariamente con sus opiniones.
Edita
Fundación ”la Caixa”
Av. Diagonal, 621
08028 Barcelona

Patronato de la Fundación ”la Caixa”

Presidente
José Vilarasau Salat
Vicepresidentes
José Juan Pintó Ruiz
Enrique Alcántara-García Irazoqui
Alejandro Plasencia García
Patronos
Joan Antolí Segura
Francisco Bové Tarragó
Antonio Brufau Niubó
Marta Corachán Cuyás
Ramon Fàbrega Sala
Isidro Fainé Casas
José Ramón Forcada Fornés
María Isabel Gabarró Miquel
Salvador Gabarró Serra
Manuel García Biel
Javier Godó, Conde de Godó
M. Begoña Gortázar Rotaeche
Federico Mayor Zaragoza
Jorge Mercader Miró
Miguel Noguer Planas
Rosa Novell Bové
Montserrat Orriols Peitiví
Antonio Pie Mestre
Mateu Puigròs Sureda
Manuel Raventós Negra
María Pilar Riart Gil
Luis Rojas Marcos
Juan Vilalta Boix
Secretario
Ricardo Fornesa Ribó
Vicesecretario
Alejandro García-Bragado Dalmau

Colección Estudios Sociales

Director
Josep M. Carrau
 ÍNDICE
PÁG.

PRESENTACIÓN 7

I. CONDICIONES HISTÓRICAS Y SUPUESTOS

TEÓRICOS DE UN DEBATE SOBRE
LA INMIGRACIÓN 9
El cambio dramático del escenario histórico 9
La inmigración en España se agranda y se
acelera en el último decenio del siglo XX 11
Algunas cifras de la inmigración en España:
comparaciones, tendencia y composición 15
Las bases históricas de la respuesta a
la inmigración: experiencias previas de
los españoles 19
Supuestos teóricos de los debates normativos:
moral abstracta y moral vivida 25
Razonamientos estratégicos subyacentes
a las políticas públicas 28
El plan de este libro 33

II. LA EXPERIENCIA DE EUROPA

Y LOS ESTADOS UNIDOS 36
Las filosofías y las prácticas sociales de
la incorporación de los inmigrantes de
los diversos países 36
Las políticas de hoy: la regulación de
los inmigrantes legales 53
Los intentos de control de la inmigración ilegal
en la Unión Europea y los Estados Unidos 71
La configuración reciente del debate público 81

III. EL DEBATE PÚBLICO EN ESPAÑA EN TORNO

A LAS LEYES DE EXTRANJERÍA 87
Los avatares de la legislación española:
las dos leyes de extranjería del año 2000 87
 PÁG.

La evolución del discurso de los principales

partidos políticos: ¿hacia una comunidad de
discurso en torno a una política (relativamente)
estricta de la inmigración? 105
La comunidad de discurso de los partidarios
de una política relativamente permisiva de
la inmigración 123
Observaciones generales sobre el debate
público en España 133

IV. LA OPINIÓN PÚBLICA A TRAVÉS DE

ENCUESTAS: LA VISIÓN DE LEJOS 137
Las encuestas 137
Una actitud muy favorable en comparación
con la de otros países europeos según una
encuesta de 1999 139
Una valoración positiva pero reticente según
la encuesta española del año 2000 141
Los efectos positivos de la inmigración
«en general» 145
Efectos negativos o dudosos: ¿quitan trabajo
los inmigrantes a los españoles?, y ¿son
responsables del aumento de la delincuencia? 148
La regulación de la inmigración: «que vengan
con un contrato de trabajo y (en ese caso)
tengan todos los derechos» 154
Convivencia y trato: convivencias imaginarias
y proyección de los sentimientos 158
La encuesta de febrero de 2001: se acentúa
la reticencia hacia la inmigración 167

V. LA OPINIÓN A TRAVÉS DE LOS GRUPOS DE

DISCUSIÓN: UNA VISIÓN DE CERCA 171
Grupos de discusión en zonas de convivencia 171
Las dificultades de la convivencia:
la pérdida de «la casa» 173
El cumplimiento de las reglas: el mercado
y el orden público 181
 PÁG.

Las razones de la distancia reticente u hostil:

la mezcla de recelos prácticos y de extrañeza
e irritación ante formas de vida distintas 185
La preocupación por una política de
inmigración efectiva 196
El problema de los niños inmigrantes en
la escuela 205
La violencia como un futuro imaginable:
«no sorprende, no, lo ves venir» 212
Inmigración laboral o inmigración permanente 216

EPÍLOGO: UN DEBATE CÍVICO DIFÍCIL

PERO FACTIBLE 220
Las premisas 220
Es un debate difícil 221
Pero el debate es factible 226

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 229

ANEXO: FICHAS TÉCNICAS 237