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DERECHO CONSTITUCIONAL GENERAL Y COLOMBIANO

CLASE PRIEMRA Y SEGUNDA:

DERECHO CONSTITUCIONAL GENERAL

1. DEFINICIÓN:
2. OBJETO
3. SIGNIFICADO
4. ORIGEN

TEMA DOS
CONCEPTO DE ESTADO Y SUS ELEMENTOS

1. CONCEPTO DE ESTADO
2. ELEMENTOS DEL ESTADO
2.1 ELEMENTO HUMANO: LA POBLACIÓN
2.2 ELEMENTO FÍSICO: EL TERRITORIO
2.3 ELEMENTO FORMAL: EL PODER
2.4 LA SOBERANÍA RECONOCIDA POR OTROS ESTADOS
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DERECHO CONSTITUCIONAL GENERAL

1. DEFINICIÓN:

Es la principal rama del derecho público, le corresponde el estudio de la

estructura del Estado dentro del marco de la Constitución, la situación del
individuo frente al poder del Estado, la organización y funcionamiento de ese
poder en sus aspectos fundamentales y las instituciones políticas que
constituyen el soporte de la vida estatal.

2. OBJETO

Consiste en el encuadramiento jurídico de los fenómenos políticos dentro del

marco de una Constitución pasemos a explicar esta noción:

Entendemos por fenómenos políticos todos aquellos hechos que se presentan

en la vida social y que tienen incidencia más o menos directa sobre toda la
comunidad. En ellos siempre está implícita la noción del poder. Pueden
abordarse a partir de tres aspectos diferentes:

 El de las relaciones entre gobernantes y gobernados: los gobernantes son

quienes señalan los caminos y la manera de lograr el bien común, son
ellos quienes realizan actos políticos; los que impulsan a los demás
hombres a adoptar determinada actitud o abstenerse de hacerlo.
 El de la determinación de lo que es bueno para la sociedad: la actividad
política tiene como finalidad el BIEN COMÚN, lo que suscita los
fenómenos políticos, es siempre esa búsqueda
 El del reconocimiento total del hombre por el hombre: ello significa que el
hombre es considerado con la totalidad de sus atributos como ser
humano.

Es lo que se refiere al encuadramiento jurídico de los fenómenos políticos,

anotamos que las diversas ramas del derecho son sistemas de encuadramiento
de las relaciones humanas, para introducir en ellas el orden y la justicia. Ese
encuadramiento se ha producido apenas en la época moderna por varias
razones:
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 Porque las normas jurídicas obligan a los gobernantes y no fácilmente les

gusta someterse a ellas,
 Porque la vida política está en constante evolución y
 Por la violencia inherente a las relaciones políticas, violencia moral e
intelectual.

3. SIGNIFICADO

Consiste en organizar, en el marco del Estado – Nación, una coexistencia del

poder y de la libertad. Algunos autores por influencia del movimiento
constitucionalista liberal de finales del siglo XVII y siglo XVIII consideran que el
derecho constitucional debía ocuparse fundamentalmente de la consagración y
de la garantía de los derechos y libertades individuales. Para otros lo
consideran como técnica de autoridad y sostienen que es el fenómeno de la
autoridad pública en sí, lo que en sus aspectos jurídicos constituye el objeto del
Derecho Constitucional.

4. ORIGEN

Siguiendo al profesor español Manuel García Pelayo podemos anotar que el

derecho constitucional como disciplina autónoma y sistemática, nace entrado el

Siglo XIX, pero esto no quiere decir ni que antes del siglo XIX no hubieran
existido en el seno del ordenamiento jurídico y de la organización política
normas constitucionales, ni tampoco que los juristas y tratadistas políticos no
hubieran estudiado esas normas.

El inicio se puede fijar en los documentos de la gloriosa revolución inglesa (BILL

OF RIGHTS, 1689), y con mayor relevancia en cuanto a la creación de modelos
a seguir por otros países, en los textos que caracterizaron las revoluciones
norteamericanas (Declaración de Independencia 1776: Constitución de 1787) y
Francesa (Declaración de derechos del Hombre y del ciudadano de 1789). En
nuestro país, el primer texto normativo que puede considerarse incluido en la
categoría de Derecho Constitucional fue la Constitución de Cundinamarca
(1811).

Estas normas surgieron en circunstancias históricas específicas, y con una

finalidad que definía su misma naturaleza: limitar los poderes del Rey, y acabar
con el régimen político de la Monarquía absoluta, sustituyéndolo por otro en
que el elemento decisivo de la acción del Estado no fuese la voluntad del Rey,
sino las normas jurídicas contenidas en la Constitución.

“Ello no quiere decir que con anterioridad a la época de las revoluciones de los
Siglos XVII y XVIII, no existiera ciertos precedentes constitucionales, en el
sentido de normas que presentarán características similares, en cuanto a su
forma y contenido, a las propias del moderno constitucionalismo. Fueren Platón
y Aristóteles quienes, apartándose del criterio material de Constitución, dieron
las pautas iniciales al constitucionalismo moderno, al sostener que todo
Gobierno debe estar sujeto a la ley y toda ley a un principio superior. En Roma
desaparece el concepto de Constitución como fue concebido por los griegos,
como una realidad general, totalizadora, para convertirse, durante el imperio,
en una ley titular emanada del emperador; la noción de imperium,
desmembrada de sus aspectos económicos y religiosos, puede considerarse
como la raíz del poder político moderno; del término SUPERANITAS deriva el
termino SOBERANIA.
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En el proceso de formación del derecho constitucional moderno, es

indispensable valorar la influencia que en él tuvieron las doctrinas
iusnaturalistas y escolásticas de la Edad Media y comienzos de la época
moderna, las cuales plantearon los principios básicos sobre los cuales se
aceptaría sustancialmente el llamado constitucionalismo liberal, a saber: la
soberanía popular, el origen contractual del poder, la supremacía de la ley, la
supremacía del derecho natural sobre el derecho positivo, la legitimación de la
resistencia contra el poder despótico.

CONCEPTO Y ELEMENTOS DEL ESTADO

La ciencia jurídica que estudia el ESTADO en sus aspectos: sociológicos,

políticos, históricos, filosóficos, jurídicos se denomina teoría del Estado.

El estudio jurídico del Estado se ubica dentro de la órbita del Derecho

Constitucional.

1. CONCEPTO DE ESTADO

En sentido amplio puede entenderse como un conglomerado social, política y

jurídicamente constituido, asentado sobre un territorio determinado, sometido
a una autoridad que se ejerce a través de sus propios órganos y cuya soberanía
es reconocida por otros Estados. En este sentido decimos que Colombia es un
Estado. Es decir, es una organización territorial de una comunidad dotada de
un poder soberano y un ordenamiento jurídico propio.

En sentido restringido, la expresión Estado equivale, dentro de esa sociedad

políticamente organizada, a los órganos que ejercen el poder público, es decir
los GOBERNANTES o sea quienes están investidos de autoridad sobre el
conglomerado que forma la Nación. En este sentido se habla, v.gr., de un
Estado Intervencionista.

2. ELEMENTOS:

Son cuatro los elementos del Estado a saber:

2.1. Elemento Humano

2.2. Elemento Físico
2.3. Elemento Formal
2.4. La soberanía reconocida por otros Estados

2.1. Elemento Humano: La Población

2.1.1. Concepto: Es el conjunto de personas, ubicadas dentro de un

marco concreto. EL ESTADO.

2.1.2. Conformación: La población está conformada por todos los

habitantes de un ESTADO, permanentes o transeúntes, nacionales o
extranjeros. Están sometidos a la CONSTITUCIÓN y a la LEY, en Colombia así
lo establece el Art. 4º de la Constitución Política.

Es importante anotar que existen algunas diferencias, en cuanto a los derechos

que disfruten unos y otros dentro del ESTADO.

2.1.3. Los Nacionales: Son las personas de un ESTADO que han nacido
dentro de su territorio, o aquellas que, habiendo nacido fuera de él, han
solicitado y obtenido la nacionalización, por alguno de los medios prescritos
para el efecto: por nacimiento o por adopción.
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¿Qué se entiende por nacionalidad? Es el vínculo anímico, jurídico y político

que relaciona a una persona con determinado ESTADO.

¿Cómo se determina la nacionalidad?

Se han seguido por el Derecho Internacional clásico tres sistemas para

determinar la nacionalidad:

IUS SANGUINIS: Según el cual es nacional el hijo de padre o madre naturales

del mismo país, aún cuando haya nacido en el extranjero.

IUS SOLI: Se determina la nacionalidad por el lugar de nacimiento o sea que es

nacional de un ESTADO quien haya nacido en su territorio, sin tener en cuenta
la nacionalidad de sus padres.

IUS DOMICILII: Según el cual la nacionalidad se adquiere por el domicilio o

residencia en un determinado ESTADO.

- Por nacimiento
CLASES DE NACIONALES
COLOMBIANOS
- Por adopción

2.1.3.1. POR NACIMIENTO: O sea los nacionales que nacieron en el territorio de

un Estado determinado (Ver Art. 96 C. P.)

En el caso colombiano son nacionales por nacimiento:

 Los naturales de Colombia, que con una de dos condiciones: que el padre
o la madre hayan sido naturales o nacionales colombianos o que, siendo
hijos de extranjeros, alguno de sus padres estuviere domiciliado en la
República en el momento del nacimiento y;
 Los hijos de padre o madre colombianos que hubieren nacido en tierra
extranjera y luego se domiciliaren en territorio colombiano o registraren
en una oficina consular de la República.

2.1.3.2. POR ADOPCIÓN: Es decir, nacionales que nacieron en otro territorio y

que fueron acogidos en un Estado, gozan de los mismos derechos que los
nacionales salvo las excepciones que señale la Constitución y la Ley v.gr. En
Colombia no pueden ocupar ciertas posiciones como Presidencia de la
República y Magistrado de las altas cortes.

En Colombia son nacionales por adopción:

 Los extranjeros que soliciten y obtengan carta de naturalización, de

acuerdo con la ley, la cual establecerá los casos en los cuales se pierde la
nacionalidad colombiana por adopción;
 Los Latinoamericanos y del Caribe por nacimiento domiciliados en
Colombia, que con autorización del gobierno y de acuerdo con la ley y el
principio de reciprocidad, pidan ser inscritos como colombianos, ante la
municipalidad donde se estableciere, y
 Los Miembros de los pueblos indígenas que comparten territorios
fronterizos, con aplicación del principio de reciprocidad según tratados
públicos.
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¿Existe la doble nacionalidad?

Muchas constituciones modernas v.gr. la Colombiana han consagrado esta

posibilidad o sea adquirir una nacionalidad distinta a la de origen, sin perder
esta.

¿Se puede recobrar la nacionalidad?

Sí, la Constitución colombiana en el inciso final del Art. 96, señala que “quienes
hayan renunciado a la nacionalidad colombiana podrán recobrarla con arreglo
a la ley.

2.1.4. Los extranjeros: Son los habitantes de un país que carecen de la

nacionalidad del Estado, por regla general disfrutan de los mismos derechos
civiles de los nacionales. Por razones de orden público la ley podrá subordinar a
condiciones especiales o negar el ejercicio de determinados derechos civiles.

Los derechos políticos se reservan a los nacionales, pero la ley podrá conceder a
los extranjeros residentes en Colombia el derecho al voto en las elecciones y
consultas populares de carácter municipal o distrital.

Los extranjeros en nuestro país se han clasificado en: domiciliados y

transeúntes.

2.1.5. La ciudadanía: Es una calidad que adquieren los nacionales (por

nacimiento o por adopción) mediante el lleno de los requisitos que para tal
efecto señale la CONSTITUCIÓN, fundamentalmente el de haber cumplido
cierta edad mínima y que habilita a la persona para ejercer derechos políticos,
así como la plenitud de los derechos civiles.

La ciudadanía se pierde de hecho cuando se ha renunciado a la nacionalidad, y

su ejercicio se puede suspender en virtud de decisión judicial en los casos que
determiné la ley.

Es de anotar, que la ley podrá modificar la edad para ejercer la ciudadanía, es

decir, que, en el caso colombiano, no se requiere de una reforma constitucional
para realizar dicha modificación.

2.1.6. El pueblo: Es aquella parte de la población que tiene derechos políticos,

que puede participar en la elección de los gobernantes.

2.1.7. La nación: Es una agrupación humana, es una formación social

caracterizada por un alto grado de evolución sociológica, cultural, histórica y
política y por tener en común diversos elementos que, con el transcurso del
tiempo, lleguen a generar un sentimiento común de solidaridad y destino.

¿La Nación antecede al Estado?

En muchos casos como en algunos países europeos ha antecedido al Estado y

se ha identificado con él, pero en otros como en EE.UU., Colombia y el resto de
Estados Latinoamericanos se constituyó primero el Estado a la Nación.

2.2. Elemento Físico: El Territorio.

2.2.1. Concepto: Es la parte del globo terrestre sobre la cual ejerce soberanía un
Estado, es elemento indispensable para la existencia de un ESTADO.
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2.2.2. Funciones:

- Factor de la unidad del grupo que le permite a este tomar conciencia de

sí mismo, diferenciándolo de los grupos vecinos.
- Es para el Estado una condición para su independencia.
- Es un medio de acción del ESTADO: por una parte, la autoridad puede
imprimir más fácilmente una orientación definida a la actividad de la

- comunidad nacional, al asentarse sobre un espacio físico determinado;

por otra parte, su función ordenadora puede cumplirse más fácilmente
sobre los habitantes que se encuentran en el interior de sus propios
limites.

2.2.3. Componentes:

2.2.3.1. El suelo: Es la porción de la superficie terrestre sobre la cual se asienta

la población y se ejerce la soberanía del Estado.

Las fronteras pueden ser de dos clases:

 Naturales: que están constituidas por mares, ríos o lagos, los grandes
macizos montañosos y

 Artificiales: son fijadas por acuerdo mutuo sobre puntos imaginarios y

según diversos criterios.

Para determinar esas fronteras se han aplicado dos principios:

- UTI POSSIDETIS DE FACTO: Significa posesión por el uso de hecho y

consiste en reconocer el dominio sobre un territorio a la NACIÓN que lo ha
ocupado de hecho.
- UTI POSSIDETIS JURIS: Significa posesión por el uso jurídico y consiste en
que los limites de un Estado se fijan teniendo en cuenta normas jurídicas
previamente establecidas.

2.2.3.2. El subsuelo: Está constituido por la dimensión que se encuentra debajo

del suelo y que se prolonga verticalmente en un cono cuyo vértice se encuentra
en el centro de la tierra.

2.2.3.3. El espacio aéreo: Esta constituido por la atmósfera que cubre el

territorio del ESTADO, su delimitación no se ha establecido aún con exactitud.

2.2.3.4. El mar territorial: Comprende las zonas de mar que rodean las costas de
un país, ya sean continentales o insulares.

En Colombia mediante la Ley 10 de 1978 se señaló la anchura del mar

territorial en 12 millas náuticas o de 22 Km. 224 mts.

La soberanía nacional se extiende igualmente al espacio sobre el mar territorial,

así como al lecho y al subsuelo de este mar.

Colombia ha celebrado los siguientes tratados relacionados con los límites de

nuestras áreas marinas y submarinas.

* Con Nicaragua: Tratado Esguerra - Bárcenas, celebrado el día 24 de marzo

de 1928, en virtud del cual quedaron definidos los derechos de nuestro país.
Este tratado fue aprobado por la Ley 93 de 1928 y debidamente ratificado por
ambas partes.
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* Con EE.UU., Tratado Vásquez – Saccio, celebrado el día 8 de septiembre de

1972.

* Con Ecuador, Tratado Liévano – Lucio, celebrado el día 23 de agosto de 1975

* Con Panamá, tratado Lievano - Boyd, celebrado el día 20 de noviembre de

1976.

 Con Costa Rica, Tratado Fernández – Faccio, celebrado el día 17 de marzo

de 1977, y Lloreda Gutiérrez el día 6 de abril de 1984.

* Con República Dominicana, Tratado Liévano – Jiménez celebrado el día 13 de

enero de 1978.

* Con Haití, Tratado Liévano – Brutus, celebrado el día 17 de febrero de 1978

* Con Honduras, Tratado Ramírez - López, celebrado el 2 de agosto de 1986, y

* Con Jamaica, Tratado Sanín - Robertson, celebrado el día 12 de noviembre de

1993.

2.2.3.5. La Plataforma Continental: Es el lecho y el subsuelo marino que

empieza en la playa o costa y va hasta donde las aguas caen o sea hasta el
talud continental.

El criterio actual para establecer la extensión de la plataforma continental es la

línea horizontal, por cuanto sólo podrá llegar hasta una distancia de 200
millas náuticas contadas desde la línea base que sirvan para medir la anchura
del mar territorial.

2.2.3.6. Residencias de los Jefes de misión diplomática. Se consideran parte

integrante del territorio del ESTADO que representan, principio que ha sido
universalmente aceptado, a fin de garantizar el fuero diplomático y hacer que el
derecho de asilo político sea una realidad.

2.2.3.7. Los buques de Guerra: Se consideran parte del Estado al cual

pertenecen y se rigen por las normas de éste.

Otros componentes:

- La Constitución Colombiana incluye dentro de los componentes del territorio

además de estos, la zona contigua, la zona económica exclusiva, el segmento de
la órbita geoestacionaria, el espectro electromagnético y el espacio donde actúa.

2.2.3.8. La Zona Contigua: Se entiende la porción de alta mar ubicada

inmediatamente después del limite del mar territorial, en la cual el Estado
Costero puede adoptar medidas jurisdiccionales tendentes a prevenir
infracciones a sus leyes en general, especialmente en lo relacionado a los
reglamentos de aduana, inmigración y sanidad.

2.2.3.9. La Zona Económica Exclusiva: Es un área que se extiende más allá de la

anterior, sobre la cual el Estado costero se reserva derechos de soberanía para
la explotación, exploración, conservación y administración de los recursos
naturales vivos y no vivos. En el caso colombiano esta comprende una
extensión de 200 millas náuticas.

2.2.3.10. El Segmento de la Orbita Geoestacionaria: Es una curva circular sobre

el plano del Ecuador situada a una altura aproximada de 36.000 Kms. de la
tierra. Se trata de un anillo con la anchura aproximada de 150 Km. en sentido
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NORTE – SUR y un espesor de 30 Kms en el cual se da el fenómeno de la

gravedad, que hace propicia la colocación de satélites estacionarios.

2.2.3.11 El Espectro Electromagnético y el Espacio donde actúa: Es el margen

completo de las ondas electromagnéticas, ordenadas según su frecuencia, y,
por extensión, parte de esta escala.

Es un bien público inajenable e imprescriptible sujeto a la gestión y control del

Estado.

Este elemento se ha reconocido como fundamental para la realización de

operaciones de telecomunicaciones

2.2.4. Dominio eminente

“Es el derecho que tiene el Estado, en su condición de persona jurídica, de

emplear el territorio y los bienes en él contenidos para los fines del interés
público o social”.

De este concepto podemos determinar sus características:

- El Estado es el titular exclusivo de este derecho.

- “El Estado puede invocar este derecho especialmente ante las demás
personas de derecho internacional”.
- Coexiste con la propiedad privada por ser un derecho distinto a ella:

- Es un derecho que no tiene contenido patrimonial.

- Confiere al Estado, algunas facultades dentro de las relaciones internas

con los particulares. v.gr. expropiar.

Nuestra Constitución es un artículo 102 señala que “el territorio, con los bienes
públicos que de él forman parte, pertenecen a la Nación.”

2.2.5. Divisiones del territorio:

El Territorio tiene dos clases de divisiones:

- General o división político administrativa y

- Especial para arreglar el servicio público, así lo determina el artículo 285
de la C.P.

¿Quién define la división general del territorio?

Según el artículo 150 No. 4 de la C.P., corresponde al Congreso por medio de

una ley que tiene el carácter de orgánica (Art. 151 C.P.)

¿Cuáles son las entidades territoriales?

De acuerdo con el artículo 286 de la C.P., son los departamentos, los distritos,
los municipios y los territorios indígenas. La Ley podrá darles el carácter de
entidades territoriales a las regiones y provincias.

En la actualidad Colombia cuenta con treinta y dos Departamentos y la Ley

617 de 2000 en desarrollo del artículo 302 de la Constitución, teniendo en
cuenta su capacidad de gestión administrativa y fiscal y de acuerdo con su
población e ingresos corrientes de libre destinación, estableció cuatro
categorías.
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Respecto de los Distritos estos se dividen en:

- El distrito capital
- Distritos especiales: - Distrito turístico y cultural de Cartagena
- Distrito turístico y cultural de Santa Marta
(Art. 328 C.P.)

2.3. Elemento Formal: El Poder

2.3.1. Concepto:

Se ha considerado que su concepto es ante todo sociológico y entendido en este

sentido, es la capacidad de un individuo o grupo de llevar a la práctica su
voluntad, incluso a pesar de la resistencia de otros individuos o grupos.
(BONENHEIMER).

El poder es la capacidad de imponer la propia voluntad al interior de una

relación social, aún a pesar de las resistencias... lo mismo que aquello sobre lo
que descansa esa capacidad (MAX WEBER)

En la base de la noción del poder se encuentra, una relación bipolar:

GOBERNANTES: (Mandan – Dan ordenes – Imponen)

GOBERNADOS: (Obedecen – Acatan – Se someten)

Este poder es denominado PODER PÚBLICO, o sea aquel que se ejerce por
parte de los gobernantes.

2.3.2. Características:

- Es General: Su actividad no se circunscribe a un ámbito restringido de

tipo grupal v.gr. familia, empresa, escuela, sino que está destinado a regir
a toda la sociedad.

- Supremacía: Es decir, que en el orden interno el poder del Estado se

impone a todos los demás poderes que coexisten dentro de él, y en el
plano internacional está colocado en pie de igualdad con los demás
estados (soberano).

- Coactividad: Es decir que el Estado detenta exclusivamente los medios de

coerción, con lo cual se garantiza que las normas de derecho sean
cumplidas por todos los asociados.

- Es un Poder Civil: O sea que existe una supremacía sobre el poder

militar, producto de una extensa evolución, puesto que en sus inicios los
Estados presentaban un marcado carácter militar.

- Es un Poder Político: Puesto que ejerce un arbitraje frente a todo el

conglomerado como se observa en los mecanismos de intervención en la
economía del Estado. Es político porque carece de sentido patrimonial ya
que el patrimonio del Estado no debe confundirse con el patrimonio
privado de los gobernantes.
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2.3.3. Componentes.

El poder político lo integran dos componentes:

2.3.3.1. La Autoridad: Es un término polivalente cuyo uso no está restringido al

campo de la política. Es la capacidad del gobernante para ordenar, para
mandar por delegación del gobernado, por consentimiento del pueblo (poder de
derecho). Puede ocurrir que esa autoridad se imponga sin el consentimiento del
conglomerado (poder de hecho)

2.3.3.2. La Legitimidad: Se ha dicho que la legitimación radica, ya sea en la

aprobación crítica (legitimación normativa) del poder del ESTADO o en un
consenso real (legitimación sociológica)

Es hallar la razón última en que se apoya la obediencia que se le presta

* Tradicional
Existen tres tipos de legitimidad: * Carismática
*Racional o democrática

- Tradicional: Es la que descansa en la herencia histórica, en la santidad de lo

que ha regido desde tiempo atrás. Así legitimaban las monarquías porque el
poder llegaba hasta nosotros por el cumplimiento inexorable de una norma
antigua, puesto que el poder del REY, lo recibía por haber sido heredado. Ej.
Gobiernos de Dinastías.

- Carismática: Es la que hallamos cuando los gobernados se entregan al líder o

a la persona que posee el carisma o las condiciones extraordinarias que pueden
salvar a la sociedad de la situación crítica en que se encuentra. Ej.: El Gobierno
de un jefe calificado por su prestigio personal.

- Legal o Racional: Es la propia de las democracias y suele coincidir con un

nivel avanzado de desarrollo en la sociedad. En este caso, la justificación del
poder se basa en la idea de que la norma que rige el ejercicio del poder del
Estado se ajusta a las necesidades de la sociedad, y, sobre todo, es expresión
de la misma voluntad social. Ej.: Gobierno de autoridades investidas de poder
por la ley.

2.3.4. Teorías sobre el fundamento del poder.

2.3.4.1. Teoría sobre el origen divino del poder:

Sostiene que el poder viene de Dios, se encuentra consignada en textos

sagrados de diversas religiones como:

- “La Biblia”
- “La Ciudad de Dios” de San Agustín
- “El Gobierno de los Príncipes” de Santo Tomas de Aquino.
- “La Política según las propias palabras de la Sagrada Escritura” de
Bossuet.

2.3.4.1. Teoría sobre el origen popular del poder:

Para esta doctrina el poder viene del pueblo en forma inmediata, en él

encuentra su fundamento y los gobernantes reciben ese poder únicamente del
pueblo.

Los orígenes de esta doctrina los encontramos en la filosofía aristotélica y cobró

gran fuerza en los escritos de J.J. ROUSSEAU (Siglo XVIII).
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2.3.5. Formas Históricas del poder

- El poder difuso, también llamado inmediato o anónimo (o Gobierno

invisible), es aquel que se impone a todos los miembros del grupo sin
necesidad de ser ejercido por ninguno de ellos; el poder es obedecido por
el gran conformismo que reina en ese tipo de sociedades primitivas en las
que la observancia de las normas de conducta no se lleva a cabo por
efecto de la coacción ajena, ni se sanciona la infracción de las mismas de

otro modo que con la simple reprobación colectiva hacia quien las ha
infringido.

- El poder individualizado, es el que encontramos en una segunda fase, en

la que aquellas sociedades arcaicas conocen ya algún tipo de
tecnificación con la siguiente especialización y división del trabajo. La
resolución de los conflictos sociales y la necesidad de organizar
mínimamente, este tipo de comunidad hacen surgir la exigencia de un
poder más fuerte que suele personalizarse en el individuo que encarna
los valores sociales imperantes en cada momento histórico y en cada
comunidad.
-
- El poder institucionalizado, solo cuando el poder se halla
institucionalizado podemos hablar del Estado tal como hoy ha llegado
hasta nosotros, porque lo que caracteriza al poder institucionalizado o al
Estado Constitucional es la sujeción al Derecho, el sometimiento de todos
los hombres y todas las cosas al imperio de la ley.

2.4. La Soberanía Reconocida Por Otros Estados.

2.4.1. Concepto: Es un elemento complementario del Estado, su concepto se

origina en la necesidad de justificar el poder del ESTADO. Se manifiesta en dos
formas:

- Interna: Es la que se ejerce dentro del ámbito del ESTADO y

- Externa: Es la que coloca al Estado en igualdad jurídica frente a los
demás Estados que conforman la comunidad internacional.

Es entonces la capacidad de entrar en relaciones con otros Estados.

2.4.2. El reconocimiento del ESTADO. Es el acto por el cual los demás Estados
declaran que tratarán a un conglomerado determinado como a un ESTADO y
que le reconocerán la calidad de tal. El reconocimiento presenta cuatro
características a saber:

* Es un acto DECLARATIVO, pues constata: Su único objeto es comprobar su

existencia.

* Es un acto PURO Y SIMPLE, no puede hallarse subordinado a condiciones

impuestas en consideración a intereses particulares.
* Es un acto COLECTIVO, ya que la admisión en la comunidad internacional
emana del conjunto de ESTADOS que tienen la responsabilidad de la política
internacional.

* Es un acto OBLIGATORIO, que las potencias deben realizar en cuanto la

nueva formación presente los caracteres del ESTADO.
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2.4.3. Importancia

La Convención Panamericana sobre los Derechos y Deberes de los ESTADOS de

1933, en su artículo primero (1º) señala las condiciones que debe reunir el
ESTADO como persona internacional y precisamente establece como requisito
4º “La capacidad de entrar en relaciones con otros ESTADOS”, lo que nos lleva
a afirmar que para su cumplimiento se debe tener el carácter soberano y que
esa soberanía sea reconocida por otros Estados. En la actualidad existen
ejemplos que demuestran la importancia de este elemento del Estado y es el
caso de los nuevos ESTADOS surgidos como resultado de la disolución de la
URSS y de Yugoslavia.