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Ceres No. 23 Col. Crédito Constructor, Benito Juárez, C.P. 03940.

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El pasado sábado 15 de diciembre del 2018, a las 17:00 horas, el

Secretario de Hacienda y Crédito Público, Dr. Carlos Urzúa Macías,

entregó al Presidente de la Cámara de Diputados el Paquete


Económico 2019.

Se presentaron los Criterios Generales


de Política Económica que Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio
fundamentan la formulación de la Fiscal 2019
Ley de Ingresos, el Presupuesto de Total: 5,814,291.7
Egresos (Millones de pesos)

El Paquete Económico 2019 NO propone


El Proyecto de Presupuesto de modificaciones a las Leyes Fiscales vigentes.
Egresos de la Federación para el
Ejercicio Fiscal 2018 fue turnado a Presupuesto de Egresos de la Federación para
la Comisión de Presupuesto y el Ejercicio Fiscal 2018
Cuenca Pública de la Cámara de Total: 5,814,291,700,000 de pesos
Dputados
Se prevé un déficit presupuestario
La Iniciativa de Ley de Ingresos de de $503,841,300,000
la Federación para el Ejercicio
Fiscal de 2019 fue turnada a la
comisión de Hacienda y Crédito
Público de la Cámara de
Diputados

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El Presupuesto de la
Federación es aprobado
La Ley de Ingresos únicamente por la Cámara
es aprobada por de Diputados.
ambas Cámaras del
Por mandato constitucional, el
Congreso de la
Paquete Económico deberá ser
Unión con votación
e Mayoría Absoluta aprobado a más tardar el 31 de

(50+1) en cada una diciembre de 2018.


La Comisión de Presupuesto recibe las opiniones de las demás Comisiones.

Discusión y aprobación
en el Pleno de la Ley de
Línea del tiempo Ingresos (se dispensan
trámites y se envía al Discusión y aprobación de la Ley de
Estimación Senado) Ingresos en pleno del Senado.

Domingo 16 Lunes 17 Martes 18 Miércoles 19 Jueves 20 Viernes 21 Sábado 22


Domingo 23

Análisis y aprobación de la Aprobación en el Pleno


Ley de Ingresos en la del Presupuesto de
Comisión de Hacienda del Egresos de la
Inicia el análisis del Presupuesto de Senado. Federación.
Egresos de la Federación en la Comisión
Presupuesto.
Análisis y aprobación del Presupuesto de Egresos de la
Federación en la Comisión de Presupuesto.
3
Precio promedio
Estimaciones de tipo anual mezcla
de cambio para el
cierre de 2019 de 20
mexicana 55 dpb.
No hay nuevos Producción de
impuestos ni pesos por dólar.
PIB 2018 entre 1.5 y petróleo 1,847 mil
elevación de tasas 2.5 por ciento
de los existentes. Deuda de 45.3 % del de barriles diarios
PIB. (mbd).

Inflación de 2.2%
objetivo del Banco
Exportaciones de
de México. bienes y servicios se
incremente a un ritmo
anual de entre3.6 y
Aumento de 496.1 4.7 %.
mmp (6.3 % real)
respecto a la cifra
aprobada en 2018 de
ingresos
Importaciones de
presupuestarios
bienes y servicios
aumenten a una
tasa anual de 1.4 y
Se mantiene la tasa
3.1 %.
de referencia en un
nivel de 8.3 por
ciento. Consumo registre
incrementos
Balanza de pagos
registrará un déficit
anuales de entre
moderado equivalente
Superavit primario 1.0 y 2.3 %
a 2.2 por ciento del de 1%
PIB Déficit de 2 %
7% crecerán los
14.3% crecerán ingresos
ingresos tributarios.
petroleros. 4
La ILIF clasifica los ingresos del sector público en tres rubros: Ingresos del
gobierno federal, ingresos de organismos y empresas (Ingresos por ventas de
bienes, prestación de servicios y otros ingresos), e ingresos derivados de
financiamientos.
La SHCP anticipa ingresos totales por 5 billones 814,291.7 mdp, de los
cuales 5 billones 274,420 mdp corresponden a ingresos del gobierno
federal, organismos y empresas, y 539,871 mdp a ingresos derivados de
financiamiento.
La SHCP prevé que los ingresos presupuestarios durante 2019 serán menores
a los observados al cierre de 2018 en 0.5% en términos reales. Lo anterior es
Ingresos del Gob. producto de que no se obtendrán ingresos no recurrentes por las
Ingresos Federal concesiones de radio y televisión como las otorgados durante 2018 y por la

Totales $5,274,420.3 MDP corrección del sesgo a la baja con que se habían venido estimando los
ingresos presupuestales desde 2003.
21.1% del PIB
$5,814,291.7
MDP Ingresos Impuestos, En la Iniciativa de Ley de Ingresos se propone
contribuciones, derechos,
23.3% del PIB productos, eliminar la compensación universal
aprovechamientos y
transferencias totales de impuestos (art. 25 fracc VI)
Ingresos $3,683,828.8 MDP
Organismos y 14.8% del PIB
Empresas
$1,002,697.5 MDP
Financiamiento 4.2% del PIB
De acuerdo con la Ley de Ingresos para 2019 desaparece la
$539,871.4 MDP figura de la compensación universal, la cual
2.2%
permitía compensar saldos a favor de cualquier impuesto contra otro de
Tope Fondo Mexicano del cualquier otra naturaleza. Por ejemplo, se apliquen saldos a favor del
Endeudamiento Petróleo para la IVA contra saldos a cargo del ISR, y no que necesariamente estos saldos
Público Interno Estabilización y el
Tope
a favor se apliquen o compensen contra el mismo impuesto cuando se
$504,100 MDP Desarrollo (FMPED)
Endeudamiento generen saldos a cargo.
$520,665.2 MDD
Público Externo
2.1% del PIB
$11,320 MDD

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El documento de la Iniciativa de la Ley de Ingresos para 2018 (ILIF) mantuvo la misma estructura que en años

anteriores: mayor recaudación y menores ingresos petroleros. Se mantiene el Impuesto Especial sobre

Producción y Servicios a gasolinas.

Paquete Económico 2019


Ley de Ingresos de la Federación para el Ley de Ingresos de la Federación para el
Ejercicio Fiscal 2019 Ejercicio Fiscal 2018 577,916.1
(Millones de pesos)
Total: 5,814,291.7 Total: 5,236,375.6
(Millones de pesos) (Millones de pesos)

LIF 2018 LIF 2019 Diferencia


Concepto
(Millones de Pesos) (Millones de Pesos) (Millones de Pesos)

Impuesto Sobre la Renta 1,566,186.8 1,734,924.2 168,737.40


Impuesto al Valor Agregado 876,936.1 989,011.3 112,075.20
Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios 421,776.7 437,900.9 16,124.20

LIF 2019 LIF 2018 Diferencia


Concepto
(Millones de pesos) (Millones de pesos) (Millones de pesos)

Cuotas y aportaciones de
343,133.4 309,302.2 33,831.20
seguridad social
Cuotas de Ahorro para el
0.0 0.0 =
Retiro
Cuotas del Sistema de Ahorro
para el Retiro a cargo de los 0.0 0.0 =
patrones

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LIF 2018 LIF 2019 Diferencia
Concepto
(Millones de Pesos) (Millones de Pesos) (Millones de Pesos)

Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios

Combustibles automotrices 258,633.6 269,300.5 10,666.90

Combustibles fósiles y no fósiles 231,250.3 242,093.5 10,843.20

Enajenación de gasolinas y diésel 27,383.3 27,207.0 -176.30


Bebidas con contenido alcohólico y cerveza 53,526.7 57,289.8 3,763.10
Bebidas alcohólicas. 16,316.1 16,387.6 71.50
Cervezas y bebidas refrescantes 37,210.6 40,902.2 3,691.60
Tabacos labrados 44,096.9 43,078.2 -1,018.70
Juegos con apuestas y sorteos 2,978.1 2,971.2 -6.90
Redes públicas de telecomunicaciones 6,465.4 6,086.2 -379.20
Bebidas energetizantes 4.3 4.6 0.30
Bebidas saborizadas 26,797.5 27,958.5 1,161.00
Alimentos no básicos con alta densidad calórica 19,748.0 24,151.0 4,403.00
Plaguicidas 763.5 828.3 64.80
Combustibles fósiles 8,762.7 6,232.6 -2,530.10
Impuesto sobre automóviles nuevos 10,623.4 10,739.1 115.70
Impuestos al comercio exterior 47,319.7 70,292.0 22,972.30

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8
dependencias
18 dependencias registraron
recortes en presupuestos.
acumulanrecursos para Presupuesto de Egresos de la
proyectos y programas
clave de la actual Federación para el Ejercicio
administración.
Fiscal 2018
Total: 5,814,291,700,000 de
pesos

16
El Ramo 23, de Provisiones
Salariales y Económicas, conocido
como fondo moche, tuvo una
reducción de 30.5% en términos Se prevé un déficit presupuestario de
reales. $503,841,300,000
Nuevos programas agregados al
Proyecto de PEF 2019.

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Comparativo de recursos destinados a las Dependencias Federales

PEF 2019 PEF 2018

Dependenciascon mayor
Salud 123,209,415,722 122,557,337,320 asignación de recursosenPEF 19

Educación Pública 300,140,210,059 280,969,302,366

Desarrollo Agrario,
18,754,939,290 16,766,195,714
Territorial y Urbano
Dependencia Asignación Proyecto
2018 $ Diferencia $ Dif. %
Federal 2019 $
Defensa Nacional 93,670,187,410 81,021,903,813
Energía 27,229,831,829 2,470,265,318 24,759,566,511 1002%

Trabajo y Previsión Social 43,269,051,026 4,036,978,861 39,232,072,165 972%

Bienestar 148,491,066,592 106,645,504,028


Turismo 8,785,888,223 3,916,225,884 4,869,662,339 124%

Bienestar 148,491,066,592 106,645,504,028 41,845,562,564 39%

Defensa Nacional 93,670,187,410 81,021,903,813 12,648,283,597 16%

Turismo 8,785,888,223 3,916,225,884 Desarrollo Agrario,


Territorial y Urbano
18,754,939,290 16,766,195,714 1,988,743,576 12%

Educación Pública 300,140,210,059 280,969,302,366 19,170,907,693 7%

Trabajo y Previsión Salud 123,209,415,722 122,557,337,320 652,078,402 1%


43,269,051,026 4,036,978,861
Social

Energía 27,229,831,829 2,470,265,318

Elaboración propia. Fuente:

PRESUPUESTO de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018 / DOF: 29/11/2017


Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019 / SHCP
15/12/2018
9
PEF 2019 PEF 2018

Medio Ambiente y Recursos Naturales 26,520,459,536 37,580,635,702


Dependenciascon menor
Comisión Reguladora de Energía 248,276,703 346,903,124 asignación de recursosenPEF 19
Comisión Nacional de Hidrocarburos 214,933,908 296,932,814 Dependencia Asignación Proyecto
2018 $ Diferencia $ Dif. %
Federal 2019 $
Función Pública 901,819,393 1,191,905,203 Cultura 12,394,090,259 12,916,173,982 -522,083,723 -4%
Entidades no
8,864,106,151 9,275,426,913 -411,320,762 -4%
Comunicaciones y Transportes 66,404,274,978 84,548,590,749 Sectorizadas
Relaciones Ex
8,532,283,876 9,003,192,028 -470,908,152 -5%
teriores
Agricultura y Desarrollo Rural 57,343,104,826 72,125,383,478 Economía 9,055,979,367 9,578,420,348 -522,440,981 -5%
Marina 29,583,375,192 31,305,775,196 -1,722,400,004 -6%
Tribunales Agrarios 831,402,778 980,961,673 Gobernación 60,697,282,583 64,288,166,419 -3,590,883,836 -6%
Procuraduría
Consejería Jurídica del Ejecutiv o General de la 15,328,222,730 16,243,787,465 -915,564,735 -6%
111,714,286 131,201,969
Federal República
Consejo Nacional
Hacienda y Crédito Público 22,575,933,039 26,458,200,665 de Ciencia y 24,664,719,642 27,225,876,510 -2,561,156,868 -9%
Tecnología
Oficina de la Presidencia de la Oficina de la
1,569,844,550 1,797,418,247 Presidencia de la 1,569,844,550 1,797,418,247 -227,573,697 -13%
República
República
Consejo Nacional de Ciencia y Hacienda y Crédito
24,664,719,642 27,225,876,510 22,575,933,039 26,458,200,665 -3,882,267,626 -15%
Tecnología Público
Consejería Jurídica
del Ejecutiv o 111,714,286 131,201,969 -19,487,683 -15%
Procuraduría General de la República 15,328,222,730 16,243,787,465 Federal
Tribunales Agrarios 831,402,778 980,961,673 -149,558,895 -15%
Gobernación 60,697,282,583 64,288,166,419 Agricultura y
57,343,104,826 72,125,383,478 -14,782,278,652 -20%
Desarrollo Rural

Marina 29,583,375,192 31,305,775,196 Comunicaciones y


66,404,274,978 84,548,590,749 -18,144,315,771 -21%
Transportes

Función Pública 901,819,393 1,191,905,203 -290,085,810 -24%


Economía 9,055,979,367 9,578,420,348
Comisión Nacional
214,933,908 296,932,814 -81,998,906 -28%
de Hidrocarburos
Relaciones Ex teriores 8,532,283,876 9,003,192,028
Comisión
Reguladora de 248,276,703 346,903,124 -98,626,421 -28%
Entidades no Sectorizadas 8,864,106,151 9,275,426,913 Energía
Medio Ambiente y
26,520,459,536 37,580,635,702 -11,060,176,166 -29%
Recursos Naturales
Cultura 12,394,090,259 12,916,173,982

10
Comparativo de recursos destinados a los Órganos Autónomos
PEF 2019 PEF 2018

Tribunal Federal de Justicia


Administrativa 2,973,053,467 3,029,044,741

Instituto Nacional de Estadística y


Geografía 12,629,702,814 7,788,876,174 Asignación
Dependencia Federal 2018 $ Diferencia Dif. %
Proyecto 2019 $
Instituto Nacional de Transparencia, Cámara de Senadores 3,940,000,000 4,905,020,157
937,151,692 1,098,478,640 -965,020,157 -20%
Acceso a la Información y…
Cámara de Diputados 6,758,000,000 8,439,435,153 -1,681,435,153 -20%
Instituto Federal de Auditoría Superior de la
Telecomunicaciones 1,780,000,000 1,998,000,000 2,304,444,027 2,230,116,964
Federación 74,327,063 3%
Instituto Nacional para la Evaluación Poder Judicial 65,356,725,000 71,366,389,337 -6,009,664,337 -8%
de la Educación 997,340,971 1,227,728,385
Suprema Corte de Justicia de
4,782,325,000 5,635,107,441
la Nación
Comisión Federal de Competencia -852,782,441 -15%
Económica 582,803,241 618,149,978 Consejo de la Judicatura
57,968,000,000 61,838,081,896
Federal -3,870,081,896 -6%
Comisión Nacional de los Derechos
Humanos 1,971,305,805 2,033,004,229 Tribunal Electoral del Poder
2,606,400,000 3,893,200,000
Judicial de la Federación -1,286,800,000 -33%
Instituto Nacional Electoral Instituto Nacional Electoral 16,313,037,745 24,215,327,986
16,313,037,745 24,215,327,986 -7,902,290,241 -33%
Comisión Nacional de los
1,971,305,805 2,033,004,229
Tribunal Electoral del Poder Judicial de Derechos Humanos -61,698,424 -3%
la Federación 2,606,400,000 3,893,200,000
Comisión Federal de
582,803,241 618,149,978
Competencia Económica
Consejo de la Judicatura Federal -35,346,737 -6%
57,968,000,000 61,838,081,896 Instituto Nacional para la
997,340,971 1,227,728,385
Evaluación de la Educación -230,387,414 -19%
Suprema Corte de Justicia de la
Nación 4,782,325,000 5,635,107,441 Instituto Federal de
1,780,000,000 1,998,000,000
Telecomunicaciones -218,000,000 -11%
Poder Judicial
65,356,725,000 71,366,389,337 Instituto Nacional de
Transparencia, Acceso a la
937,151,692 1,098,478,640
Auditoría Superior de la Federación Información y Protección de
2,304,444,027 2,230,116,964 Datos Personales
-161,326,948 -15%

Cámara de Diputados Instituto Nacional de Estadística


12,629,702,814 7,788,876,174
6,758,000,000 8,439,435,153 y Geografía 4,840,826,640 62%
Tribunal Federal de Justicia
Cámara de Senadores 2,973,053,467 3,029,044,741
Administrativa -55,991,274 -2%
3,940,000,000 4,905,020,157

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En la propuesta de aportaciones participaciones para los estados, no se
contemplan disminuciones.

Comparativo de aportaciones y participaciones destinados a los Estados que se construyen con base en la Ley de Coordinación Fiscal

Entidad PEF 2018 MDP PPEF 2019 MDP Diferencia Dif. % Entidad PEF 2018 MDP PPEF 2019 MDP Diferencia Dif. %

Sinaloa 35,843,917,596 45,779,679,644 9,935,762,048 28% Morelos 22,221,673,362 26,193,804,542 3,972,131,180 18%
Ciudad de
157,000,000,000 199,000,000,000 42,000,000,000 Hidalgo 37,128,333,937 43,649,277,052 6,520,943,115 18%
México 27%
Colima 10,878,756,527 13,624,917,708 2,746,161,181 25% Guerrero 49,908,850,199 58,371,280,662 8,462,430,463 17%
Campeche 15,605,844,352 19,479,345,044 3,873,500,692 25% Puebla 68,493,640,345 79,800,889,022 11,307,248,677 17%
Nuevo León 58,281,607,586 70,806,882,474 12,525,274,888 21% Jalisco 87,554,557,011 102,000,000,000 14,445,442,989 16%
Yucatán 25,148,919,496 30,501,302,138 5,352,382,642 21% Aguascalientes 17,485,302,310 20,356,766,861 2,871,464,551 16%
Baja
12,037,187,716 14,528,414,859 2,491,227,143 Michoacán 54,572,062,349 63,481,931,676 8,909,869,327 16%
California Sur 21%
Tabasco 36,791,058,156 43,990,772,542 7,199,714,386 Coahuila 34,990,962,861 40,665,415,025 5,674,452,164 16%
20%
San Luis Potosí 34,254,517,322 40,917,764,554 6,663,247,232 19% Tamaulipas 45,363,862,129 52,697,337,959 7,333,475,830 16%
Zacatecas 22,390,801,979 26,715,056,832 4,324,254,853 19% Chihuahua 44,194,392,690 51,259,869,528 7,065,476,838 16%
Nayarit 16,869,846,395 20,080,978,621 3,211,132,226 19% Guanajuato 61,994,812,563 71,668,746,605 9,673,934,042 16%
Querétaro 24,970,297,139 29,688,416,215 4,718,119,076 19% Tlaxcala 17,181,686,378 19,833,852,823 2,652,166,445 15%
Durango 23,514,204,025 27,936,592,910 4,422,388,885 19% México 176,000,000,000 202,000,000,000 26,000,000,000 15%
Quintana Roo 20,269,123,001 23,977,110,704 3,707,987,703 18% Chiapas 71,327,566,950 81,837,199,220 10,509,632,270 15%
Sonora 37,389,849,463 44,201,840,352 6,811,990,889 18% Oaxaca 59,344,636,964 66,872,415,258 7,527,778,294 13%
Baja
41,598,009,029 49,038,770,214 7,440,761,185 Veracruz 97,123,801,226 109,000,000,000 11,876,198,774
California 18% 12%

12
Diferencia de Recursos por Partido Político
Entidad Dif. % Partido gobernante 2018

Sinaloa 28% PRI


Ciudad de México 27% Morena (entrante)
Colima 25% PRI
Campeche 25% PRI
Nuevo León 21% Independiente
Yucatán 21% PAN (entrante)
Baja California Sur 21% PAN
Tabasco 20% PRD (saliente)/ Morena
San Luis Potosí 19% PRI
Zacatecas 19% PRI
Nayarit 19% PAN
Querétaro 19% PAN
Durango 19% PAN
Quintana Roo 18% PAN
Sonora 18% PRI
Baja California 18% PAN
Morelos 18% Morena (entrante)
Hidalgo 18% PRI
Guerrero 17% PRI
Puebla 17% PAN (entrante)
Jalisco 16% MC (entrante)
Aguascalientes 16% PAN
Michoacán 16% PRD
Coahuila 16% PRI
Tamaulipas 16% PAN
Chihuahua 16% PAN
Guanajuato 16% PAN (entrante)
Tlaxcala 15% PRI
México 15% PRI
Chiapas 15% Morena (entrante)
Oaxaca 13% PRI
Veracruz 12% Morena (entrante)

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