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08 de Agosto del 2017
Licenciado
Luis Eduardo Lopez Ramos.
Encargado del despacho
Direccién Legislativa
Congreso de la Reptiblica
‘Su Despacho.
De manera atenta me dirijo a usted y de conformidad con lo estipulado en los
articulos 39, 40 y 41 de la Ley Organica del Organismo Legislative, adjunto a la
presente DICTAMEN FAVORABLE emitido por esta Comisién a la iniciativa de ley
identificada con numero 5178 que dispone aprobar “LEY DEL BANCO DE DATOS
GENETICOS PARA USO FORENSE ”
Atentamente,DIRECCION LEGIS, ATI,
congnes
: publica ae RRA,
OF cemozen
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COMISION DE HORA tals
REFORMAS AL SECTOR JUSTICIA
DICTAMEN
HONORABLE PLENO
Con fecha seis de octubre de dos mil dieciséis, el Honorable Pleno del Congreso de la
Repiiblica conocié y remitié a la Comisién Reformas al Sector Justicia para su estudio
y dictamen la iniciativa identificada con el Registro Numero 5178 de Direccién
Legislativa, presentada por la Corte Suprema de Justicia, que dispone aprobar LEY
DEL REGISTRO NACIONAL DE AGRESORES SEXUALES Y BANCO DE DATOS
GENETICOS, para que se pronuncie sobre su importancia y conveniencia
ANTECEDENTES
Previo a que la iniciativa de mérito fuera presentada al Honorable Congreso de la
Reptiblica la misma fue conocida por varias instituciones, siendo estas las siguientes:
Con fecha 24 de agosto de 2016, el Procurador de los Derechos Humanos
emitio opinién juridica estimando que el proyecto “es pertinente y viable a ser
implementado en el pais”.
2. Con fecha 26 de agosto de 2016, el Secretario de Politica Criminal del
Ministerio Publico opiné que "/a iniciativa es util y pertinente para el desarrollo
del mandato constitucional” otorgado a dicha institucién.
3. Con fecha 30 de agosto de 2016, el Director General del Instituto Nacional de
Ciencias Forenses INACIF- remitié copia de la Opinién de dicha institucién en
la cual considera *PROCEDENTE el contenido del Proyecto”.
4. Con fecha 31 de agosto de 2016, en la sesién celebrada por la Corte Suprema
de Justicia en el punto décimo primero (13), dicho organismo aprobé el
Proyecto de Iniciativa de Ley de mérito.
5. Con fecha 5 de octubre de 2016, la Direccién de Asuntos Juridicos del
Ministerio de Gobernacién emitié dictamen correspondiente, sin embargo no
consta copia completa del mismo en el expediente remitido a la Comision
Legislativa que conoce la Iniciativa 5178.
6. Con fecha 5 de octubre de 2016, la Direccién General de Asesoria Juridica y
Cuerpo Consultivo del Presidente de la Republica, manifesto que esCongreso de la Reputblica
Guatemala, €. LA,
procedente para continuar con el trémite correspondiente por contribuir al
combate de la criminalidad
7. Con fecha 30 de marzo de 2017, la Secretaria contra la Violencia Sexual,
Explotacién y Trata de Personas -SVET-, emitid una serie de
recomendaciones para incorporar modificaciones al proyecto de Iniciativa de
mérito, las cuales remitid al Presidente de la Comision de Reformas al Sector.
CONTENIDO Y FINALIDAD DE LA INICIATIVA
Como lo establece la exposicidn de motivos de la Iniciativa el objeto de la misma es
“crear los mecanismes de control, andlisis criminolégico y politico para el registro y
asi evitar la reincidencia de los agresores sexuales” en la comisién de delitos que
afecten la libertad sexual, especialmente de mujeres, nifios y nifias. Para lo cual se
debe crear “un Registro de los mismos, que compile toda la informacién genética y
biolégica de las personas que han sido condenadas por agresiones de indole sexual,
que coadyuve a la investigacién criminal de los hechos delictivos”.
Dicha motivacién es recogida nuevamente de forma discreta en los considerandos
del Proyecto de Decreto, especificamente en el segundo. El mismo hace referencia @
la falta de atencién a los motives psicolégicos de los agresores sexuales que los
hacen reincidir en este tipo de conductas delictivas, las cuales, también se
encuentran sancionadas en los convenios internacionales ratificados por el Estado de
Guatemala.
Dentro de la exposicién de motivos, se hace referencia asi mismo a que este tipo de
cuerpo normative coadyuva al fortalecimiento de las capacidades técnicas para
investigar del Ministerio PUblico con apoyo del INACIF.
La iniciativa esté compuesta de 17 articulos, incluido e! de la vigencia. A
continuacién, se resumen los més importantes:
- La creacién del Registro Nacional de Agresores Sexuales y Banco de Datos
Genético, el cual se entiende es un solo sistema (articulo 1) y contendré la
informacién que regula el articulo 5, en donde se establece que Unicamente
las personas condenadas por los delitos de Violencia Sexual, Explotacién y
Trata de Personas quedardn registradas, lo cual contradice lo regulado por el
articulo 3.
= El objeto de dicho Registro, que serd la recopilacién y andlisis de informacion
para facilitar el esciarecimiento de los hechos que sean objeto de una
investigacién criminal (articulo 2).