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Código: PG – SIG – 009 INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES Y

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“PROCEDIMIENTO GENERAL DE INVESTIGACIÓN DE

INCIDENTES Y ACCIDENTES”

Revisión Fecha Cambio con respecto a la revisión anterior

1 14/08/2014 Emitido para Uso

2 Emitido para Uso

19/09/2014
3 03/04/2015 La presente revisión reemplaza por completo a la revisión 2.

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1. OBJETIVO
Establecer la metodología para el reporte, investigación y análisis de incidentes
relacionados a seguridad, salud ocupacional y medio ambiente, a fin de implementar
las acciones preventivas o correctivas correspondientes.

2. ALCANCE
Aplica a todos los incidentes que se produzcan por las actividades de PEVOEX
CONTRATISTAS S.A.C.

3. DEFINICIONES

· Incidente Referencia: Art 7., D.S. 055 – 2010 – EM

Suceso inesperado relacionado con el trabajo que puede o no resultar en daños a
la salud. En el sentido más amplio, incidente involucra todo tipo de accidente de
trabajo.
· Incidente Referencia: Ítem 3.9, OHSAS 18001:2007
Evento(s) relacionado con el trabajo en que la lesión o enfermedad (a pesar de la
severidad) o fatalidad ocurren, o podrían haber ocurrido.
NOTA 1 Un accidente es un incidente que ha dado lugar a una lesión, enfermedad
o fatalidad.
NOTA 2 Un incidente donde no ha ocurrido lesión, enfermedad o fatalidad puede
ser también referido como un casi-accidente, línea de fuego, observación o
condición insegura.
· Incidente Peligroso Referencia: Glosario de Términos, D.S. 005-2012-TR
Todo suceso potencialmente riesgoso que pudiera causar lesiones o
enfermedades a las personas en su trabajo o a la población.
· Accidente de Trabajo (AT) Referencia: Glosario de Términos D.S. N° 005-2012-TR
Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que
produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una
invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce
durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor
bajo su autoridad, y aun fuera del lugar y horas de trabajo.
· Accidente de Trabajo Referencia: Art 7., D.S. 055 – 2010 – EM.
Incidente o suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasión del trabajo,
aún fuera del lugar y horas en que aquél se realiza, bajo órdenes del empleador,
y que produzca en el trabajador un daño, una lesión, una perturbación funcional,
una invalidez o la muerte.
· Actos Subestándares. Referencia: Art 7, D.S. 055 – 2010 – EM.
Es toda acción o práctica que no se realiza con el Procedimiento Escrito de Trabajo
Seguro (PETS) o estándar establecido que causa o contribuye a la ocurrencia de
un incidente.
· Condición Subestándar Referencia: Art 7., D.S. 055 – 2010 – EM.
Toda condición existente en el entorno del trabajo y que se encuentre fuera del
estándar y que puede causar un incidente.
· Accidente Leve Referencia: Glosario de Términos D.S. 005 – 2012 – TR.
Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, que genera en el
accidentado un descanso breve con retorno máximo al día siguiente a sus labores
habituales.

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· Accidente Incapacitante Referencia: Glosario de Términos D.S. 005 – 2012 – TR.

Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, da lugar a descanso,
ausencia justificada al trabajo y tratamiento. Para fines estadísticos, no se tomará
en cuenta el día de ocurrido el accidente. Según el grado de incapacidad los
accidentes de trabajo pueden ser:
1. Total Temporal: cuando la lesión genera en el accidentado la imposibilidad de
utilizar su organismo; se otorgará tratamiento médico hasta su plena recuperación.
2. Parcial Permanente: cuando la lesión genera la pérdida parcial de un miembro
u órgano o de las funciones del mismo.
3. Total Permanente: cuando la lesión genera la pérdida anatómica o funcional
total de un miembro u órgano; o de las funciones del mismo. Se considera a partir
de la pérdida del dedo meñique.
· Accidente Mortal Referencia: Glosario de Términos, D.S. 005 – 2012 – TR
Suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador. Para efectos
estadísticos debe considerarse la fecha del deceso.
· Emergencia: Suceso repentino e inesperado que requiere de una acción
inmediata debido a la amenaza potencial que supone para la salud y la seguridad,
el medioambiente o la propiedad.
· Lugar de Trabajo Referencia: Glosario de Términos, D.S. 005 – 2012 – TR.
Todo sitio o área donde los trabajadores permanecen y desarrollan su trabajo o
adonde tienen que acudir para desarrollarlo.
· Lesión Referencia: Glosario de Términos, D.S. 005 – 2012 –TR.
Alteración física u orgánica que afecta a una persona como consecuencia de un
accidente de trabajo o enfermedad ocupacional.
· Acción Correctiva Referencia: Ítem 3.4, OHSAS 18001:2007.
Acción de eliminar la causa de una no conformidad detectada u otra situación
indeseable.
· Acción Preventiva Ref.: Ítem 3.18, OHSAS 18001:2007.
Acción para eliminar la causa de una no conformidad potencial u otras situaciones
potenciales no deseables.

4. REFERENCIAS
· Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
· D.S. 005 – 2012 – TR Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
· D.S. 055-2010-EM Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras medidas
complementarias en Minería.
· Ley N° 30222 “Ley que modifica la Ley 29783”
· D.S. N° 006-2014-TR Modifican Reglamento de la Ley 29783.
· D.S. N° 012-2014-TR Decreto Supremo que aprueba el registro único de
información sobre accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades
ocupacionales y modifica el artículo 110° del reglamento de la Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
· Norma OHSAS 18001: Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional
(S&SO) – Requisitos.
· R.M. N° 050-2013-TR Formatos referenciales de los registros obligatorios del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

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5. RESPONSABILIDADES
· Gerente de Operaciones: Asegurar los recursos necesarios para el cumplimiento
del presente procedimiento. Efectuar las coordinaciones con el Cliente cuando se
trate de Accidentes graves o mortales.
· Residente de Obra: Garantizar el cumplimiento del presente procedimiento,
brindando las facilidades necesarias para la correcta investigación de los
incidentes y accidentes y participando de este proceso.
· Jefe de SSOMA: Liderar y asesorar en la investigación de incidentes y accidentes,
administrar toda la información relacionada, y efectuar seguimiento al cierre de las
acciones correctivas y preventivas.
· Supervisor SSOMA: Participar y asesorar en el proceso de investigación de
incidentes y accidentes, y facilitar las consideraciones necesarias incluidas en el
presente procedimiento para su aplicación y cumplimiento.
· Jefes de área/Supervisores: Investigar los incidentes y accidentes, asegurar que
se implementen las acciones correctivas y preventivas del área bajo su
responsabilidad, informar todo incidente al Jefe de SSOMA.
· Comité SST: Analizar las causas y las estadísticas de los incidentes y accidentes;
y emitir las recomendaciones respectivas.
· Trabajadores: Participar de la investigación de incidentes y accidentes e informar
cualquier incidente en forma inmediata a sus Supervisores.

6. DESCRIPCIÓN

6.1. Consideraciones Generales

a) Todo personal que detecte un acto o condición sub estándar, deberá
reportarlo utilizando el formato de Reporte de Actos y Condiciones Sub
estándar (PG-SIG-009-F1) que entregará a su supervisor inmediato para el
tratamiento correspondiente. Los supervisores de SSOMA capacitarán al
personal en el uso de dicho formato.
b) El supervisor responsable del área involucrada debe evaluar el Reporte para
establecer las acciones correctivas y los plazos de implementación, los
supervisores SSOMA verifican el cumplimiento de la ejecución de los
controles.
c) Todos los incidentes y accidentes deben ser investigados por el respectivo
supervisor del área de trabajo, con la finalidad de encontrar sus verdaderas
causas para corregirlas o eliminarlas.
d) Los Supervisores SSOMA son responsables de clasificar los reportes de
incidentes en: incidentes, accidentes, acto o condición sub estándar.
e) El supervisor efectuará el reporte necesario en concordancia con las políticas
y procedimientos del Cliente y lo estipulado en la Legislación Nacional
vigente.
f) La investigación de incidentes con lesión (accidentes) se realizará en un
periodo máximo de 48 horas subsiguientes incluyendo un informe
debidamente analizado de acuerdo al Formato de Investigación de Incidentes
y Accidentes (PG-SIG-009-F2). En caso el Cliente solicite la investigación de
incidente/accidente en su propio formato, se preparará la información en el
modelo que éste indique.

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g) Cada incidente se categoriza en base al nivel de riesgo, según la evaluación

de riegos definido en el Procedimiento de Identificación de Peligros,
Evaluación de Riesgos y Controles (PG-SIG-002), que se debe considerar
para la investigación.
h) Los supervisores SSOMA deben verificar la eficacia de las acciones
correctivas de las investigaciones y presentar un informe de su cumplimiento
al Jefe SSOMA.
i) Los supervisores deben alentar y motivar continuamente a sus trabajadores,
para que reporten los incidentes, actos y condiciones sub estándar.

6.2. Clasificación de Incidentes / Accidentes.

a) La clasificación de incidentes y accidentes está basada en la Legislación
Nacional Vigente, dependiendo del sector al que pertenezca la actividad del
Cliente, así mismo en todos los casos se utilizará la clasificación de
incidentes y accidentes del Ministerio de trabajo, especificadas en sus
diferentes Normas como el D.S. N° 005-2012-TR y el D.S. 012-2014-TR.
b) Adicionalmente a lo descrito anteriormente los incidentes/accidentes se
pueden clasificar de acuerdo a los procedimientos del Cliente, si éste lo
solicita.

6.3. Comunicación de Incidentes y Accidentes

a) Todo personal que detecte un incidente o accidente deberá comunicarlo en
el acto a su supervisor inmediato o al Centro de Control del Cliente.
En el caso de oficinas Lima, el supervisor inmediato reportará directamente
a la Gerencia de Operaciones.
El proceso indicado se llevará a acabo de acuerdo al siguiente Diagrama:

Diagrama N° 001: Diagrama de Comunicación de Incidentes/Accidentes.

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b) El personal en la escena del suceso deberá brindar como mínimo la siguiente

información cuando efectúe la comunicación del incidente/accidente: Breve
descripción del incidente, N° de personas involucradas, lugar-ubicación del
suceso, estado de las víctimas, si las hubiera, magnitud del daño ambiental,
entre otros que pudiera solicitar el receptor del mensaje.

6.4. Notificación
La notificación de incidentes/accidentes se realizará de acuerdo a la siguiente
descripción:

Cuadro N° 001: Notificación de incidentes/Accidentes

Tipo Institución Plazo Formato
Incidentes peligrosos Ministerio de 24 horas Formulario N° 01
Trabajo y Promoción del D.S. N° 012-
del Empleo. 2014-TR.
Accidentes de Ministerio de 24 horas Formulario N° 01
trabajo mortales Trabajo y Promoción D.S. N° 012-2014-
del Empleo. TR.
Accidentes de Ministerio de Último día hábil Formulario N° 02
trabajo No Mortales Trabajo y Promoción del mes D.S. N° 012-2014-
del Empleo. siguiente TR.

Cabe mencionar que la notificación será efectuada por el locador en caso de

Obras/Proyectos donde PEVOEX CONTRATISTAS S.A.C. sea contratado.
En el caso de oficinas Lima, será PEVOEX CONTRATISTAS S.A.C. quien
efectúe la notificación.
Adicionalmente a las notificaciones establecidas en el cuadro N° 001, PEVOEX
CONTRATISTAS S.A.C. proporcionará toda la información necesaria para que
el Cliente notifique el accidente/incidente al Sector de su competencia.

6.5. Respuesta

En caso de Incidentes sin daño (Cuasi accidentes):

a) Todo personal que detecte un incidente, deberá reportarlo de forma
obligatoria a su supervisor inmediato, mediante el formato de Reporte de
Incidentes (PG-SIG-009-F3).
b) El supervisor responsable debe paralizar los trabajos relacionados a la
ocurrencia del evento hasta la determinación de las acciones que
correspondan.
c) El supervisor responsable del área involucrada realizará el Reporte al
personal del área de Seguridad y Salud Ocupacional del Cliente
estableciendo las acciones correctivas en el formato de investigación de
incidentes y accidentes (PG-SIG-009-F3).
d) Los incidentes ambientales reportados deben ser analizados por el área
SSOMA y el área SIG, para definir si se genera una solicitud de acción
preventiva (SAP).
e) El potencial de pérdida del incidente reportado, será determinante para la
designación del equipo investigador.
f) Las acciones deben atacar directamente a la causa raíz detectada.

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g) Los supervisores SSOMA verifican el cumplimiento de las acciones de

acuerdo a los plazos establecidos, informando al departamento de
Seguridad, salud ocupacional y medio ambiente del Cliente, el cierre
respectivo.
h) En el caso de Obras/Proyectos, el reinicio de las actividades será autorizada
por el personal de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente del
Cliente e implicará la realización de un nuevo ATS. Para el caso de las áreas
administrativas en Lima, el reinicio de las labores lo determinará la Gerencia
de Operaciones.
i) El reportante debe indicar en el formato si el incidente ha sido cerrado con
las acciones recomendadas implementadas al 100% o quedará abierto
cuando las acciones no han sido implementadas en su totalidad, ello no
implicará que no se reinicien las actividades.
j) El Jefe del área involucrada realizará la exposición del incidente, con el fin
de prevenir la ocurrencia de accidentes.
k) El Jefe SSOMA deberá resguardar los registros de los incidentes, elaborar
las estadísticas y difundirlas para el conocimiento de todo el personal.

En caso de Incidentes (con daño) - accidente:

a) De producirse un incidente (grave o de otro tipo) se procederá a informar de
inmediato a la Gerencia de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente
del Cliente de acuerdo a los formatos establecidos por ellos. Para responder
al accidente se seguirán estrictamente las indicaciones del Cliente
procurando no alterar la zona del suceso. también se comunicará a la
Gerencia de PEVOEX CONTRATISTAS S.A.C.
En el caso de accidentes en las instalaciones administrativas de Lima, se
comunicará de inmediato a la Gerencia de Operaciones y se responderá de
acuerdo a los procedimientos establecidos en el Plan de Respuesta a
Emergencias.
b) De no existir riesgo para la persona, medio ambiente y/o propiedad,
conservar intacta la escena del incidente para fines de investigación.
c) El personal de SSOMA tomará evidencias de los hechos suscitados,
cuidando de no obviar ningún detalle.
d) Durante la respuesta del accidente, se deberá priorizar la vida humana,
seguido del medio ambiente y finalmente la propiedad.
e) Cuando se trate de accidentes ambientales, el área SSOMA y el área SIG
evaluarán si aplica o no la realización de una Solicitud de Acción Correctiva,
teniendo en cuenta para ello su recurrencia (> a tres veces) o la magnitud
del impacto ambiental generado, utilizando para ello la matriz de IAAS.

6.6. Investigación de Incidentes/accidentes

a) El Supervisor del área involucrada, el Ing. Residente, el personal de SSOMA
y los testigos relacionados con el incidente/accidente, deben coordinar y
realizar la investigación del incidente en el lugar de la Ocurrencia.
b) Si se trata de un accidente grave o fatal, convocar a una reunión
extraordinaria del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo para efectuar el
análisis respectivo.

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c) Para la investigación de incidentes sin daño y con daño (accidentes) se

empleará el formato de Investigación de Incidentes/accidentes (PG-SIG-009-
F3), así mismo se llenarán los formatos establecidos en los procedimientos
del Cliente derivándolos a su despacho en el tiempo especificado en su
procedimiento.
d) Para la Investigación de Incidentes/accidentes, se debe tener en cuenta los
siguientes pasos:

Paso 1: Análisis de la situación: para ello el equipo de investigación debe

apersonarse al lugar de los hechos, identificar las fuentes de información
y asegurar el lugar para conservar las evidencias.
Paso 2: Recolección de la Información: se debe buscar evidencias
objetivas y fidedignas, realizar entrevistas, tomar fotografías, desarrollar
croquis de la escena, recolectar objetos físicos si hubiera, reconstrucción
de los hechos si fuera necesario. La recolección debe responder
básicamente las siguientes preguntas: Quién, qué, cuándo, dónde, por
qué, cómo?.
Paso 3: Determinación de las causas: para ello se debe considerar
aquello que de haber sido eliminado o minimizado hubiese evitado el
suceso. Seleccionar el modelo para la determinación de causas, de
acuerdo a la funcionalidad y efectividad para llegar a la causa raíz, por
ejemplo cinco ¿por qué?, Ishikawa, árbol de causa-efecto, ICAM, etc.
Paso 4: Planificación de las medidas correctivas: se debe establecer las
medidas correctivas en base a la(s) causas raíz (ces) identificada(s). ser
específicos estableciendo prioridades, fechas y responsables.
Paso 5: Seguimiento a las medidas de control determinadas: verificar el
cumplimiento de las medidas establecidas, evaluar su efectividad y
realizar los cambios necesarios para prevenir la ocurrencia o recurrencia
del incidente/accidente. Este proceso debe ser ejecutado por el personal
del área SSOMA.

e) La reunión para la investigación y análisis del incidente tendrá la siguiente

secuencia:
- Al iniciar la reunión con el equipo investigador, se efectuará la descripción
del incidente, se presentarán las evidencias y registros claves.
- Los implicados y los testigos deberán exponer su declaración indicando
exclusivamente lo que sucedió, sin caer en subjetividades ni sesgos.
- El equipo investigador realizará una ronda de preguntas.
- Con la información obtenida de los implicados se les invitará a retirarse
para continuar con la investigación.
- Para el caso de un incidente de bajo potencial se empleará el método de
los “5 por qué” y para un incidente de alto potencial o grave se utilizará el
método ICAM (Incident Cause Analysis Method).
- Se iniciará la búsqueda de las causas inmediatas. El equipo investigador
deberá discutir las causas identificadas y dar razones por cada una de
ellas, luego se iniciará la búsqueda de las causas básicas siguiendo la
misma metodología, teniendo en cuenta la secuencia indicada en la figura
siguiente:

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Diagrama N° 002: Secuencia de eventos.

- Cabe mencionar que para la metodología ICAM deberá considerarse los

aspectos de dicho modelo
f) El informe de Investigación se realizará en el Formato (PG-SIG-009-F3) o en
el formato que establezca el Cliente.
g) Este informe será firmado por el Residente y el Jefe de Seguridad.
h) El Residente de Obra es responsable de asegurar el control inmediato del
Incidente/accidente y el cumplimiento de las acciones correctivas en los
plazos establecidos.
i) Concluido el análisis de la investigación el Residente realizará una exposición
del incidente en una reunión programa, con fin informativo para toda la
supervisión.
j) Luego de la ejecución e implementación de las acciones, el personal del área
SSOMA de PEVOEX CONTRATISTAS S.A.C. verificará su cumplimiento. El
Jefe del área involucrada conjuntamente con el Jefe de SSOMA y el
Residente de Obra deberán reunir la evidencia objetiva y elaborar el informe
de investigación de Incidente para su entrega al Cliente y a la Gerencia de
Operaciones de PEVOEX CONTRATISTAS S.A.C. Dicho informe de
investigación deberá estar CERRADO antes de su entrega.
k) El Jefe SSOMA, llevará un control de las estadísticas de incidentes y
accidentes el cual debe ser reportado mensualmente a la Gerencia de
Operaciones y al Cliente.
l) Si el Cliente solicitara información adicional, PEVOEX CONTRATISTAS
S.A.C. deberá proporcionarlo.

6.7. Seguimiento
a) Las acciones preventivas o correctivas derivadas de la investigación de
incidentes/accidentes deberán contar con el seguimiento a su cumplimiento,
teniendo en cuenta los mecanismos indicados en el Procedimiento de No
conformidades, acciones correctivas y preventivas (PG-SIG-010).
b) PEVOEX CONTRATISTAS S.A.C. brindará todas las facilidades para que el
personal del Departamento de Seguridad, Salud Ocupacional y medio
Ambiente del Cliente pueda verificar la implementación de las acciones
tomadas.
c) La verificación de la eficacia de las acciones tomadas por parte de PEVOEX
CONTRATISTAS S.A.C. será efectuada de acuerdo a su Procedimiento de
No Conformidad Acciones correctivas y preventivas (PG-SIG-010).

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7. REGISTROS ASOCIADOS
· PG-SIG-009-F1 Reporte de Actos y Condiciones Subestándares.
· PG-SIG-009-F2 Reporte de Incidentes
· PG-SIG-009-F3 Investigación de Incidente/Accidente

8. ANEXOS
N.A.

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