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Table de matières
Introduction………………………………………………………..3
Bibliographie………………………………………………………28
Introduction
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Ce projet réalise une analyse comparative du budget de l’Etat pour
la période 2005-2006. La plupart des informations nécessaires, les
principales catégories de dépenses et de recettes publiques se trouvent
dans la Loi du Projet du Budget de l’Etat sur 2005 et 2006.
En effet le budget permet d’enregistrer les dépenses et les
recettes, et pour les étudier mieux on a défini trois types d’indicateurs,
ceux qui expriment le niveau, la structure et la modification ou la
dynamique.
Le premier chapitre traite les dépenses publiques, qui ont
augmenté de 387.955.2 milliards ROL en 2005 à 436.552 milliards ROL
en 2006. La tabelle de la structure établit le poids de chaque catégorie
du total, tandis que la dynamique souligne les oscillations arrivées
pendant la période ci-dessous.
La même situation est rencontrée dans le deuxième chapitre, sur
les Recettes publiques, les revenus de l’Etat obtenus surtout des
impôts.
L’année 2005 a été l’année du RON, alors que la monnaie de la
Roumanie a resté sans 4 zéros. Mais comme le budget pour cette
année avait été établit au lendemain du changement, les données qui
ont été fournies ont été exprimées en ROL. D’autre coté, les chiffres
pour 2006 ont été calculés en RON, mais pour maintenir 2005 comme
année de référence on a fait d’abord la transformation en ROL.
Le fait que la valeur des dépenses publiques a dépassé celle des
recettes publiques a déterminé un solde budgétaire négatif, c'est-à-dire
un déficit pour 2005 aussi que pour 2006. C’est vrai le déficit de 2006
montre une diminution importante.
L’évolution positive de l’économie est réfléchie par le taux décrû
de l’inflation qui a été utilisé pour calculer les valeurs en prix constants.
L’analyse du budget par des tabelles a été enrichie avec des
représentations graphiques qui sont plus suggestives concernant
diverses situation et proportions.
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Dépenses publiques en valeur nominale (mld. ROL)
4
Le niveau des dépenses publiques en prix constants
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Le taux de l’inflation s’est diminué en 2006 de 8.6% à 7.5%. En
comparaison avec les prévisions du Gouvernement ce taux est encore
très grand, néanmoins l’économie a une évolution favorable.
La spore naturelle négative pour la Roumanie a déterminé une
diminution de la population d’une année à l’autre. A ce phénomène ont
contribué la mortalité plus grande que la natalité et l’immigration vers
l’Europe Occidentale.
Dans la période analysée on constate une augmentation du PIB
de 2871863 à 3024071.7 mld. ROL.
En ce qui concerne l’USD, la monnaie américaine a une évolution
positive en 2006, par rapport avec le yen et dans une moindre mesure
avec l’euro.
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INDICATEURS 2005 2006
Dépenses publiques totales 13.50883 14.4359
Dépenses courantes 11.23072 12.63151
Dépenses de personnel 2.148783 2.962595
Biens et services 1.612692 1.320108
Subventions 0.936793 1.434291
Transferts 5.248562 3.218145
Intérêts 1.211816 1.030928
Fonds de réserves 0.009398 0.114118
Dépenses de capital 1.004146 0.992635
Emprunts accordés 0.004499 0.00205
Paiement des intérêts 0.830346 0.809703
Paiement des intérêts externes 0.838014 0.806859
Paiement des intérêts internes 0.003541 0.002844
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19664504.5. Mais les emprunts accordés par habitant se sont diminués
de 5801.527 à 2792.792.
D’une part le niveau de paiement des intérêts
externes/habitant a augmenté un peu, d’autre part le paiement des
intérêts internes/habitant a baissé.
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La dynamique des dépenses publiques
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Les dépenses publiques totales enregistrent une
modification de 48596.8 milliards lei. Les plus significatives dépenses
sont celles courantes qui présentent une croissance de 59455.1
milliards ROL.
L’évolution des emprunts accordés suive une ligne en
baisse; on a donc une diminution de 67.2 milliards ROL.
La modification relative montre que le paiement des intérêts
a connu une variation de 2.682166 %, variation déterminée
premièrement par l’augmentation de 1.385322 % du paiement des
intérêts externes, tandis que celui des intérêts internes baisse avec
15.4376 %.
Les Fonds de réserves détiennent la modification relative la
plus significative 1178% en comparaison avec toutes les autres
catégories de dépenses prises en calcul.
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La modification des poids des dépenses publiques en PIB
INDICATEURS 2005-2006
Dépenses publiques totaux 0.927067
Dépenses courantes 1.400792
Dépenses de personnel 0.813812
Biens et services -0.29258
Subventions 0.497499
Transferts -2.03042
Intérêts -0.18089
Fonds de réserves 0.10472
Dépenses de capital -0.01151
Emprunts accordés -0.00245
Paiement des intérêts -0.02064
Paiement des intérêts externes
-0.03115
Paiement des intérêts internes -391.151
On constate une amélioration du poids des dépenses
publiques totales dans le PIB. Cela dérive de la seule modification
positive de toutes les dépenses: les dépenses courantes. Les autres,
dépenses de capital, emprunts accordés, paiement des intérêts,
souffrent une variation négative, en moyenne de 0.01778.
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dépenser plus. Une chose intéressante est celle que dans la catégorie
des dépenses courantes l’augmentation plus grande appartient aux
subventions avec 745728.1 milliards lei.
Les dépenses de capital et le paiement des intérêts
présentent une tendance positive de 57249.72 milliards lei,
respectivement 32187.16 milliards lei.
Au contraire les emprunts accordés/habitant ont une
variation négative de 3008.73.
INDICATEURS 2005-2006
Dépenses courantes 4.364567
Dépenses de personnel 4.61591
Biens et services -2.79344
Subventions 3.000919
Transferts -16.5602
Intérêts -1.82913
Fonds de réserves 0.720943
Dépenses de capital -0.5571
Emprunts accordés -0.0191
Paiement des intérêts -0.53774
Paiement des intérêts externes
-0.61419
Paiement des intérêts internes -0.00651
Le coefficient Kd 2005-2006
Dépenses publiques totales 1.068627
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Dans le tableau ci-dessus est présenté le coefficient de
devancement de la croissance du PIB par l’augmentation des dépenses
publiques (Kdv.). Il se calcule d’après la formule suivante :
Kdv=Cp1 /Cp0 *PIB0/PIB1
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Le niveau des recettes publiques 2005-2006 (mld.ROL)
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Le niveau des recettes publiques en 2005-2006 en valeur nominale
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Indicateurs 2005 (cr.) 2006 (cr.) 2005 (ct.) 2006(ct.)
Revenus totaux 12.44372033 14.16057695 1.446944224 1.888076926
a)Revenus fiscaux 11.70388699 13.38810849 1.360917092 1.785081132
-impôts directs 2.619835974 3.593135705 0.30463209 0.479084761
-impôt/profit 2.113958779 2.462243207 0.24580916 0.328299094
-impôt/salaire et
revenu 2.677251666 2.792327973 0.311308333 0.372310396
-autres impôts
directs 0.22772674 0.158726395 0.026479854 0.021163519
-contributions 0.028552894 0.089614277 0.003320104 0.01194857
-impôts indirects 9.084051015 9.884587062 1.056285002 1.317944942
-TVA 4.411509184 8.613221704 0.512966184 1.14842956
-accises 3.403121946 3.539069527 0.395711854 0.471875937
-autres impôts
indirects 0.686105152 0.62668634 0.079779669 0.083558179
b) Revenus non
fiscaux 0.697770054 0.6626496 0.081136053 0.08835328
Revenus du capital 0.039451743 0.018551147 0.004587412 0.002473486
Encaissement du
remboursement des
emprunts accordés 0.002611545 0.0016534 0.000303668 0.000220453
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Le niveau des Recettes publiques/ habitant (en ROL)
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Indicateurs 2005(cr.) 2006(cr.) 2005(ct.) 2006(ct.)
Revenus totaux 16046996 19289459 1865930 2571928
a)Revenus fiscaux 15092932 18237207 1754992 2431628
-impots directs 3378451 4894550 392843.1 652606.6
-impot/profit 2726089 3354054 316987.1 447207.2
-impot/salaire
et revenu 3452492 3803694 401452.6 507159.2
-autres impots
directs 293668.6 216216.2 34147.51 28828.83
-contributions 36820.84 122072.1 4281.492 16276.28
-impots indirects 11714481 13464730 1362149 1795297
-TVA 5688931 11732883 661503.6 1564384
-accises 4388550 4820901 510296.5 642786.8
-autres impots
indirects 884777.7 845495.5 102881.1 112732.7
b) Revenus
nonfiscaux 899820.4 902657.7 104630.3 120354.4
Revenus du capital 50875.62 25270.27 5915.769 3369.369
Encaissement du
ramboursement des
emprunts accordés 3367.759 2252.252 391.5999 300.3003
18
Revenus totaux 550.7429 658.3433 64.03987 87.77911
a)Revenus fiscaux 517.9988 622.4303 60.23242 82.9907
-impots directs 115.9505 167.0495 13.48262 22.27326
-impot/profit 93.56107 114.4728 10.87919 15.26304
-impot/salaire
et revenu 118.4917 129.8189 13.7781 17.30919
-autres impots
directs 10.07889 7.379393 1.171964 0.983919
-contributions 1.263714 4.166282 0.146943 0.555504
-impots indirects 402.0483 459.5471 46.7498 61.27295
-TVA 195.2477 400.4397 22.70322 53.39196
-accises 150.6178 164.5359 17.51369 21.93812
-autres impots
indirects 30.36612 28.8565 3.530945 3.847534
b) Revenus
nonfiscaux 30.8824 30.80743 3.590976 4.107657
Revenus du capital 1.746083 0.862467 0.203033 0.114996
Encaissement du
ramboursement des
emprunts accordés 0.115584 0.076869 0.01344 0.010249
19
20
La structure des Recettes publiques en 2005-2006(%)
21
La modification Nominale et Réelle des recettes
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Modif. du poids
Indicateurs des Rp en PIB
Revenus totaux 0.4411327017
a)Revenus fiscaux 0.4241640402
-impôts directs 0.1744526707
-impôt/profit 0.08248993392
-impôt/salaire et
revenu 0.06100206318
-autres impôts
directs -0.00531633417
-contributions 0.00862846635
-impôts indirects 0.2616599398
-TVA 0.6354633763
-accises -0.08355817867
-autres impôts
indirects -0.00247348627
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Pour le tableau ci-dessus on a utilisé le taux d’échange de
l’USD en croissance lente d’une année à l’autre et le niveau de la
population qui s’est diminué.
En fonction de la variation de ces deux facteurs, on observe
une évolution économique positive pour cette période ayant des
modifications importantes au niveau des revenus fiscaux.
Indicateurs Δ gscp
a) Revenus fiscaux 0.484936552
*impôts directs 4.32
-impôts/profit 0.4
-impôts/salaires et revenus -1.8
-autres impôts directs -0.71
-contributions 0.412843405
*impôts indirects -3.2
-TVA 33.37
-accises -2.35
-autres impôts indirects -1.13
b) Revenus non fiscaux -0.93
-revenus du capital -0.18
-encaissements du
remboursement des emprunts
accordés -0.01
24
Le coefficient qui exprime le degré de la croissance du PIB en
comparaison de la croissance de Rp et le cœfficient d'élasticité
25
La valeur totale du solde budgétaire (mld)
26
Indicateurs 2005 2006
Solde
budgétaire/ΣCpi -0.0788457 -0.01907
Indicateurs 2005-2006
Variation absolue 22262.6
Variation relative (%) -72.780709
Variation % Sb en
PIB 0.00789789
27
Bibliographie
www.cdep.ro
www.mfinante.ro
www.bnr.ro
www.insse.ro
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