“Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

INFORME LEGAL N° - 2019-MDJLO/GAJ

A : Sr. WILLIAMS PEREZ DELGADO

GERENTE MUNICIPAL
DE : Abog. JUAN DE LA CRUZ RIOS
GERENTE DE ASESORÍA JURÍDICA
ASUNTO : PETICIÓN DE SINDICATOS DE CONSTRUCCIÓN CIVIL
REF. : a) Proveído N° 044-2019-MDJLO/GM, (09.01.2019)
b) Proveído N° 080-2019-MDJLO/A, (07.01.2019)
c) Oficio N° 01-2019-SDTDJLO, (04.01.2019)
Fecha : José Leonardo Ortiz, 21 de Enero del 2019

ANTECEDENTES
Mediante Proveído de la referencia a) se remite a esta Gerencia para opinión legal, el Oficio presentado por los
Señores Robert Alan Reyna López y Cristóbal Oliva Quepuy, Secretarios Generales del “Sindicato de
Obreros del rubro de la Construcción Civil del distrito de José Leonardo Ortiz Anexos y Etapas” y “Sindicato de
Trabajadores de Construcción Civil del distrito de José Leonardo Ortiz” respectivamente, solicitando se les
tome en cuenta en las futuras obras que se realizarán en esta localidad, y demás actuados en 7 folios.

ANÁLISIS LEGAL
1. De una revisión de los actuados se advierte que no existe ninguna disposición legal respecto a la
petición de los administrados, precisando expresamente que dichas Juntas Directivas ya han sido
registradas ante la Autoridad Administrativa de Trabajo, que les reconoce su personería jurídica con efectos
habilitantes para desempeñar la actividad de construcción civil dentro del distrito de José Leonardo Ortiz.
2. Por otro lado, de conformidad con lo previsto en los artículos VIII segundo párrafo del Título Preliminar y
75° parte in fine de la Ley Orgánica de Municipalidades, establece por un lado, que “Las competencias y
funciones municipales se cumplen en armonía con las políticas y planes nacionales, regionales y locales de
desarrollo”. y por otro lado, que “Las municipalidades están obligadas a informar y realizar
coordinaciones con las entidades con las que compartan competencias y funciones, antes de ejercerlas.”,
teniendo en cuenta que constituye
3. De lo expuesto anteriormente, se infiere que previamente su Despacho realice las coordinaciones con el
Gobierno Regional de Lambayeque y la Gerencia Regional de Trabajo, respecto a si se encuentra
establecido mediante Ordenanza y/o Convenios específicos de Cooperación con los Sindicatos de
Trabajadores de Construcción Civil en la Región Lambayeque, “porcentajes de mano de obra que el
Gobierno Regional asigne a los Sindicatos en las obras que se ejecuten bajo la modalidad de
administración directa”, con la finalidad de que se emita pronunciamiento legal respecto a su aplicación en
esta jurisdicción, conforme al principio de subsidiariedad.
4. Por otro lado, teniendo en cuenta que el artículo 4 del Decreto Legislativo 1187, establece que los
Gobiernos Locales, dentro del marco de sus competencias, intervienen en la prevención y lucha contra la
violencia en la actividad de construcción civil, resulta de imperiosa necesidad regular dicha actividad para
prevenir y sancionar los actos que alteren la tranquilidad en las obras de construcción civil, debiendo
contarse para tal efecto con los informes técnicos de los órganos competentes.

CONCLUSIÓN
En mérito a los fundamentos técnicos y jurídicos expuestos, esta Gerencia emite la siguiente OPINIÓN:
1. SE RECOMIENDA que su Despacho solicite realice las coordinaciones con el Gobierno Regional de
Lambayeque y la Gerencia Regional de Trabajo, respecto a lo que se indica en el punto 3 del presente
Informe.
 2. SE RECOMIENDA que los órganos competentes emitan los informes técnicos a efectos de regular la
actividad de construcción civil en este distrito para prevenir y sancionar los actos que alteren la
tranquilidad en las obras de construcción civil, conforme a lo expuesto en el punto4.
Atentamente.
Adjunto
- Expediente (07) folios
C.C.
Archivo.
Reg. 039-2019/GAJ