UNIVERSIDAD METROPOLITANA DE EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

FACULTAD DE HUMANIDADES Y CIENCIAS DE LA EDUACIÓN

MAESTRIA EN ADMINISTRACIÓN Y PLANIFICACIÓN EDUCATIVA

ASIGNATURA: TEORIA Y FUNDMENTOS DE LA PLANIFICACIÓN.

TEMA: ENSAYO ANALITICO SOBRE LA RESEÑA HISTÓRICA DE LA

PLANIFICACIÓN

PROFESOR: YRIS DEL VALLE

INTEGRANTES:
RAÚL A. GIRÓN C.
RICAURTE OLIVA
ROBINSSON VARGAS

FECHA DE ENTREGA: 20 DE ENERO

AÑO LECTIVO: 2019

 INDICE

1. OBJETIVOS...................................................................................................... 3
2. INTRODUCCIÓN .............................................................................................. 4
3. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA PLANIFICACIÓN .............................. 5
4. CONCLUSIONES ............................................................................................. 9
5. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................... 11
6. INFOGRAFIA .................................................................................................. 11

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 1. OBJETIVOS

1.1 Objetivos Generales:

 Analizar de forma reflexiva la historia de la planeación.

 Conocer los diferentes periodos y contextos de la planeación atreves de la
evolución.
 Conocer y analizar los conceptos básicos de la planeación en la educación.

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 2. INTRODUCCIÓN

En relación al contexto y/o significado de la planificación, no se puede constituir un

solo concepto, este puede variar de acuerdo a la estructura social, racional y/ o
pensamiento y línea que lo esté analizando y aplicando. Se puede considerar como
un proceso político y social, también como un conjunto de actividades que se
entrelazan para obtener uno o varios objetivos, el anterior puede ser un factor del
bien común o individual. En un escenario diferente como puede ser factores
militares, empresariales y educacionales entre otros, también se puede
contextualizar como un proceso técnico que imprime sistematicidad a la toma de
decisiones en el ámbito del desarrollo general, misional, sectorial y/u organizacional.

Los anteriores conceptos son generales y define una correlación en diferentes

ámbitos, esto da una base para lograr entender y conocer que es la planeación,
adicional a esto se puede ver influenciado el desarrollo de la planeación desde los
distintos momentos históricos, en relación a la historia no se ha identificado un
momento exacto o aproximado del inicio al proceso de la planificación, puesto que
pueden observarse antecedentes desde las sociedades primitivas hasta la época
posmoderna y el planteamiento de una sociedad cambiante y futurista.

Por otra parte, la planeación educativa o en la educación, se puede considerar como

un proceso de múltiples factores, desde determinar unas políticas gubernamentales,
unas necesidades educativas un núcleo social al cual se va afectar o desarrollar,
unos objetivos y metas de la educación, adicional debe tener claro los fines técnicos
y tecnológicos en la pedagogía y en un escenario general se deben tener los
cambios globales que se pueden definir como factores externos y cambiantes frente
a la educación.

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 3. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA PLANIFICACIÓN

3.1 Planeación en el horizonte primitivo y en la edad antigua

Durante el periodo primitivo, el hombre cazador y recolector para resolver sus

problemas vitales, tuvieron la necesidad de recurrir a la planeación y organización
para encontrar alimento y administrar su aprovechamiento, la caza es un factor que
el hombre asienta los primeros fundamentos de un proceso de planificación, el
matar un animal salvaje, para su alimentación y el aprovechamiento de su carne y
su piel, fue un una sincronía entre el ensayo y el error, lo que por varios años o
temporadas género en el hombre primitivo un análisis de su entorno y sus
capacidades para planificar y resolver estos factores con la capacidad de
imaginación, de acción y de organización de los grupos humanos.

El hombre con la agricultura y el establecimiento de los primeros asentamientos

humanos, se apoya en la planificación y análisis, teniendo en cuenta que se imponía
la previsión del tiempo, definido durante la observación detalla y precisa del
movimiento de los astros, fallar en estas previsiones significaba perder las cosechas
o por lo menos no lograr los resultados esperados y, consiguientemente, sufrir la
escasez de alimentos.

Por otra parte, se puede dar los avances en la planificación de los negocios y en las
plazas de mercaderes en las actividades de trueque y el intercambio de mercancías
de ciudades y pueblos, también se ve representado en las grandes obras de la
antigüedad, como las pirámides de Egipto, las ciudades griegas, los grandes centros
ceremoniales, las ciudades de Alejandría, Pompeya e Italia.

Sin embargo, la planificación social y en la educación se generó en las primeras

civilizaciones griegas y de egipcio, desarrollando y planificando, ciudades con
desarrollo urbano, acueductos, vías, escuelas y murallas entre otras.

3.2 Planificación en la revolución Industrial

La revolución Industrial como factor disyuntivo de la historia de la planificación,

muestra un cambio significativo y evolutivo en el modo de planear, producir y
generar una de las mayores transformaciones sociales en el marco de la economía
y la eliminación del feudo. Es así que su influencia abarca y se expande por todos
los países de a nivel global y como países fecundos y primarias se tiene a Inglaterra,
Alemania, Bélgica, Francia, Estados Unidos y Japón, estos países deben su
desarrollo social, económico, educacional y cierta parte político este a este
fenómeno llamado revolución industrial que se inició a mediados del Siglo XVIII en
Inglaterra.

Se considera, que a partir de esta revolución se generó la llamada división

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internacional del trabajo, la cual permitió a los países que tenían acceso a adelantos
técnicos científicos asumir el rol de productores de bienes industrializados,
relegando a los otros como proveedores de materia prima, producción en masa y la
sinergia de planificar y generar mayores avances tecnológicos y armamentista, sin
embargo los factores políticos tuvieron un condicionamiento decisivo, la aparición
del Estado Moderno determinó el mercantilismo y el colonialismo que constituyen
los antecedentes más directos de la revolución industrial.

La Planificación en la revolución industrial fue una herramienta necesaria de la

época y uno de sus funciones fue el reconstruir los países europeos, esto por
consecuencias propias del momento, en la planificación se tuvo como objeto el
crecimiento económico y el factor diferencias o brechas socio-economías de los
países principales de la revolución y los que emergieron del aprovechamiento de la
revolución industrial. Estos países en su iniciaron planes de desarrollo que incluían
la organización de la producción y la industria, la vinculación de los centros
científicos-técnicos con la producción y el desarrollo de la investigación.

Es importante resaltar que en 1769 la máquina de vapor dispara el transporte con

barcos a vapor y el tren, ya que al mismo tiempo se desarrollan los altos hornos y
la producción de acero. Posteriormente, a mediados del siglo XIX, se incorpora la
energía eléctrica y el petróleo.

3.3 Planificación en el sistema capitalista del siglo XX

La planificación en este período se propicia como el desarrollo que surge de la

tensión entre el sistema capitalista y el sistema socialista, en base a la respuesta a
los sistemas socioeconómicos de la primera mitad del siglo xx. La planificación se
puede referenciar por medio de las teorías de Friederich List, en los tratados de
Marx y en las propuestas de economía planificada de Rathenau, en contexto a la
Primera Guerra Mundial.
La planificación en el siglo xx, se en marca en los poderes políticos y los interés
de las potencias mundiales y los recursos e insumos competitivos propio de cada
pais, particularmente de los países socialistas y de los países capitalistas, como un
ejemplo se puede identificar el proceso de planificación de la Revolución rusa, los
movimientos sociales de Alemania e Inglaterra, la crisis económica de 1929, la
Primera y la Segunda Guerra Mundial y el surgimiento de organizaciones
internacionales de dirección como la Sociedad de Naciones, que posteriormente
daría origen a las Naciones Unidas (ONU) y a instituciones como la Organización
Mundial de la Salud (OMS), entre otras.
En consecuencia, en esta época la planificación introdujo políticas sociales
keynesianas de protección social, que generaron políticas de intervencionistas en
países como Francia, Inglaterra y Alemania, lo que dio origen al Seguro de Salud y
a las leyes de enfermedad y maternidad, en Inglaterra se creó la primera ley del
Seguro Nacional, la cual incluyó entre los beneficios de la protección social la
atención médica y el pago por el lucro cesante para los trabajadores.
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Por otro lado, a mediados y finales del siglo XX se dan iniciativas de planeación y
proyección fuerte en la educación secundaria, técnica y posgradual, así como en la
investigación y generación de nuevas tecnologías y sistemas productivos

3.4 La planificación en América Latina

En relacion a histórica de la planificación, se debe tener presente como

afecto la evolución de las guerras mundiales, los factores cambiantes de
economías crecientes, la revolución industrial que genero nuevas
estructuras productivas e influencias a las sociedades obreras, todo esto
también genero cambios y directrices en América Latina y otros países
dependientes. Estados Unidos intervino a Europa, en 1948, una de las
consecuencias de esta accionar fue la creación de la Comisión Económica
para América Latina y el Caribe (Cepal), una de las cinco comisiones regionales
de las Naciones Unidas.

Desde la década de 1930, en América Latina se concibió una gran

planeación estratégica y se logró diseñar planes para el mejoramiento y
crecimiento de los estados en materia de políticas públicas para responder
a problemas del sector energético, de la infraestructura, del transporte y, en
las décadas posteriores, de las condiciones sanitarias y educación.

El contexto económico y político de la región en aquel periodo se

caracterizaba por procesos de economía de sustento, los procesos
productivos se inician tecnificar, se plantean soluciones para la crisis de
la balanza de pagos, aumento de la deuda pública y presión internacional
debido al rápido crecimiento del comercio internacional en la posguerra y las
consecuencias sociales de la industrialización se manifestaron en
importantes cambios demográficos, con alta migración del campo a la ciudad
y, consecuentemente, altos índices de desocupación.

3.5 Diagrama Causa- efecto de la planeación en la historia

En el siguiente diagrama de Ishikawa o causa efecto, se puede observar el análisis

de la planeación en el trascurso de la historia para una mayor comprensión y
conocimiento cognitivo de este factor estratégico que es la planeación:

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Fuente: autores

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 4. CONCLUSIONES

Quizás una de las diferencias más notables entre la planeación que hacia el hombre
en el horizonte primitivo y la que ahora realiza el hombre moderno, consista en que
el primero tenía que pagar un precio muy alto por sus errores de planeación que a
veces implicaba la vida misma, mientras que en mundo moderno es posible
observar que muchos funcionarios, ejecutivos y responsables del desarrollo de
planes, programas y proyectos, fallan una y otra vez en el logro de sus objetivos y
metas, pero en el trascurrir del tiempo el ser humano ha logrado mejorar con creces
el proceso de planeación para su propio beneficio y el de su comunidad.

También se puede concluir que la planeación es un factor transversal que ha sido

generado y apropiado a media que el ser humano ha ido evolucionando, de acuerdo
a sus necesidades y nuevas prospectivas de pensamiento y evolución, el planear
es lo que le ha dado un plus de análisis y con un determinante de prueba y error,
esto en un concepto actual lo determinaría como el plan de mejoramiento continuo.

El planear es una directiva de gran relevancia como factor social, administrativo,

funcional, político, económico y educacional, que se encuentra representado y
gestionado por diferentes factores, como ejemplo se puede mencionar la
planeación de la educación, la cual enfoca su proceso de planear en unos objetivos,
metas, horizontes, un diagnostico situacional o estado actual, planes de
mejoramiento, políticas internas y externa entre otras.

Robinsson Vargas

En un análisis reflexivo de la planeación histórica frente las dimensiones como

sociedad, guerras, crisis económicas y las propias revoluciones, se puede concluir,
que los piases desarrollados son los primeros en tener claro la utilidad y la
aplicabilidad de la planeación o el planear, con este proceso lograron que países
subdesarrollados transfieran sus recursos por vía crediticia, intervinieran y
trasfieran con conocimiento, planeación y ejecución de proyectos para obtención de
energía, puentes, carreteras ó trazados de vías férreas que facilitaran la extracción
de los recursos naturales.

Se puede concluir también que la planeación educativa es un proceso orientado al

fortalecimiento de los Proyectos Educativos de las Instituciones, que ayuda a
mantener la autonomía institucional, en el marco de las políticas públicas, y que
enriquece los procesos pedagógicos con el fin de responder a las necesidades
educativas locales, regionales, objetivos y metas trazadas.

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Es indudable que constituye actividad básica del Ministerio de Educación y en
menor proporción de otros sectores. Con fines didácticos podemos establecer tres
dimensiones para categorizar los alcances de esta disciplina, la administración
o gestión educativa.
Ricaurte Oliva

Por último se concluye que la planeación se refiere a una necesidad prioritaria en

cualquier estamento desde lo social pasando por los principios de estado hasta la
educación y su comunidad (alumnos, docentes, institución, etc.), los cuales
necesitan de un proceso que los ayude a alcanzar sus objetivos, metas y
horizontes. En este punto, la planificación educativa, tiene un orden lógico de las
actividades que realizan las organizaciones educativas para el cumplimiento de su
misión y visión.

Adicional podemos afirmar que la planeación más que una actividad periódica o de
rutina en cualquier estamento, debería ser una disciplina, herramienta e instrumento
que ayuda al administrar y gestionar un país, una organización y/o
una estructura institucional educativa.

Finalmente podemos indicar que el planear juega un papel muy importante en la

gestión de un diseño, estructuración y solidificación de un entorno social,
económico, tecnológico, productivo y educacional, pues de ella dependen muchos
factores que afectan de éxito o fracaso.
Raúl Girón

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 5. BIBLIOGRAFÍA

 Sander B. (1994) Gestión de Calidad y Vida, Portal Educativo Las Américas,

colección La Educación.
 Modelos de Gestión Educativa en las prácticas de supervisores de EGB
chaqueñas. Delgado, Patricia M.
 Autor: Julián Pérez Porto. Publicado: 2008.
Definicion.de: Definición de modelo educativo (https://definicion.de/modelo-
educativo/)
 Planificación y gestión. Manual para la acción social Tomás Alberich Nistal, Eva
Sotomayor, Eva Sotomayor Morales, Teresa Amezcua Aguilar, Marta García
Domingo - 2013 - 274 páginas

6. INFOGRAFIA

 http://www.educando.edu.do/articulos/directivo/la-gestin-educativa/
 nanopdf.com/download/la-planificacion-y-el-desarrollo-la-revolucion-industrial
 http://planeacionmarcela.blogspot.com/2013/08/primitiva-y-edad-media.html

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