15 de octubre de 2010

Solicitud de Cotización para servicios de consultoría externa (SSA)

Concurso: CONSULTORÍA DE ESPECIALISTA PARA LA TRANSVERZALIZACIÓN DEL ENFOQUE SOCIAL Y DE
GÉNERO EN EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN DEL GOBIERNO DE COCHABAMBA

Fecha límite para recepción de ofertas: 25 de octubre de 2010 -17.00 horas Ecuador

Objetivo: Elaborar y contribuir a la incorporación de una propuesta de transversalización

de la equidad social y de género desde el enfoque de descolonización y
despatriarcalización, en el proceso de planificación de los lineamientos
estratégicos del Plan Estratégico del Gobierno Departamental de Cochabamba y
apoyar el proceso de ajuste y complementación del Plan departamental de
Igualdad de Oportunidades en Cochabamba, Bolivia.

Pago: Por producto, detallado en esta convocatoria.

Duración: 6 meses.

Favor enviar la documentación solicitada en formato PDF al correo electrónico

postulaciones@unifempaisesandinos.org con el título: “Apoyo a la transversalización de enfoque
de género en el proceso de planificación del DIO”

A. ANTECEDENTES DEL PROYECTO

La profundización del proceso autonómico que se viene impulsando en Bolivia y concretamente

en el departamento de Cochabamba, a partir de las elecciones departamentales que tuvieron
lugar en abril de 2010, se plantean un conjunto de retos, que deben ser asumidos por las
instituciones públicas para la efectiva aplicación de la Constitución Política del Estado y la
definición colectiva de un modelo alternativo de desarrollo que haga posible el “vivir bien” y que
incluya claramente a las mujeres de diversos contextos urbanos, rurales e indígenas. En este
sentido el Gobierno departamental Autónomo de Cochabamba viene impulsando la construcción
de su Plan Estratégico de Desarrollo en el que participan y contribuyen todas sus dependencias 1.

En este marco la Dirección Departamental de Desarrollo Humano a través de su Dirección de

Igualdad de Oportunidades – DIO, que tiene por objetivo asegurar y contribuir a la incorporación
de criterios de equidad social y de género articulando dimensiones despatriarcalizadoras y
descolonizadoras en el proceso de planificación y ejecución de acciones estratégicas del Gobierno
Departamental, viene impulsando el ajuste y validación de su “Plan Departamental de Igualdad de
Oportunidades” que responde a la Nueva Constitución Política del Estado, el Plan Nacional de
Desarrollo y el Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades, a fin de que el mismo esté enmarcado

1
Secretaría General, Secretaria departamental de Planificación, Secretaria departamental de Hacienda, Secretaria
departamental de Desarrollo Productivo, Secretaria Departamental de Hidrocarburos, Secretaría departamental de
Desarrollo Humano, Secretaría Departamental Jurídica, Secretaría Departamental de Infraestructura.

1
en la nueva visión del Gobierno departamental y cuente con las líneas estratégicas de intervención
y presupuestación, hasta el 2015.

Desde finales de 2000, UNIFEM-Región Andina ha venido trabajando, en el apoyo de diversas

iniciativas de Presupuestos Sensibles al Género en la Región Andina con el objeto de fortalecer la
ciudadanía de las mujeres, promover los derechos económicos, sociales y culturales, a través del
apoyo a procesos de planificación y presupuestación pública que integran la dimensión de género,
igualdad de oportunidades, justicia y participación de las mujeres en la toma de decisiones. A
nivel latinoamericano el trabajo inicio en Ecuador y se amplió posteriormente a otros países y se
articula, desde octubre de 2005, bajo el paraguas de un único programa regional. Actualmente el
programa apoya experiencias desarrolladas en 9 países: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia,
Ecuador, Honduras, Perú, Uruguay y Venezuela.

En Bolivia a partir del proyecto “Fortaleciendo la gobernabilidad democrática a nivel local:

Iniciativas de Presupuestos Sensibles al Género”, se promueven investigaciones sobre la inversión
pública en equidad de género en los presupuestos nacionales, departamentales y municipales y se
apoya a diferentes gobiernos municipales en 7 departamentos del país para promover la
transversalización del enfoque de género y PSGs en los procesos de planificación y
presupuestación de los mismos.

En el 2005, se conformó la Mesa Nacional de Trabajo en Presupuestos Municipales Sensibles al

Género (MNT-PSG), instancia que logró la aprobación del artículo 22 de las Directrices
Presupuestarias que definen la inversión municipal obligatoria en la equidad de género. En junio
del 2007 el UNIFEM RA suscribió un Acuerdo de Asistencia técnica con el Ministerio de
Planificacion del Desarrollo para incorporar estrategias que favorezcan la igualdad entre hombres
y mujeres en el Plan Nacional del Desarrollo, logrando un Documento Base que posteriormente
fue insumo para el Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades del VIO (aprobado por Decreto
Supremo N° 29850). A partir del 2009, el VIO en alianza con UNIFEM, esta costeando este Plan con
el objetivo de que las acciones concurrentes que contiene, cuenten con la re asignación
presupuestaria correspondiente y estén inscritas en la Ley Financial. Durante el mismo año el VIO
contribuyó a la incorporación de la dimensión social y de género, en elaboración de la
metodología de planificación de los Planes sectoriales de desarrollo, en el Ministerio de
Planificación.

En este sentido y para coadyuvar a la profundización de la aplicación de la Constitución Política del

Estado, Plan Nacional de Desarrollo y el Plan Nacional para la Igualdad de Oportunidades, que
establecen la incorporación de la transversal de igualdad de género en todos los ámbitos de la
gestión pública y en todos los niveles de gobierno del Estado Plurinacional, Comunitario y
Autonómico, el Gobierno Departamental Autónomico de Cochambamba y UNIFEM en una alianza
estratégica requieren la contratación de los servicios de un/una especialista en género y
planificación bajo la modalidad de Contrato de Servicios Especiales por producto.

2
 B. PRODUCTOS ESPERADOS

La/el consultor/a tendrá como responsabilidad principal el cumplimiento de sus funciones y

presentación de sus productos, según fechas establecidas en cronograma y coordinará con la
persona designada por la Dirección de Igualdad de Oportunidades del Gobierno Departamental
Autonómico de Cochabamba y la Coordinadora Nacional de PSG de UNIFEM en Bolivia.

N° Productos a entregar Fecha de entrega

Plan de trabajo consensuado con la Directora de la Dirección A la semana de iniciada la
Producto
de Igualdad de Oportunidades y el equipo técnico de la consultoría
1
Dirección.
Propuesta de transversalización del enfoque de género en A entregar al mes de
los lineamientos estratégicos del Plan Departamental de iniciada la consultoría
Desarrollo Económico y Social realizada tomando en cuenta:
o Reuniones de coordinación con el Asesor general de la
Producto
Gobernación y el equipo consultor responsable de la
2
elaboración de los lineamientos estratégicos del Plan
Departamental.
o Reuniones de articulación con la Dirección de Igualdad
de Oportunidades.
Informe de reuniones de coordinación y planeación para el A entregar a los dos meses
ajuste y complementación del Plan Departamental de de iniciada la consultoría
Igualdad de Oportunidades (PDIO), realizadas en
coordinación del con la consultora especialista de costeo,
incluyendo la definición de:
Producto
o Estrategias y actividades para la validación y
3
construcción del PIO departamental con organizaciones
de mujeres.
o Estrategias para la planificación de acciones
concurrentes a ser ejecutadas por las Secretarías de la
Gobernación.
Propuesta de transversalización del enfoque de género, A entregar a los tres meses
generacional y de presupuestos sensibles a género en el de iniciada la consultoría
sistema de planificación departamental de Cochabamba,
incluyendo la propuesta de herramienta de
transversalización en las guías de planificación de la
gobernación de Cochabamba y tomando en cuenta:
Producto
• acciones coordinadas con la Secretaria Departamental
4
de Planificación de la Gobernación y la DIO.
• acciones coordinadas con los servicios de educación,
salud, servicio social y Secretaria de Producción
• los alcances y pasos a seguir en torno a la elaboración
del Plan Departamental de Desarrollo Económico y
Social.
Producto Informe de avance del apoyo técnico, de: A entregar a los cuatro
5

3
 N° Productos a entregar Fecha de entrega
• Reuniones de asesoramiento técnico a la Responsable meses de iniciada la
designada por la DIO y la consultora asistente, para la consultoría
elaboración de una herramienta de seguimiento de la
normativa y asignación presupuestaria para la equidad
de género y los derechos de las mujeres en los
municipios del departamento
• Avance del apoyo técnico al ajuste y construcción del
Plan Departamental de Igualdad de Oportunidades y su
costeo que incluya:
- Avances de la validación y construcción del PIO
departamental con organizaciones de mujeres.
- Avances de la coordinación e identificación de
acciones concurrentes del PDIO con al menos 2
Servicios y 2 Secretarias departamentales para
incorporar en sus POAs presupuestos.
- La coordinación de las acciones necesarias para el
costeo del Plan Departamental de Igualdad de
Oportunidades con la consultora de Costeo.
Informe de avance del apoyo técnico para el fortalecimiento A entregar a los cinco
e institucionalización de un presupuesto multianual para la meses de iniciada la
Dirección de Igualdad de oportunidades que contenga: consultoría
• Estrategia de fortalecimiento al equipo de la DIO
para la planificación y presupuestación con enfoque
Producto
de género
6
• Estrategia de generación de capacidades de gestión
y transversalización de género en el proceso de
planificación y presupuestación al equipo de la DIO.
• Informe de las capacidades mejoradas de los/as
funcionarios/as del DIO.
Informe final de consultoría con los avances, dificultades y A entregar a los 6 meses de
proyecciones del objetivo de la consultoría y los productos iniciada la consultoría
definidos, que incluya:
• los logros y dificultades para la transverzalización de
género y presupuestos sensibles a género en los
lineamientos estratégicos del Plan Departamental
de Desarrollo Económico y Social de la Gobernación.
Producto
• los logros, dificultades y proyecciones para el ajuste
7
y complementación y costeo del PDIO.
• los logros, dificultades y proyecciones de la
propuesta de transversalización del enfoque de
género, generacional y de presupuestos sensibles a
género en el sistema de Planificación departamental
de Cochabamba.
• los logros, dificultades y proyecciones del

4
 N° Productos a entregar Fecha de entrega
fortalecimiento e institucionalización de la Dirección
de Igualdad de oportunidades con un presupuesto
multianual y una gestión eficiente para la ejecución
y el seguimiento a la incorporación de género en la
planificación y presupuestación de la Gobernación
departamental.

C. PERFIL DEL/LA CONSULTOR/A

• Licenciatura en Ciencias Sociales, económicas y/o ramas afines

• Se valorara positivamente cursos de pregrado y/o posgrado en género.
• Al menos un año de experiencia en procesos de transversalización del enfoque de género
• Conocimiento de la normativa internacional y nacional relacionada con los derechos de las
mujeres , los procesos de planificación y autonomías y sobre administración y control
gubernamental (Ley 1178)
• Al menos un año de experiencia en procesos de planificación y gestión pública del Estado
Boliviano
• Conocimiento en informática a nivel de usuario (Word, Excel, Correo electrónico,
Navegación de Internet)
• Capacidad de trabajo en equipo.
• Español y/o quechua como idioma materno.
• Alta capacidad de comunicación verbal y escrita.
• Alta sensibilidad sobre las diversas formas de discriminación en base al sexo, etnia,
religión, edad y nacionalidad.
• El/la consultor/a seleccionada debe tener nacionalidad boliviana o contar con la visa
adecuada para desarrollar el trabajo en Bolivia.
• Disponibilidad para residir en Cochabamba, Bolivia durante el periodo de la consultoría

D. RESPONSABILIDADES DEL/LA CONSULTOR/A

a. Elaboración, en coordinación con el DIO, de una propuesta de transversalización del

enfoque de género desde un enfoque de descolonización y despatriarcalización en los
lineamientos estratégicos del Plan Departamental de Desarrollo Económico y Social –
PDDES del Gobierno de Cochabamba.
b. En coordinación con el equipo técnico del DIO contribuir a la incorporación de criterios de
igualdad social y de género desde un enfoque de descolonización y despatriarcalización en
la elaboración de los lineamientos estratégicos del Plan Departamental de Desarrollo
Económico y Social – PDDES del Gobierno de Cochabamba.
c. Participar en talleres, seminarios u otros espacios de construcción de propuestas de
lineamientos estratégicos para el PDDES convocados por la Gobernación.

5
 d. Capacitar al Personal del DIO en presupuestos sensibles al género, transversalización del
enfoque de género, presupuestos sensibles a género en procesos de planificación, análisis
del presupuesto, indicadores y sistema de seguimiento.
e. Asesorar técnicamente a la Responsable designada por la DIO en la elaboración de una
herramienta de seguimiento de la normativa y asignación presupuestaria para la equidad
de género y los derechos de las mujeres en los municipios del departamento.
f. En coordinación con el equipo técnico del DIO desarrollar talleres de capacitación,
sensibilización y/o reuniones de trabajo con funcionarios/as de la Secretaría de
planificación de la Gobernación para desarrollar una propuesta y mecanismos para la
transverzalización del enfoque de género y los presupuestos sensibles a género en los
procesos de planificación en esa instancia.
g. Diseñar, en coordinación con el DIO, una propuesta metodológica de herramienta de
transversalización de género en el sistema de planificación, como herramienta de gestión
para su consideración y adecuación en la secretaría de Planificación, en el marco de los
instrumentos normativos departamentales y de fiscalización respectivos.
h. Impulsar y desarrollar, mesas técnicas y otras del proceso de socialización y adecuación de
la herramienta de transversalización y presupuestos sensibles a género con la secretaría
de planificación, Servicios Departamentales y otras instancias definidas por la DIO.
i. Apoyar y asesorar al DIO en el proceso de validación y construcción de su Plan
Departamental de Igualdad de Oportunidades , en el costeo del mismo y en su adecuada
presupuestacion a través de la coordinación con al menos 2 Servicios y 2 secretarias
departamentales
j. Elaborar informe final con los resultados especificados para la consultoría.

E. FORMA DE PAGO

El pago se realizará en parcialidades contra entrega y aceptación de los productos mencionados en

el inciso B, pagaderos previa aprobación de la Directora de Igualdad de oportunidades del DIO y la
Coordinadora Nacional del programa de Presupuestos Sensibles al Género de UNIFEM en Bolivia.
Pasado un plazo de tres semanas después de entregado el producto, y al no haber recibido
comentarios y observaciones de parte del DIO, UNIFEM asumirá el visto bueno del mismo. En el
caso de existir comentarios y observaciones el consultor/a complementará su informe en el lapso
de una semana y volverá a remitir el mismo para su aprobación final.

Los pagos se harán de acuerdo al siguiente esquema de desembolsos:

Productos a entregar Fecha prevista de Monto del Pago

pago
Producto 1: Al mes de iniciada 20 %
Plan de trabajo concensuado con la Directora de la Dirección la consultoría
de Igualdad de Oportunidades y el equipo técnico de la
Dirección.

Producto 2:

6
 Productos a entregar Fecha prevista de Monto del Pago
pago
Propuesta de transversalización del enfoque de género en
los lineamientos estratégicos del Plan Departamental de
Desarrollo Económico y Social tomando en cuenta:
o Reuniones de coordinación con el Asesor general de la
Gobernación y el equipo consultor responsable de la
elaboración de los lineamientos estratégicos del Plan
Departamental.
o Reuniones de articulación con la Dirección de Igualdad
de Oportunidades.
Producto 3 : A los 3 meses de 30%
Informe de reuniones de coordinación y planeación para el iniciada la
ajuste y complementación del Plan Departamental de consultoría
Igualdad de Oportunidades (PDIO), realizadas en
coordinación del con la consultora especialista de costeo,
incluyendo la definición de:
o Estrategias y actividades para la validación y
construcción del PIO departamental con organizaciones
de mujeres.
o Estrategias para la planificación de acciones
concurrentes a ser ejecutadas por las Secretarías de la
Gobernación.

Producto 4:
Propuesta de transversalización del enfoque de género,
generacional y de presupuestos sensibles a género en el
sistema de planificación departamental de Cochabamba,
incluyendo la propuesta de herramienta de
transversalización en las guías de planificación de la
gobernación de Cochabamba y tomando en cuenta:
• acciones coordinadas con la Secretaria Departamental
de Planificación de la Gobernación y la DIO.
• acciones coordinadas con los servicios de educación,
salud, servicio social y Secretaria de Producción
• los alcances y pasos a seguir en torno a la elaboración
del Plan Departamental de Desarrollo Económico y
Social.
Producto 5 A los 4 meses de 20%
Informe de avance del apoyo técnico, de: iniciada la
• Reuniones de asesoramiento técnico a la Responsable consultoría
designada por la DIO y la consultora asistente, para la
elaboración de una herramienta de seguimiento de la
normativa y asignación presupuestaria para la equidad de
género y los derechos de las mujeres en los municipios
del departamento

7
 Productos a entregar Fecha prevista de Monto del Pago
pago
• Avance del apoyo técnico al ajuste y construcción del
Plan Departamental de Igualdad de Oportunidades y su
costeo que incluya:
- Avances de la validación y construcción del PIO
departamental con organizaciones de mujeres.
- Avances de la coordinación e identificación de
acciones concurrentes del PDIO con al menos 2
Servicios y 2 Secretarias departamentales para
incorporar en sus POAs presupuestos.
- La coordinación de las acciones necesarias para el
costeo del Plan Departamental de Igualdad de
Oportunidades con la consultora de Costeo.
Producto 6 A los 5 meses de 15 %
Informe de avance del apoyo técnico para el fortalecimiento iniciada la
e institucionalización de un presupuesto multianual para la consultoría.
Dirección de Igualdad de oportunidades que contenga:
• Estrategia de fortalecimiento al equipo de la DIO
para la planificación y presupuestación con enfoque
de género
• Estrategia de generación de capacidades de gestión
y transversalización de género en el proceso de
planificación y presupuestación al equipo de la DIO.
• Informe de las capacidades mejoradas de los/as
funcionarios/as del DIO.
Producto 7: A los 6 meses de 15 %
Informe final de consultoría con los avances, dificultades y iniciada la
proyecciones del objetivo de la consultoría y los productos consultoría.
definidos, que incluya:
• los logros y dificultades para la transverzalización de
género y presupuestos sensibles a género en los
lineamientos estratégicos del Plan Departamental
de Desarrollo Económico y Social de la Gobernación.
• los logros, dificultades y proyecciones para el ajuste
y complementación y costeo del PDIO.
• los logros, dificultades y proyecciones de la
propuesta de transversalización del enfoque de
género, generacional y de presupuestos sensibles a
género en el sistema de Planificación departamental
de Cochabamba.
• los logros, dificultades y proyecciones del
fortalecimiento e institucionalización de la Dirección
de Igualdad de oportunidades con un presupuesto
multianual y una gestión eficiente para la ejecución y
el seguimiento a la incorporación de género en la

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 Productos a entregar Fecha prevista de Monto del Pago
pago
planificación y presupuestación de la Gobernación
departamental.

ASPECTOS LOGÍSTICOS

El/la consultor/a realizará sus actividades de forma independiente en constante coordinación con
la Directora del Igualdad de Oportunidades – del Gobierno Departamental de Cochabamba, por lo
que debe residir en Cochabamba – Bolivia

El/la consultor/a tendrá una dependencia directa de la Directora de Igualdad de Oportunidades,

de acuerdo a las funciones y productos especificados y no más allá de ellos. La persona que trabaje
bajo el presente contrato deberá hacerlo con sus propios medios y UNIFEM no está obligado a
proveer de los equipos ni insumos que se requieran.

F. INFORMACION Y FACILIDADES QUE BRINDARÁ UNIFEM RA - SUPERVISION

UNIFEM apoyará y facilitará la entrega de los estudios preliminares y documentos existentes

relacionados con procesos de transversalización del enfoque de género en la planificación,
presupuestación y otros documentos relacionados con el tema que hayan sido previamente
apoyados por UNIFEM.

La Coordinadora nacional del programa de presupuestos sensibles al género de UNIFEM en Bolivia

será la responsable de la coordinación y relación con la Dirección de Igualdad de Oportunidades –
DIO, del Gobierno Departamental de Cochabamba para el apoyo de la consultoría.

G. FORMATOS DE PRESENTACIÓN DE OFERTA.

La persona licitante que desee participar en la presente convocatoria, deberá presentar los
siguientes documentos:

Documento Descripción Archivo

Según formato 1 presentará propuesta técnica
incluyendo los siguientes puntos:
a. Métodos de trabajo
b. Actores relevantes
Propuesta de trabajo c. Resultados esperados
(propuesta técnica d. Productos a entregar Excel y
tomando en cuenta los e. Riesgos previstos y estrategias de solución Word
productos) f. Plan de trabajo, incluyendo actividades y
cronograma
Además la propuesta técnica deberá incluir un marco
conceptual en el cual se basará el trabajo (máximum 1
hoja)

9
 Documento Descripción Archivo
Oferta o propuesta Utilizar el Formato 2. El honorario ofertado deberá
económica incluir todos los impuestos.
Las condiciones generales del contrato que se formalizará con la persona que
resulte adjudicada.

FORMATO 1 PROPUESTA TECNICA

Oferta CONSULTORÍA DE ESPECIALISTA PARA LA TRANSVERZALIZACIÓN DEL ENFOQUE SOCIAL Y DE
GÉNERO EN EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN DEL GOBIERNO DE COCHABAMBA

1. MARCO CONCEPTUAL (máximo 1 hoja)

2. MATRIZ DE TRABAJO PARA LOS PRODUCTOS A PRESENTAR:

Producto 1
Actividades: Método/s de Actores: Tiempo: Resultados: Riesgos: Estrategias
trabajo: de solución
1.1
1.2
Producto 2
Actividades: Método /s de Actores: Tiempo: Resultados: Riesgos: Estrategias
trabajo: de solución
2.1
2.2

3. DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGÍA A UTILIZAR:

Se solicita una descripción más detallada para la elaboración de los productos específicos solicitados en
esta Consultoría, en función de lo planteado en la matriz de trabajo anterior.

4. CRONOGRAMA POR ACTIVIDADES

5. CAPACIDADES PARA DESARROLLAR LA CONSULTORÍA - HOJA DE VIDA DEL

CONSULTOR/A:

Descripción de habilidades y de experiencia de trabajo previa relacionada con el objeto de esta consultoría, el /la
consultor debe ser específico en su CVs en cuanto a lo solicitado en perfil del/la consultor/a.

10
 FORMATO 2 PROPUESTA ECONOMICA
Oferta CONSULTORÍA DE ESPECIALISTA PARA LA TRANSVERZALIZACIÓN DEL ENFOQUE SOCIAL Y DE
GÉNERO EN EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN DEL GOBIERNO DE COCHABAMBA

Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer UNIFEM

Atención Recursos Humanos

[Insertar nombre de la persona], quien suscribe la propuesta, declaro que:

a) He examinado y no tengo reservas a los requisitos solicitados, incluyendo las adendas o

modificaciones a la presente convocatoria.

b) Me comprometo a brindar servicios profesionales de consultoría en el área de [indicar el área de

especialidad en la que ofrece sus servicios].

c) El precio de mi propuesta es de [señalar el honorario por la totalidad de servicios de consultoría]

(los pagos se realizarán contra presentación de factura). El detalle de los costos es:

Producto Valor Honorarios Gastos de viajes, viáticos, otros

total del transporte.
producto
Producto 2
Producto 3
Producto 4
TOTAL ( costo global)

d) Mi propuesta se mantendrá vigente por los días que se indican a continuación, contados a partir de la
fecha límite fijada para la presentación de propuestas: 90 días calendario.

e) Esta propuesta me obliga y podrá ser aceptada en cualquier momento hasta antes del término de
dicho período.

f) Manifiesto no haber sido declarado/a inelegible por UNIFEM para presentar propuestas.

g) Entiendo que esta propuesta constituirá una obligación contractual, hasta la preparación y ejecución
del Contrato formal.

h) Entiendo que UNIFEM no está obligado a aceptar mi propuesta evaluada como la más baja ni
ninguna otra de las propuestas que reciba.

Nombre: [indicar nombre completo de la persona que firma la propuesta]

Firma:

El día [indicar día] del mes [indicar el mes] de [indicar el año]. [indicar fecha de firma de la propuesta]

H. ADJUDICACION

Se seleccionara al oferente que cumpla con la totalidad de los requisitos y que presente la oferta económica
evaluada como la más baja.

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